REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DNP DIRECCIN DE INVERSIONES Y FINANZAS PBLICAS

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN-COLCIENCIAS

MANUAL METODOLGICO GENERAL, PARA LA IDENTIFICACIN, PREPARACIN, PROGRAMACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS

GUIAS SECTORIALES DE PROYECTOS

GUIA No 2. DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

AGOSTO 3 DE 2012

IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES CIENTFICAS, TECNOLGICAS E INNOVADORAS (ACTI) EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN NACIONAL O TERRITORIAL El presente anexo a la Metodologa General Ajustada (MGA) es actualizado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin-COLCIENCIAS, como ente rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e InnovacinSNCTeI, que ha emprendido un esfuerzo orientado a ofrecer lineamientos para mejorar los procesos de planificacin, programacin, coordinacin, gestin, seguimiento y evaluacin de la poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia. El objetivo de esta gua es el de orientar la identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos del sector de CTeI y de proyectos de otros sectores que incluyan ACTI, que sean financiados con recursos de inversin del Gobierno Nacional, los entes territoriales, el Sistema General de Regalas y otras fuentes de recursos pblicos, mediante indicaciones precisas sobre la manera de aplicar la MGA a programas, proyectos y actividades de CTeI. Los programas y proyectos de CTeI pueden contemplar las diferentes actividades de ciencia, tecnologa e innovacin que se describen a continuacin. La gua no se aplica a la financiacin de actividades de CTeI propuestas por fuera de programas o proyectos de CTeI o de otro tipo Este anexo ofrece informacin que le ayudar a las entidades del gobierno central y entes territoriales a identificar las diferentes actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin que pueden ser objeto de financiacin con recursos de inversin del Gobierno Nacional, del Sistema General de Regalas, as como de otras fuentes de cooperacin. En este sentido, se presenta esta gua para la formulacin de programas y proyectos de CTeI o de programas y proyectos que incluyan alguna actividad de CTeI mediante la MGA, detallando aquellos campos de los formularios que requieren informacin especfica que permita evaluar la calidad cientfica, tecnolgica y de innovacin del proyecto. De ser necesaria mayor claridad o inters por el tema, comunquese con la Oficina de Atencin al ciudadano de Colciencias, a travs del correo: contacto@colciencias.gov.co o a la lnea de atencin 625 84 80 extensin 2081 y fuera de Bogot 018000913446. ESTRUCTURA DE LA GUA: 1. 2. 3. 4. DEFINICIONES DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN INDICACIONES PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI CON LA METODOLOGA GENERAL AJUSTADA-MGA. INDICADORES DE GESTIN Y DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION ANEXOS PARA TENER EN CUENTA EN LA FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI SUSCEPTIBLES DEL FONDO DE CTeI DEL SGR

1.

DEFINICIONES DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 1

Las actividades de ciencia y tecnologa (ACT) pueden ser definidas como todas las actividades sistemticas que estn estrechamente relacionadas con la generacin, produccin, avance, promocin, difusin, diseminacin, y aplicacin de conocimiento cientfico y tcnico y que aplican a todos los campos de la ciencia y la tecnologa (UNESCO, 1984) 2. Para

