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DEFINICIN DE CONSTITUCIN La palabra constitucin proviene del latn cum que significa con, en conjunto y statuere establecer, a veces llamada tambin Carta Magna, es la norma suprema, escrita o no, de un Estado de derecho soberano u organizacin, establecida o aceptada para regirlo. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades. La Constitucin, como toda ley, puede definirse tanto desde el punto de vista formal como desde el punto de vista material. Desde el punto de vista material, la Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal. Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y procedimientos que intervienen en su adopcin, de ah genera una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurdico. El concepto de constitucin escrita es relativamente reciente y data del siglo XVIII, en que aparecen documentos para regir las organizaciones polticas de la sociedad. Sin embargo, el trmino constitucin referido a la poltica es antiqusimo; la reflexin sobre la organizacin poltica se haya en la Antigedad clsica, en la Edad Media y en la Modernidad.

ORIGEN DE LAS CONSTITUCIONES. POLTICO DEL CONSTITUCIONALISMO

MOVIMIENTO

HISTRICO

En la Edad Media comienza el desarrollo y expansin de las constituciones. En esta poca se extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la existencia de los burgos, marcando los derechos y garantas correspondientes al pueblo. El constitucionalismo moderno parte de la poca de las revoluciones liberales del siglo XVIII (Revolucin de Crcega, Revolucin francesa, emancipaciones americanas, etc.) como respuesta al Antiguo Rgimen y su sistema absolutista o autoritario. El siglo XIX supuso un desarrollo constante de esta idea de constitucin, de divisin de poderes y de establecimiento del derecho moderno como hoy lo conocemos. As, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan mucho ms que en ningn otro momento histrico. Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense de 17 de septiembre de1787) estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales, y de proteccin de los derechos y libertades fundamentales con las primeras enmiendas de 15 de diciembre de 1791 conocidas como Declaracin de Derechos (Bill of Rights). El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el proceso iniciado levemente en la Revolucin francesa tuvo un gran desarrollo y aceptacin. Este proceso fue el reconocimiento de los Derechos Humanos que, desde entonces y de manera creciente, tiene una mayor aceptacin como parte esencial de toda constitucin. La norma fundamental no solo es, entonces, una norma que controla y estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad sino que adems es la norma
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que reconoce los derechos que el Estado advierte en todas las personas. La Constitucin no otorga los derechos, como tampoco lo hacen las mltiples declaraciones que internacionalmente se han pronunciado sobre el tema, los derechos humanos son precedentes a cualquier estado y superiores a cualquier expresin de poder que este tenga. Hasta el da de hoy el proceso demostr un desarrollo gracias al cual el modelo inicial del sujeto poderoso y violento pas al pueblo soberano y superior en sus derechos a cualquier expresin del Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una persona sino que es una entelequia creada por el pueblo y ocupada por l segn las normas que este mismo estableci a travs de una Constitucin. El punto ms novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera declaracin de derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violacin o intento de violacin por parte tanto del Estado como de otras personas. En ese sentido el desarrollo del Constitucionalismo moderno se dedica al estudio de procedimientos que aseguren una adecuada proteccin a los derechos reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen un gran desarrollo histrico y terico (como el habeas corpus que data del siglo XIII) y otros son an novedosos y tienen poco desarrollo (como el hbeas data y la accin de cumplimiento). El constitucionalismo tiene tres momentos, que se podran catalogar como el constitucionalismo histrico, que es el de la primera poca; el constitucionalismo social, que aparece por lo menos en la doctrina a mediados del siglo XX, y por ltimo, el nuevo constitucionalismo, que aparece