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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Provincia del Santa

CAPITULO 5 DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.5. SUBSISTEMA DE GESTIN POLTICO ADMINISTRATIVO 3.5.1. GESTIN INSTITUCIONAL FSICO ESPACIAL Cuadro N 166: Actores Institucionales Fsico Espacial.
Actor Presidencia de Consejo de Ministros Ministerio de Vivienda Ministerio de Ambiente Gobierno Regional Direccin Regional De Transportes Funciones y competencias Planeamiento Estratgico Demarcacin Territorial Ordenamiento Territorial Desarrollo Urbano Acondicionamiento Territorial Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial Zonificacin Econmica Ecolgica Demarcacin Territorial Gestin de la Red Vial Departamental Planificacin del Desarrollo Urbano Ordenamiento Territorial Acondicionamiento Territorial Zonificacin Econmica Ecolgica Vialidad segn competencias Planificacin vial provincial Planificacin del Desarrollo Urbano Distrito Vialidad segn competencias Distrito Sede Regin Ancash Huaraz Trujillo Lima Huaraz Nuevo Chimbote Departamento Nacional mbito de influencia

Municipalidad Provincial

Chimbote

Provincia

Instituto Vial Provincial Municipalidad Distrital: M.D. Chimbote M.D. Cceres del Per M.D. Coishco M.D. Macate M.D. Moro M.D. Nepea M.D. Samanco M.D. Santa M.D. Nuevo Chimbote Municipio de centro poblado: M.C.P. Cascajal M.C.P. Cambio Puente M.C.P. Santa Rosa de Paquirca
Elaboracin: Equipo tcnico PAT

Chimbote

Las que le asigna el Municipio Provincial

Centro Poblado

Centro Poblado

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3.5.2. GESTIN INSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RIESGO Cuadro N 167: Actores Institucionales en Medio Ambiente y Riesgo.
Actor Funciones y Competencias
Plan Integral de Gestin Ambiental y Residuos slidos. Sistemas de Gestin Ambiental Manejo y Tratamiento de Aguas Servidas. Administra y supervisa la gestin del agua Prevencin y accin ante riesgo y desastres naturales Ejecucin de proyectos de Conservacin y apoyo en temas ambientales Desarrollo integral del agro en los valles del Santa-Lacramarca, Nepea y Casma-Sechn, concordante con la poltica delineada por el Supremo Gobierno, el incrementar la produccin y productividad agropecuaria, generacin de empleo, tanto en su etapa de ejecucin como de desarrollo aprovechando los recursos naturales existentes

mbito de Influencia

Municipalidad Provincial

Provincia del Santa

Autoridad Local del Agua Santa Lacramarca Nepea. Instituto Nacional de defensa Civil INDECI

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Natura

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Proyecto especial CHINECAS

Chimbote, Nepea y Casma

Elaboracin: Equipo tcnico PAT.

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3.5.3. GESTIN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO SOCIAL Cuadro N 168: Actores Institucionales de Desarrollo Social.
Actor Funciones y competencias
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH Desarrolla actividades tendientes a la formacin integral de los estudiantes y ciudadanos acorde con el desarrollo humana para su insercin en la vida productiva, que contribuya al desarrollo de la sociedad; con agentes de la educacin innovadores que promueven una cultura de valores y proteccin del ambiente.

mbito de influencia

A.- Unidad de Gestin Educativa Local Provincia del Santa

Provincia del Santa

B.- Red de Salud Pacfico Norte

Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolucin, interrelacionados por una red vial y corredores sociales, articulados funcional y administrativamente, cuya combinacin de recursos y complementariedad de servicios asegura la provisin y continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en funcin de las necesidades de la poblacin. Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolucin, interrelacionados por una red vial y corredores sociales, articulados funcional y administrativamente, cuya combinacin de recursos y complementariedad de servicios asegura la provisin y continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en funcin de las necesidades de la poblacin. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL /DISTRITALES La Municipalidad Provincial de Bagua a travs de la Oficina de Programas Sociales ofrece, Atencin Alimentaria a la poblacin considerando el nivel de pobreza y extrema pobreza, a fin de elevar el nivel alimentario y mejorar la calidad de vida de cada uno de los beneficiarios inscritos en los diversos programas manejados. Esta oficina atiende a los beneficiarios de los Programas denominados: Programa Vaso de Leche (PVL) del mbito provincial Programa de Complementacin Alimentaria Municipal (PCA) del mbito provincial y distrital.

