5820manual - Ciudades Patrimoniales

003160
LA IMAGEN URBANA EN CIUDADES TURISTICAS PATRIMONIO HISTORICO

L DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO
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LA ' IMAGEN URBANA EN C/ UDADES TUR/STICAS CON PATRIMONIO H/BYOB/CO

MANUAL PE PROTECCI OIY Y 41E.TORA/1/EIYTO
2769
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1993, SECKETAizIA PE TURISMO
Programa de Ciudades Coloniales y Centros Urbanos Presidente Masaryk 172 11587 Mxico, P.F Impreso y hecho en Mxico 5a. Edicin 1997
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LA IMAGEN URBANA
INDICE
PROLOGO
CAPI TUL O
I. ANTECEDENTES
1.1 I NTKOPUCCION 1.2
LA IMAGEN URBANA Y EL TURISMO 1.3 CONTENIDO Y USO DEL MANUAL
11 12 14 15
17
CAPITULO
2 CONCEPTOS BASI COS

2.1 LA IMAGEN URBANA 2.2 LOS POBLADOS Y SU IMAGEN
19
CAPI TUL O
3, LOS CO/11 PONENTES DE LA IMAGEN Y SlJ ORDENAMIENTO

3.1 EL MEDIO NATURAL La topografa Los cuerpos de agua Los escurrimientos La vegetacin y el arbolado El clima 3.2 LO CONSTRUIDO La edificacin Los espacios abiertos El mobiliario urbano La sealizacin
3.3 LA POBLACION 21 23 23 25 29 30 SO 39 39 50 74 80
87
CAPI TUL O 4, EL4BOR4CION DE PROPUEST AS DE PRO TECCION Y/i1EJORA/11/ENTO DE L4l/YIAGEN

4.1 ESTADO ACTUAL DE LA IMAGEN DE LA LOCALIDAD . DIAGNOSTICO INICIAL 1.Zonas homogneas. 2. Anlisis general por recorridos 3. Lao manifestaciones culturales . CONCLUSIONES . Seleccin y delimitacin del rea de estudio 4.2 ANALISIS DE LA IMAGEN EN EL APEA DE ESTUDIO . ESTPUCTUPA VISUAL PESUMEN DE PPOBLEMAS PPIOPITAPIOS . OBJETIVOS DE MEJOPAMIENTO Y PPOTECCION 4.3 PPOPUESTAS DE MEJOPAMIENTO DE LA IMAGEN 4.4 PPOGPAMAS DE MEJOPAMIENTO DE LA IMAGEN 4.5 APOYOS E INSTPUMENTOS
89
92 92 92 98 103 104 104 107 107 117 118 119 175 178 185 157
B/BL IOGRAFI4 4NEXOS

GLOSAPIO DE TEPMINOS APOYOS JUPIDICOS PEGLAMENTO TIPO DE PPOTECCION Y MEJOPAMIENTO DE LA IMAGEN UPBANA CONCLUSIONES 4o. TALLEP DE IMAGEN, GUANAJUATO, GTO. . CPEDITOS
189 194 197 243
PR'OL O GO
Con objeto de apoyar la labor municipal y estatal respecto a la conservacin del patrimonio y el cuidado de la imagen urbana, el Programa de Ciudades Coloniales y Centros Urbanos de la Secretara de Turismo, realiz en 1993 la primera edicin de este Manual denominado "La Imagen Urbana de Ciudades Tursticas con Patrimonio Histrico'; el cual constituye un instrumento que parte de un anlisis detallado de la problemtica urbana, ofreciendo una metodologa que contribuye a la conservacin y mejoramiento del patrimonio edificado, natural y cultural, as como la imagen urbana resultante, por lo que permite difundir su importancia cultural, econmica y social. La conservacin y mejoramiento del patrimonio y de la imagen urbana, son aspectos de vital importancia para la Secretara de Turismo, ya que las ciudades constituyen en s mismas, el principal recurso por el cual se genera la actividad turstica. Para dar a conocer este manual y difundir su contenido, la Secretara de Turismo, a travs del Programa de Ciudades Coloniales, realiz en 1993 el primer ciclo del Taller de Imagen Urbana en Ciudades Tursticas con Patrimonio Histrico, del cual se obtuvieron resultados muy positivos, relativos tanto a la participacin comunitaria, como a la de diversas autoridades municipales y estatales, as como a la del sector acadmico, en relacin con la proteccin, el cuidado y el mejoramiento de nuestros poblados y ciudades. En base a estos resultados, la Secretara de Turismo, en el marco del Programa de Ciudades Coloniales y Centros Urbanos y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, a travs de la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos, organizaron de manera conjunta un segundo, tercero y cuarto ciclo durante 1994, 1995 y1990, con el objetivo de apoyar las acciones de mejoramiento y conservacin del patrimonio y de la imagen urbana de las ciudades tursticas. Estos ciclos de talleres se han dirigido a presidentes municipales, directores de obras pblicas estatales y municipales, representates de turismo, representantes de colegios de arquitectos e ingenieros, cmaras de comercio y asociaciones civiles interesadas en el patrimonio histrico.
Los talleres se estructuraron en base a eventos regionales con cobertura a nivel nacional, en los que se cont con destacados ponentes invitados, que conjuntamente con los asistentes, analizaron la importancia de la conservacin del patrimonio cultural y edificado, el medio natural y la imagen resultante, aportando experiencias, mtodos de anlisis y alternativas especficas de mejoramiento y conservacin de los mismos. Los diferentes ciclos se han llevado a cabo a partir de 1993, en varias ciudades, el primero se realiz en Villahermosa, Tab., Mrida, Yuc. y Morelia, Mich.; el 2 fue en Veracruz, Ver., Oaxaca, Oax. y Zacatecas, Zac.; el 3 en Saltillo, Coah. y Guadalajara, Jal. y el 4 ciclo en Guanajuato, Gto. y Ptzcuaro, Mich. Para la realizacin de estos eventos se cont con la colaboracin y apoyo entusiasta de los gobiernos estatales y municipales que han sido sede de los talleres, a travs de las instancias responsables del desarrollo urbano, de la proteccin del patrimonio cultural y edificado, as como de la promocin y el desarrollo del turismo. En las ciudades sede se cont adems, con la participacin de las autoridades municipales, a travs de recorridos de trabajo, observando de forma directa la problemtica de la imagen de esas ciudades, as como las diversas soluciones implementadas, lo cual propici la participacin activa de los asistentes. Al final de cada uno de los talleres, se elaboraron
documentos denominados "Declaratorias" o Conclusiones", en las que se resumen los puntos ms importantes desarrollados en cada evento, a travs de ponencias y de los comentarios de los asistentes. Se incluyen en esta 5a. edicin del manual, las Conclusiones del evento realizado en la Ciudad de Guanajuato, Gto. en Noviembre de 1996. Con satisfaccin se observa que, como resultado de estos eventos, en varias poblaciones del pas se han iniciado acciones muy diversas para el mejoramiento integral de su imagen. Al continuar vigente el problema de la conservacin y mejoramiento de la imagen urbana, el Programa de Ciudades Coloniales y Centros Urbanos de la Secretara de Turismo realiza esta 5a. edicin, como apoyo para la realizacin de los siguientes ciclos de Talleres de Imagen Urbana, en los que, adems de difundir su contenido, se subraya la importancia de la conservacin, el mejoramiento y la proteccin del patrimonio edificado, natural y cultural, as como la imagen urbana en su conjunto.
Agosto de 1997.
CAPITULO >
ANTECEDENTES
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.Existe en nuestro pas un gran nmero de ciudades y poblados histricos con caractersticas formales y ambientales de gran valor. La edificacin, las calles, las plazas, el entorno natural, los monumentos arqueolgicos, todo ello, en esas localidades conforma un patrimonio invaluable y una imagen de enorme riqueza. Ese patrimonio constituye el marco en que se desenvuelve la vida de la comunidad, las costumbres y tradiciones locales, en fin, todas las actividades de la poblacin y es adems, un atractivo fundamental para el turismo nacional y extranjero. Ahora bien, lamentablemente, el desarrollo de esas localidades ha alterado su carcter y su imagen. La comercializacin y la especulacin del suelo, los cambios de uso de ste y de la edificacin, la concentracin de vehculos, la contaminacin resultante y el desorden visual generado por la sealizacin comercial, por citar las ms importantes, constituyen una amenaza permanente al patrimonio cultural y natural de pueblos y ciudades. En estas condiciones, se requiere de una amplia participacin de toda la sociedad para el rescate, mejoramiento y cuidado de ese patrimonio y la
//Y TRODUCCIOIY
imagen de esas poblaciones. Es fundamental, as, la participacin decidida de la poblacin y autoridades para canalizar recursos y dirigir esfuerzos. Para este efecto, la Secretara de Turismo, a travs del Programa de Ciudades Coloniales y Centros Urbanos, ha elaborado este MANUAL con la intencin no slo de instruir sobre la importancia que en todos los rdenes revisten el patrimonio edificado, el medio natural y la imagen resultante, sino de aportar metodologas de anlisis y alternativas especficas de mejoramiento y conservacin de los mismos.
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>.2 LA IMAGEN URBANA Y EL TURISMO
La imagen de la ciudad, todo el contenido de la escena urbana como: edificacin, calles, plazas, parques, etc. y sobre todo la poblacin y su movimiento cotidiano, constituye un factor determinante del carcter de pueblos y ciudades. Cuando esta imagen corresponde al centro o zona histrica de una localidad o sta en conjunto constituye un poblado patrimonial, histrico o de gran relevancia arquitectnica, esta imagen, su aspecto urbano, se convierte, como ya se dio, en un atractivo de enorme importancia para el visitante.
Muchas de las poblaciones de nuestro pas con estas caractersticas, adquieren un carcter monumental como: Guanajuato, Taxco, Zacatecas, entre otras. En ellas la edificacin, la traza, los espacios, y su imagen de conjunto, las hacen ciudades patrimoniales, algunas no slo del pas, sino de toda la humanidad como: Guanajuato, Zacatecas, Morelia, Oaxaca, Puebla y el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico entre otras ms. Ahora bien, el valor patrimonial que adquieren esas localidades radica en sus edificios, sus espacios, sus tradiciones y otras manifestaciones culturales que provocan una imagen particular, un sello distintivo y atractivo que fomenta la identidad y el afecto del habitante. Esta vinculacin entre poblacin y marco fsico, crea tambin un carcter y una imagen que interesa y atrae al viajero. El turista va a estos lugares, principalmente porque en ellos encuentra un patrimonio edificado de gran valor formal, la imagen urbana que ste ofrece es el atractivo fundamental enriquecido con la cultura local y la amenidad de las actividades que la poblacin realiza en ese marco.
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Como se ve, el patrimonio en esas localidades, es el soporte fundamental de una actividad como el turismo, que estimula notablemente el desarrollo de pueblos y ciudades. As, adems del valor cultural, el patrimonio edificado y su imagen, generan recursos que pueden y deben contribuir al cuidado, proteccin y mejoramiento del mismo.
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>.3 CONTENID O Y 1)50 D EL /YI.AIYUAL

Este Manual se enfoca a localidades con valores histricos, monumentales o de arquitectura verncula y que, por ello, constituyen una atraccin turstica. En tanto ofrece una metodologa general para el anlisis de la imagen urbana, puede aplicarse en asentamientos de cualquier regin del pas, si bien cada poblado o ciudad tendr caractersticas especficas que exigirn un cuidadoso anlisis particular en la aplicacin del mismo. El Manual est formado por 4 captulos, los dos primeros, ANTECEDENTES Y CONCEPTOS BASICOS, son indispensables para la comprensin total del contenido; el tercer captulo, LOS COMPONENTES DE LA IMAGEN Y SU ORDENAMIENTO, es de consulta, en l, el usuario podr encontrar diferentes alternativas para el cuidado y el mejoramiento de la imagen. Finalmente en el cuarto, ELABORACION DE PROPUESTAS DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN, se presentan las actividades requeridas para el anlisis de la imagen y la elaboracin de propuestas puntuales para su mejoramiento, que para su mejor comprensin, por su importancia, se muestra en un ejemplo la aplicacin del mtodo. En este captulo, tambin se destaca la importancia de la elaboracin de un Reglamento de Proteccin de la Imagen y se ofrecen lineamientos generales para su realizacin. Al final del Manual, se cuenta con 3 anexos que se han considerado de gran utilidad para su aplicacin:
1. GLOSARIO DE TERMINOS, con las definiciones de la -terminologa tcnica ms usada. 2. APOYOS JURIDICOS. Destaca las Leyes y Reglamentos que apoyan y facultan a la administracin pblica en la proteccin del patrimonio natural, cultural y edificado del pas, as como las obligaciones y derechos de la comunidad en la materia. 3. REGLAMENTO TIPO, consiste en la estructura general de un reglamento para la proteccin de la imagen.
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C4PITIJLO 2
CONCEP TOS BASI CO S
15
2.1 LA MI AGEN URBANA

Se entiende por imagen urbana, al conjunto de elementos naturales y construidos que constituyen una ciudad y que forman el marco visual de sus habitantes, tales como: colinas, ros, bosques, edificios, calles, plazas, parques, anuncios, etc. La relacin y agrupacin de estos elementos define el carcter de la imagen urbana. Est determinada por las caractersticas del lugar (topografa, clima, suelo, etc.), por las costumbres y usos de sus habitantes, por la presencia y predominio de determinados materiales y sistemas constructivos, as como por el tipo de actividades que desarrolla la ciudad (industrial, agrcola, etc.). El manejo adecuado, la composicin de aspectos como: forma, textura, color de volmenes y masas de la edificacin; la relacin sensible y lgica de lo artificial (los edificios, las calles, las plazas) con lo natural, lograr un conjunto visual agradable y armonioso. Esto constituye el mbito propicio para el desarrollo de la vida de la comunidad, porque despierta el afecto de sus habitantes por su pueblo o ciudad. En suma, es un estmulo y receptculo de las mejores y ms bellas vivencias, recuerdos y emociones del hombre y de su relacin con su entorno y con sus semejantes. La imagen urbana, la fisonoma de pueblos y ciudades, muestra adems, la historia de la poblacin, es la presencia viva de los hechos y los sucesos de una localidad en el tiempo. La imagen urbana es, por otra parte, el reflejo de las condiciones generales de un asentamiento:
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el tamao de los lotes y la densidad de poblacin, el nivel y calidad de los servicios, la cobertura territorial, las redes de agua y drenaje, la electrificacin y el alumbrado, el estado general de la vivienda, etc. La imagen urbana es, finalmente, la expresin de la totalidad de las caractersticas de la ciudad y de su poblacin.
El cuidado y atencin de la imagen requiere

entonces, mucho ms que el arreglo de fachadas o el cambio de pavimentos, como equivocadamente se entiende en ocasiones, lo que sera slo "cosmtica" o escenografa urbana. Se requiere el cuidado integral de la ciudad para el mejoramiento de la imagen, as, mejores servicios, el arreglo de la edificacin y la vivienda y, desde luego la proteccin del patrimonio cultural y edificado, se reflejarn en la calidad de la imagen urbana. Cuando el deterioro o descuido de la imagen urbana crea una fisonoma desordenada o un caos visual y ambiental, se rompe la identificacin del hombre con su medio ambiente, se pierde el arraigo y el afecto de la poblacin por su localidad. perdido este afecto, se pierde el inters de propios y extraos por el lugar, por su pueblo, por su ciudad. La prdida es muy grande.
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2 2 LOS POBLADOS Y SU IMAGEN
Cada localidad tiene caractersticas y rasgos distintos tanto por el medio natural, corno por su edificacin y espacios abiertos, la relacin de arribos determina una fisonoma, como ha quedado dicho, pero otras caractersticas como: las actividades y el tamao de la poblacin, su acervo cultural, fiestas, costumbres y otros, as como la estructura familiar
y social, establecen que un asentamiento sea rural o urbano, o ms rural o ms urbano, en tanto que frecuentemente en los asentamientos se pueden encontrar rasgos de una situacin o la otra. 5i bien la imagen de un poblado presenta diferencias notables con la imagen de la ciudad, es usualmente
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IMAGEN UK5ANA PE f O5LAD0

19
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IMAGEN URBANA DE POBLADO
aceptado usar el trmino IMAGEN URBANA para hablar de la fisonoma de ambos. As pues, en este Manual cuando se hace referencia al aspecto formal de poblados, localidades rurales o ciudades, se usar el trmino IMAGEN URBANA.
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C.4P/TULO 3
LOS CO/rl PONEN TES DE LA IM A G EN Y SU ORDENAMIENTO
Como se ha dicho ya, la imagen de una localidad est formada por elementos naturales y artificiales y por la poblacin y sus manifestaciones culturales. El tratamiento adecuado de cada uno y la relacin armoniosa de ellos, lograr una imagen ordenada y agradable. Estos componentes son: EL MEDIO NATURAL La topografa Los cuerpos de agua Las caadas y los arroyos La vegetacin y el arbolado El clima LO CONSTRUIDO La edificacin Los espacios abiertos El mobiliario urbano La sealizacin LAS MANIFESTACIONES CULTURALES La poblacin y sus actividades Festividades y tradiciones
A continuacin se describen las caractersticas de esos componentes, con criterios y alternativas de ordenamiento de los mismos.
21
3i
LA
EL MEDIO NATURAL
Es aqul formado por montaas, ros, lagos, mares, valles, la vegetacin, el clima, etc., todo lo natural sin la intervencin del hombre.
TOPOGRAFIA
Elemento muy importante que condiciona en gran medida la disposicin del asentamiento, aportndole un carcter particular. La topografa plana (valle) es una condicionante muy importante, para la disposicin de calles y manzanas.
Taxco, Gro.
El asentamiento se adeca a la topografa, respetando sus caractersticas naturales. Poblado de fundacin minera.
La topografa imprime un carcter muy atractivo del perfil costero.
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La conservacin del paisaje natural debe ser integral, respetando la totalidad de sus caractersticas.
INCONVENIENTE
(EN NUEVAS CONSTRUCCIONES)
CONVENIENTE La localidad conserva en su totalidad la topografa, edificando en la falda.
INCONVENIENTE La edificacin ha alterado completamente el carcter del paisaje.
El cerro se convierte en un basamento de la edificacin y pierde su aspecto natural.
antiguo lmite del cerro
INCONVENIENTE La topografa est totalmente transformada por la vialidad y edificacin.

