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VEREDICTO

Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal

Evalan el nuevo sistema de justicia


Julio 2009 Nmero 1 Ao 1 Chihuahua

www.veredicto.com.mx

editorial
Dora Villalobos Mendoza Directora General Oksana Volchanskaya Coordinadora Editorial Imaginarte Diseo y produccin Hctor Orlando Lozoya Editor de Fotografa Viviana VilLALOBOS Administracin Julio Csar Rivera Lpez Comercializacin Colaboradores Yannedh Villalobos Mario Ortiz Flores Karla Espinoza Articulistas Yadira Aguirre Njera Jos Alfredo Fierro Csar Cabello Ramrez Jos Luis Armendriz Csar Ramrez Franco Vctor Gonzlez Castro Correccin Manuel Delgado G.

VEREDICTO
Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia

Autorizamos la reproduccin parcial o total del contenido en medios impresos o electrnicos siempre y cuando se le d crdito a la revista VEREDICTO.

Dora Villalobos Mendoza Directora General

JULIO 2009/ Chihuahua, Mxico

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VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal

VEREDICTO, Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Ao 1, nmero 1, julio de 2009. Publicacin mensual. Editada y publicada por DIXI Editorial, S.C. Calle 19 #706, Col. Santo Nio, C.P. 3200. Chihuahua, Chihuahua, Mxico. El contenido de los artculos firmados es responsabilidad del autor. Registro en trmite

oy nace Veredicto, revista especializada en el sistema acusatorio adversarial, conocido comnmente como nuevo sistema de justicia penal. La hacemos un grupo de periodistas que le apostamos a la importancia que tiene este modelo en el desarrollo democrtico de Chihuahua y de Mxico. Chihuahua hizo historia en enero del 2007, cuando se convirti en el primer estado a nivel nacional en instrumentar de manera integral este sistema en el proceso de justicia penal. De acuerdo a las evaluaciones que han realizado organismos internacionales expertos en la materia, la reforma penal, en trminos generales, ha sido exitosa. La nica falla que han detectado es la falta de difusin. El objetivo de Veredicto es tocar todos los tpicos del sistema acusatorio adversarial, desde todas las visiones: Las vctimas, los ofendidos, los imputados, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los abogados privados, los coadyuvantes, los jueces, las organizaciones de la sociedad civil, los legisladores, los acadmicos y los especialistas. La pretensin es que se convierta en una revista de impacto nacional porque Chihuahua tiene mucho que mostrar a los estados, que poco a poco se estn sumando al nuevo sistema de justicia penal. Aunque se trata de una revista especializada, la hacemos periodistas con una redaccin clara, objetiva y sencilla porque la idea es que cualquier persona entienda el contenido y se forme su propia opinin de los temas. Recibimos todas las sugerencias, crticas y opiniones en: veredicto@gmail.com

Nace Veredicto

VEREDICTO contenido
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>RESUMEN Un recorrido por el sistema acusatorio adversarial


El valor de la la coadyuvancia
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Pasa por la justicia restaurativa, la investigacin ministerial, los juzgados de Garanta y el Tribunal Colegiado de Juicio Oral, con la posibilidad de llegar a distintos recursos de impugnacin

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UACh, protagonista del nuevo sistema


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Rubn Quintino imparte conferencia Teora de Delito


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>EXPEDIENTE El caso Paulina pone en entredicho el nuevo sistema de justicia penal


Procedimientos como el juicio abreviado y medidas cautelares como el arraigo domiciliario han sido fuertemente cuestionados.

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>opinin
Capacita Chihuahua a operadores de Durango
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Yadira Aguirre Njera ...52 Alfredo Fierro Beltrn ...52 Vctor Gonzlez Castro ...53

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Rodolfo Acosta Muoz


Presidente del Supremo Tribunal de Justicia

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Fernando Rodrguez Moreno


lDER parlamentario del pri

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EVALAN El NUEVO SISTEMA


>
Patricia Gonzlez Rodrguez
Procuradora General de Justicia del Estado

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Csar Cabello Ramrez Jaime Csar Martnez Campos


director de la defensorA PBLICA del estado

Titular del Centro de Instrumentacin del Nuevo Sistema

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Un recorrido por el sistema acusatorio adversarial


YANNEDH VILLALOBOS MENDOZA

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Fotos: Hctor Orlando Lozoya

unque el sistema acusatorio adversarial, conocido comnmente como nuevo sistema de justicia penal, opera en Chihuahua desde hace dos aos y medio, la ciudadana todava desconoce las modificaciones de fondo. Ahora los juicios se realizan en amplias y cmodas salas que construyeron para que cualquier persona acuda a presenciarlos, pero generalmente las audiencias lucen vacas. A los chihuahuenses que acuden a interponer denuncias o querellas, todava les cuesta trabajo entender por qu los manden al Centro de Justicia Alternativa. Fueron diez las leyes que cre o modific el Congreso del Estado en la anterior Legislatura para que pudiera operar el nuevo sistema de justicia penal.

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Justicia Alternativa La justicia alternativa es la clave para que funcione el nuevo sistema de justicia penal. Esta medida es tan importante que incluso se cre la Ley de Justicia Penal Alternativa del Estado de Chihuahua, para que regule de manera expresa esta nueva forma de hacer justicia. La justicia alternativa representa una visin distinta de resolver el conflicto penal porque permite un proceso integral de apoyo a las vctimas, al agresor y a la comunidad en general. Esta visin incorpora el principio de justicia restaurativa, proceso donde la vctima y el imputado participan conjuntamente de forma activa en la resolucin de las cuestiones derivadas del delito. Busca un resultado restaurativo que constituye un acuerdo encaminado a atender las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a lograr la integracin de la vctima y del infractor en la comunidad, a travs de la reparacin, la restitucin y el servicio a la comunidad. La Procuradura de Justicia del Estado cre el Centro de Justicia Alternativa donde atienden los facilitadores de esas tcnicas. Las denuncias se presentan en la Unidad de Atencin Temprana, lo que antes se conoca como Departamento de Averiguaciones Previas, instancia que clasifica los casos y decide si los pasa al Centro de Justicia Alternativa o a las Unidades de Investigacin. La idea es que ocho o nueve de cada diez denuncias pasen al Centro de Justicia Alternativa. As de importante es esta nueva forma de resolver los conflictos. Es necesario aclarar que el Centro de Justicia Alternativa atiende slo delitos no graves, que s se pueden resolver a travs de la mediacin, la conciliacin y la negociacin.

Medidas Alternas
> Mediacin: Tcnica que facilita la comunicacin entre las partes en conflicto, con el propsito de que lleguen por s mismos a una solucin que ponga fin a la controversia. > Negociacin: Proceso de comunicacin y toma de decisiones entre las partes, en el cual se les asiste para elaborar el acuerdo que d solucin al conflicto o impulse un acuerdo satisfactorio entre las partes. > Conciliacin: Proceso en el que se presentan alternativas de solucin a las partes en conflicto para llegar a un acuerdo.