por primera vez en las constituciones de la dcada de 1970, ya en el ltimo cuarto del siglo XX. En cada uno de estos tres avances, encontramos una suerte de mini sistemas, donde se concilian una determinada categora de derechos que tienden a la satisfaccin de un valor concreto, que a su vez genera una estructura estatal, y por otra, tiene una estructura de proteccin y de defensa de garantas de ese total, a partir de un esquema que es contemplado tambin en la constitucin. EL CONSTITUCIONALISMO HISTRICO: Los derechos que aparecen en las constituciones son los derechos individuales, aquellos que tienen que ver con lo que la persona es en su calidad de tal, empezando por el derecho a la vida, por el derecho de expresar libremente las ideas, de profesar libremente un culto, de poder trabajar, de poder tener una propiedad, etc. En nuestra Constitucin encontramos este catlogo de derechos en el artculo 14. El gran valor que se pretende satisfacer es la libertad, que no era poca cosa en ese entonces ya que se vena de las monarquas absolutas, con una nocin de estado-nacin verdaderamente cerrada y de sego absolutista. Encontrar la libertad para el desarrollo de las personas, fue un avance inmenso. La igualdad estaba limitada a la igualdad ante la ley, todas las personas estaban sujetas a las mismas normas, y a su vez eran juzgadas por los mismos magistrados. No puede haber una jurisdiccin de privilegio. Dentro de ese marco, el estado tiene la mnima estructura posible, lo que se denomin estado-gendarme. Es decir, el estado slo debe ejercer aquellas atribuciones mnimas que las personas por su
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propia iniciativa no pueden llevar a cabo, esto es, la defensa, la justicia, las relaciones internacionales, la educacin. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL: Es un movimiento universal iniciado con la sancin de la Constitucin de Mxico de 1917, resultado directo de la Revolucin Mexicana, y en Alemania, con la Constitucin de la Repblica de Weimar en 1919. La creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en 1919, con direccin tripartita de gobiernos, sindicatos y empleadores, y las invocaciones del Prembulo de su Constitucin, de validez mundial, fortaleci el reclamo de los trabajadores de todo el mundo de incluir los derechos sociales en las constituciones nacionales. Prcticamente todas las constituciones del mundo, reorganizaron sus textos, para recoger los derechos y garantas que caracterizaron al constitucionalismo social y reorganizar el Estado para orientarlo activamente hacia esos fines. El constitucionalismo social es una consecuencia de la revolucin industrial, apareci la clase obrera, y se organiz en sindicatos y partidos obreros, para reclamar por los derechos especficos del trabajo. El constitucionalismo social y la constitucin del Estado de Bienestar que caracteriz al siglo XX son procesos indisolubles. El Derecho del Trabajo se constituy en el eje central del Estado de Bienestar. EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO: Se centra con la proteccin del valor calidad de vida. El constitucionalismo pasa de proteger aquello que le corresponde a la persona por lo que ella es, luego por lo que ella hace, para finalmente, en este ltimo movimiento, el entorno en el cual transcurre su vida, que tiene que ver con la calidad del medio ambiente, que tiene que tener determinado valor en lo que hace a una competencia genuina de bienes y productos, con el modo en que tienen que darse las relaciones de consumo, con la forma en como tienen que desarrollarse las relaciones entre los estados, es decir, lo que se denomina intereses difusos.

HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO ECUATORIANO Desde la separacin de la Gran Colombia en 1830, la Repblica del Ecuador ha tenido veinte textos constitucionales a lo largo de su historia y cuatro textos pocos conocidos. Tal cantidad puede interpretarse como un sntoma de inestabilidad debido a una historia demasiado convulsionada para un pas relativamente pequeo. Tras varios aos de crisis poltica, el gobierno del Ec. Rafael Correa, electo tras la destitucin en 2005 de Lucio Gutirrez destituido por el Congreso por abandono de sus funciones, se propuso dar una nueva Carta Magna al pas con el objetivo de dar estabilidad y desarrollo social, que tras su aprobacin en 2008 consituye el ltimo episodio del constitucionalismo en este pas andino. Entre las constituciones que encontramos como parte de la historia ecuatoriana estn: 1. Constitucin Quitea de 1812
