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Trabajo Practico N 2 Sistema Educativo.

*Actividades.
1) Anlisis en relacin a la educacin, de la Constitucin Nacional (1853, con su ltima reforma). 2) Anlisis en relacin a la educacin, de la Constitucin Provincial (1856, con su ltima reforma). 3) Congreso pedaggico nacional (primero y segundo), fechas, motivos y temas importantes. 4) Ley de Educacin Comn (1420). 5) Ley de Educacin Federal (24195). 6) Ley de Educacin Nacional (26206). * Anlisis de conformacin de las leyes de educacin (marco legal, artculos, incisos, estructura de la ley, ao de sancin (presidencia), principios, objetivos, estructura del sistema educativo (segn cada una de las leyes, gobierno y administracin (de cada una de las leyes, disposiciones generales y financiamiento). 7) Ley Lanez. 8) Ley de Transferencia. 9) Ley Avellaneda. 10) Ley de educacin Superior. 11) Estatuto del Docente.

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La constitucin Nacional.
La Constitucin Nacional de 1853 estableci el derecho a educar y ensear como una responsabilidad atribuida a los gobiernos provinciales. Uno de los pioneros en tal sentido fue el gobierno de la Provincia de Corrientes. Una ley de 1857 estableci como uno de los destinos de la renta la fundacin de escuelas. En esa direccin, se realizaron las primeras experiencias en la Provincia de Buenos Aires, que sancion su Ley de Educacin en 1875. Las bibliotecas populares en tanto, cubran la instruccin de las mujeres y fue Juana Manso la primera Directora de una escuela mixta en Buenos Aires. En 1864, a instancias de Bartolom Mitre, se fund el Colegio Nacional de Buenos Aires sobre la base del Libres del Sur y con dependencia de la Universidad, creada en 1821. Sobre este modelo institucional crecieron otros colegios nacionales en Catamarca, Tucumn, Mendoza, San Juan y Salta.

1) Constitucin Nacional: Artculos relacionados directamente con la educacion.


* Artculo 5.- Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones. * Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales () * Artculo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios. * Articulo 75 inciso 17. Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural. * Articulo75 inciso 19. (...) Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.

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2) Constitucin Provincial: Artculos relacionados a la educacin y su entorno.


Captulo II - Educacin *Artculo 67 Derecho a la educacin. La educacin es un derecho de las personas durante toda la vida. Constituye un medio fundamental e indispensable para lograr su plena realizacin y consolidar los valores de solidaridad, libertad, igualdad, justicia y paz. *Artculo 68 Fines de la educacin. La educacin tiene como fin esencial propender a la formacin de seres libres, crticos y con principios ticos. Estar inspirada en el reconocimiento de la dignidad de la persona, el fortalecimiento, respeto y defensa de los derechos humanos, el pluralismo ideolgico, la proteccin del medio ambiente, la integracin social para un desarrollo humano sostenido, la afirmacin del sentido de pertenencia provincial, regional, nacional y latinoamericano, abierto a la integracin con otras culturas. Captulo III- Principios de poltica educativa. *Artculo 69 Educacin estatal. El Estado asume la responsabilidad indelegable de asegurar y financiar la educacin estatal que ser gratuita en todos los niveles y modalidades. Es obligatoria desde el nivel inicial y su extensin ser progresiva hasta el lmite que la ley establezca. *Artculo 70 Acceso a la educacin. El Estado garantizar el acceso igualitario y universal a la educacin en todos los niveles y modalidades, instrumentando polticas activas que permitan la igualdad de oportunidades y posibilidades y la permanencia en el sistema educativo. *Artculo 71 Poltica educativa. La determinacin de la poltica educativa y su fiscalizacin son responsabilidad del Estado, que asegurar en ella la participacin de la familia, la comunidad y la democratizacin en la toma de decisiones. El Estado adecuar, en forma permanente, la educacin a los avances pedaggicos y a las dems disciplinas cientficas. Implementar programas acordes a las necesidades y caractersticas regionales de la Provincia, que guardarn una estrecha relacin con la realidad social, procurando el logro de crecientes niveles de calidad y pertinencia. *Artculo 72 Financiamiento. El presupuesto educativo debe garantizar la inversin necesaria para el funcionamiento efectivo del sistema. La educacin tendr un financiamiento privilegiado no menor al treinta por ciento (30%) de las rentas generales de la Provincia, adems de los otros recursos que leyes especiales determinen al efecto, las contribuciones de los particulares y los aportes del Estado Nacional. La prioridad en la inversin estar orientada a las unidades educativas de mayor riesgo social. *Artculo 73 Educacin privada. La educacin pblica de gestin privada brindar servicios educativos en todos los niveles que la ley determine y estar sujeta a pautas generales establecidas por el Estado, quien podr cooperar a su sostenimiento, con autoridad indelegable para acreditar, evaluar, regular y controlar su gestin. Las unidades educativas de gestin privada incorporadas a la enseanza oficial, debern ser entidades sin fines de lucro.

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*Artculo 74 Contenidos fundamentales. Los planes y programas de la educacin pblica obligatoria enfatizarn los contenidos referidos al conocimiento de la Constitucin, defensa de los derechos humanos, proteccin de los recursos naturales y medio ambiente, educacin para la salud, cooperativismo y mutualismo. *Artculo 75 Erradicacin del analfabetismo. Ser prioridad del Estado la erradicacin del analfabetismo implementando planes y programas provinciales que permitan alcanzar este objetivo. *Artculo 76 Doble escolaridad. A fin de garantizar la igualdad de oportunidades y el derecho a una educacin con equidad, el Estado podr extender gradualmente la doble escolaridad en la enseanza bsica en las unidades educativas rurales y en riesgo social. *Artculo 77 Formacin tcnica y profesional. El Estado, en el marco de la educacin pblica y atendiendo a la realidad provincial, regional y nacional, impulsar acciones educativas relacionadas con la formacin tcnica y profesional necesarias para la capacitacin e incorporacin al mundo del trabajo. *Artculo 78 Educacin artstica. El Estado estimular y extender la educacin artstica a todo el mbito de la Provincia en los niveles que la ley determine. *Artculo 79 Educacin especial. El Estado fomentar e intensificar la educacin dirigida a personas con necesidades educativas especiales, garantizando la igualdad de oportunidades y el ingreso y permanencia en el sistema educativo.

