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El desarrollo sustentable

Comentario del libro: Cornelio Rojas Orozco, El Desarrollo Sustentable: Nuevo Paradigma para la Administracin Pblica, Mxico, INAP, Senado de la Repblica, 2003, 247 pp. Ruth Zavala Hernndez El autor define desarrollo sustentable como: conservar los recursos naturales para desarrollarnos y desarrollarnos para conservar los recursos naturales. En el texto se hace mencin a que la visin tradicional era que medio ambiente y desarrollo eran dos cuestiones antagnicas; pues se consideraba que el desarrollo implicaba necesariamente un deterioro en el ambiente, un agotamiento de los recursos y el desequilibrio natural. Sin embargo, el desarrollo sustentable defiende por el contrario que, el desarrollo econmico debe ser posible bajo la premisa de la proteccin al medio ambiente. La definicin ms utilizada de desarrollo sustentable o sostenible es: el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Una de las ideas inseparables del desarrollo sustentable es la que se refiere a que, es necesario el cambio en los sistemas de produccin y de consumo, ya que es una de las causas del deterioro actual del medio. Desde las dcadas de los ochenta y noventa, el concepto de desarrollo sustentable se ha ampliado, en la medida que no slo hace referencia a la problemtica medioambiental, sino que ahora se hace referencia tambin hacia elementos sociales y polticos. De acuerdo con el autor la civilizacin industrial ha provocado el agotamiento de los recursos naturales. En su libro el autor propone un anlisis interdisciplinario del desarrollo sustentable y argumenta esto por tres razones: 1. Por la incomparable complejidad de la relacin entre sociedad y naturaleza.

2. Por la urgencia, dificultad y la gravedad de la situacin que exige un cambio global social en las mentalidades y en los comportamientos del mundo contemporneo. 3. Porque este cambio hipercomplejo y dificilsimo no puede dejar de ser pensado, y muy a fondo, interdisciplinariamente, por quienes toman decisiones de inters pblico en todos los sectores de la administracin pblica de nuestro pas. Dos de las premisas sobre las que descansa este trabajo es que, en primer lugar, ante la falta de sustentabilidad de las sociedades modernas slo la eficacia de la administracin pblica y la democracia pueden ofrecer alternativas de solucin al deterioro socioeconmico y ambiental; y en segundo lugar, el instrumento ms importante del Estado para impulsar polticas de desarrollo duradero, es la coordinacin de su estructura institucional y la participacin ciudadana para tomar las decisiones. Es importante destacar que existen dos vertientes que dan vida al enfoque del desarrollo sustentable, por un lado tenemos a las vertientes de la economa que realizaron una revisin al concepto de desarrollo econmico desde los aos setenta; y, la que se refiere a la crtica ambientalista a la forma de vida actual, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano o la Conferencia de Estocolmo de 1972 es un ejemplo de la preocupacin de la sociedad en esta materia. La sociedad industrial y su modelo de desarrollo no solamente afectan a millones de seres humanos, sino que tambin, provoca graves desequilibrios en la naturaleza; por lo que es indispensable el impulso de una sociedad y economas sustentables, a travs de la implementacin de polticas pblicas realizables. El anlisis del desarrollo sustentable debe partir de una visin que integre no slo al mbito ecolgico, sino tambin, al social, poltico y econmico. Los tres retos a lo que se enfrenta la sociedad mexicana de acuerdo con el autor son: Superar el nivel de desarrollo econmico Disminuir las profundas desigualdades socioeconmicas Revertir o al menos detener el desarrollo del medio ambiente El Captulo I, se titula Pensamiento econmico, Poltico y sistema natural. En este captulo el concepto de desarrollo sustentable ha sido estudiado como un concepto un tanto independiente de esferas como la social o la poltica; sin embargo, en este captulo se ve reflejado un esfuerzo del autor por la creacin de

nuevos paradigmas, tomando en cuenta las corrientes de pensamiento econmico y sociolgico. Se encuentra tambin, un anlisis sobre el concepto de desarrollo sustentable y lo que este implica: El desarrollo sustentable implica que todas las funciones ambientales permanezcan en disponibilidad operativa a lo largo del tiempo. El uso o abuso de una de estas funciones ambientales implica casi siempre sacrificar alguna otra; ejemplo, rebasar la capacidad de asimilacin de la atmsfera con emisiones contaminantes nos priva del producto aire limpio que la naturaleza nos ofrece.[1] Inclusive los clsicos de la economa aceptaban que la naturaleza le impone ciertos lmites a los intereses del hombre. A este respecto, en el primer captulo, se habla acerca de las aportaciones de los clsicos de la economa hasta los socilogos, tratando de tomar sus conceptos para llevarlos hacia el anlisis del desarrollo sustentable, el mismo autor lo resume de la siguiente manera: se parte de la base de que el movimiento medioambiental (como el movimiento obrero), lejos de se una novedad, es una consecuencia directa de la industrializacin, de la dominacin de la riqueza (Adam Smith), del capital (Marx), del espritu del capitalismo (Weber) o de la divisin del trabajo social (Durkheim). En el captulo tambin se trata un amplio anlisis sobre la definicin de paradigma, en este punto se toma en cuenta a Kuhn quien lo define de la siguiente forma: Un paradigma es lo que comparten los miembros de una comunidad cientfica y, a la inversa, una comunidad cientfica consiste en unas personas que comparten un paradigma. La relacin medio y desarrollo es de vital importancia, para eliminar la contradiccin del binomio sociedad-naturaleza, con el objetivo de proponer polticas que ayuden a garantizar el establecimiento del desarrollo sustentable como el enfoque prevaleciente en la administracin pblica de nuestro pas. Los paradigmas y principios que se encuentran contenidos en la Agenda 21; pues su estudio y anlisis es bsico e indispensable para poder lograr el desarrollo sustentable. Captulo II. Problemtica socioeconmica, ambiental e institucional. En esta parte del libro el autor destaca que es indispensable despertar en la poblacin el inters por todos los desafos que vivimos hoy en da; ya que sus impactos repercuten en todos y al medio ambiente en el que nos desarrollamos, esta sera

una de las formas ms adecuadas para poder realizar acciones que ayuden a encontrar posibles alternativas y soluciones a dichos desafos. En este captulo, podemos encontrar diversos temas como la presin que ejercen los movimientos ambientales debido al uso indiscriminado de los combustibles fsiles, la salud, la calidad de vida, las dificultades econmicas por las que atraviesan algunos sectores como el agropecuario, forestal o el industrial. El movimiento ambiental presenta demandas y se inscribe en perspectivas de cambios ms globales y complejos que otros movimientos sociales con reinvindicaciones ms especficasel ambientalismo como otros nuevos movimientos sociales, busca transformar pacficamente las relaciones de poder. Sus propsitos se enmarcan en la cultura poltica que lo mantiene confinada en espacios de autonoma, fuera del poder institucionalizado del Estado, para promover demandas que los partidos polticos se muestren incapaces de captar, promover y satisfacer.[2] Se trata el tema de los problemas ambientales, haciendo referencia a la contaminacin del agua, del aire, adems de hace especial nfasis en el tratamiento del desgaste de la capa de ozono y el cambio climtico, de acuerdo a investigaciones del Instituto Nacional de Ecologa, Mxico se encuentra entre los doce pases que emiten ms CO2 a la atmsfera. Tanto el desarrollo tecnolgico como el cientfico han propiciado una sociedad consumista-contaminante y esto pone en riesgo la propia supervivencia de los seres humanos. El tema de los vacos institucionales se refiere al hecho de que para los sectores de la administracin pblica, la dimensin ambiental no es de vital importancia, es, como el autor lo llama una tarea secundaria. Desafortunadamente algunos elementos como el institucional han sido minimizados y la realidad actual demuestra que es necesario su papel para lograr el desarrollo sustentable. El Captulo III. Gestin social y administracin pblica, gira en torno a algunos de los objetivos que Mxico ha logrado en su esfuerzo por alcanzar el desarrollo sustentable; partiendo del estudio y anlisis de los compromisos que ha adquirido a nivel internacional. Dichos avances se ven reflejados en las polticas sectoriales y en materia legislativa; adems de que tambin estn contenidos algunos comentarios sobre el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, adems de que se pueden encontrar propuestas a dicho Plan. Los enormes desafos en materia ambiental que presenta el mundo actual propiciaron en Mxico una respuesta institucional apropiada, durante la

