Anlisis de algunos conceptos tericos fundamentales de Weber y Parsons; y aplicacin del instrumental terico parsoniano para analizar de manera

crtica el fenmeno sociopoltico de la ASPAN.

Jos Luis Macas Guerrero.

Contenido. I. II. III. Propuestas tericas de Max Weber y de Talcott Parsons. Contenidos y diferencias entre ambos autores. Problematizacin del tema la ASPAN (Alianza para la Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte) y su desarrollo en Mxico, analizado con elementos tericos de Talcott Parsons.

I. PROPUESTAS TERICAS. Max Weber. La propuesta terica de Weber tiene como marco de referencia histrico a la Alemania de fin del siglo XIX, en donde el problema central se da en razn de plantear una serie de elementos tericos que pudieran ofrecer componentes racionales para establecer el orden sociopoltico que Alemania requera a fin de enfrentar su propia realidad y obtener resultados acorde con la modernizacin demandada. Es en este sentido que, Weber hace un planteamiento terico que tiene su origen en el contexto histrico econmico de la Alemania decimonnica y en el desarrollo del poder poltico de Bismarck, caracterizado por un profundo autoritarismo; el reto fue implementar un proceso de construccin del Estado y la democracia alemana, que garantizar el equilibrio que a su vez favoreciera el orden de las estructuras sociales, polticas y econmicas en la Alemania de la poca. Como antecedente a sus planteamientos tericos, Weber observa el proceso de desarrollo de la incipiente burguesa alemana con una profunda falta de tica, que fue contrastada con el desarrollo de su contraparte inglesa y estadounidense, este desarrollo, a los ojos de Weber, era provocado por la tica basada en el protestantismo que a su vez fue identificado como el fundamento del desarrollo del capitalismo. Weber apelaba racionalmente a que la aristocracia campesina alemana, que se caracterizaba como un sector acumulador de capital y de poder, debera dinamizarse, l reconoca que este sector no era equiparable con el protestantismo ingls, por tanto los

Prembulo.

aristcratas campesinos se presentaban sin cualidades para asumir el poder, en ese sentido comienza a elaborar su planteamiento terico. Las condiciones de Alemania decimonnica requeran de modernizacin en el aspecto poltico, econmico y tambin en el social para estar al nivel de la Inglaterra protestantecapitalista. La modernizacin requera de implementar un programa orgnico conformado por la industria en donde las fuerzas productivas, el trabajo, el Estado, as como asociaciones industriales y sindicales, deban jugar un papel de complementariedad en torno al Estado, a fin de constituir y consolidar las instituciones necesarias y una burocracia operadora de stas. Asimismo, el orden poltico deba fortalecerse a partir de la constitucin y presencia de los partidos polticos y de un sistema electoral basado en la real participacin de los alemanes a travs de voto directo. La clase obrera requera de conformar organizaciones desde los sindicatos cercanos y en relacin permanente con la socialdemocracia (partidos polticoscorporativismo). La organizacin social y la accin poltica, como planteamiento terico desde la visin weberiana, se desarroll en virtud de la bsqueda de un beneficio real y concreto de la sociedad alemana por medio de la racionalidad. La tica, concebida por Weber, se relaciona con la responsabilidad que deba aplicarse a la ciencia, y sta deba orientar hacia el orden sociopoltico y econmico; bajo esta lgica, la Alemania de finales del siglo XIX, requera que los actores sociales presentarn una actitud y una accin racional; la modernizacin poltica tena necesidad de contar con un programa poltico; y por ltimo se requera de una clase obrera que empujar fuertemente hacia un proceso de industrializacin vertiginoso. Finalmente la Alemania de 1860 cont con el privilegio de un desarrollo industrial con aplicacin tcnica; articulacin entre ciencia, tcnica y fusin del capital, y una fuerte participacin del Estado.

Ciencia y teora. La sociologa es una ciencia que procura interpretar y entender la accin social, para Weber una accin es una conducta humana, por tanto los sujetos que realizan una accin la vinculan con un sentido subjetivo. La accin social es una accin, as el sentido y la accin del sujeto est orientada por la conducta de otros.