Existe una tendencia a confundir las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI) con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). Aunque en algunos casos estn estrechamente ligadas, no siempre las TIC son ACTI. Para aclarar esta situacin, en cada una de las secciones se encontrar una referencia sobre la relacin entre cada ACTI con las actividades de TIC. 2 UNESCO. (1984). Manual for Statistics on Scientific and Technological Activities, ST-84/WS/12. Paris: UNESCO, http://www.uis.unesco.org/ev.php?ID=6090_201&ID2=DO_TOPIC.
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el caso Colombia a esta definicin de ACT se le incorporaron las actividades de innovacin, que el Manual de Frascati3 denomina otras actividades industriales. Las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI) comprenden: Investigacin y desarrollo experimental Formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica Servicios cientficos y tecnolgicos Actividades de innovacin Administracin y otras actividades de apoyo a la I+D4 Para orientar la identificacin de las ACTI, se ha adoptado la siguiente clasificacin basada en metodologas reconocidas internacionalmente como lo son los manuales de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico -OCDE (Frascati, Oslo5, Canberra6), las guas de la UNESCO y las adaptaciones latinoamericanas (Bogot7, Lisboa8). 1.1 INVESTIGACIN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL-I+D910 Segn el Manual de Frascati de la OCDE, la investigacin y desarrollo comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones. El criterio bsico es la existencia de un elemento apreciable de novedad y la resolucin de una incertidumbre cientfica o tecnolgica, en este sentido podemos analizar las actividades de I+D alrededor de dos dimensiones, si estn orientadas o no a la bsqueda de entendimiento fundamental y si tienen o no consideraciones de uso determinado por las empresas, las comunidades cientficas, la sociedad en general, u otros actores. Algunos ejemplos de proyectos de I+D:11 Produccin de plsticos biodegradables a partir de residuos industriales; impactos socioculturales generados por la explotacin, transporte y exportacin del carbn; la complejidad computacional de la mecnica estadstica; modelo para evaluar la calidad de las tierras dedicadas al cultivo de la papa; estudio para determinar los factores de riesgo cardiovascular en la poblacin rural del departamento de Boyac; Cristales coloidales moleculares: un modelo terico. OCDE. (2002). Manual de Frascati - Propuesta de norma prctica para encuestas de investigacin y desarrollo experimental (6ta ed.). Paris: Fundacin Espaola Ciencia y Tecnologa, OCDE. 4 Si bien esta categora es utilizada por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa -OCyT para la clasificacin de la inversin segn ACTI, para esta gua esta categora no es aplicable. 5 OCDE, & Eurostat. (2005). Manual de Oslo - Gua para la recogida e interpretacin de datos sobre innovacin, 3ra edicin. Paris, Luxembourg: OCDE, European Communities. 6 OECD. (1995). Manual on the measurement of human resources devoted to S&T "Canberra Manual". Paris: OECD. 7 Jaramillo, H., Lugones, G., & Salazar, M. (2000). Manual de Bogot - Normalizacin de Indicadores de Innovacin Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe. Bogot: OEA, Colciencias, RICYT, OCyT. 8 RICyT, Ministerio de Ciencia y Tecnologa Repblica de Portugal, AECID, & -OEI, O. C. (2009). Manual de Lisboa 2009 -Pautas para la interpretacin de los datos estadsticos disponibles y la construccin de indicadores referidos a la transicin de Iberoamrica hacia la Sociedad de la Informacin. Buenos Aires: RICyT, Ministerio de Educacao Repblica de Portugal, OEI, AECID. 9 El trmino I+D contempla tres tipos de actividades: investigacin bsica, investigacin aplicada y desarrollo experimental. El rpido desarrollo de la ciencia y la tecnologa ha implicado que en muchas ocasiones la distincin entre ests categoras se dificulte y por sta razn su uso ha venido disminuyendo. 10 Las TIC que son I+D: El software que se desarrolla, as como los equipos de computo o comunicaciones que se adquieran en el marco de un proyecto de I+D, se clasifican en esta categora. Un proyecto de desarrollo de software se clasifica en esta categora si su realizacin da lugar a un progreso cientfico o tcnico y su objetivo resuelve sistemticamente una incertidumbre cientfica o tcnica. 11 Para programas y proyectos que contemple dentro de sus componentes principales la creacin de Centros de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico y sean susceptibles de recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Sistema General de Regalas, se recomienda presentar como contrapartida por lo menos el 30% para la construccin de la infraestructura requerida.
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1.2 FORMACIN Y CAPACITACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA Incluye la educacin formal de capital humano para la CTeI, el entrenamiento, la capacitacin y la especializacin de nios, jvenes y profesionales interesados en el quehacer cientfico, en el diseo de polticas de ciencia y tecnologa, y en la gestin del conocimiento y de la innovacin a) b) Investigacin Post-doctoral: Hace referencia a la vinculacin a proyectos de I+D y tienen como prerrequisito la adquisicin del ttulo doctoral. Formacin doctoral: Formacin conducente a la adquisicin del ttulo acadmico de ms alto grado educativo, correspondiente a doctor o Ph.D., y que acredita la formacin y la competencia para el ejercicio acadmico e investigativo de alta calidad. Tiene como requisito la generacin de conocimientos que contribuyan al desarrollo cientfico a travs de la investigacin (decreto 1001, 2006, Ministerio de Educacin). Corresponde al nivel seis de educacin terciaria de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin de la UNESCO (CINE), 1997 Formacin de Maestra, incluyendo las especializaciones clnicas: Las maestras operan bajo la modalidad de investigacin o profundizacin y estn dirigidas a personas que ya tienen su ttulo de pregrado. Corresponden al nivel cinco de educacin terciaria de la CINE, 1997 (CINE). De acuerdo al Decreto 1279 de 2002, las especializaciones clnicas en medicina humana y odontologa se asimilan a las maestras. Entrenamiento especializado para cientficos: Aqu estn considerados los cursos sobre mtodos y tcnicas de investigacin especializados y avanzados, as como los cursos de actualizacin de personal de alto nivel. Entrenamiento especializado para ingenieros y tcnicos: Cursos especializados para aprender en el trabajo o aprender haciendo (learning by doing). Formacin temprana de vocaciones cientficas: Proyectos para desarrollar capacidades y habilidades de indagacin, innovacin y emprendimiento a travs de la investigacin como estrategia pedaggica en los nios, nias y jvenes en educacin bsica y media Capacitacin de gestores de conocimiento y de la innovacin mediante la ejecucin de programas destinados a crear capacidades y competencias en gestin del conocimiento cientfico y la innovacin. 1.3 SERVICIOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS (SECYT)12: Comprende las actividades relacionadas con la investigacin y el desarrollo experimental que contribuyen a la produccin, difusin, apropiacin y aplicacin de conocimientos cientficos, y tecnolgicos, y pueden tener una vinculacin directa o indirecta con la I+D, pero se distinguen porque no tienen el carcter innovador. Siguiendo la aproximacin de la UNESCO13, se contemplan los siguientes servicios: Servicios de ciencia y tecnologa en bibliotecas y servicios de informacin: Los servicios de ciencia y tecnologa prestados por las bibliotecas, los archivos, los centros de informacin y documentacin, los servicios de consulta, los bancos de datos, los servicios de tratamiento de la informacin y la organizacin de conferencias o congresos cientficos. Servicios de ciencia y tecnologa en museos: Los servicios de ciencia y tecnologa proporcionados por los museos de ciencias y/o tecnologas, los jardines botnicos y zoolgicos y otras colecciones y exposiciones de ciencia y tecnologa (antropolgicas, arqueolgicas, geolgicas, etc.). Ejemplo: incluye la Semana Nacional de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

c)

d) e) f) g)

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Las TIC que son SECYT: La recoleccin, procesamiento, anlisis y publicacin de datos de fenmenos naturales y socioeconmicos, se clasifican en esta categora, en los denominados Recoleccin sistemtica de datos, sobre fenmenos, parmetros y recursos naturales. El almacenamiento, clasificacin, traduccin y diseminacin de informacin cientfica y tcnica se clasifican en esta categora, en Servicios de ciencia y tecnologa en bibliotecas y servicios de informacin. Las actividades de las entidades pblicas con respecto a la administracin de los sistemas de propiedad industrial e intelectual, incluido el software que desarrollen, la administracin de bases de datos y los equipos que compren, se clasifican como Actividades de patentes y licencias a cargo de organismos pblicos.
Ibdem.

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Actividades relacionadas con publicaciones de ciencia y tecnologa: Actividades sistemticas de traduccin y edicin de libros, y publicaciones peridicas (revistas) especializadas de ciencia y tecnologa. Recoleccin sistemtica de datos, sobre fenmenos, parmetros y recursos naturales: Los levantamientos topogrficos, geolgicos e hidrolgicos; las observaciones astronmicas, meteorolgicas y sismolgicas; los inventarios relativos a los suelos, las plantas, los recursos pesqueros y la fauna los ensayos corrientes de los suelos, el aire y las aguas, el control, la vigilancia y el monitoreo de los niveles de radioactividad, Incluye la recoleccin y mantenimiento de datos de los bancos de germoplasma. Prospeccin minera y petrolera: Actividades orientadas a identificar recursos minerales y petroleros Recoleccin sistemtica de datos sobre fenmenos sociales, econmicos y humanos : La recoleccin, en la mayora de los casos de manera rutinaria, de informacin sobre los fenmenos humanos, sociales, econmicos y culturales. Incluye los censos de poblacin, las estadsticas de produccin, distribucin y consumo, las estadsticas sociales y culturales, estudios de mercadeo, y las estadsticas e indicadores de CTeI. Ensayos, normalizacin, metrologa y control de calidad : Los trabajos rutinarios relacionados con el anlisis, monitoreo, control y ensayoa travs de mtodos reconocidosde materiales, productos, dispositivos y procedimientos. Incluye el establecimiento y el mantenimiento de estndares y patrones de medicin Servicios de asesora, consultora y asistencia tcnica14: Asesoramiento a clientes, o funcionarios de una organizacin para ayudarles a aplicar conocimientos cientficos, tecnolgicos y de gestin. Actividades de patentes y licencias a cargo de organismos pblicos15: Los trabajos sistemticos de carcter cientfico, jurdico y administrativo realizados en organismos pblicos. Estudios para la planeacin y formulacin de polticas16: Estudios llevados a cabo para proveer informacin necesaria para la planeacin y formulacin de polticas. Estudios de factibilidad o viabilidad17: Estudios elaborados con objeto de proporcionar informacin adicional antes de decidir la puesta en funcionamiento de un proyecto. En las ciencias sociales, los estudios de viabilidad consisten en examinar caractersticas socioeconmicas y las consecuencias de determinadas situaciones, por ejemplo, un estudio de la viabilidad de una nueva carretera explorara como la constitucin de sta impactara positiva o negativamente la organizacin socio-econmica de las comunidades aledaas. En ingeniera, un estudio de viabilidad para la construccin de una carretera debe identificar informacin estadstica-geogrfica como caractersticas y usos del suelo, usuarios potenciales, densidad poblacional, niveles de ingresos. Sin embargo, los estudios de viabilidad de los proyectos de investigacin son parte de la I+D.

Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas. 15 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas. 16 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas. 17 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
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1.4 ACTIVIDADES RELATIVAS A LA INNOVACIN 18 La innovacin es la implementacin de un producto (bien o servicio), proceso, mtodo de mercadeo, o mtodo organizacional nuevo o significativamente mejorado, en las prcticas de los negocios, la organizacin del trabajo o las relaciones externas (OCDE, 2005, Manual de Oslo). Ya que esta metodologa busca apoyar la identificacin del componente de ciencia, tecnologa e innovacin en los proyectos a ser financiados con recursos pblicos, las actividades que se financien con el propsito de lograr innovaciones deben identificar qu tipo de innovacin se alcanzar. De acuerdo a las orientaciones de la versin 2005 del Manual de Oslo, las actividades pueden ser (i) actividades relativas a las innovaciones en productos y procesos; (ii) actividades relativas a las innovaciones en mercadotecnia y organizacin. Teniendo en cuenta los adelantos del Manual de Oslo y las actividades definidas por el DANE en las Encuestas de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT), las actividades identificadas para lograr stos objetivos son 19: Adquisicin de conocimientos externos a la empresa: Adquisicin de patentes, invenciones no patentadas, licencias, divulgacin del know-how, marcas de fbrica, estudios de diseo y modelos orientados a la innovacin. Se incluye tambin la adquisicin de servicios informticos as como otros servicios cientficos y tcnicos que apoyen la innovacin. Esta adquisicin tambin est reflejada en la contratacin de personal que posee conocimientos especializados o en la contratacin de investigaciones y servicios de consultora, que apoyen la innovacin. Adquisicin de maquinas, equipos y otros bienes de capital : Son aquellas adquisiciones de maquinaria y equipos con desempeo tecnolgico mejorado (incluso software integrado), vinculados con las innovaciones implementadas en la empresa. Comercializacin20: Actividades relacionadas con el lanzamiento de productos tecnolgicamente nuevos o mejorados, entre ellas se incluyen la investigacin de mercado y la publicidad de lanzamiento. As mismo, comprende las actividades tendientes a mejorar las posibilidades de penetracin en segmentos especficos del mercado mediante cambios en la presentacin o en los mtodos de entrega del producto. Tambin incluye las actividades vinculadas a la elaboracin y la introduccin de nuevos mtodos de comercializacin que no eran utilizados anteriormente por la empresa. Capacitacin: Comprende la capacitacin en temas estrechamente relacionados con las tecnologas centrales en el proceso productivo del establecimiento necesarias para la introduccin de una innovacin de producto o proceso. Estas tecnologas pueden ser blandas (gestin y administracin) o duras (tecnologa de procesos productivos), que involucran un grado de complejidad significativo -no evidente- que requiere de un personal capacitador altamente especializado. Innovaciones de organizacin21: Se entiende por estas cuando se desarrollan cambios en formas de organizacin y gestin del establecimiento, cambios en la organizacin y en el proceso productivo, incorporacin de estructuras organizativas significativamente mejoradas e implementacin de orientaciones estratgicas corporativas nuevas o sustancialmente modificadas. Diseo de maquinaria nueva, ingeniera industrial y puesta en marcha de produccin : Son el desarrollo de planos y grficos orientados a definir procedimientos, especificaciones tcnicas y caractersticas necesarias para lograr innovaciones en este tipo de equipos y procedimientos. Adquisiciones de edificios, as como compra de maquinarias, herramientas y equipos -sin un mejoramiento de desempeo tecnolgico - necesarios para la implementacin de las
Las TIC que son relativas a la innovacin: Todo el software nuevo, adaptado o desarrollado, utilizado como insumo para la innovacin en el producto o servicio de una empresa, as como los equipos nuevos adquiridos con este fin deben incluirse en esta categora. Las empresas desarrolladoras de software y/o hardware que tengan como producto de su quehacer innovaciones traducidas en nuevos productos de este tipo, tambin deben incluirse en esta categora. 19 Si bien es cierto, los manuales internacionales incluyen a las actividades de I+D internas y externas dentro de las actividades de innovacin, su concepto no difiere del expuesto en el numeral 1.1 de esta gua. 20 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas. 21 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
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innovaciones. La puesta en marcha de la produccin puede incluir modificaciones en el producto o en el proceso, una recapacitacin del personal en nuevas tcnicas o en el uso de maquinarias nuevas, y toda produccin de prueba no incluida en I+D. 2. INDICACIONES PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI CON LA METODOLOGA GENERAL AJUSTADA-MGA