Captulo IV Administracin del sistema educativo

*Artculo 80 Consejo General de Educacin. El sistema educativo pblico estatal estar administrado por un Consejo General de Educacin, que ser el responsable de hacer cumplir la poltica fijada por los poderes del Estado y de articular los niveles educativos que la ley determine. Estar constituido por un presidente designado por el Poder Ejecutivo y seis vocales docentes con una antigedad mnima de diez aos en el ejercicio de la profesin: tres designados por el Poder Ejecutivo y tres por eleccin directa de sus pares mediante el sistema proporcional de sufragios, segn lo establezca la ley. Los vocales electos durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser reelegidos por una sola vez. *Artculo 81 Direcciones. La Direccin de cada uno de los niveles o modalidades de enseanza que la ley determine, estar a cargo de un docente con una antigedad mnima de diez aos en el ejercicio de la profesin, designado por el Poder Ejecutivo. *Artculo 82 Junta de Calificaciones y Clasificaciones. Las Juntas de Calificaciones y Clasificaciones, una por cada nivel y con las funciones que la reglamentacin establezca, estarn integradas por cinco docentes con una antigedad mnima de diez aos en el ejercicio de la profesin: dos designados por el Poder

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Ejecutivo y tres elegidos democrticamente por sus pares mediante el sistema proporcional de sufragios. Los vocales electos durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser reelegidos por una sola vez. *Artculo 83 Tribunal de Disciplina. El Tribunal de Disciplina estar integrado por cinco miembros, todos docentes con una antigedad mnima de diez aos en el ejercicio de la profesin: dos integrantes designados por el Poder Ejecutivo y tres elegidos democrticamente por sus pares mediante el sistema proporcional de sufragios. Los integrantes electos durarn cuatro aos en sus cargos y podrn ser reelegidos por una sola vez. *Artculo 84 Revocacin. En todos los casos los cargos electivos del Consejo General de Educacin, Junta de Calificaciones y Clasificaciones y Tribunal de Disciplina, podrn ser revocados conforme lo reglamente la ley. *Artculo 85 El Consejo General de Educacin preservar la compatibilidad de los planes y programas de la enseanza municipal con los similares de la Provincia.

Capitulo V Derecho de los docentes. *Artculo 86 Garantas. El Estado garantizar al docente del sector pblico el libre ejercicio de su profesin, la carrera profesional segn sus mritos, el ingreso y ascenso por concurso, la estabilidad en el cargo, la retribucin justa y la formacin y capacitacin permanente. *Artculo 87 Carrera docente. El ingreso y ascenso del personal docente ser dispuesto por el Consejo General de Educacin, con la participacin de las Juntas de Calificaciones y Clasificaciones respectivas, quienes confeccionarn las listas de orden de mritos y los llamados a concurso, segn lo establezca la ley.

3) A. Primer congreso pedaggico Nacional. 1881/2.


Durante el mes de noviembre de 1881 el Ministro de Instruccin Pblica, Manuel D. Pizarro, solicit opinin del Presidente del Consejo Nacional de Educacin, Domingo Faustino Sarmiento , sobre la conveniencia de convocar a un Congreso Pedaggico (CNE) en coincidencia con la realizacin de la Exposicin Continental de la Industria, sugiriendo las caractersticas que deba tener el mismo . Por unanimidad los miembros del CNE consideraron favorable la propuesta del ministro. Adems Sarmiento formul una serie de opiniones sobre la necesidad de la limitacin del nmero de participantes, de las condiciones de preparacin de los mismos, de la conveniencia de convocar a representantes de Chile y Uruguay como aportes a la enseanza primaria y, finalmente, el apoyo econmico que debera brindar el Estado a los participantes provenientes del interior. *El Primer Congreso Pedaggico Nacional se reuni en la ciudad de Buenos Aires durante abril y mayo de 1882. Estuvo integrado por 249 delegados entre los cuales figuraban las personas de mayor idoneidad en

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materia de educacin, como as tambin las figuras ms destacadas de los mbitos intelectual y poltico de aquella poca (Jos Manuel Estrada, Pedro Goyena, Tristn Achval Rodrguez, Eduardo Wilde, Paul Groussac, Estanislao Zeballos, Marcos Sastre, etc.) al que se sumaron representantes de Uruguay, Bolivia, Paraguay, Brasil, EEUU, Costa Rica, Nicaragua y El Salvador, quienes con su activa participacin brindaron un marco internacional al encuentro. El Congreso debati acerca de las ideas y principios que deberan regir la educacin pblica y sus resoluciones dieron fundamento a la legislacin escolar nacional plasmada en la Ley 1420 . Los temas ms controvertidos que dieron a lugar a los debates ms rspidos en este Congreso fueron: 1. La secularizacin de la educacin: la instruccin religiosa qued en carcter de optativa, con autorizacin de los padres y dictada fuera del horario escolar. 2. Financiamiento de la educacin: se plantearon desde el rechazo de los fondos pblicos para solventar la educacin, hasta el establecimiento del financiamiento municipal y el compromiso de las organizaciones de la sociedad civil 3. rganos de regulacin y poder del Sistema Educativo: Centralistas propulsores del carcter nacional de la poltica educativa, contra defensores de las autonomas provinciales Si bien la Ley 1420 no hace mencin al carcter laico de la educacin, en definitiva esta situacin qued como se aclara en el punto 1. En cuanto a los temas restantes, la ley intent establecer un punto medio: el gobierno central intervendra subvencionando a las polticas educativas de los gobiernos provinciales, que mantendran su autonoma respecto al dictado de leyes y a la organizacin de la educacin. Sin embargo, posteriormente, el Estado Nacional fue extendiendo progresivamente su poder hasta imprimir una poltica tpicamente centralista. La Ley Linez (1905) fue una muestra de ello, al asignarle al E stado Nacional la facultad para crear y dirigir escuelas en las provincias. Como sntesis, el Primer Congreso Pedaggico Nacional estableci como pautas para la legislacin: la enseanza gratuita en las escuelas de la educacin comn, la necesidad de establecer contenidos mnimos para la instruccin de nios entre 6 y 14 aos, la enseanza conjunta de varones y mujeres y la administracin propia de recursos econmicos de cada establecimiento escolar.

B. Segundo congreso pedaggico Nacional (1984/88)


*A cinco meses de su asuncin, el 21 de abril de 1984, el presidente Alfonsn remiti a la Cmara de Diputados un proyecto de ley para convocar al Segundo Congreso Pedaggico Nacional. La convocatoria se realiz a travs de la Ley 23114 , aprobada por unanimidad por ambas cmaras del Congreso, que promova la participacin de todos los sectores de la sociedad argentina para debatir la situacin actual y el futuro del sistema educativo. La Ley 23114 fue promulgada el 23 de octubre de 1984. Sin embargo el comienzo de las actividades del CP recin se produjo el 4 de abril de 1986, cuando en el acto de inauguracin el presidente Alfonsn puso en funciones a la Comisin Honoraria de Asesoramiento integrada por 23 personalidades destacadas del mundo educativo, cultural y cientfico. All defini al Segundo Congreso Pedaggico Nacional como un foro llamado a plasmar una idea de Nacin, con un proyecto educativo para el siglo XXI Decreto-432-01 - 43202.