La accin y modo de conducta de cualquier individuo siempre esta unida a un sentido subjetivo, el planteamiento sociolgico de Weber admite que la comprensin puede ser racional o afectiva. La accin social que se desarrolla puede ser en trminos intelectuales, pero adems acepta los valores y fines como datos que permitan hacernos comprensible el desarrollo de la accin, es decir, ambos elementos ofrecen la racionalidad de la accin. En aquel momento las ciencias exactas y las ciencias naturales son el paradigma del modelo de las ciencias; Weber asume una posicin de confrontacin en donde discute sobre la legitimidad de las ciencias sociales (ciencias de la cultura). Weber posiciona a la sociologa como ciencia, al demostrar que sta cuentan con validez universal, para tal efecto incluye la consideracin de ndole subjetivo de la accin social, en donde existen sentimientos, emociones, deseos, ambiciones que se pueden universalizar; y al mismo tiempo da peso a la singularidad de los hechos de la historia. Valores y cultura son dos elementos que Weber retoma de la escuela tradicional alemana de Baden, especficamente de Windelband (valores) y de Rickert (cultura) los cuales sostenan que la realidad tiene valores y los valores son cultura que impactan directamente sobre la relacin y desarrollo de los componentes sociales. A partir de este planteamiento inicial Weber destaca la actitud del cientfico como un actor que forma parte de un sector y que a su vez conforma la realidad, ste (cientfico) tiene valores y compromisos especficos para con la ciencia, por tanto el compromiso del cientfico social con la ciencia, es el de tomar un fragmento de la realidad para explicarla. Del inters, del tiempo, del espacio y del tipo de sociedad dependen las elecciones valorativas, as prejuicios y valores generan puntos de vista que a su vez establecen juicios que dan sentido a la accin (accin social = causalidad), estos juicios pueden ser de valor, que contienen el deber ser, o de hecho que contienen la realidad establecida, es lo que es. Lo destacable de esta teora es que la sociologa se establece como ciencia hermenutica (interpretativa) de la accin social, explicada causalmente, enfatiza la existencia de una serie de motivos subjetivos con que el actor cuenta para conseguir sus fines; las causas y efectos de la accin social son elementos que ofrecen rigurosidad a la ciencia, ello determina la validez universal que finalmente es lo que caracteriza a la sociologa como ciencia. La sociologa como ciencia es separada de la psicologa y de la historia, esta ltima es considerada como muy importante para determinar el contexto en el cual se ubica el cientfico y la accin social misma.

A partir de la racionalidad, que puede ser con arreglo a fines (que se quiere) o con arreglo a valores (que se debe hacer), se establece la bsqueda de motivos de la accin social que orienta al individuo en un medio en donde las acciones no son claras y el objetivo fundamental es evitar confrontacin que devenga en crisis. El mtodo cientfico planteado por Weber, consiste en la construccin de tipos ideales, con una lgica intelectual, esta es una herramienta para construir hiptesis con criterios de racionalidad. Con esta herramienta se propone investigar y exponer todas las conexiones, afectivamente condicionadas, del comportamiento que influyen en la accin social. La construccin del tipo ideal de una accin rigurosamente racional que sirve para comprender la accin real. Parte de la idea de que toda accin social responde a una causa y, por tanto, genera una reaccin. Con este modelo el socilogo establece el contexto histrico, retoma de la experiencia (realidad emprica) y hace uso de la racionalidad para evidenciar la accin social.

Talcott Parsons. El origen de la propuesta terica de Parsons es el estudio, sntesis y modernizacin de

Prembulo. los planteamientos tericos de Emilie Durkheim y de Max Weber, evidentemente la bsqueda y aplicacin terica propia se desarrolla en el contexto histrico de la Gran Depresin de 1929 y con ello la necesidad de un nuevo planteamiento respecto a la recomposicin del orden social. El ao de 1929 represent una profunda idea de desorden social; antes de la crisis provocada por la gran depresin existan en los Estados Unidos un milln de desempleados, despus de la crisis econmica de 1929 la cifra ascendi a 13 millones de desempleados de manera sbita, esto en s mismo represent una crisis no slo en el mbito econmico, sino tambin en lo poltico y en lo social; el orden y estructura social estadounidense se fractur de forma muy aguda. La doctrina del liberalismo econmico, asumida desde el Estado, apareci como un planteamiento negativo, en lo inmediato la respuesta se concentr en una pronta participacin del Estado para incrementar el consumo y la inversin, ello como instrumento paliativo para corregir el desequilibrio producido por el sistema capitalista en ese estricto momento. Justo en la contraparte, de la crisis de 1929, se encontraba el desarrollo del socialismo con una posicin ms radical respecto a momentos anteriores, a ello se deban enfrentar las alternativas de solucin implementadas por los idelogos del capitalismo, con una herramienta

