ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17 ma. Asamblea Legislativa 1 ra.

Sesin Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. del S. 500
9 de abril de 2013 Presentado por la seora Lpez Len Referido a la Comisin de Educacin, Formacin y Desarrollo del Individuo

LEY
Para derogar las Leyes 49-2008 y Ley 256-2012 y crear la Ley contra el hostigamiento fsico y emocional o bullying del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y para otros fines.

EXPOSICION DE MOTIVOS
La Seccin 1 del Artculo II de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico establece que la dignidad del ser humano es inviolable. Del mismo modo, nuestra Constitucin reconoce como derecho fundamental, el derecho a la vida y dispone que toda persona tiene derecho a la proteccin contra ataques abusivos a su honra. Por otro lado, la Constitucin contiene diferentes disposiciones que aseguran el establecimiento de un Sistema de Educacin que propenda el pleno desarrollo de la personalidad, el fortalecimiento y respeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales. Es reiterada poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, proveer a los nios y jvenes de la isla con las herramientas necesarias para una educacin de excelencia en un ambiente libre de hostilidades que propicie el enriquecimiento de su intelecto. Esta encomienda repercute en el futuro de nuestra sociedad. El propsito de esta legislacin va dirigido a salvaguardar el entorno escolar como uno libre de violencia emocional y fsica con el propsito de que los estudiantes se sientan seguros en los planteles escolares y universidades del Pas. Esta iniciativa, indudablemente evita males como, la depresin y el pobre desempeo acadmico, entre otros que han sido identificados como factores que pueden tener el efecto de convertir a la vctima en un desertor escolar. Por su parte, la Ley 49-2008 estableci como poltica pblica la prohibicin de actos de hostigamiento e intimidacin (bullying) entre los estudiantes de las escuelas pblicas. Durante

2 los pasados aos, se han reportado una gran cantidad de casos de bullying en las escuelas de nuestro Pas. De acuerdo a un estudio independiente titulado, Bullying in Puerto Rico: A Descriptive Study, realizado por la firma Parenting Resources, de un total d e 1,261 estudiantes de escuelas pblicas y privadas de la isla, un 17 por ciento de las nias dijo haber sido acosada entre dos y tres veces al mes o ms, al igual que un 14% de los varones. El estudio tambin indica que un 11% de los varones confes haber acosado a otros entre dos y tres veces al mes o ms, mientras que en las nias se reflej un 6%. Recientemente, se han reseado en la prensa del Pas una serie de casos de agresin en los planteles pblicos y privados escolares de la isla y cuales algunos son grabados y subidos a las redes sociales, agravando an ms la situacin de intimidacin y mofa de los victimarios a las vctimas. Esta situacin es preocupante, debido a que para que los estudiantes puedan aprender y lograr estndares acadmicos sobresalientes necesitan un ambiente seguro y libre de violencia. El hostigamiento, la intimidacin o bullying y cyberbullying son conductas que interfieren con la habilidad de aprender de los nios/as y jvenes parte del sistema de educacin pblico y privado de la isla y son actos que tienen que erradicarse ya que nuestro Pas es uno de Ley y Orden. Por tanto, es imperativo moral de justicia que esta Asamblea Legislativa apruebe leyes que sean de avance social y que definan lo que somos como pueblo y lo que no se tolera como sociedad; leyes de vanguardia que protejan a los ms vulnerables y reafirmen que la dignidad de todos es inviolable.

DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 Artculo 1.- Ttulo 2 Esta Ley se conocer y podr ser citada como la Ley contra el hostigamiento fsico y 3 emocional o bullying del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 4 Artculo 2.- Aplicabilidad 5 Esta Ley ser de aplicabilidad a tanto escuelas pblicas como privadas y a toda institucin de 6 educacin superior segn definidas en el Plan de Reorganizacin Nm. 1-2010, cual

3 1 consolid el Consejo de Educacin Superior de Puerto Rico y el Consejo de General de 2 Educacin. 3 Artculo 3.- Definiciones 4 (a) Hostigamiento y/o Bullying; cualquier accin realizada intencionalmente, mediante 5 cualquier gesto, ya sea verbal, escrito o fsico, que tenga el efecto de atemorizar a los 6 estudiantes e interfiera con stos, sus oportunidades escolares y su desempeo tanto en el 7 saln de clases como en su entorno social. El hostigamiento y/o bullying puede ser desde 8 un hecho particular, hasta un patrn de hostigamiento, que usualmente se extiende por 9 semanas, meses e incluso aos. 10 (b) Hostigamiento por cualquier medio electrnico o mediante el uso de la Internet y/o 11 Cyberbullying; es el uso de cualquier comunicacin electrnica para hostigar o intimidar. 12 Artculo 4- El Departamento de Educacin, la Asociacin de Escuelas Privadas, los 13 Departamentos de la Familia, de Salud, de Justicia y la Polica de Puerto Rico tendrn 14 oficiales enlace que estarn encargados de crear un Protocolo de manejo de casos de 15 hostigamiento y/o bullying para trabajar los casos provenientes tanto de escuelas pblicas 16 como privadas. 17 Artculo 5.- El Departamento de Educacin ser la agencia lder, encargada de coordinar los 18 esfuerzos para la creacin del Protocolo. 19 Artculo 6.- El Departamento de Educacin disear el Protocolo de manejo de casos de 20 hostigamiento y/o bullying a nivel interno en los planteles escolares pblicos y privados. 21 Artculo 7.- Las instituciones de educacin superior del Pas, segn definidas en el inciso (m) 22 del Artculo 3 del Plan de Reorganizacin 1-2010, crearn un Protocolo similar que ser 23 aplicable en sus respectivas entidades acadmicas.

4 1 Artculo 8.- El Consejo de Educacin de Puerto Rico ser la agencia encargada de velar por el 2 cumplimiento de este Protocolo en las instituciones de educacin superior. Cada institucin 3 vendr obligada a informar a las agencias concernidas sobre cualquier caso de hostigamiento 4 y/o bullying en sus distintas instalaciones o recintos. 5 Artculo 9.- Los Protocolos que aqu se ordenan crear, incluirn la posibilidad de que se 6 denuncien actos de hostigamiento o bullying de forma annima y confidencial. 7 Artculo 10.- Las sanciones y el procedimiento penal aplicable a los casos de hostigamiento o 8 bullying cuando estn involucrados menores, sern los establecidos en la Ley de Menores 9 de Puerto Rico. Por su parte, ser de aplicacin el Cdigo Penal de Puerto Rico de 2012, y las 10 Reglas de Procedimiento Criminal en casos en que estn involucrados adultos. 11 Artculo 11.- Se establece adems, que se garantiza inmunidad civil para aquellas personas 12 que actuaron como hostigadores, pero que de buena fe acepten, testifiquen y denuncien a 13 otros hostigadores y a los victimarios. 14 Artculo 12.- Ser obligacin de toda entidad de educacin primaria, secundaria, superior y 15 universitaria, sea pblica o privada, llevar a cabo estadsticas sobre los casos de 16 hostigamiento y/o bullying que ocurran durante el transcurso del ao. Estas estadsticas se 17 remitirn mediante informes anuales que debern ser presentados no ms tarde del 1 de julio 18 de cada ao al Departamento de Educacin en el caso de las escuelas pblicas y privadas, al 19 Consejo de Educacin de Puerto Rico en el caso de las instituciones de educacin superior y a 20 la Asamblea Legislativa. 21 Artculo 13.- Separabilidad. 22 Si algn prrafo, artculo o parte de esta Ley fuere declarada inconstitucional por un tribunal 23 con competencia y jurisdiccin quedar en todo vigor y efecto el resto de sus disposiciones.

5 1 Artculo 14.- Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.