PROYECTO

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Proyecto de Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura que establece las pautas para las normas tcnicas de diseo, construccin y mantenimiento de las carreteras y condiciones de uso del Derecho de Va as como las infracciones por los daos a la infraestructura vial.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones pone a consideracin del pblico interesado el contenido del Proyecto de Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura, que establece las pautas para las normas tcnicas de diseo, construccin y mantenimiento de las carreteras y condiciones de uso del Derecho de Va as como las infracciones por los daos a la infraestructura vial, a fin que remitan sus opiniones y sugerencias por escrito a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, Jr. Zorritos 1203 Cercado de Lima o va fax al 3157718 dentro del plazo de quince (15) das calendario, o va correo electrnico a alsalazar@mtc.gob.pe; de acuerdo al formato siguiente:

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Artculo del proyecto 1 2 Comentarios generales:

Comentarios

REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 Artculo 2 Artculo 3 Objeto Definiciones mbito de Aplicacin TTULO I AUTORIDADES COMPETENTES Artculo 4 Artculo 5 Autoridades Competentes De la delegacin entre las Autoridades Competentes

TITULO II DE LA GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE CARRETERAS CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DE LA GESTIN Artculo 6 Artculo 7 Artculo 8 Artculo 9 Del concepto de la gestin de la infraestructura vial de carreteras De las estrategias de la gestin de la infraestructura vial de carreteras De la gestin del Sistema Nacional de Carreteras-SINAC De la gestin de carreteras por personas o entidades privadas CAPITULO II FASES DE LA GESTIN Artculo 10 Artculo 11 Artculo 12 Artculo 13 Artculo 14 Artculo 15 Artculo 16 De las fases de gestin De la gestin de planeamiento De los estudios de preinversin De los estudios definitivos De las obras viales Del mantenimiento vial De la operacin

CAPITULO III INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Artculo 17 Artculo 18 Artculo 19 Artculo 20 Artculo 21 Artculo 22 Artculo 23 Artculo 24 Artculo 25 Del Manual de Carreteras De la autoridad encargada del Manual de Carreteras De la actualizacin del Manual de Carreteras De la organizacin del Manual de Carreteras Del contenido del Volumen N 1 Inventarios Viales y Manejo de Informacin Del contenido del Volumen N 2 Elaboracin de Planes para Proyectos Viales Del contenido del Volumen N 3 Desarrollo de los Estudios de Preinversin Del contenido del Volumen N 4 Diseo Geomtrico Del contenido del Volumen N 5 Suelos, Geotecnia y Pavimentos

Artculo 26 Artculo 27 Artculo 28 Artculo 29 Artculo 30 Artculo 31 Artculo 32

Del contenido del Volumen N 6 Obras de Arte Del contenido del Volumen N 7 Hidrologa y Drenaje Del contenido del Volumen N 8 Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin Del contenido del Volumen N 9 Ensayo de Materiales Del contenido del Volumen N 10 Estudio Ambiental en Proyectos Viales Del contenido del Volumen N 11 Seguridad Vial Del contenido del Volumen N 12 Mantenimiento Vial TTULO III EL DERECHO DE VA Y SUS CONDICIONES DE USO

Artculo 33 Artculo 34 Artculo 35 Artculo 36 Artculo 37 Artculo 38

Del ancho y aprobacin del Derecho de Va De la libre disponibilidad del Derecho de Va Del registro del Derecho de Va De la Propiedad del Derecho de Va De la Zona de Propiedad Restringida De las condiciones para el uso del Derecho de va

TITULO IV EXIGENCIAS DE INTERNALIZACIN Y CONTROL DE IMPACTOS ASOCIADOS AL ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS EN LAS VIAS Y AL FUNCIONAMIENTO DE ACTIVIDADES QUE GENERAN O ATRAEN VIAJES Artculo 39 Artculo 40 Artculo 41 Del uso de la va para estacionamientos de vehculos De las vas de evitamiento que atraviesan zonas urbanas Del funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes

TITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA NO CONCESIONADA CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES POR DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA Artculo 42 Artculo 43 Artculo 44 Del concepto de infraccin por daos Del tipo de infracciones De los daos y responsabilidad

CAPTULO II DE LAS SANCIONES POR DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA Artculo 45 Artculo 46 De las sanciones De las acciones legales DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA

TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 Objeto

Constituye objeto del presente Reglamento, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 23, inciso c) de la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, Ley N 27181, modificado por Ley N 28172 y Ley N 28839, lo siguiente: a) b) Definir las pautas para las normas tcnicas de diseo, construccin y mantenimiento de carreteras, caminos, y vas urbanas. Definir las pautas para las especificaciones y caractersticas de fabricacin de los elementos de sealizacin y los protocolos tcnicos que aseguran la compatibilidad de los sistemas de comunicacin y control de semforos. Definir las condiciones para el uso del Derecho de Va para la instalacin de elementos y dispositivos no relacionados con el transporte y trnsito. Establecer las exigencias de internalizacin y control de impactos asociados al estacionamiento de vehculos en las vas y al funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes. Regular las infracciones por daos a la infraestructura vial pblica no concesionada y las respectivas sanciones. Definiciones

c) d)

e)

Artculo 2

Para efectos del presente reglamento se deber tener en cuenta las siguientes definiciones: Autoridad competente: Entidad pblica encargada de la administracin y gestin de la infraestructura vial pblica. Berma: Franja longitudinal, paralela y adyacente a la superficie de rodadura de la carretera, que se utiliza como zona de seguridad para estacionamiento de vehculos en emergencia y de confinamiento de la capa de rodadura. Calzada: Ver Superficie de Rodadura. Camino: Va terrestre para el trnsito de vehculos motorizados y no motorizados, peatones y animales, con excepcin de las vas frreas. Camino de Herradura: Va terrestre para el trnsito de peatones y animales. Carretera: Camino para el trnsito de vehculos motorizados, de por lo menos dos ejes, con caractersticas geomtricas definidas de acuerdo a las normas tcnicas vigentes en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Carretera Pavimentada: Carretera cuya superficie de rodadura est conformado con material bituminoso (flexible) o de concreto Prtland (rgida).

Carretera No Pavimentada: Carretera cuya superficie de rodadura est conformada por gravas o afirmado, suelos estabilizados o terreno natural. Carril: Parte de la calzada destinada a la circulacin de una fila de vehculos en un mismo sentido de trnsito. Conservacin Vial: Ver Mantenimiento Vial. Derecho de Va: Faja de terreno de ancho variable dentro del cual se encuentra comprendida la carretera, sus obras complementarias, servicios, reas previstas para futuras obras de ensanche o mejoramiento, y zonas de seguridad para el usuario. Drenaje: Conjunto de obras que tienen por fin evacuar las aguas superficiales y subterrneas que afectan a la va. Impacto Ambiental: Es la alteracin o modificacin del medio ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza, que incluye los impactos socio ambientales. Infraestructura Vial Pblica: Todo camino, arteria, calle o va frrea, incluidas sus obras complementarias, de carcter rural o urbano de dominio y uso pblico. Internalizacin: Proceso de toma de conciencia de los impactos asociados al estacionamiento de vehculos en las vas. Inventario Vial: Registro ordenado, sistemtico y actualizado de todas las carreteras existentes, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas y estado operativo. Mantenimiento Vial: Conjunto de actividades tcnicas destinadas a preservar en forma continua y sostenida el buen estado de la infraestructura vial, de modo que se garantice un servicio ptimo al usuario, puede ser de naturaleza rutinaria o peridica, tanto en la carretera como en puentes, que se ejecuta para que stos se conserven y mantengan en niveles de servicio adecuados. Obras de Arte: Conjuntos estructurales que forman parte de una infraestructura vial, tales como puentes, tneles, muros, pasos a desnivel y defensas ribereas, que por sus proporciones y caractersticas requieren diseos especficos. Obras de Drenaje: Ver Drenaje. Operacin Vial: Conjunto de actividades que se inician al trmino de una intervencin de la va y tienen por finalidad mantener un nivel de servicio adecuado. Estas estn referidas al cuidado y vigilancia de los elementos confortantes de la va incluyendo el Derecho de Va, el control de cargas y pesos vehiculares, los servicios complementarios, medidas de seguridad vial as como la prevencin y atencin de emergencias viales. Pavimento: Estructura construida sobre la subrasante de la va, para resistir y distribuir los esfuerzos originados por los vehculos y mejorar las condiciones de seguridad y comodidad para el trnsito. Por lo general est conformada por capas de sub base, base y rodadura.

