Está en la página 1de 21

INTRODUCCION

SIN TANTO ROLLO, EL AMPARO DIRECTO PROCEDE CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS, LAUDOS O CUALQUIER OTRA RESOLUCIN QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO, POR EJEMPLO, UN AUTO DESECHANDO LA DEMANDA. EL INDIRECTO ES PROCEDENTE CONTRA CUALQUIER ACTO DE AUTORIDAD QUE AFECTE LAS GARANTAS INDIVIDUALES DEL QUEJOSO, EXISTEN MUCHAS HIPTESIS DE PROCEDENCIA, CONTENIDAS EN EL ARTCULO 114 DE LA LEY DE AMPARO, LA MS COMN ES POR QUE EL ACTO RECLAMADO CONLLEV LA EJECUCIN QUE SEA DE IMPOSIBLE REPARACIN. EL AMPARO DIRECTO LO CONOCE UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO Y EL INDIRECTO UN JUEZ DE DISTRITO O UN TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO.

El Poder Judicial de la Federacin a travs del juicio de garantas controla los actos de los dems poderes y los suyos propios, e impone la supremaca de la Constitucin, al privar de eficacia legal y material a los actos de autoridad que no se ajustan a los trminos y al sentido de los preceptos constitucionales relativos a los derechos humanos, y en ciertos casos, por la extensin del sistema en la garanta de legalidad, controla particularmente las resoluciones de los tribunales de justicia, administrativos y del trabajo federales y locales, que no se apegan a las leyes que dichos tribunales deben aplicar en el ejercicio de sus atribuciones. Sin embargo, al realizar el propsito indicado, el Poder Judicial Federal no se erige en superior de los dems poderes, porque aun cuando juzga a sus actos concretos y a veces puede obligarlos, en ejecucin de sentencia protectora, a que ejerzan de nuevo sus atribuciones en el sentido que resulte de esa sentencia, no lo hace as como autoridad superior jerrquica, sino como autoridad jurisdiccional encargada de resolver una controversia en la cual interviene como parte la autoridad de que se trate, la que si pierde en el litigio, debe someterse al sentido del fallo. En efecto, los jueces de amparo no son superiores jerrquicos de las autoridades responsables, no estn facultados para prescribirles el sentido en que deben actuar, ni menos las rdenes concretas que deben expedir; en principio la decisin del juez de amparo no revoca ni nulifica la ley o el acto de autoridad sometido a su conocimiento, sino que la estimacin de inconstitucionalidad y la consiguiente proteccin concedida al agraviado, tienen solamente el efecto de poner a la persona, a los bienes o a los derechos del quejoso, a salvo de la aplicacin de la ley o de la ejecucin del acto reclamado, sin perjuicio ninguno de que dicha ley y dicho subsistan ntegramente en sus trminos, en cuanto respecta a las terceras personas que no acudieron al amparo; de esa manera, la actuacin del juez constitucional no redunda en un conflicto de poderes, pues la concesin del amparo deja a la autoridad responsable en el pleno ejercicio de sus atribuciones, y si bien en un gran nmero de casos la obliga, cuando es administrativa, judicial o del trabajo, a dictar una nueva resolucin que restituya al agraviado el uso y disfrute de su garanta que haba sido violada, esa nueva resolucin no obedece a la supremaca del juez de amparo, que la motiva por su fallo protector; sino directa y exclusivamente de la supremaca de la Constitucin, en el sentido declarado en cada caso concreto por el rgano respectivo del Poder Judicial Federal, al que la propia

Constitucin ha facultado para interpretarla, pues se es el sentido natural y jurdico de los diferentes preceptos que determinan sus atribuciones en la materia de garantas. Adems, la accin de la justicia federal, en el mbito de las garantas no ataca el rgimen federal, pues los fallos de los tribunales federales que imparten amparo contra las leyes o a los actos de autoridades locales, propiamente no invaden la soberana del Estado al que dichas autoridades pertenecen, porque por virtud y efecto del Pacto Federativo, las soberanas de los estados quedaron limitadas en todas aquellas materias que la Constitucin reserv expresamente a la Federacin, de acuerdo con el sentido de su artculo 124, y el 103, fraccin I, atribuye a los tribunales federales la resolucin de las controversias que se susciten por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales y como ese precepto no distingue cul sea particularmente la autoridad a que se refiere, las comprende a todas, tanto a las federales como a las locales, y an hay que agregar que el artculo 133 previene que la Constitucin es la ley suprema de la Unin, de todo lo cual se sigue que constitucionalmente las autoridades de los estados deben someterse a las resoluciones que los tribunales federales pronuncien en relacin con el rgimen de garantas instituido en la propia Constitucin; as se ve que la intervencin de los tribunales federales para controlar en un proceso judicial la actuacin de las autoridades de los estados en lo que atae a la efectividad de las garantas constitucionales, no invade en manera alguna las respectivas soberanas locales, sino que nuestro rgimen federativo los autoriza expresamente a actualizar y realizar el sistema de garantas en el mbito de las jurisdicciones locales. A diferencia de otros sistemas jurdicos con medios de control constitucional, el juicio de amparo no anula ni deroga la ley que es impugnada y que los tribunales declaran inconstitucional, sino que el quejoso es otorgado proteccin en contra de dicha ley de manera particular, bajo el principio de relatividad de las sentencias (efecto inter partes). Solamente el quejoso que obtenga la proteccin constitucional contra el acto o ley impugnado, sin que dicha proteccin se pueda hacer extensiva a otras personas. Sin embargo, a travs de jurisprudencia, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver los juicios de amparo en ltima instancia puede declarar la inconstitucionalidad de una ley, lo que obligara a los tribunales de menor jerarqua a aplicar la jurisprudencia al resolver juicios sobre el mismo tema.