La presente gua orienta en la formulacin de 1) Programas y Proyectos de CTeI a ser financiados con recursos de inversin del Gobierno Nacional, los entes territoriales, el Sistema General de Regalas y otras fuentes de recursos pblicos y, 2) programas y proyectos que incluyan ACTI. A continuacin se indican algunas especificaciones a tener en cuenta al momento de aplicar la Metodologa General Ajustada-MGA, de manera que la informacin contenida en los formatos permita realizar la evaluacin de la calidad cientfico-tcnica del proyecto. 2.1 Mdulo 1: IDENTIFICACIN En el formato ID-01 Contribucin del proyecto a la Poltica pblica, en primer lugar debe seleccionar la informacin relacionada con el Plan Nacional de Desarrollo: objetivo, estrategia, programa y seleccionar los indicadores. Luego, en el campo Planes de desarrollo local y/o sectorial, digite el componente de la Poltica de CTeI: objetivo, estrategia, programa. Tambin puede incluir el o Plan(es) de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del ente o entes territoriales que presentan el proyecto. En el formato ID-02 Identificacin y descripcin del problema, campo 2. Descripcin de la situacin existente con relacin al problema, se debe mencionar brevemente el punto de partida para el proyecto; en programas y proyectos de CTeI el Estado del arte del problema o necesidad que aborda el proyecto, describe precedentes referenciados en la literatura nacional e internacional sobre los desarrollos e iniciativas ms avanzados que hayan abordado problemas o necesidades similares. Este estado del arte incluye investigaciones, desarrollos tcnicos, tecnolgicos e innovaciones incluyendo las sociales. El espacio de este campo es restringido, por lo cual deber anexar el documento estado del arte. En el formato ID-03 Anlisis de Participantes se deben incluir todos los actores del SNCTeI que participan en el desarrollo del proyecto, y registrar la siguiente informacin para cada uno de ellos: i) en la casilla actor, deber seleccionar su dimensin territorial, ii) en la casilla entidad, deber digitar el tipo de actor (grupos de investigacin, centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, universidades, empresas o empresarios, organizaciones de la sociedad civil y actores del gobierno), iii) en la casilla posicin, deber digitar el rol de este actor en el proyecto (ejecutor, financiador, cooperante, beneficiario, informante,), iv) en el campo experiencia previa de la entidad ejecutora seale los proyectos de esta misma naturaleza que ha desarrollado el ejecutor, v) en el tipo de coordinacin seale cmo se organizarn los participantes para asegurar el rol de cada uno en el proyecto y, vi) en el ltimo campo seale lo solicitado en el formulario. Si lo considera necesario o el campo es insuficiente, puede adjuntar la informacin de la plataforma Scienti sobre la experiencia de la entidad ejecutora, o seale la direccin web donde est disponible para acceso pblico. En el formato ID-04, en el campo poblacin afectada por el problema, puede escoger varias regiones, municipios o departamentos donde haya poblacin afectada por el problema o necesidad. En el campo poblacin objetivo, seale slo la poblacin que sera beneficiada con los resultados del proyecto. Como en la casilla anterior, la poblacin beneficiada puede incluir ms de una regin, departamento o municipio. En el formato ID-05 Objetivo, se debe guardar una estricta coherencia entre el problema y los objetivos del proyecto. Si, como se seal en la seccin ID-02 se ha formulado un problema en relacin con las ACTI, el objetivo debe responder a la solucin del problema o necesidad sealado. El indicador seleccionado debe guardar coherencia con el objetivo general del proyecto. El objetivo general corresponde al propsito para abordar el problema central sealado en ID-02 y los objetivos especficos a las causas del problema identificadas en el mismo formulario. Para orientarse en la seleccin de indicadores, en el numeral 3 de esta gua presentamos los indicadores de gestin y producto definidos para el sector de CTeI. 7

En el formato ID-06 Alternativas de Solucin, por tratarse de proyectos de CTeI o de proyectos que contemplan este componente, se refiere a la alternativa a la cual apunta el objetivo general, es decir, aquella o aquellas ACTI que se establecen en el numeral 1 de esta gua, que aportan a la solucin del problema o necesidad identificada y a la obtencin de las metas establecidas. Para el caso de proyectos de innovacin, desarrollo tecnolgico, servicios de CTeI y otros donde sea posible contar con varias opciones o alternativas, debe contar con informacin que le permita comparar sus costos, bajo el entendido que optar por aquella solucin ms costo-efectiva o de costo mnimo. Para proyectos de I+D, por cuanto slo se presenta una alternativa, el mtodo de evaluacin es costo-beneficio. En cualquier caso, debe escoger por lo menos una alternativa. 2.2 Mdulo 2: PREPARACIN En el formato PE-01: Descripcin de la Alternativa, se debe nombrar el diseo metodolgico que contempla la alternativa seleccionada del proyecto. En el campo Descripcin, detalle este diseo y tenga en cuenta que debe reflejar de manera coherente cmo se espera lograr los objetivos especficos que se han formulado (Mdulo 1. Seccin ID-05), incluyendo todos los aspectos de validacin de resultados parciales y su aporte al logro del objetivo general. Si el espacio resulta insuficiente para detallar el diseo metodolgico, puede anexar un archivo. En el Formato PE-02: Estudio de mercado, describa el producto principal del proyecto. El propsito general de este formato es poder valorar la pertinencia del proyecto identificando y describiendo la cantidad y calidad de los resultados o productos (bien o servicio - oferta) a obtener con las ACTI a desarrollar en el marco del proyecto as como los agentes que se beneficiaran de dichos productos y los efectos que sobre ellos tendrn (demanda).. Para la serie histrica del producto o bien, tenga en cuenta la informacin (si dispone de ella) relacionada con productos similares o que han apuntado a la solucin del mismo problema o necesidad (estado del arte o estudios de vigilancia tecnolgica). En el campo de proyeccin de la demanda/oferta, tenga en cuenta la poblacin que se beneficiara del producto del proyecto y, por lo menos, diligencie su proyeccin a un ao. Los campos 1 y 3 son obligatorios para poder continuar con el diligenciamiento del formulario, no para la aprobacin del proyecto. En el formato PE-05: Estudio Ambiental, adems de los temas relacionados con licencias y permisos ambientales o consultas previas con comunidades, tenga en cuenta que deber cumplir todas las disposiciones legales vigentes relacionados con proyectos de CTeI, entre otros, aquellos que involucren: i) Organismos Genticamente Modificados (OGM), ii) acceso a recursos biolgicos o genticos, iii) actividades de colecta, captura, coleccin, pesca, manipulacin del recurso biolgico y su movilizacin en el territorio nacional, v) introduccin de especies exticas, v) realizacin de ensayos clnicos con medicamentos o frmacos, dispositivos mdicos, mtodos diagnsticos y afines. Es de obligatorio cumplimiento la solicitud de los permisos respectivos ante la autoridad competente (o Comit de tica de la entidad que desarrollar el proyecto, si es el caso), de lo cual debe anexarse el documento en PDF que acredite dicha solicitud o permiso al momento de radicar el proyecto. En el formato PE-07, para diligenciar la informacin relacionada con los costos del proyecto tenga en cuenta que debe presentar el presupuesto anualizado. Si el proyecto contempla varias fases de ejecucin, se debe especificar en la identificacin del proyecto la FASE del mismo en el formato ID-06. Para discriminar los costos de proyecto por rubro, tenga en cuenta que estos deben ser empleados para la ejecucin del proyecto de CTeI o ACTI. Este presupuesto debe ser desagregado por rubros de acuerdo con la siguiente tabla de equivalencias, en un anexo.

