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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA

NACIONAL BOLIVARIANA ADD.V-03

PLAN LOGSTICO COMUNAL


PROFESOR: DAZ ANDREHINA BACHILLERES: BRAVO CARVAJAL RUTH JOS

ESPARRAGOZA ALEXANDER HERNNDEZ PULIDO MARYORI MARA

CIUDAD BOLVAR, MAYO DEL 2012

JUSTIFICACIN

El objetivo fundamental a la hora de prestar atencin en una situacin de catstrofe es restablecer, a todos los niveles, la situacin de normalidad en el menor tiempo posible y conseguir que el dao de las vctimas sea el mnimo a partir de la intervencin asistencial. Para ello, vamos a administrar de la mejor forma posible la cadena de abastos y lo vamos a realizar a travs de la logstica. El mundo humanitario depende de la logstica. Motivo por el cual la realizacin de un plan comunal logstico es indispensable dentro de las organizaciones comunales como un instrumento de gran importancia para la aplicacin y desarrollo de los procesos de asistencia de las necesidades surgidas como consecuencia de un evento adverso que ha afectado el normal desenvolvimiento de los servicios bsicos y prioritarios de una poblacin determinada.

PLAN LOGSTICO COMUNAL


Es un documento donde se establecen las estrategias, las acciones y tareas de respuesta para la implementacin del sistema logstico de suministros de emergencia de una comunidad que ha sido afectada por un evento adverso de origen natural o antrpico.

OBJETIVO DEL PLAN LOGSTICO


Ser una herramienta que facilite los procesos del sistema logstico de suministros de emergencias, a travs del uso de mtodos prcticos de fcil utilizacin de las personas de todo nivel cultural y acadmico, haciendo nfasis en las capacidades y recursos de la comunidad afectada que permitan solucionar unos objetivos menores, orientados a conseguir el restablecimiento de la situacin.

Estos objetivos son: 1 Realizar una primera informacin: Hacer una primera valoracin de la magnitud del suceso y transmitir esa informacin al Centro Coordinador de

Emergencias. Esta informacin activara la cadena de abastecimiento suministros de emergencia. 2 Organizar un puesto de mando: es preciso establecer un puesto de mando inicial, que ser el encargado de responsabilizarse desde un principio de que el resto de objetivos se vayan desarrollando. 3 Organizar un puesto de comunicaciones: stas permiten coordinar esfuerzos entre equipos, relacionarse con la atencin externa, solicitar ayuda y poner en conocimiento de quien sea preciso cul es la situacin en el momento de la atencin, cules son las necesidades de material y cules las de personal. 4 Asegurar el rea: Los primeros en llegar para prestar ayuda tienen la responsabilidad de poner los medios necesarios para transformar ese lugar en un escenario de trabajo lo ms seguro posible para todos los que all van a estar presentes.

CADENA LOGSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA


Tiene como funcin primordial hacer llegar los suministros adecuados, en buen estado y en las cantidades requeridas, en el lugar y en el momento en que sean solicitados.

FASES DE LA CADENA LOGSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA.

1.

ABASTECIMIENTO

Este consiste en proporcionar o adquirir, los recursos que han sido establecidos como indispensables y requeridos para asistir las urgencias identificadas como prioridad.

1.1. COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO


Persona encargada de dirigir las acciones para la adquisicin de los suministros requeridos en forma ordenada y especificada.

1.2. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO:

Identificar los suministros que se requieren.

Identifica, selecciona y clasifica la ayuda humanitaria que llega.

Da prioridad a los suministros basndose en las necesidades de la poblacin afectada.

Proporciona una imagen instantnea del flujo de donaciones y de las deficiencias todava existentes.

Permite la preparacin de informes y noticias que se intercambian con organismos gubernamentales, privados o humanitarios involucrados.

TIPOS DE ADQUISICIN DE SUMINISTROS A UTILIZAR

Pronta entrega

COMPRA LOCAL

Costo de transporte es menor

Apoya economa local

Gratis o a bajo costo (ojo,

toda donacin tiene un costo) DONACIONES


Fomenta la solidaridad

nacional e Internacional

2.

