Conferencia 50 Aniversario Sociedad Venezolana de Geotecnia Estado de la Prctica en Honor a Gustavo Lus Prez Guerra

Observaciones Relativas al Mantenimiento y Operacin de Presas de Tierra en Venezuela

Diego Ferrer Fernndez Ingeniero Consultor Caracas Venezuela Email: diego.dbffmac@cantv.net

RESUMEN La tragedia ocasionada como consecuencia de la falla de la presa El Guapo, ocurrida durante los eventos hidrometeorolgicos ocurridos en Venezuela en diciembre de 1.999, mueven a la reflexin acerca de la vulnerabilidad de las presas de tierra, ante contingencias de esta naturaleza y adems, constituye una seria advertencia de lo que pudiera ocurrir en el futuro, con el resto de las presas construidas en Venezuela, no slo debido a este tipo de fenmenos, sino tambin a la ocurrencia de sismos, ms an, si tomamos en cuenta, que la mayor parte de ellas se encuentra en las reas de mayor sismicidad en el pas. Es importante destacar, que las obras hidrulicas y en especial las presas, estn sometidas a la accin de mltiples agentes externos, que atentan contra su seguridad y que por lo tanto, requieren de un mantenimiento permanente, para garantizar que las condiciones de seguridad inciales no han disminuido, bien sea por el efecto del deterioro de los componentes de las estructuras que la conforman, o bien por los cambios o alteraciones en la ocurrencia de dichos eventos, conocidos ahora, en virtud de la mayor informacin disponible. En Venezuela se han construido aproximadamente 100 presas la mayora de ellas ubicadas en zonas de alta sismicidad y de altas precipitaciones, por lo cual en caso de producirse una falla, podran ocasionar daos irreparables aguas abajo, incluso con la prdida de vidas humanas. En el presente escrito se resumen los resultados de un programa de revisin de presas realizado a travs de FONACIT (Fondo Nacional de Investigaciones Tecnolgicas) entre los aos 2001 y 2002, el cual dio origen a la realizacin de un Programa de Rehabilitacin de Presas a nivel nacional, actualmente en ejecucin por parte del MINAMB (Ministerio del Ambiente). Los estudios realizados indican que la mayor parte de las presas carecen de un mantenimiento adecuado, que hay cuatro de ellas que se encuentran en estado crtico y que otras cuatro presentan serios problemas en el aliviadero. En el presente estudio se presenta una clasificacin de las presas, de acuerdo a los riesgos aguas abajo, se hacen recomendaciones para la reparacin y mantenimiento de las presas, se propone un sistema organizativo para el mantenimiento y operacin de las presas existentes y se dan algunas recomendaciones para la preparacin de un

plan de contingencia, en caso de que se produzca una falla en alguna de las presas existentes. Finalmente se indican los trabajos de rehabilitacin que ya ha emprendido el MINAMB

1. SECCIN INTRODUCTORIA 1.1 Importancia de las presas Las presas tienen como objetivo primordial almacenar grandes cantidades de agua, para ser utilizadas para irrigacin, abastecimiento de aguas, generacin de energa hidroelctrica u otros usos. La construccin de presas satisface diversos objetivos: regula el flujo hdrico, compensando la abundancia de agua en algunas pocas del ao con otras de escasas lluvias; permite controlar flujos excesivos en pocas excesivamente lluviosas o en zonas de lluvias torrenciales concentradas en pocos meses del ao, evitando en esta forma inundaciones; y hacen habitables llanuras que antes no lo eran. Al captar el agua de escorrenta que de otro modo ira directamente al mar, se aumenta efectivamente la oferta de agua; la diferencia de altura entre el nivel de agua almacenada con relacin al valle aguas abajo, permite regar por gravedad, por otra parte, esta diferencia de altura, tiene tambin un objetivo importante para la generacin de energa hidroelctrica. 1.2 Vulnerabilidad de la presas La construccin de una presa introduce importantes modificaciones en el medio ambiente, por cuanto se obstruye el cauce de un ro para formar un embalse, el cual cubre una gran extensin de terreno hacia el rea aguas arriba, con la consecuente saturacin de los terrenos que sirven de vaso de almacenamiento. La vida til de una presa puede estar amenazada por una serie de fenmenos naturales, tales como tormentas, deslizamientos en el vaso y sismos. Puede tambin estar afectada, por la variacin del comportamiento de las fundaciones y de los materiales que conforman el terrapln, dadas sus condiciones de heterogeneidad, lo cual hace que a lo largo del tiempo, se produzcan cambios debido a un deterioro progresivo, producto de la generacin de reas inestables en el vaso, ocasionados por la variacin peridica de los niveles de agua en el embalse; as como tambin, debido a la generacin de presiones de agua y filtraciones, tanto en las fundaciones como en el terrapln. Por lo general, estos cambios son lentos y no siempre pueden ser apreciados mediante observaciones visuales. Sobre la base de la experiencia obtenida en presas ya construidas, algunas de las cuales tuvieron fallas importantes y an ms, producindose el colapso de alguna de ellas, se ha hecho necesario ir mejorando los criterios de diseo, a fin de lograr cada vez, estructuras ms seguras y confiables. Entre las modificaciones ms importantes, cabe destacar las correspondientes a diseo ssmico, clculos de estabilidad y criterios para el diseo de filtros y drenes. Es por lo tanto necesario tener un conocimiento de todos los factores que intervienen en el diseo y construccin de una presa, a fin de lograr una estructura estable, segura y duradera, que permita cumplir sus funciones sin que se produzcan daos aguas abajo.