que ofreciera elementos tericos y metodolgicos para regresar el cauce al orden sociopoltico y econmico preestablecido. Parsons, ms que cualquier otro terico social contemporneo, es quien mayor influencia ha tenido sobre los socilogos acadmicos en Estados Unidos y el mundo entero a partir de la dcada de los treinta del siglo XX. La visin de Parsons sigue siendo un puntal intelectual de la teora sociolgica acadmica en el mundo. Harvard fue la incubadora en donde surgi la teora de Parsons; la elite estadounidense orient para que desde la sociologa se pudiera ofrecer una alternativa para reestablecer el orden social. Las anteriores teoras sociolgicas provenientes de Europa, en particular la marxista, eran consideradas como inadecuadas y contrarias al establecimiento funcional de la sociedad; la sociologa de Parsons era asimilada como una teora completa que presentaba implicaciones en el arte, la poltica y la religin. Aspiraba a comprender la sociedad como un sistema total en cuanto a que exista interrelacin de sus instituciones. Parsons pensaba que el capitalismo estaba en proceso de perfeccionamiento; pretenda perfeccionar el aspecto espiritual de la cultura estadounidense. El voluntarismo de Parsons, plantea que los esfuerzos de los actores siempre influyen en lo que ocurre, dicho de otra manera, las cosas resultan diferentes de lo que habra sido sin la voluntad de realizarlas. Por tanto, y a diferencia de Marx, Parsons planteaba que los hombres eran creadores del mundo social, por lo que no podan estar en contra de su creacin y en ese sentido no podan estar enajenados. La obra terica de Parsons es una respuesta a la crisis especfica de su tiempo, con ella desalienta toda posibilidad de cambio radical en el mbito social. Evidentemente la obra terica de Parsons ofreci ciertas respuestas a la crisis norteamericana del momento, pero con una orientacin de clase, por lo que puso nfasis en evitar intentos de cambio social que pudieran desarticular al capitalismo como un sistema econmico y social predominante en los Estados Unidos.

Planteamiento terico. El eje central del planteamiento terico parsoniano hace nfasis en el inters de resolver la condicin del orden social mediante el acto voluntarista. La accin voluntarista sugiere un acto de unidad que sustituye el planteamiento antecedente de Durkheim, respecto a la religin como factor de cohesin, ofrece una nueva idea de cohesin que radica en el amor al pas, esto se considera como la nueva religin.

El actor con su accin voluntarista platea una serie de dispositivos para alcanzar sus fines a partir de la utilizacin de medios, stos son factores que el propio actor puede controlar; y venciendo las condiciones, que son elementos externos al individuo, por tanto, no son controlables y representan obstculos para realizar la accin. El concepto novedoso y modernizador en la teora de Parsons es el de sistemas, que funciona como punto de partida al reconocer que la accin de los actores individuales se establece dentro de un proceso de interaccin social que l plantea como un sistema. Los fines discretos de los actores generan expectativas a partir del rol y estatus que cada uno juega dentro del sistema social, es as como los actores se insertan en los tres sistemas existentes, as Parsons elabora una propuesta que rompe con la individualidad y con ello da paso a la pluralidad. Al proponer la existencia de un sistema social, que consiste en una pluralidad de actores individuales que interactan entre s en una situacin, motivados por una tendencia de obtener un ptimo de gratificacin, y su vez las relaciones con sus situaciones estn definidas por un sistema de smbolos culturalmente estructurados y compartidos. Los otros dos sistemas son el de personalidad de los actores individuales y el sistema cultural que se establece en sus acciones; cada uno de estos sistemas es indispensable para los otros dos, pero en ningn caso la combinacin de los tres constituye un sistema nico. Los sistemas se interrelacionan, son interdependientes uno de otro pero ninguno de estos puede existir sin la existencia de los otros. Como mtodo para realizar el anlisis de sistemas sociales se requiere de un marco de referencia, el cual se ocupar de la orientacin de la accin mediante esquemas relacionales de anlisis de la estructura de procesos de los sistemas construidos por la relacin de los individuos. La organizacin de los elementos correspondientes al sistema social se origina a partir de la relacin del actor con su propia experiencia, cuando esto sucede, entonces se crean smbolos que adquieren significados comunes, en ese momento Parsons, manifiesta que se crea la cultura. La cultura es transmitida por herencia o tradicin social; aprendida y compartida entre los elementos de los sistemas de interaccin social. La cultura requiere de la existencia de una serie de smbolos, stos al interactuar con los actores originan una serie de valores que a su vez son compartidos y ello da pie al establecimiento de criterios.

Parsons resuelve que los valores son culturales, que se definen en relacin con una tradicin de cultura compartida; es as que los valores y cultura definen los criterios de orientacin, los cuales pueden ser cognitivos, apreciativos o morales. Parsons pretenda llegar a explicar como los actores toman decisiones en funcin de resolver problemas sociales, sin alterar el funcionamiento de las estructuras sociales al considerar que ello no era necesario. Dentro del marco de la accin las decisiones estn orientadas en razn de las expectativas del actor, cabe decir que, todas las decisiones son fundadas en dilemas, todas estn plagadas de valores establecidos por la cultura.