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El episodio jurdico ms importante en el proceso de formacin del Estado, dictada por los heroicos patriotas liderados por el Obispo Cuero y Caicedo, el Marqus de Selva Alegre y otros, conocida tambin como LA CONTITUCIN FUNDADORA DE LA NACIN, el mes de febrero de 1812, el Congreso Constituyente, al emitir la Constitucin Quitea, fund el Estado y articul la Repblica. Los constituyentes de 1812 fueron mucho ms all de la declaracin de independencia. El 15 de febrero de 1812, el primer Congreso Constituyente de lo que hoy es la Repblica del Ecuador, en el nombre de Dios Todopoderoso, Trino y Uno y, a la par, en representacin de pueblo soberano, dict el pacto solemne de sociedad y unin entre las Provincias que formaron, desde ese da, el Estado de Quito. La Constitucin quitea, entendida usualmente como una declaracin de independencia, no se agota en ese hecho histrico. Es, ante todo, un acto de fundacin; es la expresa manifestacin soberana de la conformacin de una entidad poltica. Es la culminacin del proceso que se inici el 10 de Agosto de 1809, que debe reivindicarse, adems, como la primera carta poltica del Ecuador, cuya originalidad corre a la par con la dialctica conceptual de los fundadores: la lite quitea que en el prembulo del documento articul una visin compleja, inusual y no por eso menos interesante de los fundamentos de la nueva autoridad, es decir, de la legitimidad del mando republicano que iba a sustituir al dominio colonial. 2. Constitucin poltica Cuencana de 1820 El 9 de marzo de 1820 se firm la constitucin poltica cuencana en decreto legislativo nmero 000. RA. Con incentivos de reflexin, contagios de imitacin y a causa de las ansias de mejorar, Cuenca luch con gran espritu de independencia. Por este ejemplo de lucha y superacin a los cuencanos se los consider los hermanos mayores del continente, no solo por la propaganda tenaz realizada por hombres consagrados a un apostolado de verdad, sino tambin por el coraje de una cultura bienhechora. En la ciudad de Cuenca a quince das de noviembre de 1820, se consagra la independencia, sin embargo se funda en los precedentes de la constitucin del 9 de marzo de 1820 jurada por el rey Fernando VII. Estructurada por nueve captulos y 55 artculos, dicha constitucin reza fundamentalmente en el artculo dos: Cuenca es y ser para siempre una provincia libre e independiente de toda potencia o autoridad extraa, sin que ningn aso deba ser subrogada por su voluntad. 3. Constitucin Gran Colombia de 1821 La Gran Colombia dict su primera Constitucin en la Villa del Rosario de Ccuta el 30 de agosto de 1821.
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Esta Constitucin fue promulgada por el Libertador Simn Bolvar el 6 de octubre del mismo ao. Al momento de dictarse esta primera Constitucin de la Gran Colombia, la Carta Magna del Reino Unido, que se ha convertido en una especie de carta constitucional, y que con modificaciones sigue vigente, tena ya seis siglos, y la Constitucin de los flamantes Estados Unidos de Norteamrica, que tambin con modificaciones sigue vigente, tena ya cerca de cincuenta aos. La Constitucin de Ccuta, tambin conocida Constitucin de la Gran Colombia o Constitucin de 1821 fue el resultado del Congreso de Ccuta que se desarroll el 30 de agosto de 1821 y cuyo objetivo principal fue crear la Repblica de Colombia mediante la unificacin de Nueva Granada (Colombia y Panam) y Venezuela. Ocurri despus de la Batalla de Carabobo (24 de junio de 1821), que dio oficialmente la independencia a Venezuela, y luego de la liberacin de Caracas, Cartagena, Popayn y Santa Marta. 4. Constitucin Gran Colombia de 1830 Antes de cumplirse nueve aos de la promulgacin de la primera Constitucin, la Gran Colombia promulg su segunda Carta Poltica en el Congreso Constituyente de Bogot el 29 de abril de 1830. En este Congreso participaron como Diputados Constituyentes distinguidos ecuatorianos. Por Cuenca: Jos Andrs Garca. Por Chimborazo: Pedro Zambrano y Ramn Pizarro. Por Guayaquil: M. Santiago de Icaza. Por Imbabura: Antonio Martnez Pallares. Por Loja: Jos Flix Valdivieso. Por Manab: Cayetano Ramrez y Fita. Por Pasto (en esa poca perteneca al Departamento del Sur) Pedro Antonio Torres. Por Pichincha: Jos Mara de Arteta.