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El Congreso Pedaggico culmin con la realizacin de la Asamblea Pedaggica Nacional constituida por 300 delegados (provenientes desde instancias barriales de las Asambleas de Base hasta las distritales y provinciales) que funcion en Embalse de Ro Tercero (Crdoba) entre el 28 de febrero y 6 de marzo de 1988. Se requirieron 3 aos y 6 meses para obtener las conclusiones de este Congreso (el primero demor slo 4 meses desde su convocatoria hasta el final). Algunas causas de la demora producida en su desarrollo. *a. Una convocatoria multitudinaria. A diferencia del primer Congreso Pedaggico que haba propiciado la participacin de verdaderos expertos, este segundo Congreso lanz una convocatoria masiva: estudiantes, padres, docentes, cooperadoras escolares, estudiosos del que hacer educativo y el conjunto de la poblacin a travs de los partidos polticos y organizaciones sociales representativas. A punto tal que los nicos requisitos para participar en una Asamblea de Base eran: tener 15 aos o ms y acreditar residencia en la zona. Va de suyo que montar una organizacin a la espera de una respuesta multitudinaria (intervinieron 400 mil personas en los diferentes debates) llev un tiempo de preparacin considerable y la elaboracin de pautas que no siempre eran aceptadas por la mayora y suscitaban fricciones, desconfianzas y como consecuencia, ms demoras. Agregamos como observacin pertinente a este caso y a otros, en general: la cantidad no garantiza la calidad, por ms democrticamente que se acte. *b. La organizacin y los plazos Sealamos con anterioridad que la Ley 23114 fue promulgada el 23 de octubre de 1984, pero nunca fue reglamentada y su aplicacin no se ajust a criterios preestablecidos que deberan haber figurado en la reglamentacin, en cambio respondieron a decisiones polticas tomadas sobre la marcha, con idas y vueltas que prolongaron muchas veces las prioridades fijadas por el Ministerio de Educacin.[1] El artculo 3 de la ley asignaba la conduccin de las actividades del Congreso Pedaggico a una Comisin Organizadora Nacional (CON) presidida por el Ministro de Educacin y constituida por 15 miembros (funcionarios nacionales y provinciales del rea educativa y representantes de ambas cmaras) secundados por 2 secretaras (Tcnica Administrativa y de Gestin), adems estableca que las provincias, la municipalidad de Buenos Aires y el territorio Nacional de Tierra del Fuego deban organizar en forma similar las actividades del Congreso Pedaggico en sus respectivas jurisdicciones educativas. Cumplir el programa previsto para el desarrollo del Congreso Pedaggico exigi la previa divisin del territorio nacional en2000 zonas donde funcionaron 2500 Asambleas de Base en las que intervinieron aproximadamente 400.000 personas a lo largo y ancho de todo el pas. Ms de 2 aos transcurrieron desde la convocatoria presidencial hasta llegar al desarrollo de las primeras Asambleas de Base. Pero en algunas jurisdicciones densamente pobladas, como la Capital Federal y la provincia de Buenos Aires, el tiempo fue ms extenso, pasaron ms de 3 aos. *c. El cambio de las autoridades responsables durante su desarrollo AUTORIDADES La extensin en el tiempo que sufri el Congreso Pedaggico determin que se produjeran recambios en las autoridades polticas encargadas de la conduccin.- El primer Ministro de Educacin del ciclo fue Juan Carlos Alconada Arambur, y el secretario Bernardo Sol (a quien se le atribuye la inspiracin del Congreso Pedaggico) quien fue sucedido por Francisco Delich. Tras 30 meses de gestin Alconada renunci por

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problemas de salud y fue nombrado en su reemplazo Julio Rajneri, director del diario Ro Negro y dirigente del radicalismo en esa provincia, quien reemplaz a Delich por Adolfo Stubrin. Tras las elecciones de 1987 que significaron un duro revs al radicalismo, se hizo conveniente operar un cambio; Jorge Sbato reemplaz a Rajneri en el ministerio y condujo el tramo final del Congreso Pedaggico. Los principales actores del Congreso Pedaggico. La Iglesia Catlica desempe un papel preponderante en el desarrollo de este Congreso Pedaggico. Guardaba en la memoria el error cometido por los representantes catlicos en 1882, cuando al retirarse del primer Congreso facilitaron que se diluyeran varias de sus propuestas significativas. Se designaron representantes sumamente capacitados para la tarea, entre ellos el obispo Bianchi di Crcano quien era la cabeza visible del documento Educacin y Proyecto de vida; elaborado en forma simultnea con la convocatoria al Congreso Pedaggico, que presentaba un texto innovador, que admir a propios y extraos dentro y fuera de las cpulas catlicas, y que an hoy dos dcadas despus muestra una luz en el camino para encarar una renovacin seria y profunda del problema de la educacin La Iglesia destacaba en especial: la trascendencia del hombre, la familia como factor fundamental de la educacin, el derecho de los padres a elegir la educacin de los hijos y el derecho de la sociedad civil para crear y administrar servicios de educacin. El partido Radical fue el segundo protagonista en importancia en los trabajos del Congreso Pedaggico. Particularmente los sectores de la Juventud Radical y la Coordinadora (versin social democrtica de un sector de la UCR) aparecieron inicialmente como los ms entusiastas y activos. La UCR dej establecida su posicin a travs de varios documentos entre los que se destac: Solidarios para la educacin de todos, donde el Comit Nacional cargaba las tintas sobre la herencia sombra proveniente de 50 aos de inestabilidad poltica. Denunciaba la analfabetizacin, la desercin escolar e ndices de repeticin y los cupos y limitaciones en las universidades, como sntomas de la crisis educativa. El documento sealaba taxativamente que la centralizacin era un obstculo para la democratizacin y para la eficiencia educativa y trataba con detalle la descentralizacin del sistema educativo (aos despus, el radicalismo, girando 180 grados, objet repetidamente las transferencias de jurisdiccin promovidas por Menem). Tambin reafirmaba la vigencia del laicismo, la gratuidad, obligatoriedad y asistencialidad, como los principios de la enseanza estatal argentina, aunque reconoca la igualdad de derechos de la sociedad civil ante el Estado para educar, pero sometida a normas especificas. Aclarando que no le caba la misma responsabilidad a una que a otro. El Justicialismo lleg al Congreso Pedaggico en un momento inoportuno, habida cuenta del proceso de reorganizacin interna que vena sufriendo a partir de la derrota electoral de 1983. Su participacin no fue homognea; hubo provincias en las que apoy las posiciones defendidas por la Iglesia y otras en las que adopt posturas cercanas a la de los llamados sectores progresistas,que asignaban mucha mayor preeminencia al Estado. Pese a la dispersin que lo afectaba, el Justicialismo logr presentar un documento surgido de un Consejo Interprovincial, organismo coordinado por el Lic. Norberto Fernndez Lamarra, titulado El peronismo participa del Congreso Pedaggico. All describa el sistema educativo del momento expresando que favoreca las desigualdades sociales y regionales al ser centralista y rgido. El diagnstico consideraba al

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sistema desconectado del universo laboral y recalcaba la falta de coordinacin entre los niveles de enseanza y las distintas jurisdicciones del pas as como el equipamiento escolar inadecuado y la falta de capacitacin docente integral. Finalmente no le faltaba el detalle folklrico cuando se desestimaba a los modelos pedaggicos forneos y haca hincapi en la pedagoga nacional en contra de la pedagoga de la dominacin. La Asociacin Mutual Israelita Argentina (AMIA) hizo su aporte en el documento: Bases para la reflexin de la comunidad Juda Argentina frente al Congreso Pedaggico Nacional. La esencia del manuscrito atribuido al filsofo Jaime Barylko exaltaba la idea de educar para el humanismo, rechazando toda posibilidad que personas, ideas u objetos fueran erigidos en dolos. Basaba su propuesta para el desarrollo de la educacin comn en un mensaje antidiscriminatorio y antirracista, con razonable igualdad de oportunidades de acceso a la educacin y su desarrollo Tambin expresaba su concepto que un sano enfoque pluralista implica el reconocimiento de todos los grupos integrantes de la sociedad argentina de preservar sus propias caractersticas identificatorias (3) Debe citarse que, deliberadamente, las agrupaciones de trabajadores docentes fueron las nicas excluidas oficialmente de esta gran convocatoria nacional.