II. CONTENIDOS Y DIFERENCIAS ENTRE AMBAS TEORAS. Contenidos fundamentales en la teora de Max Weber. Weber ubica y define a la sociologa como una ciencia separada de la psicologa y de la historia, manifiesta que dicha disciplina ser la responsable de interpretar la accin social y para ello ofrece una explicacin causal a fin de entender la orientacin de la accin de los actores. Manifiesta que el ser humano slo puede llegar a obtener conocimiento de las ciencias de la cultura a travs del compromiso moral y tico del cientfico social y la decisin que l tome, la cual estar regida por los valores de la propia sociedad y del actor como responsable de aplicar la ciencia. Sostiene que los valores tienen una representacin de autoridad sobre el juicio moral (=el deber ser) y destaca que es all donde radica el valor de la ciencia; seala que la ciencia es un valor fundamental. Define a los actores sociales como entes de la cultura, establece que cada uno tiene creencias especficas an dentro de un contexto sociopoltico y econmico generalizado y pese a ello cada uno tiene la capacidad de elegir, en tal caso l propone que la sociologa no es normativa porque existe un espacio de eleccin individual. Por otro lado establece que, contar con una vocacin cientfica, implica contar con pasin y rigor para el estudio, anlisis y desarrollo cientfico, por tanto, el conocimiento cientfico debe ser superado, a partir de asumir la existencia de que los procesos histricos son dialcticos; en ese sentido Weber manifiesta que no existen verdades absolutas, debido a que no existe fin en la historia, esto en s mismo provoca y hace racional la accin cientfica.

Contenidos fundamentales en la teora de Talcott Parsons.

Parsons plantea una teora moderna a partir de retomar teoras anteriores y transformarlas en razn de su propuesta; su planteamiento terico tiene una carga ideolgica fundada en el funcionalismo a fin de garantizar el mantenimiento de la estructura social, poltica y econmica. Trata de ordenar las consecuencias de una sociedad moderna que sufre los ajustes del capitalismo a nivel mundial. Parsons respondi, como acadmico de la sociologa estadounidense, a las necesidades de la elite de su pas ante la crisis capitalista de 1929, por lo que en su teora destaca que se debe de evitar el conflicto, contrariamente a lo planteado por los tericos marxistas concebidos por l y la elite estadounidense como enemigos polticos e ideolgicos. Los cambios radicales del sistema se deben evitar. La interrelacin de sistemas y actores, que plantea Parsons, concibe a los hombres slo como transmisores y receptores de valores y no como creadores; quita a los actores el carcter de innovadores, de entes con iniciativas propias y los coloca como parte de un todo que orienta su actuar en razn de lo ya existente, de lo preestablecido dentro de los sistemas sociales, personales y culturales. Por otro lado, desde la teora estructural-funcionalista de Parsons lo caracterstico es que existe una sobre explicacin de conceptos encaminados a interpretar, entender y esquematizar la orientacin de la accin. La estructura sociolgica parsoniana plantea la necesidad de normar la accin social, es decir, encajonarla como si los procesos socio histricos fueran estticos; sostiene que los actores tienen una interrelacin sistmica en la que sus perspectivas y expectativas estn contenidas en sus tres sistemas propuestos, mismos que dependen de los elementos morales de cada actor, que a su vez le fueron transmitidos por otros.

Diferencias entre ambas teoras. De acuerdo al contexto histrico de cada autor se puede sealar la primera diferencia,

Weber vivi una crisis poltica que le orill a plantear una teora que coadyuvar al impulso del orden de las estructuras sociales a partir de visualizar el autoritarismo, a cargo de Bismarck, como generador del atraso poltico; asimismo, la falta de desarrollo poltico impactaba en falta de una modernizacin que se requera urgentemente en la Alemania del siglo XIX. Por otro lado, Parsons elabor su propuesta ante la crisis econmica de 1929, lo que sin duda provoc la necesidad de orden a fin de mantener las estructuras sociales, el origen del desorden social fue producto de las negativas consecuencias econmicas surgidas desde la sociedad moderna bajo el sistema econmico capitalista.