MGA 1.1. Mano Obra Calificada: 1.2. Mano Obra No Calificada 2. Transporte 3. Materiales 4.1. Servicios Domiciliarios 1.1. Mano Obra Calificada 1.2. Mano Obra No Calificada 5.3. Maquinaria y Equipo 5.4. Mantenimiento

Equivalencias ACTI Personal cientfico (PhD, Maestra, especializacin, profesional, jvenes investigadores) Personal de apoyo para ACTI N.A Reactivos, insumos para ensayos para el desarrollo de los proyectos de CTeI, libros, revistas cientficas, bases bibliogrficas N.A Servicios Tcnicos para CTeI

Maquinarias y equipos para CTeI N.A Software Patentes, licencias Viajes Salidas de campo Bibliografa Publicaciones Costos operativos asociados con el proyecto

6. Otros Gastos

Total

2.3 Mdulo 3: EVALUACIN Para el resto de los formatos, el sistema exigir diligenciar formatos especficos de acuerdo a la Alternativa de solucin seleccionada en el Formato ID-06. Para proyectos de CTeI y ACTI, que han optado por una sola alternativa (costo-beneficio) aplican los formularios EV-02 INFORME-01, INFORME-02, INFORME EV-03, INFORME EV-04, En el formato EV-05 Seleccin del Nombre del Proyecto, tenga en cuenta que en el campo 2 Nombre del proyecto, debe asociar: Proceso (el formato despliega una serie de opciones entre las cuales usted debe escoger la que mejor describe el objetivo del proyecto), luego, en las casillas de objetivo deber digitar la accin que mejor identifique el proyecto y, finalmente, en el campo localizacin, digite el nombre de la regin, departamento o municipio donde se ejecutar en su mayor parte el desarrollo del proyecto. Por favor, tenga en cuenta que el nombre debe enunciar, de manera sucinta y especfica, el objeto del proyecto de manera que lo identifique y diferencie entre otros proyectos que podran asimilarse. 2.4 Mdulo 4: PROGRAMACIN En el formato PR-01: Fuentes de Financiacin se deben incluir todas las fuentes y formas de financiacin del proyecto (en efectivo y en especie, cuantificados en dinero); en este punto debe haber coherencia con los actores y el rol de los mismos, sealado en el formato ID-03. Tenga en cuenta que si selecciona una entidad pblica, se desplegar una pestaa que le permitir seleccionar la entidad fuente. Si se trata de otro actor (empresa, ONG, Universidad privada, entre otros), deber diligenciar el nombre del mismo. Esto significa, adems, que puede seleccionar varias fuentes de financiacin.

3. INDICADORES DE GESTIN Y DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACION Los indicadores permiten generar informacin objetiva en relacin con el avance fsico en la ejecucin de los programas y proyectos. A continuacin se presenta la batera de indicadores disponible para programas y proyectos de CTeI, con los cuales dichos programas o proyectos podrn dar cuenta tanto de la gestin realizada como de los productos y resultados de dicha gestin. 3.1 INDICADORES DE GESTIN PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI De acuerdo con la tipologa establecida por el DNP, los indicadores de gestin cuantifican los recursos fsicos, humanos y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones; y mide la cantidad de acciones, procesos, procedimientos y operaciones realizadas durante la etapa de implementacin (DNP, 2009)22. A continuacin se relacionan los indicadores de gestin que podr utilizar para programas y proyectos de CTeI, as como los utilizados por otros sectores que son aplicables para ACTI. Nombre Alianzas realizadas para ACTI Convenios de Cooperacin en Ejecucin Departamentos con Planes Estratgicos de CTeI apoyados Departamentos que realizan convocatorias con apoyo financiero Cdigo 2000G030 Unidad Nmero Frmula/Descripcin Sumatoria del nmero de alianzas suscritas en el marco del desarrollo del proyecto para el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin Sumatoria del nmero de convenios de cooperacin que se encuentran en ejecucin y que han sido suscritos en el marco del desarrollo del proyecto para realizar ACTI Sumatoria del nmero de departamentos apoyados financieramente cada ao para la elaboracin del Plan Estratgico departamental de CTeI Sumatoria del nmero de departamentos que ejecutan recursos para financiar actividades de CTeI con el apoyo de Colciencias Sumatoria del nmero de evaluaciones financiadas en el marco de las convocatorias desarrolladas dentro del proyecto de inversin. Dichas evaluaciones son realizadas por evaluadores expertos en las temticas de los proyectos que se presentan a las convocatorias y que tienen por objeto la recomendacin de financiar o no el proyecto de acuerdo con los criterios que la convocatoria haya definido. Sumatoria del nmero de Fondos Regionales De CTeI apoyados

2000G022

Nmero

2000G016

Nmero

2000G024

Nmero

Evaluaciones realizadas por pares

2000G029

Nmero

Fondos regionales de CTeI apoyados

2000G015

Nmero

Mdulos del sistema de 2000G014 informacin actualizados

Nmero

Sumatoria del nmero de mdulos actualizados en el marco de desarrollo del proyecto de inversin

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DNP, (2009). Gua Metodolgica para la formulacin de Indicadores. Bogot D.C. DNP.

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Nombre Mdulos del sistema de informacin integrados

Cdigo 2000G013

Unidad Nmero

Frmula/Descripcin Sumatoria del nmero de mdulos integrados en el marco de desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de propuestas que se presentaron al cierre de la(s) convocatoria(s) desarrollada(s) en el marco del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de propuestas que despus de revisadas cumplen a cabalidad con los requisitos establecidos en los trminos de referencia de la(s) convocatoria(s) desarrollada(s) en el marco del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de propuestas recibidas en el marco de la(s) convocatorias(s) del proyecto de inversin, que cumplieron con requisitos y que fueron sometidas a evaluacin por parte de pares evaluadores expertos Sumatoria del nmero de propuestas que fueron recomendadas por los pares evaluadores expertos de acuerdo con los criterios establecidos por las convocatorias desarrolladas en el marco del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de propuestas aprobadas en el marco de la(s) convocatoria(s) del proyecto de inversin y que previamente fueron recomendadas por pares evaluadores expertos. Sumatoria del nmero de proyectos de investigacin que se generan en el desarrollo de las actividades del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de sesiones de los consejos de programa nacional de CTeI que fueron apoyados financieramente Sumatoria del nmero de informes tcnicos y financieros de ejecucin del proyecto que se presentan a las instancias pblicas de seguimiento y evaluacin de acuerdo con la metodologa que defina Colciencias