Conferencia de Johannesburgo, Mxico present avances en sectores como el energtico, turstico, salud, industria, economa, agricultura, ganadera, pesca, transporte, desarrollo social, medio ambiente y recursos naturales, La planificacin de los aspectos ambientales para el desarrollo sustentable debe entenderse en trminos generales desde el campo de la administracin pblica como el proceso de identificacin programacin y conciliacin de los conflictos surgidos entre los objetivos y medios del desarrollo, por un lado, y la dinmica, las limitaciones y potencialidades de la naturaleza, por el otro.[3] El pas an cuenta con problemas de tipo estratgico, lo cual da pie para que se pueda seguir trabajando y esto a su vez presenta la necesidad de tratar el tema con mayor importancia de lo que se ha hecho. El autor propone que la estrategia que conlleve al desarrollo sustentable, debe tener las siguientes caractersticas: un proceso de reformas econmicas y sociales, una revisin de las relaciones Estado-sociedad, una intervencin protagnica de los ciudadanos y sus organizaciones, cambios institucionales y culturales que conformen un nuevo marco de valores y conductas para soportar las tensiones que, sin duda, provocar la revisin de nuestro modo de vida para evitar una catstrofe ambiental generalizada. El desafo de los gobiernos consiste en formular estrategias que contemplen no slo el desarrollo sustentable, sino tambin, el aumento del crecimiento econmico y una adecuada prestacin de servicios sociales. En este sentido el gobierno debe de establecer polticas que logren un equilibrio entre las necesidades econmicas, el crecimiento econmico y la proteccin al medio ambiente. El Captulo IV: Una estrategia de administracin pblica para el desarrollo sustentable, se plantea varias estrategias de tipo general[4], las cuales pueden ser de mucha utilidad para transitar al desarrollo sustentable, tanto en el mbito interno como en el internacional. Todo aquello, a travs de polticas que deben ser tomadas en cuenta principalmente por las autoridades, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones acadmicas. Como se trata a lo largo del texto, en esta parte del libro se retoma la gran relevancia de la participacin social para el cumplimiento de las polticas del prrafo anterior. Como por ejemplo: La administracin para el desarrollo sustentable debe enfrentar estos problemas; su complejidad es tal que las instancias gubernamentales, hasta ahora separadas sectorizadas- y dedicadas a atender slo algunos de ellos, necesitan interactuar coordinadamente. Por otro

lado, uno de los principales obstculos para administrar el ambiente (natural siquiera) sigue siendo el dilema crecimiento-desarrollo, en la escala de problemas que se confronta, as como la muy convencional visin de futuro por parte de los tomadores de decisiones en las diferentes dependencias.[5] Adems, el autor realiza un intento por introducir en el anlisis una lnea de accin que incluye la aplicacin de indicadores de sustentabilidad; los cuales se resumen por la siguiente secuencia: Producto Interno Bruto, menos Depreciacin de los activos econmicos producidos, igual a Producto Interno Neto, menos Costo de agotamiento y degradacin de los activos econmicos y ambientales producidos, ms Gastos de proteccin ambiental, igual a Producto Interno Ecolgico.[6] La creacin de una Agenda 21 Mexicana, a travs de la creacin de una Comisin Nacional para el Desarrollo Sustentable, la cual servir como el vnculo del gobierno mexicano con la Comisin de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD). Las conclusiones a las que llega el autor son que el desarrollo es un concepto multidimensional y como tal, debe ser tratado por la administracin pblica para su correcta aplicacin; abarca elementos econmicos, humanos, ambientales, tecnolgicos e institucionales. Todo lo anterior, aunado al mayor cuidado del medio ambiente. Si bien este es un tema propio del Estado, tambin podemos entender que es un problema que atae a la sociedad en su conjunto y a las organizaciones que de ella emanan; no obstante, en la sociedad mexicana la indiferencia es lo que ha prevalecido. El reto es atender de manera sustentable las necesidades de la poblacin actual y las generaciones futuras, la participacin de los ciudadanos es un requisito indispensable en la construccin de nuevos estilos de vida, el objetivo del desarrollo sustentable es mejorar el nivel y la calidad de vida de la poblacin, en la actualidad y en las generaciones futuras, el cual debe fincarse en polticas integradas, que apuntesa la cobertura de necesidades bsicas en la presente generacin, la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras.[7] El autor seala que el futuro de las prximas generaciones no puede depender de algunos de los recursos naturales como el petrleo, el carbn o el gas natural; pues la utilizacin excesiva de dichos recursos ha mostrado ya sus graves consecuencias, como el cambio climtico producido por el efecto invernadero. La escasez de recursos y exceso de desechos son el principio y fin de nuestra

civilizacin industrial o, lo que es lo mismo, la problemtica ambiental evidencia la fragilidad de nuestro modelo de desarrollo.[8] Cambio fundamental en la intensidad del uso de los bienes y servicios ambientales a nivel global. Adems de que es necesario, dar atencin al incremento de las presiones que las poblaciones en aumento ejercen sobre los recursos naturales y las capacidades productivas de sus respectivos pases. En Mxico se deben buscar propuestas del parte del Ejecutivo o Legislativo que vayan en la lnea de la produccin y consumo sustentable; para lo cual es indispensable la integracin de polticas, no slo econmicas, sino tambin sociales y ambientales. Finalmente, el autor propone la creacin de un mecanismo articulador de una estrategia nacional, la cual deber servir de foro de discusiones, entre el gobierno, la comunidad cientfica y los sectores productivos, en el cual se debe dar seguimiento a la Agenda 21 Mexicana y servir de enlace entre el gobierno mexicano y la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD). De esta forma podemos observar que la poltica, la legislacin y el sistema administrativo gubernamental son los componentes de la gestin pblica; donde la sustentabilidad debe ser la norma poltica de gobierno. NOTAS [1] Rojas Orozco, Cornelio. El Desarrollo Sustentable: Nuevo Paradigma para la Administracin Pblica. Senado de la Repblica-INAP, Mxico, 2003, p. 30. [2] Rojas Orozco, Cornelio. Op. cit. pp. 93-94. [3] Ibid. p. 165. [4] Las relativas a los componentes econmico, social y ambiental; el componente social y el componente ambiental. [5] Ibid. p. 166. [6] Ibid. p. 183. [7]Ibid. p. 267. [8] Ibid. p. 268.

