Defensa y FF.AA.

: SEALES DIFUSAS

Ana Mara Tamayo

El desempeo del sector Defensa en el 2010 se ha relacionado con la evolucin de un conjunto de lneas temticas, en medio de un abrupto cambio de conduccin ministerial a principios de septiembre pasado, que puso fin al intento del ex ministro Rafael Rey de forzar beneficios penitenciarios para el personal militar y policial que est siendo investigado y procesado por delitos de homicidio considerados como graves violaciones de los derechos humanos. Seguridad transfronteriza, pacificacin nacional y control interno En el presente ao se verifica una intensificacin de la cooperacin del Per con Colombia, y en menor medida con el Brasil, para llevar a cabo operaciones conjuntas de vigilancia e interdiccin fluvial contra el narcotrfico, as como para neutralizar corredores de movilidad de las FARC. La dimensin del involucramiento de las Fuerzas Armadas en tareas antinarcticos tiene que ser materia de estricto control parlamentario, con el fin de garantizar la conduccin poltica dada la naturaleza de esta labor. Por otro lado, se ha verificado la intensificacin de las medidas de confianza con el Ecuador y se han retomado las reuniones de ministros de Defensa del Per y Chile, luego de un periodo de distanciamiento, debido al diferendo martimo en curso ante la Corte Internacional de Justicia con sede en La Haya. Con relacin al desempeo del sector Defensa en el VRAE, durante el 2010 se han asignado 390 millones de nuevos soles para las operaciones militares, y con ello se habra mejorado sustancialmente los medios y comunicaciones para el desarrollo de las operaciones, lo que repercute en la calidad de vida del personal militar acantonado en las 28 bases contrasubversivas emplazadas a lo largo de esa regin. Las operaciones de inteligencia se habran intensificado, y ello significa un logro durante el presente ao, pero las acciones

militares puntuales emprendidas contra SL han arrojado muy lamentables bajas del lado del personal militar. Lo que estara en juego en gran parte es la tarea de reconstruir las relaciones de confianza con las autoridades y la poblacin local. En lo que concierne a la decisin poltica de involucrar a la Fuerza Armada en tareas de control del orden interno, de cara a escenarios de disturbios y tensiones interiores, a travs del decreto legislativo 1095, se est dando un mensaje equvoco a la ciudadana, dado que dicha participacin tiene que ser excepcional y responder al artculo 137 de la Constitucin Poltica, en resguardo de la vida de los ciudadanos y del propio personal militar. Cabe recordar que, al amparo del decreto 1095, en septiembre pasado el Gobierno autoriz el ingreso de la Fuerza Armada en Espinar, Cuzco, a raz de la oposicin a la licitacin del proyecto Majes Siguas II. Recuperacin de la capacidad operativa de la Fuerza Armada La recuperacin de la capacidad operativa de la Fuerza Armada en el marco del ncleo bsico de la defensa, viene concretndose con reposiciones y adquisiciones especficas en la Marina de Guerra, la Fuerza Area y el Ejrcito del Per. Como teln de fondo, en el plano de la poltica exterior, el Gobierno present ante la Asamblea General de la OEA, celebrada a inicios de junio pasado, y ante la UNASUR, el Protocolo de Paz, Cooperacin y Seguridad, que plantea limitar el excesivo gasto de defensa de los pases sudamericanos para dedicarlo al desarrollo social de los pueblos de la regin. Consecuentemente con lo anterior, el Gobierno argument la priorizacin de las adquisiciones de equipos de uso mltiple para atender necesidades de seguridad, de defensa y de desastres naturales y emergencias, postergando la adquisicin prevista de los tanques chinos, para comprar helicpteros, aviones de transporte, sistema satelital de comunicaciones, entre otros. Al respecto, el ministro Jaime Thorne Len, a su ingreso a la cartera de Defensa en septiembre de este ao, destac la necesidad de que las compras de armamento se efecten de gobierno a gobierno, como la mejor manera de mantener la transparencia en las adquisiciones, lo que hace eco de varios procesos de adquisiciones que lamentablemente se fueron cayendo a lo largo del ao. Cerrando el 2010, el Per ha sido elegido por consenso para ocupar la Presidencia del Consejo de Defensa Sudamericano de la UNASUR a partir de enero del 2011. El Consejo de Defensa Sudamericano constituye la instancia de consulta, cooperacin y coordinacin, en materia de Defensa, de los doce pases de la regin. La idea central es que el Per contine fomentando la confianza mutua en este rgano de integracin. El reto que ha asumido el Per para liderar este rgano de cooperacin subregional en defensa en el mbito sudamericano es clave, dado que la seguridad yace en la cooperacin interestatal y, al mismo tiempo, en la defensa de los objetivos nacionales. Defensa legal de personal militar investigado por violaciones de derechos humanos Una lnea de tensin entre el sector y la sociedad civil gir en torno al involucramiento del Despacho Ministerial a cargo de Rafael Rey hasta septiembre de este ao, a favor del personal militar involucrado en procesos judiciales por denuncias por violaciones de derechos humanos durante el conflicto armado interno. Como se recordar, la agudizacin de esta situacin termin con la salida del ministro Rafael Rey del Gabinete y la derogacin del decreto legislativo 1097.

Por el contrario, en una lnea democrtica, para abordar el tratamiento de las secuelas del pasado queremos destacar la reciente presentacin del libro En honor a la verdad, elaborado por la Comisin Permanente de Historia del Ejrcito del Per, que presenta una visin del rol del Ejrcito durante el conflicto armado interno. El texto merece mayores comentarios y anlisis. En este sentido, hay que destacar el liderazgo del general Otto Guibovich para concretar esta publicacin, al concluir sus dos aos de labor a cargo de la Comandancia General del Ejrcito. Podremos coincidir o disentir en gran parte de la visin del Ejrcito sobre su rol en el conflicto armado interno, pero sin duda saludamos este esfuerzo, en aras de contar con instrumentos para procesar el pasado y avanzar hacia una sociedad ms cohesionada y reconciliada. Estado, Fuerza Armada y Servicio Militar El Ministerio de Defensa comunic a la ciudadana la instalacin de las Oficinas de Asistencia al Personal Militar del Servicio Militar Voluntario en las unidades, bases y cuarteles de nuestras Fuerzas Armadas. Dichas oficinas, instaladas formalmente en cumplimiento de la ley 29248, tienen como finalidad velar por el respeto de los derechos fundamentales de los reclutas, as como por el cumplimiento de los derechos y beneficios que les otorga la ley. Queremos rescatar que la primera accin pblica del ministro Jaime Thorne Len fue una visita al cuartel de Pichari, en el departamento del Cuzco, para saludar e indagar personalmente por el personal militar all emplazado, en su mayora soldados del Servicio Militar. En forma consecuente con esta preocupacin, orden el incremento de la asignacin econmica mensual del personal militar que sirve en el VRAE hasta un 10% del valor de la actual UIT, hasta el 31 de diciembre del 2010, en cumplimiento de la Ley del Servicio Militar.