Sistema Presupuestario

Sistemas Concepto de sistemas.

El concepto de sistema en general está sustentado sobre el hecho de que ningún sistema puede existir aislado completamente y siempre tendrá factores externos que lo rodean y pueden afectarlo, por lo tanto sistema es "Cuando tratamos de tomar algo, siempre lo encontramos unido a algo más en el Universo". También es " un conjunto de entidades caracterizadas por ciertos atributos, que tienen relaciones entre sí y están localizadas en un cierto ambiente, de acuerdo con un cierto objetivo".

Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizados y relacionados que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Los sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia del ambiente y proveen (salida) información, energía o materia. Un sistema puede ser físico o concreto.

Sistemas es un conjunto de elementos dinámicamente relacionados formando una actividad para alcanzar un objetivo operando sobre datos /energía/materia para proveer información/energía/materia.

Un sistema es módulo ordenado de elementos que se encuentran interrelacionados y que interactúan entre sí. Un sistema es un objeto compuesto cuyos componentes se relacionan con al menos algún otro componente; puede ser material o conceptual.

El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de principios. todos los objetos son sistemas o componentes de otro sistema. estructura y entorno. normas. pero sólo los sistemas materiales tienen mecanismo. . utilizados en las distintas etapas del proceso presupuestario. disposiciones normativas. se requiere pronosticar los eventos y prepararse para ellos. el cual tiene por objeto prever las fuentes y montos Los sistemas presupuestarios son reductores de incertidumbre. según los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República. de los presupuestos públicos.shtml Sistema presupuestario Concepto de sistema presupuestario. Según el sistemismo. ofrecen a la empresa la oportunidad de planificar. ejecución. El sistema de presupuesto está conformado por un conjunto de políticas. ejecutar y controlar los aspectos financieros de los planes elaborados de una manera sistemática. organismos. http://www. y sólo algunos sistemas materiales tienen figura (forma). humanos y financieros. recursos y procedimientos.Todos los sistemas tienen composición. aprobación. que tiene por objeto la formulación. procesos e instrumentos técnicos. en todos los aspectos: materiales. seguimiento y evaluación. Para la consecución de los objetivos de la organización bajo este entorno cambiante. integral e integradora de todas las áreas de la organización.trabajos93/sistemas-presupuestarios/sistemas-presupuestarios.

 Requiere de un proyecto y está comprendido en un plan.  El periodo presupuestario es la de duración anual. cuyo fin es lograr objetivos y metas que le son comunes. ¿Qué es el Presupuesto? es la estimación programada. . de manera sistemática. Características de sistemas presupuestarios. de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado.Para comprender del tema estudiado que es El Sistema Presupuestario debemos tener en consideración dos conceptos primordiales: ¿Qué es un Sistema? es un conjunto de partes lógicamente organizadas e interdependientes.  El proceso presupuestario se fundamenta en la ley orgánica de administración financiera del sector público.

 Participan diferentes instituciones. Características de un sistema presupuestario del gobierno sonido.  Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados.  Hay participación de todos los niveles de la administración pública.  Existe una oficina nacional de presupuesto. Los siguientes elementos clave son características de un sistema de presupuesto del gobierno sonido: . Permite determinación de responsabilidades públicas.  Se clasifican los ingresos de acuerdo al criterio de periodicidad.

Tipos de sistemas presupuestarios. permite una participación significativa de la legislatura y la sociedad civil.  La información precisa y oportuna y proyecciones (esto depende del desarrollo de buenas estadísticas demográficas y de la capacidad a un coste eficiente implementación de las políticas). Un marco legal para definir los roles y responsabilidades institucionales.  Central. y se basa en la supervisión del rendimiento del sistema presupuestario.  Un proceso que es transparente. .  Un presupuesto global que capta la totalidad de las operaciones financieras del gobierno. incluidos los controles y equilibrios (rendición de cuentas). Tipos de Sistemas Presupuestarios.