Por otra parte, una vez construidas las presas, deben ser revisadas peridicamente, con la finalidad de establecer si an cumplen con las normas de seguridad.

1.3 Riesgos durante la operacin 1.3.1. Situaciones que cambian las condiciones de operacin de una presa: Reduccin de la capacidad de almacenamiento de la presa por azolvamiento del vaso. Modificacin y obstruccin de las obras de alivio y tomas por parte de los usuarios Desarrollo de asentamientos humanos y zonas productivas aguas abajo de las presas. Necesidad de almacenar agua por arriba de los niveles establecidos. Falta de tcnicos capacitados e inobservancia de la normativa. Falla de las presas debido a obstrucciones de los vertederos. Falta de informacin hidrolgica durante la etapa de diseo: En presas que tienen ms de 30 aos en operacin, no es raro que se presenten crecidas mayores a la de diseo, ya que stas se estimaron con poca informacin y por mtodos que en la actualidad han sido mejorados

Desafortunadamente los riesgos de operacin de presas en Venezuela obedecen principalmente a situaciones ajenas al manejo mismo de las obras. Como cambios en las situaciones aguas abajo de las presas, insuficiencia de informacin hidrolgica, o polticas de operacin no necesariamente tcnicas. Es indispensable mantener una vigilancia de las presas del pas para estar preparados ante un evento, con el objetivo de evitar o minimizar los daos en el mbito de la presa y aguas abajo, poniendo a salvo primero las vidas humanas y despus, los bienes y la infraestructura. El paso crucial para garantizar la seguridad de presas es la comprensin adecuada de los procesos de falla, debido a los factores de riesgo. 1.4 Factores de Riesgo Factores externos Crecidas generadas por altas precipitaciones Crecidas generadas por la ruptura o desbordamiento de la presa Deslizamientos de tierra Sedimentacin Precipitaciones. Tormentas Sismos

Factores internos Envejecimiento de las obras Asentamientos excesivos Comportamiento de los materiales

Crecimiento excesivo de vegetacin Erosin interna del terrapln o de la fundacin Filtraciones excesivas Azolvamiento del vaso Fallas de operacin Intervencin humana 2. CONCEPTO DE SEGURIDAD EN PRESAS

La seguridad de las presas es un concepto integral que se resume en el cuadro que a continuacin se presenta: SEGURIDAD EN PRESAS

ESTRUCTURAL

MONITOREO E INSPECCIONES

CONCEPTO DE EMERGENCIA

Diseo apropiado para todos los casos de carga, incluyendo las operaciones de emergencia, tales como: desage rpido, capacidad de alivio etc. Riguroso control durante la construccin

Lectura de la instrumentacin. Inspecciones peridicas. Pruebas operativas: - Aliviadero - Compuertas - Vlvulas de salida etc

Planes de emergencia en funcin de las reas potencialmente inundables

2.1 Seguridad estructural Para garantizar la seguridad estructural de la presa y obras complementarias, durante su vida til, se hace necesario realizar un diseo apropiado y garantizar una adecuada construccin de las obras, para ello se requiere: Realizar los estudios bsicos requeridos: cartografa, hidrologa, geotecnia y sismicidad. Realizar el proyecto de la presa y de las obras auxiliares, basado en los resultados de los estudios bsicos. Ejercer un riguroso control de calidad durante la construccin: excavaciones, tratamiento de fundaciones, colocacin y compactacin de los materiales, estructuras de concreto y obras electromecnicas

Instalar una adecuada instrumentacin que permita observar el comportamiento del embalse durante su vida til. Controlar el comportamiento de las obras durante el primer llenado del embalse.