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INCONVENIENTE El crecimiento desmedido y disperso del poblado ha alterado el paisaje.
CONVENIENTE El crecimiento del poblado es controlado y respeta el paisaje.
LOS CUEFPOS DE AGUA Los mares, ros y lagos forman parte del patrimonio natural y constituyen elementos fundamentales para la ecologa y el medio ambiente. La conservacin de stos influye determinar/temerte en el clima, la calidad de vida y la conservacin del patrimonio edificado.
ZONA INDUSTRIAL
J,
INCONVENIENTE Las caractersticas de la localidad generan conflictos ambientales en la zona, ya que:

ASENTAMIENTO IKKEGULAK
_. Las aguas negras descargan sobre el ro Los desechos industriales son arrojados a la orilla del ro _. Existe un asentamiento irregular en zona de inundacin . La zona agrcola de riego, se abastece del agua contaminada del ro
f
OBLACION
DESCARGA DE AGUAS NEGRAS
PLANTA DE TRATAMIENTO
CONVENIENTE Se destaca el respeto y la integracin de la poblacin con el medio natural, contribuyendo as a la conservacin del ro.
PARQUE INDUSTRIAL
. La zona urbana y el parque industrial cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales . La zona agrcola puede abastecerse del agua del ro y del agua tratada . Se aprovecha la orilla del ro corno va escnica, reforzada con una franja de rboles, parques y jardines . Cuenta con filtros y barreras de rboles que contrarrestan los fuertes vientos y malos olores.
RE
BARRERA DE ARBOLES
VIENTOS DOMINANTES POBLACION
ZONA ^^ r/AGRICOLA DE j: lyi RIEGO

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PLANTA TRATAMIENDE TO
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desechos domsticos
aceite
INCONVENIENTE Se debern prohibir los tiraderos y depsitos de desechos en: el mar, lagos y otros cuerpos de agua, ya que repercuten directamente en el deterioro del medio ambiente.
basura y desechos industriales
Poblado costero
INCONVENIENTE Debern prohibirse las descargas de aguas negras sobre cuerpos de agua.
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CONVENIENTE El tratamiento y reciclaje de aguas residuales, contribuye al equilibrio y conservacin del medio ambiente.
planta de tratamiento cuerpo de agua
zona para da de campo ciclopista andador para trotar instalaciones de apoyo
CONVENIENTE Es fundamental el aprovechamiento cuidadoso de los recursos naturales, con fines de recreacin y turismo.
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LOS ESCUI2121MIENTOS
Son los cauces naturales o escurrimientos de desahogo pluvial con grandes atractivos paisajsticos. Es fundamental no obstruirlos, ni contaminarlos, por su funcin natural y su valor ecolgico y ambiental.
lluvia asentamiento parque urbano
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Laguas negras y lquidos (caldos) de la basura

INCONVENIENTE Deber prohibirse: obstruir el libre cauce de los escurrimientos descargar las aguas negras tiraderos de basura y desechos acciones que contaminan y provocan cambios inconvenientes al medio ambiente CONVENIENTE Caractersticas que contribuyen a la conservacin del medio ambiente y al correcto funcionamiento de los escurrimientos: no obstruccin del desahogo pluvial edificacin en zonas aptas rboles y arbustos atractivos paisajsticos y ambientales
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LA VEGETACION Y EL ARBOLADO Reviste especial importancia para la conservacin del medio ambiente. Adems de su valor paisajstico, constituye una proteccin de vientos dominantes, ruidos, visuales y olores indeseables. Su cuidado y conservacin es fundamental para la ecologa y la imagen del campo y la ciudad.
asentamiento
INCONVENIENTE Asentamiento sin proteccin de vientos contaminantes Efectos negativos en el confort y la conservacin del patrimonio edificado Malos olores, irritacin de ojos y otras molestias
CONVENIENTE Asentamiento que cuenta con barreras de rboles Conservacin de especies locales Filtro que disminuye en gran medida la contaminacin y las molestias.
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CONVENIENTE Acceso carretero con rboles y plantas, que adquiere un gran valor paisajstico Combinacin de especies que dan como resultado un mosaico multicolor.
CONVENIENTE El arbolamiento ayuda a mejorar las condiciones ambientales del asentamiento, de manera que evita el asoleamiento directo sobre las zonas peatonales, muy conveniente en zonas clidas.
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ESPECIES DE APBOLES PECOMENDABLES O Para siembra de rboles, de acuerdo a la regin climtica y especie, se recomienda: Clima de montaa (clima fro) Abeto blanco (Abies Alba) Arce japons (Acer Palmatum) Arce de Noruega (Acer Platanoides) Abedul blanco (Betula Pndula) Haya blanca (Carpinus Betulus) Cedro del atlas (Cedrus Atlntica) Pino mexicano (Pinus Montezuma) Pino silvestre (Pinus Sylvestris) Sauce llorn (Salix Babilnico) Encino rojo (Ouercus rubra) Clima tropical hmedo (clima hmedo) Jacaranda (Jacaranda Ovalifolia) Almendro (Terminalia Catappa) Hule (Ficus Elstica) Laurel de la India (Ficus Petusa) Palma de coco (Cocos Nucifera) Zapote chiclero (Achras Zapota) Palma real (Pyostonea regia) Tabadrn (Delonix Regia) Casuarina (Casuarina Equisetifolia) Ceiba (Especies de Ceiba) Mango (Mangifera Indica) Guamuchil (Pitchecellobium Dulce) Cassia (Cassia Fstula) Pirual Brazileo Pltano (Musa Ensete) Palma del viajero (Pevenada Madagascariensis) Senecio (Senecio Petasitis) Bougamvilea (Especies de Nyctaginacea) Solano (Especies de Solanum) Wignadia (Wignadia Caracassana) Vinca (Vinea Posea) Suculentas (Sesuvium Pertulacastrum)
(*) Manual sobre la estructura urbana y adecuacin al medio natural/SAHOF/ 1981/ Mxico.
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Clima semi-desrtico (calor en verano, fro en invierno) Abeto de Espaa (Abies Pinsapo) Acacia comn (Acacia Pealbata) Abedul blanco (Betula Verrucosa) Ciprs de Arizona (Cupressus Ariznica) Ciprs italiano (Cupressus Sempervirens) Eucalypto (Eucalyptus Globulus) Higuera (Ficus Criza) Fresno comn (Fraxinus Exclsior) Fresno de flor (Fraxinus Ornus) Nogal comn (Juglans Pegia) Junpero comn (Juniperus Communis) Palmera Livistona (Livistonia Australia) Olivo (Otea Europea) Palmera Phoenix (Phoenix Caniariensis) Pino pionero (Pinus Pinea) Chopo italiano (Populus Nigra Itlica) Alamo tembln (Populus Trmula) Pirul (Schinus Molle) Palmera trachycarpus (Trachycarpus Excelsa) Palmera Washingtonia (Washingtonia Pobusta)
Clima Templado
_ _
Atzitzintle (Ater Negundo) Alamo plateado (Populus Alba) Acacia (Acacia Melanoxylon) Aile (Arbustus Glandulosa) Colorn (Erythrina Americana) Casuarina (Casuarina Ec1uisetifolia) Chopo tembln (Populus trmula) Eucalypto (Eucalyptus Globulus) Fresno (Fraxinus Exclsior) Grevilea (Grevillea Pobusta) Hule (Ficus Elstica) Jacaranda (Jacaranda Ovalifolia) Laurel de la India (Ficus Pelusa Mitida) Licluidmbar (Liquidar-libar Styraciflua) Pirul (Schinus Molle) Pino canariense (Pinus Canariensis) Trueno (Ligustrum Japonicum)
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LOS AKI3OLES EN LA IMAGEN
El ordenamiento integral de la imagen requiere de acciones de mejoramiento de edificacin, espacios abiertos e integracin de edificacin discordante. Inicialmente puede comprender la siembra de arbolamiento que, corno se ha dicho, constituye barreras a visuales indeseables o zonas de deterioro ambiental.
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Inadecuado
En los espacios pblicos, los rboles tienen una importancia fundamental para elevar la calidad de la imagen urbana y mejorar el medio ambiente de la localidad. Aunado a ello, se recomienda el arbolamiento en espacios y jardines privados.
Los rboles amenizan la perspectiva
Los rboles en las vialidades y espacios privados 34
EL
Al?B OL A/Y1 /EN TO
Gran calidad formal por abundancia de rboles en el acceso a la localidad
El arbolamiento enmarca la perspectiva del monumento e incrementa la calidad de la imagen.
Los rboles en plazas y calles, sombrean el espacio, dando animacin y variedad a la imagen.
35
EL CLIMA A manera de conclusin, los elementos antes mencionados, entre otros factores, conforman el clima e influyen en el carcter y la imagen de la localidad. La imagen urbana en armona con el clima de la regin y la cultura del pas, es autntica, esto la hace atractiva a la poblacin local y al visitante. El clima influye determinantemente en la forma y los materiales usados en la edificacin.
. CLIMA FILIO
Edificacin baja Cubiertas planas Arbolamiento corno cortinas contra vientos
Entrepisos bajos Muros anchos
Montaa Las chimeneas producen y mantienen el calor al interior La cubierta inclinada se basa en la forma natural de la vegetacin, evitando as, el depsito de nieve
Arboles de hoja caduca permiten el paso de los rayos solares en invierno.
Arboles de hoja perenne conforman barreras a los vientos
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Lluvia
I
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Aleros prolongados -
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Vivienda tpica de clima hmedo . Libre desahogo de la lluvia . Debido a la altura e inclinacin, se logra en el interior una zona trmica que disminuye el calor de la vivienda
Cubierta inclinada
Barreras de rboles Para contrarrestar los vientos combinados con lluvia (agua-viento)
Las cubiertas inclinadas son necesarias en este tipo de clima Permiten la conduccin y recoleccin del agua Aleros prolongados como proteccin peatonal
Poblado de clima hmedo
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.CLIMA SECO / SEMI - DESERTICO

Microclima
Zona trmica (regulador) aire del exterior
Muros y cubiertas de gran espesor corno aislamiento trmico Cubiertas planas Depsito para almacenar agua Prtico o Portal. Espacio que refresca el aire caliente del exterior hacia el interior (funciona corno regulador) Patio central arbolado, mantiene el microclima (al interior) y es la salida del aire caliente . CLIMA TEMPLADO
huerta o arbolamiento
Cubiertas planas Materiales de construccin aislantes, que evitan los cambios de temperatura al interior Cortinas de rboles para refrescar el aire
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3,2 LO CONSTRUIDO
Est formado por los elementos fsicos hechos por el hombre, como son la edificacin, las vialidades y espacios abiertos, el mobiliario urbano y la sealizacin, que conforman el paisaje urbano.
LA
EDIFICACION
La edificacin de una localidad define las vialidades y los espacios abiertos, de estar y circular como: plazas, plazoletas y rinconadas, y da carcter a barrios y zonas de ciudades y pueblos La edificacin de acuerdo a su monumentalidad, belleza, poca o valores vernculos, adquiere carcter de patrimonio cultural de toda la comunidad. Esta edificacin patrimonial debe cuidarse y conservarse, pues adems de sus caractersticas arquitectnicas, constituye un testigo vivo de la historia de cada localidad. En nuestro pas, de acuerdo con la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos (*), es obligatorio, para la poblacin y autoridades, el cuidado y conservacin de la edificacin patrimonial. Por determinacin de la ley citada, los monumentos se clasifican en:
Monumentos Arqueolgicos
(*)Ver anexo: Apoyos Jurdicos
Monumentos Histricos
Monumentos Artsticos
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Dentro de estas categoras hay que destacar la arquitectura verncula o popular, que al conservar el uso de procedimientos constructivos y materiales tradicionales, as corno races formales y funcionales de regiones y zonas del pas, constituye un testimonio de enorme valor en la cultura de las mismas.
EJEMPLOS DE EDIFICACION PATRIMONIAL

La arquitectura relevante, monumental o verncula, reviste importancia no slo corno edificio aislado, sino en conjuntos y zonas, o corno entorno de otros monumentos. AKQUITECTUFA MONUMENTAL Corresponde a edificacin de caractersticas arquitectnicas y antecedentes histricos nicos en la totalidad del conjunto en que se ubican. Por su gran calidad arquitectnica y monumentalidad, destacan de todo el conjunto convirtindose en puntos de referencia o hitos urbanos; su funcin en la ciudad suele generar nodos de actividad para la poblacin local y el visitante.
Palacio Municipal, Culiacn, Sinaloa
Iglesia Tlaxcala, Tlaxcala
40
ARQUITECTURA RELEVANTE De menor escala y monumentalidad, su calidad arquitectnica y antecedentes histricos le confieren un papel relevante en el conjunto. Posee caractersticas ornamentales y estilsticas de gran valor. Generalmente corresponde al entorno de la arquitectura monumental y su conservacin y cuidado es determinante para la imagen urbana.
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6 !
Casona, Tlaxcala, Tlaxcala ARQUITECTURA TR ADICIONAL Es la que complementa el contexto edificado. Tiene algunos elementos decorativos y de estilo de la arquitectura relevante, pero con caractersticas ms modestas. Constituye una edificacin de transicin entre la arquitectura relevante y la verncula.
itilirri u.
Casa habitacin, Durango, Dgo. Casa habitacin, Veracruz, Ver.
41
Al2QUITECTUKA VEI2NACULA Edificacin modesta, sencilla, fundamentalmente nativa del medio rural. Corresponde a la imagen de poblados y comunidades de gran atractivo en zonas tursticas del pas; se le encuentra tambin en el entorno de zonas urbanas como transicin entre la ciudad y el campo. Testimonio de la cultura popular, conserva materiales y sistemas constructivos regionales de gran adecuacin al medio, por lo que constituye un patrimonio enorme y de vital importancia que debe ser protegido y conservado.
Cubierta de teja de barro cocido Muros de tabique
Vivienda Verncula, Culiacn,Sinaloa

Cubierta con palma de guano
Vivienda Verncula, Sierra de Oaxaca
Muros de adobe Muros de bajareque

base de piedra
Acabado final encalado
Vivienda Verncula, Campeche, Campeche.
Vivienda Verncula, Tanmek, Yucatn.
42
TIPOS DE EDIFICACION
El anlisis de las tipologas de la edificacin patrimonial es determinante para establecer las caractersticas comunes de la edificacin de una zona, conjunto o localidad. Esto permite determinar los elementos predominantes y permanentes como patios, corredores, portales, techumbres, etc., aquellos elementos que se repiten y son constantes en la edificacin de esa zona, que la singularizan y le confieren valor y calidad formal. El anlisis de las tipologas, por otra parte, debe incluir el tamao de los lotes, el nmero de locales del mueble, la distribucin y el uso de los espacios, los sistemas constructivos, los materiales usados, los detalles (halconera, ventanera, ornamentaciones, etc.) y las techumbres y fachadas, adems de la relacin de todos los elementos con el medio natural como el clima, la topografa, la orientacin, etc. que, como ya se dio, determina en buena medida las caractersticas de lo edificado. Lo anterior, establecer las bases de la normatividad a la que deben ajustarse las intervenciones para el rescate o proteccin de la edificacin patrimonial, as como las caractersticas que debe tener la obra nueva para integrarse adecuadamente al conjunto.
Esta normatividad, nutrida por los elementos tipolgicos analizados, asegurar la permanencia de elementos escenciales en la arquitectura patrimonial, que deben mantenerse y facilitar notablemente, la adecuada interpretacin de los elementos para la realizacin de una edificacin actual, moderna, de la obra nueva vinculada al conjunto patrimonial a travs del anlisis de las tipologas histricas. El anlisis de esas tipologas comprender no solamente los testimonios actuales de la edificacin patrimonial, sino la investigacin de documentos, imgenes, grabados, fotografas histricas, etc. (iconografa de archivo) y an testimonios escritos y orales de los cronistas y gente notable del sitio, para tener una informacin completa para el anlisis de las tipologas de la edificacin local.
43
TI OLOGIAS DE VIVIENDA, Tlacotalpan, Ver.
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SAO PATIO
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LAVADERO
Corte longitudinal
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RECAMARA COMEDOR
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RECAMARA
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CORREDOR
Fachada (A)
Planta Arquitectnica (A)

5.0 m.
Arquitectura tradicional tlacotalpea. Casa con portal, techumbre a 2 aguas, madera y teja. Patio posterior. Centro INAH, Veracruz.
ESCALA OEA FICA
( A)
44
Arquitectura relevante. Portales de columna y trabe.
Arquitectura relevante. Portales de columna y arco.

45
Arquitectura tradicional Tlacotalpea. Portal, teja y color.
Arquitectura verncula. Tpica de Tlacotalpan y su entorno. Muro y madera, aplanados y pintura a la cal.
4e
Arquitectura tradicional Teja y portal.
Arquitectura tradicional. Teja, portal, puertas y ventanas en madera. 47
INADECUADO Alteraciones graves a la tipologa.
INA DECUADO Errnea interpretacin de la tipologa de la vivienda tlacotalpea. 48
REUTILIZACION DE INMUEBLES FATKIMONIALES Las adaptaciones de la edificacin patrimonial a nuevos usos, resulta conveniente cuando se rescatan estos inmuebles dndoles nueva vida y asegurando su conservacin. En cualquier caso, estas adaptaciones deben sujetarse a las consideraciones siguientes: (ver anexo reglamento Tipo). . 5e deber respetar la forma, tamao y relacin de espacios, originales del inmueble. . No se deber alterar parcial o totalmente el sistema estructural original del inmueble. El uso propuesto deber ser compatible con la forma, tamao y funcin original del inmueble. _. La edificacin de nuevos espacios o volmenes arquitectnicos, debern ser acordes a los materiales originales, as corno a la forma y el valor histrico del inmueble. Para cualquier intervencin en inmuebles patrimoniales, se recomienda asesorarse del INAH e lNBA.
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- Puntales establo ..... \1 a . . êrdida de cubierta
recmara patio
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cocina
acceso
accesoria acceso PLANTA ESTADO ACTUAL.
Pilares integrados Patio restaurante oficina Patio
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cocina
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PLANTA PROPUESTA DE REUTILIZACION.
_. En las zonas patrimoniales y centros histricos,

deber mantenerse un porcentaje importante de usos habitacionales para asegurar durante el da y parte de la noche, la animacin y vivacidad de esas zonas.
APUNTE FACHADA.
49
El proceso de restauracin de un inmueble patrimonial, debe incluir una o todas las actividades siguientes, de acuerdo al estado de deterioro y caractersticas del mismo: 1a. Consolidar. Se entiende por consolidar a la accin de reestructurar o reparar la estructura original del inmueble, de manera que se pueda evitar el desplome o la prdida parcial o total de sus elementos.
desplome consolidacin de grietas y fracturas
refuerzo de la cimentacin y recuperacin de plomos
Estado grave de deterioro El asentamiento diferencial provoca desplomes y fracturas en el inmueble
Estado ptimo de conservacin
2a. Liberar. Accin de retirar y quitar los agregados que afecten tanto la estabilidad del inmueble, como su integridad fsica y esttica.
Inadecuado
Adecuado/Liberacin de agregados y tapiado de vanos
5o
3a. Integrar. La accin de poner nuevos elementos al inmueble, que ayuden a la conservacin del mismo, con materiales y formas acordes a sus caractersticas.
La colocacin de un contrafuerte ayuda a mantener en condiciones ptimas el inmueble.
Cuando se tenga informacin histrica, grfica o escrita, donde se conozcan las caractersticas originales del inmueble, se recomienda la integracin de nuevos elementos con materiales similares a los del inmueble.
prdida de elementos
Estado actual de deterioro
Fuente histrica grfica (fotografa)
Los materiales nuevos se distinguen de los originales, armonizando con el inmueble.
Integracin de elementos con materiales similares
Propuesta de integracin
5
1
4a. reintegrar. Es la accin de volver a colocar en su sitio original las piezas o elementos extrados y retirados del inmueble patrimonial. Esta actividad slo se podr llevar a cabo, cuando las piezas o elementos originales se encuentren en la zona en que se ubica el inmueble y se cuente con fotografas u otros datos, que nos indiquen cul era el estado original del mismo.
Prdida de elementos decorativos
Estado actual
fotografa o dibujo de la poca corno fuente histrica
reintegracin de elementos decorativos
La obra nueva, por otra parte, en reas de edificacin patrimonial y centros histricos, cobra importancia respecto a su relacin formal y funcional con el entorno, as, la obra no debe agredir la imagen y la calidad de la edificacin que le rodea. La obra nueva debe adecuarse a las caractersticas del entorno (alturas, paramentos, materiales, texturas, etc.), sin que ello signifique que se copie la edificacin patrimonial, pues la obra nueva debe manifestarse actual, expresar su propio tiempo.
Obra Nueva /Adecuado 52
Obra Nueva /Inadecuado La aplicacin de pinturas y acabados en la proteccin y cuidado de inmuebles patrimoniales, deber atender las siguientes recomendaciones: . No se usarn esmaltes, barnices o lacas, en partes o en la totalidad del inmueble. . Para la aplicacin adecuada del color, se debern respetar los colores originales del inmueble y de su entorno. . No se dividir por colores la fachada. . No se pintarn elementos de cantera y piedras de fachadas y pisos. . Los nuevos recubrimientos debern ajustarse a los materiales histricos del inmueble.
Inconveniente La pintura rompe la unidad del Inmueble.
53
EL COLOR
La aplicacin de colores adecuados, incrementa los efectos visuales y mejora la imagen. El cuidado de la seleccin de gamas de acuerdo a los antecedentes cromticos del inmueble, da una clara percepcin de ritmos, texturas, formas y elementos decorativos, que adems de proteger el patrimonio edificado lo distingue en el conjunto urbano.
54
EL COLOR
El color enriquece el contexto y mejora la imagen, por medio del contraste.
El color incrementa la importancia formal de los inmuebles, provocando efectos visuales agradables a base de contrastes mximos.
55
LOS ESPACIOS ABIERTOS Los espacios abiertos o espacios pblicos, son todos aquellos que en la traza de una poblacin quedan definidos por los paramentos de la edificacin o los lmites de predios. En ellos la poblacin circula, se rene, descansa o se recrea. Forman parte integral de la escena urbana y su importancia est adems de lo anterior, en que en ellos se desarrollan m ltiples actividades y manifestaciones culturales de la poblacin como: ferias, fiestas, tianguis y mercados, reuniones polticas, etc. Son determinantes en la animacin de zonas y barrios de la ciudad y el carcter y la imagen de las mismas. Pe acuerdo a su funcin y tamao, los espacios abiertos se clasifican en:
Calles vehiculares. Estas pueden ser
Primarias Secundarias Locales
Calles peatonales
56
Parues
Plazas
Pincoriadas
57
Es recomendable que en las zonas histricas, los materiales y tratamientos de los espacios existentes se adecen al contexto. Algunas recomendaciones en este sentido son:
Calle vehicular. Alternativas de pavimentos. TIPO DE MATERIAL ARROYO _ Empedrado Piedra de la regin Piedra bola _ Adoqun de concreto Concreto grabado (tipo adoqun) i _ Cantera BANQUETA _ Concreto con junta de piedra (bola o de la regin) Cantera de la regin
alineamiento
POBLACION
Poblado rural Poblado rural-urbano C udad Media Centro Histrico