Igualmente se trata de ordenar las transacciones gubernamentales. Económica: permite analizar el impacto de la actividad pública sobre la actividad económica nacional. según su naturaleza y sus efectos en la vida nacional.  Provincial. los de inversión. otorgamiento de subsidios y los préstamos gubernamentales. o sea.  Municipal. Se basa en el empleo adecuado de los gastos y los ingresos. . Se determina la proporción de los gastos públicos en relación con el producto nacional y su distribución. Presenta los gastos corrientes del gobierno. muestra en que se gasta y cómo se hace. Clasificación del Sistema Presupuestario. Seguridad Social. Administrativa y orgánica: muestra los gastos en función de los órganos gestores del Sector público.

Expresa la cuantía de recursos destinados a los principales propósitos u objetivos del Sector público.Por programas: tiene como finalidad utilizar el presupuesto no solo como un instrumento de control de recursos. o sea. sino además como un instrumento de gestión. se vinculan recursos y resultados. En la tabla siguiente se proponen los elementos básicos de un modelopresupuestario acorde con un contexto de incertidumbre. . Modelo de sistemas presupuestarios El sistema presupuestario debería captar y responder a las características más relevantes del contexto en que se desarrolla la gestión pública para fomentar el comportamiento de gasto más adecuado a cada contexto. está orientado a la gestión y no a la administración. aunque es una forma superior de concebir este. pretende convertir el presupuesto en un instrumento de asignación eficiente de recursos.

umsa.http://www.bo/umsa/presupuestos/NB-SP. tiene por objeto prever las fuentes y montos de los recursos . recursos y procedimientos. organismos. utilizados en las distintas etapas del proceso presupuestario.pdf Definición y objetivos de sistemas presupuestarios El sistema de presupuesto está conformado por un conjunto de políticas. normas.

Para alcanzar dichos objetivos es necesario utilizar técnicas que permitan interrelacionar las variables reales y financieras en todas las etapas del proceso presupuestario. como de la organización adoptada. Contar con una estructura que posibilite alcanzar las necesarias interrelaciones entre los sistemas de administración financiera. sobre las variaciones reales y financieras.monetarios y asignarlos anualmente para el financiamiento. unidades técnico normativas centrales y unidades periféricas responsables de su utilización. De esta manera. políticas y metas definidos por las autoridades políticas de mayor nivel. requiere para su funcionamiento. programas y proyectos. Los objetivos específicos del sistema de presupuesto son los siguientes:      Posibilitar la instrumentación anual de los objetivos. de niveles organizativos. Permitir una eficiente asignación y uso de los recursos reales y financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en le presupuesto. de decisión política. a efecto de que las decisiones de los niveles superiores se adopten vinculando ambos tipos de variables. se puede vincular la producción pública con las demandas y . al mismo tiempo es una herramienta de ejecución de políticas y planes a mediano y corto plazo. en orden a satisfacer las necesidades sociales. entre la centralización normativa y la descentralización operativa. y permita el ejercicio del control interno y externo. Lograr un adecuado equilibrio en las diversas etapas del proceso presupuestario. es uno de los sistemas que integran la administración financiera pública y. El sistema de presupuesto cumple un doble papel. Brindar información en cada una de las etapas del proceso presupuestario. a fin de cumplir los objetivos y metas del sector público. tanto de planes.

útil y oportuna sobre la ejecución presupuestaria. crédito público. determinar el impacto del ingreso y del gasto público en la economía y medir el costo de la gestión pública. Asimismo tiene por objeto la generación y obtención de información confiable. es necesario desarrollar un sistema de clasificaciones presupuestarias utilizables en todas las etapas del proceso presupuestarias. según los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República. ya que posibilita que se expresen los procesos productivos ejecutados por las instituciones públicas. cuando vinculan insumos con productos. Concepto y Objeto del Sistema de Presupuesto El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de principios. recursos humanos. compras y contrataciones y administración de bienes. La técnica del presupuesto por programas es un instrumento idóneo. de los presupuestos públicos.necesidades de la sociedad. aprobación. Así mismo. para la evaluación del cumplimiento de la gestión pública Artículo 2 Concepto y Objeto de las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto . Estas clasificaciones deben elaborarse de manera que sirvan para la contabilidad. que tiene por objeto la formulación. ejecución. las operaciones de tesorería. disposiciones normativas. seguimiento y evaluación. procesos e instrumentos técnicos.