FUENTE: http://definicion.de/sustentable/

Sustentable es algo que se puede sustentar o defender con razones. Por ejemplo: Dame una razn sustentable para que no despida a Gmez, El juez consider que sus explicaciones no eran sustentables y decidi condenarlo a reclusin perpetua, No existe un motivo sustentable que justifique semejante comportamiento.

El concepto suele utilizarse como sinnimo de sostenible en el mbito de la ecologa. Un proceso sustentable o sostenible es aquel que se puede mantenerse en el tiempo por s mismo, sin ayuda exterior y sin que se produzca la escasez de los recursos existentes. El desarrollo sustentable, por lo tanto, permite satisfacer las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras. Esto quiere decir que las actividades econmicas basadas en la explotacin del petrleo, por citar un ejemplo, no son sustentables ya que el petrleo es un bien no renovable que se agotar tarde o temprano y que causa daos al medio ambiente. El desarrollo sustentable debe considerar el aspecto econmico (la creacin de riqueza en todos los sectores), el aspecto social (al tener en cuenta las consecuencias de la actividad econmica en la sociedad en general) y el aspecto ambiental (la actividad econmica debe ser compatible con la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas). Para lograr el desarrollo sustentable, los recursos renovables no deben utilizarse a un ritmo superior al de su generacin, mientras que los recursos no renovables deben usarse con moderacin hasta que puedan ser reemplazados por recursos renovables. La generacin de contaminantes, por otra parte, tiene que atender las posibilidades de reciclaje y de absorcin por parte del medio ambiente.

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http://www.meteor.iastate.edu/gccourse/develop/sust_develop_lecture_e s2.html 3-11: Desarrollo Sustentable


Eugene S. Takle 2001, 2002

Introduccin
El presidente Clinton formo un consejo sobre sustentabilidad con miembros del sector privado, gubernamental, y de las principales organizaciones no gubernamentales. Ellos emitieron un documento muy bien investigado resumiendo el camino hacia la sustentabilidad en los Estados Unidos. Desafortunadamente, la administracin Bush ha borrado todas las referencias de la Website de la Casa Blanca, por lo que no esta disponible online. Sin embargo, el elemento clave del documento fue la declaracin "Nosotros creemos" que ha esbozado la premisa bsica del reporte. Lelas como un fondo para entender al menos un acercamiento del desarrollo sustentable.

Definicin de desarrollo sustentable


La definicin comnmente usada de desarrollo sustentable fue dada por la comisin Brundland (Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Comn-World commision on Environment and Development, Our commomn Future, Oxford University Press, 1987): "Reunir las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de reunir sus propias necesidades." Este es un principio de largo alcance que plantea un amplio rango de actividades para permitir a los residentes de la tierra-presentes y futuros- vivir una vida plena. Lo bsico de la definicin es el concepto de cuales necesidades necesitan ser reunidas. Por lo tanto la realidad actual de malnutricin, carencia de habitacin adecuada, y carencia de agua segura para tomar sugiere que es necesario un desarrollo significativo para la presente generacin. El tema de responsabilidad intergeneracional tambin esta en aumento. Note que esta definicin no denuncia el agotamiento de los recursos no renovables. Bajo esta definicin es permisible para la actual generacin agotar todo el combustible fsil (una imposibilidad prctica), pero, en el proceso, la generacin actual estara obligada a encontrar suministros alternativos de materiales para que las generaciones futuras satisfagan las necesidades ahora cubiertas por el uso de combustibles fsiles. Durante el principios de los noventas el concepto de desarrollo sustentable fue ampliado para introducir una dimensin social por medio de incluir la preservacin o mejora de oportunidades de las generaciones futuras mas que simplemente preservar un estado histricamente de calidad ambiental o abundancia de recursos naturales. Serageldin sugiere que: "Sustentabilidad es dejar a las generaciones futuras tantas oportunidades como, si no mas, las que hemos tenido para nosotros."

Progreso en el Siglo XX
La Dimensin Social

El promedio de esperanza de vida (al nacimiento) mundial creci mas de un tercio. El promedio mundial es de 66 aos comparado con solo 48 aos de 1955. Esta proyectado alcanzar 73 aos en el 2025. El ndice de mortalidad infantil cay en pases en desarrollo por ms de la mitad.

La proporcin de la poblacin en pases en desarrollo sufriendo de desnutricin crnicaa cay de 40% a cerca de 20%. La proporcin de la poblacin con acceso a agua segura casi fue doblada, a cerca del 70%. Un progreso significativo ha sido hecho en el control de las principales enfermedades infecciosas, tales como poliomielitis, lepra, gusano de guinea, enfermedad de Chagas y ceguera del ro. La matricula neta a nivel de la escuela primaria creci cerca de dos tercios, y el analfabetismo adulto ha sido reducido cerca de la mitad.

La Dimensin Econmica

En los pasados 50 aos, la pobreza se ha reducido ms que en los previos 500 aos. Desde 1980, ha habido un dramtico repunte en el crecimiento econmico en aproximadamente 15 pases, con un rpido crecimiento de ingresos para muchos de sus 1.5 billones de personas. Las reformas en poltica econmica han permitido un mejoramiento sustancial en el desempeo econmico de muchas de las naciones con menos desarrollo.

La Dimensin Ambiental

El mayor progreso ambiental; ha sido hecho en el campo del desarrollo institucional, cooperacin internacional, participacin publica, y emergencia de la accin del sector privado.

En los ltimos 25 aos, la conciencia ecolgica ha aumentado en todos las pases industriales y ha probado ser una poltica fuerte. El marco legal, instrumentos econmonicos, tecnologl;as con sonido ambiental, y procesos de produccin limpios han sido desarrollados y aplicados, particularmente en pases industriales. Los niveles de agua y aire contaminado en la mayora de pases industrializados han declinado en la pasadas dos dcadas, y un numero de otros indicadores ambientales mejoraron tan bien.

A causa de las disponibilidad de nuevas y mejores tecnologas, el grado de degradacin ambiental en pases en desarrollo (por ejemplo dixido de azufre atmosfrico, holln y humo) han sido mas lento que lo experimentado por pases industriales cuando estos tuvieron en el mismo estado de desarrollo econmico. La Dimensin Poltica Quizs el cambio ms significativo y evidente en los pasados 30 aos ha ocurrido en la arena poltica:

El nmero de regimenes relativamente plurales y democrticos creci impresionablemente, particularmente desde 1989. El buen gobierno llego hacer un tema principal para ser discutido francamente en la agenda de desarrollo internacional. El papel del estado ha sido redefinido de ser una maquina dominante (seria) de desarrollo y creador de riqueza a un facilitador cataltic y posibilitador, que alienta y complementa las actividades de los negocios privados e individuales. El desarrollo institucional no se concibe ms como un proceso de fortalecer solo instituciones pblicas (el cual refuerza la dominancia del estado y debilita la contabilidad pblica) sino tambin el papel del sector privado y el de las organizaciones no gubernamentales. La desmilitarizacin continua: despus de un pico en 1984 con US $1140 billones el gasto militar mundial cayo 39% A US $701 billones en 1996; el numero de conflictos armados se redujo de 50 (1992) a 24 (1997). El fortalecimiento del papel de la mujer en el esfuerzo del desarrollo sustentable es mucho mas ampliamente aceptado y mas sistemticamente considerado en situaciones practicas. El mundo en desarrollo alcanzo ganancias en los pasados 30 aos que le tomaron al mundo industrial un siglo.

