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La desamortizacin de Mendizbal

Seora: Vender la masa de bienes que ha venido a ser propiedad del estado, no es tan solo cumplir una promesa solemne y dar garanta positiva a la deuda nacional por medio de una amortizacin exactamente igual al producto de las ventas, es abrir una fuente abundantsima de felicidad pblica; vivificar una riqueza muerta; desobstruir los canales de la industria y de la circulacin; apegar al pas por el amor natural y vehemente a todo lo propio; ensanchar la patria; crear nuevos y fuertes vnculos que liguen a ella; es, en fin, identifica con el trono excelso de Isabel II, smbolo de orden y de libertad []. El decreto que voy a tener la honra de someter a la augusta aprobacin de V.M. sobre la venta de esos bienes adquiridos ya para la nacin, as como en su resultado material ha de producir el beneficio de minorar la fuerte suma de la deuda pblica, es menester que en su tendencia, en su objetivo y an en los medios por donde aspire a aquel resultado, se enlace, se encadene, se funda en la alta idea de crear una copiosa familia de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoye principalmente en el triunfo completo de nuestras altas instituciones [] Madrid, 19 de febrero de 1836. Juan lvarez y Mendizbal. Gaceta de Madrid, 21 de febrero de 1836.

Anlisis: El texto es un fragmento del Real Decreto de febrero de 1836 por el que se hace pblica la venta de los bienes inmuebles pertenecientes a las compaas religiosas recientemente suprimidas. Al tratarse de un Decreto Real, es clasificado el texto como histrico jurdico. En 1836 en pas, adems de los problemas econmicos que arrastra desde finales del siglo XVIII, tiene que hacer frente a las guerras carlistas y a la inestabilidad poltica. La reina regente, a la muerte de Fernando VII, debe apoyarse en los liberales para conservar el trono de su hija. La construccin de un Estado liberal requiere tomar medidas econmicas liberalizadoras, acabando con los vestigios del pasado. En este contexto se entiende el gobierno de Mendizbal, un hombre de negocios progresista, en quien se confa para atajar la deuda del Estado y atraerse a los liberales. Mendizbal (1790-1853), poltico y financiero espaol, presidente del gobierno (1790-1853) y ministro de Hacienda durante la regencia de Mara Cristina fue el creador de este texto. Naci en Cdiz. Durante la guerra de la Independencia estuvo vinculado con la administracin de las tropas espaolas enfrentadas a los invasores franceses. Apoy el levantamiento de Riego en 1820. Finalizado el trienio Liberal y reinstaurando el absolutismo hubo de exiliarse en Londres. En 1835, ya iniciada la primera Guerra Carlista, fue nombrado ministro de Hacienda por el presidente del gobierno conde de Toreno. En septiembre, por orden de la regente Mara Cristina de Borbn, se hizo cargo de la presidencia del gobierno hasta que, en mayo de 1836, fue sustitudo por Izturiz. Volvi a formar parta de un gabinete cuando, el 11 de septiembre de 1836, calatrava le design ministro de Hacienda tras el triunfo de la llamada revolucin de La Granja. El 18 de agosto de 1837, cuando entro a gobernar Espartero, finaliz el desempeo ministerial de Mendizbal. Un ao despus de la cada de Espartero y del consiguiente inicio del Partido moderado, hubo de salir de Espaa, adonde regres en 1847. El Real decreto se publica en La Gaceta de Madrid el 21 de febrero de 1836, pero es firmado el da 19 en el Prado. Esta legislacin puso en venta todos los bienes del clero regular y en 1837 se ampli al clero secular. Quedo paralizado en 1844 y se reanud en 1855 con la de Madoz. El texto va dirigido a la Reina gobernadora pero como es una ley va dirigido a todo el pueblo. La idea principal es justificar como de inters nacional la puesta en venta de la masa de bienes que han sido anteriormente declarados Bienes Nacionales y as obtener beneficios para establecer el antiguo rgimen. Tres son los objetivos que persigue: 1_ Objetivo econmico: Al convertir estos bienes en bienes inmuebles en propiedad privada, se abre un proceso de creacin de riqueza.