Propiedad Restringida: Faja de terreno lateral y colindante al Derecho de Va, donde est prohibido ejecutar construcciones permanentes que puedan afectar a la seguridad vial, a la visibilidad, o dificulten posibles ensanches. Rasante: Es el nivel terminado de la superficie de rodadura. La lnea de rasante se ubica en el eje de la va. Red Vial Nacional: Corresponde a las carreteras de inters nacional conformada por los principales ejes longitudinales y transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC). Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales. Red Vial Departamental o Regional: Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un gobierno regional. Articula bsicamente a la Red Vial Nacional con la Red Vial Vecinal o Rural. Red Vial Vecinal o Rural: Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al mbito local, cuya funcin es articular las capitales de provincia con capitales de distrito, stos entre s, con centros poblados zonas de influencia local y con las redes viales nacional y departamental o regional. Red Vial: Conjunto de carreteras que pertenecen a la misma clasificacin funcional (Nacional, Departamental o Regional y Vecinal o Rural). Seguridad Vial: Conjunto de acciones orientadas a prevenir o evitar los riesgos de accidentes de los usuarios de las vas y reducir los impactos sociales negativos por causa de la accidentalidad. Sistema Nacional de Carreteras (SINAC): Es el conjunto de carreteras que conforman la Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural. Subrasante: Superficie terminada de la va a nivel de movimiento de tierras (corte o relleno), sobre la cual se coloca la estructura del pavimento o afirmado. Superficie de rodadura: Parte de la carretera destinada a la circulacin de vehculos compuesta por uno o ms carriles. Trnsito: Actividad de personas y vehculos que circulan por una va. Usuario: Persona que conduce un vehculo o se desplaza como peatn en la infraestructura vial pblica. Va: Camino, arteria o calle. Va de Evitamiento: Va que se construye para evitar atravesar una zona urbana. Va Urbana: Arterias o calles conformantes de un centro poblado, que no integran el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).

Artculo 3

mbito de aplicacin

El presente Reglamento rige en todo el territorio de la Repblica del Per y es de aplicacin por los tres niveles de Gobierno. Su alcance esta referido a las vas que conforman o no el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).

TTULO I AUTORIDADES COMPETENTES Artculo 4 Autoridades Competentes

4.1 El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano rector a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, es la autoridad competente para dictar las normas correspondientes a la gestin de la infraestructura vial, fiscalizar su cumplimiento e interpretar las normas tcnicas contenidas en el presente Reglamento. 4.2 Las autoridades competentes para la aplicacin del presente Reglamento, de conformidad con los niveles de gobierno que corresponde a la organizacin del estado son las siguientes: a) El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a cargo de la gestin la infraestructura de la Red Vial Nacional. b) Los Gobiernos Regionales, a cargo de la gestin de la infraestructura de la Red Vial Departamental o Regional. c) Los Gobiernos Locales, a cargo de la gestin de la infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural. Artculo 5 De la delegacin entre las Autoridades Competentes

Las autoridades competentes, establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, podrn delegarse entre s mediante convenios, la gestin de carreteras o tramos de la red vial de su competencia.

TITULO II DE LA GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE CARRETERAS CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DE LA GESTIN Articulo 6 Del concepto de la gestin de la infraestructura vial de carreteras

Es la accin de administrar las carreteras que conforman o no el Sistema Nacional de Carreteras, a travs de funciones de planeamiento, ejecucin, mantenimiento y operacin.

Artculo 7

De las estrategias de la gestin de la infraestructura vial de carreteras

La gestin de la infraestructura vial de carreteras ser concordante con el documento denominado Poltica Nacional del Sector Transportes vigente. Artculo 8 De la gestin del Sistema Nacional de Carreteras-SINAC

Las autoridades competentes indicadas en Artculo 4 son responsables de la gestin descentralizada de la Red Vial del Sistema Nacional de Carreteras de su competencia. Artculo 9 De la gestin de carreteras por personas o entidades privadas 9.1 Los estudios y ejecucin de obras de las vas incluidas o no en el Sistema Nacional de Carreteras, sern realizadas de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 9.2 La aprobacin de los estudios de obras viales a cargo de las entidades concesionarias se sujetarn a lo dispuesto en su respectivo contrato de concesin. 9.3 Los estudios de las obras viales que realicen las dems entidades privadas o personas naturales sern aprobadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 9.4 Las vas gestionadas por entidades privadas y/o personas naturales podrn ser incorporadas a la Red Vial correspondiente del Sistema Nacional de Carreteras por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, en concordancia al Reglamento de Jerarquizacin Vial, previa evaluacin y calificacin de su utilidad pblica. CAPITULO II FASES DE LA GESTIN Artculo 10 De las fases de gestin Las fases de la gestin de la infraestructura vial aplicables al presente Reglamento son las siguientes: Planeamiento Estudios de Preinversin Estudios Definitivos Obras viales Mantenimiento Operacin

Artculo 11 De la gestin de planeamiento 11.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene entre sus funciones: a) disear, normar y ejecutar las polticas de promocin y desarrollo; y b) formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo. 11.2 Los planes de desarrollo a corto, mediano y largo plazo del Sistema Nacional de Carreteras son efectuados por las autoridades competentes indicadas en el Artculo 4, en la siguiente forma:

a)

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano rector a nivel nacional en materia de transporte y transito terrestre, elabora el Plan Vial Nacional que contiene el correspondiente a la Red Vial Nacional que es de su competencia, y dicta las pautas para la articulacin con los planes viales departamentales y provinciales, y su adecuada implementacin. Los Gobiernos Regionales elaboran los planes viales departamentales participativos, en concordancia con el Plan Vial Nacional. Los Gobiernos Locales Provinciales elaboran los planes viales provinciales participativos, en concordancia con el Plan Vial Nacional.