Provincia del Santa: (Distritos de Chimbote, Macate, Coishco y Santa)

C.- Red de Salud Pacfico Sur

Provincia del Santa: (Distritos de Nuevo Chimbote, Samanco, Nepea, Moro y Cceres del Per). Cabana, Santa Rosa, Llapo, Tauca, Huandoval, Bolognesi, Pallasca, Lacabamba, Pampas, Casma, Comandante Noel, Buena Vista Alta, Yautan, Pariacoto, Cochabamba, Colcabamba, Quillo, Shupluy, Huarmey, Culebras, Hunchay, Huayan, Malvas, Cochapeti

A.- Programas Sociales

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B.- Seguridad Ciudadana

POLICIA

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA

El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, del COPROSEC SANTA, en accin integrada, participacin activa de las instituciones pblicas, privadas y de la ciudadana de la Provincia del Santa, se busca prevenir la violencia, delitos y faltas, a fin de vivir en comunidad, libres de riesgo y amenazas. Pero respetando y haciendo respetar los derechos esenciales de todos los ciudadanos, como un signo y condicin de inclusin social. Su funcin es brindar por el orden y seguridad de los ciudadanos a nivel Provincial, el sistema Policial no cubre segn la cantidad de habitantes dentro de la Provincia donde se tiene que brindar seguridad a 396 434habitantes. Las reas programticas de accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a) Patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial; b) Creacin cultural contempornea y artes vivas; c) Gestin cultural e industrias culturales; y d) Pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Promover, facilitar y articular el desarrollo del deporte en el Provincia, a travs de una organizacin eficiente con vocacin de servicio.

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INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE Elaboracin: Equipo tcnico PAT

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3.5.4. GESTIN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO ECONMICO Cuadro N 169: Actores Institucionales en Desarrollo Econmico
Actor
Oficina Sub Regional de Estadstica e Informtica de Chimbote (INEI)

Funciones y competencias
Pone a disposicin de las Entidades Pblicas y Privadas y de los usuarios en general, informacin estadstica actualizada y detallada de la ciudad de Chimbote y de la Sub Regin El Pacfico. Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios en el mbito provincial. Promoviendo las actividades que faciliten la organizacin de los productores agrarios para el desarrollo de las cadenas productivas de los productos ms significativos. Canalizar los flujos de informacin de inters sectorial regional desde y hacia los agentes econmicos.

mbito de influencia
Chimbote

Direccin Sub Regional Agraria del Santa.

Chimbote

Direccin Sub Regional de Transportes, Comunicaciones, vivienda y Construcciones Direccin Sub Regional de Pesquera

Conducir y Orientar con eficiencia y responsabilidad las funciones de transportes y comunicaciones, para contribuir al desarrollo econmico y social de la Regin.

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Gestionar y controlar la formalizacin de la actividad pesquera en la regin. Proporcionar accesibilidad a los a los pescadores para realizar mejor su desempeo laboral. A partir de Octubre de 2008 la Direccin Regional Trabajo y Promocin del Empleo de Ancash impulsa la creacin del OSEL Regional con la contratacin de los profesionales que tendran a su cargo la gestin del Observatorio Socio Econmico Laboral, que tiene por objetivo principal constituirse en el principal asesor tcnico en la regin en temas del mercado de trabajo y representar un referente de consulta permanente para los agentes pblicos y privados de la regin. Tiene como mbito de intervencin la zona urbana de Ancash.