TIPOS DE AMPARO AMPARO DIRECTO El juicio de amparo directo tiene como finalidad la revisin de la legalidad y/o constitucionalidad de una sentencia dictada por un tribunal ordinario. No obstante, este tipo de juicio no slo procede contra sentencias definitivas, sino tambin, contra resoluciones que sin ser sentencias o laudos, pongan fin a un juicio. En este juicio de amparo directo, se pueden reclamar tambin, violaciones cometidas en el curso del juicio, que, habiendo sido impugnadas sin xito en el curso del mismo juicio y en la apelacin en su caso, afecten las defensas del quejoso y propicien un fallo desfavorable. La sentencia que se impugna a travs de un juicio de amparo directo debe ser la litis principal de juicio,

por lo que las sentencias interlocutorias no podrn ser impugnadas a travs de juicio de amparo directo. Sin embargo, las sentencias interlocutorias, una vez agotados los recursos ordinarios, podrn ser impugnadas a travs de un juicio de amparo indirecto. Como su nombre lo indica, la demanda de amparo directo se interpone directamente ante el tribunal que dict la sentencia. A diferencia del juicio de amparo indirecto, el amparo directo es resuelto por un tribunal colegiado de circuito. Al igual que el amparo indirecto, el tribunal colegiado podr admitir, desechar o prevenir sobre la demanda de garantas. Sin embargo, a diferencia del juicio de amparo indirecto, el juicio de amparo directo no tiene una etapa probatoria, por lo que no existe audiencia constitucional. En el juicio de amparo directo, el tribunal que dict la sentencia que se impugna tiene la calidad de autoridad responsable, por lo que cuando enve el expediente judicial con la demanda de amparo al tribunal colegiado tambin deber acompaar un informe con justificacin. Aunque en este caso el informe no es extenso, pues el propio acto reclamado, es decir, la sentencia, expresa los razonamientos y antecedentes mismos que pudieran ser pertinentes para el juicio. La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: i) conceder el amparo, otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, ii) negar el amparo, que significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y iii) sobreseer en el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna causal de improcedencia o sobreseimiento del juicio. En el supuesto de que el tribunal colegiado otorgue el amparo, el tribunal que dict la sentencia reclamada deber dictar una nueva sentencia siguiendo los lineamientos sealados por el tribunal colegiado en su sentencia o, en su caso, reponer el procedimiento si as fue ordenado. Al igual que en el juicio de amparo indirecto, la sentencia dictada en un juicio de amparo directo puede ser impugnada a travs de un recurso de revisin. Sin embargo, la procedencia de este recurso est seriamente limitada, por lo que se le ha denominaado revisin extraordinaria. Algunos de los requisitos de dicha revisin es que existan cuestiones de constitucionalidad pendientes por resolver o que no se hayan resuelto adecuadamente y que el tema de constitucionalidad sea trascendental. A pesar de que el juicio de amparo directo se ocupa de la revisin de una sentencia, no es un recurso, por lo que no puede considerarse como una instancia adicional. En este sentido se ha pronunciado la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a travs de jurisprudencia. Sin embargo, en los asuntos contenciosos el juicio de amparo tiene prcticamente el mismo efecto que un recurso final, puesto que de hecho se traduce en la confirmacin, en la modificacin o en la revocacin de la resolucin reclamada, con las consecuencias procesales o sustanciales que en cada caso procedan; pero esa identidad de resultados no justifica que en tales casos el juicio de amparo sea calificado o considerado como recurso, porque siempre subsisten las diferencias tcnicas antes puntualizadas, tanto ms

en la revocacin resultante del amparo concedido, en principio deja a la autoridad responsable en libertad de decidir en una nueva resolucin lo que estime procedente, con la nica taxativa de no insistir, ni abierta, ni encubiertamente, en la decisin que motiv el amparo.