4) La ley 1420
Debe entenderse en el contexto del positivismo como marco terico hegemnico. Para el positivismo, el orden, est al servicio del progreso. No se trata de un orden teolgico ni metafsico, es un orden concreto, cuya finalidad es el progreso material de las naciones. De este modo, la nacin, a fin de alcanzar su identidad, requiere de un sistema educativo nacional al servicio de este proceso de orden y homogeneizacin. Hacia 1880, Argentina concretaba el proyecto poltico de los vencedores de Caseros. El modelo poltico ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes, dirigentes y financieran se unifican y conforman una hegemona poltica. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a travs del modelo agro exportador. La baja cantidad de poblacin ms la carencia de riquezas mineras, se haba orientado hacia el desarrollo agropecuario extensivo. Apuntar a la incorporacin al proyecto modernizador a la poblacion nativa del interior supona un esfuerzo demasiado largo y costoso, adems de una redistribucin de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. La respuesta inmediata ms eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traeran nuevas costumbres democrticas y liberales sino tambin tcnicas de trabajo y produccin que aqu no se conocan. Como consecuencia, a la poblacin nativa, que tena rasgos culturamente insatisfactorios a los ojos de la lite dirigente y requera una reeducacin, se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen. En sntesis, la gran cantidad de extranjeros, comenzaba a presentar problemas de asimilacin y contencin social, en este sentido, adquiere una importante dimensin la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educacin. Bertoni analiza esta dimensin poltica de la construccin de la nacionalidad a travs de las festividades escolares a travs de las cuales se genera un historia mtica nacional.

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La necesidad de una sociedad ms eficiente, ms productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. Efectivamente, el dogma positivista es el de derrotar la ignoracina y el obscurantismo a travs de la educacin. Respecto al sistema educativo, hacia 1870, Argentina no contaba con un sistema escolar nico. Esto no quiere decir que no hubiera escolarizacin, por el contrario al escuela elemental tena amplia difusin, aunque la accin del estado fuera limitada, en este sentido. Situacin educativa: - Dispersin: el territorio no estaba integrado. - Heteroegenidad: Sistema lacanteriano, didctica herbertiana, catequesis. - Disparidad (primeras letras, o colegios preparatorios) - Ausencia del Estado - Despreocupacin poltica (a pesar de los antecedentes de Belgrano y Rivadavia) - Magisterio: corporativo y en conflicto con el estado - Falta de profesionalidad (Por la falta de docentes profesionales, es que Sarmiento crea la Escuela Normal de Paran) El positivista espaol Jos Mara Torres fue quien le dio el perfil. La creacin de sistemas educativos nacionales, buscaba armonizar la educacin popular con las instituciones patrias, para uniformarlas con los progresos de la verdadera civilizacin. Scalabrini form gran cantidad de maestros comtiano darwinistas, que, en el momento de creacin del Sistema Educativo Nacional, se dispersaron sobre el territorio con el dogma de la ciencia positiva, creando una nueva sociedad: moderna, europeizada, republicana y progresista. El positivismo adquiere entonces la dimensin de filosofa hegemnica oficial. En este marco, aparece la ley 1420 que fundamentada en el diagnstico de necesidades nacionales establecer una educacin universal y gratuita conforme a los ideales del laicismo positivista y el objetivo de formar un espritu hegemnico nacional. La ley 1420 (1884), resumiendo los postulados del Congreso pedaggico de 1882, establece que la educacin ha de ser universal, comn, mixta, gratuita, obligatoria y neutra. La ley, (validad para Capital Federal y los territorios nacionales), estableca: 1- Qu el Estado es el responsable de la educacin pblica 2- Que el gobierno colegiado a travs del Consejo Nacional de Educacin y los Consejos de Distritos 3- Se financia la educacin primaria (Fondo Escolar permanente)

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4- Se estimula la creacin de jardines de infantes, escuelas para adultos y en caso de necesidad, escuelas ambulantes 5- Se establecen contenidos mnimos de lengua nacional, historia nacional y geografa nacional 6- Se Normatiza la construccin de edificios escolares y cuestiones de sanidad escolar 7- Se Normatiza la actividad docente, asegurando formacin, estabilidad y derecho al retiro 8- Se promueve la creacin de bibliotecas populares 9- Se establece la Inspeccin Estatal sobre escuelas particulares En 1905, una legislacin complementaria autoriza que a demanda de las provincias la Nacin se ocupara de satisfacer las necesidades educativas. El sistema se constituye a nivel nacional y la matrcula se expande notablemente. La didctica positivista, se fundamentaba naturalmente en el experimentalismo. Y la metodologa debe responder al espritu cientfico. Mercante afirmaba claramente un orden de prioridades: lo primero deba ser el programa, lo segundo el procedimiento; lo primero, la ciencia, lo segundo, el arte de trasmitirla. De este modo, tal como afirma Tedesco, podemos observar que la didctica positivista estuvo basada en un doble reduccionismo: a) Limitar la metodologa de la enseanza, a la psicologa evolutiva y a la teora del aprendizaje (reduccionismo que an suele mantenerse en la actualidad) b) Limitar, la psicologa a la biologa. De este modo, era posible fundamentar una teora conservadora sobre bases cientficas experimentales. Para el positivismo, el orden, est al servicio del progreso. No se trata de un orden teolgico ni metafsico, es un orden concreto, cuya finalidad es el progreso material de las naciones. De este modo, la nacin, a fin de alcanzar su identidad, requiere de un sistema educativo nacional al servicio de este proceso de orden y homogeneizacin. Hacia 1880, Argentina concretaba el proyecto poltico de los vencedores de Caseros. El modelo poltico ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes, dirigentes y financieran se unifican y conforman una hegemona poltica. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a travs del modelo agro exportador. La baja cantidad de poblacin ms la carencia de riquezas mineras, se haba orientado hacia el desarrollo agropecuario extensivo. Apuntar a la incorporacin al proyecto modernizador a la poblacion nativa del interior supona un esfuerzo demasiado largo y costoso, adems de una redistribucin de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. La respuesta inmediata ms eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traeran nuevas costumbres democrticas y liberales sino tambin tcnicas de trabajo y produccin que aqu no se conocan. Como consecuencia, a la poblacin nativa, que tena rasgos culturamente insatisfactorios a los ojos de la lite dirigente y requera una reeducacin, se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen. En sntesis, la gran cantidad de extranjeros, comenzaba a presentar problemas de asimilacin y contencin social, en este

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sentido, adquiere una importante dimensin la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educacin. Bertoni analiza esta dimensin poltica de la construccin de la nacionalidad a travs de las festividades escolares a travs de las cuales se genera un historia mtica nacional. La necesidad de una sociedad ms eficiente, ms productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. Efectivamente, el dogma positivista es el de derrotar la ignorancia y el obscurantismo a travs de la educacin. Respecto al sistema educativo, hacia 1870, Argentina no contaba con un sistema escolar nico. Esto no quiere decir que no hubiera escolarizacin, por el contrario a la escuela elemental tena amplia difusin, aunque la accin del estado fuera limitada, en este sentido.