banqueta cruce de peatones
Apunte
Ciudad Media Centro Histrico
11111,101111111111,11
Las calles vehiculares debern arbolarse tan abundantemente corno sea posible, sin impedir la circulacin vehicular o peatonal. El arbolamiento deber corresponder con el clima y el carcter general de la localidad. El uso de pavimentos filtrantes mejora notablemente la recarga del agua del subsuelo y por consiguiente la ecologa y el medio ambiente
Planta Calle vehicular
58
Accesos carreteros
MUY ADECUADO. Arbolamiento intenso
INADECUADO
Desorden
visual
No hay arbolamiento
empedrado jardn carpeta asfltica
cuneta
V
Seccin vial ADECUADO Arbolado y con pavimentos que distinguen usos Imagen ordenada
59
Seccin vial
ADECUADO Arbolado, espacio para estacionamiento, no obstruye la circulacin. Imagen ordenada
1.
Servicios y comercios: artesanas informacin turstica restaurantes, etc.
2. Estacionamiento 3. Carretera de dos carriles, material, carpeta asfltica. 4. Cuneta 5. Camelln arbolado y jardinado
60
Calles peatonales Las calles peatonales pueden estimular el desarrollo comercial y la animacin de la zona, al convertirse, de hecho, en paseos y reas lineales de estar. Las calles peatonales deben unir nodos o plazas o zonas de actividad importantes de la ciudad. La peatonizacin de cualquier zona de la ciudad, requiere del estudio integral de los usos del suelo, la vialidad y los estacionamientos de la zona y su entorno.
IGLESIA
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I ESQUEMA DE LIGA DE NODOS '--'
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Las actividades de la calle peatonal requerirn de elementos de mobiliario y arbolamiento para mantener la animacin de la misma.
Alternativas de pavimentos: Cantera Adoqun Concreto (agregado expuesto) Recinto natural Recinto artificial con junta de piedra Combinaciones No se recomienda asfalto o empedrado en pavimentos de una calle peatonal. Esta deber contar con el mobiliario urbano adecuado.
Juntas de concreto
Proyeccin del rbol Tronco ' , de rbol
Recinto artificial
ADECUADO/Calle peatonal Arbolado Alumbrado pblico
Kioscos Animacin
62
Parques Fundamentales para la recreacin y el esparcimiento de la poblacin, el arbolamiento y la vegetacin complementaria cobran importancia adems para la imagen y el medio ambiente de la localidad. Por la importancia de lo anterior, los parques debern conservarse e incrementarse de acuerdo con el suelo disponible y el desarrollo urbano de cada poblacin. Los beneficios ms importantes por la presencia de parques y jardines en pueblos y ciudades son: _ Funcionales. Espacios para la recreacin (Equipamiento) _ Medio Ambiente 12eguladores del clima local Absorcin de agua y recarga del acufero. Paisajsticos. Mejoramiento y elevacin de la calidad de la imagen, generando as, una mayor atraccin turstica.
63
De acuerdo al tamao y localizacin de los parques, se recomienda el siguiente programa general: Arbolamiento variado. Diferentes especies locales combinadas, zonas de pasto. Zonas de sombra y zonas de sol. Vegetacin complementaria. Arbustos, plantas de flor en diferentes pocas del ao. _ Espacios y actividades para poblacin de todas las edades: Paseos, recorridos amenos y variados. Zonas de estar. Juegos infantiles y reas de deporte. Areas de cultura, miniparques ecolgicos al interior, pequeas bibliotecas, reas de exposiciones temporales y permanentes. Areas de ferias y festividades peridicas. Mobiliario adecuado, bancas, fuentes, kioscos de venta, sealizacin, alumbrado, etc., Mdulos de informacin y promocin turstica. Servicios sanitarios, vigilancia y mantenimiento. Zona de espectculos y eventos populares.
Adecuado. Arbolado, vegetacin complementaria, perfil variado, programa amplio, etc.
Inadecuado. Poco arbolamiento, sin vegetacin complementaria, perfil montono, programa limitado.
04
Plazas.
Las plazas son espacios abiertos definidos o enmarcados por edificacin, fundamentales en la estructura de pueblos y ciudades. En nuestro pas, la plaza es considerada el centro de la localidad o de barrios y colonias de la misma como lugar de encuentro; la animacin que genera contribuye, determinantemente, a la definicin del carcter y la imagen de la ciudad. Algunas funciones importantes de las plazas son: Constituyen sitios de reunin y encuentro Permiten paseos y otras actividades recreativas _ Estimula la actividad en la edificacin circundante Abren el espacio y la perspectiva ante edificios frecuentemente patrimoniales. Conjuntamente con la edificacin de su entorno, conforman nodos de animacin y actividad de la poblacin local y el turismo. De diferentes formas, estos espacios por su tamao pueden clasificarse en: Edificacin circundante. Edificios pblicos _ Iglesias Comercios Cafs, restaurantes, hoteles _
Plazas
Plazoleta
Edificacin circundante. Cafs, restaurantes Iglesias Vivienda
Antiguo atrio adecuado como plazoleta
rinconada
Vivienda Comercio menor
El mobiliario urbano debe integrarse a las caractersticas formales de la zona y del espacio en que se ubica, particularmente en zonas histricas o en espacios definidos por la edificacin patrimonial.
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PLAZA INADECUADA POE:
Cableado areo Iluminacin de avenida El kiosco est oculto por mdulos comerciales
Telfonos en lugar inseguro Exceso de mdulos comerciales, mal ubicados
67
PLAZA ADECUADA POP: Cableado subterrneo Kiosco Mdulos de informacin Mdulos comerciales Telfonos pblicos bien ubicados Depsitos de basura Bancas Arbolamiento y jardines Iluminacin Animacin Barreras de plaza a la calle Paso de minusvlidos
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PLAZAS
Plazoletas en baldos, prdida de edificacin que rompe la continuidad formal del entorno patrimonial. Paramentos con elementos arquitectnicos falsos que no corresponden a ninguna funcin del inmueble, constituyen ejemplos de escenografa urbana totalmente inadecuada.
69
Como es fcil observar, las plazas, las plazoletas y las rinconadas, deben conservarse sin mutilaciones por construcciones que frecuentemente hacen desaparecer estos espacios vitales para el desahogo visual y funcional de la ciudad; sin ellos, no podra imaginarse el espacio y la imagen urbana. De la misma manera que los parques, las plazas deben contener: AFT3OLAMIENTO. Parcial, restringido de acuerdo a su funcin peridica de reunin de grupos de poblacin. MOBILIAKI0 U1zBANO. Ser adecuado a suentorno; alumbrado, kioscos, bancas, fuentes y CONVENIENTE: otros elementos de ornato urbano. Arbolamiento Cableado subterrneo PAVIMENTOS. _Canteras o piedras de la regin Pavimento adecuado Sealizacin en lajas grandes. Escala adecuada y mobiliario adecuado _Adoqun de concreto. Cuidado de la edificacin _Concreto de color; martelinado o circundante n agregado expuesto. _Losetas de barro prensado a mquina. _INADECUADOS: Asfaltos Barro prensado a mano Piedra bola en andadores
La edificacin del entorno juega un papel determinante en las plazas, en tanto conforma y define el espacio abierto. El cuidado y conservacin de la edificacin patrimonial, as como la adecuacin de la obra nueva, detallados en el' inciso correspondiente, son fundamentales para el ordenamiento de la imagen urbana.
INCONVENIENTE: Sin arbolamiento Piso de piedra bola Sin sealizacin Anuncio fuera de escala Edificacin discordante
Cableado areo Sin mobiliario Edificacin sin mantenimiento
70
PAVIMENTOS
MATERIALES FILTRANTES. Contribuyen a la humedad ambiente y mejora del acufero.
Acera y vialidad de adocret (adoqun artificial) con color integral.
Pavimento de lajas de piedra en dos colores (blanco y negro).
71
PAVIMENTOS
EL COLOR EN PAVIMENTOS HACE AGRADABLE LA IMAGEN
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-NW:
Acera con recubrimiento de recinto artificial con color integral.
Pavimento de lajas de piedra, utilizando dos colores. La combinacin le imprime un carcter muy atractivo.
72
RE CO/M ENDA CIONES DE PAVIMENTOS

Losetas de concreto con agregado expuesto. Basalto, fajas de piedra.
Cantera.
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Loseta de concreto, combinadas con barro comprimido.
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111111111111111111:111111111
i2ecnto natural con piedra bola. Loseta de recinto artificial con junta de tabique recocido.
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73
' EL MOBILIARIO URBANO Comprende todos los elementos existentes en los espacios pblicos, tales como: kioscos, fuentes, bancas, casetas de telfonos, paradas de autobs, botes y depsitos de basura, mdulos de informacin, etc. El aprovechamiento ptimo y disfrute de los espacios pblicos, requiere de un adecuado mobiliario urbano. De acuerdo al tipo de espacio y el tamao del mismo, el mobiliario bsico ser el siguiente:
41OBlL [ARIO
URB ANO
A CI O ESP
CALLE PEATONAL CALLE VEHICULAR PARQUE PLAZA PLAZOLETA RINCONADA
xx
x x x x x x x x x x x x x x x x
xxXxxxxx
x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x xx
74
MOBILIARIO U?BAIYO EL E/Yl ElY TOS DE FUIYCIOIY Y ORIYATO URB ANO
Barreras para autos en zonas peatonales.
Fuentes, muy convenientes en plazas, parques y otros espacios pblicos.
75
/)1 O$lL lAl?lO URBANO
BRADO ADE CUADO AL CONTEXTO ALUMBRADO
Farol de poste
Farol arbotante
Farol arbotante
41 0B1L
IARI O
URBANO
77
/11 O$
lL lA RlO URBANO
Bancas tradicionales muy adecuadas al espacio y al contexto.
Elementos de ornato y funcin urbana. >zeloj de la poca porfiriana de gran valor histrico y formal.
Basurero de poste, adecuado en espacios pblicos.
78
MOBILIARIO UR$AIYO
Kiosco tradicional. Fundamentales en la animacin y actividades de las plazas de nuestro pas.
Mdulo de informacin. Bsico en la informacin al visitante. Diseo no adecuado a las caractersticas del espacio y el contexto.
79
LA
SEALIZACION
La sealizacin es un elemento muy importante para el funcionamiento y desarrollo de cualquier poblacin. Su colocacin, tamao y materiales, son determinantes para la calidad de la imagen urbana, por lo que es fundamental su normatividad y ordenamiento. INCONVENIENTE m La sealizacin puede ser: Anuncio espectacular fuera de escala y Informativa y promocional (comercial, avisos proporcin pblicos, etc.) El sobrepeso trae Orientativa (nomenclatura y sentido de calles, consecuencias mapas urbanos, avisos de equipamiento) estructurales al I ^^ preventiva y restrictiva (seales de trnsito, inmueble advertencias pblicas, etc.). Genera deterioro a la Al igual que el mobiliario urbano, la sealizacin, imagen especialmente la informativa y promocional, debe M1SGat4NEA "LA LUZ" INCONVENIENTE adecuarse al contexto y a la edificacin donde Anuncio pintado sobre el se ubica. inmueble 12especto a la sealizacin en zonas histricas o Aplicacin de pintura de de edificacin patrimonial, es fundamental esmalte respetar las siguientes recomendaciones: No colocar letreros que sobresalgan de las azoteas No colocar letreros que tapen total o parcialmente las fachadas No pintar letreros sobre la edificacin No usar gas nen o fluorescente Letreros en bandera no sern mayores de 1.00 m. de alto por 0.50 ni. de ancho. Su colocacin no obstruir la va pblica. No usar aluminio o plstico
INCONVENIENTE Anuncio fuera de escala y proporcin Cubre parte de los vanos del inmueble Genera deterioro al inmueble y a la imagen
50
Alzado
CONVENIENTE: Letrero conveniente a la escala y proporcin del inmueble La tipografa se adecuar al tamao y estilo del letrero De material que no resalte o sea discordante con el inmueble y el contexto Letrero desmontable Nota: para la sealizacin sobre atractivos y servicios tursticos, se recomienda ver la cartilla "sealamiento Turstico Urbano" elaborada por la SECTUK.
01
Detalle
Alzado CONVENIENTE: Letrero intercalado entre vano y vano Tamao y forma acorde al carcter del inmueble
De material clue no resalte o sea discordante con el inmueble y su
contexto Letrero desmontable La tipografa se adecuar al tipo de letrero
Detalle
CONVENIENTE Letreros de bandera. Material, tamao, altura y tipografa acordes al contexto. No obstruir la circulacin. >zespetar medidas mximas.
53
SEAL IZA C I ON
Letreros en la parte interior del vano (intrads) La tipografa es modesta y acorde a las caractersticas del vano No provoca cambios o conflictos a la imagen
Letrero de bandera Altura adecuada, no obstruye el paso peatonal Forma y tamao adecuado, sin sobresalir excesivamente del paramento No bloquea las visuales
Letreros en toldos Tamao, forma y tipografa se integran al contexto
84
SEAL IZ.ACIOIY
Placas informativas en inmuebles patrimoniales. Indispensables, ya que manifiestan la importancia y valor patrimonial del inmueble, especificando datos histricos generales y temporalidades de construccin.
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Letrero en la parte interior del vano. Un tanto resaltada del alineamiento, de manera que la atencin se centre en el letrero; localizacin inadecuada. Poco adecuado por los materiales usados.
Letrero de bandera en interiores, adecuado a las caractersticas del inmueble.
35
3.3 LA POBL A CION

El mayor patrimonio de cualquier localidad, es su poblacin. Todo lo que la poblacin realiza en su espacio habitado, trabajar, circular, divertirse etc., as corno las expresiones de la cultura local, imprimen a la ciudad carcter e identidad. Lo anterior, corno expresin genuina de la cultura del pas, arraiga a la poblacin local y constituye un enorme atractivo para el turista. LA I'OBLACION Y SUS ACTIVIDADES Las actividades en general, y particularmente la actividad predominante, imprimen una imagen distinta y distintiva a cada localidad. Las actividades de la poblacin, particularmente las tradiciones, generan vida y animacin al paisaje urbano; su estmulo, adems de las fundamentales razones socio-econmicas, tiene gran importancia para la plstica urbana. La disminucin o prdida de las actividades de un lugar, genera desarraigo, expulsin de poblacin con el resultado de poblados abandonados, localidades "muertas" y con una imagen ms propia de pueblos museo, sin inters ni vida. FESTIVIDADES Y TFADICIONES La cultura del pas, heterognea y diversa entre regiones distintas, hace presencia en el espacio habitado con manifestaciones de gran colorido y animacin, que impactan la imagen urbana e imprimen un carcter que distingue regiones y poblados.
Fiestas de pueblos y barrios, costumbres y hbitos comunitarios, vestimentas y otras expresiones culturales, constituyen un patrimonio que, en conjunto, conforma nuestra nacionalidad, nuestro "modo de ser", que debe ser conservado, protegido y difundido. Las manifestaciones de este patrimonio como ya se dijo, identifican a la poblacin con su localidad, les generan arraigo y constituyen un atractivo de gran importancia para la poblacin visitante.
55
CAPITULO 4
CAPITULO 4,
EL Af3ORACI
PRO
TECCION
E PROPUESTAS DE Y /11 MEJORAMIENTO D E LA IMAGEN

D
ON
Las intervenciones en el mejoramiento de la imagen requieren inicialmente, de una evaluacin general de la localidad, o zonas de inters, que permita establecer las prioridades de atencin, defina el rea de estudio y mejoramiento, y que haga por consecuencia, ms redituable la inversin desde el punto de vista paisajstico, econmico y social. En este captulo se describen las actividades a desarrollar, tanto para ese primer nivel de anlisis (inciso 4.1), como para el desarrollo de acciones especficas de mejoramiento de la imagen urbana (incisos 4.2 y 4.3.), en la zona en que el primer anlisis determine. Para una mejor comprensin de esta metodologa, paralelamente a la descripcin de las actividades, se mostrarn stas aplicadas a un poblado, Jocotitln en el Estado de Mxico, aunque por las caractersticas de este ejemplo, en algunos casos se completa con elementos o caractersticas hipotticas. Aunado al caso Jocotitln, se incluyen ejemplos a nivel nacional.
89
NORTE
PLAZA PRINCIPAL
PALACIO MUNICIPAL
VIALIDAD PRINCIPAL
PLAZOLETA
EJT/MPL O
JOCOTITL AN
PLANO DE CONJUNTO
91
4.1
ESTADO ACTUAL D E LA IMAGEN D E LA LOCALIDAD
DIAGNOSTICO INICIAL El diagnstico inicial es el resultado del anlisis de las caractersticas actuales de la localidad. Se proceder, en primer lugar, a establecer una zonificacin territorial de acuerdo a los siguientes elementos: 1. ZONAS HOMOGENEAS Las zonas homogneas son aquellas reas que mantienen caractersticas similares y constantes corno: el uso del suelo, la edificacin patrimonial, las alturas, el color, el deterioro, la animacin y actividad urbana, la densidad de poblacin, el nivel de servicios, etc. Estableceremos un esquema bsico de la conformacin de un asentamiento, para una mayor comprensin de su organizacin y sus caractersticas. Cada localidad presentar variantes a este esquema, de acuerdo a sus caractersticas especficas.
92
A. ZONA CENTRAL. Es aqulla donde se concentran las actividades culturales, sociales, administrativas y econmicas. Comnmente es la zona de mayor densidad del patrimonio edificado y la parte ms antigua del asentamiento.
C B A
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8. ZONA MEDIA. Esta cuenta en gran medida con vivienda, y con actividades comerciales y culturales en menor escala. C. ZONA 1'ERIFERICA. Cuenta con vivienda dispersa, campos y sembrados o zonas industriales (segn el tipo de asentamiento, ms rural o ms urbano). D. ZONA DE ACCESO. Son las entradas a las localidades y en ocasiones, cuentan con pequeos conjuntos edificados. E. CORREDORES. Son las vialidades ms concurridas, importantes o primarias, que atraviesan o conducen al interior de una localidad y los usos del suelo colindantes son mixtos. (comercio-vivienda/comercio-oficinas).
93
DIAGNOSTICO
INICIAL
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EJEMPLO JOCO TITLAN

94
LOCALIZACION DE ZONAS HOMOGENEAS
CAFACTEPISTICAS DE LAS ZONAS HOMOGENEAS
ZONA A Predios sin uso definido ysin delimitar, que restan continuidad a la imagen Agua, drenaje y alumbrado pblico al 8570 Zona consolidada con alta densidad de poblacin Patrimonio edificado con cambios y transformaciones Imagen urbana deteriorada Entorno de valor paisajstico Constantes movimientos vehiculares de entrada y salida a la poblacin Lienzo charro como nodo de actividad temporal
VISTA TIPICA DE LA ZONA A
95
ZONAS Campos y sembrados Vivienda dispersa, baja densidad de poblacin Agua, drenaje y alumbrado al 20% Arquitectura verncula que conserva sus caractersticas Entorno de valor paisajstico Visuales de gran atractivo paisajstico
VISTA TIPICA DE LA ZONA 8
ZONA C Mayor concentracin de servicios Zona consolidada con alta densidad de poblacin Agua, drenaje y alumbrado al 100% en buen estado Plaza principal corno nodo de alta actividad social
VISTA TIPICA DE LA ZONA C
96
ZONA D Campos y pastizales Zona en proceso de consolidacin, densidad de poblacin muy baja Arquitectura verncula que conserva sus caractersticas Entorno de valor paisajstico Visuales de gran atractivo paisajstico
VISTA TIFICA DE LA ZONA D
ZONA E Zona consolidada con baja densidad de poblacin Agua potable, drenaje y alumbrado al 50% Baja densidad de inmuebles de caractersticas vernculas Entorno de valor paisajstico Remates visuales de gran atractivo paisajstico
VISTA T1 PICA DE LA ZONA E
97
2. ANALISIS GENERAL POR RECORRIDOS Esta parte del anlisis se lleva a cabo en vialidades, rutas o sendas, que en sus paramentos cuentan con caractersticas que incrementan o disminuyen la calidad de la imagen. por medio de recorridos fotogrficos o la toma de apuntes, tantos como se requieran, se captan los elementos de valor patrimonial, paisajstico y escnico, as como los elementos y deterioros que demeritan la imagen urbana. Constituye, como se ha dicho, un testimonio inicial del estado de la imagen por recorridos, para tener una panormica general que permita la seleccin de la zona prioritaria por atender. En sta el anlisis deber hacerse con mayor profundidad.
DESCRIPCION GENERAL POR RECORRIDOS (Ver croquis anexo con localizacin de recorridos)
RECORRIDO A. Vialidad de acceso al poblado, movimientos vehiculares y peatonales muy frecuentes, corredor de usos mixtos.
CARACTERISTICAS: Sealizacin y propaganda discordante Arbolamiento profuso que define el acceso a la localidad No existe distincin entre vialidad peatonal y vehicular Falta conformar drenaje pluvial
98
DIAGNOSTICO INICIAL
NOtzTE
SIMBOLOGIFl
t2ECOfZKIDO A.
KECOPPIDO B.
FECOR12I00 C.
KECOKPIDO D.
EJEMPL O
JOCO TITL AN
LOCALIZACION DE KECOKKID05
99
PECOPPIDO B. recorrido centro, ste se desarrolla alrededor de la plaza del pueblo donde se ubican los edificios de equipamiento m s importantes (Palacio Municipal, escuelas, iglesia, etc.), adem s es la zona con mayor animacin durante el da. CAPACTEPISTICAS. Falta de jardines y mantenimiento al arbolamiento existente Concentracin de equipamiento y servicios Arquitectura patrimonial deteriorada Carece de zonas viales y de criterios para la combinacin de materiales de recubrimiento Falta conformar el drenaje pluvial
PECOPPIDO C. Zona de vistas escnicas y paisajes, donde la arquitectura patrimonial, la vegetacin local y la estructura de barrios se conservan.
CAPACTEPI STI CAS:
Vista paisajstica de un callejn cuesta arriba, que denota la adecuacin al medio ambiente y la conservacin del mismo Gran calidad formal y ambiental provocada por la presencia de edificacin de carcter vern culo en buen estado de conservacin remates visuales en el entorno
1O
PECOPPIDO P. Con visuales paisajsticas de gran calidad y buen estado de la imagen urbana.
CAKACTEPISTICAS:
Falta de arbolamiento Se conserva la vegetacin local Presencia de antenas de televisin que disminuye la calidad de la imagen Sustitucin de bardas de piedra por otros materiales ajenos a la tipologa local Arquitectura verncula en buen estado de conservacin Empedrado sin terminar Falta conformar el drenaje pluvial.
101
DIAGNOSI TCO INICIAL
NORTE
SIM50LOGIA
111111111 1
PEOCESION DE SAN MATEO
a..
DESFILE DEL 20 DE NOVIEMBRE
PALACIO MUNICIPAL
LAS MANIFESTACIONES CULTURALES

LOCALIZACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES (HIpOTETICO)
102
EJE/YI PL O
JOCO TI TLAN
3. LAS MANIFESTACIONES CULTURALES Se requiere la localizacin espacial de todas las manifestaciones culturales, sus recorridos, extensin temporal y otras caractersticas. Esta informacin ser determinante para la seleccin del rea de estudio. El cuidado y conservacin del espacio urbano que ocupan fiestas y tradiciones, contribuye a mantenerlas y a conservar la identidad de la poblacin local y es un gran atractivo para el visitante. El cuadro siguiente muestra una cdula del registro de los eventos mencionados.
FESTIVIDAD
FECHA DEL FESTEJO Y DURACION
LUGAR, ZONA O BARRIO DONDE SE LLEVA A CASO
SE CONSERVA NO SI
Fiesta de San Mateo, Patrono del pueblo.
3 das (13, 14, 15 de ABRIL)
Procesin desde la entrada del pueblo, hasta la iglesia.
Desfile del 20 de Noviembre.
1 da (20 de NOVIEMBRE)
Comienza en la entrada del pueblo, rodea la plaza principal y acaba en la Presidencia Municipal.
Nota. Ejemplos con datos hipotticos.
103
_. CONCLUSIONES SELECCION Y DELIMITACION DEL AFEA DE ESTUDIO En esta parte del trabajo, se har un resumen general de las condiciones de la imagen de la localidad, por zona, derivado de los anlisis anteriores, destacando problemas y oportunidades. Permitir una comparacin entre cada una de ellas, as como la evaluacin final para la seleccin del rea prioritaria de trabajo. EJEMPLO JOCOTITLAN CONCLUSIONES GENEFALES POP ZONAS Zona A. Imagen deteriorada, cambios y transformaciones del patrimonio edificado, constantes movimientos vehiculares y peatonales, zona de alto riesgo de alteraciones a la imagen urbana. Espacios de uso cultural (festividades). ZONA 8. Entorno y visuales de gran atractivo turstico, edificacin patrimonial conservada, sin riesgo o peligro de alteracin. ZONA C. Concentracin de servicios, alta densidad social, imagen en proceso de deterioro. ZONA D. Entorno y visuales de gran atractivo turstico, edificacin patrimonial conservada, zona en proceso de consolidacin. ZONA E. Entorno y visuales de gran atractivo paisajstico, baja densidad de edificacin patrimonial, zona en proceso de consolidacin.
Para la seleccin del rea de estudio intervendrn los siguientes criterios: 1. CULTUPALES. Presencia de edificacin de gran valor patrimonial clue debe rescatarse, o espacios y recorridos usados en las manifestaciones culturales locales que deben revitalizarse, por ejemplo: restauracin de edificios histricos para uso actual como bibliotecas, casa de la cultura, etc., y calles o rutas de procesiones o fiestas locales.
104
2. SOCIALES. Oportunidad para mejorar las

condiciones formales para las actividades cotidianas de la poblacin, por ejemplo: arreglos de espacios corno plazas, plazoletas y parques pblicos. 3. ECONOMICOS. Zonas donde se obtengan beneficios a partir de la inversin, por ejemplo: incremento del turismo y mayor derrama econmica y captacin fiscal. 4. IMAGEN URBANA. Zonas de gran valor arquitectnico, en peligro por la dinmica comercial y funcional de la ciudad, que deben atenderse. Su cuidado y preservacin, mejora la imagen de una zona importante de la misma, por ejemplo: la zona del entorno del centro de poblacin o un recorrido o corredor de gran valor formal. A partir de estos criterios, se seleccionar la zona de atencin prioritaria, sin que esto implique que no deba atenderse la totalidad de la imagen de la localidad en etapas subsecuentes. Se ha hablado ya de la importancia de esta accin y de los beneficios amplios para toda la poblacin que ello conlleva. En este sentido, los objetivos fundamentales sern los siguientes: Ordenar y conservar la imagen urbana, en armona con las necesidades de la poblacin local.
Conservar y restaurar el patrimonio edificado de la localidad. Entre otros resultados, lo anterior permitir: Mejorar los atractivos locales para incrementar los flujos de visitantes y la estancia promedio de los mismos, con los beneficios econmicos resultantes. De acuerdo a lo anterior, para nuestro poblado de ejemplo, la seleccin de la zona de estudio ser el corredor "A", por las siguientes razones: Zona de gran calidad formal, edificacin patrimonial en peligro de deterioro, por cambios de uso debido a la dinmica comercial derivada de los movimientos de entrada y salida del poblado. Corredor de liga entre 2 nodos de actividad importantes en el poblado: Plazoleta de Lienzo Charro y Plaza Central. Recorrido usado por la poblacin, para varios eventos y festividades locales.
105
DIAGNOSTICO iNICI.AL
NOI:TE
ZONA DE ESTUDIO
COPPEDOF, VIALIDAD PI2IMAPIA
EJE/Yl PL 030 CO Tl TL AN
106
CONCLUSION:
LIMITES DEL AREA DE ESTUDIO PRIORITARIA
4.2 ANAL ISIS DE
LA IMAGEN E N E L AREA D E ESTUDIO
Una vez determinada el rea de estudio prioritaria, se har un anlisis detallado de las condiciones actuales de la misma. Este anlisis requiere de la comprensin y seguimiento de los siguientes elementos:
. ESTRUCTURA VISUAL Los diversos elementos que conforman la imagen urbana, son captados por la poblacin que disfruta, recorre y vive la ciudad, de forma que le permiten tener una imagen estructurada del espacio. As, las rutas que el habitante usa, los espacios abiertos de encuentro y recreo, las diversas texturas o ambientes de barrio y colonias, la edificacin relevante que lo orientan en la ciudad, le dan una estructura visual de su localidad. El anlisis de esta estructura visual, es fundamental en el estudio de la imagen urbana para conocer, cuidar y reforzar o mejorar, los elementos que la conforman. Lo anterior, facilitar la relacin de la poblacin y el espacio, la identificacin de barrios y zonas y el arraigo y la vinculacin de la poblacin con su ciudad y el entorno. Los elementos que conforman la estructura visual son: BARRIOS O DISTRITOS. Son zonas de caractersticas fsicas, sociales o de aspectos peculiares, que les confieren identidad y las distinguen. HITOS. Son aquellos elementos fsicos que destacan de la totalidad del conjunto, por sus caractersticas formales, volumtricas o naturales. A travs del tiempo, stos se convierten para la poblacin, en referencias de orientacin urbana. SENDAS. Son aquellas vas por donde la poblacin se desplaza comn y peridicamente. NODOS. Son aquellos espacios que por su gran actividad, se consideran puntos estratgicos en el conjunto urbano; adquieren identidad por el tipo de actividad que en ellos se desarrolla, por ejemplo: plazas, jardines pblicos, confluencia de varias vialidades, etc.
107
ANAL ISI S DE LA IMAGEN DEL ARE A DE ESTUDIO
NORTE
SIMBOLOGIA
HITOS 0 REFERENCIAS VISUALES
SENDAS
NODOS
BORDES
.1111 4).4,"
BARRIOS
PALACIO MUNICIPAL PLAZOLETA DEL LIENZO CHAPEO PLAZA CENTRAL
&JE/)1RL O JOCO TI TL.AN

105
PLANO DE ESTRUCTURA VISUAL
50KDES. Son aquellos lmites, fronteras o barreras fsicas, naturales o artificiales, que distinguen una o varias zonas de otras, por sus caractersticas y funciones dentro del conjunto urbano. Estos pueden ser una vialidad, un ro, una cordillera, un puente, etc. Ver plano anexo para ejemplo de estructura visual.
SECUENCIAS VISUALES
Se har un levantamiento fotogrfico detallado de la zona de estudio por recorridos, en tomas secuenciales, localizndolas en un plano con la direccin de la toma. La imagen detallada obtenida en estas secuencias visuales, se analizar destacando las caractersticas y su estado. l'ara ello, se elaborar una carpeta con las fotografas obtenidas, de acuerdo a las secuencias, sealando aspectos como: Tipo de edificacin y estado de la misma . Contaminacin visual por cables y sealizacin . Deterioro de pavimentos . Caractersticas del arbolar-miento . Existencia y estado de la infraestructura . Compatibilidad de usos con la edificacin, particularmente si sta es patrimonial . Calidad general de la imagen: ordenada, desordena, catica, etc. Ver plano anexo para ejemplo de secuencias visuales.
109
ANAL ISIS DE LA
FOTO 2 FOTO 3
IMAGEN
DEL AREA DE ESTUDIO

8
FOTO 6 FOTO 7 FOTO
EJEMPLO O
110
JOCO TI TL AN
PLANO DE SECUENCIAS V ISUALES LOCAL IZACION DE EO TOGRAEIAS
ANALISIS FOTOGPAFICO DE LAS SECUENCIAS VISUALES

Carencia de arbolar-miento
Cambios de materiales en la edificacin patrimonial
Falta arbolamiento Sealizacin comercial discordante
Falta cambio de pavimento que anuncie el acceso al pueblo
FOTO 1 Deterioro y malas pendientes en pavimento CONVENIENTE: Se conserva en un 90% la arquitectura verncula Uniformidad de escala en la edificacin Predomina el uso habitacional, compatible con la edificacin patrimonial Calidad general de la imagen: ordenada. Ca m bio de materiales en bardas
FOTO 2
CONVENIENTE: Se conserva la tipologa arquitectnica de la localidad, como remate visual Buena escala de la edificacin Arbolamiento en buen estado Calidad general de la imagen: ordenada.
111
Mal estado de conservacin de la edificacin patrimonial
Carencia de arbolamiento
Materiales tradicionales deteriorados
Edificacin discordante y cambios a la tipologa de la localidad Mobiliario urbano discordante Carencia de arbolamiento Cambios de materiales y conceptos arquitectnicos tradicionales
FOTO 3 Banqueta y pavimentos deteriorados Falta de drenaje pluvial Deterioro en pavimento Contam'nacin visual por: antenas, tinacos, postes) propaganda y senalizacion comercial discordante
CONVENIENTE: Alta densidad de arquitectura verncula Se conservan los materiales tradicionales Uniformidad, armona y escala en la arquitectura y la imagen
Calidad de la imagen: desordenada
112
Aplanados y cubiertas en mal estado
Contaminacin visual por cableado areo y postes Deterioro de cubierta, vigas, columnas y aplanados
Mal estado de conservador en edificacin patrimonial
FOTO 5 Deterioro en pavimento Carencia de drenaje pluvial
FOTO 6 Banqueta y pavimento Carencia de drenaje pluvial deteriorados CONVENIENTE: Alta densidad de edificacin patrimonial Se conservan los materiales tradicionales Se conserva la vegetacin local Predomina el uso habitacional Calidad de la imagen: ordenada.
CONVENIENTE: Alta densidad de edificacin patrimonial Se conservan los materiales tradicionales Material de pavimento acorde al contexto Predomina el uso habitacional Calidad de la imagen: ordenada.
113
Carencia de aplanados en paramentos
Carencia de alumbrado pblico
Tejas y vigas deterioradas
Iluminacin insuficiente y mal ubicada Mala ubicacin de postes Falta delimitacin de predios baldos
FOTO 7
FOTO 8 Falta drenaje

pluvial
Carpeta original alterada y cubierta con materiales ajenos a los tradicionales
Falta drenaje pluvial
Falta mantenimiento y limpieza de baldos
pavimento deteriorado CONVENIENTE: Conserva la tipologa arquitectnica local La traza ofrece variedad, amenidad y remates visuales Se conserva la vegetacin de la region
Calidad de la imagen: deteriorada CONVENIENTE: Conserva la tipologa arquitectnica local y la armona de alturas y paramentos
114
Edificacin patrimonial en proceso de deterioro
Edificacin patrimonial en proceso de deterioro
Carencia de arbolamiento Alumbrado pblico inadecuado
Contaminacin visual por: cableado areo, postes y propaganda polrtica
Contaminacin visual por: cableado areo, postes y propaganda politica
FOTO 9 Falta drenaje pluvial Pavimento deteriorado CONVENIENTE: Se conservan las caractersticas de la edificacin patrimonial Cuenta con remates visuales y paisajsticos que deben conservarse Falta drenaje pluvial
FOTO 10 Pavimento deteriorado
CONVENIENTE: Se conservan las caractersticas de la edificacin patrimonial Cuenta con remates visuales y paisajsticos que deben conservarse
115
Adicionalmente, el anlisis puede complementarse con larguillos. Estos son mosaicos fotogrficos que muestran las fachadas de los paramentos del recorrido, en continuidad, para sealar las caractersticas convenientes o inconvenientes de las mismas. Ejemplo:
LArGUILLO INCONVENIENTE: Arquitectura patrimonial deteriorada Presencia de edificacin discordante Cambio de conceptos y materiales tradicionales ruptura de la continuidad y escala del conjunto Agregados en cubiertas de arquitectura verncula Divisin de fachadas por medio del color Contaminacin visual por: letreros espectaculares en azoteas, sealizacin discordante, propaganda poltica, cableado areo Carencia de alumbrado pblico Calidad de la imagen: desordenada
116
CONVENIENTE: La edificacin patrimonial se conserva en un 70% Los materiales y caractersticas arquitectnicas vernculas se conservan
. RESUMEN DE f FOBLEMAS PRIORITARIOS El anlisis de la imagen concluye con un resumen de los principales problemas de la zona de estudio. Ejemplo:
PROBL E/Y1 AS PRIORITARIOS

Arquitectura discordante Cambios de la tipologa arquitectnica local
Cambio de materiales de acabados tradicionales, por contemporneos de caractersticas discordantes al contexto Arquitectura patrimonial con deterioros Alteracin de la unidad de fachadas por colores y texturas fraccionadas Carencia de gamas de color acordes al contexto

PRIORIDAD A B
X X
X
X
Contaminacin visual por cableado areo profuso, postes, sealizacin comercial y propaganda discordante Falta de mobiliario urbano adecuado al contexto
Deterioro y
X
X X X
carencia de pavimentos
Mantenimiento y completar cobertura de red de agua potable y drenaje sanitario Conformar drenaje pluvial en pavimentos Adecuacin del alumbrado publico a las caractersticas ambientales del lugar
X X
117
_. OBJETIVOS PE MEJORAMIENTO Y FROTECCION Previamente a la elaboracin de propuestas especficas, es indispensable establecer objetivos que ordenen los propsitos de intervencin para el mejoramiento de la imagen. De manera general, podramos mencionar los siguientes: Cuidado y conservacin del patrimonio cultural y la ecologa del sitio. _ Proteccin y restauracin de la edificacin de valor arqueolgico, histrico, artstico o vernculo. Definicin de usos compatibles en la reutilizacin de inmuebles patrimoniales y control selectivo de cambios de uso en los mismos. Adecuacin de edificios no integrados al carcter y a la imagen de zonas patrimoniales. Integracin al contexto de nueva edificacin en baldos, sin copiar la arquitectura patrimonial o inhibir la presencia de la arquitectura moderna. Cuidado y conservacin de pavimentos con materiales regionales y de carcter local y adecuacin de aqullos que salgan del contexto. Dotacin de niveles bsicos de infraestructura, con elementos que no contaminen la imagen urbana, como: cableados subterrneos, alumbrado adecuado al carcter y escala de la localidad, etc. Arbolamiento adecuado a las caractersticas del clima y la imagen local. Dotacin de mobiliario, adecuado a la funcin y carcter de espacio pblico y la imagen urbana. Sealizacin comercial integrada convenientemente a la edificacin en que se ubique y a las caractersticas generales de cada localidad. Difusin del valor patrimonial local, para la incorporacin de la comunidad en su cuidado. Elaboracin del reglamento para la proteccin y mejoramiento de la imagen urbana, para cada localidad. Como acto de gobierno del Ayuntamiento, ste podra tener cobertura municipal.
118
4,3 PROPUESTAS D E
Inicialmente, conviene insistir en que el mejoramiento integral y permanente de la imagen de un asentamiento, requiere de respuestas de ordenamiento para la totalidad de la estructura urbana. Por lo anterior, es fundamental entonces, la normatividad de los usos del suelo y los niveles de edificacin, la permanencia de la vivienda, as corno el ordenamiento de la estructura vial y el transporte. Esto se obtiene a travs del instrumento de planeacin denominado Plan o Programa Parcial, de acuerdo a la Legislacin local, que se realiza para una zona patrimonial, o un barrio, o el centro histrico, o cualquier otra zona que se requiera intervenir.
MEJORAMI
ENTO
DE
LA
IMAGEN
Deben establecerse, inicialmente, los lmites en los que aplicar el Plan Parcial. A su terminacin, deber aprobarse por el Cabildo Municipal y decretarse por el Gobierno del Estado respectivo (%). realizado lo anterior, el Plan constituir el instrumento rector del ordenamiento de la zona en cuestin. Por razones de espacio, se ha simplificado el caso a manera de mostrar los principales elementos del mismo y la importancia del instrumento. Para mayores detalles e informacin sobre la metodologa respectiva, debe consultarse a los organismos federales y estatales responsables del desarrollo urbano (SEDESOL, Desarrollo Urbano Estatal).
OrDENAMIENTO Ur8AN0
(*) Esto puede variar para cada localidad, de acuerdo a la legislacin estatal.
Para ilustrar las ideas anteriores, en las pginas siguientes se muestra un caso, el centro de la ciudad de Tlacotalpan, Ver., con un diagnstico general y propuestas prioritarias de ordenamiento, que formanan parte del Plan Parcial, requeridas para el mejoramiento integral del poblado y su imagen.
NOTA: Es fundamental sealar que, de acuerdo a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas, cualquier intervencin en zonas, centros o edificios histricos, requiere el visto bueno del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
119
ED
IGUEL PALMA
/l^^ i^ I^ I^ll1Ê ^m1 ^;^ _^^^^_e^^^n ^^'^ ^ .Î^.i=1^:^11^

l
GUILLERMO POUS S4NRAG0 MORENO
r , _^^""'n I I^.
120
PIAGN0511C0 aNN' ,A.