Propuestas presentadas Propuestas presentadas y que cumplen los requisitos

2000G026

Nmero

2000G027

Nmero

Propuestas evaluadas

nuevo

Nmero

Propuestas recomendadas por pares 2000G028 evaluadores

Nmero

Propuestas aprobadas Proyectos de investigacin aplicada generados Sesiones de consejos apoyadas Informes tcnicos y financieros de ejecucin presentados

2000G019

Nmero

2000G031

Nmero

2000g012

Nmero

Nuevo

Nmero

Indicadores de gestin de otros sectores aplicables a programas y proyectos de CTeI Nombre Asesoras y consultoras contratadas Contratos suscritos Convenios interadministrativos suscritos Convocatorias realizadas desarrollos informticos adquiridos o actualizados Licencias Adquiridas Programas De Capacitacin Diseados Talleres O Actividades De Capacitacin Realizados Trminos De Referencia Elaborados Y Publicados Cdigo 9900G009 9900G070 9900G019 9900G024 9900g036 9900G043 9900G005 9900G020 9900G010 11

3.2 INDICADORES DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI Los indicadores de producto, de acuerdo con la Gua del DNP, cuantifican los bienes y servicios (intermedios o finales) producidos y/o provisionados a partir de una determinada intervencin, as como los cambios generados por sta que son pertinentes para el logro de los efectos directos (ibd.). A continuacin se relacionan los indicadores de producto que podr utilizar para programas y proyectos de CTeI, as como los utilizados por otros sectores que son aplicables para ACTI.

Nombre Centros de gestin tecnolgica apoyados

Cdigo

Unidad Frmula

Sumatoria del nmero de centros de gestin tecnolgica 2000P007 Nmero apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de centros de gestin tecnolgica Nmero creados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin

Centros de gestin tecnolgica creados Centros de investigacin de excelencia apoyados Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico apoyados Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico creados

Nuevo

Sumatoria del nmero de centros de investigacin de 2000P005 Nmero excelencia apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de centros de investigacin y 2000P006 Nmero desarrollo apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin Nuevo Sumatoria del nmero de centros de investigacin y Nmero desarrollo creados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin

Parques tecnolgicos apoyados

Sumatoria del nmero de Parques Tecnolgicos 2000P008 Nmero apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de Parques Tecnolgicos creados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin

Parques tecnolgicos creados

Nuevo

Nmero

Centros de productividad apoyados

Sumatoria del nmero de centros de productividad 2000P009 Nmero apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin Nuevo Sumatoria del nmero de centros de productividad Nmero creados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin

Centros de productividad creados

Beneficiarios de becas para estudios de doctorado en el pas

Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos 2000P134 Nmero condonables otorgados para estudios de doctorado en el pas

12

Nombre Beneficiarios de becas para estudios de doctorado en el exterior

Cdigo

Unidad Frmula

Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos 2000P133 Nmero otorgados en el ao para estudios de doctorado en el exterior Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos 2000P158 Nmero condonables otorgados para estudios en maestras orientadas a la investigacin en el exterior Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos Nmero condonables para estudios en maestras orientadas a la investigacin, en el pas Sumatoria de beneficiarios de crditos condonables Nmero otorgados para estudios de especializaciones mdicas clnicas en el exterior Sumatoria de beneficiarios de crditos condonables Nmero otorgados para estudios de especializaciones mdicas clnicas en el pas Sumatoria del nmero de fondos regionales de CTeI creados

Beneficiarios de becas para estudios de maestra orientadas a la investigacin en el exterior Beneficiarios de becas para estudios de maestra orientadas a la investigacin en el pas

Nuevo

Beneficiarios de becas para estudios de especializaciones mdicas clnicas Nuevo en el exterior Beneficiarios de becas para estudios de especializaciones mdicas clnicas Nuevo en el pas Fondos regionales de CTeI creados

2000P015 Nmero

Gestores del conocimiento y la innovacin capacitados

Sumatoria del nmero de participantes en programas de capacitacin continuos (presencial y virtual) en gestin 2000P104 Nmero del conocimiento y de la innovacin desarrollados en el marco del proyecto de inversin Sumatoria de nmero de grupos de investigacin aplicada creados en el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de grupos de investigacin apoyados en el desarrollo del proyecto de inversin

Grupos de investigacin aplicada creados

2000P160 Nmero

Grupos de investigacin apoyados

2000P010 Nmero

Instituciones pblicas vinculadas al programa ondas Maestros vinculados al programa ondas Nios, nias y jvenes vinculados al programa ondas Proyectos apoyados por el programa ondas

Sumatoria del nmero de instituciones pblicas que 2000P097 Nmero participan en el programa ondas y que son apoyadas a travs del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de maestros que participan en el 2000P099 Nmero programa ondas y que son apoyados a travs del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de nios, nias y jvenes que 2000P161 Nmero participan en el programa ondas y que son apoyados a travs del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de proyectos que se desarrollan 2000P096 Nmero bajo el programa ondas y que son apoyados a travs del proyecto de inversin 13

Nombre Investigadores apoyados para movilizacin Jvenes investigadores apoyados Metodologas para los estudios de impacto planteadas

Cdigo

Unidad Frmula Sumatoria del nmero de investigadores movilizados en el marco del desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de jvenes investigadores apoyados en el desarrollo del proyecto de inversin

2000P017 Nmero

2000P135 Nmero

Sumatoria del nmero de metodologas planteadas en el 2000P101 Nmero desarrollo del proyecto para la realizacin de evaluaciones de impacto Sumatoria del nmero de programas de doctorado 2000P103 Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del proyecto para su creacin o fortalecimiento 2000P131 Nmero Nuevo Nuevo Nmero Nmero Sumatoria del nmero de revistas indexadas nacionalmente durante el desarrollo del proyecto Sumatoria del nmero de evaluaciones de impacto realizadas durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de colecciones biolgicas de referencia apoyadas financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de actividades de divulgacin y difusin apoyadas financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin. Entre otras actividades estn: actividades de comunicacin del conocimiento y generacin de contenidos como artculos, libros y videos de divulgacin Sumatoria del nmero de bibliotecas y centros de documentacin de CTeI apoyadas financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de granjas experimentales apoyadas financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de instituciones de educacin superior y centros de investigacin apoyados financieramente para conectarse a Renata durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de instituciones apoyadas financieramente para acceder a bases de datos bibliogrficas especializadas en CTeI. Durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de laboratorios de investigacin apoyados durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de evaluaciones de impacto realizadas durante el desarrollo del proyecto de inversin