A Weber le toca elaborar una teora desde la cual discute y justifica la necesidad de otorgarle carcter de ciencia a la sociologa, Parsons no tiene este problema ya que l produce un planteamiento tcnico de corte sociolgico cuando ya era concebida esta disciplina como una ciencia. La tercera diferencia radica en el hecho histrico de que Weber ofrece un planteamiento micro al abordar a la sociologa como una propuesta cientfica y en ese sentido elabora una teora con una carga dirigida hacia los actores responsables del conocimiento a partir de su compromiso moral y tico con la ciencia. Parsons, ofrece un planteamiento macro al abordar a la sociologa como una serie de consideraciones puramente tcnicas (herramientas para mantenimiento de sistemas establecidos) dirigida a los actores que se interrelacionan en un gran sistema unitario e integrador. La cuarta diferencia radica en que, Weber plantea una estructura social dinmica, que a lo largo de su propia historia se caracteriza por reconocerse como un proceso dialctico, bajo el argumento de que en la ciencia no existe la verdad absoluta; Parsons al establecer los esquemas nicos que orientan la accin de los actores, limita su transformacin, no admite cambios, niega la existencia de procesos histricos dialcticos. Una diferencia ms, es que, Weber expuso en la conclusin de sus estudios una idea pesimista sobre el industrialismo que se experimentaba en el capitalismo como sistema econmico. Parsons sealaba que como fuente de las expectativas de los actores, estaban las realizaciones tecnolgicas del capitalismo, es as como visualiza que el desarrollo tecnolgico y la sociedad industrial tienen validez y por tanto es un hecho positivo. Como sexta diferencia, Weber establece que los valores de los actores constituyen la cultura social, sta a su vez homologa una serie de conductas y actitudes pero siempre est presente la posibilidad de la actuacin libre y responsable del actor para poder elegir la accin; Parsons manifiesta que los valores ofrecen la homologacin de las formas de pensar y actuar de los actores, pero en los sistemas en los que se interrelacionan, cada actor solo reproduce y transmite valores sin dejar opcin a la creacin de estos, limita con ello la libre orientacin de la accin. ltima diferencia, Weber sostuvo una discusin profunda contra la teora marxista debido al conflicto con Marx, el cual estrib en que Weber sostena que la ciencia estaba al servicio del conocimiento y no al de la transformacin, la crtica severa y el conflicto. Para Parsons, el inters del estudio sobre las sociedades capitalistas se centraba en la

confrontacin directa con el marxismo, en virtud de sostener nicamente posiciones contradictorias estrictamente ideolgicas y de carcter poltico.

III. PROBLEMATIZACIN DEL TEMA LA ASPAN (ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y PROSPERIDAD DE AMRICA DEL NORTE) Y SU DESARROLLO EN MXICO, ANALIZADO CON ELEMENTOS TERICOS DE TALCOTT PARSONS.

Contexto econmico y poltico en torno a la ASPAN.

Posterior a la disolucin de la Unin de Repblicas Soviticas Socialistas experimentada en 1989, y de manera simultnea al surgimiento, posicionamiento y empoderamiento del neoliberalismo, Washington origin e impuls el concepto de la guerra contra las drogas. As fue como el narcotrfico fue conceptualizado por el imperio como el elemento fundamental para el sostenimiento y desarrollo del sistema capitalista bajo el modelo econmico neoliberal y que a la par sustituy el concepto del fantasma comunista con el que se argument y sustent la accin poltica de los Estados Unidos, lase capitalismo, durante ms de cuarenta aos (de 1945 a 1989). Ya en el siglo XXI, el 11 de septiembre de 2001, la administracin de George Bush auto gener la oportunidad de propinar un golpe de Estado tcnico en los Estados Unidos de Norteamrica y con ello surgi el nuevo argumento poltico que sustentara la reproduccin y mantenimiento del sistema bajo la lgica de la transnacionalizacin de la guerra como una forma de economa y de control poltico. Con ello apareci y se justific la modificacin de la estructura normativa que el gobierno de Washington requera: la imposicin de la Ley Patritica. El uso de la mentira entro en accin como herramienta emanada de la poltica demaggica que justific la guerra e invasin del medio oriente, Afganistn e Irak, por el control de los recursos naturales, elementos que ofrecan la posibilidad de mantener el dinamismo del imperio capitalista. De la misma forma se dio pie al inicio de la pauta que gener la concepcin de la guerra contra el terrorismo, este concepto fluy veloz y tenazmente en el mundo, en el caso Latinoamericano, como es el de Mxico, Panam y Colombia, entre otros, fue asimilado como un concepto comn que causaba miedo, esto sirvi al capitalismo imperial como un valor unificador, que a su vez, permiti la implementacin de ciertas acciones de carcter militar y comercial global en aras de mantener el orden y la seguridad de los pueblos. Este nuevo modelo policaco y militar se ha desarrollado bajo esquemas de inters por parte del imperio, en donde la nica manera de verlo es como una imposicin que est en funcin de