2.2 Monitoreo e inspecciones Consiste en la realizacin de todas aquellas operaciones necesarias para observar, mediante la instrumentacin instalada el comportamiento de las obras durante la construccin y durante la etapa posterior de operacin y mantenimiento. Para ello se hace necesario establecer, desde el inicio de la construccin, una organizacin que permita acometer la operacin y mantenimiento de las obras, que a grandes rasgos cubra: Las inspecciones durante la vida til del embalse. La lectura, anlisis e interpretacin de la instrumentacin. La verificacin peridica de las obras electromecnicas: compuertas, vlvulas etc.

2.3 Planes de contingencia Determinacin de las reas a ser afectadas en caso de ocurrir una falla de la presa o de ocurrir la creciente mxima probable. Procedimiento a seguir para reducir los daos aguas abajo. Bases para la preparacin de un plan de contingencia. 3. ESTADO ACTUAL DE LAS PRESAS EN VENEZUELA En la actualidad cerca de hay 99 presas construidas, la mayor parte de stas se encuentran en zonas de alta sismicidad y de altas precipitaciones pluviales. 3.1 Evaluacin de las presas existentes A raz de las lluvias torrenciales del ao 1.999, que ocasionaron los deslaves del Litoral Central y la rotura de la Presa El Guapo, el MCT- FONACIT decidi emprender entre sus lneas de trabajo el programa Gestin de Riesgos y Reduccin de Desastres Naturales. Entre los elementos de riesgo considerados se cuentan: (i) Riesgo Geolgico; (ii) Riesgo Ssmico; (iii) Riesgo Hidrolgico; y (iv) Riesgo en Lneas Vitales. En el aspecto relativo a Lneas Vitales, se dio especial importancia a las presas, en primer lugar, debido a su importancia por el uso y servicios que prestan: (i) abastecimiento de agua potable, (ii) irrigacin y drenaje, (iii) control de inundaciones, (iv) generacin hidroelctrica, (v) recreacin, y (vi) usos mltiples; y en segundo lugar, porque constituyen elementos de seguridad nacional. Como parte de dicho Programa, FONACIT contrat los servicios de la empresa MRG la cual, form un equipo de trabajo constituido por los ingenieros: Diego Ferrer, Sergio Marn, Jos Grases y el gelogo Sergio Bajetti; quienes en coordinacin con el MINAMB e HIDROVEN, realizaron, durante los aos 2.003 y 2.004, un plan piloto de revisin de 10 presas; este plan fue

complementado con informacin de inspecciones realizadas previamente a 16 presas, por el MINAMB y otros organismos, entre los aos 2.000 y 2.001. Como resultado de estos estudios, el MINAMB se aboc a la preparacin de un Programa de Rehabilitacin de Presas a Nivel Nacional, en vas de ejecucin, donde se ha continuado con la inspeccin de las presas existentes y se han iniciado los estudios y labores de rehabilitacin de algunas de las presas inspeccionadas. 3.2 Procedimiento para la evaluacin En primer lugar, se realiz un inventario de las presas existentes, las cuales se clasificaron, de acuerdo con los riesgos aguas abajo en caso de producirse una rotura de la misma. Los resultados del inventario, se indican en la Tabla N 1, la cual contiene la siguiente informacin: (i) nombre de la presa, (ii) ubicacin, (iii) altura de la presa, (iv) volumen almacenado, (v) clasificacin de acuerdo a los riesgos aguas abajo y (vi) ao de construccin. Para la clasificacin de las presas segn sus riesgos, se adopt el siguiente criterio: Riesgo 1: Presas en zonas ssmicas con poblaciones aguas abajo. Riesgo 2: Presas en zonas no ssmicas con poblaciones aguas abajo. Riesgo 3: Presas en zonas ssmicas con cultivos o ganadera aguas abajo. Riesgo 4: Presas en zonas no ssmicas en zonas despobladas aguas abajo. En segundo lugar, se procedi con la revisin y anlisis de la informacin disponible, relativa a las presas construidas en el pas; en tercer lugar se realiz la inspeccin detallada de diez presas, seleccionadas por el MINAMB, como un plan piloto de evaluacin. (Aos 2.003 y 2.004). En cuarto lugar se procedi a la revisin y anlisis de los informes relativos a quince presas previamente inspeccionadas, entre los aos 2.000 y 2.001. Finalmente se analiz toda la informacin y se hicieron recomendaciones para la rehabilitacin de las presas a nivel nacional, entre dichas recomendaciones se sugera la conformacin de una organizacin a nivel nacional, que se encargara del proyecto, inspeccin y rehabilitacin de las presas existentes. 3.2.1 Revisin y anlisis de la informacin disponible relativa a las presas construidas en el pas. Como primer paso se elabor un plano con indicacin la de ubicacin de cada una de las presas construidas en el pas, y se correlacion esta informacin con el sistema principal de fallas existentes, tomando como base, el inventario de presas publicado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables MINAMB. (Ver tabla N 1). Luego se recopil la documentacin disponible relativa al proyecto y la construccin de las presas, incluyendo la informacin correspondiente a los reportes de la inspeccin. Para la recopilacin de esta informacin, se revisaron los archivos del MINAMB y de HIDROVEN, tambin se sostuvieron reuniones con empresas e ingenieros que participaron en el proyecto y en la construccin de las presas. Con esta informacin se prepar una base de datos, la cual no recoge todos la informacin requerida, por cuanto no fue posible conseguirla, sobre