5) Ley de educacion federal (24195).


a. Legislacin vigente del sistema educativo argentino La Ley Federal de Educacin argentina expresa que el Estado deber fijar los lineamientos de la poltica educativa. Algunos de estos principios son: el fortalecimiento de la identidad nacional, la igualdad de oportunidades, la equidad de los servicios educativos, la educacin concebida como proceso permanente, la erradicacin del analfabetismo, el apoyo y estmulo de los programas alternativos de educacin, la participacin de la familia, la comunidad, asociaciones docentes u organizaciones sociales, y otros. La Constitucin Nacional argentina, en su artculo 5, establece que "cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo y republicano, de acuerdo con los principios, derechos y garantas de la Constitucin Nacional, y que asegure... la educacin primaria...". El artculo 14 establece que todos los habitantes gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: "...de ensear y aprender...". Por ltimo, el artculo 67 establece como atribucin del Congreso Nacional el "proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria...". b. Aplicacin de la ley federal de educacin Una ley para una nueva educacin argentina En Abril de 1993, se sancion la Ley Federal de Educacin (24.195), cuya aplicacin producir cambios profundos en todas nuestras escuelas. Plantea cambios sustantivos y profundos en el Sistema Educativo Nacional para elevar la calidad de la educacin y para alcanzar mayores niveles dejusticia social y de equidad en la distribucin de saberes y conocimientos. Nueva Estructura Del Sistema Educativo Argentino La cual ser implementada en forma gradual y progresiva:

EDUCACIN INICIAL: Jardn de Infantes (3 a 5 aos de edad), siendo obligatorio el ltimo ao. Incluye el Jardn Maternal (menores de 3 aos). EDUCACIN GENERAL BSICA (E.G.B.): Unidad pedaggica integral, organizada en ciclos y es obligatoria, con una duracin de 9 aos a partir de los 6 aos de edad. EDUCACIN POLIMODAL: Posterior al cumplimiento de la EGB, con una duracin de 3 aos como mnimo.

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EDUCACIN SUPERIOR: Profesional y acadmica de grado, cuya duracin ser determinada por las diversas instituciones. EDUCACIN CUATERNARIA

El Sistema Educativo tambin comprende otros regmenes especiales que no pudieran ser satisfechos por la estructura bsica, tales como Educacin Especial, Educacin de Adultos y Educacin Artstica. La concertacin como mecanismo para avanzar en la aplicacin de la Ley La Ley establece la administracin de la de la educacin como responsabilidad concurrente del Poder Ejecutivo Nacional y de los poderes efectivos de las provincias y la MCBA. Presupone, al mismo tiempo, un sistema descentralizado, y asigna al Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin la misin de fijar la poltica educativa y unificar criterios entre las jurisdicciones en el mbito del Consejo Federal de Cultura y Educacin, a travs de la concertacin, el consenso y el acuerdo. El Consejo Federal de Cultura y Educacin est integrado por los ministros de Educacin de todas las jurisdicciones y presidido por el Ministro de Cultura y Educacin de la Nacin. Con la Ley se inicia un indito proceso de decisiones concertadas entre el Poder Ejecutivo Central y las provincias. En este proceso, el Consejo federal de Cultura y Educacin se constituye en el mbito prioritario de concertacin de la poltica educativa nacional, de preservacin de la integridad del sistema y de consolidacin de la Identidad cultural de la Nacin. La Secretara de Programacin y Evaluacin Educativa ha coordinado las acciones para iniciar la aplicacin de la Ley. En primer lugar, se acord lametodologa que garantiza el proceso de concertacin y que asegura los mecanismos para los Acuerdos y Consultas Federales y Nacionales. Meta Global: que para el primer ao del nuevo siglo est funcionando en su totalidad la nueva estructura del Sistema Educativo Nacional. c. El nuevo rol del ministerio de cultura y educacin de la nacin Le compete promover la generacin de acuerdos de largo plazo entre el Estado nacional, los Estados Provinciales y la Sociedad, en torno a los aspectos prioritarios del quehacer educativo. Estos acuerdos son necesarios por diversas razones:

Preservar la unidad nacional, los argentinos tenemos similares necesidades, intereses, y sobre todo, un destino compartido. Promover la competitividad internacional a partir del incremento de la productividad nacional, aprovechando las ventajas de las regiones nacionales y de los diversos sectores y actividades econmicas, y de potenciarlas por medio de un proyecto educativo de excelencia. Consolidar y profundizar la democracia, proceso de construccin permanente que requiere previsiones que comprendan contenidos y acciones educativas de alcance en todo el territorio Argentino. Promover la justicia social y la equidad en todo el territorio nacional Aprovechar las experiencias y competencias de los diferentes equipos tcnicos jurisdiccionales, para potenciar las posibilidades de mejoramiento de la educacin en todo el territorio nacional. Las migraciones de docentes y alumnos son frecuentes en nuestro pas, por lo tanto es necesario garantizar la libre circulacin de la poblacin por el territorio, sin inconvenientes irreparables en sus oportunidades de trabajo y en su trayectoria educacional. La ley dispone (art. 66) la necesidad de acordar en un plazo no mayor de un ao, aspectos prioritarios para su aplicacin. Las autoridades educativas nacional y jurisdiccionales se encontraran en falta frente a la ciudadana, si no emprendieran el proceso de concertacin de acuerdos que respondan a las previsiones de la Ley.

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Qu aspectos debe acordar el Consejo Federal de Cultura y Educacin? El Art. 66 de la Ley Federal de Educacin establece los aspectos prioritarios sobre los cuales se elaboran los acuerdos y estn referidos a:

Estructura del sistema educativo nacional Gradualidad de la implementacin Formacin y capacitacin docente

Transformacin curricular Cmo acordar los aspectos prioritarios? La metodologa de trabajo propuesta establece pautas para recuperar la participacin de tres mbitos: el Estado Nacional, los estados provinciales y la sociedad. Los mecanismos previstos son:

Acuerdos Federales. Decisiones de la Asamblea del Consejo federal de Cultura y Educacin. Consultas Federales. Reuniones con polticos, docentes y tcnicos de cada una de las 24 jurisdicciones educativas. Consultas Nacionales. Intercambio con diferentes sectores y actores del quehacer educativo, organizaciones acadmicas, de la produccin y del trabajo. Documentos para la Concertacin. Trabajo tcnico - acadmico de los equipos de la Secretara de Programacin y Evaluacin Educativa del Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin.