Programas de doctorado apoyados Revistas indexadas nacionalmente para su reconocimiento internacional Evaluaciones de impacto realizadas Colecciones biolgicas de referencia apoyadas

Actividades de divulgacin y difusin apoyadas

Nuevo

Nmero

Bibliotecas y centros de documentacin de CTeI apoyados Granjas experimentales apoyadas Instituciones de Educacin Superior (IES) y centros de investigacin apoyados para conectarse a Renata Instituciones apoyadas para acceder a bases de datos bibliogrficas especializadas en CTeI Laboratorios de investigacin apoyados Laboratorios de normalizacin y certificacin apoyados Nuevas variedades animales o nuevas razas desarrolladas Artculos de investigacin generados

Nuevo Nuevo

Nmero Nmero

Nuevo

Nmero

Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo

Nmero Nmero Nmero

Sumatoria del nmero de nuevas variedades animales o Nmero nuevas razas desarrolladas durante el desarrollo del proyecto de inversin Nmero Sumatoria del nmero de artculos de investigacin generados durante el desarrollo del proyecto de inversin 14

Nuevo

Nombre

Cdigo

Unidad Frmula Nmero Sumatoria del nmero de captulos de investigacin generados durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de cartillas de proceso industrial generadas durante el desarrollo del proyecto de inversin

Captulos de investigacin generados Nuevo Cartillas de proceso industrial generadas Cursos de entrenamiento para cientficos e ingenieros desarrollados Diseos industriales apoyados Empresas de base tecnolgica (spinoff) apoyados Eventos cientficos realizados

Nuevo

Nmero

Nuevo Nuevo

Nuevo

Sumatoria del nmero de cursos de entrenamiento para Nmero cientficos e ingenieros realizados durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de diseos industriales apoyados Nmero financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de empresas de base tecnolgica Nmero (spin-off) apoyados financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Nmero Sumatoria del nmero de eventos cientficos realizados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Nuevo

Innovaciones generadas en la gestin Nuevo empresarial. Investigadores en intercambio apoyados Libros de investigacin generados Normas bsicas, normas de terminologa, normas de ensayo, normas de producto normas de proceso, normas de servicio creadas o mejoradas Plantas piloto apoyadas Nuevo

Sumatoria del nmero de innovaciones generadas en la Nmero gestin empresarial realizada durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de investigadores en intercambio Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Nmero Sumatoria del nmero de libros de investigacin generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Nuevo

Nuevo

Nuevo

Sumatoria del nmero de nmero de normas bsicas, normas de terminologa, normas de ensayo, normas de Nmero producto normas de proceso, normas de servicio creadas o mejoradas, durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de plantas piloto apoyadas Nmero financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de evaluaciones de procesos Nmero pedaggicos apoyados financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Nmero Sumatoria del nmero de programas de software generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Procesos pedaggicos apoyados

Nuevo

Programas de software generados.

Nuevo

Programas o proyectos pedaggicos de fomento a la investigacin cientfica, al desarrollo tecnolgico e innovacin realizados

Nuevo

Sumatoria del nmero de programas o proyectos pedaggicos realizados durante el desarrollo del proyecto Nmero de inversin, que fomentan la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin

15

Nombre Prototipos industriales generados

Cdigo Nuevo

Unidad Frmula Nmero Sumatoria del nmero de prototipos industriales generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Proyectos de innovacin financiados

Nuevo

Sumatoria del nmero de proyectos de innovacin Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de redes de fomento de la Nmero apropiacin social de CTeI generadas durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de proyectos y programas de investigacin con participacin ciudadana apoyadas Nmero financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Nmero Nmero Sumatoria del nmero de tesis de doctorado realizadas durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de trabajos de grado de maestra realizados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Redes de fomento de la apropiacin social de CTeI generadas

Nuevo

Proyectos y programas de investigacin con participacin ciudadana apoyadas Tesis de doctorado realizadas Trabajos de grado de maestra realizados Variedades vegetales desarrolladas Procesos analticos desarrollados

Nuevo

Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo

Productos tecnolgicos en proceso de Nuevo concesin de la patente apoyados Productos tecnolgicos patentados o registrados Programas de maestra apoyados Nuevo Nuevo

Sumatoria del nmero de variedades vegetales Nmero desarrolladas durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de procesos analticos Nmero desarrollados durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de productos tecnolgicos en proceso de concesin de la patente apoyados Nmero financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de productos tecnolgicos Nmero patentados o registrados durante el desarrollo del proyecto de inversin Sumatoria del nmero de programas de maestra Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del proyecto de inversin

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Indicadores de producto de otros sectores aplicables a programas y proyectos de CTeI Nombre rea adecuada en infraestructura rea adquirida para sedes Estudios realizados Porcentaje de avance en la construccin de sistema de informacin Proyectos de investigacin financiados Sistemas de informacin implementados Cdigo 1000P401 1000P402 9900P017 0300P098 9900P058 9900P006

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Anexo 1: MARCO LEGAL PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (CTeI) CON LA METODOLOGA GENERAL AJUSTADA-MGA Para la formulacin y presentacin de programas y proyectos de inversin en CTeI, a ser financiados con recursos del Sistema General de Regalas de que trata esta gua, se deber tener en cuenta la normatividad legal especfica en los temas de CTeI. A continuacin se indica el marco legal de CTeI que se deber tomar en consideracin de forma que los programas y proyectos presentados se ajusten al mismo: I. Normas generales en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

En Colombia el apoyo pblico a la actividad cientfica y tecnolgica tiene fundamento constitucional en el artculo 70 que instituy el deber del Estado de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional; en este sentido, el artculo 71 de la Constitucin Poltica estableci que el Estado crear incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. En desarrollo de estos mandatos constitucionales la Ley 29 de 1990 estableci disposiciones generales para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, esta norma fue modificada por la Ley 1286 de 2009, la cual transform a Colciencias en Departamento Administrativo, fortaleci el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y sent los principios y criterios para las actividades de fomento de la CTeI en el pas, entre otras disposiciones. En este mismo sentido, los Decretos Ley que rigen en materia de CTeI son: Decreto Ley 393 de 1991, Por el cual se dictan normas sobre asociacin para actividades cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas. Decreto Ley 585 de 1991, Por el cual se crea el consejo nacional de ciencia y tecnologa, se reorganiza el instituto colombiano para el desarrollo de la ciencia y la tecnologaColciencias-y se dictan otras disposiciones. Decreto Ley 591 de 1991, Por el cual se regulan las modalidades especficas de contratos de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas. Normas sobre propiedad intelectual

II.