EL TRANSPORTE

Es el sistema de movilizacin de los suministros al lugar donde son requeridos y se deben identificar los medios requeridos, las posibilidades reales y las opciones para la entrega pronta y segura de la ayuda.

2.1.

COORDINADOR DEL TRANSPORTE.

Persona encargada de dirigir las acciones y los diferentes medios de transporte para la movilizacin de los suministros.

2.2.

FUNCIONES DEL COORDINADOR DEL TRANSPORTE:

Planificar las pautas a seguir para el buen funcionamiento del sistema de

transporte.

Identificar el tipo de transporte requerido.

Establecer un rea de transporte.

Organizar las vas de accesos y salida de vehculos.

Revisar las cargas de suministros recibidas y despachadas.

Supervisar que

la manipulacin de los suministro tanto en la entrada como en la salida sean los adecuados.

Monitorear que los suministros lleguen a su destino.

Llevar un registro de los medios de transporte. Tipo y caractersticas del

transporte Compaa de transporte (si es del caso), persona a cargo del transporte.

Llevar un itinerario: Hora estimada de salida y ruta prevista, hora

estimada de llegada y sitio exacto de llegada.

3.

EL ALMACENAMIENTO

Su funcin es proporcionar un lugar con condiciones apropiadas para el resguardo de los suministros mediante un sistema organizado, hasta que puedan ser entregados a su destino final y prever las dotaciones de reserva para necesidades posteriores.

3.1.

COORDINADOR DE ALMACENAMIENTO

Persona encargada de dirigir las acciones para el resguardo de los suministros de una manera organizada.

3.2.

FUNCIONES DEL ALMACENAMIENTO

COORDINADOR

DE

Identificar los posibles sitios de almacenamientos cercanos a la poblacin

para agilizar distribucin de los suministros.

Evaluar que el lugar de almacenamiento cuente con las condiciones

adecuadas para el resguardo de los suministros.

Conformar una brigada para la clasificacin de los suministros recibidos

de acuerdo al tipo de insumos.

Conformar una brigada de seguridad para el resguardo del almacn y as

evitar el acceso de personas extraas al rea.

Distribuir y organizar el rea de almacenamiento con respecto a la

cantidad de insumos recibidos.

Verificar la procedencia de los suministros recibidos.

4.

LA DISTRIBUCIN

Consiste en entregar la asistencia a las personas afectadas por el desastre, procurando que esta sea proporcional, equitativa y controlada para evitar los abusos y el desperdicio.
4.1.

COORDINADOR DE DISTRIBUCIN.

Es el encargado de que los suministros lleguen de manera eficiente y eficaz a las personas afectadas.

4.2.

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE DISTRIBUCIN:

Conformar una brigada de distribucin de insumos

Identificar el nmero de personas afectadas.

Conocer los insumos de mayor necesidad para su pronta distribucin.

Elaboracin recibos de entrega para los destinatarios, para llevar un

registro y control.

Establecer de manera equitativa la distribucin de los insumos requeridos

por personas.

Verificar que los insumos lleguen de forma correcta y adecuada a los

personas afectadas.

EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES (EDAN).


Consiste en la identificacin y registro cuantitativo y cualitativo de los efectos sobre la salud, las lneas vitales, la infraestructura pblica y viviendas, e infraestructura productiva ocasionados por un desastre, en una localidad.

EQUIPO DE TRABAJO EDAN


Es un equipo constituido por mujeres y hombres, cuya misin fundamental es evaluar los daos y analizar las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres posteriores a un desastre.

CRITERIOS PARA CONFORMAR EQUIPO EDAN CON PERSONAL LOCAL:


Conocimiento de la realidad local. Buena condicin fsica. Saber leer, escribir y efectuar matemticas sencillas. Tener alguna experiencia en gestin del riesgo, evaluacin de daos y anlisis de necesidades. Tener tiempo, responsabilidad, voluntad, mstica y compromiso. Contar con respaldo y apoyo local.