51MI301,OGIA ZONA5 NOMOGFNEA5
MONUMENTAL REQUIERE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y MEJORAMENfO DE VMENDA REQUIERA PROGRAMAS DE MUM NTO DEL PATRIMONIO EDIFICAVO,
CONTROL DE LA 5EALIZACION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN
141311ACIONAL CON50LIDAPA MONUMENTAL MIXTO (VAL/ COM) CONSOLIDADA ZONA DISCORDANTE EQUIPAMINNfO Y SNRVICI05
MOUNT RESTAIKAR EL
17E
MERCADO
Y 5U ENTORNO, MEJORAMIENTO INTELPAL DE IMAGEN I,td3AN, NORMAI1VIDAD
5ENALIZACION COMERCIAL. Y ORDMNAMENTO DE LA ZONA FEDERAL < RIBERA DEL RIO)
P031-MA11CA
U505 INCOMPAIIBLE5
EDIFICI05 1215CORDANIE5
CAl-LE5 U5AVA5 COMO TERMINAL DE AUTOBUSES
OCLPACION IRREGU.AR DE SUELO FEDERAL VIALIDAD PRIMARIA CON CONCENTY.PCION
INSTALACIONE5 INDU5111ALE5 ( BODEGA FABRICA)
DE MOVIMIENTOS REGIONAL-E5
EDIFICIO DE VALOR
QUE
INTERSECCIOPE5 VINES CONFLICTIVA5 REQUIERE COInEXION A LA RED MUNICIPAL DE DRENAJE
MOUINT RESTAIRACION
51MI301,OGIA COMpI,MtNTAi?IA
LIMITE ZONA NOMOC,ENEA
LIM
5TL 'VIO
EQUIPAMIENTO URBANO
121
122
pt?Op E51"A5 prIOrITAPIA5
OrnNAMIFN10
VNENPA 17EN5117A7 MEMA ( CONSERVAR ALIUZA5)
U50 MIX10
EOLlPAMIEN105
I^c^c ^^^2^:^:
î:%%%
^c^c ^^^^^^^^^
SERVI00517E APOYO A LA PE5CA
iii
E5PACI05 A81 EK105
SERVIC105111z1511CO5
CONCE510NN705 ZONA
PEAIONA. MAYOR 1150 EN FE5f1VIt2 5)
(E5PAC1O PE
MKAI70RE5 E51111CfUEA IPE NOn05

17E INMERES MAYOR
51M301.06IA COMpi.lNTNfARIA
E
E59CIONAMIENIO
LIMITh
rt
ZONA
17EL PLAN PARCIAL
123
MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN
Es importante subrayar lo que al respecto se
ha mencionado al principio de este manual, que simultneamente al mejoramiento de las fachadas, debe atenderse la restauracin integral de esta edificacin. Esto es: su estabilidad, sus instalaciones, su impermeabilizacin, etc., en ningn caso deber hacerse obra slo de fachada, o "fachadismo", cuando su interior requiera de mejoramiento o restauracin, sto sera slo escenografa urbana, en detrimento de la vinculacin y relacin arquitectnica entre la fachada y el interior del inmueble y del completo aprovechamiento del predio y la edificacin. A partir de los objetivos mencionados en el inciso 4.2, se realizan propuestas de acciones especficas para el mejoramiento de la imagen. Estas se elaboran a partir de las fotografas
amplificadas del estado actual, analizadas en las secuencias visuales, de la siguiente manera: 1. Fotografas amplificadas del estado actual. 2. Acciones del mejoramiento de la imagen. Copia fotosttica de la fotografa mencionada en el inciso anterior, con las especificaciones y a notaciones relativas a la propuesta. 3. Imagen resultante. Dibujo en calca de la fotografa sobre papel transparente, con las mejoras esperadas de la imagen. A continuacin, se muestra lo anterior en el ejemplo que se ha venido describiendo.
proceso anterior puede realizarse, con gran calidad y ahorro de tiempo, cuando se dispone del equipo de cmputo adecuado.
NOTA: El
125
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_ II
LARGUILL O >
EJEMPLO ESTADO ACTUAL / JOC O Tl TL AN

126
Ketiro y colocacin de instalacin elctrica y cableado subterrneo
retiro de propaganda, letreros y agregados discordantes
Consolidar vigas de techumbre y reponer tejas faltantes
^:i:ip2:^ .E = rs.:.._., "_'S:Sli îji

' =: =^r.. ^:"3=trs..i::::ra:r ::. . :sis:. ...._ .... _::e:
Tratamiento de elementos de madera Tratamiento de elementos de piedra
Integracin de fachada al contexto Tratamiento de elementos de madera
Tratamiento de elementos de piedra
i esanar y pintar fachadas, segn color de gama propuesta
LARGL/ILLO >
EJEMPLO ACCIONES D E /YI EJORA/r1 /ENTO/JOCO Tl TL.AN
127
L Al?GUILL O >
EJEM PL O
141 AGEN /?ESULTîNTE/JOCO Tl TL AN

129
EJEMPL
O ESTADO
L ARGUIL L O 2 ACTUAL / JO C O T TL
I
AN
130
Retiro de propaganda, letreros y agregados discordantes
y ^lr ^ 1 tl
^^
nu
nuu
i 1111111
....^
ill Iill uil!)it
^.^,
Tratamiento de elementos Tratamiento de elementos de madera de piedra
retiro y colocacin de instalacin elctrica y cableado subterrneo Consolidacin de grietas
resanar y pintar fachadas, segn color de gama propuesta
LARGUILL O 2 EJEMPLO ACCIONES D E MEJORA/ti IENTO/JOCO TI TL AN

131
LARGUILL O
& J"E/YI PLO
2
135
GEN 'AM
RESULTANTE
JOCO Tl TL AN
Contaminacin visual por propaganda discordante
Contaminacin visual por instalaciones elctricas y cableado areo
Faltantes de vigas y tejas
Elementos de madera deteriorados Elementos de piedra deteriorados
Deterioro de aplanados y pintura
Banqueta rota
Falta conformar red de drenaje pluvial Baldosas de pavimento sueltas y rotas
Falta delimitar baldos
&JE/M PL O JOCO TI TL AIY

134
ANAL ISIS DEL
ESTADO
ACTUAL
Ordenar sealizacin comercial
Instalacin elctrica y cableado subterrneo
Tratamiento de elementos de madera (e) Tratamiento de elementos de piedra (**)
resanar aplanados y pintar, segn color de gama propuesta
reparacin de banqueta Conservacin de la vegetacin local
Conformar red de drenaje pluvial Consolidar baldosas de pavimento
Levantar murete de piedra con junta rajueleada
(*) Tratamiento de elementos de madera: limpieza, fumigacin, consolidacin y entintado. (**) Tratamiento de elementos de piedra: limpieza, consolidacin y aplicacin de capa protectora.
EJEMPLO O JOCO TI TL AN
ACCIONES D E /YI EJORA/Y1 /ENTO

135
EJEMPLO O
ESTADO ACTUAL /
JOCO TI TL.AIY
139
Carencia de alumbrado pblico
Contaminacin visual por propaganda y anuncios
Contaminacin visual por instalaciones elctricas y cableado areo
Deterioro de aplanados y pintura
Elementos de madera deteriorados Elementos de piedra deteriorados
Baldosas de pavimentos sueltas y rotas Falta conformar red de drenaje pluvial
EJEMPLO JOCO TI TL AN
140
ANAL lSIS D EL ESTADO ACTUAL
Colocacin de alumbrado pblico
Retiro de letreros y propaganda Instalacin elctrica y cableado subterrneo 'Tratamiento de elementos de madera (*) Tratamiento de elementos de piedra (**) Resanar ypin ta r segn color de gama propuesta
Consolidar baldosas de pavimento Conformar drenaje

pluvial
(*)(**) Ver primer ejemplo
EJEMPLO O JOCO TI TL AN
ACCIONES D E /YI EJORA/11 IENTO

141
EJEMPL O
IMAGEN
RE SULTANTE
/ JOCO TI TL AN
EJEMPLO O
ESTADO
ACTUAL /
JOCO Tl TL AN

Carencia de aplanados Muro de adobe deteriorado Humedades por filtracin de agua
Carencia de alumbrado pblico Carencia de aplanados Muro de adobe deteriorado Humedades por filtracin de agua
Muro de piedra deteriorado por falta de juntas y presencia de hume dades
Muro de piedra deteriorado por falta de juntas y presencia de humedades Pavimento con distintos materiales, discordantes al contexto Carencia de drenaje
pluvial
Carencia de drenaje
pluvial
EJEMPL
146
O JOCO TI TL AN
.ANAL ISIS DEL ESTADO ACTUAL
Consolidar vigas de techumbre y reponer tejas faltantes Consolidar muro de adobe Aplanar con mortero cal-arena Pinta r segn color de gama propuesta Colocacin de arbotante adecuado al contexto Consolidar muro de piedra y rejuntear con rajuelas de piedra
Consolidar vigas de techumbre y reponer tejas falta ntes Consolidar muro de adobe Aplanar con mortero cal-arena Pintar segn color de gama propuesta Colocacin de arbotante adecuado al contexto
Consolidar muro de piedra y rejuntear con rajuelas de piedra
Limpieza y consolidacin de empedrado Hacer chafln de piedra para proteccin de drenaje pluvial Hacer chafln de piedra para proteccin de drenaje
EJEMPL O JOCO TITL AN
ACCIONES D E 41E3OI?A/i1IENTO
147
I/YI AGEN RESULTANTE
EJEMPL O
JOCO TITLAN
149
ESTADO
ACTUAL
EJEMPLO
JOCO TI TL AN
Nueva construccin agregada al monumento
Contaminacin visual por sealizacin comercial discordante
Tipo de luminaria inadecuada al contexto
Deterioro de la imagen por cableado areo
Poste mal ubicado> dificulta circulacion en banqueta Edificacin patrimonial en estado de deterioro Grgola tapada, fuera de servicio Deterioro en azoteas, vegetacin, filtraciones y humedad Aplanados y pintura sueltos Elementos de piedra deteriorados Banqueta deteriorada Cancelera de madera deteriorada
Anuncios comerciales inadecuados en fachada
Edificacin patrimonial con ploblemas estructurales por sobrepeso, debido al tamao y ubicacin del letrero
E3E/YI PLO IZA/MAL, YUC.

152
ANAL ISIS DEL ESTADO .ACTUAL
Conservar veleta y otros elementos tradicionales
retiro de letrero y de sus instalaciones Instalacin de luminaria adecuada al contexto ./
Intalacin elctrica y cableado subterrneo
Limpieza de anuncios, resanar y pintar segn color de gama propuesta restaurar inmueble reacondicionamiento y limpieza de grgolas Tratamiento de elementos de piedra Colocacin de anuncios adecuados al contexto Tratamiento de elementos de madera
Mover poste fuera de la circulacin peatonal Conservacin e incremento de arbolamiento resanar aplanados y pintar segun color de gama propuesta reparacin de canceleria y tratamiento de la madera Consolidar estructura y restaurar inmueble
1
1 I reparar banqueta resanar aplanados y pintar, segun color de gama propuesta
Limpieza de anuncios, resanar y pintar, segn gama de colores propuesta
EJEM PL O IZA/YI AL, YUC,
ACCIONE S D E /YI EJORA/YI IENTO

153
IMAGEN RESULTANTE
155
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JE/i1 PL O /ZAn1 AL, YUC.
ESTADO ACTUAL
157
Cableado areo en exceso Edificio religioso con deterioro de fachada
Monumento de piedra en estado de deterioro
Contaminacin visual por saualizacin comercial Uso del suelo incompatible en ^ el entorno de patrimonio edificado h Escaso arbolamiento
Contaminacin visual por anuncios y letreros comerciales fuera de escala
Seccin peatonal insuficiente Exceso de trfico vehicular
EJEMPL O CUERNAVACA, /YIOR. ANAL ISIS D EL ESTADO ACTUAL

155
Implementar sistema mixto de cableado subterrneo en zonas histricas o en puntos de valor paisajrstico, y areo en zonas sin patrimonio edificado restauracin de monumento de piedra (Chapitel del Calvario- Humllladero s.XVI) Limpieza y mantenimiento programado de la iglesia
Cambio del uso del suelo y retiro de letreros. Liberar la perspectiva y la vista de los monumentos como remate visual Conservacin e incremento del arbolamiento
retiro y nueva propuesta de senalizacion comercial
Incrementar seccin peatonal Dosificar trfico vehicular en zonas histricas, planeando alternativas viales de desahogo
EJEMPLO O CUE RNAI/ACA, MOR. ACCIONE S DE MEJORAMIENTO

159
IMAGEN RESULTANTE
EJEMPLO O CUERNAVACA, MOR,

161
ESTADO ACTUAL
EJE1Y1 PLO CUERNAVACA, /Y1OR.
Faltantes y piezas rotas en el vitral
Ornamentacin y reloj en deterioro
Deterioro de cubierta, filtraciones y humedades
Tipo de iluminacin inadecuada Desprendimiento de aplanados y pintura Sealizacin comercial discordante
Carencia de zonas peatonales Estacionamiento de carga y descarga sobre la vialidad, obstruyendo el acceso a la visibilidad del inmueble
Agregados. puestos y locales comerciales que deterioran la imagen urbana
EJEMPLO
164
CUL IACAN, SIN.
,ANAL ISIS DEL ESTADO ACTUAL
reponer piezas rotas en el vitral
reparacin de ornamentacin y reloj
reparacin de cubierta e impermeabilizacin
Colocacin de alumbrado adecuado al contexto
tableado subterrneo
Instalacin elctrica y
resanar aplanados y pintar, segn color de gama propuesta
retiro de propaganda comercial Diseo y construccin de plazoleta de acceso
retiro de
estacionamiento de carga y descarga
Ampliacin de seccin peatonal
Demolicin y reubicacin de puestos comerciales exteriores
EJ-E/Y1 PL O CUL /ACAN, SIN.
ACCIOIYES DE MEJORAMIENTO
165
EtJ"E/11 RL O CUL IACAN, S IN,
I/11 AGEN RESULTANTE

167
EJEMPL
CUL IACAN,
SIN.
ESTADO
ACTUAL
169
COLO R
La imagen urbana requirir de la definicin de una gama, a partir de antecedentes de colores usados en la edificacin patrimonial y otros elementos congruentes en el entorno. Dentro de esta gama propuesta, la poblacin selecciona los colores de su vivienda, lo que fomenta la necesaria participacin de la comunidad con la certidumbre de que los colores seleccionados permitan una imagen integrada.
Ejemplo: Gama de color para Jocotitln
Colores base
proporcin recomendable
8'O
Colores base
proporcin recomendable 20%
Colores complementarios
170
I/riAGEN DEL POBLADO DESPUES

DE
LA INTERVENCI O N
...Dignidad en el acceso
... Textura y color

171
12espeto a la arquitectura patrimonial
Conservacin y rescate de la imagen

172
Arquitectura verncula, un patrimonio invaluable
1;evalorar y conservar la arquitectura tradicional, eleva la calidad de la imagen urbana

173
>2escate de elementos que animan y dan variedad a la imagen del poblado
174
Servicios, infraestructura, limpieza y color, en beneficio de la calidad de vida y la imagen de la localidad
F'avimentos y arbolamiento, contribuyen al ordenamiento de la imagen
175
Pavimentos, texturas, color contribuyen a mantener el carcter local
17
Una imagen urbana digna, estimula el afecto por el lugar en que se vive.
177
4.4 PROGRAMAS D E /)1 EJORA/Y1IENTO

DE L A
IMAGEN
Lao acciones de mejoramiento de la imagen descritas en el inciso anterior, se ordenarn en programas generales. En la tabla anexa, se presentan los programas y subprogramas en una gua de formato, que permite elaborar un antepresupuesto general de la intervencin.
175
PROGRAMAS D E MEJORAMIENTO D E LA IMAGEN E N C IUDAD E S TURIS TICAS CON PATRIMONIO HISTORI CO

PKOGKAMAS
LOCALIZACION UNIDAD COSTO COSTO CANTIDAD UNITArIG TOTAL APrOX. PARTICIPANTES
SUBP120G12AMA5 1. U50 DEL SUELO

(Programa Parcial de reordenamiento) Control de usos del suelo
2. EDIFICACION
restauracin y arreglos en arquitectura patrimonial Arreglos en edificacin no integrada
3. I NFI2A ESTRUCTURA
red de agua potable red de drenaje pluvial red de drenaje sanitario redes subterrneas de electricidad y alumbrado
4. VIALIDAD
Mejoramiento de accesos carreteros Pavimentos en vialidades Pavimentos en banquetas Pavimentos en callejones y andadores
5. ESPACIOS ABIERTOS ' Pavimentos

179
ECONOMICOS
Excenciones y estmulos fiscales para propietarios que se responsabilicen del cuidado y proteccin de la edificacin patrimonial Crditos de instancias federales, Banobras y otros, para la inversin municipal en el mejoramiento del espacio pblico,(vialidades, redes de infraestructura, pavimentos, arbolamiento, etc.) Contribuciones de comerciantes y propietarios de zonas histricas, para el cuidado y mejoramiento del patrimonio y la imagen de la localidad Aportacin directa de fundaciones nacionales e internacionales Inversin compartida va fondos de programas federales (SECTUF, SEPESOL, etc.)
JUIIDICOS
Lo constituyen las leyes y reglamentos que, a nivel nacional, estatal y municipal, son el soporte legal para las atribuciones y responsabilidades, tanto del sector pblico como del privado, en el cuidado y proteccin del patrimonio cultural. Por su importancia, se desarrolla un anexo con estos apoyos. Es importante destacar, dentro de este aspecto, la necesidad de contar con un reglamento de Proteccin de la Imagen. Este instrumento permite un control adecuado sobre la edificacin, el espacio, la sealizacin y otros elementos que conforman la imagen, en tanto contiene una normatividad obligatoria en sus artculos, as como sanciones por infracciones y omisiones en el mismo. Para facilitar la elaboracin del mismo, se acompaa un proyecto de un reglamento Tipo, corno documento base, que deber completarse y enriquecerse para cada caso en particular.
152
PArTICIPACION DE LA COMUNIDAD La participacin comunitaria debe darse a travs de las organizaciones sociales, si bien no excluye la responsabilidad y el trabajo individual. Entre otros organismos podemos citar: Jefes de manzana representantes de barrio o colonia Juntas de participacin ciudadana Sindicatos, Uniones y Cooperativas del Sector Laboral Asociaciones de prestadores de servicios tursticos. As pues, la responsabilidad de la proteccin y mejoramiento de la imagen urbana, no slo recae en las instancias gubernamentales, sino tambin en la comunidad residente, de manera que sea una responsabilidad conjunta y participativa. Es claro que la transformacin y el deterioro de la imagen se debe en buena medida, a la falta de informacin y valoracin de la misma entre la poblacin. As pues, se requiere de instrumentos que difundan y promuevan permanentemente los valores del patrimonio cultural y los beneficios econmicos, sociales, polticos y culturales que acarrea la conservacin de la imagen. Entre otras posibilidades de promocin estn: Difusin y promocin de las caractersticas de la imagen urbana y atractivos tursticos que ofrece la localidad, a travs de la prensa, radio, televisin, trpticos y folletos, plticas, seminarios, festivales y ferias tursticas. Difusin del manual y sus beneficios, a travs de campaas apoyadas en los medios ya mencionados. Estmulos para la participacin comunitaria: _ Festival del mejoramiento de la imagen. _ Premios y menciones al barrio mejor conservado. reconocimiento a la calle ms conservada y atendida. Festival turstico.
133
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BIBL IOGR.AFIA
1. 2. 3. GUTA FABA AUTORIDADES MUNICIFALES. ADMINISTFACION TUFISTICA. SECTUF, Mxico. 1991 ARQUITECTURA VEFNACULA EN MEXICO. LOFEZ M. Fco. Javier. 1988 FEGLAMENTO DEL FLAN FARCIAL DEL CENTFO HISTOFICO DE CULIACAN, SINALOA. SEDUE/EUFA 5.C., Mxico 1991 COMFENDIO DE ARQUITECTURA URBANA. SFFEIFEGEN. FAUL D. ESPAA. 1971 MANUAL SOBRE ESTFUCTUFA URBANA
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MANUAL DEL ARQUITECTO DESCALZO. LEGEN VAN JAN. Mxico. 1983 MANUAL DE CFITEF105 PE DISEO UFBANO. BAZANT S. JAN. Mxico. 1983 MANUAL PAPA EL MEJORAMIENTO
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FEMODELACION URBANA. SAHOF, Mxico. 1982
NEW LIFE IN OLD TOWNS. MATTHEW FOBEFT... Inglaterra. 1971
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14.
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD DE DURANGO, SEDUE/ EURA S.C., Mxico. 1987.
PROGRAMA PARCIAL DEL CENTRO HISTORICO PE CULIACAN, SINALOA. SEDUE/EURA S.C. Mxico. 1991.
15.
16.
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLOGICOS, ARTISTICOS E HISTORICOS, INAH, Mxico. 1975. REGLAMENTO DE ANUNCIOS PARA LA CIUDAD DE TLAXCALA. o/a. Mxico. 1985.
REMODELACION DE JOCOTITLAN, ESTADO DE MEXICO. HERNANDEZ XAVIER / LOPEZ CRISPIN ,
17.
18.
Mxico. 1975. 19. 20. VOCABULARIO AFOUITECTONICO ILUSTRADO. SEDENAL. Mxico. 1976. CONDICIONES A LAS QUE SE SUJETARAN LAS OBRAS EN LA ZONA DE MONUMENTOS HISTORICOS EN SAN CRISTOBAL LAS CASAS, CHIS. INAH. Mxico. 1991.
106
ANExos
GLOSARIO D E TEI?/M INOS
ADECUACION ARBOLAMIENTO
La accin de acomodar una cosa a otra, sin que altere o afecte a ninguna de ellas. Conjunto de rboles con que cuenta una localidad. Contribuye determinantemente a la calidad del medio ambiente y de la imagen de la localidad. Son las zonas o lugares donde se establece una poblacin con carcter permanente.
ASENTAMIENTOS HUMANOS ASENTAMIENTO RURAL ASENTAMIENTO URBANO
Asentamiento en rea no urbana con una poblacin de baja densidad, con actividad agrcola predominante. Asentamiento donde reside una poblacin de alta densidad con actividades industriales, comerciales, administrativas y de servicios.
CARACTERISTICAS Son los rasgos o notas distintivas de calidad artstica, que dan un aspecto bello a una obra PLASTICAS y que le imprimen un carcter especial.
109
CONTEXTO
Es el entorno o ambiente exterior de algn objeto. En imagen, se refiere al entorno edificado o natural de algn punto o espacio de la ciudad. Nmero de objetos o individuos (viviendas, habitantes) por unidad de rea (m2, ha).
DENSIDAD
Densidad de poblacin: No. de habitantes ha. Densidad de construccin: No. de m2 de construccin ha. Densidad de monumentos: No. de edificios de valor patrimonial ha. ECOLOGA Parte de la Biologa que estudia las relaciones existentes entre los organismos y el medio en que viven. Envolvente fsico o ambiental de algo o alguien. Pintura o arreglo de la imagen urbana limitada, a aspectos decorativos o escnicos.
ENTORNO ESCENOGRAFA URBANA
190
ESPACIOS ABIERTOS FILTRANTE
Son aqullos espacios que dentro de la ciudad permiten el esparcimiento, recreacin y descanso de la poblacin. Los cuales son: parques, plazas, plazoletas y reas verdes. Material poroso que permite el paso de lquidos o gases. Pavimento filtrante: el uso o acomodo de materiales que permite el paso de agua al subsuelo. Aspecto, forma o imagen de poblados y ciudades. Imagen Urbana.
FISONOMA URBANA GAMA DE