Al momento de formular programas y proyectos de inversin en CTeI es preciso tener en cuenta la normatividad vigente sobre propiedad intelectual, por cuanto en el desarrollo del proyecto o programa es posible que se involucren creaciones intelectuales protegidas por esta disciplina jurdica, e incluso, los resultados de los programas o proyectos pueden generar derechos de propiedad intelectual.
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La generacin de bienes susceptibles de ser protegidos por derechos de propiedad intelectual, implica que, en la planeacin y ejecucin del proyecto o programa, debe tenerse en cuenta quienes sern los titulares de estos derechos y cmo esto tiene influencia en el desarrollo del respectivo proyecto o programa. Por ejemplo, el Gobierno Nacional a travs del artculo 31 de la ley 1450 de 2011 23, se obliga a ceder los derechos de propiedad intelectual que le puedan corresponder por la ejecucin de proyectos de CTeI desarrollados con recursos del presupuesto nacional, a los ejecutores del proyecto, quienes a su vez, definen entre ellos la titularidad de los derechos. As mismo, una entidad territorial puede decidir negociar o ceder, total o parcialmente, los derechos de propiedad intelectual que le puedan corresponder como financiador de un proyecto. Estas decisiones hacen parte de la autonoma de las entidades territoriales en lo que tiene que ver con sus proyectos de CTeI. El objetivo del requisito incluido en el Acuerdo en el cual se establecen los principios relacionados con la presentacin y aprobacin de proyectos de CTeI financiados con recursos de regalas, es disponer de informacin que permita identificar si se han tenido en cuenta los aspectos relacionados con propiedad intelectual anteriormente sealados, sobre los cuales la entidad territorial conserva su autonoma. Con el objetivo de facilitar esta tarea, a continuacin se enuncian las principales normas que regulan el rgimen de propiedad intelectual en Colombia. Marco constitucional La proteccin a la propiedad intelectual se encuentra consagrada en la Constitucin Poltica (Artculo 61) en los siguientes trminos: El Estado proteger la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las formalidades que establezca la ley.24 En desarrollo de este mandato constitucional encontramos diferentes normas que regulan la propiedad intelectual en sus tres grandes ramas: (i) el derecho de autor, (ii) la propiedad industrial y (iii) la obtencin de variedades vegetales. Marco legal i) Derecho de autor

El derecho de autor se ocupa de la proteccin de las creaciones intelectuales en el campo artstico o literario, como documentos, bases de datos, dibujos tcnicos, mapas, planos y software, entre otras. En esa medida, si en los programas y proyectos de inversin en CTeI se prev la utilizacin o creacin de obras artsticas o literarias es preciso tener en cuenta las siguientes normas.

23 La ley 1450 de 2011 puede consultarse en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1450_2011.html#31 24 Pueden consultar la Constitucin Poltica en la pgina de la Presidencia de la Republica en: web.presidencia.gov.co/constitucion/index.pdf

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ii)

Decisin Andina 351 de 1993 Rgimen Comn Andino en materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos25. Ley 23 de 1982, Sobre derechos de autor26. Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014 (Artculos 28, 30 y 31)27. Ley 1520 de 2012 "Por medio de la cual se implementan compromisos adquiridos por virtud del "Acuerdo de Promocin Comercial", suscrito entre la repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica y su "protocolo modificatorio, en el marco de la poltica de comercio exterior e integracin econmica"28. Decreto 460 de 1995 Por el cual se reglamenta el Registro Nacional del Derecho de Autor y se regula el Depsito Legal29. Decreto 1360 de 1989 Por el cual se reglamenta la inscripcin del soporte lgico (software) en el Registro Nacional del Derecho de Autor30. Propiedad Industrial

En el marco del rgimen de la propiedad industrial se protegen las creaciones intelectuales en el campo industrial. En esa medida, si en los programas y proyectos de inversin en CTeI se prev la utilizacin o desarrollo de patentes de invencin o de modelo de utilidad, diseos industriales, signos distintivos (marcas, lemas, enseas comerciales o denominaciones de origen) o secretos empresariales, es preciso tener en cuenta las siguientes normas. iii) Decisin Andina 486 de 2000 Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial31. Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio32. Tratado de cooperacin en materia de patentes33 (PCT) Ley 463 de 1998- 34. Tratado sobre el derecho de marcas (TLT)35 - Ley 1343 de 2009-. Protocolo concerniente al arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas36 Ley 1455 de 2011. Derechos de obtentor de variedades vegetales

El derecho de obtentor se ocupa de la proteccin de la obtencin de nuevas variedades vegetales. Por tal razn, si en los programas y proyectos de inversin en CTeI se prev la utilizacin u obtencin de nuevas variedades vegetales, es preciso tener en cuenta las siguientes normas.
Disponible en la pgina web de la Direccin Nacional de Derecho de Autor www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/decision.htm 26 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/leyes_arch/23.pdf 27 Disponible en la pgina web del Departamento Nacional de Planeacin www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=_8KOB4G8yNA%3D&tabid=1238 28 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/leyes_arch/ley152013042012.pdf 29 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/decretos_arch/460.pdf 30 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/decretos_arch/DECRETO%201360%20DE%201989.pdf 31 Disponible en la pgina web de la Superintendencia de Industria y Comercio en:www.sic.gov.co/es/web/guest/supranacionales 32 www.sic.gov.co/es/web/guest/circular-unica 33 Traduccin oficial al espaol se encuentra en proceso por parte de la OMPI. 34 www.sic.gov.co/es/web/guest/supranacionales 35 Disponible en la pgina web de la OMPI en: www.wipo.int/treaties/es/ip/tlt/index.html 36 www.wipo.int/madrid/es/legal_texts/pdf/madrid_protocol.pdf
25

en: en:

20

Decisin Andina 345 de 1993 Rgimen Comn de Proteccin a los derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales37. Decreto 533 de 1994 Por el cual se reglamenta el rgimen comn de derechos de los obtentores de variedades vegetales38. Convenio Internacional para la Proteccin de la Obtencin de Variedades Vegetales, revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo de 199139 - Ley 1518 del 13 de abril de 2012.

37 39

Disponible en la pgina web de la Comunidad Andina de Naciones en: www.comunidadandina.org/normativa/dec/d345.HTM www.upov.int/upovlex/es/conventions/1991/act1991.html

38 www.wipo.int/wipolex/es/details.jsp?id=864

21