Principios de la Justicia Restaurativa

> Voluntariedad: La participacin debe ser por propia decisin, libre de toda coaccin y no por obligacin. > Confidencialidad: La informacin tratada no deber ser divulgada y no podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal. > Flexibilidad: Para la solucin de conflictos podrn agotarse uno o varios medios alternos. > Neutralidad: Deben estar exentos de juicios, preferencias, opiniones y prejuicios ajenos a los usuarios que puedan influir en la toma de sus decisiones. > Imparcialidad: Deben estar libres de favoritismos, inclinaciones o preferencias, no concedern ventajas a alguno de los usuarios. > Equidad: Los medios alternos propician condiciones de equilibrio entre los usuarios, que conduzcan a la obtencin de acuerdos recprocamente satisfactorios y duraderos. > Legalidad: Slo sern objeto los conflictos derivados de los derechos disponibles de las partes y que la ley establezca. > Honestidad: En la aplicacin se valorarn las capacidades y limitaciones del personal, para conducirlos.

Se trata concretamente de delitos imprudenciales en los que proceda el perdn de la vctima, los de contenido patrimonial que se hayan cometido sin violencia sobre las personas, los que admitan presumiblemente la sustitucin de sanciones o condena condicional y aquellos cuya pena media aritmtica no exceda los cinco aos de prisin y carezcan de trascendencia social. Los casos de delitos graves como el homicidio, el secuestro, la violacin y el asalto con violencia son turnados directamente a las Unidades de Investigacin. La atencin que brinda el Centro de Justicia Alternativa es gratuita, profesional, imparcial, confidencial, equilibrada y con perspectiva de gnero.

Para acceder a la mediacin, la conciliacin y la negociacin es necesario contar con la voluntad de las partes. La actuacin de los facilitadores en los procesos de justicia restaurativa debe finalizar con un acuerdo que especifique cmo el infractor enmendar el dao causado por el delito, a travs de la restitucin y el servicio a la comunidad. De esa forma se pretende un resultado restaurador producto de un procedimiento administrativo, o bien de un proceso de justicia penal convencional, opcin que el Estado brinda ahora a la comunidad. El objetivo es que la mediacin, la conciliacin y la negociacin concluyan con un acuerdo de las partes. En ese caso el Centro de

>RESUMEN

Justicia Alternativa lo redacta por escrito. El trmite en el Centro de Justicia Alternativa concluye cuando se resuelve total o parcialmente el conflicto, en caso de que alguna de las partes realice un comportamiento irrespetuoso o agresivo y no pueda superarse esa situacin, por decisin de una de las partes, por inasistencia injustificada de una o ambas partes a alguna sesin, o por la negativa de las partes para la suscripcin del acuerdo. Investigacin Ministerial En el fondo, el objetivo de la investigacin ministerial contina siendo el esclarecimiento de los delitos, pero en el nuevo sistema de justicia penal cambia sustancialmente la forma de indagar. La pretensin es que la investigacin sea ms cientfica, de manera que cuando inculpe a una persona, el Ministerio Pblico cuente con pruebas contundentes. Se supone que los agentes del Ministerio Pblico y de la Polica Ministerial Investigadora tienen ms tiempo para realizar mejor su trabajo porque atienden pocos casos, slo aquellos que no tengan acceso al Centro de Justicia Alternativa. Se entiende que se trata de delitos graves como homicidio, secuestro, violacin y asalto a mano armada, casos que requieren peritajes, pruebas cientficas, inspecciones, reconstruccin de hechos y sobre todo mucho empeo para resolverlos. Cuando la Unidad de Atencin Temprana, instancia que sustituy al Departamento de Averiguaciones Previas, decide que determinada querella o denuncia debe pasar al Ministerio Pblico para su investigacin, empieza la primera etapa del proceso penal. En esta parte hay un cambio sustancial. Anteriormente, el simple hecho de enfrentar una querella o denuncia daba el carcter de acusado. En cambio, el nuevo sistema contempla una primera etapa donde la investigacin no es formal ni acusatoria. A esta parte del proceso se le llama investigacin desformalizada. El Ministerio Pblico y la Polica Investigadora recogen datos y otros elementos de conviccin para documentar el caso, con el deber de no realizar ningn tipo de acto de molestia contra el inculpado. La indagacin en esta etapa es tan informal que ni siquiera se integra un expediente. En su lugar, los agentes elaboran un registro de todas sus actuaciones. La pretensin es que la investigacin sea menos burocrtica y ms orientada a sostener una acusacin en un juicio oral, pblico y contradictorio. Antes la Procuradura de Justicia operaba con una estructura jerrquica rgida, donde la toma de decisin estaba constreida formalmente en las leyes or-

La negociacin en el Centro de Justicia Alternativa

Foto: Veredicto

LAS LEYES DE LA REFORMA 1) Constitucin Poltica del Estado. 2) Ley Orgnica del Poder Judicial. 3) Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. 4) Cdigo Penal. 5) Ley Orgnica del Ministerio Pblico. 6) Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas u Ofendidos del Delito. 7) Ley de Justicia Penal Alternativa. 8) Ley General Penitenciaria y de Ejecucin de Penas. 9) Ley de Defensora pblica. 10) Ley Estatal de Seguridad Ciudadana.

Objetivos del Nuevo Sistema 1) Garantizar el debido y justo proceso penal de los imputados de un delito. 2) Garantizar la asistencia, proteccin y restauracin a las vctimas y ofendidos por el delito, as como su efectiva participacin en el proceso penal. 3) La eficiencia y eficacia del proceso penal. 4) Recobrar la confianza de la ciudadana en el sistema de justicia penal.

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gnicas. En cambio, el nuevo modelo deja la suficiente libertad para la obtencin de resultados. Se trata de privilegiar el contenido y no la forma. En esta etapa de investigacin desformalizada el inculpado tiene derecho a conocer toda la informacin que obtengan tanto el Ministerio Pblico como la Polica Ministerial Investigadora. Hasta aqu tanto el inculpado como la vctima tienen acceso al contenido de la investigacin, pero no el resto de la sociedad. La razn es que se busca preser-

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La fase intermedia es dirigida por el juez de Garanta y se desarrolla oralmente, por lo que las argumentaciones y promociones de las partes nunca son por escrito.

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var al mximo el principio de presuncin de inocencia, eje toral del nuevo sistema de justicia penal. Cuando el Ministerio Pblico decide que tiene los suficientes elementos para imputar, entera al juez de Garanta y al imputado. Este paso todava no implica acusacin. La imputacin significa que el Ministerio Pblico inicia la investigacin de manera formal y se lo hace saber al imputado en una audiencia ante el Tribunal de Garanta. A partir de este momento el proceso es pblico y oral. El imputado acude a esa audiencia a travs de un citatorio o una orden de aprehensin que gira el juez de Garanta, segn sea la situacin. En la audiencia el Ministerio Pblico expone verbalmente el delito que imputa, la fecha, lugar y modo de su comisin, el grado de intervencin que se le atribuye al imputado, as como el nombre de su acusador. El Tribunal de Garanta y la defensa podrn solicitar al Ministerio Pblico las aclaraciones o precisiones que consideren convenientes. Formulada la imputacin, el juez de Garanta pregunta al imputado si la entiende y si es su deseo contestar el cargo, rindiendo en ese acto su declaracin preparatoria. El juez de Garanta decide cunto tiempo requiere el Ministerio P-