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objetivos econmicos orientados a consolidar y fortalecer al capitalismo como sistema dominante, a partir de plantear y establecer macroproyectos de carcter regional como el Plan Colombia-Iniciativa Andina, el Plan Puebla-Panam y la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana. Estos proyectos han sido elaborados por los operadores financieros del gran capital como son el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, tales proyectos slo sirven y benefician a las grandes corporaciones multinacionales, que se posicionan, hoy por hoy, como los dueos del dinero que paulatinamente se han incrustado en las estructuras pblicas desde donde conducen los destinos de los pueblos en alianza con los grupos en el poder de los Estados Unidos. Lo que interesa a los sectores poltica y econmicamente dominantes en el imperio es el petrleo, el gas natural, el agua de los ros para generar electricidad, el uranio, la biodiversidad y otros recursos naturales y energticos. Su intensin es generar corredores polticos, econmicos y culturales para extraer por todos los medios todos nuestros recursos y al mismo tiempo inundar nuestros mercados con sus productos que slo garantizan la reproduccin del dinero y la concentracin de la riqueza en pocas manos. Tales proyectos se inscriben en lo que John Saxe-Fernndez ha llamado la geopoltica del desalojo: promueven la contrarreforma agraria y el vaciamiento forzoso de tierras, muchas veces por medio del paramilitarismo y/o empresas de contratistas privados compuestas por mercenarios.1 En ese contexto se puede ubicar la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN); el Plan Mxico-Iniciativa Mrida, smil del Plan Colombia, y de la reactivacin del Plan Puebla-Panam; esto tiene que ver con empresarios y corporaciones como es el caso de Carlos Slim, Halliburton y Chevron entre muchas otras empresas estadounidenses, espaolas e inglesas.

Qu es la ASPAN y cules son sus contenidos polticos.

La ASPAN fue diseada por el gobierno de Washington y grandes corporaciones del complejo militar e industrial para afianzar y profundizar el largo proceso de integracin comercial de Mxico y Canad a Estados Unidos. La ASPAN fue firmada entre los gobiernos de los tres pases involucrados el 23 de marzo de 2005, esta alianza en trminos operativos significa ser el instrumento que intenta armonizar
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Fazio, Carlos, lunes 28 de enero de 2008, Miedo y dominacin en diario La Jornada, Mxico.

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o, mejor dicho, sujetar muchas de las polticas internas y externas y reglamentos de Canad, Mxico y los Estados Unidos. Bajo el pretexto de proteger a los ciudadanos de la amenaza terrorista y para facilitar el comercio, esta iniciativa implicara medidas drsticas como una integracin ms profunda de los mercados de energa norteamericanos, el trato armonizado de inmigrantes, refugiados o turistas extranjeros, y la creacin de polticas de seguridad transnacionales2 La ASPAN no es un tratado como lo es el TLCAN; la ASPAN si estuviera circunscrito a las normas internacionales que rigen un tratado, estara sujeto a la revisin de los Congresos de Mxico y Estados Unidos y por el Parlamento de Canad. En el marco de la ASPAN los gobernantes estn firmando lo que llaman regulaciones. Las regulaciones son similares a decretos presidenciales por lo cual no existe ni es necesaria la participacin del poder legislativo; por tanto la sociedad civil y ningn otro poder diferente al ejecutivo cuenta con informacin a detalle sobre el caso a pesar de que han sido muchas las regulaciones que se han firmado. La ASPAN al igual que el TLCAN ha sido decidido a espaldas del pueblo. Los representantes del gobierno han incluido en las negociaciones a las grandes empresas y por supuesto a sus respectivos representantes, quienes influyen en la orientacin de las negociaciones y los acuerdos. Para ello se cre el Consejo de Competitividad de Amrica del Norte, que incluye a 30 empresarios de Canad, Estados Unidos y Mxico, ellos se encargan de tomar las decisiones correspondientes para la operacin comercial; en el caso de Mxico integran el Consejo, Gastn Azcrraga, Director General de Mexicana de Aviacin y del Grupo Posadas (hoteles); Len Halkin, Director General de 4 compaas en el rubro industrial e inmobiliario; Valentn Daz, anterior vicepresidente del grupo Modelo; Claudio X. Gonzlez, Director General y Presidente de la junta de accionistas Kimberly-Clark de Mxico.3 Lo importante para los grupos dominantes instalados en el gobierno federal y en los consejos empresariales es establecer las orientaciones para despojar de los recursos estratgicos que pertenecen a la nacin y trasladarlos a manos de empresas que tienen la oportunidad de su adquisicin y control utilizando como medio para alcanzar sus objetivos tanto el TLCAN como la ASPAN (Plan Mxico-Iniciativa Mrida). En sntesis la ASPAN ha significado la prdida paulatina de la soberana de Mxico.