todo la correspondiente a las presas una vez construidas, ya que slo se consiguieron planos incompletos del proyecto. Tampoco fue posible encontrar los informes de inspeccin.

Tabla N 1 - Inventario de Presas

Tabla N 1 (Cont.) - Inventario de Presas

3.2.2 Inspeccin a las diez (10) presas seleccionadas por el MINAMB (Aos 2.003-2.004). Las presas seleccionadas se muestran en la Tabla N 2 y la inspeccin de cada una de ellas, cubri las siguientes estructuras: Presa: cresta, talud aguas arriba, talud aguas abajo, contacto con los estribos Aliviadero: canal de aproximacin, cresta vertedora, canal de descarga, pozo disipador, muros Obras de toma Obras de descarga Vaso de almacenamiento Caminos de acceso

Figura N 1 - Ubicacin de las Presas Construidas en Venezuela, de acuerdo a la Zonificacin Ssmica

Tabla N 2 - Presas Inspeccionadas los Aos 2.003 - 2.004 NOMBRE Turimiquire Pao La Balsa Bocon Tucupido El Tablazo Tule La Tigra El Pueblito El Cigarrn El Ermitao UBICACIN Sucre Cojedes Portuguesa Portuguesa Zulia Zulia Anzotegui Gurico Gurico Lara Ro/cauce Never Pao Bocon y Tucupido Bocon y Tucupido El Tablazo Ro Cachir Ro Uchire Qda. Honda Ro Tamanaco Ro El Ermitao USO (*)
A.A A.A R E.H C.I. A.A A.A C.I. A.A R C.I. A.A C.I. R R - C.I.

ALTURA m 113,00 37,00 80,00 87,00 22,00 18,75 52,00 20,00 20,00 46,00

Entre los aos 2000 y 2001 el MINAMB contrat varios profesionales para revisar el estado de diecisis (16) presas, en la Tabla N 3 se indican las presas inspeccionadas.

NOMBRE Barrancas El Isiro Santa Rosa Tierra Blanca El Hueque La Mariposa Agua Fra Lagartijo Pao Cachinche Pao La Balsa El Mamito Taguaza Mapar Vichez Ocumarito Petaquire

Tabla N 3 - Presas Inspeccionadas los Aos 2.000 y 2.001 UBICACIN Ro / Cauce USO (*) ALTURA FECHA DE m INSPECCION Falcn Ro Macoruca A.A 70,00 02/05/2000 (1) Falcn Gurico Gurico Falcn Dtto. Federal Miranda Miranda Cojedes Cojedes Miranda Gurico Miranda Dtto. Federal Ro Coro Ro Guaribote Qda. Corozal Ro Hueque Ro Valle Ro Jarillo Ro Lagartijo Ro Pao Ro Pao Rio Taguaza Ro Vilchez Ro Ocumarito Ro Petaquire A.A A.A A.A A.A A.A A.A A.A A.A - R A.A A.A. A.A A.A A.A 35,00 20,00 43,00 43,50 42,00 48,00 59,65 52,00 37,00 123,00 15,50 56,70 33,40
15/02/01, 14/03/01(2) 19/02/2000 (1) 15/02/01, 14/03/01 (2) 21/04/2001 (3) 10/04/2001 (3) 15/02/01, 14/03/01 (2) 21/08/2001 (3) 03/08/2001 (3) 14/08/2001 (3) 01/08/2001 (3) 01 al 27/06/01 (3) 16/02/2001 (2) 01/09/01, 04/10/01 (3) 16/02/01, 13/03/01(2) 10/04/2001 (3) 10/05/2000 (1) 01/08/2001 (3)