blico para realizar la investigacin. El plazo mximo son seis meses. El juez de Garanta decide tambin en qu trminos enfrenta el imputado la investigacin, ya sea en prisin o en libertad, con o sin restricciones. Es en esta etapa donde el Tribunal de Garanta celebra la audiencia de vinculacin a proceso, donde decide la situacin jurdica del imputado. Lo que antes se llamaba formal prisin. La idea es que slo permanezcan presos aquellos imputados que realmente impliquen un riesgo para la sociedad. La gran mayora enfrenta la investigacin en libertad, con alguna restriccin que puede ir desde reportarse peridicamente ante el juez de Garanta, hasta permanecer arraigado en su domicilio. Incluso las personas detenidas en flagrancia que cometen delitos considerados como no graves pueden enfrentar la imputacin en libertad, con algunas restricciones. Pero la persona imputada tiene que presentarse a comparecer siempre que la cite el juez de Garanta. La inasistencia injustificada puede provocar la intervencin de la fuerza pblica. Aunque el Ministerio Pblico haya imputado, el Tribunal de Garanta debe buscar una solucin a travs de las medidas alternas, ya sea la mediacin, negociacin o conciliacin. El objetivo es que en esta etapa los involucrados tengan la posibilidad de llegar a algn acuerdo. La investigacin que hace el Ministerio Pblico tiene como objetivo establecer si existen bases para sustentar una acusacin penal. Hasta este momento, lo que el Ministerio Pblico recabe en la investigacin no se considera prueba. Cuando el Ministerio Pblico termina la investigacin y no hay acuerdo entre las partes, decide junto con el juez de Garanta si el caso pasa a la siguiente etapa llamada intermedia.

Fase Iintermedia Cuando el Ministerio Pblico termina la investigacin y no hay acuerdo entre las partes, decide junto con el juez de Garanta si el caso pasa a la etapa intermedia, fase que cre el nuevo sistema para hacer los preparativos del proceso que atender el Tribunal Colegiado de Juicio Oral. En esta etapa se hace formalmente la acusacin contra el inculpado. Se supone que cuando el Ministerio Pblico decide acusar es porque cuenta con los elementos suficientes para sostener su postura.
PUNTOS DE LA ACUSACION
1) La individualizacin del acusado y de su defensor. 2) La individualizacin de la vctima, salvo que esto sea imposible. 3) El relato circunstanciado de los hechos atribuidos y de sus modalidades, as como su calificacin jurdica. 4) La mencin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que concurriesen, aun subsidiariamente de la peticin principal. 5) La autora o participacin que se atribuye al imputado. 6) La expresin de los dems preceptos legales aplicables. 7) Los medios de prueba que el Ministerio Pblico se propone producir en el juicio oral. 8) La pena que el Ministerio Pblico solicite y los medios de prueba relativos a la individualizacin de la pena y los relacionados con la improcedencia, en su caso, de sustitutivos de la pena de prisin o la suspensin de la misma. 9) El dao que, en su caso, se considere se haya causado a la vctima y los medios de prueba que ofrezca para acreditar ese dao. 10) En su caso, la peticin de juicio abreviado.

Foto: Veredicto

>RESUMEN

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Presentada la acusacin, el juez de Garanta ordena su notificacin a todas las partes y cita, dentro de las 24 horas siguientes, a una audiencia que debe tener lugar en un plazo no inferior a 20 ni superior a 30 das, contados a partir de la notificacin. Esta audiencia es muy importante porque ah tanto el Ministerio Pblico como la defensa presentan sus respectivas pruebas. Pero en esta etapa intermedia no hay desahogo de pruebas. Slo se presentan y el juez de Garanta decide cules admite para que se desahoguen posteriormente ante el Tribunal de Juicio Oral. Hasta diez das antes de la audiencia, la vctima puede constituirse en acusadora coadyuvante y en tal carcter, por escrito, puede sealar los vicios materiales y formales de la acusacin y requerir su correccin. La vctima como acusadora coadyuvante tambin puede ofrecer las pruebas que estime necesarias para complementar la acusacin del Ministerio Pblico, concretar sus pretensiones, ofrecer pruebas para desahogarlas durante el juicio y cuantificar el monto de los daos y perjuicios. La participacin de la vctima como acusadora coadyuvante no altera las facultades que tiene el Ministerio Pblico, ni le exime de sus responsabilidades. La declaracin que rinde el imputado ante el Ministerio Pblico nicamente es admitida cuando ste acredite al juez de Garanta que fue hecha en presencia de su defensor; que fue videograbada; que fue rendida en forma libre, voluntaria e informada; que le indicaron al imputado su derecho a no declarar; y que no haya estado ilcitamente detenido al momento de declarar. El acusado puede plantear incompetencia, litispendencia, cosa juzgada, falta de autorizacin para proceder penalmente o de algn otro requisito de procedibilidad, cuestiones que el juez de Garanta debe resolver de inmediato. Al inicio de la audiencia, cada parte hace una exposicin sinttica de su presentacin. Es indispensable que en la audiencia estn tanto el juez de Garanta como el Ministerio Pblico y el defensor. Tratndose de la extincin de la accin penal y de cosa juzgada, el juez de Garanta puede acoger una o ms pruebas de las que se hayan deducido y decretar el sobreseimiento, siempre que el fundamento de la decisin se encuentre suficientemente justificado en los antecedentes de la investigacin. En caso contrario, deja la resolucin de la cuestin planteada para la audiencia de debate que dirigir el Tribunal de Juicio Oral. Durante la audiencia cada parte puede formular las

El trabajo en la escena del crimen


solicitudes, observaciones y planteamientos que estime relevantes, con relacin a las pruebas ofrecidas por los dems, para los fines de exclusin de pruebas. El juez de Garanta puede dictar resoluciones de apertura a juicio separadas, para distintos hechos o diferentes acusados que estn comprendidos en una misma acusacin, cuando, de ser conocida en una sola audiencia de debate ante el Tribunal de Juicio Oral, pudiera provocar graves dificultades en su organizacin o desarrollo, o afectar el derecho de defensa, siempre que ello no implique el riesgo de provocar decisiones contradictorias. El juez de Garanta, luego de examinar las pruebas ofrecidas y escuchar a las partes que comparezcan a la audiencia, ordena fundadamente que se excluyan de ser rendidas aquellas pruebas manifiestamente impertinentes, las que tengan por objeto acreditar hechos pblicos y notorios y las inadmisibles. Si estima que la aprobacin en los mismos trminos en que las pruebas testimonial y documental hayan sido ofrecidas, producira efectos puramente dilatorios en la audiencia de debate. Dispondr tambin que la parte que las ofrezca reduzca el nmero de testigos o de documentos, cuando mediante ellos desee acreditar los mismos hechos o circunstancias que no guarden pertinencia sustancial con la materia que se someter a juicio. El juzgador puede determinar cuntos peritos deben intervenir, segn la importancia del caso y la complejidad de las cuestiones por resolver, despus de escuchar a las partes o podr limitar su nmero cuando resulten excesivos y pudieran entorpecer la realizacin del juicio. Del mismo modo, el juez de Garanta excluye las

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Procedimiento Abreviado El procedimiento abreviado se da cuando los imputados aceptan el delito y renuncian acudir ante el Tribunal de Juicio Oral. nicamente lo puede solicitar el Ministerio Pblico y slo procede cuando el imputado admite la acusacin y la vctima no presenta una oposicin fundada. La peticin se hace ante el juez de Garanta y el inculpado debe es-

