CONTRIBUCIONES TEMTICAS LMITES DEL PLANETA 22 de marzo de 2013, Bonn Declaracin INTRODUCCIN Los marcos tradicionales de desarrollo asumen

n que la pobreza es el principal "problema" a abordar. Se necesita un nuevo enfoque que transforme nuestras prioridades internacionales hacia un marco que garantice la prosperidad de todas las personas dentro de los lmites de los recursos de nuestro planeta. Esto implica analizar la igualdad, la riqueza y el consumo de una manera nueva e holstica. El acceso y uso de los recursos naturales es exacerbadamente desigual. Vemos que la extrema riqueza y la extrema pobreza deben abordarse en un marco post 2015. Prima analizar las causas estructurales de la pobreza y la inequidad, que incluyen la concentracin de la riqueza, el poder y los recursos en manos de unos pocos, desafiando el acceso equitativo a los recursos. El acceso desigual a los recursos est determinado por las condiciones sociales tales como gnero, edad, clase, norte/sur, discapacidad, poltica, etc. Estas desigualdades se dan a nivel local, nacional e internacional. Estamos de acuerdo con la premisa en el informe "Doughnut" de Oxfam que vincula los lmites del planeta a una fundacin social y expresa que "el reto de la humanidad en el siglo XXI consiste en erradicar la pobreza y lograr la prosperidad para todos sin agotar los limitados recursos naturales del planeta". Como especie estamos "viviendo ms all de nuestras posibilidades" en trminos de consumo de recursos naturales. Si no abordamos el uso insostenible de los recursos naturales recrudeceremos la pobreza, la desigualdad y las perspectivas de futuro para el desarrollo humano.

CAUSAS Y MOTORES Causas estructurales: La explotacin de los bienes comunes (por ejemplo, la sobreexplotacin de los recursos marinos) y la explotacin de los recursos naturales "de otros pueblos" (por ejemplo, la apropiacin de tierras), que nos empuja a todos ms all de los lmites del planeta. La mercantilizacin de los bienes comunes en beneficio de pocos (es decir, de los que tienen poder, influencia y dinero) es inaceptable. Responsabilidad y rendicin de cuentas por los recursos naturales: las naciones no son responsables por los recursos que utilizan para lograr sus planes de desarrollo humano y bienestar social a largo plazo. La cuestin de la responsabilidad comn pero diferenciada desempea un papel muy importante: las naciones tienen la responsabilidad global compartida de mantener a la humanidad dentro de los lmites del planeta, pero se requieren diferentes niveles de accin para dar prioridad a los recursos histricos y actuales sobre las cuestiones de explotacin. Las instituciones, las leyes y los mecanismos de gobierno que controlan los flujos de recursos, dinero y bienes estn establecidos de tal manera que explotan los recursos naturales y refuerzan las desigualdades, por ejemplo, las polticas fiscales (mediante subvenciones perjudiciales) que fomentan la forma en la que se acumula y distribuye el capital y las polticas que perpetan las desigualdades existentes (raciales, de gnero, por discapacidad, edad, clase/casta, origen indgena, etc.). La falta de asuncin de responsabilidad en trminos de procesos financieros e implicaciones de las acciones por parte de empresas internacionales y gobiernos, por ejemplo, en cuanto a impunidad, repercusin, falta de sanciones y reglamentos. Incumplimiento dentro de un marco de derechos humanos plenamente implementado (que incluye los derechos relativos al medio ambiente) por las distintas partes interesadas e instituciones, por ejemplo, empresas y gobiernos, instituciones de Bretton Woods, etc. El incumplimiento y la falta de aplicacin de las obligaciones internacionales existentes (por ejemplo, Acuerdos Ambientales Multilaterales y la adhesin a acuerdos internacionales contradictorios) podran poner en peligro el desarrollo sostenible, el comercio internacional y los acuerdos financieros, entre otras cosas. Desigualdades de poder y voz que determinan el acceso a y el uso de los recursos naturales a nivel local (por ejemplo, tierras, pastizales, agua,
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bosques, energa) llegando a alcanzar niveles internacionales. El uso insostenible de los recursos naturales tiene un impacto diferenciado en las desigualdades estructurales, como la divisin sexual del trabajo entre hombres y mujeres. Existe una falta de participacin en los procesos polticos y de toma de decisiones, as como en la "buena gobernanza" en general. El consumo claramente competitivo (por ejemplo, bolsos de Prada y Ferraris) y los valores que sustentan este comportamiento impulsan el excesivo uso colectivo de los recursos naturales.