Dficit Remanentes
La Dimensin Social

La diferencia en aos de esperanza de vida (al nacimiento) entre los mas ricos y los mas pobres es aun mas de 45 aos(79.8 aos in Japn a 33.6 en Sierra Leona). Tres de cada 4 personas en los pases menos desarrollados hoy estn muriendo antes de los 50 aos de edad- la esperanza de vida mundial de hace medio siglo. La mortalidad infantil en las naciones mas pobres aun esta por encima de 50 veces mas alta que los pases mas ricos (Finlandia tiene 3.9 muertes por mil nacimientos vivos, comparado con 200 muertes por mil de Sierra Leona). Cerca de 800 millones de personas no tienen suficientes alimentos, y aproximadamente 500 millones de personas estn crnicamente mal nutridas. Ms de 840 millones de adultos son aun analfabetas, cerca de 2/3 son mujeres. Las diferencias de genero en calidad de vida son aun significativas, desviaciones del ndice de sexo natural en un numero de pases indica que aproximadamente 100 millones de mujeres estn "desaparecidas".

La Dimensin Econmica

El mundo ha llegado ha ser mas polarizado tanto entre como dentro de los pases. El 20% mas rico de el mundo vio aumentar su porcin del ingreso mundial de 70% a 85% mientras la porcin perteneciente a los mas pobres cayo de 2.3% a un simple 1.45%. El activo de los billonarios mundiales excedi&30243; al ingreso mundial combinado de los pases con el 45% de la poblacin mundial. La brecha en el ingreso per capita entre pases industriales y pases en desarrollo fue mas que triplicada entre 1960 y 1995, de $5700 a $16, 168. Por que en el inicio de lo noventas, el promedio de ingresos cayo un quinto o mas en 21 pases, principalmente en Europa del este y en la anterior Unin Sovitica. Cerca de 1.3 billones de personas (cerca de un tercio de la poblacin de los pases en desarrollo) estn viviendo con menos de $1 por da(en dlares paridad del poder de compra de 1985). Cerca de 3 billones de personas vive con menos de $2 por da.

La Dimensin Ambiental:

El uso de recursos renovables (tierra, bosques, agua dulce, rea costera, pesca, aire en ciudades) esta en muchas regiones mas all de la capacidad de regeneracin natural. Los desarrollos mundiales en el sector energtico son no sustentables. El uso de engera a nivel mundial, el cual ha crecido cerca del 70% desde 1971, esta proyectado incrementarse ms del 2% anual en los prximos 15 anos. Menos de un cuarto de la poblacin mundial consume tres cuartos de las materiales primas y produce 70% de la basura slida. Los gases de invernadero aun estn siendo emitidos a niveles ms altos que los considerados en acuerdos internacionales como estabilizadores. En 1997, la temperatura promedio de la tierra fue la mas alta desde que inici el registro en 1866. Las reas naturales y la biodiversidad que contiene se estn reduciendo debido a la expansin de la tierra agrcola y los asentamientos humanos. La deforestacin contina encogiendo el mundo forestal con ndices de deforestacin en muchos pases increblemente El consumo de agua a nivel mundial esta aumentando rpidamente, y la disponibilidad de agua es probable que llegue a ser uno de los recursos con mayor presin para el siglo XXI. Mas de 1.2 billones de personas carecen de acceso a agua potable, mas de 1.5 billones de personas aun viven con contaminacin peligrosa de aire, y ms de 500 millones de personas pobres viven en regiones frgiles ecolgicamente. La lluvia cida es un problema creciente en Asia, las emisiones de dixido de azufre se espera que se tripliquen en el 2010 si la tendencia actual continua. Las complejas y frecuentemente poco entendidas interacciones entre los ciclos bioqumicos mundiales estn conduciendo a una acidificacin generalizada, variabilidad del clima, cambios en el ciclo hidrolgico, y perdida de biodiversidad, biomasa y bioproductividad.

La Dimensin Poltica

A pesar de todas las mejoras en la cultura poltica mundial, diez millones de seres humanos aun sufren de opresin y violencia debido a pretextos tnicos, religiosos o polticos. Dficit en "buen gobierno" permanece como el obstculo ms significativo para el desarrollo sustentable en grandes partes de mundo en desarrollo. Estructuras de gobierno mundial y solidaridad mundial tanto sobre problemas sociales como ambientales, permanecen muy dbiles para hacer progresos en una realidad de amplitud mundial.

La tarea ms importante para gobiernos como socios, catalizadores, y facilitadores del desarrollo sustentable. Debe hacer:

Establecer una ley fundamental Mantener una poltica ambiental no distorsionarte, incluyendo estabilidad macroecon&30243;mica. Invertir en servicios bsicos y en infraestructura Proteger al vulnerable Proteger al ambiente

Lo mejor del presente pensamiento indica que un acercamiento centrado en el humano y en un mercado amistoso es el acercamiento ms efectivo para promover el desarrollo en un pas en particular. Nosotros tenemos ms y mejor informacin que ninguna otra genercin pasada. Adems avances en el camino hacia la sustentabilidad es hoy en da predominantemente una pregunta de voluntad poltica e individual para "caminar como uno habla".

Temas de Particular Importancia



Promocin y facilitacin del buen gobierno Aceleracin y facilitacin del avances tecnolgicos Simplicidad voluntaria y modestia sofisticada a niveles individuales

Gobierno Una comparacin de pases que se han desarrollado rpidamente con pases, teniendo comparables recursos, que no se han desarrollado tan rpidamente revela que la diferencia es atribuible principalmente a los niveles de buen gobierno. Los gobiernos que son efectivos han adoptado muchas caractersticas del sector privado:

Habilidad para hacer elecciones difciles Tener prioridades claras Tener un alto sentido de responsabilidad en el bsqueda de la excelencia Tener liderazgo disciplinado con cero tolerancia a la corrupcin Burocracia reducida

Los pases en donde el desarrollo sustentable no ha sido logrado son caracterizados por:

Una tendencia a desviar recursos pblicos hacia ganancias privadas Fallas para establecer un previsible marco legal y una conducta de gobierno conducente al desarrollo, o arbitrariedades en la aplicacin de reglas y leyes Excesivas reglas, regulaciones y requerimientos para licencias que impiden el funcionamiento de los mercados Prioridades inconsistentes con desarrollo, resultando en mala asignacin de los recursos Limitaciones basados en toma de decisiones no trasparentes

Progreso Tecnolgico Considerable progreso se ha hecho como resultado de la investigacin y de logros tecnolgicos de los pasados 200 aos. Y este podra dar aliento para el futuro. Noventa porciento de todos los cient ficos tecn&30243;logos quien

han alguna vez vividoestn hoy en da tajando. El persistente bajo precio del petrleo no permite al mercado alentar la eficiencia de energa. Sin embargo, la mayora de los ecologistas ven el progreso tecnolgico y adelantos asociados con eficiencia como necesario pero insuficiente condicin para el desarrollo sustentable. Ellos arguen que estos avances tecnolgicos necesitan ser acompaados por cambios de conciencia y actitudes al nivel individual.