Cada uno de estos procedimientos da lugar a un circuito diferente de circulacin de documentacin y de trabajo. d. Acuerdos logrados en 1993 para la aplicacin de la ley federal de educacin Segn las necesidades educativas se diferencian en cuatro grandes campos que marcan la estructura del Sistema Nacional de Educacin propuesto por la Ley:

EDUCACIN INICIAL. Prevencin y educacin temprana EDUCACIN GENERAL BSICA (E.G.B.): Competencias bsicas. EDUCACIN POLIMODAL: Dominio de conocimientos y capacidades intermedias. EDUCACIN SUPERIOR: Alta capacitacin.

e. Finalidades y funciones Educacin Inicial La primera finalidad de este nivel es garantizar el desarrollo integral de los alumnos y asegurar la cobertura universal a partir de los 5 aos. Abarca el Jardn Maternal y el Jardn de Infantes. Jardn Maternal: Servicio que establecen las jurisdicciones cuando lo consideran necesario. Tiene una doble funcin:

Funcin Propia: Garantiza el derecho del nio a recibir desde la ms temprana edad atencin para sus necesidades bsicas y educativas, complementa la accin educadora de la familia y colabora con sta. Funcin Propedutica: Garantizar mayor equidad y asegurar la calidad de los futuros aprendizajes.

Jardn de Infantes:

Funcin Propia: Que los nios profundicen los logros educativos adquiridos en la familia y desarrollen las competencias propias del nivel.

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Funcin Propedutica: El acceso a los conocimientos tempranamente y favorece el rendimientos de los primeros aos de la EGB.

El ltimo ao del Jardn de Infantes es obligatorio. Tiene por objeto brindar igualdad de oportunidades y posibilidades de ingreso a la EGB a todos los nios. Educacin General Bsica Las principales finalidades de este nivel obligatorio son: Universalizar la cobertura de la EGB atendiendo a las demandas de la sociedad:

Polticas, para asegurar la participacin activa de los ciudadanos y el fortalecimiento de la democracia. Cientfico - Tecnolgicas, para garantizar el acceso a los cdigos bsicos de la modernidad Econmicas, para promover el desarrollo del pas y el desempeo productivo del sujeto. Sociales, para asegurar la igualdad de oportunidades.

Producir la homogeneizacin de objetivos y resultados a partir de la heterogeneidad de los puntos de partida. Toda la poblacin debe estar capacitada para manejar las competencias bsicas, conocimientos, destreza y actitudes, necesarias para un buen desempeo en la sociedad. Este nivel acta como mecanismo compensador de las desigualdades de origen econmico y social. La EGB tiene una doble funcin:

Funcin Propia: tiene un valor y caractersticas distintivas; completan la escolaridad obligatoria y tienes un sentido educativo en s mismo, con sus objetivos y contenidos curriculares especficos. Funcin Propedutica: Asegura la educacin post-obligatoria. El ltimo ciclo articula el paso a la Educacin Polimodal.

Ambas funciones estn estrechamente vinculadas y deben ser tenidas en cuenta simultneamente en el diseo curricular. La EGB se divide en ciclos. Argumentaciones de carcter poltico, organizativo y administrativo, y consideraciones socio-educativas, psicoevolutivas y pedaggicas organizan el nivel en tres ciclos, cada uno de tres aos de duracin. PRIMER CICLO: (de 6 a 8 aos de edad) El nio se caracteriza por qu:

Logra de la alfabetizacin Adquiere operaciones numricas bsicas Se complace en descubrir que piensa Logra su propia produccin

SEGUNDO CICLO: (de 9 a 12 aos de edad)


Afianza el conocimiento de la lengua y la matemtica Inicia el estudio sistemtico, incorporando gradualmente la lgica Adquiere espacios de descubrimiento y de conquista de la autonoma personal y social

TERCER CICLO: (de 12 a 14 aos de edad)


Accede a una "lgica de lo posible" que le permite reflexionar y elaborar hiptesis Busca generar una propuesta pedaggica superadora, al evitar posibles asimilaciones a niveles existentes

Educacin Polimodal (de 15 a 18 aos de edad) Da respuestas a mltiples y complejas demandas provenientes de los diversos sectores de la sociedad:

la previsin social y acadmica por el acceso a los estudios superiores;

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las demandas de preparacin para la vida laboral: la incorporacin de los avances cientficos y tecnolgicos, imprescindibles para una formacin general actualizada y un eficiente desempeo productivo; la necesidad de desarrollar competencias y capacidades que preparen para la transmicin a la vida adulta, para actuar en diversos contextos sociales y para la participacin cvica con responsabilidad y autonoma.

La Educacin Polimodal se propone como alternativa para la superacin de la problemtica de la hasta hoy denominada "enseanza media" "secundaria" y da respuestas a las demandas de la sociedad. La Educacin Polimodal tiene una doble funcin:

Funcin Propia: tiene un valor en s mismo, en funcin de los objetivos y contenidos curriculares especficos: Fortalecer la formacin del ciudadano y articular valores para la participacin consciente y responsable; Profundizar el desarrollo de las competencias comunicacionales, matemticas, socio-histricas y cientfico tecnolgicas, para manejarse en un mundo cada vez ms complejo y competitivo; Ofrecer saberes orientados hacia un sector o rama de la actividad productiva, para incorporarse en el mundo del trabajo. Funcin Propedutica: hacia los estudios superiores, que representan no slo un requerimiento acadmico, sino tambin una demanda social. Quienes completan la Educacin Polimodal pueden aspirar a continuar los estudios superiores. Esto implica la necesidad de: Articular los trayectos educativos, como prolongacin de la EGB y como orientacin hacia la profundizacin en estudios superiores, Asegurar una formacin relevante y actualizada y el desarrollo de competencias especficas en las reas humanstica, social, cientfica y tcnica; Dar respuesta a las demandas del contexto social diversificado, y a las necesidades y expectativas de los distintos actores.

La sntesis entre la funcin propia y la funcin propedutica requiere como condicin una "formacin general de fundamento" que prepare a la vez para un campo de la vida laboral y para la continuacin en estudios superiores. La articulacin con el mundo del trabajo no implica necesariamente un adiestramiento altamente especfico para un determinado empleo. Por el contrario, se hace necesario favorecer experiencias educativas significativas en reas de la actividad productiva. Esta propuesta es especialmente relevante tanto desde el punto de vista evolutivo, ya que no debe ser el estudiante impulsado a una definicin temprana y definitiva sobre su insercin laboral, como desde la lgica del mercado de trabajo, altamente inestable y cambiante, que requiere cierta polivalencia de los trabajadores. Otros Tipos Y Modalidades De Educacin El sistema educativo comprende tambin otros regmenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pueden ser satisfechas por la estructura bsica del sistema, y que exigen ofertas especficas diferenciadas en funcin de las particularidades o necesidades del educando o del medio. Educacin especial Las autoridades educativas detectarn los alumnos/as con necesidades educativas especiales. Son sus