EL EQUIPO EDAN PUEDE SER CONFORMADO POR:

Una coordinadora/or.

Personas que integran las Comisiones de Trabajo de los Comits que constituyen el consejo comunal.

Un equipo de colaboradores/as, preferiblemente con formacin tcnica o profesional (ingeniera, arquitectura, geologa, medicina, enfermera, trabajo social, psicologa, etc.).

Personas voluntarias o instituciones presentes en el territorio (Proteccin Civil, Cruz Roja, ONG, Milicia etc.)

LAS PERSONAS QUE INTEGRAN UN EQUIPO EDAN TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE:


1.

Velar por su seguridad personal, la de sus compaeros y la de aquellas personas que reciben sus servicios.

2. Resolver problemas, no crearlos.

EL EQUIPO EDAN DEBE DE TENER CLARO QUE SUS OBLIGACIONES INCLUYEN:


1. Desplazarse y trabajar directamente en el terreno. 2.

Dedicar todos sus esfuerzos en registrar la informacin en los formatos correspondientes, de forma metdica y rpida. Entregar el informe a la autoridad que le ha asignado la tarea en el tiempo previsto.

3.

ANLISIS DE LAS NECESIDADES

El anlisis de necesidades en situaciones de desastres es un proceso de planificacin, organizacin y respuesta, con implicaciones inmediatas en la disponibilidad y el uso de los recursos. Esta evaluacin permite elaborar un listado necesidades, identificar recursos, los procedimientos y la logstica para su consecucin y distribucin.

Para facilitar el procedimiento, se han definido, a nivel internacional, las siguientes categoras y sub-categoras: Categoras:

* Recursos Humanos

SALVAMENTO, BSQUEDA Y RESCATE

* Equipos para; Bsqueda y Rescate Urbano, Bsqueda y Rescate en campo abierto, operaciones con productos qumicos y operaciones especiales * Otros * Recursos Humanos

LOGSTICA Y ADMINISTRACIN

* Logstica/Administracin * Transporte * Radiocomunicaciones * Otros * Recursos Humanos

NECESIDADES PERSONALES

* Vestuario * Ropa de cama/Frazada * Higiene Personal * Menaje de Cocina * Otros * Recursos Humanos

AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

* Tratamiento de agua * Distribucin de agua * Control de vectores * Desechos slidos * Otros

* Analgsicos

MEDICAMENTOS

* Anestsicos * Antibiticos * Cardiovasculares * Esteroides * Vacunas * Otros

SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD

* Medicina/ odontolgica * Ciruga * Banco de Sangre/Rayos X * Transporte de pacientes * Otros

* Compras locales

NECESIDADES ECONMICOS

DE

RECURSOS

* Gastos de movilizacin

* Recursos Humanos

ALIMENTOS

* Cereales/Leguminosas/Granos * Aceites/Grasas * Lcteos/carnes * Agua/Otras bebidas * Otros

ALBERGUE/VIVIENDA/ PBLICOS/ELCTRICO/ CONSTRUCCIN

EDIFICIOS

* Recursos Humanos
* Albergue/Vivienda * Electricidad * Construccin * Otros

FORMATO

EVALUACIN DE DAOS
I.

INFORMACIN GENERAL
Pas Estado Municipio Parroquia Direccin

II.
Da

FECHA DE INGRESO DE DATO


Mes Ao

III.