b)

c)

11.3 Las autoridades competentes para efectos de la formulacin de los planes indicados y en funcin a la priorizacin de inversiones, realizan y/o actualizan inventarios viales, siendo estos: i) de carcter bsico, cuyo objetivo es obtener o actualizar informacin relativa a la ubicacin, longitud, caractersticas geomtricas generales, tipo de superficie de rodadura, clasificacin o jerarquizacin, estado situacional general; y ii) de carcter calificado, cuyo objetivo es obtener informacin actualizada y detallada de todos los elementos conformantes de la va. 11.4 Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles dictar las normas para la elaboracin de los inventarios viales indicados. Artculo 12 De los estudios de preinversin 12.1 Las autoridades competentes establecidas en el Articulo 4 del presente reglamento ejecutan las diferentes etapas de los estudios de preinversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) en concordancia con lo establecido en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). 12.2 La fase Preinversin segn lo establecido por el SNIP, tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un proyecto de inversin pblica. En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinado a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto de inversin pblica, criterios que sustentan la declaracin de la vialidad. 12.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto gestiona ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, el establecimiento de los contenidos mnimos de las diferentes etapas de los estudios de preinversin para las intervenciones a nivel de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura vial. 12.4 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto gestiona ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, las etapas de estudios de preinversin que corresponde a cada nivel de intervencin (construccin, rehabilitacin y mejoramiento), para su declaracin de viabilidad.

Artculo 13 De los estudios definitivos 13.1 Las Autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, ejecutan los estudios definitivos de los proyectos declarados viables, de acuerdo a las normas de diseo y construccin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 13.2 Las entidades o personas naturales del sector privado que gestionen carreteras, ejecutan los estudios definitivos de acuerdo a las normas de diseo y construccin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 13.3 Las Autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento aprueban los estudios definitivos que realicen las entidades o personas naturales del sector privado, en la Red Vial de su competencia. 13.4 En caso que entidades o personas naturales del sector privado realicen estudios de vas aun no jerarquizadas, se solicitar a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la definicin de la jerarqua correspondiente. 13.5 En los estudios definitivos se establecen los detalles de diseo de ingeniera de los elementos que constituyen el proyecto, tendiendo en consideracin elementos tales como: velocidad directriz, trfico, zona geogrfica, seguridad vial y otros. 13.6 Los estudios definitivos contienen como mnimo lo siguiente: Volumen 1: Volumen 2: Resumen ejecutivo Memoria descriptiva Metrados Anlisis de precios unitarios Presupuesto Formulas polinmicas (segn corresponda) Cronogramas Especificaciones Tcnicas Estudios bsicos: Estudios de trfico Topografa Estudio de suelos, canteras y fuentes de agua Hidrologa y drenaje Geologa y geotecnia Diseos: Pavimentos Obras de Arte y Drenaje Dispositivos de Sealizacin y Seguridad Vial Plan de mantenimiento Estudios de Impacto Ambiental Planos

Volumen 3: Volumen 4:

Volumen 5: Volumen 6:

13.7 Para la realizacin de los estudios definitivos el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite los instrumentos de gestin correspondientes a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

Artculo 14 De las obras viales 14.1 Los niveles de intervencin de las obras viales son los siguientes: a) Rehabilitacin.- Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la va, cuando menos, sus caractersticas originales, teniendo en cuenta su nuevo periodo de servicio. Estn referidas principalmente a actividades de reposicin y/o ejecucin de pavimentos, de obras de arte (muros, pontones y puentes), drenaje, tneles, sealizacin, as como trabajos de movimientos de tierras sin cambio sustancial de la geometra de la va (zonas criticas, ensanche de tramos). b) Mejoramiento.- Ejecucin de las obras necesarias para elevar el estndar de la va mediante actividades que implican la modificacin sustancial de la geometra y de la estructura del pavimento; as como la construccin y/o adecuacin de los puentes y obras de arte (muros ), drenaje, tneles y sealizacin necesarias. c) Construccin.- Ejecucin de obras de una va nueva con caractersticas geomtricas acorde a las normas de diseo y construccin vigentes. 14.2 Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, ejecutan las indicadas obras viales, contando previamente con expedientes tcnicos aprobados y cumpliendo con los dispositivos legales vigentes sobre la materia. 14.3 Los expedientes tcnicos para las obras de ejecucin presupuestaria directa contienen los estudios definitivos sealados en el inciso 13.5 del Artculo 13 del presente Reglamento. Para el caso de las obras de ejecucin presupuestaria indirecta contendrn adicionalmente lo siguiente: a.1 Bases de seleccin a.2 Pro forma de contrato 14.4 Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, son responsables de que la ejecucin de las obras viales se ajusten a los expedientes tcnicos aprobados y dems normas vigentes sobre la materia. 14.5 En las carreteras no pavimentadas, se implementarn soluciones tcnicas y econmicas que permitan estabilizar las superficies de rodadura a fin de que no sufran deterioro prematuro. Dichas soluciones sern progresivas desde las ms bsicas hasta alcanzar el nivel de carretera pavimentada, en correspondencia con la demanda y los beneficios de las inversiones. 14.6 Las entidades o personas naturales del sector privado son responsables de la ejecucin de las obras viales de acuerdo a los estudios definitivos aprobados por la autoridad competente de la red vial correspondiente. Artculo 15 Del mantenimiento vial 15.1 Las actividades de mantenimiento vial comprenden las siguientes fases:

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a) Mantenimiento Rutinario.- Conjunto de actividades que se realizan en las vas con carcter permanente para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o mecnicas y estn referidas principalmente a labores de limpieza, bacheo, perfilado, roce, eliminacin de derrumbes de pequea magnitud. b) Mantenimiento Peridico.- Conjunto de actividades programables cada cierto periodo, que se realizan en las vas para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o mecnicas y estn referidas principalmente a labores de: i) reparacin, colocacin de capas nivelantes y sellos de la capa de rodadura, ii) reparacin o reconstruccin puntual de las capas inferiores del pavimento y iii) reparacin o reconstruccin puntual de las obras de arte (muros, pontones y puentes), drenaje, tneles y sealizacin. 15.2 Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, realizar las actividades de mantenimiento en forma permanente y sostenida, asimismo asegurar los recursos financieros necesarios. 15.3 Las actividades del mantenimiento rutinario se realizan por niveles de servicio de acuerdo al Plan de Mantenimiento del estudio definitivo de la va. 15.4 Las actividades del mantenimiento peridico se realizan de acuerdo al expediente tcnico previamente aprobado, el mismo que debe contener como mnimo lo siguiente: Volumen 1: Memoria descriptiva Metrados Anlisis de precios unitarios Presupuesto Cronogramas Especificaciones Tcnicas Verificacin de estudios de: Trfico Canteras y fuentes de agua Diseos de reparaciones: Pavimentos Obras de arte, drenaje y dispositivos de Sealizacin. Planos

Volumen 2: Volumen 3:

Volumen 4:

Artculo 16 De la Operacin 16.1 Conjunto de actividades que se inician al trmino de una intervencin de la va y tienen por finalidad mantener un nivel de servicio adecuado. Estas estn referidas al cuidado y vigilancia de los elementos confortantes de la va incluyendo el Derecho de Va, el control de cargas y pesos vehiculares, los servicios complementarios, medidas de seguridad vial as como la prevencin y atencin de emergencias viales.

16.2 Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, realizar las actividades de operacin
en la Red Vial de su competencia en forma directa o indirecta.

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CAPITULO III INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Artculo 17 Del Manual de Carreteras El Manual de Carreteras es un documento de carcter normativo y de cumplimiento obligatorio, que sirve como instrumento tcnico a las diferentes fases de gestin de la infraestructura vial. Artculo 18 De la autoridad encargada del Manual de Carreteras El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano rector a nivel nacional en materia de transporte y transito terrestre, elabora, actualiza y aprueba el Manual de Carreteras. Artculo 19 De la actualizacin del Manual de Carreteras El Ministerio de Transportes y Comunicaciones efecta la actualizacin del Manual de Carreteras, por ser un instrumento tcnico que requiere una permanente innovacin tecnolgica. Artculo 20 De la organizacin del Manual de Carreteras El Manual de Carreteras esta organizado en doce (12) volmenes enumerados que de ser el caso se subdividen en partes, acorde a las diferentes fases de la gestin de la infraestructura vial. Ellos son los siguientes: Volumen N 1 Volumen N 2 Volumen N 3 Volumen N 4 Volumen N 5 Volumen N 6 Inventarios Viales y manejo de Informacin Elaboracin de Planes para Proyectos Viales Desarrollo de Estudios de Preinversin Diseo Geomtrico Suelos, Geotecnia y Pavimentos Obras de Arte: Parte I: Puentes Parte II: Tneles y otras Hidrologa y Drenaje Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin Ensayo de Materiales Estudio Ambiental en Proyectos Viales Seguridad Vial Mantenimiento Vial

Volumen N 7 Volumen N 8 Volumen N 9 Volumen N 10 Volumen N 11 Volumen N 12 Artculo 21

Del contenido del Volumen N 1 Inventarios Viales y Manejo de Informacin

Contiene las normas, guas y procedimientos para la elaboracin y actualizacin de los inventarios viales de carcter bsico y de carcter calificado, as como para el manejo de una base de datos espacial (Sistema de Informacin Geogrfica).