AMPARO DIRECTO CARACTERISTICAS DEL AMPARO DIRECTO Recurso (casacionista) y no un juicio Anula o confirma sentencia, unidad del Derecho Declara nulidad sin posibilidades de sustitucin Como casacin que es, impera el estricto derecho Reglas de procedencia depuradas y tcnicas de impugnacin de los conceptos de violacin. Argumentos de calidad y un dominio de la tcnica procesal impugnativa Casa problemas de legalidad, preferentemente Es la ltima instancia de los procesos jurisdiccionales ACTOS RECLAMABLES EN EL AMPARO DIRECTO Sentencias definitivas Laudos In iudicando Violaciones In procedendo

Formales, de fondo o sustanciales

Resoluciones pongan fin al juicio Leyes, tratados o reglamentos aplicados Actos de ejecucin (no se reclamen por vicios propios)

SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DEL APMAPRO DIRECTO SEGN EL ART 158 DE LA LEY DE AMPARO Legalidad Sentencia Viole garantas Ley inconstitucional Violaciones En Afecte defensas 159 y 160 L. A. Procedimiento Trascienda al resultado del fallo Violaciones procesales slo anular las que agravien, no reponer actuaciones en que directa evidentemente trascienda la violacin

CONFORME A: Incorrecta aplicacin Leyes aplicables al caso de la ley Interpretacion Principios generales del derecho SENTENCIA Incongruente Comprenda acciones, exepciones o cosas no objeto del juicio No comprenda todas las acciones, exepciones o cosas objeto del juicio.

No exhaustiva

Trmite del juicio de amparo Autoridad responsable Recibe demanda de amparo Certifica fecha notificacin de sentencia Emplaza a las partes Concede suspensin Rinde informe justificado Remite actuaciones al tribunal colegiado de circuito Informa s apercibimiento por copias fue atendido

Trmite amparo directo ante autoridad responsable Materia administrativa A).- LA SUSPENSIN EN EL AMPARO DIRECTO El amparo directo procede contra sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin al juicio. Tales resoluciones son actos consumados, de ah que la suspensin opere contra su ejecucin, deteniendo los actos de autoridad tendientes a hacerlas cumplir frente al sujeto procesal a quien le hayan impuesto determinadas prestaciones en beneficio de su contraparte o sanciones de carcter penal. En amparos directos civiles, penales y administrativos compete conocer de la suspensin a la propia autoridad responsable, de acuerdo con el artculo 170 de la Ley de Amparo. En amparos directos en materia laboral, no toca conocer de la suspensin a la autoridad responsable que hubiese dictado el laudo arbitral reclamado -al Grupo Especial respectivo de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje-, sino a su Presidente, al tenor del artculo 174 de la mencionada. B. Tramitacin. En el amparo directo no existe la suspensin provisional ni la definitiva, sino la suspensin nica. Tratndose de la suspensin, la mayor parte de las reglas para el amparo indirecto se aplican al directo.

Por otra parte, el artculo 175 de la misma ley dispone que al otorgar la suspensin no deben ocasionarse perjuicios al inters general C.. En materiia ciiviill.. Tanto en fallos civiles como mercantiles, la suspensin slo procede a peticin del agraviado. El requisito de la solicitud de suspensin deriva del artculo 173 de la ley en cuestin. Por regla general, otorgada la suspensin contra la ejecucin de la sentencia civil, su eficacia se condiciona al requisito de que el quejoso otorgue garanta. D. En materia admiiniistratiiva.. Si la sentencia definitiva reclamada, dictada por tribunales administrativos en asuntos fiscales, declara vlida la resolucin impugnada en el juicio respectivo, y si esa resolucin impone al quejoso prestaciones tributarias, la suspensin contra la ejecucin del fallo se rige por el artculo 135 de la misma ley, aplicable por analoga tratndose de dicha medida cautelar en el amparo directo. Por otra parte, si el fallo combatido en amparo directo impone al quejoso prestaciones distintas de las fiscales propiamente dichas, la suspensin debe regirse por las reglas que ataen a la misma medida cautelar dentro del amparo directo civil, sin olvidar lo dispuesto en el artculo 124, fracciones II y III, de la citada ley. E.. En materiia penall.. Aqu la suspensin debe decretarse oficiosamente y de plano por la autoridad responsable, es decir, la que haya dictado la sentencia definitiva reclamada, bastando la sola comunicacin de haberse interpuesto el amparo, los efectos de la suspensin contra un fallo penal consisten en paralizar o detener su ejecucin. F. En materiia llaborall.. El artculo 174 de la ley en estudio establece que, tratndose de laudos o resoluciones que pongan fin al juicio, la suspensin compete al tribunal que haya dictado la sentencia o al Presidente de la Junta de Conciliacin y Arbitraje que emiti el laudo. G. En materia agraria. De conformidad con el artculo 233 de la LA, en materia agraria la suspensin se decreta de oficio y de plano en el auto de admisin de la demanda.