resumidamente. Estas Normas no son limitativas. Fiabilidad: Las personas relacionadas con el presupuesto necesitan admitir su utilidad y ventajas. convencer y preparar a l@s colaborador@s para que su participación sea adecuada y efectiva. Oportunidad: Los presupuestos requieren ser formulados y aprobados antes de iniciar el período que cubren. Susceptibles de revisión. Flexibilidad : Los presupuestos. . y no excluyen a los servidores públicos del cumplimiento de las disposiciones legales y normativa que regulan la gestión pública.Las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto constituyen disposiciones legales y técnicas que tienen por objeto la implantación de este Sistema en las entidades y órganos públicos. Economicidad: La información que ha de proporcionarse debe tener en cuenta el criterio coste-beneficio. las siguientes: 7 Pronosticabilidad : Capacidad de proporcionar estimaciones razonables del futuro. como consecuencia de las revisiones periódicas a las que pueden verse sometidos. deben ser estructurados de forma tal que puedan ser objeto de adaptaciones ulteriores. Participación: La implantación y operatividad de un presupuesto requiere interesar. lo cual condicionará el nivel de agregación o de desarrollo de ciertos datos. El sistema presupuestario se fundamenta en las siguientes características:            La formulación de diferentes subobjetivos específicos y cuantificados para cada centro de responsabilidad ( en función de los objetivos globales y de las responsabilidades de cada persona o área en la estructura organizativa). La evaluación de la actuación de cada centro de responsabilidad según la consecución de los objetivos En cuanto a las características generales que conlleva la elaboración de un presupuesto se pueden destacar. La medición del resultado de la ejecución del presupuesto y el cálculo de las desviaciones respecto de las previsiones.

        El sistema presupuestario es el más completo de los sistemas de control económico y financiero que la empresa dispone ya que entre otros: Permite fijar objetivos de eficacia en consonancia con la estrategia global y a largo plazo. Obliga a que todos los centros de responsabilidad trabajen coordinadamente para la elaboración del presupuesto. cosa que posibilita que todos podamos tener una mayor visión de conjunto. Jorge E. aunque los . Segunda Edición. Enfoque Moderno de Planeación y Control de Recursos. BURBANO R. Alberto.. Esta puede contribuir a la mejora de la calidad de las diferentes decisiones que tome cada uno/a de los diferentes responsables. EL PRESUPUESTO Y LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS  LOS PRESUPUESTOS Y SU RELACION CON LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Planeación: El presupuesto por si solo es un plan cuantitativo que anticipa las acciones que deben desarrollarse. Permite que todos puedan conocer más claramente los costes y los márgenes de cada proyecto o centro de responsabilidad. y ORTIZ G. Permite anticipar los resultados de la empresa antes de que se produzcan.. Permite una mayor rapidez en la elaboración y entrega de la información Facilita y simplifica el control a posteriori de la gestión de los diferentes responsables al centrarse en las desviaciones más significativas y en las responsabilidades y objetivos predefinidos. Facilita una mayor motivación de los diferentes responsables para conseguir los objetivos al clarificar hacia donde se han de dirigir y a fundamentar en la formulación de los objetivos que se negocian con cada uno de ellos. cosa que permite tomar decisiones que permitan modificarlos.

Organización: Después de haber establecido los objetivos generales de la empresa. Dirección: El presupuesto es una herramienta importante en la toma de decisiones y cumplimiento de políticas y visionar las actividades de la empresa . Lo anterior facilita determinar el desarrollo de las actividades para cada área y el alcance de los objetivos particulares. tanto financiera como estadística. en virtud de la interdependencia . . . como consecuencia de la interdependencia entre las diferentes áreas de la compañía. ya que para elaborar el presupuesto de un área es necesario tomar información de las otras áreas. Además permite un verdadero engranaje entre todas las funciones. El presupuesto permite adoptar soluciones a tiempo. es el mecanismo que permite comparar lo presupuestado con lo ejecutado. es decir antes que sean irreversibles para la empresa. Control: La acción controladora de los presupuestos es innegable. Es importante recalcar que las acciones que se emprendan deben estar acordes con los objetivos corporativos . ya que a partir de estos resultados pasados proyectar los resultados futuros. y da pie al análisis de las variaciones que se hayan presentado con la finalidad de adoptar las medidas correctivas.resultados que se obtengan dependerán de la calidad de la información histórica. se deben formular los objetivos de cada área funcional. Coordinación: Contribuye a lograr el equilibrio en la elaboración de los presupuestos.