(*) USOS AA= Abastecimiento de aguas CI= Control de inundaciones R= Riego EH= Energa hidroelctrica 3.2.4 Inspeccin a (3) presas el ao 2.008. A comienzos del ao 2008, como parte del programa de Rehabilitacin de Presas a Nivel Nacional, se inspeccionaron las presas sealadas en la Tabla N 4. Tabla N 4 - Presas Inspeccionadas el Ao 2.008 ALTURA m Camatagua Gurico Gurico 73,00 A.A - R Taguaza Miranda Taguaza 123,00 A.A Suata Aragua Aragua 12,00 R (*) USOS AA= Abastecimiento de aguas CI= Control de inundaciones R= Riego EH= Energa hidroelctrica 3.3 Resultado de las inspecciones realizadas Las inspecciones realizadas y el anlisis de la informacin disponible evidencian que la mayora de estas obras se encuentra en estado de abandono. En muchos casos, salvo reducidas excepciones, las obras se encuentran sin vigilancia y en la mayora de los casos, los equipos elctricos han sido desmantelados a consecuencia de robos y vandalismo. NOMBRE UBICACIN Ro/cauce USO (*)

No existen manuales de operacin y mantenimiento. El sistema actual de operacin y mantenimiento es inadecuado por cuanto funciona de la manera siguiente: la presa est asignada bien sea a una Hidrolgica, o bien sea a una oficina regional del MINAMB, la cual est ubicada a varios kilmetros de la obra y no hay un personal directamente asignado en la presa que pueda atender los requerimientos de operacin y mantenimiento, ni mucho menos para atender los problemas que se presentan; por otra parte, no disponen de los recursos necesarios para poder llevar a cabo labores de mantenimiento y reparaciones menores, en cuyo caso hay que hacer un trmite burocrtico ante las oficinas Centrales en Caracas, lo cual puede tardar meses o aos. La falta de mantenimiento se evidencia en: (i) crecimiento de vegetacin y rboles en los taludes de la presa; (ii) filtraciones no controladas; (iii) asentamientos y grietas en la cresta de la presa; (iii) movimientos en el enrocado de proteccin; (iv) desplazamiento de las juntas del rpido del aliviadero y crecimiento de vegetacin en las mismas; y (v) mal estado de algunas de las vas de acceso. Ver Tablas N 5 y N 6. No se lleva un registro confiable de los aportes de agua al embalse, caudales aliviados, gastos utilizados, ni de la informacin hidrolgica, como: lluvias, evaporacin, sedimentacin etc., que permita hacer un seguimiento del comportamiento del embalse. Es importante destacar que hay filtraciones en algunas de las presas inspeccionadas, las cuales no son registradas adecuadamente, queremos resaltar aqu el caso de la presa Turimiquire, que presenta filtraciones desde el ao 1.994, la cual tiene en la actualidad un gasto cercano a los 9 m3/s y hasta la fecha no ha podido ser reparado. Tampoco se lleva un registro confiable de la instrumentacin, por cuanto en la mayora de los casos los instrumentos estn inservibles La informacin correspondiente a las presas est incompleta y el material que se consigue est disperso y en algunos casos est deteriorado o a riesgo de perderse. Uno de los aspectos que es importante destacar, es la intervencin de las cuencas que abastecen a algunos de los embalses, las cuales han sido deforestadas incontroladamente, trayendo como consecuencia erosiones y arrastres de sedimentos, los cuales disminuyen la capacidad de almacenamiento de los embalses. De las presas inspeccionadas, cuatro se encuentran en condicin crtica y requieren atencin inmediata, stas presas son las de Petaquire, Pao La Balsa, Tul y El Tablazo, en las cuales es posible que ocurra el colapso de alguna de ellas, bien sea por fallas del talud o por fallas en el aliviadero. Se hace necesario enfatizar y alertar, a nivel de las autoridades competentes, acerca de las consecuencias de dichas fallas, pues ello significara: (i) daos incalculables por prdidas de vidas y daos a las propiedades aguas abajo; (ii) suspensin del servicio de agua potable en ciudades, tales como: Maracaibo, Maracay, Valencia, La Victoria, poblaciones del Estado Vargas etc., durante varios aos, con el consecuente problema sanitario que ello representa; (iii) paralizacin de las industrias. Hay otras cuatro presas que presentan problemas serios en el aliviadero: El Isiro, Barrancas, El Cigarrn y el Ermitao, stas deben ser reparadas a la brevedad posible, para que no ocurra una tragedia como la de la presa El Guapo.