Pickard, Miguel (CIEPAC), Arroyo, Alberto (RMALC). 2007. Explicacin de la ONG canadiense FRONTERAS COMUNES. en Diez preguntas sencillas y otras diez ms canijas sobre la ASPAN. Mxico, ed. RMALC-CIEPAC. p. 7. 3 Pickard, Miguel (CIEPAC), Arroyo, Alberto (RMALC). 2007. Diez preguntas sencillas y otras diez ms canijas sobre la ASPAN. Mxico, ed. RMALC-CIEPAC. p. 12.

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En este contexto se encuentra el Plan Mxico, que como mencione arriba opera como el instrumento estratgico, geopoltico y militar de la ASPAN y que comenz sus actividades concretas desde el ao pasado. La empresa que vino a nuestro pas como punta de lanza de este proyecto para implementar las primeras operaciones acordadas desde la ASPAN, fue Verint Technology Inc., esta empresa fue subcontratada por el Departamento de Estado (EUA) a fin de realizar tareas de espionaje en el territorio mexicano. La empresa neoyorquina especializada en inteligencia y constituida por ex militares del Pentgono y ex agentes de la FBI, funciona en las oficinas de la Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada, dependencia de la PGR, establecida en la Ciudad de Mxico. Su principal tarea es la de monitorear todas las comunicaciones privadas (correos, chat y mensajes electrnicos, faxes, llamadas telefnicas de aparatos fijos, celulares y redes internas) con el pretexto de combatir el crimen organizado y el terrorismo. A pesar de que es ms lo que se ignora que lo que se sabe respecto al Plan Mxico, existen an muchas contradicciones. En principio, la iniciativa de la administracin de Bush implica un paquete de asistencia de seguridad por un monto de mil 400 millones de dlares para el periodo 2008-2010. Los primeros 500 millones se destinaran al ejercicio fiscal 2008. De ese monto, las fuerzas armadas mexicanas recibiran 61 por ciento: 205.5 millones la Defensa Nacional (41.10 por ciento) y 100 millones la Marina (20 por ciento). La Procuradura General de la Repblica recibira 72.45 millones (14 por ciento) y la Secretara de Seguridad Pblica 39.45 millones (7.8 por ciento). El resto se destinara a Aduanas, Migracin, Cisen y otras dependencias. 4 La Iniciativa Mrida, es el resultado de rebautizar el Plan Mxico, que responde estrictamente a razones polticas, y a que fue en Mrida en donde se concreto y desarroll el acuerdo del componente militar de la ASPAN en la regin EU-Mxico. Los recursos ya etiquetados y mencionados anteriormente, segn los acuerdos del Plan Mxico (ASPAN) debern ser destinados, por parte de Mxico, a la compra obligada a los Estados Unidos, de aviones, helicpteros de combate, barcos, equipo blico, radares, software y sofisticados instrumentos para monitoreo areo e intervencin de telecomunicaciones para espionaje, as como para sufragar cursos de entrenamiento y otras asesoras. Los acuerdos tomados en la Iniciativa Mrida, no culminan en mantener la economa de guerra del imperio, va ms all de un acuerdo de cooperacin tcnica y logstica.

Fazio, Carlos, lunes 19 de noviembre de 2007, Plan Mxico en diario La Jornada, Mxico.

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El acuerdo tambin implica la instrumentacin de reformas judiciales, penales y de procuracin de justicia. A cambio de dinero, Estados Unidos se adjudica el derecho de decidir cules reformas deben ser incorporadas a las leyes y cdigos mexicanos. La Iniciativa Mrida comprende tambin, el compartir informacin de inteligencia e informacin migratoria; y adems, considera la reorganizacin de los cuerpos de inteligencia del Ejrcito, la Marina y las policas de Mxico bajo los esquemas, directrices y supervisin de Estados Unidos. En pocas palabras, la inteligencia de Mxico quedar al servicio de los requerimientos de seguridad de Washington y de los intereses de la oligarqua nacional en virtud de acumular riqueza en todos sentidos.

A manera de conclusin.