COLOR
La gama es un tabulador o escala donde se muestran colores y tonos de los mismos.
INTERVENCION MEJORAMIENTO URBANO MEDIO AMBIENTE MICROCLIMA
Cualquier accin que se ejecute sobre un bien patrimonial. Accin de arreglo integral de la ciudad o una parte de ella. Contempla infraestructura, servicios y edificacin y es parte integral de las propuestas de imagen urbana. Condiciones o circunstancias que rodean a las personas, animales o cosas.
Clima creado en una rea o zona (valle, parque, patio, caada, etc.) por sus cualidades ambientales. Forra parte de una rea o zona climtica mayor.
191
TEXTURAS
Caractersticas de rugosidad de la superficie de aplanados y fachadas. Trama formal de la edificacin general, en barrios y colonias de una localidad. Se considera patrimonio, a los bienes heredados de nuestros antepasados. Es la edificacin que constituye una herencia de nuestros antepasados, con caractersticas o valores histricos, estticos o vernculos. Lo constituye el medio natural heredado, como arbolamientos, caadas, parques, ros, etc. y que posee un valor ecolgico. Est formado por todas las manifestaciones culturales de la poblacin, como tradiciones, costumbres, festividades, gastronoma, etc. De caractersticas formales de gran belleza y calidad.
PATRIMONIO MATRIMONIO EDIFICADO PATRIMONIO NATURAL FATRIMONIO CULTURAL RELEVANCIA ESTETICA REUTILIZACION RESTAURACION
Aplicacin de modalidades de uso en monumentos, sin alterar su estructura y entorno. Conjunto de acciones realizadas en un monumento para su mejoramiento y conservacin, de acuerdo a sus caractersticas arquitectnicas y a sus valores histricos.
192
REFARACION
Las acciones que tienen por objeto corregir las deficiencias estructurales y funcionales de una edificacin o de sus elementos, generadas por el deterioro natural o inducido. Es la manera en que se encuentran dispuestas las calles, paramentos y espacios abiertos, que conjuntamente conforman la localidad. Manifestaciones de la poblacin, domsticas, nativas o particulares de la comunidad, regin o pas.
TRAZA URBANA VERNACULO
193
APOYOS JURIPICOS
Las leyes que constituyen el marco jurdico fundamental para la proteccin del patrimonio cultural y la imagen urbana, as como el aprovechamiento de este recurso en apoyo al turismo, son: CONSTITUCION FOLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. TITULO QUINTO De los Estados de la Federacin y el Distrito Federal Artculo 115. Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base a su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: ...V. Los municipios, en trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal... otorgar licencias y permisos para la construccin... para tal efecto y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.
LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS AFQUEOLOGICOS, ARTISTICOS E HISTOFICOS. Disposiciones generales Captulo I. Captulo II. Del registro Captulo III. Pe los monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos Captulo IV De las zonas de monumentos Captulo V De la competencia Captulo VI. De las sanciones Transitorios. REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS YZONAS AFOUEOLOGICOS, ARTISTICOS E HISTOFICOS
194
LEY GENERAL DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Artculo 33. Para la ejecucin de acciones de conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin, ... la legislacin estatal de desarrollo urbano establecer las disposiciones para: I. La proteccin ecolgica de los centros de poblacin; ... Ill. La preservacin del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de poblacin; IV El reordenamiento, renovacin o densificacin de reas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales; ... LEY FEDERAL DE TURISMO LEYES Y REGLAMENTOS ESTATALES SOBRE DESARROLLO URBANO LEYES Y REGLAMENTOS FEDERALES Y ESTATALES SOBRE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE LEYES ESTATALES Y SUS REGLAMENTOS SOBRE PROTECCION Y CUIDADO DEL PATRIMONIO Y LA IMAGEN REGLAMENTOS ESTATALES SOBRE CONSTRUCCION Y ANUNCIOS Se recomienda la asesora de:

Instituto Nacional de Antropologa e Historia Instituto Nacional de Bellas Artes Secretara de Turismo Secretara de Desarrollo Social Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Centros y escuelas de especializacin
INAH INBA SECTUR SEDESOL ICOM05
195
l?E GL .A/YI EN
TO TWO PARA LA
PRO TE CCION
/YI ESORA/MIENTO DE LA IMAGEN URBANA
SEC TUR
/ND/CE
CONSIDERANDOS CAPITULO 1.
SECCION I. SECCION II. III. SECCION
DIPOSICIONES GENERALES DE LA COMI510N DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO DE LA CORRESPONSABILIDAD DE LA PROTECCION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA
EL MEDIO NATURAL DE LA TOPOGRAFA DE LOS CUERPOS DE AGUA DE LA5 CAADAS Y LOS ARROYOS DE LA VEGETACION
CAPITULO 2.
SECCION I. SECCION II. SECCION III. SECCION IV.
CAPITULO SECCION SECCION SECCION SECCION SECCION SECCION
3. I. II. III. IV. V VI.
LO CONSTRUIDO DE LA TRAZA URBANA, LA VIALIDAD Y ESPACIOS ABIERTOS DEL ALINEAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA EDIFICACION DEL MOBILIARIO URBANO DE LA SEALIZACION PERMISOS Y LICENCIAS DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA EDIFICACION Y LOS ANUNCIOS
DE LA VIGILANCIA Y APLICACION DEL REGLAMENTO
CAPITULO 4. SECCION I. SECCION II. CAPITULO 5.
199
CAPITULO 6. CAPITULO 7. CAPITULO 5. SECCION I. II. SECCION TRANSITORI05
PE LA5 INFRACCIONES Y SANCIONES

DEL RECURSO PE RECONSIDERACION
PE LOS APOYOS Y ESTIMULOS DE LOS APOY05 PE LOS ESTIMULOS
NOTAS COMPLEMENTARIAS
200
CONSIDEKANDOS El H. Ayuntamiento de (El Municipio) , en uso de las facultades que le confiere el Artculo 115, fracciones II y V de la CONSTITUCION f OLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Considerando: Que (La Localidad) , cuenta con un patrimonio natural y cultural de gran valor, que se manifiestan en la imagen de la localidad, reflejo de su historia. Que los constantes cambios econmicos y sociales de la ciudad afectan, alteran y amenazan el patrimonio, lo que hace necesaria la creacin de instrumentos que normen y regulen el ordenamiento y conservacin de la misma. Que corno parte de su imagen en (La Localidad) , existen inmuebles patrimoniales (monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, as como arquitectura tradicional y popular), hoy amenazada por el desarrollo inmobiliario de la ciudad. (*) Que debe impedirse que la imagen del centro histrico de (La Localidad) , donde se localiza la mayor parte del patrimonio edificado, se vea alterada y contaminada por una sealizacin comercial catica y por una edificacin desordenada. Que los cambios y alteraciones al patrimonio cultural y a la imagen, afectar irremediablemente la fisonoma de la localidad, sus caractersticas socio-culturales, su medio ambiente y su presencia en el mbito turstico, nacional e internacional. ... Ha tenido a bien expedir el presente KEGLAMENTO DE IMAGEN URBANA DE (La localidad)
(*) Incluir los tipos de monumentos existentes (arqueolgicos, histricos o artsticos).
201
CAPITULO 1. DSFOSICIONES GENERALES Artculo 1. Es de orden pblico y de inters social el cumplimiento y observancia de las disposiciones de este Reglamento, de sus normas tcnicas complementarias y de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en (zona, sector, barrio, etc.) de la ciudad (La Localidad) , para la permanencia de las caractersticas fsicas, ambientales, culturales y en su caso, la recuperacin de las mismas.
SECCION I. DE LA COMISION DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO
Artculo 2. Artculo 3.
La Comisin tiene facultades consultivas, de concertacin, promocin y para el mejoramiento del patrimonio cultural, natural y edificado. La Comisin supervisar y coordinar cuando est en riesgo el cumplimiento de los objetivos de mejoramiento y conservacin del patrimonio, y actuar en coordinacin con la dependencia municipal competente para detener y clausurar obras y acciones dentro de la localidad. Este organismo consultivo auxiliar al Municipio de aplicacin del Reglamento y estar formado por los siguientes miembros: , en lo relativo a la
Artculo 4.
I. Dos vocales por el Municipio, de los cuales uno ser el presidente municipal y un vocal del gobierno estatal. II. Un representante de asociaciones y cmaras. III. Un representante por el Colegio de Arquitectos de (El estado o la localidad). IV.Un representante de la comunidad residente. V. Un representantes de SECTUR, INAH, INBA, SEDESOL y la Universidad local o Instituto especializado fungiendo corno asesores.
202
Artculo 5.
La Comisin sesionar independientemente o convocada por el H. Ayuntamiento.
SECCION II. DE LA COF ESPONSASILIDAD Artculo 6. a travs de La aplicacin y ejecucin de este reglamento corresponde al H. Ayuntamiento de la Direccin de , para la autorizacin de cualquier obra o intervencin en la zona, as como para imponer sanciones a que se hagan acreedores quienes infrinjan las determinaciones de este reglamento. La Comisin de proteccin y Mejoramiento del Patrimonio es un organismo consultivo de la Direcin de del Municipio. Los usos del suelo y los planes alusivos al tenia, debern ser congruentes con este reglamento. Para ello, el Municipio promover de requerirse la suscripcin de acuerdos en coordinacin con el Estado. Para efectos de este reglamento se entiende por:
I. Ley Federal
Artculo 9.
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos. A la legislacin sobre ecologa de la localidad o del Estado. Las condiciones a que deber someterse cualquier intervencin dentro de la localidad. A la Comisin de Proteccin y Mejoramiento del Patrimonio. La Direccin de del Municipio de
II. Ley de
Ecologa
Ill. reglamento
IV. Comisin V Direccin VI. Direccin de Obras
La Direccin de Obras Pblicas del Municipio de
203
VII. Estado VIII.Municipio IX. INAH X. I NBA XI. SECTUI XII. Monumento Histrico XIII. Monumento Artstico XIV.patrimonio Edificado XV.Zonas patrimoniales XVI. Mueble Histrico
El Gobierno del Estado de El H. Ayuntamiento de Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Instituto Nacional de Bellas Artes Secretara de Turismo. Los inmuebles que fueron construidos dentro del periodo del siglo XVI al XIX inclusive, que contengan valores histricos relevantes. Los inmuebles que fueron construidos a partir de 1900 a la fecha y que revisten algn valor esttico relevante. A todo inmueble arqueolgico, histrico, artstico de valor ambiental o de carcter vernculo. Al rea con antecedentes histricos, edificacin patrimonial e imagen homognea. Toda obra testimonial decorativa, conmemorativa y escultrica que forme parte del mobiliario urbano, que revista valores histricos y estticos y que haya sido construido entre los siglos XVI al XIX inclusive. Cualquier accin que se ejecute sobre un bien patrimonial. Al conjunto de acciones realizadas en un monumento para su conservacin, de acuerdo a sus caractersticas arquitectnicas y a sus valores histricos.
XVII.Intervencin XVIII.restauracin
204
XIX. Reparacin
Las acciones que tienen por objeto corregir las deficiencias estructurales y funcionales de una edificacin o de sus elementos, generados por el deterioro natural o inducido. A la intervencin que permite la recuperacin de las condiciones ptimas estructurales y espaciales, sin alterar sus caractersticas ni su entorno. A la aplicacin de modalidades de uso de un monumento, sin alterar su estructura y su entorno. A la intervencin que solamente satisface las necesidades de servicio y espaciales, requerida por algn uso especfico. A las acciones necesarias que permiten reestablecer las condiciones de trabajo y solidez de los componentes de un inmueble. Al retiro de elementos arquitectnicos, escultricos, de acabados o de instalaciones, que sin mrito histrico - artstico, hayan sido agregados al inmueble y que pongan en peligro su estabilidad y alteren su funcin y la unidad del mismo. A la accin de reponer las partes carentes de algn elemento arquitectnico o bien la totalidad del mismo, distinguiendo los nuevos materiales de los originales. A la accin de reubicar en su sitio original, aquellos elementos arquitectnicos e histricos, que se encuentren fuera de lugar.
XX.
Rehabilitacin
XXI. Reutilizacin XXII. Adecuacin XXIII. Consolidacin XXIV. Liberacin
XXV Integracin
XXVI. Reintegracin
205
XXVII. Ordenamiento Toda accin con fines de mejoramiento y conservacin de la imagen. XXVIII. Traza urbana Es la manera en que se encuentran dispuestas las calles, paramentos y espacios abiertos, que conjuntamente conforman la localidad.
SECCION III. DE LA PROTECCION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA
Artculo 10.
La aplicacin de este Reglamento se circunscribe a los siguientes lmites: (o en la totalidad de la localidad)

I. Al Norte,
II. AI Sur, III.Al Oriente, IV Al Poniente, Artculo 11. Artculo 12. Artculo 13. Cualquier intervencin en (La zona) , queda sujeta a lo que establece el Reglamento.
Para efectos de este Reglamento, se promover la congruencia del mismo, con programas que repercutan en el mejoramiento y conservacin de la imagen. (La zona) En , se permiten obras y acciones de ndole socio-cultural, de imagen urbana, infraestructura, etc., siempre con fines de mejoramiento y conservacin de la imagen, apegados a las consideraciones de este Reglamento. Se prohibe la alteracin y transformacin de la traza urbana, de los espacios abiertos, inmuebles patrimoniales y entorno natural, de (La zona) , ya que forman parte integral y determinante de la imagen de la misma.
Artculo 14.
206
CAPITULO 2.
Artculo 15.
EL MEDIO NATURAL Se entiende por medio natural, a aqul formado por montaas, ros, lagos, mares, valles, la vegetacin, el clima y la fauna, es decir, todo el medio sin la intervencin del hombre. Para fines de proteccin y mejoramiento, se sujetar a lo dispuesto por este Reglamento en las siguientes consideraciones: DE LA TOPOGRAFA La topografa, es el conjunto de elementos que configuran la superficie del terreno y que determinan la forma y disposicin del asentamiento. Para sta, se considera lo siguiente: I. Debern conservarse las caractersticas fsico ambientales con que cuenta, evitando alteraciones y transformaciones, tanto de montaas, cerros, lomas, valles, caadas y caones, playas, dunas y zonas de riqueza ambiental y paisajstica.
SECCION I.
Artculo 16.
SECCION II.
DE LOS CUERPOS DE AGUA
Artculo 17.
Los cuerpos de agua estn formados por los mares, ros, lagos y los acuferos subterrneos, constituyendo una parte fundamental del equilibrio ecolgico y del medio ambiente. 1. II. Se prohiben los tiraderos y depsitos de desechos en los cuerpos de agua. Se prohibe la descarga directa de aguas negras y residuales sobre cuerpos de agua.
Ill. Se permite la recarga de acuferos subterrneos por aguas servidas, cuando el producto sea previamento tratado en plantas tcnicamente equipadas para estos fines. IV. Se permite el aprovechamiento y explotacin de stos, con fines de recreacin y turismo.
207
SECCION Ill. Artculo 15.
DE LA5 CAADAS Y LOS APOYOS Las caadas y arroyos son los escurrimientos y cauces naturales de desahogo pluvial, de importancia por su valor ecolgico y funcin natural. 1. II. Se prohibe obstruir el libre cauce de los escurrimientos. Se prohiben las descargas de aguas negras y residuales, as con-lo tirar basura y desechos de cualquier tipo.
Ill. Se prohibe cualquier accin que contamine y provoque cambios al medio ambiente. IV. Se permite y se requiere de rboles y vegetacin en general en las orillas de los mismos, que incrementen los atractivos paisajsticos y tursticos.
SECCION IV.
DE LA VEGETACION El mejoramiento y proteccin de la vegetacin y el arbolamiento es de vital importancia para la conservacin del medio ambiente, para ello, las acciones encaminadas a incrementar su valor, se apegarn a lo siguiente: 1. II. Se conservarn las reas verdes, jardines y rboles existentes en la localidad. Se conservar e incrementar en nmero, de acuerdo a las especies locales y acordes al clima.
Artculo 19.
Ill. Se permite la combinacin de diferentes especies, cuando las seleccionadas sean acordes al clima e implementen los atractivos paisajsticos y el confort de la localidad.
205
CAPITULO 3. LO CONSTRUIDO Artculo 20. Se entiende por lo construido, a todos los elementos fsicos hechos por el hombre, corno son la edificacin, la traza urbana y espacios abiertos, el mobiliario y la sealizacin, que conforman el paisaje urbano. SECCION I. Artculo 21. DE LA TRAZA URBANA, LA VIALIDAD Y ESPACIOS ABIERTOS La -traza urbana, es el patrn de organizacin espacial del asentamiento. Est conformada por paramentos, vialidades y espacios abiertos, y corno legado histrico constituye un patrimonio cultural de la localidad. Para la traza se establece lo siguiente: I. Deber conservarse con las caractersticas fsico-ambientales con que cuenta actualmente, evitando alteraciones en dimensiones, tanto de calles, plazas y espacios abiertos, como de los alineamientos y paramentos originales. Se prohibe cambiar los pavimentos de baldosas y caractersticas de las vialidades y espacios abiertos existentes.
II.
Ill. Se prohiben las obras de nuevas instalaciones y equipo de servicio, que alteren o modifiquen las caractersticas funcionales y formales de los espacios abiertos existentes. IV. Los proyectos de ampliacin de banquetas, calles peatonales, arbolamientos, etc., se ajustarn a lo que determine corno conveniente la Comisin respectiva para su aprobacin. V Se prohibe fusionar dos o ms inmuebles patrimoniales y/o dos o ms fachadas para simularlos como uno solo. Los edificios contemporneos y sus fachadas, podrn fusionarse siempre que no rebasen los 30 m. de longitud.
5e recomienda consultar al respecto las especificaciones de este manual.

209
SECCION II. DEL ALINEAMIENTO Artculo 22. Se entiende por alineamiento, a la lnea que establece el lmite entre la va pblica y cualquier predio. 1. Deber respetarse el alineamiento de la traza histrica, en todos los niveles de la edificacin. Se recuperar el alineamiento histrico de todas las edificaciones, plazas y espacios abiertos y vialidades, que hayan sido alteradas y modificadas.
II.
SECCION III.
DE LA INFKAESTRUCTUIZA Se prohibe el estacionamiento de vehculos en las vialidades tipo y enlistar nombres de calles o avenidas). (especificar
Artculo 23.
Artculo 24.
para los estacionamientos pblicos, se evaluar su localizacin y caractersticas para su autorizacin. Para cualquier intervencin y arreglo de los servicios urbanos, se seguirn las siguientes determinaciones:
1.
Artculo 25.
ara cualquier obra de pavimentacin, se requerir de la evaluacin y solucin previa de las deficiencias y carencias de las redes de infraestructura.
p
II.
Las obras de mantenimiento y conservacin de las carpetas y recubrimientos en vialidades, sern permitidas en horarios que no interfieran con las actividades de la poblacin local y el turismo. Se prohibe la sustitucin de materiales histricos o tradicionales por contemporneos.
Ill.
210
IV En vialidades peatonales se permite el uso de baldosas o bien, la combinacin de distintos materiales, cuyas caractersticas permitan una integracin con el entorno. V Las instalaciones y cableados debern ser subterrneos en calles peatonales y espacios abiertos.
SECCION IV. DE
LA EDIFICACION
Artculo 26. Articulo 27.
Se entiende por edificacin patrimonial, a los monumentos arqueolgicos, histricos, artsticos y a la arquitectura tradicional o verncula. Con el fin de conservar y preservar la edificacin patrimonial de la localidad, se establecen los siguientes grupos tipolgicos: I. Arquitectura Monumental. Corresponde a la edificacin de caractersticas plsticas y antecedentes histricos, nica en la totalidad del conjunto en que se ubican, por su gran calidad arquitectnica y monumentalidad, por lo que destacan de todo el conjunto convirtindose en puntos de referencia o hitos urbanos. Arquitectura relevante. De menor escala y monumentalidad, su calidad arquitectnica y antecedentes histricos le confieren un papel relevante en el conjunto. Cuenta con caractersticas ornamentales y estilsticas de gran valor. Generalmente corresponde al entorno de la arquitectura monumental y su conservacin y cuidado es determinante para la imagen urbana.
II.
lll. Arquitectura Tradicional. Es la que comprende el contexto edificado. retoma algunos elementos decorativos y de estilo de la arquitectura relevante, pero con caractersticas ms modestas. Constituye una edificacin de transicin entre la arquitectura relevante y verncula.
211
IV Arquitectura Verncula. Edificacin modesta, sencilla, fundamentalmente nativa del medio rural. Corresponde a la imagen de poblados y comunidades de gran atractivo en zonas tursticas del pas; se le encuentra tambin en el entorno de zonas urbanas como transicin entre la ciudad y el campo. Como testimonio de la cultura popular, conserva materiales y sistemas constructivos regionales de gran adecuacin al medio, por lo que constituye un patrimonio enorme y de vital importancia, que debe ser protegido y conservado. Artculo 28. Se entiende por bienes muebles, a todos aquellos objetos que constituyen valores histricos y estticos, a las piezas de artesana popular y a los documentos o testimonios escritos y grficos del desarrollo histrico de la poblacin. Los inmuebles que componen los grupos tipolgicos establecidos en el artculo 27 inventariados en el anexo de este reglamento, no se alterarn, modificarn o destruirn y cualquier intervencin deber ser autorizada por el INAH e INBA y aprobada por el Ayuntamiento. Los nuevos usos en inmuebles patrimoniales estarn determinados por las caractersticas fsicas, formales y funcionales del inmueble. Se prohibe el cambio de alturas en inmuebles patrimoniales. Se conservarn todos los elementos arquitectnicos existentes en los inmuebles de los grupos tipolgicos descritos en el Artculo 27 inventariados en el anexo de este reglamento. Las intervenciones se ajustarn a : 1. Il. En las intervenciones, se podrn usar nuevos materiales cuando se integren al sistema constructivo predominante, sin causar problemas estructurales ni deterioros. En caso de integraciones, se debern respetar las formas y disposiciones que marcan los grupos tipolgicos, estipulados en el Artculo 27.
Artculo 29.
Artculo 30. Artculo 31. Artculo 32.
212
III. En intervenciones, se colocarn materiales de las mismas o similares caractersticas formales, de textura, de color y sistema estructural. IV 5e requiere del mantenimiento de las reas verdes y jardinadas, correspondientes a cada inmueble. V Para el retiro de vegetacin que est sobre inmuebles patrimoniales, se tendr que notificar al Ayuntamiento.
VI. Se prohibe la construccin de instalaciones y agregados, ya sean instalaciones de gas y agua, antenas, jaulas para tendederos, buhardillas y habitaciones de servicio en azoteas, cuando alteren elementos decorativos y sean visibles desde la va pblica.
Artculo 33.
Todas las fachadas de los grupos descritos en el Artculo 27, debern conservarse en forma integral, es decir, con todos los elementos y caractersticas tipolgicas que las conforman. I. Il.
El mantenimiento y conservacin del inmueble, se apegar a lo que establece este izeglamento.

