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Administracin Pblica

es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado1 y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2 Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que estn en contacto permanente con el mismo.1 Por excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de "Administracin Pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administracin General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.3
La administracin privada: Segn Fayol se refiere estrictamente a la direccin y
constituye una funcin interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizante hacia la clientela o el mercado. Simplemente, "administracin" en administracin privada es igual a "direccin". Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u organizacin, sea dirigiendo o motivando al personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar entre ellos y englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de trabajo, con el fin de obtener el mejor desempeo posible de cada uno de sus miembros. Por otra parte esta es con fines de lucro.

Criterios Distintivos: Agustn Reyes Ponce plantea que dentro de la ciencia del derecho se suelen proponer tres criterios para distinguir y diferenciar una funcin propia del derecho pblico de otra del privado. ADMINISTRACIN PUBLICA 1. Identifica la autoridad soberana 2. Busca el bien pblico 3. Cuando deriva de la ley ADMINISTRACIN PRIVADA 1. No identifica a la autoridad soberana 2. Busca el bien particular 3. Deriva de un acto privado

rgano administrativo es aquella unidad funcional abstracta perteneciente a una Administracin Pblica que est capacitada para llevar a cabo funciones con efectos jurdicos frente a terceros, y cuya actuacin tiene carcter preceptivo. El concepto de rgano, desarrollado por el Derecho administrativo, busc en un principio explicar la imputacin que se realiza al ente pblico de la voluntad y actividad de las personas fsicas que estn a su servicio. Dicho de otro modo, se mira al Estado como una persona jurdica cuya voluntad es manifestada por personas fsicas de manera individual o colegiada. Al realizar un anlisis emprico de la Administracin contempornea, puede observarse cmo las Administraciones Pblicas tienen una estructura particular, organizada a nivel interno con base en multitud de unidades funcionales abstractas interconectadas entre s, y que tienen asignadas unas determinadas tareas bajo la direccin, gestin y responsabilidad de una sola persona fsica, o de un colegio de ellas (varias personas fsicas forman la voluntad final del rgano, bien siguiendo la regla de las mayoras, bien siguiendo el principio de unanimidad). Cabe destacar que no toda unidad funcional abstracta de las mencionadas puede considerarse rgano administrativo. Dogmticamente, la doctrina reserva el trmino para aquellas que posean capacidad para realizar una actuacin jurdica eficaz en el mbito de las relaciones intersubjetivas, pudiendo expresar la voluntad del ente hacia instancias externas de la Administraci Definicin de la Hacienda Pblica: La Ciencia Econmica estudia coma satisfacer las necesidades humanas a partir de al utilizacin de unos recursos econmicos escasos y susceptibles de usos alternativos. Estas necesidades se manifiestan por la demanda de bienes y servicios. La Economa resuelve estos aspectos esenciales de su contenido de acuerdo con el funcionamiento del mercado. La Hacienda pblica es un espacio concreto en la Economa, se ocupa de las necesidades colectivas, para satisfacerlas se precisa que intervenga la autoridad (el SP), el mercado queda ms al margen, esto porque las necesidades colectivas se expresan a travs del proceso poltico. Los bienes y servicios colectivos se financian por pagos coactivos. Economa: desarrollan su actividad los individuos y grupos privados, principio regulador el mercado y el sistema de precios. Hacienda: actividad financiera con la que el Estado intenta satisfacer las necesidades colectivas en el mbito pblico, ppio rector la autoridad, su financiacin los tributos. La Hacienda Pblica se puede llamar tambin economa del SP. Gisbert tiene otro procedimiento para definir el contenido de la HP, a partir de los problemas de asignacin, distribucin, estabilidad y crecimiento, se centra en las funciones realizadas por el SP en orden a la resolucin de tales problemas. Tres ventajas de esta definicin: cubre cualquier enfoque de la accin del grupo poltico, desde el ms liberal al ms intervencionista; permite el estudio del SP como agente econmico y creador del marco institucional en el que se desenvuelven los sujetos privados; No obliga a restringir el campo de la accin pblica a los mecanismos coactivos, permite tambin el anlisis de empresas pblicas con los mismos criterios del

anlisis microeconmico. La sntesis es que la HP estudia las actividades realizadas por el SP en la resolucin de los problemas econmicos de la sociedad.

Historia de hacienda
La entidad encargada de la administracin de la Hacienda Pblica nacional nace en el ao de 1830 con el nombre de Ministerio de Hacienda, el 30 de agosto de 1999, mediante decreto presidencial con Fuerza y Rango de Ley Orgnica publicado en la Gaceta Oficial, se reforma la Ley Orgnica de la Administracin Central y se le cambia el nombre por el de Ministerio de Finanzas. La historia ubica el inicio de la actividad de Hacienda Pblica en el ao 1776 con la Real Cdula de Carlos IV el cual crea la Intendencia de Guerra y Hacienda. En 1829 el General Jos Antonio Pez proyecta constituir una organizacin denominada: "Sociedad Econmica Amigos del Pas". En 1830 Pez, encomend la creacin del despacho de los negocios pblicos a tres Secretaras de Estado: una del Interior, Justicia y Polica; la de Hacienda y Relaciones Exteriores y la de Guerra y Marina. Disuelta la Gran Colombia y asumida por Venezuela su autonoma plena nacional, nace el Ministerio de Hacienda y evoluciona como tal hasta hoy. La primera Memoria y Cuenta de Hacienda data del 24 de Abril de 1830. Relaciones Exteriores sigui incorporado al Despacho de Hacienda hasta el ao 1846, y volvi nuevamente a Hacienda en 1856. Por Ley del 9 de Marzo se estableci el Ministerio de Crdito Pblico y desde el 15 de Junio de 1915 hasta la fecha, todo lo concerniente a esta materia est a cargo del Ministerio de Finanzas. "Corresponde al Ministerio de Finanzas la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y fiscal, la participacin en la formulacin y aplicacin de la poltica econmica y monetaria; lo relativo al crdito pblico, interno y externo; el rgimen presupuestario; la regulacin, organizacin, fiscalizacin y control de la poltica bancaria y crediticia del Estado; la intervencin y control de las actividades aseguradoras; la regulacin y control de mercado de capitales; El Ministerio de Finanzas Pblicas se organiza as:4 Despacho Ministerial

Ministro de Finanzas o Viceministerio de Administracin Financiera o Viceministerio de Administracin Interna y Desarrollo de Sistemas o Viceministerio de Transparencia Fiscal y Evaluacin