Si el juez de Garanta acepta el procedimiento abreviado tiene la responsabilidad de informar al imputado sobre las consecuencias que se seguirn en su contra y de las implicaciones de renunciar a un
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pruebas que provengan de actuaciones o diligencias que hayan sido declaradas nulas y aquellas que hayan sido obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales. Las dems pruebas que se hayan ofrecido son admitidas por el juez de Garanta al dictar el auto de apertura del juicio. Al finalizar la audiencia, si no hay acuerdo entre las partes, el juez de Garanta dicta el auto de apertura del juicio y el caso pasar al Tribunal de Juicio Oral. Pero en esta etapa intermedia todava hay la posibilidad de que las partes lleguen a una conciliacin. Esto es muy posible porque cuando la defensa se entera cules pruebas tiene el Ministerio Pblico contra su cliente, puede tomar la decisin de llegar a un acuerdo. Aqu cabe el procedimiento abreviado.

tar de acuerdo con el procedimiento. El Ministerio Pblico puede presentar la acusacin y solicitar la apertura del procedimiento abreviado en la misma audiencia en la que se determine la vinculacin del imputado a proceso.

REQUISITOS 1) Que el imputado d su conformidad al procedimiento abreviado en forma libre, voluntaria e informada y con la asistencia de su defensor. 2) Que el imputado conozca la posibilidad de exigir un juicio oral y que renuncie voluntariamente a ese derecho y acepte ser juzgado con base en los antecedentes recabados en la investigacin. 3) Que el imputado entienda los trminos del acuerdo y las consecuencias que ste pudiera implicarle. 4) Que el imputado acepte los hechos de la acusacin en forma inequvoca y de manera libre y espontnea.

juicio oral, pblico y contradictorio. El juzgador debe estar seguro que existen datos que hagan verosmil la aceptacin del hecho y que el imputado se somete libremente a este procedimiento. El incentivo que tiene el inculpado para aceptar el procedimiento abreviado es que el Ministerio Pblico solicita una pena inferior hasta en un tercio de la mnima sealada para el delito en cuestin. Acordado el procedimiento abreviado, el juez de Garanta abre el debate y otorga la palabra al Ministerio Pblico, quien hace una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y diligencias de la investigacin que la fundamentan. A continuacin se da la palabra a los dems intervinientes. En todo caso, la exposicin final corresponde siempre al acusado. Terminado el debate, el juzgador emite su fallo sobre la condena o absolucin en la misma audiencia. Debe dar lectura pblica a la sentencia dentro de un plazo de 48 horas. En caso de ser condenatoria, el Tribunal de Garanta no podr imponer una pena superior a la solicitada por el Ministerio Pblico. La admisin del hecho no se traduce en una confesin lisa y llana, toda vez que el imputado slo admite su vinculacin con los hechos pero no necesariamente su responsabilidad. La cuestin en todo caso es que el acusado, al admitir el hecho que le imputan, renuncia a someterse al Tribunal de Juicio Oral porque estima que hay muchas posibilidades de que le imponga una pena alta y no quiere correr el riesgo. El juez de Garanta puede rechazar la apertura del procedimiento abreviado. En ese caso, queda sin efecto la aceptacin de los hechos por parte del acusado y tramita el juicio oral

Foto: Cortesa

>RESUMEN

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Juicio Oral y Pblico El juicio oral y pblico es la novedad ms llamativa que contiene el nuevo sistema de justicia penal. Lo dirige el Tribunal Colegiado de Juicio Oral, compuesto por tres jueces, quienes toman todas las decisiones de manera colegiada. Uno de ellos funge como presidente. A l le corresponde recibir la resolucin de apertura del juicio que hace el juez de Garanta y le toca tambin determinar la fecha de la audiencia donde se desarrollar el debate entre las partes. No deben pasar ms de 60 das. En esta etapa se desarrolla propiamente el juicio contra el inculpado. La oralidad es lo que ms llama la atencin, pero no es el nico principio. El juicio tambin debe tener continuidad, publicidad, concentracin, igualdad y contradiccin. Lo anterior quiere decir que el juicio se desarrolla en forma continua. De ser necesario, se prolonga en sesiones sucesivas hasta su conclusin. nicamente en casos muy excepcionales se puede suspender la audiencia y el plazo para que se reanude no debe pasar los diez das hbiles. El juicio se realiza con la presencia ininterrumpida de los tres jueces que integran el tribunal y de todas las partes involucradas, tanto el Ministerio Pblico y la vctima, como la defensa y el acusado. Slo en situaciones especiales y con autorizacin del tribunal, el inculpado y la vctima estarn ausentes de la audiencia. El juicio siempre es pblico, salvo cuando est en riesgo la integridad fsica de los jueces o alguna de las partes; cuando el orden pblico o la seguridad del Estado se vean afectados; o cuando peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuya revelacin indebida sea punible. El Tribunal Colegiado de Juicio Oral no est enterado de la investigacin que realiz el Ministerio Pblico. La audiencia es precisamente para que la fiscala exponga y pruebe los elementos que recab contra el inculpado. En cambio, la defensa s cuenta con toda la informacin que ser sometida a debate. La pretensin es que en el juicio haya genuina contradictoriedad. Desde la etapa anterior la defensa tuvo acceso a la investigacin que hizo el Ministerio Pblico, de manera que cont con tiempo de hacer indagacin independiente y de preparar su caso. Esta exigencia de revelar informacin antes del juicio tiene como objetivo que las partes lleguen a la audiencia sabiendo con precisin cules son los hechos que debatirn, incluyendo todas las pruebas. Durante su primera exposicin, las partes realizan el alegato de apertura del juicio. A diferencia del alegato de clausura, el alegato de apertura no debe ser

Audiencia en el Tribunal Colegiado de Juicio Oral


argumentativo ni ofrecer motivacin de la prueba porque sta todava no se ha presentado. Enseguida, cada parte, empezando por el Ministerio Pblico, ofrece las pruebas en el orden que lo desee. Los peritos y testigos deben ser interrogados personalmente. La prueba por excelencia es el testimonio, concebido en sentido lato, toda vez que incluye a los peritos y al propio imputado. Los jueces estn en perfecta libertad para determinar -y las partes para cuestionar- la supuesta pericia de quien declara. Se proscribe, por lo tanto, la designacin de perito tercero en discordia. Los peritos concurren al debate a explicar su informe. No se presentan simplemente a leerlo o a ratificarlo. El debate se desarrolla fundamentalmente mediante el interrogatorio directo y el contrainterrogatorio del testigo o perito. Las reglas varan segn la clase de interrogatorio de que se trate. En el caso del directo, se trata de un testigo o perito que acude a declarar a solicitud de una de las partes y, por lo general, siente empata por la parte que lo ofrece. En esta tesitura, quedan prohibidas las preguntas sugestivas -aquellas que contienen su propia respuesta- de la parte que presenta al testigo. Esta prohibicin es para el interrogatorio directo, pero las preguntas sugestivas estn autorizadas en el contrainterrogatorio. Lo que el juicio requiere del contrainterrogatorio es que sea capaz de extraer de los testigos toda aquella informacin, versiones, detalles y matices que ellos no