Las fachadas de inmuebles patrimoniales que hayan sido alteradas, debern recuperarse, liberando e integrando elementos tipolgicos contemporneos del inmueble.
lll. Se prohibe cualquier tipo de intervencin que no vaya encaminada al rescate y conservacin del patrimonio edificado. IV 5e prohibe cualquier intervencin, sin previo proyecto de conservacin autorizado. V Se prohibe integrar elementos y materiales contemporneos, que alteren tanto su fisonoma histrica, corno la del contexto. VI. Se prohibe alterar o mutilar elementos decorativos y arquitectnicos.
213
VII. Los patios se podrn cubrir, cuando exista un proyecto de su integracin autorizado segn sea el caso; que cumpla con las siguientes disposiciones: . Cuando la estructura sea metlica y desmontable _. La cubierta no sea opaca . No se afecte la estabilidad del edificio _. No se use falso plafn No sea visible desde la va pblica Artculo 34. Se entiende por macizo, a todo paramento cerrado en su totalidad, y por vano, a todo aquel hueco o vaco que se ubica sobre el macizo. I. Il. Se prohiben las alteraciones a: la forma, composicin, ritmo y proporcin de vanos y macizos. Se permite efectuar actividades de consolidacin en cerramientos, dinteles, pilares y elementos estructurales, previa autorizacin del Ayuntamiento.
lll. Se prohibe la apertura de vanos en inmuebles patrimoniales. IV. Se prohibe la colocacin de instalaciones de cualquier tipo en vanos. Artculo 35. Las ventaneras y canceleras observarn lo siguiente: I. Il. Se permite el uso de tubulares rectangulares y cuadrados de fierro estructural. Se prohibe el uso de lminas metlicas y aluminio, en canceles, puertas y portones.
214
Artculo 36.
Se prohibe colocar, construir o adosar, elementos fijos o movibles sobre las fachadas, ya sean: volmenes, terrazas, marquesinas, toldos, grgolas, instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, de gas, de aire acondicionado, especiales y antenas, as corno aquellos elementos que por sus caractersticas o funcin, alteren la fisonoma de las fachadas y su contexto. El propietario de inmuebles patrimoniales en estado ruinoso, previa autorizacin, deber intervenirlo y restaurarlo, para asegurar la estabilidad y conservacin del mismo. Se entiende por obra nueva, a toda la edificacin que se erija en el momento actual sobre un espacio, ya sea provisional o permanente. 1. Las alturas dentro de las zonas patrimoniales, se apegarn a los ritmos y dimensiones establecidos por el contexto patrimonial edificado.
II. Las alturas en zonas no patrimoniales, podrn incrementarse con remetimientos (establecidos por La Direccin). Ill. Pe las fachadas, se prohibe la copia o reproduccin literal de los elementos decorativos del patrimonio edificado. IV En las fachadas de la obra nueva, sus elementos, materiales y formas, deben integrarse al contexto. V VI. Se prohiben instalaciones visibles en fachadas. Vanos. Se permite corno mximo el 40% del total de la fachada. Este porcentaje no podr estar concentrado, sino distribuido en varios vanos en la totalidad de la fachada.
VII.En zonas patrimoniales, los accesos y cocheras tendrn un claro mximo de 3 ni.
215
Artculo 39.
El color se tendr que aplicar a todos los elementos que componen la fachada, a menos que el material tenga acabado aparente y deber ser acorde al contexto histrico cromtico. I. II. Se permite el uso de pinturas a la cal. Se prohibe el uso de colores brillantes o fosforescentes, excepto en zonas no patrimoniales.
lll. Se prohibe subdividir las fachadas por medio del color. IV En zonas patrimoniales, se prohiben los acabados: lisos, en pastas y vitrificados hacia la va pblica. V Se permite el uso de materiales aparentes, cuando se presenten sin pulir y previo tratamiento para intemperie. Artculo 40. Las obras nuevas colindantes con el patrimonio edificado, sern autorizadas cuando: . Se logre una ptima integracin al contexto. . Que no compita en escala y proporcin con el patrimonio edificado. . Que no provoque problemas estructurales al patrimonio edificado. Que aporte conceptos y formas contemporneas a la imagen urbana (de la localidad o zona). Artculo 41. Se permite el uso de elementos funcionales tradicionales, corno parte de nuevos proyectos arquitectnicos, formulando cambios y adecuaciones acordes a los requerimientos (balcones o similares). I. En las reas de alta densidad peatonal de localidades de clima clido, se remetern los paramentos de planta baja, para permitir portales y prticos.
21e
Artculo 42. Artculo 43. Artculo 44. Artculo 45.
Se permite la edificacin provisional con fines de servicio y divulgacin de la cultura, hacindose responsable el promovente de su retiro, limpieza y acomodo del lugar y sus consecuencias. Se prohibe la edificacin provisional sobre la va pblica. La edificacin contempornea que sea discordante al contexto, requerir de un proyecto de adecuacin. En zonas patrimoniales, todas las demoliciones de cualquier edificacin, estarn condicionadas a estudios previos y a la presentacin de un proyecto de demolicin y retiro, que ser presentado al Ayuntamiento. I. II. Se prohiben las demoliciones del patrimonio edificado, ya sean parciales o totales. Las demoliciones de elementos agregados en inmuebles patrimoniales, tendrn que ser autorizadas.
Ill. Se prohibe el uso de los explosivos o materiales detonantes, dentro de las zonas patrimoniales.
SECCION V.
DEL MOBILIARIO URBANO Se entiende por mobiliario urbano, a todo aquel elemento ubicado en el espacio pblico, con fines de servicio y ornamental. I. II. Se conservar el mobiliario urbano tradicional y todo aquel elemento ubicado en el espacio pblico, con fines de servicio y ornamental. Las propuestas de mobiliario urbano debern armonizar en materiales, forma, textura, color e imagen con el contexto histrico.
Artculo 46.
217
Ill. La reubicacin del mobiliario, ser determinada por el Ayuntamiento. IV El mobiliario de valor histrico o esttico que haya sido retirado, deber reintegrarse. V VI. La colocacin del mobiliario, no obstruir la percepcin del patrimonio edificado y la circulacin vehicular y peatonal. Se prohibe colocar propaganda sobre el mobiliario urbano.
VII. Se permite el uso de arbotantes y luminarias pblicas en muros ciegos y aceras, siempre y cuando: . No se afecte al inmueble o la consistencia del paramento donde se coloquen. . No interfiera la circulacin. . No altere o contamine visualmente al contexto. VIII. Se permite la colocacin de iluminacin temporal con motivo de algn evento conmemorativo o similar, cuando no se cause deterioro al patrimonio edificado o demerite la imagen. SECCION VI. Artculo 47. Artculo 48. Artculo 49. DE LA SEALIZACION. Se entiende por anuncio y propaganda, a los medios de informacin, comunicacin y publicidad colocados hacia la va pblica, ya sea con fines comerciales o de servicio. La proporcin, tamao y forma de stos, tendr que integrarse a la composicin general del inmueble y entorno del espacio. El texto y redaccin deber ser en idioma espaol, sujetos a las reglas de ortografa y sintaxis del mismo.
215
I. II.
Se prohibe la ubicacin de textos en idiomas extranjeros. Los textos, debern contener solamente el nombre de la empresa o persona y el giro ms importante.
Ill. La colocacin en planta baja, ser solamente en la parte superior interna de los vanos, ocupando el claro de stos. IV La colocacin en planta alta, ser solamente a lo largo del 40% de la longitud de la fachada del inmueble, con una altura mxima de 70 cm. sin cubrir vanos, ni elementos decorativos. V Se autorizan los anuncios y propagandas temporales, por motivos de inters social, siempre y cuando no afecten o alteren el inmueble y al contexto donde se ubiquen. VI. En zonas patrimoniales, se podr destinar para anuncios en vitrinas, el 20% mximo del rea de la misma.
VII. No se permitir ms de un logotipo por establecimiento. Artculo 50. Los anuncios sern armnicos con el edificio o paramento en que se ubiquen. I. II. Se prohibe la colocacin de cualquier tipo de anuncios sobre azoteas. Los anuncios y propagandas formados o iluminados con -tubos de gas nen quedan prohibidos en el patrimonio edificado, excepto en zonas no patrimoniales de gran movimiento turstico.
lll. En inmuebles destinados a habitacin, se prohibe la colocacin de anuncios y escaparates. IV Se prohibe colocar anuncios de pie, de bandera y colgantes, cuando obstruyan la
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circulacin. V Se permiten anuncios y propagandas oficiales, populares y/o particulares temporalmente, en un periodo mximo de 30 das, hacindose responsable el anunciante de su retiro, limpieza y acomodo del rea que ocupe. VI. Se prohibe la colocacin de cualquier tipo de anuncio sobre marquesinas.
VII. Se prohiben las pintas y cualquier tipo de anuncio en paramentos, inmuebles, mobiliario urbano y pavimentos. Artculo 51. Se permite la colocacin de placas de servidores pblicos y profesionales, de tamao mximo de30X00cm. I. Artculo 52. Artculo 53. Artculo 54. Para razn social, slo se permitir el uso de dos colores, uno de fondo y el otro para letreros.
Para propagandas polticas, culturales, volantes, avisos, lminas, carteles, etc., el Gobierno Municipal destinar los muebles y espacios necesarios para su ubicacin. Para propagandas comerciales y culturales, el uso del color es libre, siempre y cuando se apeguen a lo que marca este Reglamento. Para cualquier intervencin y arreglo de los servicios urbanos en zonas patrimoniales, se cumplir con: I. II. La realizacin de obras de pavimentacin o encarpetado, requerir previamente dar solucin a las demandas de redes de infraestructura. Las obras de mantenimiento y conservacin de las carpetas y recubrimientos en
220
vialidades, sern permitidas en horarios q ue no interfieran con las actividades de la poblacin local y el turismo.
Ill.
Se prohibe la sustitucin de materiales histricos o tradicionales por contemporneos.
IV En vialidades peatonales y mixtas, se permite el uso de baldosas o bien la combinacin de distintos materiales, cuyas caractersticas permitan una adecuada integracin con el entorno. V Artculo 55. Las redes elctricas y cableado, debern ir subterrneas en las calles peatonales y espacios abiertos.
Se entiende por nomenclatura a la numeracin, nombres de calles y espacios abiertos de una localidad.
1.
El diseo y colocacin de la nomenclatura deber integrarse al contexto, pudiendo hacer uso de materiales tradicionales y/o contemporneos. Se permite la colocacin de placas para nomenclatura y/o sealizacin, cuando no causen deterioros a los inmuebles o paramentos que las reciban. La tipografa tiene que ser acorde a la forma y proporcin de las placas para nomenclatura.
Il.
Ill.
IV. Se conservar la sealizacin y nomenclatura de carcter histrico existente en la localidad.
221
CAPITULO 4. SECCION I. Artculo 56. Artculo 57. Artculo 55.
PERMISOS Y LICENCIAS
DE LA ESTRUCTURA U125ANA
Corresponde al H. Ayuntamiento, a travs de la Direccin, la aplicacin de este Reglamento en (La Localidad) Compete al INAH e INSA, la aplicacin del marco jurdico federal en cuanto a la conservacin de la zonas de monumentos y la autorizacin de cualquier intervencin en stos. En lo referente a la aplicacin de este Reglamento, la Direccin autorizar permisos y licencias. I. II. La Direccin se asesorar de la Comisin, del INAH e INSA, para las determinaciones que tome, en lo referente a la proteccin, mejoramiento y conservacin de la imagen. La Direccin otorgar licencias en lo referente a la proteccin, mejoramiento y conservacin de la imagen.
Ill. La Direccin otorgar licencias para intervenciones en las zonas de monumentos, previa consulta con las instancias federales correspondientes. Artculo 59. Para toda obra de restauracin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, obra nueva, demolicin, reparacin menor, infraestructura, servicios, colocacin de anuncios o cualquier otra accin e intervencin, tanto en propiedad privada como en pblica, en las zonas patrimoniales, se deber contar con el permiso de la Direccin. La Direccin, a travs del personal de supervisin, revisar y evaluar cualquier obra o intervencin a la imagen dentro del permetro establecido en el artculo 10 para su autorizacin.
Artculo 6O.
222
Artculo 61.
En caso de que se requiera de autorizaciones o licencias de otras instancias en el Centro Histrico (Obras Pblicas, trnsito, etc.,) stas debern requerir previamente de la licencia otorgada por la Direccin.
DE LA EDIFICACION Y LOS ANUNCIOS
SECCION II.
Artculo 62.
Para efectos del Artculo 55 y 59, el interesado deber presentar a la Direccin la solicitud correspondiente, especificando el tipo de licencia de que se trate, acompaada de la documentacin que a continuacin se detalla: I. Anuncios a). b). c). Il. Forma oficial de solicitud (original y tres copias), sealando en la parte posterior, el proyecto de anuncios que se proponga. Dos fotografas a color del inmueble, sealando claramente en stas, el lugar en que ser colocado y la edificacin vecina. Sealar las caractersticas del anuncio.
Obra Nueva. a). b). c). d). e). Forma original de solicitud (original y tres copias). Alineamiento y nmero oficial. Fotografas a color del predio y colindantes, referidas a un plano de ubicacin (pegadas en hoja tamao carta). Juego de planos arquitectnicos (copia). Cdula profesional del perito responsable (copia).
223
f). g).
Copia de escrituras. Copia de una identificacin del propietario.
Ill. Obras de restauracin, rehabilitacin y reutilizacin. a). b). c). Forma oficial de solicitud (original y tres copias). Alineamiento y nmero oficial. Fotografas a color del inmueble y sus colindancias, referidas a un plano de ubicacin (pegadas en hoja tamao carta).
d) Juego de planos arquitectnicos del levantamiento de materiales y deterioros (una copia). e). f). g). Juego de planos arquitectnicos del proyecto de intervenciones y adecuaciones (una copia). Memoria descriptiva de la obra y especificaciones (original). Cdula profesional del perito responsable de la obra (copia).
h). Copia de escrituras. i). Copia de la identificacin del propietario.
IV Obras de Ampliacin y remodelacin. a). b). Forma oficial de solicitud (original y tres copias). Alineamiento y nmero oficial.
224
c).
Fotografas a color de la edificacin y de sus colindancias, referidas a un plano de ubicacin (pegadas en hoja tamao carta).
d). Juego de planos arquitectnicos del proyecto. e). Cdula profesional del perito responsable (copia). f). g). Copia de las escrituras. Copia de la identificacin del propietario.
V Obras de Demolicin. a). Forma oficial de solicitud para demolicin (original y tres copias). b) Alineamiento y nmero oficial. c). d). Fotografas a color del interior y exterior del inmueble con sus colindantes, referidas a un plano de localizacin (pegadas en hoja tamao carta). Juego de planos arquitectnicos de la construccin existente, indicando el rea a demoler (copia).
e). Juego de planos arquitectnicos del proyecto a realizar (copia). f). g). h). Cdula profesional del perito responsable (copia). Copia de escrituras. Copia de una identificacin del propietario.
225
VI. Obras Menores de reparacin. a). b). Forma oficial de solicitud (original y tres copias). Fotografas de la fachada y colindantes, adems de los lugares donde se realizarn los trabajos, referidos a un plano de ubicacin (en hoja tamao carta).
VII. Obras de Mantenimiento en General. a). Dar aviso ala Direccin por escrito, especificando en una hoja tamao carta: lugar y tipo de accin a realizar, ubicacin del inmueble, duracin estimada de los trabajos, acompaado con fotografas a color del inmueble (pegadas en hoja tamao carta). Artculo 63. Artculo 64. Artculo 65. A rtculo 66. En caso de que la Direccin lo considere conveniente, solicitar adicionalmente la entrega de documentacin complementaria para los casos especiales que as determine. En caso de que la Direccin lo considere necesario, se pedir una fianza a favor del Ayuntamiento, para garantizar que las obras se realicen de acuerdo a lo autorizado por sta. Para la realizacin de los trabajos, se requerir de reportes mensuales sobre los avances. Para la elaboracin de las licencias, el interesado presentar cuatro juegos del proyecto, firmados por el propietario y el perito responsable de las obras, para ser selladas y autorizadas por la Direccin, de los cuales uno quedar integrado al expediente y los otros debern permanecer en la obra. Toda la informacin autorizada expedida por la Direccin, deber permanecer en la obra durante el transcurso de la misma. Expirado el plazo de la licencia o del permiso, en caso de que las obras no se hayan terminado, se deber tramitar la prrroga correspondiente y para ello se requerir de la siguiente documentacin:
226
Renovacin o prrroga de licencia para anuncios. a). La vigencia de las licencias es de un ao a partir de su expedicin, por lo que al trmino de ste, se re-evaluarn y calificarn los anuncios, presentando la siguiente documentacin: b). Forma oficial de solicitud (original y tres copias). c). Licencia anterior (original y copia). d). Pos fotografas a color del anuncio que se encuentra colocado, en las que aparezca el inmueble y las edificaciones vecinas.
II. prrroga de licencia para las obras, de Restauracin, rehabilitacin, Reutilizacin,
Ampliacin, Remodelacin y Obra Nueva. a). b). c). d). e). Artculo 09. Forma oficial de solicitud (original y tres copias). Licencia anterior (original y copia). Recibo de pago (original y copia). Juego completo de planos autorizados, correspondientes a la licencia otorgada. Fotografas de avance de obra, referidas a un plano de localizacin (pegadas en hoja tamao carta).
Las licencias o permisos se concedern previo pago de los derechos.
227
CAPITULO 5. DE LA VIGILANCIA Y Af LICACION DEL REGLAMENTO Artculo 70. Para la realizacin de las inspecciones y la verificacin de su correcta ejecucin, apegadas a los lineamientos que establece este i eglamento, se debern tener en cuenta las siguientes normas: I. Se llevarn a cabo por orden escrita de la Direccin, que expresar: a). b). II. El nombre de la persona con quien se desahogar la diligencia, as como el lugar donde debe efectuarse. El nombre de las personas que practicarn la diligencia.
Al inicio de la diligencia, se entregar la orden respectiva al particular o a quien lo supla en su ausencia, o al representante legal, en su caso.
III. La orden deber especificar la obra que habr de verificar, as como la documentacin requerida para su proceso. IV. El particular o representante legal, ser requerido para que se propongan dos testigos y en su ausencia o negativa, sern designados por el personal que practique la diligencia, quien asentar en el acta, en forma circunstanciada, los hechos u omisiones observados. La persona con quien se atienda la diligencia, los testigos y el personal autorizado por la Direccin, firmarn el acta. Si el interesado o los testigos se niegan a firmar, as lo har constar el personal autorizado, el cual deber entregar un ejemplar a la persona con quien se atienda la diligencia.
225
La Direccin, con base en el resultado de la inspeccin, dictar las medidas necesarias para corregir las irregularidades encontradas, notificndolas por escrito al interesado. Para los efectos del Artculo anterior, se asesorar de la Comisin y, a travs de ella, de las instancias federales respectivas (INAH, INBA, SECTUR, 5E0E50L). La comunidad en general, es depositaria e igualmente responsable de todas las implicaciones de la proteccin y conservacin del patrimonio edificado y la imagen, as que podr vigilar, alertar y denunciar a la Direccin, las evasiones y violaciones a lo que establece este Reglamento, lo que la determina como supervisora permanente del cumplimiento de lo mencionado anteriormente. La Direccin coadyuvar a la formacin de organizaciones comunitarias, con fines comunes en lo referente a la proteccin y conservacin de la imagen y del patrimonio edificado. I. II. Las agrupaciones y organizaciones populares adoptarn un carcter honorfico. Podrn agruparse por barrios o sectores de la localidad.
Artculo 74.
Ill. 5e crear un registro de agrupaciones y organizaciones comunitarias, dentro de la Comisin.
229
CAPITULO 6. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 75. Se consideran infractores a lo que dispone este Reglamento, los que: I. II. Falsifiquen algunos de los datos que establece la solicitud de autorizacin o permiso. Inicien cualquier obra, sin previa autorizacin o permiso.
lll. Modifiquen, alteren o cambien el contenido de los proyectos y especificaciones autorizadas, ya sea parcial o total. IV Se nieguen a proporcionar informacin al personal autorizado que la requiera. V VI. Obstaculicen e impidan al personal autorizado, ejecutar sus labores de supervisin y vigilancia. Oculten de la vista al espacio pblico, obras e intervenciones.
VII. Continen las obras o intervenciones, cuando haya expirado su autorizacin o permiso. VIII. Extraven, alteren o modifiquen los comprobantes y licencias expedidos por la Direccin, antes de la terminacin de la misma. IX. Artculo 76. Siendo los propietarios o responsables de obra, no se presenten ante la Direccin, cuando se les requiera.
La Direccin deber sancionar administrativamente, a los que cometan violaciones a lo establecido en este Reglamento.
230
Artculo 77.
Se Sancionar administrativamente por medio de: I. II. Multas Suspensiones
Ill. Demoliciones, restauraciones o reconstrucciones IV. revocacin de autorizaciones Artculo 78. La Direccin impondr sanciones tomando en cuenta: I. II. III. IV. Artculo 79. Artculo 80. Los daos y alteraciones que se hayan causado o que puedan producirse en inmuebles. Los daos, deterioros y alteraciones que se hayan causado o que puedan producirse en inmuebles patrimoniales y la imagen. La gravedad de la infraccin. El grado de reincidencia del infractor.
Cuando se viole cualquier disposicin que establece este reglamento, se proceder a la cancelacin de la licencia o permiso y a la suspensin de la obra. Cuando se realicen obras en inmuebles patrimoniales, que se contrapongan a lo que establece este reglamento, se proceder a la demolicin, restauracin o reconstruccin, segn sea el caso. para efecto del Artculo anterior, los costos de las acciones correctivas de lo estipulado, sern a cargo del infractor.
Artculo 81.
231
Artculo 82.
Cuando se incurra en lo que establece el Artculo 75, sern sancionados: el director responsable de obra, el corresponsable, el propietario o depositario legal, o cualquier persona que resulte responsable, con multa por la cantidad de: 50 a 500 veces del salario mnimo mensual de la zona. Cuando el interesado cometa alguna de las infracciones que establece el Artculo 75, la Direccin podr renovar la licencia o autorizacin que se requiera, previo pago de las infracciones.
Artculo 83.
232
CAPITULO 7. Artculo 84.
DEL RECURSO DE KECONSI DEKACION Cuando exista inconformidad para con los actos y resoluciones que dicte la Direccin, con motivo de la aplicacin de este Reglamento, los interesados podrn interponer el recurso de reconsideracin. El plazo para interponer el recurso de reconsideracin, ser de 5 das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin del acto o resolucin que se recurra. El recurso deber interponerse directamente ante la Direccin, con acuse de recibo. En el escrito, se especificar el nombre de quien promueva los hechos objeto del recurso, la fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin recurrida, los agravios que directa o indirectamente, a juicio del recurrente, le cause la resolucin del acto impugnado, la mencin de la Direccin dictando la resolucin, ordenado y ejecutado al acto y el ofrecimiento de las pruebas que el interesado presente. El escrito se acompaar de los siguientes documentos: I. II. III. Los documentos que acrediten la identidad del interesado. Los documentos que el interesado ofrezca corno pruebas, que se relacionen inmediata y directamente con la resolucin o acto impugnado. Original de la resolucin impugnada, si existiere.
Artculo 85. Artculo &e. Artculo 87.
Se desconocen los medios probatorios confesionales, dando validez solamente a los escritos. La Direccin verificar y evaluar los medios aprobatorios a su recibo, y si fueran interpuestos en tiempo, deber admitirlos o en su caso, requerir al interesado para las aclaraciones necesarias, en un trmino de 5 das hbiles.
233
Si la Direccin considerara que los antecedentes tienen validez, se proceder y emitir la opinin tcnica para la solucin del caso. Artculo 90. para efecto del Artculo anterior, la Direccin emitir su opinin tcnica del caso, dentro de un plazo de 30 das hbiles a partir del auto admisorio, e inmediatamente har las diligencias necesarias para su solucin. La Direccin podr responder, citar o avisar al interesado o recurrente por correo. La interpretacin del recurso suspender la ejecucin de las sanciones pecuniarias, si el infractor garantiza el inters fiscal. Tratndose de otro tipo de actos o resoluciones, la interposicin del recurso suspender su ejecucin, siempre y cuando se satisfagan los siguientes requisitos: a). b). c). Que lo solicite el recurrente. Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Que fueran de dificil reparacin, los daos y perjuicios que se causen al recurrente, con la ejecucin del acto o resolucin combatida.
234
CAPITULO 8. DE LOS APOYOS Y ESTMULOS