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Direccin Sub Regional de Trabajo y Promocin del Empleo

Provincia del Santa

Direccin Sub Regional del Energa y Minas Direccin Sub Regional de Industria y Turismo Sub Regin Pacfico Municipalidad Provincial del Santa

Promover e Incentivar la formalizacin de la actividad minera con el respeto absoluto del medio ambiente. Sector administrativo que promueve y facilita la eficiencia en la produccin manufacturera y la excelencia en los servicios tursticos que contribuye al desarrollo sostenido de la regin. Responsable de las actividades de Defensa Civil, en concordancia con el desarrollo econmico y armnico del distrito y velar por el derecho de los consumidores, creando conciencia de ello.

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Elaboracin: Equipo tcnico PAT.

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3.5.5

INSTRUMENTOS DE GESTIN TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

Segn el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. N 004-2011-VIVIENDA, en su Art. 3 indica que las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarn los instrumentos: Planes Urbanos (PU) como son el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), Plan de Desarrollo Urbano (PDU), Plan Urbano Distrital (PUD), Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU); Plan Especfico (PE); y, Planeamiento Integral (PI). En el caso de las Instituciones Pblicas de la Provincia del Santa, no tienen elaborado un Plan de Desarrollo Econmico Territorial (Plan DET). Sin embargo, la mayora de ellas cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en el que se encuentran claros la visin y objetivos estratgicos. No todas han desarrollado el proceso de Presupuesto Participativo 2010 (PP2010), esto puede comprobarse por la ausencia de informacin al respecto en la Web de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP). Cuadro N 170: Principales Instrumentos de Gestin Territorial de la Municipalidad Provincial del Santa
INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO APROBADO POR AUTORIDAD MUNICIPAL NORMA MUNICIPAL DE APROBACION Acuerdo de Concejo FECHA DE APROBACION Resolucin de Alcalda 01/08/2005 x x x x x x PLANE. Y PRESUP. 28/12/2009 PLANE. Y PRESUP. PLANE. Y PRESUP. UNIDAD DE RACIONALIZACIN X x INSTANCIA RESPPONSABLE Proceso de implementacin Desactualizado En proceso de actualizacin x ESTADO ACTUAL

Si

No

Si

No

Plan de Desarrollo Concertado Informe Presupuesto Participativo Aos Fiscal 2010 Plan Operativo Anual/Institucional Plan Estratgico de Desarrollo Econmico Programa/Plan de Desarrollo Institucional Plan de Acondicionamiento Territorial Planta de Tratamiento de Agua y Desage

x x x x

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INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO

APROBADO POR AUTORIDAD MUNICIPAL

NORMA MUNICIPAL DE APROBACION Acuerdo de Concejo FECHA DE APROBACION Resolucin de Alcalda INSTANCIA RESPPONSABLE Proceso de implementacin

ESTADO ACTUAL

Si Faja marginal de ros y/o quebradas reglamentadas Planta de tratamiento y trasferencia de RSU Micro relleno y/o relleno sanitario Cementerios Plan de Desarrollo Urbano/ Zonificacin de uso de suelo Plan Vial ndice de Usos Zonificacin Ecolgica y Econmica Mapa de capacidad mayor del suelo Catastro urbano Plan de uso de suelo ante desastres Mapa de Peligros Mapa vas de evacuacin Mapa zonas de refugio Programa/Plan de Gestin de Riesgos Relacin de obras de mitigacin ejecutadas Banco de proyectos en temas de vivienda y saneamiento Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PAT. x x x x x

No

Si

No

Desactualizado

En proceso de actualizacin

x x x x x x x x x x x x x x x R.A N2022003 x 2000 2011 2011 x x x R.A 2005 01/10/2005 OBRAS 04/04/2003 DIV. DES. URBANO DIV. DES. URBANO DEF. CIVIL DEF. CIVIL DEF. CIVIL x x x x x x x x R.A N71775-ORDESA 1975 01/06/2000 dic-08 DIV. DES. URBANO DIV. DES. URBANO G.SVS PUB Y DES SOCIAL x x x x 01/08/2010 SERV. PUBLICOS x

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La Municipalidad Provincial del Santa cuenta con los documentos de Gestin administrativa, esto es de gran importancia ya que facilita los mecanismos para el desarrollo de actividades para el desarrollo de actividades.