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han aportado en el juicio y que podran perjudicar la parte por quien han venido a declarar. Si el contraexaminador hace eso, pone a los jueces en mejores condiciones para evaluar dicha informacin. Esta es la razn por la cual en el contrainterrogatorio las preguntas sugestivas, lejos de estar prohibidas, son el instrumento por excelencia. Se trata en ese caso de testigos hostiles, que siempre estarn dispuestos a desmentir o relativizar la informacin que el contraexaminador les sugiere. En cualquier caso, en atencin a la lgica del sistema acusatorio, en el que los jueces guardan una actitud de distanciamiento frente a las partes, no pueden oficiosamente calificar las preguntas y deben dejar a los litigantes que formulen, en su caso, las objeciones que procedan. Los jueces slo pueden formular preguntas a los declarantes para aclarar sus dichos y nunca para demostrar alguna teora del caso. Los documentos, objetos y otros elementos de conviccin, previa su incorporacin al debate, pueden ser exhibidos al imputado, a los tes-

tigos y a los peritos, para que los reconozcan o informen sobre ellos. Si el imputado quiere declarar lo hace como cualquier otro testigo, aunque puede intervenir en el momento que as lo estime conveniente. Presentadas todas la pruebas, el presidente del tribunal concede la palabra al Ministerio Pblico y al defensor para que emitan sus alegatos finales. El imputado tiene siempre el derecho a la ltima palabra. El alegato de clausura es uno de los momentos claves del debate. Es el nico momento en que el litigante sugiere al Tribunal qu conclusiones debe extraer de lo que ocurri durante el debate. Inmediatamente despus de clausurado el debate, los jueces se ausentan a deliberar en privado, de forma continua y aislada, hasta emitir el fallo correspondiente. El Tribunal de Juicio Oral debe alcanzar una decisin de culpabilidad o inocencia. Los tres integrantes toman la decisin por unanimidad o por mayora. Una vez concluida la deliberacin, el Tribunal convoca nuevamente a audiencia y expone de manera sinttica los fundamentos de hecho y de derecho que motivaron su decisin. En caso que la sentencia sea absolutoria, el tribunal puede redactar el fallo en un plazo de cinco das. Si el fallo es condenatorio, el tribunal seala la fecha en que se celebrar la audiencia de individualizacin de las sanciones y reparacin del dao, dentro de un plazo que no podr exceder los cinco das. Finalmente, el tribunal fija la condena y se pronuncia sobre la eventual aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la prisin. Tambin indica, en su caso, en qu forma debe el inculpado reparar el dao.

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IMPUGNACIN Como ocurra anteriormente, cualquier resolucin de primer orden, en este caso las que dicten el juez de Garanta y el Tribunal de Juicio Oral, podrn ser impugnadas ante la misma instancia o una superior. El nuevo sistema de justicia penal contempla cuatro recursos: >Revocacin: Procede solamente contra las resoluciones que resuelvan sin sustancia un trmite del proceso, a fin de que el mismo juzgador que los dict examine nuevamente el caso y dicte la resolucin que corresponda. >Apelacin: Procede contra las resoluciones que dicte el juez de Garanta, siempre que stas causen un agravio irreparable a los intereses y derechos de alguna de las partes, pongan fin a la accin o imposibiliten que sta contine. >Casacin: Tiene como objeto invalidar la audiencia de debate que dirige el Tribunal de Juicio Oral o la resolucin de sobreseimiento dictada en dicha audiencia, cuando haya quebranto a las formalidades esenciales del procedimiento o infraccin a la legalidad en la formacin de las resoluciones aludidas. >Revisin: Procede contra la sentencia firme cuando est fundada en falsedad; cuando haya sido pronunciada a consecuencia de cohecho, violencia, o bien cuando haya elementos nuevos despus de la resolucin que evidencien que el condenado no cometi el delito

Foto: Cortesa

CASO

Pone en entredicho el nuevo sistema


OKSANA VOLCHANSKAYA

PAULINA

El caso del homicidio de Paulina Elizabeth Lujn Morales, de 16 aos, no slo fue emblemtico para Chihuahua por tratarse de un feminicidio esclarecido en un tiempo relativamente corto, sino tambin por ilustrar el procedimiento penal bajo el esquema del nuevo sistema de justicia, con sus diferentes figuras jurdicas, hasta llegar a la sentencia, o ms bien, sentencias (en plural), ya que los dos imputados escogieron distintos caminos para ser juzgados.

3) Un papel higinico - Clulas epiteliales y semen de dos individuos A y B (interior) - Sangre de la occisa. Otras evidencias analizadas - El telfono celular, propiedad de la vctima, que fue vendido a una tercera persona despus del asesinato. - La ropa de Paulina que estaba impregnada de aceite automotriz, que se encontraba al interior del vehculo de los victimarios.
Fotos: Cortesa

Pruebas clave en la investigacin del homicidio de Paulina


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l hallazgo del cuerpo de La fase final del proceso, el acuPaulina, estudiante del sado la ha vivido bajo el arraigo Colegio de Bachilleres domiciliario, es decir fuera de la 2, en marzo del 2008, crcel. Hasta la fecha permanece record la historia negra de los fe- en un domicilio particular, vigilado minicidios en la capital del estado. las 24 horas por unos 10 agentes La noticia se extendi tambin por de seguridad, ya que, tras la senlos sitios del ciberespacio, ya que tencia dictada por el Tribunal Oral, la vctima era aficionada a buscar la defensa present el recurso de amigos por medio de su blog. casacin y la resolucin puede duA poco ms de un rar de dos a seis meses, mes, la Procuradura aproximadamente. General de Justicia del Mltiples preguntas Estado captur a los se vertieron alrededor probables responsade este caso; muchas de bles, y con el peso de ellas fueron contestadas las pruebas cientficas en el transcurso del prorecopiladas durante la ceso mismo, otras queinvestigacin, logr que daron a discrecin de la los vincularan a proceopinin pblica. so por homicidio caliEl proceso fue comficado y agravado, lo plejo por la connotacin que dio inicio a la fase misma del crimen comeintermedia del proceso Paulina Lujn Morales tido; adems, fue monipenal. toreado por los medios Tras presentar acusaciones la de comunicacin as como vigilado parte fiscal, uno de los imputados de cerca por la parte afectada de la acept su culpabilidad y fue juz- vctima. gado en procedimiento abreviado Cmo se desarroll el proceante el juez de Garanta. Recibi so? Por qu las sentencias fueron sentencia de 25 aos de prisin. dispares, tratndose del mismo Pero el otro rechaz el benefi- delito? Por qu a una persona cio del abreviado y decidi el jui- procesada por homicidio le camcio oral ordinario, sin aceptar su bian crcel por casa? Todas esas, y responsabilidad en el asesinato. Su muchas ms interrogantes, se irn sentencia fue de 60 aos. explicando en este espacio.