SECCION I. DE LOS APOYOS
La Direccin proporcionar apoyos tcnicos y tericos, asesorada de la Comisin y las instancias federales responsables. La Direccin, a travs de iniciativas al Congreso del Estado, promover la aplicacin de apoyos fiscales, apegados a lo que disponga la Federacin al respecto. La Comisin ser la responsable de la promocin y creacin de fideicomisos y otras figuras jurdicas, para la conservacin del patrimonio edificado y la imagen urbana, con la participacin de los sectores pblico, privado y social. La Comisin ser la responsable de la participacin de gremios, instituciones, cmaras y asociaciones participantes en la proteccin y conservacin del patrimonio edificado y la imagen urbana. La Direccin estar facultada, en coordinacin con el Gobierno del Estado, para la promocin de incrementos de densidades y alturas en otras zonas de la ciudad, selectivas a juicio de la misma, a cambio del pago de derechos que formarn un fondo para la restauracin de inmuebles y el mejoramiento, proteccin y conservacin del patrimonio edificado y la imagen urbana.
DE LOS ESTMULOS
Artculo 96.
Artculo 97.
SECCION II.
La Direccin, a travs del Gobierno del Estado, promover la exencin de impuestos en inmuebles del patrimonio edificado, si existiera una adecuada conservacin de los mismos. Es facultad de la Comisin, la creacin y promocin de premios, menciones y gratificaciones a la proteccin, mejoramiento y conservacin del patrimonio edificado y la imagen urbana.
235
Artculo 100.
Es facultad de la Comisin, la promocin de festejos y eventos para la difusin, mejoramiento y conservacin del patrimonio cultural, la edificacin patrimonial y la imagen urbana.
TKAN51T0K103.
Artculo Primero. Artculo Segundo. Este Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Los proyectos, programas y obras que estn en proceso en la zona o localidad al momento de la publicacin de este Reglamento, sern revisados y evaluados por la Direccin, para su adecuacin, si se requiere, a las consideraciones del mismo. Se anulan las consideraciones y determinaciones sobre el patrimonio edificado y la imagen urbana, anteriores a este Reglamento.
Artculo Tercero.
230
NOTAS COMPLEMENTArIAS: La responsabilidad de la aplicacin y ejecucin de este reglamento, asignada en el Artculo 6, podr atenderse por instancias como: Obras pblicas, Desarrollo Urbano, regiduras u otras afines que el H. Ayuntamiento considere conveniente.
237
238
INVENTAKIO DEL FAT, IMONIO EDIFICADO El inventario del patrimonio edificado, de acuerdo con los tipos establecidos en el Artculo 27 del r2eglamento, se realizar a partir de una localizacin en plano (localidad, barrio, sector, etc.) y con un enlistado con la informacin que se muestra en los formatos siguientes:
239
PLANO DE LA LOCALIDAD, BARRIO, SECTOR, ETC.
r - - -I
I I L- - J
Ubicacin de la orientacin
Localizar cada edificio patrimonial, de preferencia en planos catastrales.
240
INVENTARIO
DEL I7 ATKIMONIO
EDIFICADO
CA1 ACTERISTICAS DEL SECTOR, COLONIA, BARRIO, etc.

INMUEBLE (recubrimiento, color, etc.)
No.
UBICACION (Nombre de la calle)
NIVELES DE CC 7Q CCal
241
242
CONCLUSIONES
DEL TALLER DE GUANAJUATO, G TO. El 4 taller de Imagen Urbana en Ciudades Tursticas con Patrimonio Histrico, realizado en la ciudad de Guanajuato por la iniciativa conjunta y el patrocinio de la Secretara de Turismo y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, y con el apoyo y colaboracin entusiasta del Gobierno del Estado de Guanajuato y el H. Ayuntamiento de Guanajuato, es una continuacin de la labor realizada en los talleres anteriores, celebrados durante 1993, 1994 y 1995. En todos ellos, se han expresado abiertamente por todos los asistentes, las preocupaciones e inquietudes que despierta el deterioro del patrimonio cultural, natural y edificado de nuestro pas y el impacto que sto genera en la imagen de nuestros poblados y ciudades. En el transcurso de los trabajos de este evento, se ha contado con la participacin y el inters de funcionarios y autoridades municipales, estatales y federales, as corno de otras instituciones y grupos representativos del sector privado y de la comunidad organizada, con el inters comn de discutir la problemtica antes dicha, las caractersticas y las causas de la misma, as como la bsqueda de alternativas para la proteccin y mejoramiento de nuestro patrimonio y la imagen urbana. Nos alienta, una vez ms, que como resultado de las conclusiones de los talleres anteriores, se ha reforzado el compromiso e inters para el cuidado y la recuperacin del patrimonio edificado y la imagen de los poblados y ciudades de nuestro pas y se ha reafirmado la urgencia de la intervencion de toda la sociedad en ello, as como la necesidad de profundizar en la bsqueda de acciones concretas y los recursos que ellas demanden para el mejoramiento integral de la totalidad de nuestras localidades y la proteccin y el mejoramiento de las zonas patrimoniales y de valor ambiental, por la importancia que ello entraa para la identidad de su poblacin, el mejoramiento de la calidad de vida en ellos y el atractivo que constituyen para el turismo nacional y extranjero. En este sentido, se ha expresado reiteradamente a lo largo de este evento, el hecho de que en las ciudades con actividad turstica preponderante, el inters primordial para el visitante radica en su patrimonio cultural, natural y edificado y la imagen que sto genera. Es entonces fundamental su cuidado, mantenimiento y proteccin o de lo contraro se corre el riesgo de alterar o perder, en muchos casos irreversiblemente, lo que constituye el atractivo central para el turismo. Como resultado de lo expresado en el transcurso de las sesiones de trabajo, tanto por los ponentes de este evento, como por los asistentes al mismo, este 4 Taller de Imagen Urbana en Ciudades Tursticas con Patrimonio Histrico, se suma a las Declaraciones de los talleres anteriores y reitera sus postulados en las siguientes conclusiones: 243
1.-La imagen de la ciudad, expresa el conjunto de los componentes de la estructura social, es fundamental por tanto, que en el mejoramiento y cuidado permanente de la misma, se consideren todos los factores sociales, econmicos, polticos y fsicos que la determinan. 2.- El cuidado y mejoramiento de la imagen urbana debe considerar asimismo, a la totalidad de la ciudad, desde el entorno natural y productivo, hasta las reas centrales de valor histrico. la proteccin del patrimonio natural, cultural y edificado, depende en buena medida, la generacin de un turismo, que puede y debe extenderse para el aprovechamiento integral y racional de ese patrimonio, cuya derrama econmica debe aprovecharse para la obtencin de los recursos que esa proteccin demanda.
3.- De
7.- El mayor patrimonio de un asentamiento es su poblacin y el tejido social que ella genera, as, las manifestaciones culturales de la misma como sus tradiciones, festividades, hbitos y costumbres, constituyen componentes fundamentales del paisaje de barrios, poblados y ciudades, por lo que deben preservarse y mantenerse, as como el mbito espacial en que se desenvuelven. 5.- El desarrollo y crecimiento de la ciudad, en tanto organismo vivo, demanda la definicin de reas y zonas de crecimiento para sus diversos usos, pero su crecimiento y desarrollo no ser a costa del patrimonio edificado o del carcter de los barrios o zonas de la misma. 9.- La proteccin del patrimonio edificado y el ordenamiento de la imagen urbana, no se obtendr cabalmente sin la normatividad comprendida en el marco general de planeacin fsico urbana, esto es, los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin y los Planes Parciales de Centros Histricos y Zonas Patrimoniales. 10.- reiteramos la necesidad de que en las legislaciones federales y estatales, se incorpore de modo explcito la necesidad de la proteccin, cuidado y salvaguarda de los conjuntos de arquitectura verncula y popular. 11.-Para la conservacin del patrimonio de nuestros poblados y ciudades y la imagen urbana de los mismos, se recomienda la edicin y difusin de documentos de informacin y orientacin, como cartillas, folletos y manuales, para su distribucin
4.- Es fundamental el mantenimiento y la extensin de los programas Estatales y Federales del sector turstico, que aprovechen de una manera integral el patrimonio natural, cultural y edificado de nuestro pas. 5.- En las acciones, obras y programas de imagen urbana debe considerarse, necesariamente, el aspecto ecolgico y la proteccin y mejoramiento del medio natural, vinculndolo armnicamente con lo construido. 6.- El mejoramiento y conservacin integral de la imagen de nuestras ciudades, mejorar la calidad de vida para la poblacin residente y contribuir notablemente a la identificacin y orgullo de la misma por su lugar de residencia y a su arraigo.
244
en instituciones del sector educativo, en asociaciones gremiales, en las diversas instancias del sector pblico, en cmaras y representaciones vecinales as corno en las agrupaciones del sector social. 12.- En las condiciones econmicas actuales del pas debe contarse con apoyos financieros y crediticios en condiciones preferentes del sector privado, as corno con estmulos fiscales y administrativos por parte del sector pblico para impulsar la investigacin, el rescate y la revitalizacin integral de centros histricos, zonas y barrios patrimoniales y tradicionales de nuestros poblados y ciudades. 13.- La proteccin y el mejoramiento del patrimonio natural, cultural y edificado de nuestros poblados y ciudades, en tanto constituye un patrimonio colectivo, es responsabilidad de toda la sociedad, y es por tanto fundamental la participacin de la comunidad a travs de patronatos, asociaciones y grupos vecinales para esos fines. 14.- Las estrategias de desarrollo urbano en el ordenamiento de poblados y ciudades debern considerar la prioridad peatonal, particularmente en los centros histricos, as como la necesidad de la conservacin y estmulos al uso habitacional en stos, para todos los estratos de poblacin y la permanencia de las actividades econmicas tradicionales de esas zonas de la ciudad. 15.- Nuestros poblados rurales, los conjuntos de arquitectura verncula y popular, las zonas y barrios patrimoniales, los centros histricos y otras zonas con caractersticas histricas o de valor ambiental,
deben considerarse como un patrimonio total, colectivo y prioritario frente al inters privado, por tanto, sus elementos naturales, sus espacios abiertos y su edificacin deben conservarse, protegerse y exaltarse integralmente. 16.- Como en ocasiones anteriores, este Taller reitera la necesidad de incorporar los conceptos de patrimonio natural, cultural y edificado en los programas educativos en todos los niveles, para sensibilizar a la sociedad frente al problema del deterioro de ese patrimonio y su repercusin en la imagen de la ciudad y la calidad de vida en nuestras ciudades y poblados y para contribuir a la creacin de una conciencia colectiva para su proteccin y mejoramiento. 17.- En el marco del proceso actual de renovacin del federalismo, los ayuntamientos deben asumir una mayor responsabilidad en el conocimiento, el rescate y la conservacin del patrimonio natural, edificado y cultural de sus municipios, tareas que habrn de cumplir en coordinacin estrecha con los gobiernos estatal y federal, y con la participacin amplia y decisiva de la ciudadana.
Guanajuato, Gto. 10 de Noviembre de 1990.
245
SECRETARIA DE TURIS41O
Lic. Silvia Hernndez Secretaria de Turismo Lic. Ildefonso Guajardo Subsecretario de Desarrollo Turstico Coordinacin
Editorial SECTOR Arch. Patricia
Daz
REAL IZACION Y DISEO

ESPACIO URBANO Y APQUITECTUr2A, S.C. Arcl. Xavier Hernndez Arce. Crispn Lpez Asistente de estudio Arce. Javier Palma Apoyo grfico Hctor Chizn Digitalizacin Adriana Lemus
247
Esta obra se termin de imprimir en septiembre de 1997 en Grupo Fogra S.A. de C.V. Tamaulipas No. 143 - 145 Col. Condesa, Mxico D.F. Se imprimieron 1000 ejemplares
DOC
338.4791
C85
153
CEDOC-SECTUR
003160
-I-
1990
La imagen urbana en ciuda

5820manual - Ciudades Patrimoniales

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003160

LA IMAGEN URBANA EN CIUDADES TURISTICAS PATRIMONIO HISTORICO

LA ' IMAGEN URBANA EN C/ UDADES TUR/STICAS CON PATRIMONIO H/BYOB/CO

1993, SECKETAizIA PE TURISMO

^1^111111^^!^:IÎ t,t^{^ît t^^f^^â^^,^îl^t^î^^^^^^Î1^1Ifit^1!11^^^^ -^-,Ipn'

LA IMAGEN URBANA Y EL TURISMO 1.3 CONTENIDO Y USO DEL MANUAL

2 CONCEPTOS BASI COS

3, LOS CO/11 PONENTES DE LA IMAGEN Y SlJ ORDENAMIENTO

CAPI TUL O 4, EL4BOR4CION DE PROPUEST AS DE PRO TECCION Y/i1EJORA/11/ENTO DE L4l/YIAGEN

B/BL IOGRAFI4 4NEXOS

189 194 197 243

>.2 LA IMAGEN URBANA Y EL TURISMO

>.3 CONTENID O Y 1)50 D EL /YI.AIYUAL

2.1 LA MI AGEN URBANA

El cuidado y atencin de la imagen requiere

2 2 LOS POBLADOS Y SU IMAGEN

- ----^.-_, ^-----^-__ -----^--

IMAGEN UK5ANA PE f O5LAD0

IMAGEN URBANA DE POBLADO

La topografa imprime un carcter muy atractivo del perfil costero.

CONVENIENTE La localidad conserva en su totalidad la topografa, edificando en la falda.

INCONVENIENTE La edificacin ha alterado completamente el carcter del paisaje.

El cerro se convierte en un basamento de la edificacin y pierde su aspecto natural.

antiguo lmite del cerro

INCONVENIENTE La topografa est totalmente transformada por la vialidad y edificacin.

INCONVENIENTE El crecimiento desmedido y disperso del poblado ha alterado el paisaje.

CONVENIENTE El crecimiento del poblado es controlado y respeta el paisaje.

INCONVENIENTE Las caractersticas de la localidad generan conflictos ambientales en la zona, ya que:

DESCARGA DE AGUAS NEGRAS

VIENTOS DOMINANTES POBLACION

ZONA ^^ r/AGRICOLA DE j: lyi RIEGO

basura y desechos industriales

planta de tratamiento cuerpo de agua

zona para da de campo ciclopista andador para trotar instalaciones de apoyo

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Laguas negras y lquidos (caldos) de la basura

LOS AKI3OLES EN LA IMAGEN

Los rboles amenizan la perspectiva

Los rboles en las vialidades y espacios privados 34

Al?B OL A/Y1 /EN TO

Gran calidad formal por abundancia de rboles en el acceso a la localidad

El arbolamiento enmarca la perspectiva del monumento e incrementa la calidad de la imagen.

Edificacin baja Cubiertas planas Arbolamiento corno cortinas contra vientos

Entrepisos bajos Muros anchos

Arboles de hoja caduca permiten el paso de los rayos solares en invierno.

Arboles de hoja perenne conforman barreras a los vientos

Poblado de clima hmedo

.CLIMA SECO / SEMI - DESERTICO

Zona trmica (regulador) aire del exterior

EJEMPLOS DE EDIFICACION PATRIMONIAL

Palacio Municipal, Culiacn, Sinaloa

Iglesia Tlaxcala, Tlaxcala

i^^.: ! ' ^ ^^ ^ +^ir ^ _ W ^^ ^^lr--^'^^^^^^r^1^^^,^^^i^^^^ l^ . 1

Cubierta de teja de barro cocido Muros de tabique

Vivienda Verncula, Culiacn,Sinaloa

Vivienda Verncula, Sierra de Oaxaca

Muros de adobe Muros de bajareque

Acabado final encalado

Vivienda Verncula, Campeche, Campeche.

Vivienda Verncula, Tanmek, Yucatn.