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objetivos: garantizar la atencin de las personas con estas necesidades educativas desde el momento de su deteccin, servicio que se prestar en centros o escuelas de educacin especial, y brindar una informacin individualizada, normalizadora e integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitacin laboral que le permita su incorporacin al mundo del trabajo y la produccin. En los centros en que se imparte educacin especial, la organizacin escolar es comn a las distintas clases de discapacidades. Los alumnos se integran por secciones escolares de acuerdo al nivel de maduracin, y aquellos que presentan un desfase en su ritmo de aprendizaje pueden recibir clases individuales de nivelacin. Adems, se dan clases de msica, educacin fsica, recreacin, danzas, labores y las especialidades de apoyo escolar: reeducacin vocal,psicomotricidad, psicologa de la educacin. Las escuelas de capacitacin laboral reciben a jvenes discapacitados, brindndoles la oportunidad de especializarse en talleres. Asimismo, y de acuerdo con sus capacidades, se les imparten contenidos mnimos indispensables de algunas asignaturas. Educacin de adultos La Ley Federal de Educacin seala como objetivos de la educacin de adultos: el desarrollo integral y la cualificacin laboral de todas aquellas personas que no cumplieron con la educacin general bsica, o de aquellas que desean adquirir o mejorar su preparacin continuando sus estudios en los siguientes niveles del sistema; promover la organizacin de sistemas y programas de formacin y reconversin laboral, que sern alternativos o complementarios a los de la educacin formal. Estos sistemas se organizarn con la participacin concertada de las autoridades laborales y de las organizaciones sociales vinculadas al trabajo y la produccin; brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos en los distintos niveles del sistema a las personas que se encuentren privadas de libertad en establecimientos carcelarios, y de alfabetizacin a quienes se encuentren cumpliendo con el servicio militar obligatorio. Educacin rural El sistema educativo formal en las reas rurales es una extensin del modelo urbano a este mbito. La educacin agropecuaria comprende la educacin agropecuaria sistemtica y para - sistemtica. Su objetivo es satisfacer las crecientes exigencias de la actividad agropecuaria en materia de recursos humanos, con diversos niveles de capacitacin. La educacin agropecuaria sistemtica de nivel medio comprende el ciclo de expertos (3 aos) y ciclo de agrnomos (3 aos). El ciclo de expertos se equipara con el ciclo bsico y su objetivo es formar trabajadores rurales calificados. El ciclo de agrnomos se propone formar tcnicos de nivel medio para la conduccin de la empresa agropecuaria. Las especialidades se desarrollan en el tercer ao de este ciclo y de acuerdo con ellas se otorga el ttulo correspondiente.

6) Ley N 26.206 Ley de Educacin Nacional


La ley fue sancionada en nuestro pas el 14 de Diciembre del ao 2006 y promulgada el da 27 de Diciembre del mismo ao, se aprob en la Cmara de Diputados por amplia mayora (133 votos a favor y 34 en contra), viene precedida por otras leyes que, en conjunto, determinan un punto de inflexin en el rumbo de la educacin en nuestro pas, las leyes son las siguientes: *Ley 26.075 que establece un incremento progresivo de la inversin en educacin hasta alcanzar el 6% del PBI,

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*La ley 26.058 de Educacin Tcnico Profesional y la ley 26.150 que aprob el Programa Nacional de educacin Sexual Integral. Esta ley reemplaza a la Ley Federal de Educacin sancionada en Abril de 1993, la cual expresa a grandes rasgos que el Estado deber fijar los lineamientos de la poltica educativa. Algunos de estos principios son: A_ El fortalecimiento de la identidad nacional, B_ La igualdad de oportunidades, C_ La equidad de los servicios educativos, D_ La educacin concebida como proceso permanente, E_ La erradicacin de analfabetismo, F_ El apoyo y estmulos de los programas alternativos de educacin, G_ La participacin de la familia, la comunidad, asociaciones docentes u organizaciones sociales, entre otros. La nueva ley incrementa la obligatoriedad del secundario y se unifica el sistema educativo en el pas, entre otros puntos destacados como por ejemplo: Establecer una estructura educativa comn para todas las regiones del pas y consagra el tradicional sistema de primaria y secundaria. Incluye tambin el tratamiento de la educacin preescolar, especial, rural, artstica, intelectual bilinge y no formal, fue precedida tambin de un proceso de consulta pblica que involucro a los miembros de la comunidad educativa y a distintos sectores sociales. Se realizaron reuniones de las autoridades educativas con representantes de distintos sectores sociales, una encuesta pblica que se distribuy en medios de comunicacin nacional y en mesas en la calle, jornadas de debate en las escuelas del pas y un foro pblico en internet. *Cuadro comparativo de las leyes de educacion.

Leyes de la educacin Ley 1420 Ley 2415


Vigencia Estructura
08/07/1884 hasta 1993 14/05/1993 hasta el 2006 Jardn, primaria, Nivel inicial (4 a 5 aos) secundaria. EGB I, II, III y polimodal.

Ley 26.206
14/05/2006 en adelante 45 das de vida a 5 aos (jardn). Primaria (1 a 7 grado) Secundaria (1 a 5 ao) 13 aos de obligatoriedad, jardn de infantes, esc. Primaria, escuela secundaria. Gratuita. Laica.
Educados con la capacidad de definir su proyecto de vida responsables y de bien comn.

Obligatoriedad 7 aos de obligatoriedad.

Gratitud Laicidad Objetivos

10 aos de obligatoriedad, Escuela primaria de 6 a 14 jardn de infantes, segunda aos. seccin (5 aos) EGB I, II, III de 6 a 14 aos. Gratuita. Gratuita. Laica. Laica. Hegemona nacional. Formacin integral y permanente de la educacin, con vocacin nacional, proyeccin regional. Capaces de elaborar su propio proyecto de vida, responsables, crticos y transformadores de la sociedad

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7) Ley Linez
Ley Linez (1905) con la cual el Estado nacional ayudar a las provincias con la creacin de escuelas primarias. El 30 de Septiembre de 1905, el Consejo Nacional de Educacin autoriza la ley 4874 cuyo propsito era el de abrir escuelas rurales y elementales en las provincias que lo solicitasen. Manuel Linez fue el autor de dicha ley, quien funda su proyecto debido a la gran cantidad de nios analfabetos. Estas escuelas fueron distribuidas por aquellos lugares en que la tasa de analfabetizacin era ms alta. En el ao 1906 contaban con 28152 alumnos y en 1934 lleg hasta 325000. Este proyecto tena el apoyo del Consejo Nacional de Educacin. Esta ley contribuy eficazmente en la lucha contra el analfabetismo y permiti que muchas provincias (especialmente las de incipiente organizacin institucional) pudieran tener las escuelas que con recursos propios hubiesen tardado aos en formalizar. A partir de la Ley Linez, fue que el Ministerio de Educacin de la Nacin mantuvo tantas escuelas dentro de su jurisdiccin; la gran mayora de las cuales recin fueron traspasadas a las provincias en 1978.

8) Ley de Transferencia
La Ley de Transferencia de Servicios Educativos, de nivel medio y superior no universitario n 24049, fue sancionada el 6 de diciembre de 1991 y promulgada en enero de 1992. esta Ley viene a tener una continuacin con la Ley que se haba promulgado durante la ltima dictadura de descentralizacin de los servicios educativos. Recordemos que en aquel momento haban sido las escuelas primarias que haban pasado a la rbita provincial, ahora eran las escuelas secundarias y terciarias las que se provincializaban. Esta Ley, junto con la Reforma Constitucional de 1994 y la LFE es una propuesta global para que el Estado se haga cargo solamente de aquello que no es rentable para la iniciativa privada, ocupndose preferentemente de los sectores ms pobres. La descentralizacin de las responsabilidades del Estado es acompaada por una centralizacin de las decisiones esenciales (en el Ministerio de Educacin). Por otro lado, se estimulara la expansin de la educacin privada y hasta dejara abierta la posibilidad de arancelar algunos servicios brindados por el Estado. La Ley de Transferencia estableca que el Estado nacional garantizara que los servicios transferidos fueran prestados con ptima cobertura cuantitativa, alta calidad pedaggica y equidad en todas las jurisdicciones. Entre otras cuestiones operativas, determinaba que todo el personal docente, tcnico, administrativo y de servicios generales que se desempearan en los servicios transferidos, quedaba incorporado a la administracin provincial. Sin embargo, estas transferencias no fueron acompaadas de asignaciones presupuestarias equivalentes a los costos reales de estos servicios. Dos consecuencias directas de esta Ley, junto con las sancionadas posteriormente sern que:

Habr un Ministerio Nacional sin escuelas dejando todos los niveles en manos de las provincias y con la recomendacin de municipalizacin y, La generacin de las condiciones para que el Estado nacional se desresponsabilice del sostenimiento de la educacin.