Sentencia de amparo

Reglas para sentenciar Certeza de los Hechos Procedencia del juicio Estudio de Conceptos de violacin referentes a Constitucionalidad leyes Incompetencia Extincin accin penal Audiencia Violaciones procesales El orden puede variar en funcin del mayor beneficio al quejoso Violaciones formales Falta de fundacin y motivacin Fundados en fondo Insuficientes Inoperantes Infundados Conceptos de violacin Eficacia _ Ineficaces: Condiciones bsicas de tcnica impugnativa. Derecho de forma Insuficientes.- Intocados los pronunciamientos o razones fundamentales Inoperantes o Intrascendentes.- No variara sentido del fondo, Introduce temas novedosos o insiste en impugnaciones anteriores Inatendibles.- Simples opiniones no razonadas

_ Fundados o infundados: Sustancia o mrito Derecho de fondo Lesin o agravio Demostracin argumental de ilegalidad del acto causa de pedir Relacin y conexin entre ambos Conceptos de violacin Razonamientos expuestos en la demanda, que expresen: Causa de pedir: Inters jurdico para impugnar la inconstitucionalidad. Infraccin al status garantizado Coincidencia con intereses que normas tutelan Lesin o agravio: Facto y jurdicos Motivos que originan el agravio Materia y prelacin Inconstitucionalidad de leyes Competencia Prescripcin en materia penal Violaciones Procesales Formales Fondo o materiales _Estudio innecesario Si el Tribunal Colegiado se limita nicamente al examen de violaciones procesales o formales, otorgar la proteccin constitucional para que el juez de origen las subsane y emita nueva resolucin que ser posteriormente impugnada en un ulterior juicio de amparo directo. Revisin en Amparo Directo _Es improcedente cuando la sentencia impugnada sobresee en el juicio por estimar que se actualiza una causa de improcedencia, a pesar de que en la demanda se hubieren planteado cuestiones de constitucionalidad, toda vez que al no haber pronunciamiento de fondo, no podran abordarse los agravios relativos a aquellas cuestiones o a la omisin de su examen, sino nicamente los referidos al proceder del tribunal. Reg. 183,711. _Es improcedente aunque se impugne de inconstitucional un precepto legal, si en la sentencia no se hace pronunciamiento alguno al respecto. Las sentencias dictadas en amparo directo por los Tribunales Colegiados de Circuito no admiten recurso alguno, pero existen dos excepciones consistentes en que si en tales resoluciones se decide sobre la constitucionalidad de una ley o se hace interpretacin directa de un precepto constitucional si en un amparo directo se alega que una ley es inconstitucional, pero en la sentencia no se formula pronunciamiento alguno sobre ese problema, debe considerarse que no se da la situacin de excepcin y declararse improcedente el recurso de revisin. Reg. 205,754 Mayor Beneficio CONCEPTOS DE VIOLACIN EN AMPARO DIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS QUE DETERMINEN SU CONCESIN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO, PUDINDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESULTEN FUNDADOS, NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO, INCLUSIVE LOS

QUE SE REFIEREN A CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. De acuerdo con la tcnica para resolver los juicios de amparo directo del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito, con independencia de la materia de que se trate, el estudio de los conceptos de violacin que determinen su concesin debe atender al principio de mayor beneficio, pudindose omitir el de aquellos que, aunque resulten fundados, no mejoren lo ya alcanzado por el quejoso, inclusive los que se refieren a constitucionalidad de leyes. Por tanto, deber quedar al prudente arbitrio del rgano de control constitucional determinar la preeminencia en el estudio de los conceptos de violacin, atendiendo a la consecuencia que para el quejoso tuviera el que se declararan fundados. Con lo anterior se pretende privilegiar el derecho contenido en el artculo 17, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consistente en garantizar a los ciudadanos el acceso real, completo y efectivo a la administracin de justicia, esto es, que en los diversos asuntos sometidos al conocimiento de los tribunales de amparo se diluciden de manera preferente aquellas cuestiones que originen un mayor beneficio jurdico para el gobernado, afectado con un acto de autoridad que al final deber ser declarado inconstitucional. Tesis: P./J. 3/2005 No. Reg: 179,367 CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS REGLAS PARA QUE LOS TRIBUNALES DE AMPARO INICIEN EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN. Constatar que la sentencia de amparo haya concedido el amparo y proteccin de la justicia federal. a) Que en realidad no sea una sentencia concesoria, b) Que sea una sentencia de tribunal colegiado dictada por mayora de votos o unanimidad. VERIFICAR QUE LA SENTENCIA HAYA CAUSADO EJECUTORIA Sentenciia Ejecutoriiada, es aquella que no puede ser ya alterada o impugnada por ningn medio jurdico ordinario o extraordinario. Para estar en aptitud de examinar lo relativo a la ejecutorizacin de las sentencias de amparo, debe acudirse desde luego a lo que respecto de la cosa juzgada establecen los artculos 354 a 357 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, en trminos del numeral 2, de este ltimo ordenamiento legal. NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA PARA SU CUMPLIMIENTO Por oficio Las sentencias de amparo para su cumplimiento deben notificarse a las autoridades responsables por oficio. Debe verificarse que se haya entregado en el domicilio oficial o si durante la tramitacin del juicio de amparo sealaron otro, entonces en el domicilio que hayan sealado para tal efecto. POR VA TELEGRFICA En casos urgentes puede hacerse por va telegrfica, en trminos del artculo 31 de la Ley de Amparo. El telegrama debe ser breve y contener slo una sntesis de los aspectos relevantes de la resolucin que se va a notificar. Principalmente debe ser claro en aquellos aspectos que sern materia de cumplimentacin por parte de las autoridades responsables.