Con la ASPAN nuestro pas ha sido integrado al permetro de seguridad de los Estados Unidos, la ASPAN puede interpretarse como el TLCAN militarizado, cuyo fundamento principal ha sido el argumento de la lucha contra el terrorismo. El fin principal de la ASPAN es garantizar el mantenimiento de las estructuras polticas, econmicas y sociales que sostienen el sistema capitalista y particularmente el modelo econmico neoliberal impulsado en la regin por los Estados Unidos de Norteamrica. A pesar de que existe una barrera informativa que impide conocer a detalle los acuerdos y procesos de la ASPAN (Plan Mxico-Iniciativa Mrida), lo que salta a la vista de inmediato es un manejo del lenguaje que pretende conceptualizar ciertos trminos e ideas como valores e implantarlos como elementos culturales de los pueblos en donde se desarrolla este proyecto. La intencin del uso de este lenguaje es lograr que, an el ciudadano ms golpeado y ms despojado auto justifique y asimile la aplicacin de medidas de control como un hecho que le brinda beneficios (ejemplo militarizacin = proteccin y seguridad), esto a su vez pretende generar valores que al tiempo se arraiguen como parte de la cultura, y que orienten a no pensar, a no reflexionar, a ser sujetos sistmicos pasivos que slo funjan como transmisores de valores culturales impuesto con el fin de permanencia y continuidad del sistema. Por ejemplo, los grupos de control y dominacin del poder econmico y poltico, tanto en los Estados Unidos como en Mxico, para lograr su cometido hacen uso de trminos y conceptos que confunden ms all de lo que verdaderamente sucede. Cuando desde el contexto de la ASPAN hablan de Alianza, cualquier actor de cualquier sistema social en inicio asimila que en una alianza se sobreentiende que se establece una negociacin para lograr acuerdos, en funcin de beneficiar mutuamente a las partes y evitar as un conflicto y por tanto es posible el desarrollo armnico.

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Lo que nunca se seala es que, dentro del marco normativo internacional una Alianza no es equiparable a un Tratado, por tanto queda al margen de la intervencin, revisin y supervisin por el poder legislativo y por la ciudadana en general. La razn es confundir al ciudadano comn con un metalenguaje para cumplir sus objetivos, la ASPAN fundamenta su accin en la seguridad Por qu y para quin?, tambin se justifica hablando de prosperidad Modernidad? Empleo? Desarrollo econmico? Abatimiento de la pobreza? Desarrollo tecnolgico? A quin va a favorecer o a beneficiar? Este marco conceptual est fundado en el discurso estructural funcionalista que slo tiene un contenido: el del mantenimiento de la estructura socio poltica y econmica del imperio y de las oligarquas nacionales latinoamericanas que sostienen el modelo neoliberal como el modelo por excelencia en razn de sus intereses de grupo. En sntesis, para Mxico, la ASPAN hasta el momento ha significado ayuda militar en el contexto de la guerra antiterrorista inventada en la administracin de George Bush; en este marco es necesario cuestionar que significa terrorismo, a caso son los inmigrantes mexicanos, o los sujetos sociales que se construyen como respuesta contra la pobreza y precariedad que se gesta en el pas a causa de la aplicacin del modelo neoliberal emanado del capitalismo como sistema econmico y poltico. Esto sin duda, nos remite a la memoria internacional latinoamericana en donde esquemas semejantes aplicados en 1962, fueron utilizados para sostener, impulsar y consolidar al capitalismo. Bajo el gobierno estadounidense a cargo de Kennedy, se llev a cabo la promocin y aplicacin en toda Amrica Latina de la Alianza para el Progreso, en su momento esta otra alianza sirvi para justificar la lucha del imperio contra el comunismo como contra parte ideolgica y poltica, ahora bajo el pretexto del fin de la historia, el comunismo hoy da es relegado como concepto y sustituido por el de terrorismo. La implantacin de miedo y la fabricacin de nuevos enemigos, como el narcotrfico y el terrorismo tienen solo utilidad al gran capital. En el caso mexicano el gobierno necesitan legitimar la mano dura y tomar las armas de la Iniciativa Mrida para reprimir al pueblo, que se viene organizando desde debajo de mltiples maneras, acumulando fuerza, elaborando proyectos alternativos. El gobierno mexicano, bajo la lgica estructural funcionalista, requiere de mantener el control y orden de las estructuras, no puede permitir un cambio radical que afecte el funcionamiento del sistema.

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Por tanto, con la excusa de la guerra al crimen organizado y el narcotrfico, el calderonismo y la clase poltica conservadora estn conduciendo al pas hacia un Estado de excepcin permanente, es decir, en aras de mantener la estructura y orden vigente se conduce al pas hacia la transformacin fascista. La imposicin de leyes como la reforma al cdigo penal federal propone la identificacin a priori a todos los ciudadanos como enemigos o sospechosos (ley antiterrorista, arraigos, cateos y allanamientos sin orden judicial, incomunicacin de detenidos, intervencin de telfonos y correos electrnicos y otras medidas en camino), y esta como otros proyectos de reforma legislativa est contenida de manera oculta en la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN). Finalmente, la idea de mantenimiento del sistema y orden social tiene como contenido fundamental una orientacin ideolgica de clase, que responde a los ajustes del capitalismo a nivel mundial.

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