Es importante destacar tambin, el caso de la presa Turimiquire, la cual adems de las filtraciones excesivas antes mencionadas, presenta un serio problema de vibraciones en la Torre Toma, que puede poner en peligro su seguridad en caso de producirse un sismo. Tabla N 5 - Presas y Embalses Inspeccionados - Aos 2.003 2.004 Resumen de las Recomendaciones

PRESAS Y EMBALSES
Pao La Balsa

RECOMENDACIONES / ACCIONES A TOMAR

REPARACIN O CONSTRUCCIN DE LAS VAS DE ACCESO Via de acceso a la Presa Via de acceso al Talud Aguas Abajo Via de acceso al Aliviadero MANTENIMIENTO DE LA VA DE ACCESO DEFORESTACIN Y LIMPIEZA EN LOS TALUDES Y CRESTA DE LA PRESA DEFORESTACIN Y LIMPIEZA AL PIE DE LA PRESA CANALIZACIN Y AFORO DE LAS FILTRACIONES SELLADO DE GRIETAS EN LA CRESTA REACONDICIONAMIENTO DEL PAVIMENTO DE LA CRESTA O DEL LAS DEFENSAS INSPECCIN DETALLADA DE LOS TALUDES REPARACIN DEL TALUD AGUAS ARRIBA REPARACIN DEL TALUD AGUAS ABAJO REPARACIN O REACOMODO DEL ENROCADO REVISIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA PRESA EXPLORACIN GEOTCNICA ADICIONAL REPARACIONES EN EL ALIVIADERO Canal de aproximacin, despeje de la vegetacin Canal de aproximacin, proteccin Muros y cimacio Rpido Pozo disipador Canal de descarga Lanzador AMPLIACIN DEL ALIVIADERO REPOSICIN DEL SISTEMA DE INSTRUMENTACIN INSPECCIN DETALLADA DE LAS OBRAS DE TOMA EVALUACIN DE LA PRESA Y ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS REACONDICIONAMENTO DE LOS SISTEMAS ELECTROMECNICOS BATIMETRA DEL EMBALSE PREPARACIN DE UN MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PREPARACIN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA EVALUACIN SSMICA (3) PLAN INTEGRAL DE CONSERVACIN DE LA CUENCA Notas (1) TURIMIQUIRE, Sellado urgente de filtraciones (2) BOCON, Prospeccin de falla en el estribo izquierdo (3) TURIMIQUIRE, Urgente evaluacin de la Torre Toma Leyenda (2) (1)

Actividad recomendada Sub actividad recomendada Condicin de Riesgo Crtico - Actividad de mxima urgencia.

El Ermitao

El Cigarrn

Turimiquire

El Pueblito

El Tablazo

Tucupido

La Tigra

Bocon

Tule

Tabla N 6 - Presas y Embalses Inspeccionados - Aos 2.001- 2.002 Resumen de las Recomendaciones

PRESAS Y EMBALSES
Pao Cachinche

Pao La Balsa

Tierra Blanca

La Mariposa

Santa Rosa

El Hueque

Ocumarito

Barrancas

El Mamito

Agua Fra

RECOMENDACIONES / ACCIONES A TOMAR

REPARACIN O CONSTRUCCIN DE LAS VAS DE ACCESO Via de acceso a la Presa Via de acceso al Talud Aguas Abajo Via de acceso al Aliviadero MANTENIMIENTO DE LA VA DE ACCESO DEFORESTACIN Y LIMPIEZA EN LOS TALUDES Y CRESTA DE LA PRESA DEFORESTACIN Y LIMPIEZA AL PIE DE LA PRESA CANALIZACIN Y AFORO DE LAS FILTRACIONES SELLADO DE GRIETAS EN LA CRESTA REACONDICIONAMIENTO DEL PAVIMENTO DE LA CRESTA O DEL LAS DEFENSAS INSPECCIN DETALLADA DE LOS TALUDES REPARACIN DEL TALUD AGUAS ARRIBA REPARACIN DEL TALUD AGUAS ABAJO REPARACIN O REACOMODO DEL ENROCADO REVISIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA PRESA EXPLORACIN GEOTCNICA ADICIONAL REPARACIONES EN EL ALIVIADERO Canal de aproximacin, despeje de la vegetacin Canal de aproximacin, proteccin Muros y cimacio Rpido Pozo disipador Canal de descarga Lanzador AMPLIACIN DEL ALIVIADERO REPOSICIN DEL SISTEMA DE INSTRUMENTACIN INSPECCIN DETALLADA DE LAS OBRAS DE TOMA EVALUACIN DE LA PRESA Y ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS OBRAS DE ESTABILIZACIN MARGENES DEL RO REACONDICIONAMENTO DE LOS SISTEMAS ELECTROMECNICOS LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO BATIMETRA DEL EMBALSE PREPARACIN DE UN MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PREPARACIN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA EVALUACIN SSMICA PLAN INTEGRAL DE CONSERVACIN DE LA CUENCA Leyenda

Actividad recomendada Sub actividad recomendada Condicin de Riesgo Crtico - Actividad de mxima urgencia.