COMUNICACIN DE CUMPLIMIENTO O QUE SE EST EN VAS DE EJECUCIN. Las autoridades responsables cuando se est ante actos cuyo cumplimiento no puede darse en veinticuatro horas, deben informar al juez de Distrito o autoridad que conoce el amparo, de los trmites que estn llevando a cabo, pero no basta los simples requerimientos que dan apariencia de que se est actuando, sino que deben ser actos que trasciendan al ncleo de la obligacin impuesta. VISTA A LAS PARTES CON EL CUMPLIMIENTO. Debe tomarse en cuenta que cuando la autoridad responsable informa que ya ha dado cumplimiento a la ejecutoria de amparo y exhibe constancias con las que dice acreditar tal afirmacin, se debe dar vista a la parte quejosa por el trmino de tres das ( con fundamento el artculo 297, fraccin II, del Cdigo Federal de procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo) para que manifieste lo que a su derecho corresponda respecto de los actos cumplimiento llevados a cabo por la autoridad responsable. ACUERDO QUE RESUELVE SOBRE EL CUMPLIMIENTO. Una vez que transcurra el plazo de tres das a que nos referimos en el punto anterior, el juez de Distrito o el tribunal Colegiado de Circuito (en pleno), debern emitir el acuerdo en el que resuelvan si se dio o no cumplimiento a la ejecutoria de amparo. En tal provedo debern pronunciarse expresamente sobre las manifestaciones que en su caso hubiere externado la parte quejosa respecto a si considera que se dio o no cumplimiento a la ejecutoria de amparo.

AMPARO INIDIRECTO 1. PROCEDENCIA

DEL

AMPARO

INDIRECTO.

Se promueve ante los jueces de Distrito y no directamente ante los Tribunales Colegiados de Circuito, sta es la diferencia del amparo directo, dicho juicio en una segunda instancia puede llegar al conocimiento de los T.C.C., a travs de la interposicin del recurso de revisin. La regla general para determinar la procedencia del amparo indirecto es que se trate de actos reclamados que no sean sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio; el amparo indirecto est previsto por los artculos 156 y 37 y su procedencia en el 114 y 115 de la Ley de Amparo. 2. TERMINO PARA SU INTERPOSICIN

15 das a partir de la fecha en que le fuera notificada la sentencia al quejoso. 3. REQUISITOS DE LA DEMANDA.

Deber formularse por escrito y expresar: a) Nombre y domicilio del quejoso y de quin promueve en su nombre b) Nombre y domicilio del tercero perjudicado c) Autoridad o autoridades responsables d) Ley o acto que de cada autoridad se reclame e) Preceptos constitucionales 4. TRAMITACIN

La admisin de la demanda de amparo indirecto, por el juez de Distrito, est prevista en el artculo 147 de la Ley de Amparo. El informe justificado es un acto procesal que da contestacin a la demanda de amparo, por la autoridad responsable y sta al producirlo indicar si es cierto o no el acto reclamado, si los antecedentes o fundamentos de los conceptos de violacin son ciertos; expondr argumentos contrarios a los del quejoso y razones que en concepto de ella funde la constitucionalidad y legalidad del acto reclamado; el trmino para su interposicin es de cinco das y podr ampliarse por cinco das ms. PRUEBAS EN EL AMPARO INDIRECTO.- En el juicio de amparo, el quejoso habr de demostrar los hechos constitutivos de la accin de amparo que ha ejercitado. La autoridad responsable el tercero perjudicado, tendrn que demostrar los hechos que constituyan excepciones o defensas a las pretensiones del acto de amparo. El Ministerio Pblico Federal en su carcter de parte reguladora en el juicio de amparo podr aportar probanzas que tiendan al descubrimiento de la verdad, para que el amparo se resuelva en forma favorable a los intereses sociales que representa.

En el juicio de amparo existen 3 etapas probatorias, que a saber son: 1.- Ofrecimiento de pruebas: Las partes (quejoso, autoridad responsable, tercero perjudicado y Ministerio Pblico Federal) ofrecern pruebas en la audiencia constitucional. 2.- Admisin de pruebas: Es un hecho por el juez en la misma audiencia constitucional. 3.- Recepcin de pruebas: Se har en la audiencia constitucional. AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.- Admitida la demanda de amparo, en el auto inicial se sealar da y hora para la celebracin de la audiencia, a ms tardar dentro del trmino de treinta das. Esta puede aplazarse en un trmino que no exceda de diez das y se har pblicamente. Abierta la audiencia se reciben por orden las pruebas, los alegatos por escrito y el pedimento del Ministerio Pblico Federal y enseguida, se dictar el fallo correspondiente. En la audiencia se realizan 3 aspectos procsales, que son: a). Periodo probatorio: Abarca ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas. b). Periodo de alegatos: Se reciben alegatos verbales o escritos de las partes y el pedimento del Ministerio Pblico Federal. c). Periodo de sentencia: El juez de Distrito, puede sentenciar en la misma audiencia la ltima fase de la audiencia constitucional, est constituida por el dictado del fallo, pero de ste nos ocuparemos en captulo especial; en la sentencia se hace la apreciacin y valorizacin de las pruebas y de valorizacin de pruebas deber estarse a lo que determina el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