5. Constitucin de 1830 Separado de la Gran Colombia, Se rene el 14 de agosto, la preside Jos Fernndez Salvador. Tuvo como objetivo la creacin de la Repblica del Ecuador, y nombr a Juan Jos Flores como presidente provisional, posteriormente se crea el pas llamado Ecuador, en 1830, se rene en Riobamba debido a la creacin del estado la primera Asamblea Nacional Constituyente, la cual proclama un 23 de septiembre de 1830 la primera constitucin del Ecuador, en la cual consta que los departamentos del Azuay, Guayas y Quito quedan reunidos en un solo cuerpo independiente con el nombre de Ecuador ciudad de Ambato. Esta Asamblea estaba presidida por Jos Joaqun De Olmedo, en donde se nombra a Vicente Rocafuerte Bejarano, Presidente y a Juan Bernardo Len, Vicepresidente. Se redacta la primera Constitucin y elige al General Juan Jos Flores como (primer presidente ecuatoriano de nacionalidad venezolana). 6. Constitucin de 1835
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Despus de que el ejrcito de Flores derrotara al ejrcito de Jos Flix Valdivieso, se instala una Asamblea Nacional Constituyente presidida por Jos Joaqun de Olmedo, la que expide la segunda Carta Poltica un 13 de agosto de 1835 en la ciudad de Ambato, eligiendo al Dr. Vicente Rocafuerte como presidente de la Repblica (primer presidente de nacionalidad ecuatoriano). 7. Constitucin de 1843 Ya por segunda vez nombrado presidente Juan Jos Flores, este convoca una nueva Asamblea Nacional Constituyente, presidida por Francisco Marcos. Esta nueva Convencin Nacional se reuni en Quito y promulg la tercera Carta Poltica llamada La Carta de la Esclavitud, un 1 de abril de 1843. Dispona que el Congreso se rena solo cada cuatro aos. La duracin del mandato presidencial y de la Cmara de Diputados era de ocho aos. Los Senadores eran elegidos para periodo de 12 aos. 8. Constitucin de 1845 La Asamblea Nacional Constituyente reunida en Cuenca es presidida por Pablo Merino, redacta la cuarta Constitucin que legitimaba la Revolucin Marcista que derroc a Flores e instaur un Triunvirato Provisional, liderado por Vicente Ramn Roca. 9. Constitucin de 1850 - 1851 La preside Ramn de la Barrera, elabor la quinta Constitucin y eligi a Diego Noboa como Presidente Constitucional, la Asamblea Nacional Constituyente se llev a cabo en la ciudad de Quito. Noboa era un hombre pulcro en lo manejo de lo pblico, trato de establecer la paz interna, la tolerancia poltica y religiosa. La quinta constitucin del Ecuador duro 1 ao y tuvo una tendencia conservadora. 10. Constitucin de 1852 Es presidida por Pedro Moncayo, redactando la sexta Constitucin y se design como presidente al General Jos Mara Urbina. Despus de concluirse la administracin de Diego Noboa se convoc a una nueva Asamblea Nacional Constituyente, reunida en la ciudad de Guayaquil, la cual expidi la sexta Carta Poltica un 6 de septiembre de 1852, donde gobern al Ecuador Jos Mara Urbina y Viteri a los 44 aos de edad, desde 1852 hasta 1856. Urbina trato de renegociar la deuda inglesa en trminos favorables para el pas. En su gobierno se descubrieron tesoros de los incas en la provincia del Azuay. Un hecho importante de la administracin de Urbina fue el decreto de manumisin de los esclavos. Con los esclavos libertos form un batalln llamado Los Tauras, quienes integraban una especie de guardia presidencial a quienes llamaba Mis cannigos.

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11. Constitucin de 1861 Se reuni en Quito una nueva Asamblea Nacional Constituyente, presidida por el General Juan Jos Flores, la cual promulg la sptima Carta Poltica del Ecuador un 10 de abril de 1861, en la cual gobernaba al Ecuador Gabriel Garca Moreno. 12. Constitucin de 1869 Se reuni en Quito una nueva Asamblea Nacional Constituyente, presidida por Rafael Carvajal. la cual promulg la octava Constitucin del Ecuador un 11 de agosto de 1869, la misma que era conocida como La Carta Negra que convirti al presidente Gabriel Garca Moreno en un dictador legal con amplio poder de veto; impuso la pena de muerte por delitos polticos y prohiba cultos y religiones, excepto la Catlica. Para ser ciudadano se exiga ser catlico. Una vez muerto Garca Moreno, se enfrentaron en elecciones los hombres de leyes Luis Antonio Salazar y Antonio Borrero; triunf este ltimo, pues gozaba de un amplio prestigio por su limpia trayectoria pblica. Antonio Borrero Cortzar gobern al Ecuador a los cincuenta y ocho aos de edad desde 1875 hasta 1876 13. Constitucin de 1878 Despus de la rebelin del 8 de septiembre de 1876, se rene en la ciudad de Ambato una nueva Asamblea Nacional Constituyente presidida por el General Jos Mara Urbina, la cual promulga la novena constitucin un 6 de abril de 1878, dando como nombramiento de presidente al General Ignacio de Veintemilla, despus del derrocamiento de Antonio Borrero, asume dictatorialmente la presidencia de la Repblica a los 49 aos de edad, gobernando al Ecuador desde 1876 hasta 1883 14. Constitucin de 1884 Tras el derrocamiento del Presidente Veintemilla en 1883 se establecieron tres gobiernos seccionales, Eloy Alfaro en Manab y Esmeraldas, Pedro Carbo en Guayaquil y el Pentevirato en Quito; el 10 de agosto de ese ao se llam a elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente. La Nueva Carta Magna propona un Ecuador unitario y centralista en estas condiciones empez a gobernar al Ecuador a los 46 aos de edad, desde 1884 hasta 1888 Jos Mara Plcido Caamao. Establecindose de sta forma la dcima constitucin en el Ecuador. La dcima carta poltica dur 13 aos, se dio en Quito, tuvo una tendencia conservadora y en sta gobernaron los presidentes Jos Mara Plcido Caamao, Antonio Flores jijn y Luis Cordero Crespo, un hecho importante en el gobierno de Caamao es que se dio la moneda nacional llamada Sucre que se conservara hasta diciembre del ao 2000.