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9) Ley Avellaneda
En respuesta al sostenido crecimiento que experimentaron las universidades en Argentina entre 1870 y 1880, se promulg la Ley Avellaneda o tambin llamada Estatutos de las Universidades Nacionales a mediados de 1885. Esta primera Ley Universitaria fij las bases a las que deban ajustarse los estatutos de las universidades nacionales; se refera fundamentalmente a la organizacin de su rgimen administrativo, y dejaba los otros aspectos liberados a su propio accionar. En 1886 se modificaron los estatutos de la Universidad para adaptarlo a las prescripciones de la Ley Avellaneda. A comienzos del siglo XX, la Universidad extenda mltiples influencias, pero fue a partir de 1918 cuando su carcter rector adquiri una fuerza inusitada. En estrecha vinculacin con los acontecimientos que viva el pas y el mundo, en junio de 1918 la juventud universitaria de Crdoba inici un movimiento al que rpidamente adhirieron voces de todo el continente en lucha por una genuina democratizacin de la enseanza. El movimiento se llam Reforma Universitaria.

Art. 1. El Poder Ejecutivo ordenar que los Consejos Superiores de las Universidades de Crdoba y de Buenos Aires, dicten sus estatutos en cada una de estas Universidades, subordinndose a las reglas siguientes: 1-La Universidad se compondr de un rector, elegido por la Asamblea Universitaria, el cual durar cuatro aos, pudiendo ser reelecto; de un Consejo Superior y de las Facultades que actualmente funcionan, o que fuesen creadas por leyes posteriores. La Asamblea Universitaria es formada por los miembros de todas las Facultades. 2-El Rector es el representante de la Universidad; preside las sesiones de las Asambleas y del Consejo; y ejecuta sus resoluciones. Corresponde asimismo al Rector el puesto de honor en todos aquellos actos de solemnidad que las Facultades celebren. 3-El Consejo Superior se compone del Rector, de los decanos de las Facultades y de dos delegados que stas nombren. Resuelve en la ltima instancia las cuestiones contenciosas que hayan fallado las facultades, fija los derechos universitarios con la aprobacin del Ministerio de Instruccin Pblica, y dicta los reglamentos que sean convenientes y necesarios para el rgimen comn de los estudios y disciplina general de los

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establecimientos universitarios.

4-Cada Facultad ejercer la jurisdiccin poltica y disciplinaria dentro de sus institutos respectivos, proyectar los planes de estudios y dar los certificados de exmenes en virtud de los cuales la Universidad expedir exclusivamente los diplomas de sus respectivas profesiones cientficas, aprobar o reformar los programas de estudios presentados por los profesores, dispondr de los fondos universitarios que le hayan sido designados para sus gastos, rindiendo una cuenta anual al Consejo Superior, y fijar las condiciones de admisibilidad para los estudiantes que ingresen en sus aulas. 5-En la composicin de las Facultades entrar por lo menos una tercera parte de los profesores que dirigen sus aulas correspondiendo a la facultad respectiva el nombramiento de todos los miembros titulares. Todas las Facultades tendrn un nmero igual de miembros que no podr exceder de quince. 6-Las ctedras vacantes sern llenadas en la forma siguiente: la Facultad respectiva votar una terna de candidatos que ser pasada al Consejo Superior, y si este la aprobase ser elevada al Poder Ejecutivo quien designara de ella el profesor que deba ocupar la ctedra. 7-Los derechos universitarios que se perciban, constituirn el "fondo universitario", con excepcin de la parte que el Consejo Superior asigne, con la aprobacin del Ministerio para sus gastos y para los de las Facultades. Anualmente se dar cuenta al Congreso de la existencia e inversin de los fondos. Art. 2. Los Estatutos dictados por los Consejos Superiores con arreglo a las bases anteriores sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo. Art. 3. La designacin de los profesores se har por el Poder Ejecutivo, a propuesta de las Facultades respectivas. Art. 4. Comunquese, etctera.

10) Ley de educacion superior


La Educacin Superior tiene por finalidad proporcionar formacin cientfica, profesional, humanstica y tcnica en el ms alto nivel, contribuir a la preservacin de la cultura nacional, promover la generacin y desarrollo del conocimiento en todas sus formas, y desarrollar las actividades y valores que requiere la formacin de personas responsables, con conciencia tica y solidaria, reflexiva, crticas, capaces de mejorar

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la calidad de vida, consolidar el respeto al medio ambiente, a las instituciones de la Repblica y a la vigencia del orden democrtico. * Principales objetivos de la Educacin Superior: a) Formar cientficos, profesionales y tcnicos, que se caractericen por la solidez de su formacin y por su compromiso con la sociedad de la que forman parte; b) Preparar para el ejercicio de la docencia en todos los niveles y modalidades del sistema educativo; c) Promover el desarrollo de la investigacin y las creaciones artsticas, contribuyendo al desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural de la Nacin; d) Garantizar crecientes niveles de calidad y excelencia en todas las opciones institucionales del sistema; e) Profundizar los procesos de democratizacin en la Educacin Superior, contribuir a la distribucin equitativa del conocimiento y asegurar la igualdad de oportunidades; f) Articular la oferta educativa de los diferentes tipos de instituciones que la integran; g) Promover una adecuada diversificacin de los estudios de nivel superior, que atienda tanto a las expectativas y demandas de la poblacin como a los requerimientos del sistema cultural y de la estructura productiva; h) Propender a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales asignados; i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin, perfeccionamiento y reconversin para los integrantes del sistema y para sus egresados; j) Promover mecanismos asociativos para la resolucin de los problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales. *Estructura y articulacin: La Educacin Superior est constituida por instituciones de educacin superior no universitaria, sean de formacin docente, humanstica, social, tcnico-profesional o artstica; y por instituciones de educacin universitaria, que comprende universidades e institutos universitarios. Para ingresar como alumno a las instituciones de nivel superior, se debe haber aprobado el nivel medio o el ciclo polimodal de enseanza. Excepcionalmente, los mayores de 25 aos que no renan esa condicin, podrn ingresar siempre que demuestren, a travs de evaluaciones que las provincias, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires o las universidades en su caso establezcan, que tienen preparacin y/o experiencia laboral acorde con los estudios que se proponen iniciar, as como aptitudes y conocimientos suficientes para cursarlos satisfactoriamente.

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11) Estatuto del docente

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