AMPARO INDIRECTO El juicio de amparo indirecto, por su forma y por su contenido es propiamente un juicio. En lo formal, se inicia ante un juez de distrito, con una demanda, que debe plantear una verdadera controversia sobre la constitucionalidad del acto de que se trate, sealando el nombre del particular que impugna el acto, que es denominado quejoso, la autoridad responsable, que es la que emiti el acto, el acto reclamado, las garantas que se consideran violadas y los argumentos que demuestren la violacin a las garantas individuales, denominados conceptos de violacin. Conforme al artculo 114 de la Ley de Amparo, procede contra los siguientes tipos de actos de autoridad (sean federales, estatales o municipales): 1. Leyes, tratados internacionales, reglamentos y en general contra cualquier norma de observancia general y abstracta; 2. Contra actos emitidos dentro de un juicio, que afecten de manera irreparable derechos sustantivos del gobernado (es decir, derechos como la vida, la libertad personal, el patrimonio, de manera que la violacin no se repare ni con una sentencia favorable en el juicio en que se emiti el acto reclamado);

3. Contra actos emitidos fuera de juicio o despus de concluido, incluyendo actos para ejecutar una sentencia (con la limitante de que slo proceder contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento de ejecucin); 4. Contra actos que afecten a terceros extraos a un juicio (tanto quienes no son parte en l como lo que siendo parte no fueron debidamente citados); 5. Contra actos que no procedan de autoridades judiciales, administrativos o del trabajo. El plazo genrico para intentar una demanda de amparo indirecto, es de quince das hbiles contados a partir de que se tenga al gobernado como notificado del acto, segn la ley que rija el acto respectivo. Hay salvedades como el caso del amparo contra leyes, en el que el plazo es de treinta das hbiles a partir de que la ley entra en vigor (tratndose de leyes autoaplicativas, que son las que por su sola entrada en vigor causan perjuicio al gobernado), o bien de quince das a partir del primer acto de aplicacin (tratndose de las leyes heteroaplicativas que por su sola vigencia no causan perjuicio sino hasta que se produzca el primer acto de aplicacin de la ley). O bien, los casos del amparo en materia penal, en el que la demanda se puede interponer en cualquier tiempo, y de los quejosos que estuvieron ausentes del lugar en que se realiz el juicio, y que, si estuvieron dentro de la Repblica, cuentan con 60 das hbiles para proponer el amparo, o 90 das si estuvieron fuera del pas. El juez de distrito recibir la demanda de amparo indirecto, sobre la cual resolver su admisin, desechamiento o prevencin. El primero de los casos implica que el juez tendr por admitida la demanda, para lo cual sealar una fecha y hora para la celebracin de la audiencia constitucional y otorgar a las autoridades responsables del acto un plazo de cinco das hbiles contados a partir de que sean notificados del acuerdo admisorio para que envien su informe justificado; trmino que podr ser prorrogable a consideracin del Juez segn la importancia del caso. Tratndose de leyes declaradas inconstitucionales por la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia y en asuntos penales el trmino ser slo de tres das improrrogables. Si es admitida la demanda, el juez de distrito tambin se pronunciar sobre las pruebas que hayan sido ofrecidas, las personas autorizadas para promover en el juicio, quienes debern ser abogados, las personas que podrn revisar el expediente judicial, or y recibir notificaciones relativas al juicio, las cuales no necesariamente tendrn que ser licenciados en Derecho, y el domicilio para recibir notificaciones. Para que un juez de distrito deseche de plano la demanda de amparo indirecto, necesariamente tendr que ser notoria, manifiesta e indubitable alguna causa de improcedencia del juicio de amparo. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y Tribunales Colegiados de Circuito se han pronunciado mediante tesis de jurisprudencia y aisladas que las causales de improcedencia o sobreseimiento debern ser patentes y no podrn inferirse o presumirse. En caso de que una demanda de amparo indirecto sea desechada de plano, el particular o quejoso podr interponer un recurso de revisin, el cual ser remitido a un Tribunal Colegiado de Circuito para su resolucin. El tercer supuesto que puede tener lugar, es que el juez de distrito prevenga al quejoso. La prevencin puede ser el resultado de alguna de las siguientes causas: i) que el juez de