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15. Constitucin de 1897 El perodo progresista termina con el triunfo del ejrcito liberal, una nueva Asamblea Nacional Constituyente se reuni en Guayaquil, la cual expide la dcima primera carta poltica un 14 de enero de 1897 y sta elije Presidente Constitucional al General Eloy Alfaro Delgado. Eloy Alfaro fue un gran lder del movimiento liberal en Ecuador naci en Montecristi el 25 de junio de 1842 y fue asesinado en Quito el 28 de enero de 1912 en forma brbara, el nombre de viejo luchador se debe a su trabajo decidido a favor del ideal liberal. Alfaro es una de las figuras ms representativas de nuestro pas que contina viva hasta nuestros das. En sta constitucin se proclamaron algunos derechos como la libertad de conciencia y de cultos, tambin puso en marcha un ambicioso programa de obras pblicas y educacionales, Quito empez a tener luz elctrica la mujer era admitida en el servicio pblico. En junio de 1897 se contrat para la construccin del ferrocarril, al Ingeniero Archer Harman. Se estableci el Registro Civil, se implant el pensamiento liberal que fue muy difcil conseguirlo. El 14 de enero de 1897 el Presidente Alfaro promulg la ley que garantizaba la libertad de pensamiento, hecho indito en la Repblica, la obra liberal fue fecunda con la creacin de un nutrido nmero de establecimientos de instruccin secundaria y viabilidad. El liberalismo plane cambios radicales ya que Ecuador necesitaba transformaciones que eliminasen la corrupcin el problema poltico y la pobreza en la mayora de la poblacin. La dcima primera constitucin dur nueve aos, tuvo una tendencia liberal y en esta gobern el general Eloy Alfaro. 16. Constitucin de 1906 La Asamblea Constituyente reunida en Quito, un 23 de diciembre de 1906, emite la dcima segunda Constitucin tambin llamada ATEA que rigi hasta 1925, en la que se concretan los principios liberales y se proclama la Jefatura Suprema de Eloy Alfaro, nombrndolo Presidente Constitucional hasta 1911. Esta constitucin rige los gobiernos de Leonidas Plaza (1901-1905),(19121916), Lizardo Garca (1905-1906), Vctor Emilio Estrada y Carmona(1911), Alfredo Baquerizo Moreno, (1916-1920), Jos Luis Tamayo (1920-1924). Este ltimo naci en Chanduy, Provincia del Guayas. Se gradu de Abogado en 1883, en su gobierno, el pas entr en una crisis econmica, tambin rige el gobierno de Gonzalo Crdova y Rivera (1924-1925) en su gobierno el Ro Chanchn, destruy quince kilmetros de construccin del ferrocarril. La Dcimo Segunda Constitucin dur 23 aos, con una tendencia liberal, en sta gobernaron los Presidentes: Eloy Alfaro Delgado, Leonidas Plaza, Lizardo Garca, Victor Emilio Estrada, Alfredo Baquerizo Moreno, Jos Luis Tamayo y Gonzalo Crdova.