Petaquire

Taguaza

Lagartijo

Mapar

El Isiro

Vichez

3.4 Recomendaciones

3.4.1 Relativas a las presas existentes. Una recomendacin prioritaria es proceder de inmediato, con la reparacin de las presas que se encuentran en estado crtico: Petaquire, Pao La Balsa, Tul y El Tablazo y de las que presentan problemas serios en el aliviadero: El Isiro, Barrancas, El Cigarrn y el Ermitao. Posteriormente, en un plazo corto, se deben ejecutar las reparaciones y labores de mantenimiento requeridas en el resto de las presas inspeccionadas. Por otra parte, se deben llevar a cabo en todas las presas, las actividades de reacondicionamiento de los sistemas de instrumentacin, as como la inspeccin detallada de las obras de toma, la evaluacin ssmica y la batimetra de los embalses. Se hace necesario hacer una evaluacin del comportamiento de las presas ante un sismo y en especial, hacer la evaluacin sismorresistente, de la torre toma de la presa Turimiquire Se debe continuar con el programa de inspeccin de presas, pues slo se han revisado hasta la fecha 25 presas, que corresponden aproximadamente a la cuarta parte de las existentes, si de stas, cuatro se encuentran en estado crtico y cuatro con serios problemas en el aliviadero, es de esperarse que haya otras con problemas similares. Preparar los manuales de operacin y mantenimiento, as como los planes de contingencia de todas las presas. Acometer una campaa o proyecto para la recuperacin y centralizacin de la informacin relativa a presas y embalses: hidrologa, geologa, planos, proyecto, planos como construido e historial del comportamiento de cada presa. 3.4.2 Relativas a la mejor utilizacin de los recursos hdricos. Es conveniente establecer un Plan de Obras Hidrulicas orientado al control, mantenimiento, operacin segura y actuacin en caso de desastres naturales. Se deben implantar Normas y Procedimientos a Nivel Nacional para el diseo, construccin y operacin de presa y embalses, as como para la revisin de las presas en caso de eventos extremos como: sismos, tormentas y crecidas extremas. Recuperar la red de informacin hidrometeorolgica a nivel nacional y actualizar los estudios hidrolgicos de las presas existentes. Constituir un programa de recuperacin de las cuencas que abastecen los embalses, con miras a reducir el arrastre de sedimentos. 4 ACCIONES QUE SE ESTN LLEVANDO A CABO 4.1 Acciones a corto plazo.
Construccin del Aliviadero del Embalse de Onia, con capacidad para aliviar hasta el 80% de la creciente milenaria.

Construccin de la ampliacin del Aliviadero del Embalse El Cigarrn (en proceso de consulta de precios para su construccin.) Rehabilitacin / Reparacin de la Presa Turumiquire (en proceso de consulta de precios). Estudio / Proyecto de Ampliacin del Aliviadero del Embalse Pao La Balsa (se proceder luego a la contratacin de la construccin). Proyecto de Rehabilitacin de los Embases Tul y Manuelote.

4.2 Acciones a mediano y largo plazo Dado el problema que representa la operacin y mantenimiento de las presas en el pas, se estn estudiando, conjuntamente con el MINAMB, las bases para poner en funcionamiento un Sistema Nacional de Seguridad y Mantenimiento de Presas, que operar segn el organigrama que se presenta en la Figura N 2.

Figura N 2 ORGANIGRAMA SUGERIDO PARA LA PLANIFICACIN Y OPERACIN DE EMBALSES.

DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y OPERACIN DE EMBALSES MPPPA HIDROLGICAS

COMIT ASESOR

OPERADORA REGIONAL N 1 Organizacin, Consorcio o Contratista a cargo de la Operacin y Mantenimiento de un conjunto de Embalses o Circuito

OPERADORA REGIONAL N 2

OPERADORA REGIONAL N 3

OPERADORA REGIONAL N 10

ORGANIGRAMA SUGERIDO PARA LOS GRUPOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Organizacin, Consorcio o Contratista a cargo de la Operacin y Mantenimiento de un conjunto de Embalses o CIRCUITO N _____