distrito estime que la demanda no es clara o que los hechos son contradictorios, ii) que se cumplan con los requisitos omitidos; y iii) que no se hayan acompaado copias suficientes para correr traslado a las partes (autoridades responsables y terceros perjudicados) y al ministerio pblico. Cualquiera que sea el supuesto, la prevencin debe ser notificada de manera personal en el domicilio que haya sealado el quejoso. Cabe mencionar que el escrito del desahogo de la prevencin deber ser firmado por el quejoso y no por un abogado autorizado, y deber acompaar copias del escrito para cada una de las partes y el ministerio pblico. Si el quejoso no cumple con lo requerido en el plazo otorgado para ello o no cumpliendo con la forma en que debe ser desahogado el requerimiento, el juez tendr por no presentada la demanda. Al igual que en el supuesto del desechamiento de plano, el quejoso podr interponer un recurso de revisin, el cual ser remitido a un Tribunal Colegiado de Circuito para su resolucin En el supuesto de que la demanda de amparo indirecto sea admitida, el quejoso tendr hasta la fecha y hora de la audiencia constitucional para ofrecer las pruebas que estime pertinentes. Cabe sealar que el ofrecimiento de las pruebas pericial, de inspeccin judicial o testimonial tienen reglas especiales para su ofrecimiento, pues a diferencia de las documentales, este tipo de pruebas deben ser ofrecidas con cinco das hbiles de anticipacin a la audiencia, sin contar el da del ofrecimiento y el de la audiencia. Una vez que las autoridades responsables son notificadas de la demanda de amparo, deben formular un informe justificado con los fundamentos, razones y antecedentes que dieron lugar al acto reclamado que se les atribuye. En el informe justificado, las autoridades responsable tambin podrn ofrecer las pruebas que estimen pertinentes para justificar la legalidad o constitucionalidad de su acto. Las partes, tanto el quejoso y las autoridades responsables, podrn ofrecer las pruebas que estimen necesarias y formular sus alegatos hasta antes de la audiencia constitucional o durante la celebracin de la misma. Dependiendo del caso, el juez podr diferir la audiencia constitucional para sealar una nueva fecha y hora, por diversas razones, como las siguientes: i) que el informe justificado no haya sido ofrecido con ocho das hbiles de anticipacin a la audiencia, ii) que la prueba pericial o inspeccin judicial no haya sido desahogada; y iii) que el juez requiera diversas pruebas a las partes para mejor proveer. Una vez celebrada la audiencia, el juez de distrito puede dictar sentencia en la misma audiencia o dictarla con posterioridad a la misma. Si el juez dicta sentencia en la misma audiencia, el quejoso no ser notificado personalmente de la sentencia, sino que nicamente ser notificado por lista. En cambio, si se dicta en fecha posterior a la celebracin de la audiencia, el juez de distrito deber notificar personalmente al quejoso. La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: i) conceder el amparo, otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, ii) negar el amparo, que significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y iii) sobreseer el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna causal de improcedencia o sobreseimiento del juicio.

Es importante sealar que el juicio de amparo indirecto no es un recurso, porque en lo formal, su planteamiento y su tramitacin se realizan ante autoridad distinta de la que orden el acto que se estima ilegal, y que salvo el caso del artculo 37 de la Ley reglamentaria, tampoco es su superior jerrquico; y en lo sustancial, conduce especficamente a una definicin sobre la constitucionalidad del acto reclamado, pero sin confirmarlo ni revocarlo; en tanto que los recursos se proponen ante la misma autoridad que dict la resolucin objetada, o ante su superior jerrquico, y el resultado consiste en confirmar dicha resolucin o en sustituirla total o parcialmente por otra. El juez de amparo nunca sustituye a la autoridad responsable del conocimiento directo, ni en los trmites, ni en el fondo, del asunto en que se produjo el acto reclamado, conocimiento de que s conserva la autoridad que orden dicho acto, cuando le compete el recurso interpuesto, o lo asume total o parcialmente su superior jerrquico, si el recurso es de grado, cuando el amparo es concedido, la autoridad responsable debe volver a ejercer sus atribuciones propias en una nueva resolucin que se ajuste a la decisin del juez constitucional; en tanto que en los recursos, cuando proceden, su resolucin sustituye lisa y llanamente, sin ms a la recurrida, salvo ciertos casos excepcionales, como cuando el recurso conduce a la reposicin del procedimiento, y otros. Ni siquiera cuando el amparo se intenta ante el superior de la autoridad judicial a quien se atribuye una violacin de garantas, en los casos que especifica el artculo 37 de la ley de la materia, constituye un recurso, porque dicho superior no resuelve en grado, o sea, en segunda instancia, sino precisamente como juez de distrito sustituido, y por tanto con las mismas calidades y efectos que ste. La sentencia que conceda el amparo dejar sin efecto alguno el acto de autoridad declarado inconstitucional, y ordenar a la autoridad responsable que vuelva las cosas al estado que guardaban antes de interponerse la demanda, ya sea invalidando de plano el acto lesivo y dictando en su lugar otro que se apegue a las garantas violadas, ya sea para que la autoridad obre en el sentido en que omiti hacerlo. Todo con el propsito de restituir al quejoso en el goce de la garanta violada. Las sentencias que niegan el amparo o sobreseen el juicio, dejan subsistente e intocado el acto con todos sus efectos, por lo que la autoridad puede ejecutarlo. [editar]Suspensin del acto reclamado Una institucin de suma importancia en el trmite del amparo indirecto es la suspensin del acto reclamado. Mediante sta, a solicitud del quejoso o bien de oficio, el juez de Distrito ordena a la responsable mantener las cosas en el estado que guardaban al interponerse la demanda, con el propsito de que se preserve la materia del juicio y el acto no quede irreparablemente consumado durante el juicio. Para decretar la suspensin, en lo general se requiere: 1. que la solicite el agraviado. 2. que con la suspensin no se sigan perjuicios al inters social ni se infrinjan disposiciones de inters pblico. 3. que con la ejecucin del acto, se puedan causar al quejoso daos o perjuicios de difcil reparacin.