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17. Constitucin de 1929 Una nueva Asamblea Nacional Constituyente convocada por Isidro Ayora, lo nombra Presidente Constitucional y el 26 de marzo de 1929 se promulga la Dcimo tercera Carta Poltica del Ecuador. La dcimo tercera Constitucin duro 9 aos, con una tendencia liberal, en esta gobernaron los presidentes Isidro Ayora Cueva y Juan De Dios Martnez Mera. Adems esta constitucin otorga el voto a la mujer y establece el Habeas Corpus, entre otros. Es importante recalcar que el Ecuador tuvo una fuerte crisis desde 1931 hasta 1947. Se dio por la inestabilidad poltica y por la depresin mundial causada por la I Guerra Mundial, la cual dej a Europa devastada, los pases de este continente y otros ms cayeron en una aguda crisis en todos los mbitos, dichos pases eran importadores del Ecuador, entonces obviamente las exportaciones del Ecuador se vieron afectadas en un 55 a 60%. 18. Constitucin de 1938 En 1938 se convoca a una nueva Asamblea Nacional Constituyente que un 2 de diciembre de 1938 dicta, la Dcimo Cuarta Carta Poltica. La Convencin reunida en Quito nombra como mandatario a Aurelio Mosquera Narvez, quien disuelve la constitucin. Esta Carta Poltica fue aprobada pero no llega a regir y se pone en vigencia la Constitucin de 1906. 19. Constitucin de 1945 Con la firma del Protocolo de Rio de Janeiro, Ecuador perdi alrededor de 200.000 kilmetros cuadrados, la presidencia de Arroyo del Ro estaba con baja credibilidad y por eso fue derrocado este presidente, en estas circunstancias tuvo que gobernar el Dr. Jos Mara Velazco Ibarra, quin fue proclamado un 10 de agosto, presidente del Ecuador, por una nueva Asamblea Nacional Constituyente, la cual el 6 de marzo de 1945 expide la Dcimo Quinta Constitucin. Su lema era Dadme un balcn y ser presidente; lo cual se cumpli varias ocasiones. En esta constitucin se establece la Contralora General del Estado, la Comisin Legislativa Permanente, LA Superintendencia de Bancos y el Tribunal de Garantas Constitucionales. Ningn lder poltico en el Ecuador ha tenido el apoyo popular que tuvo Jos Mara Velazco Ibarra. Por ser muy instruido, con sus discursos fogosos, emocionaba a las masas. La Dcimo Quinta Constitucin duro un ano, tena una tendencia liberal, en esta gobern al Ecuador el Dr. Jos Mara Velazco Ibarra.
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20. Constitucin de 1946 Luego del autogolpe de Velazco Ibarra, en 1946, se convoca a una nueva Asamblea Nacional Constituyente, la cual nombra a Mariano Suarez Veintemilla presidente y el 31 de diciembre redacta la Dcimo Sexta Constitucin, la cual vuelve a crear el cargo de Vicepresidente y el Tribunal Supremo Electoral. La dcimo Sexta Constitucin duro 20 aos, con una tendencia liberal, en esta gobernaron los presidentes Carlos Julio Arosemena Tola, Galo Plaza Lasso, Velazco Ibarra, Camilo Ponce Enrquez, Carlos Julio Arosemena Monroy y Clemente Yerovi Indaburu. 21. Constitucin de 1967 La nueva Constitucin convocada por Clemente Yerovi Indaburu, proclama la nueva Carta Magna un 25 de mayo de 1967, esta Asamblea proclama a Otto Arosemena Gmez, Presidente Interior, crea la Superintendencia de Compaas y la Junta de Planificacin y Coordinacin. La Dcimo Sptima Constitucin dur once aos, con una tendencia conservadora, en esta gobernaron los presidentes Otto Arosemena Gmez y Guillermo Rodrguez Lara. 22. Constitucin de 1979 Una nueva Asamblea Nacional Constituyente, reunida en Quito, proclama la Dcimo Octava Carta Poltica del Ecuador, la cual es proclamada un 15 de enero de 1978, fecha en que asume la presidencia Jaime Rolds Aguilera. Una de sus obras ms destacadas, a parte de la nacionalizacin del petrleo, fue la, moralizacin de la administracin pblica. La Dcimo Octava Constitucin duro 20 aos, con una tendencia social demcrata. En esta gobernaron los presidentes Jaime Rolds Aguilera, Oswaldo Hurtado Larrea, Len Febres Cordero Ribadeneira, Rodrigo Borja Cevallos, Sixto Duran Balln, Abdala Bucaram Ortiz, y Fabin Alarcn Ribera. Constitucin de 1979 reformada en 1984 Constitucin de 1978 codificada en 1984 Constitucin de 1978 codificada en 1993 Constitucin de 1979 reformada en 1996 Constitucin de 1978 codificada en 1997