OPERADORA REGIONAL

GRUPO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PRESA N 1

GRUPO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PRESA N 2

GRUPO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PRESA N 3

GRUPO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PRESA N 10

Direccin de Planificacin y Operacin de Embalses Tendra a su cargo el proyecto, construccin, operacin y mantenimiento de las presas manejadas por el MINAMB y las Hidrolgicas a nivel nacional, para lo cual tendra que: i) Dictar normas para el proyecto construccin operacin y mantenimiento de las presas a nivel nacional, ii) Actualizar el estado de las presas a nivel nacional, iii) Establecer normas para la vigilancia e inspeccin de las presas y iv) Coordinar y revisar toda la informacin suministrada por los grupos de operacin. La direccin de la organizacin deber estar a cargo de un ingeniero con ms de veinte aos de experiencia en el campo de las obras hidrulicas y debe contar al menos con personal formado en las siguientes disciplinas: ingeniera civil, ingeniera hidrulica, ingeniera estructural, ingeniera electromecnica, ingeniera de instrumentacin y control, geotecnia, geologa, construccin y costos, ecologa, economa, derecho y todo el personal de apoyo requerido para el adecuado funcionamiento de la organizacin Operadora Regional Tendra a su cargo la operacin y mantenimiento de las presas y embalses, a travs de doce Grupos de Operacin y Vigilancia, asignados a cada una de las presas a su cargo y sus funciones seran: Evaluar permanentemente el comportamiento de las obras durante su vida til, mediante el anlisis de la informacin suministrada por el Grupo de Operacin y Mantenimiento. Llevar un registro actualizado del comportamiento de las presas y embalses asignados a su grupo. Realizar permanentemente el mantenimiento de las obras asignadas a su grupo. Suministrar oportunamente a los Grupos de Operacin y Mantenimiento, los insumos y recursos requeridos para la adecuada vigilancia de las presas.

Para ello requerira el siguiente personal de apoyo: ingenieros civiles, mecnicos, electricistas, de instrumentacin y control, gelogos, tcnicos en informtica, as como administradores y personal de apoyo. Grupo de Operacin y Mantenimiento Tendra como funciones la operacin y mantenimiento de la presa asignada a su cargo, as como tambin las inspecciones peridicas de las obras y la lectura de la instrumentacin. Para el desempeo de sus funciones requerira de ingenieros y tcnicos asignados al mantenimiento de la obra, as como de un gelogo que se trasladara cuando sea requerido Comit Asesor Tendra como funciones: Revisin anual de la informacin suministrada por el Grupo de Operacin y Mantenimiento. Preparacin de normas y manuales de operacin y mantenimiento. Preparacin de un programa de seguridad o prevencin en casos de emergencia. Preparacin de talleres para la formacin del personal profesional y tcnico. Preparacin de normas para el diseo y construccin de presas.

Estara conformado por especialistas de alto nivel en presas, geotecnia e hidrulica. COMENTARIO FINAL Venezuela cuenta con un inmenso patrimonio constituido por presas, embalses y obras hidrulicas en general, el costo de reposicin de estas obras, o la construccin de obras nuevas, similares, resultara extremadamente oneroso y una labor muy difcil de acometer tomando en cuenta los costos actuales. Por otra parte, de producirse el colapso de una presa, los daos y prdidas de vidas seran incalculables; sin tomar en cuenta que la supresin del servicio de abastecimiento de agua, acarreara serios problemas sanitarios en las poblaciones servidas y serios problemas de desabastecimiento de productos agrcolas y pecuarios. Las presas conforman lneas vitales y por lo tanto, de seguridad nacional, debido a su importancia por el uso y servicios que prestan: (i) abastecimiento de agua potable; (ii) irrigacin y drenaje; (iii) control de inundaciones; (iv) generacin hidroelctrica; (v) recreacin y (vi) usos mltiples. Por lo tanto, la recuperacin y el mantenimiento de las obras hidrulicas existentes es una labor de inters y de seguridad nacional, que debe involucrar a los entes del estado con la colaboracin coordinada de grupos profesionales especializados.

REFERENCIAS 1) FONACIT - Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Proyecto de Investigacin Programa de Revisin de Presas. Junio 2.004. 2) MARNR - Revista El Agua, Edicin Especial, Tomos I y II Grandes Presas de Venezuela. 3) MARNR - Publicacin conmemorativa del XL Aniversario de la Direccin General de Recursos Hidrulicos. 1.936-1.976 Cuarenta aos de la Direccin General de Recursos Hidrulicos. 4) Diego Ferrer, Sergio Marn. Estado de las Presas en Venezuela, charla dictada en Seminario Internacional Involucrando a la Comunidad en los Programas de Reduccin de Riesgos 18 al 20 de octubre de 2005, Paraguan, Estado Falcn. 5) Diego Ferrer. Consideraciones relativas al Establecimiento de un Plan para el Control, Mantenimiento y Operacin de Presas en Caso de Desastres Naturales. XVI Seminario Venezolano de Geotecnia, celebrado en Noviembre de 2.001. 6) Lus Miguel Surez, Incidentes de las Presas en Venezuela, Editorial Arte, Mayo 2.002 7) MGR Consultores - Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINAMB) Rehabilitacin de Presas a Nivel Nacional - Organizacin para la Rehabilitacin y Mantenimiento de Embalses- Caracas, Octubre de 2.007