RECOMENDACIONES APLICABLES A TODOS LOS NIVELES Los objetivos post 2015 de desarrollo humano, adems de facilitar las mejoras en el bienestar humano, tambin han de favorecer el uso sostenible de los recursos planetarios a largo plazo. Regular todas las partes interesadas, incluyendo las instituciones financieras y las empresas multinacionales, hacindoles responsables del uso insostenible de los recursos naturales. Desarrollar y aplicar mecanismos de rendicin de cuentas en todos los niveles, como un defensor del pueblo a nivel nacional y tribunales internacionales. Llevar a cabo la evaluacin de suficiencia de recursos y presentar informes a todos los niveles (asuncin de responsabilidad y rendicin de cuentas en materia de recursos naturales biofsicos). Incluir nuevas medidas de progreso que vayan ms all del PIB y prioricen la sostenibilidad de los recursos naturales. Incentivar las formas de vida y de consumo sostenibles a nivel individual, comunitario y nacional (como incentivos financieros para la electricidad verde) Fortalecer la creacin de capacidad, la tecnologa y la transferencia financiera para lograr estilos de vida sostenibles en todo el mundo. Incluir en el marco post 2015 mecanismos de supervisin y evaluacin de los impactos sociales de las intervenciones ambientales (por ejemplo, centrales nucleares, presas hidroelctricas, etc.). Incorporar la sostenibilidad en el discurso poltico, y que a su vez exija responsabilidades a gobiernos y otros agentes. Incluir la valoracin del capital natural y de los recursos naturales en los procesos de toma de decisiones.

Revisar la definicin de economa verde inclusiva para que sea verdaderamente transformadora y se vea impulsada por la suficiencia y eficiencia del uso de los recursos naturales (de acuerdo con la declaracin de Ro+20).

Locales Interrelacionar las realidades locales con las nacionales e internacionales. Apoyar procesos de toma de decisiones a nivel local relacionados con la gestin, la asignacin y el uso de los recursos naturales que garanticen la responsabilidad y la transparencia y estn basados en una participacin equitativa. Desarrollar un indicador en el marco que relacione la utilizacin del tiempo y el valor del trabajo en intervenciones medioambientales desglosadas por sexo. Capacitar a la sociedad civil para que colabore con los cientficos y las partes interesadas, informe a las personas sobre sus derechos, sobre las polticas y los lmites del planeta, y exija responsabilidades a los gobiernos y al sector privado.

Nacionales Desarrollar marcos legislativos y mecanismos para garantizar la aplicacin de las polticas existentes, la asignacin y la reasignacin de presupuestos en lnea con el marco de derechos humanos, los marcos de desarrollo sostenible y los criterios de igualdad (por ejemplo, obteniendo conclusiones de los presupuestos de gnero). Esto es relevante tanto a nivel nacional como en la ejecucin de proyectos y programas. Disear y reforzar la aplicacin de las polticas de desarrollo sostenible. Supervisar y evaluar cualquier "laguna de aplicacin". Articular los recursos necesarios para lograr los planes de desarrollo humano y apoyar el bienestar social a largo plazo, por ejemplo, "contabilidad de los recursos nacionales". Reforzar el papel de los parlamentos para que puedan exigir responsabilidad a sus gobiernos. Realizar un seguimiento y supervisin del acceso desigual a los recursos naturales dentro y entre los pases es una cuestin vital en relacin con esta agenda.

Crear un entorno propicio para las organizaciones de la sociedad civil.

Internacionales Alentar al sistema intergubernamental para que lleve a cabo peridicamente evaluaciones internacionales de suficiencia de recursos (agregando las evaluaciones nacionales de recursos) para medir el progreso global hacia un mundo sostenible. Incentivar a la comunidad cientfica que estudia y define los lmites del planeta para que colabore con todas las partes interesadas, incluyendo las comunidades a nivel local.