Cronologa siniestra
>10 de marzo del 2008, despus de las 19:30 horas, desaparece Paulina Lujn Morales. >11 de marzo del 2008, a las 02:00 horas, su madre Patricia Morales Rodrguez presenta el reporte de desaparicin. >13 de marzo del 2008, a las 11:30 horas, localizan el cuerpo sin vida de Paulina a la altura del kilmetro 9 de la carretera a Aldama, en una calle de terracera a 500 metros de la carretera. Pruebas localizadas en la escena del crimen y procesadas en el Laboratorio de Ciencias Forenses: 1) El cadver: en brazo y mano de la vctima tena inscrito con tinta negra el nmero 85720, que corresponde al engomado de CODEPAFA 02758, visto del interior del vehculo hacia afuera 2) Dos preservativos, cuyo anlisis cientfico aport material gentico (espermatozoides). - Clulas epiteliales y semen de dos individuos A y B (interior) - Clulas de escamacin en el exterior - Sangre de la occisa

>CASO

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Investigacin Ministerial La investigacin criminal, iniciada en la carpeta No. 3182/08 y realizada por la Polica Ministerial y los peritos, se constituy en tres fases, segn la informacin de la Procuradura General de Justicia de Chihuahua. En la primera fase se realiz la investigacin de gabinete, que comprende recopilar toda la informacin posible acerca del entorno familiar, social y estudiantil de la vctima. Durante la segunda, los expertos en ciencias forenses procesaron las evidencias encontradas en el lugar del crimen y a partir de su anlisis, los policas construyeron dos hiptesis de investigacin. La primera indicaba que fueron dos individuos quienes asesinaron a la estudiante de Bachilleres, ya que en el laboratorio se obtuvo el perfil gentico de dos personas. Sin embargo, admita la participacin de un joven estudiante en el delito, versin que se obtuvo por sospechas de terceras personas. Y la ltima fase en la metodologa de investigacin de este homici-

dio fue la investigacin de campo realizada por la Polica Ministerial en bsqueda de los probables responsables, a partir del sector que recorra habitualmente la vctima, en su trayecto de la casa al centro de estudios y de regreso. En el transcurso de las indagatorias, la primera hiptesis se fue fortaleciendo mientras que la segunda se desech por completo. A poco ms de un mes de sucedidos los lamentables hechos, el 16 de abril del 2008 la Polica Ministerial captur a los probables responsables del homicidio de Paulina Lujn Morales: resultaron ser Carlos Alonso Garca Altamirano, de 21 aos, y Jos Raymundo Quezada Sandoval, de 23 aos. Tras la detencin de los imputados, la procuradora general de Justicia del Estado, Patricia Gonzlez Rodrguez, seal que las causas del asesinato de Paulina Elizabeth fueron la misoginia y el machismo, por lo que se trataba de un feminicidio. Quedamos muy satisfechos con la investigacin; fue impresionante ver cmo se hizo, literalmente, una
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Los acusadores

>>>"Las causas del asesinato de Paulina son la misoginia y el machismo, por lo que se trata de un feminicidio"
Procuradora Patricia Gonzlez

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Fotos: Veredicto

cadena de pruebas, en la que cada eslabn se reforz con el siguiente; en esta investigacin no hubo un cabo suelto, los eslabones se cerraron y se concluy la cadena, dijo en la entrevista la agente del Ministerio Pblico, Cony Velarde Carrillo. La coincidencia de las muestras biolgicas del semen, encontrado en la escena del crimen, con las de los detenidos; el nmero del engomado escrito en el brazo de la vctima; las manchas de aceite en la ropa de la vctima, los mensajes en el telfono celular de Paulina, que fue vendido a una tercera persona por uno de los acusados constituyeron el grueso de las pruebas para llevar el caso ante el juez de Garanta y solicitar la vinculacin a proceso. La Primera Sentencia: 25 Aos de Crcel Fue el 21 de abril de 2008 cuando se celebr la audiencia de vinculacin a proceso a Carlos Alonso Garca Altamirano y Jos Raymundo Quezada Sandoval, por homicidio calificado con ventaja y agravado por ser la vctima mujer y menor de edad. En tanto, los imputados fueron llevados a la crcel, ya que se les haba fijado como medida cautelar la prisin preventiva, por tratarse de un delito grave con alta penalidad. El proceso entr en su fase intermedia en la cual se continu con la investigacin pero ya judicializada, donde tanto la defensa como la fiscala fueron aportando nuevos elementos probatorios para reforzar, cada parte, su teora del caso. Hasta que en la audiencia celebrada el 16 de febrero del 2009, el Ministerio Pblico, representado por los agentes Cony Velarde Carrillo y Jorge Mrquez Solorio, present la acusacin y precis las pruebas a considerarse en el juicio oral.

La defensa
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En la audiencia intermedia, fijada para el 23 de marzo del 2009, uno de los imputados, Carlos Alonso Garca Altamirano, alias el Chech, representado por el defensor Hugo Garca Aguirre, acept ser juzgado en un juicio oral abreviado. Para eso, el acusado renunci a su derecho de un juicio oral ordinario. Asimismo, la parte afectada, en este caso, la madre de Paulina, Patricia Morales, dio su acuerdo con el procedimiento abreviado. La jueza de Garanta, Hilda Mrquez Torres, encontr culpable a Altamirano Garca y lo sentenci a 25 aos de prisin, ms un pago por concepto de reparacin de daos de 70 mil pesos. El abreviado tiene un beneficio para el imputado: puede reducir la penalidad hasta una tercera parte de la mnima (en caso de los homicidios de mujeres es de 30 a 60 aos). Es decir, pudimos haberlo bajado hasta 10 aos, pero fuimos enrgicos en pedir 25 aos, seal la agente del Ministerio Pblico, Cony Velarde Carrillo, precisando que la sentencia es inmediata con los elementos que se tienen en la carpeta de investigacin, lo que a

su vez evita el desgaste para la autoridad, la vctima (los familiares) y los testigos. La pregunta del momento era: y qu pasar con el segundo imputado? Ya que su defensora, Cristian Denisse Durn Flores, pidi dos das ms para analizar las pruebas. Tal parece que el plan original de las partes era concluir el caso en procedimientos abreviados, pero en la audiencia intermedia del 25 de marzo correspondiente a Jos Raymundo Quezada Sandoval, ste se neg a aceptar los hechos y opt por el juicio oral, es decir, a jugarse todo o nada. La Pena Mxima El momento crtico lleg el 16 de abril del 2009, cuando se dio la revisin de la medida cautelar y se le cambi la prisin preventiva por el arraigo domiciliario. El Ministerio Pblico intent persuadir al tribunal de que la defensa haba usado maniobra dilatoria para prolongar el proceso, sin embargo, la nueva medida tom vigencia y al procesado lo trasladan a un domicilio particular con vigilancia las 24 horas del da y con el brazalete localizador.

>CASO

Cony Velarde Carrillo y Jorge Mrquez Solorio


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Delito: Homicidio Doloso > Vctima: Paulina Elizabeth Lujn Morales > Imputados: Carlos Alonso Garca Altamirano y Jos Raymundo Quezada Sandoval > Agentes del Ministerio Pblico: Cony Velarde Carillo y Jorge Mrquez Solorio > Defensores de Oficio: Hugo Garca Aguirre y Cristian Denisse Durn Flores > Jueza de Garanta: Hilda Mrquez Torres > Jueces del Tribunal Oral: Aram Delgado Garca, Hctor Talamantes Abe, Mario Alberto De la Ros Fierro.