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23. Constitucin poltica de 1998 Una nueva Asamblea Nacional Constituyente se rene en Quito y expide la Dcimo Novena Carta Poltica un 5 de junio de 1998, la cual entra en vigor con la posesin del presidente Jamil Mahuad Witt. El 9 de enero del ao 2000, y como una medida desesperada, el mandatario dolariz la economa. En las elecciones del 2006 gana Rafael Correa, y por lo tanto asume la presidencia de la Repblica, este convoca mediante el Congreso y el pueblo ecuatoriano a una nueva Asamblea Nacional Constituyente, la cual fue aprobada por el pueblo ecuatoriano. La dcimo noveno constitucin tuvo una tendencia neoliberal, en esta han gobernado los presidentes Jamil Mahuad Witt, Gustavo Noboa Bejarano, Lucio Gutirrez Borba, Alfredo Palacio Gonzales y actualmente Rafael Correa Delgado. 24. Constitucin poltica del 2008 La Constitucin de Ecuador de 2008 es la carta magna vigente en la Repblica del Ecuador. Es el fundamento y la fuente de la autoridad jurdica que sustenta la existencia del Ecuador y de su gobierno. La supremaca de esta constitucin la convierte en el texto principal dentro de la poltica ecuatoriana, y para la relacin entre el gobierno con la ciudadana. La Constitucin de 2008 es una de las ms extensas del mundo y la ms larga de las cartas magnas que se han adoptado en el territorio ecuatoriano. Posee 444 artculos, divididos en 9 ttulos, 40 captulos, 93 secciones, 29 disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria, un Rgimen de transicin y una disposicin Final. La Constitucin de 2008 fue redactada entre el 30 de noviembre de 2007 y el 24 de julio del 2008, por la Asamblea Nacional Constituyente en Montecristi, Manab, y presentada un da despus (el 25 de julio) por dicho organismo. Para su aprobacin fue sometida a referndum constitucional el 28 de septiembre de 2008, ganando la opcin aprobatoria. La Constitucin de 2008 entr en vigencia, desplazando la anterior Constitucin de 1998; y rige desde su publicacin en el Registro Oficial el 20 de octubre de 2008. Su primera enmienda se dio el 7 de mayo de 2011 mediante referndum, entrando en vigencia el 13 de julio de 2011 con su publicacin en el segundo suplemento del Registro Oficial N 490. Los artculos enmendados son los siguientes: artculo 77 numeral 9; artculo 77 numerales 1 y 11; artculo 312 primer inciso; disposicin transitoria vigsimo novena, artculo 20 del Rgimen de Transicin y artculos 179 y 181.

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FORMAS QUE REVISTEN LAS CONSTITUCIONES La Constitucin es una norma jurdica, y no simple enunciado de buenos deseos o programa poltico, es que sus preceptos son obligatorios (como que son sus primeros destinatarios) para todas las instituciones del Estado, pues de ella derivan su organizacin, en ella constan sus competencias y facultades. Las normas constitucionales regulan los elementos e instituciones del Estado su organizacin y funciones, las relaciones entre s y con los habitantes del territorio estatal, cosa admitida siempre y sin discusin por casi todos, pero tambin son aplicables, y esto es relativamente nuevo, a las relaciones de los habitantes entre ellos. La violacin dolosa de los derechos y garantas constitucionales es o debe ser prevenida y evitada eficazmente por el Estado y, cuando la prevencin no ha sido suficiente o eficaz, debe ser reprimida en el ordenamiento jurdico ecuatoriano. El valor normativo de la Constitucin respecto de las relaciones entre particulares ha sido reconocido en varias disposiciones constitucionales. La Constitucin como cualquiera otra norma jurdica deroga todas las normas jurdicas preconstitucionales, o sea las anteriores a la fecha en que ella o sus reformas hayan entrado en vigencia y, por lo tanto, las autoridades llamadas a aplicar el derecho no las deben aplicar por haber sido derogadas, en virtud del principio de que la ley posterior deroga la anterior que se le oponga (lex posterior derogat priori); sin embargo, hay autores para quienes, la declaracin de inconstitucionalidad de las normas jurdicas anteriores a la Constitucin es necesaria como lo es para las normas posteriores para que tengan valor erga omnes o general en tanto que la del juez que la inaplicara tendran validez entre las partes del litigo -nter partes-. La oposicin que acarrea la derogatoria de la norma anterior a la Constitucin por