La solicitud de suspensin dar lugar a que el juez la conceda o niegue, en un primer momento con carcter provisional, sealando una fecha para audiencia incidental (audiencia en la que se decidir si la suspensin se levanta o bien se concede de forma definitiva hasta el final del juicio) y solicitando a las autoridades responsables sus informes previos (que versarn slo sobre la aceptacin o negativa de la existencia del acto reclamado), dando tambin oportunidad al quejoso para que en esa audiencia, si es necesario, pruebe que existe el acto. La resolucin que concede o niega la suspensin definitiva, puede revocarse mediante trmite de un incidente especfico, si se prueba que cambiaron las circunstancias de hecho que justificaron la concesin o negativa de la suspensin definitiva. Slo son susceptibles de suspensin los actos que involucran ejecucin material y no as los de tipo negativo o meramente declarativos. Adems, para que una suspensin provisional o definitiva siga surtiendo efectos una vez concedida, se exige que el quejoso garantice (por depsito, fianza, prenda, hipoteca o fideicomiso), los daos y perjuicios que se podran causar con la suspensin al tercero perjudicado, si ste existe y si el quejoso no obtiene al final sentencia favorable en el amparo. El tercero perjudicado, si la naturaleza del acto lo permite (es decir, si por ejecutarse el acto no queda consumado de manera irreparable), puede a su vez otorgar contragaranta para obtener la ejecucin del acto no obstante la orden de suspensin, contragaranta que se aplicar en beneficio del quejoso, si finalmente se concede el amparo. La suspensin dejar de surtir sus efectos: si es provisional, una vez que se resuelva negarla en definitiva; si es definitiva, una vez que se dicte sentencia negando el amparo, o; si concedida provisional o definitivamente, el quejoso no exhibe la garanta requerida respecto a los posibles daos y perjuicios para el tercero perjudicado, pues en tal caso, la responsable queda en posibilidad de ejecutar el acto en tanto no se exhiba la garanta. [editar]Recurso de revisin En caso de que el quejoso o las autoridades responsables consideren ilegal la sentencia del juez de distrito, podrn recurrirla mediante un recurso de revisin. Dicho recurso se interpone ante el propio juez de distrito en un plazo de 10 das hbiles posteriores a la notificacin de la sentencia. El recurso de revisin es remitido a un tribunal colegiado de circuito. El tribunal colegiado podr resolver el fondo del asunto o nicamente pronunciarse sobre la procedencia del juicio de amparo en caso de que se impugne un sobreseimiento. Para que el tribunal colegiado se pronuncie sobre el fondo del asunto, es decir, la constitucionalidad del acto reclamado, debe darse cualquiera de las siguientes hiptesis: i) que el acto reclamado sea una ley estatal o reglamento estatal, ii) que sea una circular o acto administrativo de observancia general, iii) que el acto reclamado sea un acto administrativo dirigido especialmente al quejoso, pero solamente se alegue violaciones a las garantas de fundamentacin y motivacin (artculos 14 y 16 Constitucionales), iv) que se impugne un reglamento federal, v) que la el acto que se impugna se encuentre apoyado en una ley que ya ha sido declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin mediante jurisprudencia, o se impugne la ley en s. Fuera de los casos sealados, una vez que el tribunal colegiado se pronuncie sobre la procedencia del juicio de amparo, el recurso de revisin ser remitido a la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin para que sea sta la que resuelva sobre la constitucionalidad del acto reclamado.

AMPARO INDIRECTO Supuestos de procedencia del AI 114 L. A. I.- Leyes Aspecto formal y material (leyes, tratados, reglamentos, etc) II.- Actos administrativos Procedimientos seguidos en forma de juicio, hasta resolucin definitiva Indefensin o privacin de personas extraas III.- Actos judiciales Antes o despus de juicio Ejecucin de sentencia, hasta resolucin definitiva Remates, aprobacin o desaprobacin IV.- Actos judiciales Dentro de juicio Ejecucin de imposible reparacin Afectacin directa e inmediata a derechos sustantivos Violaciones procesales en grado predominante o superior P. LVII/2004 V.- Actos afecten a terceros extraos VI.- Leyes o actos que afecten soberana de estados o Federacin VII.- Resoluciones del M. P. sobre no ejercicio o desistimiento de la accin penal