Simplicidad Voluntaria o Modestia Sofisticada


La cita atribuible a Mahatma Gandhi es aun apropiada. Veinte por ciento de la humanidad vive 10-15 veces mas destructivamente que 3-3.5 billones de personas con bajo ingreso de Africa, Asia, y Amrica Latina. Bajo condiciones de la tecnologa actual, el medio ambiente mundial no puede tolerar que todas las 5.9 billones de personas vivan el Sueo Americano, por que el consumo de recursos no renovables tanto como la emissin de productos como basura podra sobre pasar la capacidad de soporte del planeta. Las alternativas para el actual derrochador estilo de vida son caracterizadas por algo como "la elegancia de la simplicidad", u "opulencia ligera", para crear conciencia en la realidad de que alta calidad en el estilo de vida no necesita depender de un consumo superfluo o excesivo.

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Back to Unit Page Traducido por Enrique Ortiz-Torres 2003

http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_sostenible

Desarrollo sostenible
De Wikipedia, la enciclopedia libre (Redirigido desde Desarrollo sustentable) Saltar a: navegacin, bsqueda

Las centrales trmicas solares de torre utilizan un recurso natural como el sol, y son por tanto una fuente de energa renovable. De izquierda a derecha las torres de las centrales PS10 y PS20.

Los trminos desarrollo sostenible,1 desarrollo perdurable2 y desarrollo sustentable3 se aplican al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es a partir de este informe cuando se acot el trmino ingls sustainable development, y de ah mismo naci la confusin entre si existe o no diferencia alguna entre los trminos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la dcada de 1970, los cientficos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boulln, 2006:20). La nica diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable es que el desarrollo sustentable es el proceso por el cual se preserva, conserva y protege solo los Recursos Naturales para el beneficio de las generaciones presentes y futuras sin tomar en cuenta las necesidades sociales, polticas ni culturales del ser humano al cual trata de llegar el desarrollo sostenible que es el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las generaciones futuras. En el informe de Brundtland, se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.4 Meet the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs.5

(Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente citado en Ramrez et al, 2004: 55). (Comisin Brundtland): Nuestro Futuro Comn

El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de una organizacin en las tres reas.Pero tiene cuatro dimensiones:

Conservacin Desarrollo (apropiado) que no afecte a los ecosistemas Paz, igualdad y respeto a los derechos humanos Democracia

Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por el

nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.

ndice
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1 mbito de aplicacin y definiciones o 1.1 Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente o 1.2 Justificacin del desarrollo sostenible o 1.3 Condiciones para el desarrollo sostenible 2 Crtica en el uso del trmino o 2.1 Crtica desde el principio de precaucin o 2.2 Crticas decrecentista y ecosocialista o 2.3 Crtica liberal y de la ecologa de mercado o 2.4 Crtica del estado estacionario o 2.5 Las tres dimensiones como modelo insuficiente 3 Historia o 3.1 El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX o 3.2 Desde 1968 4 Campos de aplicacin o 4.1 Moda o 4.2 Agricultura o 4.3 Actividades productivas y de servicios 5 Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU o 5.1 Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible o 5.2 Medidas 6 Desarrollo sostenible en distintos pases o 6.1 Colombia o 6.2 Cuba o 6.3 Espaa 7 Vase tambin 8 Referencias 9 Bibliografa 10 Enlaces externos

[editar] mbito de aplicacin y definiciones

Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.

El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la contradiccin que puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende como crecimiento econmico y mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones ecolgicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de despreocupacin o justificacin que al respecto imper durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento econmico sin lmites y en pos del cual todo poda sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos lmites y de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un bienestar para las actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad.6 El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones ambientales. En trminos ms generales, las polticas de desarrollo sostenible, afectan a tres reas: econmica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento Final de la cumbre mundial en el 2005,7 se refieren a los tres componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente, como "pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente". La puesta en prctica del desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos valores y principios ticos. La Carta de la Tierra8 presenta una articulacin comprensiva e integral de los valores y principios relacionados a la sostenibilidad. Este documento, el cual es una declaracin de la tica global para un mundo sostenible, fue desarrollado a partir de un proceso altamente participativo global, por un perodo de 10 aos, iniciado en la Cumbre de Ro 92, y el cual culmin en el ao 2000. La legitimidad de la Carta de la Tierra proviene precisamente del proceso participativo el cual fue creado, ya que miles de personas y organizaciones de todo el mundo brindaron su aporte para encontrar esos valores y principios compartidos que pueden ayudar a las sociedades a ser ms sostenibles. Actualmente existe una creciente red de individuos y organizaciones que utilizan este documento como instrumento educativo y de incidencia poltica.9 La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza an ms en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para los organismos vivos"; Se convierte en "una de las races del desarrollo entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio para lograr un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual". En esta visin, la diversidad cultural es el cuarto mbito de la poltica de desarrollo sostenible.10 En la misma lnea conceptual se orienta la organizacin mundial de ciudades (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con la Agenda 21 de la cultura. El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad econmica y cultural". Sin embargo, el enfoque del "desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo inalcanzables Por ejemplo, una planta de tratamiento de ltima tecnologa con gastos de mantenimiento sumamente

altos no puede ser sostenible en las regiones del mundo con menos recursos financieros. Una planta de ltima tecnologa "respetuosa con el medio ambiente" con altos gastos de operacin es menos sostenible que una planta rudimentaria, incluso si es ms eficaz desde un punto de vista ambiental. Algunas investigaciones parten de esta definicin para argumentar que el medio ambiente es una combinacin de naturaleza y cultura. El sitio "Desarrollo sostenible en un mundo diverso" trabaja en esta direccin integrando capacidades multidisciplinarias e interpretando la diversidad cultural como un elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.11
[editar] Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente

El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas:

Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable. Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Supondra, tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las consecuencias sociales de la actividad de la misma en todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general. Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos derivados de la actividad considerada en trminos de flujos, consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como en trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que los otros dos sean estables.12

[editar] Justificacin del desarrollo sostenible

La justificacin del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles.
[editar] Condiciones para el desarrollo sostenible

Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de desarrollo sostenibles.
1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin. 2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. 3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.

Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de un crecimiento demogrfico.13 Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy en da estn planteadas.

[editar] Crtica en el uso del trmino


El trmino desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos polticos, pero su aplicacin es muy diversa y en ocasiones perversa.
[editar] Crtica desde el principio de precaucin

Algunas ideologas ecologistas ms radicales hacen nfasis en las opciones de crecimiento cero y aplicacin estricta del principio de precaucin, que consiste en dejar de realizar determinadas actividades productivas mientras no se demuestre que no son dainas.
[editar] Crticas decrecentista y ecosocialista

Otros ecologistas defienden el decrecimiento econmico.14 stos ltimos creen que el respeto al medio ambiente no es posible sin reducir la produccin econmica, ya que actualmente estamos por encima de la capacidad de regeneracin natural del planeta, tal y como demuestran las diferentes estimaciones de huella ecolgica. Adems, tambin cuestiona la capacidad del modelo de vida moderno para producir bienestar. El reto estara en vivir mejor con menos.15 En el mismo orden de ideas, el idelogo del decrecimiento Serge Latouche crtica el trmino de desarrollo sostenible, que lo considera simultneamente oxmoron y pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero no los dos.16 El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el crecimiento y la acumulacin constante de bienes incrementando el ritmo de crecimiento, es ecolgicamente insostenible.17
[editar] Crtica liberal y de la ecologa de mercado