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Artculo 22

Del contenido del Volumen N 2 Elaboracin de Planes para Proyectos Viales

Contiene las normas, metodologas y procedimientos para la elaboracin y actualizacin del Plan Vial Nacional y los planes viales departamentales y provinciales participativos. Artculo 23 Del contenido del Volumen N 3 Desarrollo de los Estudios de Preinversin

Establece las normas, guas y contenidos mnimos de las diferentes etapas de estudios de preinversin para las intervenciones a nivel de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura vial; as como, de las etapas de los indicados niveles de preinversin (perfil, prefactibilidad y factibilidad) que corresponde a cada nivel de intervencin, para su declaracin de viabilidad. Artculo 24 Del contenido del Volumen N 4 Diseo Geomtrico

Contiene las normas, guas y procedimientos para el diseo de carreteras conformando un elemento que organiza y recopila las tcnicas de diseo vial desde el punto de vista de su concepcin y desarrollo en funcin a determinados parmetros, considerando aspectos de conservacin ambiental y seguridad vial, coherentes con las especificaciones tcnicas de construccin. Incluye planos tipo. Artculo 25 Del contenido del Volumen N 5 Suelos, Geotecnia y Pavimentos Contiene las normas, guas y procedimientos de los estudios de suelos, geologa, geotecnia y pavimentos requeridos para el diseo y construccin de obras de infraestructura vial. Artculo 26 Del contenido del Volumen N 6 Obras de Arte Contiene las normas, guas y procedimientos para el diseo de conjuntos estructurales tales como puentes, viaductos, pasarelas, tneles, defensas ribereas, gaviones y muros. Contiene dos partes, la primera relativa a puentes y la segunda a tneles y otras, incluyen planos tipo. Artculo 27 Del contenido del Volumen N 7 Hidrologa y Drenaje

Contiene las normas, guas y procedimientos de los estudios de hidrologa para el diseo de las obras de drenaje superficial y subterrnea de la infraestructura vial. Incluye planos tipo. Artculo 28 Del contenido del Volumen N 8 Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin

Este Volumen presenta en forma ordenada las especificaciones tcnicas de las diferentes partidas susceptibles a considerar en un proyecto de infraestructura vial, incluyendo aspectos tales como descripcin de las actividades, procedimientos o mtodos de construccin, recursos de personal, equipo y materiales a emplear, requisitos tcnicos, control de calidad, mtodos de medicin y forma de pago.

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Artculo 29 Del contenido del Volumen N 9 Ensayo de Materiales Este volumen contiene los mtodos y procedimientos que deben desarrollarse para ensayar los diferentes materiales a emplear o incorporar en las diferentes fases de la gestin de la infraestructura vial, los equipos y/o aparatos a utilizarse, el tipo de ensayo, clculos e informes a reportar. Artculo 30 Del contenido del Volumen N 10 Estudio Ambiental en Proyectos Viales

Este volumen contiene las normas, guas y procedimientos para la gestin socio ambiental de los proyectos de infraestructura vial segn su grado de riesgo, para las diferentes fases de estudios, ejecucin de obras, mantenimiento y operacin, incluyendo los sistemas de supervisin y control en concordancia con los dispositivos legales sobre la materia. Adems incluye las normas, guas y procedimientos relativos al Reasentamiento Involuntario y temas relativos al desarrollo de pueblos indgenas. Artculo 31 Del contenido del Volumen N 11 Seguridad Vial El volumen contiene las normas, guas y procedimientos para la gestin de la infraestructura vial en sus diferentes fases en materia de Seguridad Vial, incluyendo la realizacin de las auditorias y fiscalizacin de seguridad vial correspondiente. Incluye el diseo de los dispositivos y elementos de seguridad vial, as como las especificaciones y caractersticas de fabricacin de los elementos de sealizacin y los protocolos tcnicos que aseguran la compatibilidad de los sistemas de comunicacin y control de semforos. Artculo 32 Del contenido del Volumen N 12 Mantenimiento Vial El volumen contiene las normas, guas y procedimientos para la gestin del conjunto de actividades tcnicas de naturaleza rutinaria y peridica que se ejecuta para que las vas se conserven en niveles de servicio adecuados, tanto en lo referido a las fases de Mantenimiento Rutinario como los de Mantenimiento Peridico.