Era de esperarse que esa medida no fuera muy bien vista por la opinin pblica y efectivamente las crticas no tardaron en presentarse. Pero el ordenamiento legal es claro en ese sentido: el nuevo Cdigo de Procedimientos Penales prev que una persona no puede durar siendo procesada y detenida en prisin preventiva ms de un ao sin que haya una sentencia. El juicio oral, radicado con el nmero 03/09, se fij para el 18 de mayo del 2009, pero en virtud del arraigo domiciliario, el Ministerio Pblico solicit ante el tribunal que adelantara la audiencia, por lo que dio inicio el 29 de abril del 2009. Luego se suspendi por unos das debido a la contingencia sanitaria del virus de influenza en todo el pas, para reanudarse el 6 de mayo con el desahogo de los medios de prueba por parte de la fiscala, que present a 30 testigos, entre civiles, peritos del Laboratorio de Ciencias Forenses y policas ministeriales. Asimismo, se incorpor a la audiencia el acta de nacimiento de la vctima, cuatro cuadernos de la vctima, serie fotogrfica y el croquis del lugar, serie fotogrfica del vehculo con el engomado de CODEPAFA, caja y el celular de Paulina, los engomados de CODEPAFA con nmero 02758, la hoja del registro del engomado y la videograbacin de la declaracin de Carlos Alonso Altamirano Garca, el Chech. El 15 de mayo le toc el turno a la defensa para desahogar sus probanzas, donde se present en calidad de testigo, a una amiga de Paulina y algunos internos del Centro de Readaptacin Social, donde est recluido el Chech. Los argumentos de la defensora Cristian Durn se centraron en que la persona que caus la muerte a Paulina Elizabeth fue el Chech y no su defendido. Otra de las estrategias de la defensa fue desacreditar la legalidad de las pruebas presentadas por la fiscala, especficamente la del perfil gentico. Despus de los alegatos de clausura, el 18 de mayo, aproximadamente a las 22:00 horas el Tribunal Oral, conformado por los jueces Aram Delgado Garca, Hctor Talamantes Abe y Mario Alberto De la Rosa Fierro, determin que Raymundo Quezada Sandoval era culpable del asesinato de Paulina Elizabeth y cit a la audiencia de individualizacin de sanciones para el 25 de mayo, mientras que la fiscala declar que pedira la pena mxima, que es de 60 aos. A la pregunta del porqu esa diferencia de 25 y 60 aos, la fiscal Velarde Carrillo contest (refirindose a Carlos Alonso Altamirano): El hecho de que la persona acepte ser juzgado en el abreviado, sin someter a la familia a toda la situacin del juicio, sin necesidad de desgastar al Estado, a los testigos y a la parte afectada, le otorga el derecho de ciertos beneficios.

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Foto: Veredicto

Por su parte, Raymundo (Quezada Sandoval) lo hizo de mala fe: primero acept el abreviado y se neg, pensando echarle toda la responsabilidad al confesado para librarse de la culpa. Es un grado de punibilidad mucho ms alto. Despus de un receso de nueve horas para deliberar, los jueces del Tribunal Oral emitieron el fallo: 60 aos de prisin y 70 mil 185 pesos por concepto de reparacin de daos. Asimismo, determin que Raymundo Quezada continuara en arraigo domiciliario hasta que la sentencia cause ejecutoria. En tanto, la defensa encabezada por Cristian Denisse Durn Flores, promovi el recurso de casacin, y hasta que ste se resuelva, el imputado permanecera bajo el arraigo domiciliario, trmino que puede durar de 2 a 6 meses. El Ministerio Pblico ya hizo el primer intento de solicitar al Tribunal Oral la revisin de la medida cautelar, para que regresen a Quezada Sandoval a la crcel, pero la peticin fue negada.
Foto: Veredicto

Desde la Atencin a Vctimas En todas las audiencias celebradas, primero en el Juzgado de Garanta y luego en la Sala de Juicio Oral, estaba presente una mujer (a veces, dos) vestida en bata blanca. Es psicloga de la Unidad de Atencin a Vctimas del Delito, oficina que forma parte de la Subprocuradura de Derechos Humanos de la Procuradura General de Justicia de Chihuahua, creada con la reforma integral penal. La labor de los psiclogos de esa unidad, adems de atender a la parte afectada, es acompaarla en las diligencias. No es de sorprenderse, entonces, que en las audiencias orales estn presentes expertos que le hayan brindado atencin psicolgica a la vctima o, en este caso, a familiares de la vctima del homicidio. El trabajo que se realiz desde la Unidad de Atencin a Vctimas con la familia de Paulina Elizabeth, se centr en tres lneas: psicolgica, jurdica y asistencial. >Apoyo psicolgico: Apoyo en situacin de crisis Acompaamiento en la identificacin de cadver, durante el servicio funerario e inhumacin Asistencia de familiares a terapias psicolgicas Preparacin de testigos y ofendida (Patricia Morales, madre de Paulina) para su presentacin a la audiencia de debate de Juicio Oral; acompaamiento durante la audiencia misma. >Apoyo Jurdico: Acompaamiento a diligencias de identificacin de cadver Acompaamiento durante la etapa de investigacin a la Subprocuradura Zona Centro Asesora relativa al proceso penal. Acompaamiento a audiencias de Garanta Notificacin y preparacin de testigos >Apoyo asistencial: Trmite y pago de servicio funerario y de servicio de inhumacin Apoyo con fichas para celular, despensas y alambre de pas para seguridad de la ofendida Trmite de actas de nacimiento y defuncin. Trmite en Ichisal (Instituto Chihuahuense de Salud) para consultas mdicas para la ofendida Canalizacin al Ichimuj (Instituto Chihuahuense de la Mujer) al Programa de Atencin a Familiares de Vctimas de Homicidios de Mujeres Gestin para recibir apoyos en Atencin Ciudadana para despensas. Trmite en la Secretara de Educacin y Cultura, para apoyo con beca.

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>>>"Para m, ella sigue aqu, siempre la espero"

Hambre de Justicia Para Patricia Morales, madre de Paulina, el juicio no ha terminado an. Hasta que el asesino est en la crcel, no habr tranquilidad para ella. Y no le importa lo que dure el proceso y las veces que la tengan que llamar para las audiencias. Cuando uno tiene hambre de que se haga justicia, en lo que menos piensa es en el desgaste; no importa lo que dure, con tal de que llegue al final, dice. No le parece nada correcto que el sentenciado a 60 aos de crcel est bajo el arraigo domiciliario hasta que se resuelva el recurso de casacin. Mientras yo la estoy extraando (a Paulina), l tranquilamente puede ver la tele o tomarse una cerveza. Las cosas de Paulina estn tal y como las dej: los jarrones de barro adornan la casa, el zacate que sembr adorna el patio, los cuartos estn pintados a gusto de ella. Para m ella sigue aqu, siempre la espero, expres Patricia Morales con una serenidad y firmeza en su voz que no admiten apelaciones.