UBICACIN DE LA EMERGENCIA

IV TIPO DE FENMENO QUE OCASIONO

V.FECHA Y HORA DE INICIO

Da

Mes

Ao

Hora

LA EMERGENCIA O EL DESASTRE VI DESCRIPCION DE LA EMERGENCIA O DEL DESASTRE

VII VIII

POBLACION AFECTADA N FUENTE DE LA INFORMACION

IX DATOS DEL EVALUADOR NOMBRE: C.I.:

TELF.:

FIRMA:

ANALISIS DE NECESIDADES

X
Daos a la Vida y la Salud
Damnificados Afectados

RESULTADO DE LA EVALUACIN DE DAOS


Daos en Viviendas
Destruidas Afectadas

Daos en Instituciones Daos a la Infraestructura Educativas de Salud


Destruidas Afectados Destruidas Afectadas

Daos a la Infraestructura Pblica


Destruidos Afectados

Daos a los Servicios Bsicos


Servicio de Agua Servicio de Desage Colapsado Afectadas Colapsado Afectados (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje) Servicio de Energa Elctrica Colapsado Afectadas (Porcentaje) (Porcentaje)

XI
Frazadas o Colchas

NECESIDADES PRIORITARIAS DE ASISTENCIA ABRIGO


Camas Pagables Colchones Ropa para Adultos

Ropa para Nios

Mosquiteros

Hamacas

Otros (Especificar)

ALIMENTOS
Raciones de Emergencia Para Adultos Raciones de Emergencia Para Nios Gestin de Alimentos (Raciones) Otros (Especificar)

UTENSILIOS
Cocinas Ollas Cucharas Cucharones Espumadera s Otros (Especificar) Platos Vasos

Bidones

Baldes

Kid de Aseo Personal

Gas domestico

XII

NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES PARA SERVICIOS COMUNALES HERRAMIENTAS


Sacos Terreros Picos Linternas Martillos Machetes Hachas Carretillas

NOMBRE:

C.I.:

TELF.:

XIII

DATOS DEL EVALUADOR

DESARROLLO: FORMATO: EVALUACIN DE DAOS:

I. INFORMACION GENERAL: Se registran los datos referentes a la ubicacin de la localidad afectada, segn el orden geogrfico poltico. II FECHA DE INGRESO DE LOS DATOS: Se registra la fecha exacta del llenado del formato. III UBICACIN DE LA EMERGENCIA: Se describe brevemente, sealando como referencia las zonas o localidades que permitan ubicar con mayor exactitud la zona afectada. IV TIPO DE FENOMENO QUE OCASIONO LA EMERGENCIA O EL DESASTRE: Se registra el tipo de fenmeno natural o tecnolgico que ocasiono el desastre. Ejemplo: Lluvias, Sismo, Sequa, etc. V FECHA Y HORA DE INICIO: Se registra la fecha y hora que ocurri el desastre. VI DESCRIPCION DE LA EMERGENCIA O EL DESASTRE: Se describe brevemente el comportamiento de la emergencia o el desastre, resaltando en forma general los daos ocasionados. VII POBLACION DE LA LOCALIDAD AFECTADA: Se registra en nmero de la cantidad de la poblacin asentada en la localidad afectada. VIII FUENTE DE LA INFORMACION: Se registra el nombre de la persona u organizacin que brinda la informacin sobre la emergencia o el desastre. IX DATOS DEL EVALUADOR: se identifica a la persona encargada de realizar La evaluacin de daos y el anlisis de necesidades: nombre, nmero de cedula y numero telefnico XI RESULTADO DE LA EVALUACION DE DAOS

Se registra los siguientes datos:


Daos a la Vida y la Salud Daos a Viviendas,

Daos en Instituciones Educativas Daos a la Infraestructura de Salud Daos a la Infraestructura Pblica Daos a los Servicios Bsicos.

XII

NECESIDADES PRIORITARIAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA

Se registra los requerimientos para la asistencia humanitaria en:


Techo Abrigo Alimento Utensilios

XIII NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES PARA SERVICIOS COMUNALES Se registra los requerimientos de recursos materiales para la efectuar trabajos comunales:

Herramientas Equipos Maquinaria Letrinas

XIV DATOS DEL EVALUADOR: se identifica a la persona encargada de realizar La evaluacin de daos y el anlisis de necesidades: nombre, nmero de cedula y numero telefnico.