2_ Objetivo poltico: Ganar apoyos al nuevo rgimen liberal encarnado en Isabel II. 3_ Objetivo social: La estabilidad del nuevo rgimen liberal, se debe fundamentar en una amplia base social de propietarios trabajando para su beneficio. La burguesa terrateniente ser uno de los apoyos de Isabel II. La propiedad en los medios de produccin deba ser libre y por lo tanto tienen que ser expropiadas lasa instituciones que en el Antiguo Rgimen posean manos muertas. Cuando se habla de abrir una fuente abundantsima de felicidad pblica se est refiere a un concepto propio de los reformistas ilustrados del siglo XVIII. Comentario: Las primeras medidas desamortizadoras tuvieron lugar durante el reinado de Carlos IV, cuando Godoy autoriza en 1798 la desamortizacin de los bienes de la suprimida compaa de Jess y de las obras pas para, con el dinero recaudado hacer frente al pago de la deuda pblica. Las cortes de Cdiz deciden la nacionalizacin de los bienes de las rdenes militares, los conventos y las propiedades de los afrancesados. Tambin se procedi a desvincular los seoros, que se trasformaron en propiedad privada y a suprimir el mayorazgo. El grueso de la desamortizacin espaola fue obra de los progresistas Mendizbal y Madoz. Durante el reinado de Isabel II. Los decretos de 1836 y 1837, firmados por Mendizbal suponan la nacionalizacin de todos los bienes del clero para su posterior venta en subasta pblica. La Ley de Madoz de 1855 afectar a los bienes propios y comunes de los municipios y se extendi hasta 1924. La desamortizacin tena como finalidades recaudar dinero para hacer frente a los gastos del Estado, transformar el rgimen jurdico de la propiedad agraria, ayudando al triunfo de la revolucin burguesa y crear una clase de pequeos y medianos propietarios favorables al liberalismo. La desamortizacin trajo consecuencias beneficiosas para el pas, al permitir la explotacin de tierras que no se trabajan. Las consecuencias de la desamortizacin fueron la modificacin del sistema de propiedad privada de la tierra, liberalizando su compraventa. Aumento la produccin con las roturaciones, pero no la productividad ya que apenas se moderniz la agricultura, dando lugar pronto a rendimientos decrecientes y precios poco competitivos. Se consigui rescatar 5000 millones de reales de los 14000 acumulados y se pusieron a tributar una enorme cantidad de propiedades que hasta entonces haban permanecido exentas. Tampoco se consigui crear una clase de pequeos propietarios adictos al liberalismo, puesto que los campesinos no pudieron comprar las tierras. Los municipios perdieron sus ingresos puesto que ya no contaban con terrenos comunales que servan de medio de subsistencia a los campesinos ms pobres, que vieron empeorar su vida. No se aprovech para hacer una reforma agraria, como propuso el diputado Flores Estrada, para quien el estado deba alquilar la tierra a los pequeos campesinos y destinar esos ingresos para el sostenimiento de la deuda pblica. La estructura de la propiedad a penas se vio modificada por la desamortizacin. All donde exista una estructura latifundista aument la gran propiedad mientras que en Espaa septencional se mantuvo el predominio de la pequea y la mediana propiedad. Aunque las tierras deban dividirse en lotes para su venta, nada impeda hacerse a un mismo comprador con varios lotes. Debe recordarse el expropio del patrimonio artstico y cultural, pues los conventos e iglesias desamortizados, al perder a sus moradores, en su mayor parte se vinieron abajo, el mobiliario y obras de arte se perdieron o fueron vendidas. En conclusin, ni los nuevos propietarios invirtieron en la modernizacin de la explotacin agraria ni se cre una clase de propietarios medios, por lo que no se dieron las circunstancias favorables para que la agricultura sirviera de base a la Revolucin Industrial al no existir un mercado interior, debido al escaso poder adquisitivo de la poblacin. Vocabulario: -Deuda Nacional: Ingresos que realiza el estado, formalizando con peculiares unos contratos, en virtud de los cuales el estado se compromete al pago peridico de unos intereses y a la

devolucin del emprstito. Sanear la deuda pblica fue uno de los objetivos de Mendizbal con su desamortizacin. El fin prioritario de poner a la venta la masa de bienes que haban sido anteriormente declarados bienes nacionales, serva para sanear la hacienda pblica, fuertemente endeudada. Los gastos del estado iban en aumento por la guerra carlista, la guerra civil por la sucesin al trono que comenz en 1833. -Riqueza muerta: Bienes que no pueden comprarse ni venderse y no producen ningn tipo de riqueza material para el pas. Las leyes feudo seoriales del antiguo rgimen, provocaban que la mayor parte de las tierras estuviera fuera del mercado, sometidas aun tipo de propiedad vinculada y amortizada, es decir tierras en manos muertas. Estas eran las propiedades nobiliarias vinculadas a la casa nobiliaria mediante el mayorazgo, las propiedades eclesisticas que pertenecan a perpetuidad a la iglesia por cesin hereditaria y las tierras comunes a baldos de los municipios, usadas para el aprovechamiento comn del campesinado. -Isabel II: Hija de Fernando VII y de su cuarta esposa, su sobrina Mara Cristina de BorbnDos Sicilias, Isabel asumi el trono de Espaa el 29 de septiembre de 1833 despus de la muerte de su padre, cuando ella tena menos de tres aos de edad. Su nacimiento y posterior ascensin al trono provoc el inicio de un largo conflicto, pues su to, Carlos Mara Isidro, hasta entonces primero en la sucesin a la corona, no acept el que Isabel fuese nombrada primero Princesa de Asturias y luego Reina. Durante los primeros aos de su reinado, mientras Isabel era una nia, la regencia fue asumida por su madre hasta 1840. En ese periodo tuvo lugar la Primera Guerra Carlista (1833 1840). Desde 1840 y hasta 1843 fue Regente el general Espartero, que finalmente fue obligado a abandonar el cargo. Con trece aos, Isabel fue declarada mayor de edad. Cuando la Reina tena 16 aos. La Reina se exili en Francia en 1868, tras el triunfo de la revolucin conocida como La Gloriosa, y all abdic en favor de su hijo Alfonso XII el 25 de junio de 1870. Con el apoyo de varios grupos en el gobierno, Amadeo de Saboya, miembro de la familia real italiana, fue elegido su sucesor como el rey Amadeo I de Espaa. Era hijo de Vctor Manuel II Rey de Piamonte-Cerdea, de la Casa de Saboya, y de Mara Adelaida de Austria (bisnieta de Carlos III de Espaa). Isabel II vivi el resto de su vida en Francia, all fue testigo de la Primera Repblica, del reinado y muerte de su hijo Alfonso XII en 1885, y del inicio del reinado de su nieto Alfonso XIII tras la regencia de Mara Cristina de Habsburgo-Lorena.