Las ideologas liberales hacen nfasis en la posibilidad de compatibilizar el crecimiento econmico con la preservacin ambiental mediante el aumento de la productividad (producir ms, consumiendo menos recursos y generando menos residuos) y con la equidad social para la mejora general de las condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato). Para Terry Anderson, idelogo de la ecologa de mercado, la propuesta del desarrollo sostenible es un pretexto ms para la intervencin estatal.18 Argumenta que gracias a polticas

intervencionistas del Estado y la arrogancia gubernamental no se han dado los cambios adecuados en cuestiones ambientales.18
[editar] Crtica del estado estacionario

No obstante, el desarrollo econmico no es necesariamente (segn autores como Herman Daly) sinnimo de crecimiento econmico ni de desarrollo humano. Aun as, cualquier medida relativa a las actividades productivas no slo tiene efectos negativos o positivos (por ej.: Produccin limpia) sobre el medio ambiente y la economa de las empresas, sino que tambin influye en el empleo y el tejido social.19
[editar] Las tres dimensiones como modelo insuficiente

Otra de las crticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones no son suficientes para reflejar la complejidad intrnseca de la sociedad contempornea. La cultura, al fin y al cabo, moldea lo que entendemos por desarrollo y determina la forma de actuar de las personas en el mundo. Adems, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan exclusivamente ante desafos de naturaleza econmica, social o medioambiental. Los retos culturales son de primera magnitud: la creatividad, el conocimiento crtico, la diversidad y la belleza son presupuestos imprescindibles de la sostenibilidad, pues estn intrnsecamente relacionados con el desarrollo humano y la libertad. De ah que la organizacin mundial de ciudades (CGLU) aprobara una Declaracin en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar del desarrollo sostenible.20

[editar] Historia
[editar] El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX

Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin industrial del siglo XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento econmico. Estos criterios se pueden encontrar en el clculo del Producto Nacional Bruto, que se remonta a la dcada de 1930. Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito social, con la aparicin de las organizacin sin nimo de lucro y el sindicalismo. El trmino "econmico y social" forma parte del vocabulario. Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los aos 1970 que su prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales finitos, y que, por consiguiente, adems de las cuestiones econmicas y sociales, un tercer aspecto estaba descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo, la huella ecolgica mundial excedi la capacidad "biolgica" de la Tierra para reponerse a mediados de los aos 1970. Para algunos analistas21 el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en trminos medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que pueda durar. Los puntos crticos son el agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los combustibles fsiles), la destruccin y fragmentacin de los ecosistemas, la prdida de diversidad biolgica, lo que reduce la capacidad de resistencia del planeta.

El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas (por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climtico y a la explotacin excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de la selva tropical). Esto provoca una prdida inestimable de diversidad biolgica en trminos de extincin (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolucin provoca un agotamiento de los combustibles fsiles y de las materias primas que hace inminente el pico del petrleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos naturales vitales. Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres son los que ms sufren la crisis ecolgica y climtica, y se teme que el deseo legtimo de crecimiento en los pases subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en principios equivalentes, implique una degradacin an ms importante y acelerado por la biosfera. Si todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida norteamericano (que consume casi la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7% de la poblacin) se necesitaran de cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran con el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitaran al menos tres planetas como la Tierra.22 Adems, los desastres industriales de los ltimos treinta aos (de Chernbil, Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han llamado la atencin a la opinin pblica y a asociaciones como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.
[editar] Desde 1968

1968 - Creacin del Club de Roma, que rene personalidades que ocupan puestos
relativamente importantes en sus respectivos pases y que busca la promocin de un crecimiento econmico estable y sostenible de la humanidad. El Club de Roma tiene, entre sus miembros a importantes cientficos (algunos premios Nobel), economistas, polticos, jefes de estado, e incluso asociaciones internacionales. 1972 - El Club de Roma publica el informe Los lmites del crecimiento, preparado a peticin suya por un equipo de investigadores de Instituto Tecnolgico de Massachusetts. En este informe se presentan los resultados de las simulaciones por ordenador de la evolucin de la poblacin humana sobre la base de la explotacin de los recursos naturales, con proyecciones hasta el ao 2100. Demuestra que debido a la bsqueda del crecimiento econmico durante el siglo XXI se produce una drstica reduccin de la poblacin a causa de la contaminacin, la prdida de tierras cultivables y la escasez de recursos energticos. 16 de junio de 1972 - Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas (Estocolmo). Es la primera Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por primera vez a nivel mundial la preocupacin por la problemtica ambiental global. 1980 - La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) public un informe titulado Estrategia Mundial para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales,donde se identifican los principales elementos en la destruccin del hbitat: pobreza, presin poblacional, inequidad social y trminos de intercambio del comercio. 1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de Calidad Medioambiental de Estados Unidos. Concluye que la biodiversidad es un factor crtico para el adecuado funcionamiento del planeta, que se debilita por la extincin de especies.23

1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de respeto a toda forma de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia humana de los recursos naturales y
el control de su explotacin. 1982 - Creacin del Instituto de Recursos Mundiales (WRI)24 en EE. UU. con el objetivo de encauzar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan el medio ambiente de la Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. 1984 - Primera reunin de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, creada por la Asamblea General de la ONU en 1983, para establecer una agenda global para el cambio. 1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Comn, elaborado por la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera vez el concepto de desarrollo sostenible.4 , 5 Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Segunda "Cumbre de la Tierra")25 en Ro de Janeiro, donde nace la Agenda 21, se aprueban el Convenio sobre el Cambio Climtico, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (Declaracin de Ro)26 y la Declaracin de Principios Relativos a los Bosques. Se empieza a dar amplia publicidad del trmino desarrollo sostenible al pblico en general. Se modifica la definicin original del Informe Brundtland, centrada en la preservacin del medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso econmico, la justicia social y la preservacin del medio ambiente. 1993 - V Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea: Hacia un desarrollo sostenible. Presentacin de la nueva estrategia comunitaria en materia de medio ambiente y de las acciones que deben emprenderse para lograr un desarrollo sostenible, correspondientes al perodo 1992-2000.27 27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. Aalborg (Dinamarca). Carta de Aalborg'28 8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. El Plan de actuacin de Lisboa: de la Carta a la accin28 11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el cual entra en vigor en 2005. 29 de Junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra. 2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. La Declaracin de Hannover de los lderes municipales en el umbral del siglo XXI29 2001 - VI Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea. Medio ambiente 2010: el futuro en nuestras manos. Definir las prioridades y objetivos de la poltica medioambiental de la Comunidad hasta y despus de 2010 y detallar las medidas a adoptar para contribuir a la aplicacin de la estrategia de la Unin Europea en materia de desarrollo sostenible.30 Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible ("Ro+10", Cumbre de Johannesburgo), en Johannesburgo, donde se reafirm el desarrollo sostenible como el elemento central de la Agenda Internacional y se dio un nuevo mpetu a la accin global para la lucha contra la pobreza y la proteccin del medio ambiente.31 Se reunieron ms de un centenar de jefes de Estado, varias decenas de miles de representantes de gobiernos, organizaciones no gubernamentales e importantes empresas para ratificar un