TTULO III EL DERECHO DE VA Y SUS CONDICIONES DE USO Artculo 33 Del ancho y aprobacin del Derecho de Va Cada autoridad competente establecida en el Artculo 4 del presente Reglamento, establece y aprueba mediante resolucin del titular, el ancho de la faja de Derecho de Va de la Red Vial del Sistema Nacional de Carreteras de su competencia, en concordancia al Volumen N 4: Diseo Geomtrico del Manual de Carreteras. Artculo 34 De la libre disponibilidad del Derecho de Va La ejecucin de las obras viales debe contar con la libre disponibilidad del Derecho de Va, para cuyo fin la autoridad competente establecida en el Artculo 4 del Reglamento, realiza las acciones de saneamiento fsico legal correspondientes.

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Artculo 35 Del registro del Derecho de Va Corresponde a la Autoridad Competente que ejecuta las obras en la va, gestionar y obtener la inscripcin del Derecho de Va en el Registro Nacional de Carreteras (RENAC). Artculo 36 De la Propiedad del Derecho de Va La faja de terreno que conforma el Derecho de Va es de dominio pblico, inalienable e imprescriptible. Artculo 37 De la Zona de Propiedad Restringida A cada lado del Derecho de Va, la Autoridad Competente establecida en el Artculo 4 del presente Reglamento, podr delimitar una franja de terreno denominado Zona de Propiedad Restringida con prohibicin de ejecutar construcciones definitivas que afecten la seguridad vial y que dificulten ensanchamientos futuros, en concordancia al Volumen N 4: Diseo Geomtrico del Manual de Carreteras. Artculo 38 De las condiciones para el uso del Derecho de Va 38.1 Queda prohibido colocar avisos publicitarios en el Derecho de Va, en el dispositivo de sealizacin y/o en su soporte. Las Autoridades Competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, podrn retirar o hacer retirar sin previo aviso cualquier rtulo, seal o marca de publicidad, sin lugar a reclamo o resarcimiento alguno. La colocacin fuera del Derecho de Va, de los avisos publicitarios, se efectuar en concordancia a las normas de Seguridad Vial que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte y Comunicaciones en su condicin de rgano rector a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre. 38.2 Las Autoridades Competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, podrn autorizar el uso del Derecho de Va para la instalacin de elementos y dispositivos no relacionados con el transporte y trnsito, tales como obras bsicas para el funcionamiento de servicios pblicos esenciales (comunicaciones, saneamiento y lneas de conduccin de energa elctrica). En todos estos casos la autorizacin ser otorgada contando con estudios tcnicos especficos que demuestren de manera indubitable que las instalaciones no afectarn las caractersticas fsicas ni la estructura de la va y los aspectos de seguridad vial; estos sern concordantes con lo establecido en el Manual de Carreteras aprobado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 38.3 Las Autoridades Competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, establecern las normas y requisitos para otorgar autorizaciones de las instalaciones indicadas en el inciso que antecede. 38.4 Corresponde a las Autoridades Competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, disponer la paralizacin inmediata en caso se realicen instalaciones que no cuenten con la autorizacin correspondiente y adoptar las acciones legales pertinentes. 38.6 Cuando el Derecho de Va recae sobre terreno de propiedad privada corresponde a las Autoridades Competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, realizar las acciones necesarias para la adquisicin de la propiedad conforme a Ley.

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TITULO IV EXIGENCIAS DE INTERNALIZACIN Y CONTROL DE IMPACTOS ASOCIADOS AL ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS EN LAS VIAS Y AL FUNCIONAMIENTO DE ACTIVIDADES QUE GENERAN O ATRAEN VIAJES Artculo 39 Del uso de la va para estacionamientos de vehculos Queda prohibido el estacionamiento de vehculos en la calzada de la carretera, salvo aquellos estacionamientos eventuales o que por razones de emergencia tengan que realizarse en la berma. Esta prohibicin incluye los tramos de carretera que atraviesan zonas urbanas. Artculo 40 De las vas de evitamiento que atraviesan zonas urbanas 40.1 Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, que en funcin a las necesidades del desarrollo e incremento del trnsito vehicular en las zonas urbanas, habilitan o construyen vas de evitamiento, deben cuidar su intangibilidad a fin de evitar el funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes y por consiguiente estacionamiento de vehculos. 40.2 En tanto no se construyan vas de evitamiento las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, deben evitar dar autorizaciones para el funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes y por consiguiente estacionamiento de vehculos. Artculo 41 Del funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente Reglamento, podrn otorgar autorizaciones para el funcionamiento de actividades de diferente ndole, siempre y cuando sus instalaciones y zona de estacionamiento de vehculos estn ubicadas fuera del Derecho de Va, y los ingresos y salidas de vehculos guarden condiciones de seguridad vial adecuadas. Dichas autorizaciones se realizaran previo estudio tcnico pertinente.

TITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES POR DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA NO CONCESIONADA CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES POR DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA Artculo 42 Del concepto de infraccin por daos La infraccin es toda accin u omisin, negligente, culposa o dolosa, que provoca un dao a los elementos que constituye la infraestructura vial pblica no concesionada incluyendo sus obras complementarias y Derecho de Va, la cual conlleva a la sancin respectiva por parte de la autoridad competente. Artculo 43 Del tipo de infracciones 43.1.- Infracciones Tipo 1:

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a) Arrojo, colocacin o abandono injustificado de objetos o materiales de cualquier naturaleza. b) Deterioro de elementos de seguridad vial, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado. c) Aniegos causados por agua de riego, agua potable y servida de la red de servicio pblico. d) Colocacin de avisos publicitarios. 43.2.- Infracciones Tipo 2: a) Construccin y/o instalacin de elementos y dispositivos establecidos en el Inciso 38.2 del presente Reglamento, sin autorizacin de la autoridad competente. b) Sustraccin o deterioro premeditado de cualquier elemento de seguridad vial. c) Cadas de cargas por negligencia que daen la infraestructura vial. d) Destruccin, deterioro, modificacin o alteracin de cualquier elemento que conforma la infraestructura vial, tales como: pavimentos, puentes, tneles, obras de arte y drenaje y otros. e) Incendios, explosiones, bloqueo de carreteras y otros. f) Excesos en dimensiones y peso por eje de vehculos segn las caractersticas de la va. g) Derrame de lquidos peligrosos. h) Obras que obliguen a la destruccin parcial de la calzada y/o obras complementarias o que se reconstruyan en forma deficiente. i) Fuga de gases o minerales de instalaciones industriales o mineras que atraviesen o se encuentren dentro del Derecho de Va. Artculo 44 De los daos y responsabilidad Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ocasionen daos por las infracciones indicadas en el artculo que antecede, son responsables del costo ntegro por la reposicin del dao causado, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

CAPTULO II DE LAS SANCIONES POR DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL PBLICA Artculo 45 De las sanciones Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 44 del presente Reglamento, la autoridad competente aplicar las siguientes sanciones: a) A las Infracciones de Tipo 1, con una multa equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (UIT). b) A las infracciones de Tipo 2, con una multa equivalente a 10 UIT. Artculo 46 De las acciones legales Adicionalmente segn la gravedad del caso, la autoridad competente establecida en el Artculo 4 del presente Reglamento, est facultada para realizar las acciones legales correspondientes de acuerdo a la legislacin vigente.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- De la elaboracin y aprobacin del Manual de Carreteras El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles elaborar y/o complementar y aprobar progresivamente los volmenes que constituyen el Manual de Carreteras teniendo como base los documentos de gestin existentes, en un plazo mximo de treinta y seis (36) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento; con excepcin del Volumen 3 a cargo de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, que se elaborar en un plazo de doce (12) meses. Segunda.- De las modificatorias del Reglamento El Ministerio de Transporte y Comunicaciones, podr efectuar las modificaciones que sean necesarias para la correcta aplicacin del presente Reglamento. Tercera.- De las modificatorias y actualizacin del Manual de Carreteras El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles aprobar las enmiendas que fueran necesarias en los diferentes Volmenes que constituyen el Manual de Carreteras, los cuales sern actualizados cada cinco (05) aos o ratificados en su vigencia. Cuarta.- De la Gestin de Caminos de Herradura. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles elaborar las normas correspondientes para la gestin de caminos de herradura en un plazo de doce (12) meses, a partir de la vigencia del presente Reglamento. Quinta.- De la Gestin de Emergencias Viales. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, dictar las normas y procedimientos necesarios para la gestin de Emergencias Viales del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), en un plazo de doce (12) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento. Sexta.- De las Modificatorias Las definiciones de Carretera y Derecho de Va establecidas en los prrafos d y g del Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2007-MTC que aprueba el Reglamento de Jerarquizacin Vial y el numeral 2.3 Propiedad Restringida del Decreto Supremo N 034-2007-MTC que aprueba la actualizacin del Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) quedan modificadas en la forma indicada en el presente Reglamento, a partir de la fecha de entrada de su vigencia. Sptima.De la entrada en vigencia

El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- De las normas complementarias El Ministerio de Transporte y Comunicaciones emitir las normas complementarias necesarias para la implementacin y correcta aplicacin del presente Reglamento. Segunda.- De la gestin de las vas urbanas La gestin de la infraestructura vial urbana, ser efectuada por los Gobiernos Locales Provinciales y Distritales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, Ley N 27181 y sus modificatorias por Ley N 28172 y Ley N 28839. Tercera.- De la gestin de las vas frreas La gestin de la infraestructura de ferrocarriles, se regir por el Reglamento Nacional de Ferrocarriles de la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, Ley N 27181 y sus modificatorias por Ley N 28172 y Ley N 28839, y dems normas afines.

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