Cuadro N 171: Principales Instrumentos de Gestin Administrativa de la Municipalidad Provincial del Santa.
APROBADOS POR AUTORIDAD MUNICIPAL No Si No

INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA

NORMA MUNICIPAL FECHA DE APROBACION Resolucin de Alcalda PLANEA. Y PRESUPUETO PLANEA. Y PRESUPUETO PLANEA. Y PRESUPUETO INSTANCIA RESPONSABLE Proceso de implementacin

ESTADO ACTUAL

INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Si

Acuerdo de Concejo ORD. MUN N 0052007-MPS X

Desactualizado

Actualizado

X Reglamento de Organizaciones y Funciones Manual de Organizaciones y Funciones Texto nico de Procedimiento Administrativos X

X X

jun-07 2007

X X

2007

Reglamento de Sanciones Administrativas Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PAT.

ORD MUN. N 352007-MPS

23/11/2007

PLANEA. Y PRESUPUETO

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Para el desarrollo de su gestin la Municipalidad Provincial del Santa cuenta con 5 instancias municipales como; Gerencia Municipal, Desarrollo Urbano, Planificacin y presupuesto, Desarrollo Ambiental y Participacin vecinal.

Cuadro N 172: Instancias Municipales Existentes


INSTANCIAS MUNICIPALES FUNCIONES EN RELACION A LA GESTION DEL TERRITORIO, DESARROLLO URBANO Y CONTROL URBANO PERSONAL ASIGNADO N de personal tcnico asignado N de personal administrati vo asignado N de especialistas en gestin del territorio CONDICION DE PERSONAL Contrat ado tempor al

Instancias municipales

Si

No

Si

No

Especialidades

Contratado permanente

Gerencia Municipal

DIRIGIR Y EVALUAR LA GESTIN ADMINISTRATIVA FINANSIERA ECONOMICO, PARA LOS PRGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO, OBRAS Y DEFENSA CIVIL, EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO. FORMULAR, REVISAR Y MANTENER ACTALIZADO EL PLAN DE ACON. TERRITORIAL

Desarrollo urbano X Planificacin y presupuesto X Desarrollo Ambiental X Participacin vecinal

15

16

ARQ. ING. GEOGRAFOS

NO

17

14

DESTINAR PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTAR LA FUNCION DE LAS OFICINAS DE CONTROL URBANO Y DEFENSA CIVIL. DESARROLLAR Y PROMOVER PROGRAMAS AMBIENTALES

ADM. ECON. CONTADOR

NO

13

BIOLG.MEDICO .QUIM SECRETARIA, TECNICOS

NO

11

ORGANIZAN A LA POBLACIN

10

NO

10

X Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PAT.

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Los Instrumentos para la Gestin del Territorio, la Municipalidad Provincial est organizado pero no cuenta con un comit Ambiental Provincial que se preocupe con la preservacin del mismo, con brigadas Ecolgicas y mucho menos con un Equipo Tcnico de proteccin al ambiente que elaborare propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales de la Provincia, a efectos de promover diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental.

Cuadro N 173: Instrumentos de Gestin del Territorio ORGANIZACIN


Equipo tcnico del PP Comit ambiental distrital Comit tcnico para prevencin y atencin de desastres Equipo tcnico para implementacin del PDU Mesas de concertacin Brigadas de defensa civil Brigadas ecolgicas. Grupo tcnico de proteccin al medio ambiente Delimitacin de sectores y/o zonas para administracin territorial Otros
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PAT.

SI

NO

NORMA DE APROBACION

INSTANCIA RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACIN

FECHA DE VIGENCIA APROBACION

x
R.A N0422011

x x X X X X X

DEF. CIVIL

20/01/2011

R.A R.A R.A 2011

DEF. CIVIL GEREN DE SVS PUBLICOS GEREN DE SVS PUBLICOS DEF. CIVIL

X X 01/07/2011

X X

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