tratado de adoptar una posicin relativa a la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad.32 febrero de 2004. La sptima reunin ministerial de la Conferencia sobre la Diversidad Biolgica concluy con la Declaracin de Kuala Lumpur, que ha creado descontento entre las naciones pobres y que no satisface por completo a las ricas.La Declaracin de Kuala Lumpur deja gran insatisfaccin entre los pases. Segn algunas delegaciones, el texto final no establece un compromiso claro por parte de los estados industrializados para financiar los planes de conservacin de la biodiversidad.33 8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba una Agenda 21 de la cultura que relaciona los principios del desarrollo sostenible de la Agenda 21 con las polticas culturales. 2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiracin para el futuro. Llamamiento a todos los gobiernos locales y regionales europeos para que se unan en la firma de los Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaa Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.28 2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. 11 de enero de 2006 - Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una Estrategia temtica para el medio ambiente urbano. Es una de las siete estrategias del Sexto Programa de Accin en materia de Medio Ambiente de la Unin Europea, elaborada con el objetivo de contribuir a una mejor calidad de vida mediante un enfoque integrado centrado en las zonas urbanas y de hacer posible un alto nivel de calidad de vida y bienestar social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de contaminacin no tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente y fomentando un desarrollo urbano sostenible.34 2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las nuevas necesidades respecto al cambio climtico. En esta cumbre intervienen los Ministros de Medio Ambiente de la mayora de los pases del mundo aunque Estados Unidos de Norte Amrica y China (principales emisores y contaminantes del planeta) se niegan a suscribir compromisos.

[editar] Campos de aplicacin


El desarrollo sostenible se refiere a la totalidad de las actividades humanas. Sin embargo, los retos de la sostenibilidad, son diferentes para cada tipo de sector econmico.
[editar] Moda

Se trata de ropa fabricada con materias primas totalmente naturales, es decir, cultivadas con agricultura ecolgica. Estas materias pueden ser el algodn, las fibras vegetales, el lino o la seda. Son muchas, o casi todas, las ventajas del uso de este tipo de prendas de vestir. Entre ellas, la disminucin de la contaminacin medioambiental, la prevencin de ciertos riesgos para la piel, y la contribucin a garantizar un comercio internacional justo. El mayor de sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de esta ropa, pues, a la hora comprarla, son pocos los establecimientos a los que podemos acudir. Adems, el precio tambin

supone un obstculo, pues la escasa superficie dedicada al cultivo ecolgico encarece la materia prima necesaria para elaborar estas prendas. Cada vez son ms las marcas de ropa conocidas que han apostado por proyectos de ropa ecolgica. Con ellos, pueden conseguir acercarse a una sociedad cada vez ms concienciada en la necesidad de cuidar el medio ambiente.
[editar] Agricultura

El planteamiento actual de la alimentacin humana no es catastrofista en s mismo, en el sentido que predeca Malthus en su Ensayo sobre el principio de la poblacin. Ante el desarrollo de una moderna tecnologa de produccin de alimentos, la penuria de ciertas poblaciones y estratos sociales no est motivada por la escasez de recursos, sino por la organizacin y distribucin de estos recursos. El incremento de la produccin agrcola se consigue principalmente mediante la puesta en regado de los cultivos, el uso de fertilizantes y la agricultura intensiva. Pero cada una de esas acciones, adems de beneficios, tiene sus costes:

Puesta en regado. El agua es un recurso limitado. La obtencin de agua de acuferos (pozos) debe ser sostenible. Para ello, deben conocerse las reservas, cantidad y calidad disponible en el tiempo, tasa de recarga, lugares hidro-geolgicamente ms convenientes de explotacin, construccin de perforaciones, etc. y asegurarse una correcta gestin y proteccin del acufero a nivel legal e institucional. Con los ros hay que cuidar, adems, dejar suficiente agua para no afectar la fauna y flora riberea (el llamado caudal ecolgico), amn de entrar en competencia directa con otros usos entre los que se encuentra el consumo humano. Abonos y fertilizantes. Aumentan la produccin, pero una parte de sus sustancias se disuelve en el agua de lluvia o de riego formando lixiviados que pueden acumularse en acuferos que resultaran contaminados (p. ej. por altas concentraciones de nitritos o de fosfatos, que favorecen la eutrofizacin). Idntico caso es el de los plaguicidas, con el agravante de haberse producido un uso intensivo de plaguicidas bioacumulables y no biodegradables en pocas anteriores, como en el caso del DDT en el siglo XX, cuyo uso se prohibi tras una campaa mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas trficas y ante el peligro de contaminacin de los alimentos. Agricultura intensiva. Incrementa la produccin al introducir mayor nmero de plantas por metro cuadrado de una especie especialmente adaptada, posibilidad que ofrecen las mquinas empleadas, pero tambin consume mayor cantidad de nutrientes del suelo (que se retiran con la cosecha y no vuelven al suelo), por lo que hay que programar una rotacin de cultivos (diferentes cultivos consumen los nutrientes del suelo en diferentes proporciones y en diferentes estratos y pueden complementarse) y barbechos para limitar la proliferacin de parsitos. Tambin entran en juego otros factores, como preservar la variedad gentica de las especies (biodiversidad) ya que no se sabe qu especies afrontarn mejor los problemas que surjan en el futuro.

[editar] Actividades productivas y de servicios

Otro ejemplo son las herramientas de implementacin de desarrollo sostenible en la produccin y los servicios, como puede ser el conjunto de actividades denominadas Produccin Ms Limpia. Dicho concepto parte del principio de sostenibilidad de las actividades humanas requeridas para suplir necesidades bsicas y suplementarias (calidad de vida), incorporando elementos como mnimas emisiones, buenas prcticas de produccin y operacin, manejo adecuado y aprovechamiento del subproducto y el residuo, disminucin en el consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa que el desarrollo sostenible no es por s mismo un elemento sociolgico, sino que debe formar parte de un tejido en el cual la produccin, la economa, el bienestar y el ambiente juegan siempre del mismo lado. Este concepto de desarrollo sostenible, se enfoca desde el lado de la oferta ambiental, bajo la ptica de obtener rendimientos firmes. Es decir, una productividad bsica, de acuerdo a la capacidad que pueden suministrar los ecosistemas. Otra dimensin del concepto es que el contexto desde donde se enfoca el desarrollo tiende a ser diferente en los pases latinoamericanos, parte de un mbito nacional a uno global, que se asienta en interrelaciones globales y de naturaleza local. La evolucin del pensamiento sobre el desarrollo, en trminos histricos, se ha dado en el marco de luchas sociales, a travs de la pugna entre el capitalismo y el socialismo, entre la clase obrera y el capital y el pensamiento humano y las fuerzas de la naturaleza. A lo largo de las ltimas siete dcadas del siglo XX, y parte de esta primera dcada del siglo XXI, el concepto de desarrollo se ha expandido y enriquecido, pero tambin se ha fragmentado, puesto que se va tomando de l aspectos de acuerdo a la gravedad que confronten los pases en su diagnstico ambiental, sin ser asumido como una orientacin universal de cuidado del medio ambiente, algo que no se tiene en cuenta.