la norma constitucional posterior es la oposicin sustancial o de contenido, es decir la contradiccin entre lo que debe disponer la norma legal y lo que debera decir segn la norma constitucional, no as la oposicin formal debida al rgano que la ha expedido o al procedimiento observado en su expedicin; en este caso estaran los decretos supremos de las dictaduras. La Constitucin no es una norma jurdica cualquiera sino la norma fundamental y fundamentadora, la norma de normas, la norma suprema, y esta calidad le imprime una especificidad o singularidad que la distingue de toda otra norma jurdica en su estructura, reforma, funciones e interpretacin. Tanto para Kelsen como para Bobbio no es asunto de incumbencia de la Teora del Derecho averiguar por qu la Constitucin es norma fundamental, ya que basta saber que sa es la funcin que cumple en el ordenamiento jurdico cuando ella crea los rganos, establece las reglas que atribuyen a esos rganos estatales la facultad de crear normas jurdicas y determinan el procedimiento conforme al cual han de ejercer vlidamente la facultad atribuida, bajo pena de que la norma creada con violacin de estas reglas sea inconstitucional y de que, por lo mismo, se la prive de todo valor. Bobbio se aparta de Kelsen en cuanto admite que es funcin de la norma fundamental adems fijar el rgano competente y el procedimiento para la creacin de las dems normas jurdicas, la de determinar los lmites y el contenido de las normas jurdicas
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derivadas de ella y, por esto, la Constitucin asegura la coherencia del ordenamiento jurdico ya que no permite que subsistan dos o ms normas que regulen el mismo objeto de modo contradictorio, evento ante el cual la Constitucin invalida a la norma que se aparta de la forma de creacin prevista en ella o que regula en trminos incompatibles con ella, cuestin sta que no reconoce el maestro austriaco. La Constitucin es la norma fundamental por su origen, es decir, porque proviene del poder constituyente fundacional u originario que es el acto por el cual una comunidad cualquiera, asentada en un determinado espacio del universo, tiene fuerza y recursos suficientes para constituirse en Estado soberano, alcanzar el reconocimiento de tal por la comunidad internacional, luego fijarse objetivos y adoptar la organizacin adecuada para realizar estos objetivos. Ante la imposibilidad de que la Constitucin desarrolle todas las normas jurdicas que requiere el Estado social y democrtico de derecho, ella se limita a establecer las reglas que determinan, como ya hemos dicho, el rgano investido de facultad para crear las que sean necesarias en el futuro, las materias sobre las cules puede hacerlo, el contenido y el procedimiento con arreglo al que ha de ejercer esa facultad, los lmites que ha de respetar, los valores, principios y objetivos cuya realizacin debe perseguir; por tanto la Constitucin es la fuente de la produccin de todas las dems normas jurdicas. En este sentido, la Constitucin es la norma de las normas o sea la norma que regula la creacin de todas las otras normas jurdicas, unas veces en forma directa como es el caso, en nuestro pas Ecuador, de la ley, del reglamento, de las ordenanzas, de las regulaciones, de las sentencias y otras veces indirectamente por medio de la ley, a la que se remite encargndole, en todo o en parte, que regule la creacin de otras normas de inferior jerarqua, incluso los contratos y dems actos de mera aplicacin. De esta manera la Constitucin distribuye competencias y estructura bajo su dependencia un sistema jerarquizado de normas que, cada vez son ms numerosas y variadas por los rganos que las expiden y por las materias reguladas, y se convierte en el marco que mantiene la unidad del sistema del que ella es la norma suprema, por encima de la cual no hay jurdicamente nada, excepto el poder constituyente o poder soberano del pueblo, poder eminentemente poltico. Las funciones de la Constitucin es la creacin del derecho, pero en el estado moderno a ella se le han atribuido otras funciones como: Legitimacin y Limitacin del Poder Defensa de la Libertad El Estado Social y Democrtico de Derecho Y las que Hesse le atribuye de integracin, organizacin y direccin jurdica.

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