EL PRESUPUESTO Y LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS (Adaptado de Burbano & Ortiz: Presupuestos) .

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El presupuesto y la contabilidad tienen cierta relación. generados por una matriz de conversión. pues es a través de él que se pueden controlar con mayor facilidad las operaciones contables y administrativas. información que solicita la administración para conducir las actividades y proyectos de forma efectiva. contribuye con la recopilación de datos que requiere el presupuesto para evaluar el desempeño de las proyecciones económicas en periodos anteriores. ya que un sistema contable sirve de base para la preparación de informes presupuestarios. un sistema contable adecuado garantiza un presupuesto financiero confiable y acertado.emprendedoresvenezolanos. a través del balance general y el estado de ganancias y pérdidas. Por lo cual. que se da a través de la generación automática de asientos contables de partida doble. a la interrelación existente entre las clasificaciones presupuestarias y el plan de cuentas de la contabilidad general. lo cual permite que cada uno de sus miembros tenga un conocimiento general sobre el balance general. . pues al realizar el control de los resultados obtenidos y registrados por la contabilidad de la empresa. A su vez. http://www. los gastos e ingresos que presenten las ventas y producción de la empresa. se puede obtener un conocimiento general sobre la situación económica de la misma.EL PRESUPUESTO Y LA CONTABILIDAD El presupuesto juega un papel fundamental dentro de una organización. Ayuda a obtener un punto de vista general sobre la empresa.com/relacion-del-presupuesto-con-la-administracion-y-la-contabilidad-parte-ii/ EL PRESUPUESTO COMO HERRAMIENTA DE CONTROL 1. La relación entre los sistemas de presupuesto y contabilidad se circunscribe. lo que es vital para el éxito de la gestión administrativa. en relación con las metas a alcanzar. ya que la información que proporciona la contabilidad de una organización influye en la toma de decisiones por parte de los ejecutivos que la componen. la contabilidad como instrumento de control interno. entonces.

Ayuda a fijar responsabilidades. 3. Se pueden apreciar nítidamente las relaciones entre las actividades.com. se pueden tomar acciones correctivas para solucionar tales problemas. Así. cumpla de acuerdo con lo que en él se señala o entregue una explicación razonable por las diferencias que se han producido respecto al objetivo fijado. las diferentes actividades de la empresa.lacoctelera. cómo encajan unas en otras (por ejemplo. el administrador que es responsable por una determinada tarea y resultado .net/post/2009/05/31/presupuesto-como-herramienta-del-control http://archivo.queda claramente identificado. BENEFICIOS DEL PRESUPUESTO COMO HERRAMIENTA DE CONTROL 1. 3. pues las acciones se basan en estudios y en consideraciones cuidadosas. producción y ventas. La atención se centra en aquellos puntos críticos en cuanto a la magnitud de las diferencias. Es una herramienta importante de coordinación. compras y producción. Pone énfasis en el uso del principio de excepción (el control es apresurado e incrementado al concentrarse la atención en aquellas excepciones importantes de los resultados esperados). se espera que la persona a cargo de la actividad indicada en el presupuesto. entre otras). en un mecanismo. Se ayuda a la toma de decisiones al proporcionar al ejecutivo hechos y cifras. Esta es una contribución vital. Bajo este tipo de control.abc. 4. Esta herramienta no está solamente para ser hecha y aprobada a inicios de año y luego guardarla en el fondo de un oscuro cajón.2. El presupuesto también se convierte en un importante elemento de control. Debe haber una persona o departamento encargado de verificar su cumplimiento. http://juanmiguel13. 2. Mediante su uso.py/2009-03-27/articulos/506773/el-presupuesto-como-herramienta-de-planificacion-y-control . ya que reúne. Se hacen conocidos los objetivos a aquellos que tienen la obligación de cumplirlos. Se logra atenuar las decisiones precipitadas.

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