[editar] Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU


[editar] Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible

En diciembre de 1992 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) decide crear la Comisin para el Desarrollo Sostenible para asegurar un seguimiento eficaz de la histrica Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, que se celebr en Ro de Janeiro (Brasil) y que se conoce como Cumbre de la Tierra. Tras esta conferencia, que dur tres meses, los lderes de los Estados miembros de la ONU aprobaron el Programa 21,35 un plan de 300 pginas cuyo objetivo era conseguir el Desarrollo Sostenible. El captulo 36 de este programa est dedicado a la creacin de una Opinin Pblica. La Comisin es un foro excepcional de las Naciones Unidas que rene a funcionarios pblicos y representantes de muy diversos sectores de la sociedad civil para analizar y recomendar soluciones que promuevan el Desarrollo Sostenible.36 Por medio de ella, se transmitirn a los Estados miembros las directrices a seguir. De entre los temas que trata esta comisin, el que nos interesa en este caso es el de La educacin y la conciencia. Este punto tiene su base en un programa que nace en 1996 y que se ampla en 1998.

El comit de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad Econmico-Ambiental (UNCEEA) trabaja para hacer del Sistema de Contabilidad Econmico Ambiental (SEEA) un estndar internacional para el ao 2010 y a promoverlo para su puesta en prctica en los diferentes pases.37 La Comisin de Desarrollo Sostenible38 depende del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de la ONU.
[editar] Medidas

Desde la creacin del ya citado programa de creacin de una Opinin Pblica favorable al Desarrollo Sostenible, el Secretariado General de la ONU ha elaborado dos informes de resultados, uno de ellos en 199939 y el otro en 2001.40 De ambos se extraen conclusiones similares, por lo que incluimos aqu un resumen de los puntos ms importantes:

Organismo coordinador: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO.). Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), Comisin Econmica para Europa (CEPE) y ONGs de Polonia y Zimbabwe.

Es interesante pararnos en este punto, porque la creacin de los programas y de los posteriores informes suele ser un punto de debate y controversias. En este caso, es la Comisin para el Desarrollo Sostenible la que elabora los programas, en principio sin contar con otras aportaciones externas a la propia ONU. Sin embargo, para la elaboracin posterior de los informes s cuenta, como podemos ver, con la participacin de ONGs, aunque de manera muy limitada. S cuenta la ONU con otros organismos y con los propios Estados para el desarrollo de puntos concretos del programa. Algunos de ellos los veremos a continuacin.

Cuestiones que an no se han conseguido: o Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para ello, la ONU ha elaborado un documento que ha distribuido por los diferentes Estados miembros:

Educacin para un futuro sostenible: una visin transdisciplinar para una accin concertada. Para elaborarlo ha contado con la colaboracin del Banco Mundial (BM), la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
o

Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no est claro son: La educacin para el Desarrollo Sostenible vs. Educacin sobre Desarrollo Sostenible; el Desarrollo Sostenible es un concepto similar a Medio Ambiente; la educacin debe implicar a todos los sectores; y la educacin debe ser una educacin para toda la vida. Para aclarar estos puntos la UNESCO elabora publicaciones y prepara conferencias y reuniones.

La relacin entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar las aportaciones que la cultura realiza: creatividad, conocimiento crtico, diversidad, ritualidad, belleza En este mbito est trabajando la Agenda 21 de la cultura. o Las polticas nacionales de educacin no estn siendo efectivas. Los impedimentos son: La falta de fondos, la falta de compromiso poltico y la sectorializacin de los sistemas escolares. Para ayudar a los Estados miembros la UNESCO ha creado mecanismos de colaboracin entre ONGs, poderes pblicos, entidades financieras Los objetivos de las polticas nacionales de educacin son: La reorientacin del personal docente. Los maestros deben ser incorporados a los procesos de reforma; la reforma de la enseanza superior; y promover una perspectiva interdisciplinaria que propicie el Desarrollo Sostenible. o Incorporacin de la educacin en las estrategias nacionales para el Desarrollo Sostenible. Existe an confusin de los Estados respecto al concepto. Para ello se propone la colaboracin con ONGs. o Educacin en la promocin de modalidades sostenibles de consumo y produccin. Este punto est muy poco desarrollado. Para mejorarlo la UNESCO prepara reuniones de expertos que elaboran resmenes con las mejores prcticas. o Se deben promover las inversiones en educacin. Se entiende as la educacin como un instrumento esencial para crear una Opinin blica fuerte y lograr as los objetivos. Se deben revisar las inversiones privadas. o Definicin y difusin de prcticas innovadoras. Se est creando un registro internacional de prcticas innovadoras, elaborado por la UNESCO. o Y por ltimo, se deben crear ms campaas de sensibilizacin de la Opinin Pblica. Los encargados sern la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la UICN. Cuestiones estratgicas: o La educacin para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de valores, conductas y estilos de vida. o Para ello sern necesarios al menos 20 aos. o La educacin se tiene que entender como un reflejo de la sociedad. o Es necesaria la especial implicacin de los gobiernos y de agentes nacionales y locales. Otras medidas tomadas por la UNESCO: Crear una pgina web.

[editar] Desarrollo sostenible en distintos pases


[editar] Colombia

En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ltimas tres dcadas, en especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos principios se acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). ste se constituy en uno de los primeros esfuerzos en Latinoamrica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.
[editar] Cuba

En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekn, seal que este pas era el nico del mundo con un desarrollo sostenible, a la fecha.41

[editar] Espaa

Cuenta con una Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible42 y una Ley 45/2007, de 13 de diciembre, de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.43 La futura Ley de Economa Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en el Consejo de Ministros celebrado el 27 de noviembre de 2009 y encaminada a situar a la economa espaola sobre los cimientos del conocimiento y la innovacin, con herramientas respetuosas con el medio ambiente y en un entorno que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesin social.44

[editar] Vase tambin


Programas internacionales

Gestin ambiental

Otros

Agenda 21

Gestin de desechos

Carta de Aalborg
IRENA

Iniciativa Carta de la Tierra


Conferencia de desarrollo sustentable de Naciones Unidas

Gestin de residuos ISO 14000 Reciclaje

Impacto ambiental

Accin y educacin ambiental


Ciudad 21
Ecologismo

Educacin ambiental Periodismo ambiental Permacultura


Pro-huerta

Cambio climtico Contaminacin Deforestacin Huella ecolgica Impacto ambiental potencial PIB verde Responsabilidad social corporativa

Eficiencia

Recurso natural

Arquitectura sustentable Bioconstruccin


Ciclo de vida (medioambiente)

Agricultura ecolgica
Biocombustible

Consumo local Decrecimiento Desarrollo crtico Desarrollo integrado Desarrollo econmico Desarrollo humano Dinmica de sistemas Sistema complejo Sistema dinmico Democracia econmica Ecologa urbana Energa renovable Economa del bien comn Produccin limpia Progreso Responsabilidad social corporativa Teora del Segundo Mejor

Economa ecolgica

Biologa pesquera Gestin de cuencas Recurso renovable Sostenibilidad Teora del pico de Hubbert

[editar] Referencias
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[editar] Bibliografa

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[editar] Enlaces externos


Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Desarrollo sostenible. 'EcoPortal' - Portal de Ecologa y Desarrollo Sustentable - Informacin actualizada sobre
todos los temas relacionados con el medio ambiente.

Ecourbano - Portal del conocimiento para ciudades ms sostenibles - Agenda 21, Red de
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Efe Verde. Sostenibilidad

Origen de los trminos sostenible, sustentable y perdurable

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