Patricia Morales, madre de Paulina

Evalan el nuevo sistema


DORA VILLALOBOS MENDOZA/OKSANA VOLCHANSKAYA
Rodolfo Acosta Muoz
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia

Patricia Gonzlez Rodrguez


Procuradora General de Justicia del Estado

Jaime Martnez Campos


Director de la Defensora Pblica del Estado

Fernando Rodrguez Moreno


Coordinador Parlamentario del PRI

Disminuir los delitos,


on la premisa por delante de que el nuevo sistema de justicia penal es un xito si se compara con el tradicional, Csar Cabello Ramrez es crtico y puntual si se trata de evaluar el desarrollo de la reforma. Si queremos consolidar el nuevo sistema tenemos que ser muy objetivos para hacer los ajustes que sean necesarios, indica el secretario ejecutivo del Centro Estatal de Instrumentacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Recuerda que la aspiracin es resolver el 80 por ciento de los delitos a travs de la justicia alternativa y actualmente esta va alcanza apenas el 30 por ciento. Se supone que es cuestin de tiempo, que poco a poco iremos aumentando la solucin de casos a travs de las medidas alternas, pero tenemos que acelerar el proceso, acota. A su juicio, es necesario identificar con precisin por qu razn algunos delitos que deberan resolverse a travs de la justicia alternativa, no lo estn haciendo. Ser que la gente no est aceptando esta va porque le cuesta trabajo despojarse de la cultura de la venganza o ser que a los facilitadores les falta desarrollar ms las

la clave
C

bello Ramrez piensa que lo ms conveniente es ajustar la ley a la Constitucin para que el Ministerio Pblico tenga dos aos en vez de uno para concluir la investigacin. Tambin cree que se debe reformar el Cdigo Penal para precisar plazos en algunos trmites que quedaron a discrecin en el poder judicial y que estn alargando sin razn los procesos. Opina que el juicio abreviado, medida que tambin ha generado polmica, no se debera aplicar en los casos graves, sobre todo cuando el Ministerio Pblico tiene las pruebas suficientes para llevar a los inculpados al Tribunal de Juicio Oral.

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tcnicas de la mediacin?, se pregunta. La investigacin ministerial es otro aspecto que segn Cabello Ramrez se debe fortalecer lo ms pronto posible. Y es que de los casos que llegan a las Unidades de Investigacin, el 44 por ciento estn en trmite. Confa que la carga se aligere a finales de ao que egrese la prxima generacin de agentes policacos. Pero el funcionario aclara que en este punto no todo es responsabilidad del Ministerio Pblico. Recuerda que durante los ltimos dos aos se incrementaron considerablemente los delitos del orden comn debido a la gran violencia que ha implicado el combate al crimen organizado. Ms que incrementar el nmero de agentes policacos y ministeriales, lo que se necesita es disminuir el nmero de delitos, resalta. Pone como ejemplo la enorme reincidencia de robo que registran los drogadictos. Aqu la solucin de fondo es la rehabilitacin de las personas adictas y slo se lograr con polticas pblicas bien definidas por el Estado, seala. Sobre el arraigo domiciliario en los delitos graves como el caso de Paulina Lujn, medida que provoc disgusto en la poblacin, Ca-

Foto: Veredicto

Csar Cabello Ramrez

>>>"Si queremos consolidar el nuevo sistema tenemos que ser muy objetivos para hacer los ajustes necesarios"

>>>Los obstculos estn inmersos en todo el sistema y en la comunidad. Est muy arraigada la cultura inquisitiva del sistema tradicional, de autoritarismo, de intolerancia

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Fotos: Hctor Orlando Lozoya

Patricia Gonzlez RODrGUEZ


Procuradora General de Justicia del Estado

Atraso cultural, el obstculo


L
en conflictos personales y colectivos que implican daos, principalmente patrimoniales, o los que el Estado tiene que investigar de oficio: homicidios imprudenciales. Procedimiento Abreviado: til y Necesario Por ms polmica que podra ser la figura del procedimiento abreviado en referencia a los delitos graves, la procuradora es enftica en que las penas tienen que ser oportunas y rpidas, para que llegue el mensaje a los ciudadanos de que se hace justicia, y es una justicia de calidad no de cantidad, ni de nmeros. La referencia ms inmediata de dos sentenciados por el homicidio de Paulina Lujn, donde el primero acept el abreviado y recibi 25 aos de prisin, mientras que el segundo se fue al juicio oral ordinario y le dieron 60, resalt esa diferencia. La ciudadana no tiene informacin suficiente, asegura Gonzlez Rodrguez. Y explica que las sentencias del juicio abreviado permiten que las penas se cumplan a cabalidad, sin ningn beneficio: Eso no se cuestiona porque se ve que hay rapidez, que realmente hubo prueba suficiente y se obtuvo la declaracin de culpabilidad, es algo justo.

Patricia Gonzlez Rodrguez


do. Es determinante en sealar las fallas en los sistemas de organizacin y administracin de justicia en las tres reas principales: el Ministerio Pblico, el Poder Judicial y la Defensora Pblica. Y es enftica en la necesidad de un programa educativo, dirigido a la poblacin en general, y a grupos focales en particular, para cambiar los paradigmas culturales. En ese sentido, resalta la importancia de la justicia alternativa. Hasta el momento, se ha logrado que un 30 por ciento de los conflictos sea canalizado al Centro de Justicia Alternativa. Pero la aspiracin es llegar pronto a un 50 por ciento
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a evaluacin que hace la procuradora General de Justicia de Chihuahua, Patricia Gonzlez Rodrguez, al nuevo sistema de justicia penal, tanto en su operatividad como en la percepcin, tiene una lnea constante: el cambio cultural. Los obstculos estn inmersos en todo el sistema y en la comunidad. Est muy arraigada la cultura inquisitiva del sistema tradicional, de autoritarismo, de intolerancia, seala. Patricia Gonzlez tiene una firme conviccin: el sistema acusatorio adversarial ofrece un modelo de justicia bondadoso y democrtico, y para que la sociedad asimile todas sus virtudes y participe activamente en su implementacin, tiene que ir dejando atrs ese concepto de mal por mal, diente por diente, heredado desde la poca de la Colonia. Por su parte, el Estado est obligado a brindar el acceso pleno a la justicia y un servicio de calidad: lo que significa una justicia rpida y oportuna, palabras claves que usa la procuradora en referencia al nuevo modelo. Es absolutamente contundente en los aspectos que han generado polmica, como el arraigo domiciliario o el procedimiento abrevia-

>EVALAN

De la otra forma, es ms cuestionable: irte a un juicio oral ordinario que puede durar un ao y luego al amparo, que dura dos aos o ms, hasta que se va perdiendo realmente el grado de satisfaccin a la parte ofendida, mientras que el inculpado est fuera de la crcel. La asimilacin de esa nueva forma de impartir justicia estriba en lo cultural: no puedes estar promoviendo un sistema tan moderno y democrtico, si tienes esa cultura de orden inquisitivo, de mal por mal, de diente por diente. Para que la sociedad pueda visualizarlo as, se necesita desarrollar todo un plan de trabajo educativo, con la intervencin de otras agencias de gobierno, argumenta. El procedimiento abreviado es una figura muy til para el sistema acusatorio adversarial, y la rapidez en la justicia penal radica en la calidad de la misma, seala. "La discusin sobre si es justo o no, que a uno de los asesinos de Paulina le dieron 25 y al otro 60 aos, depende de lo que cada quien entiende por la justicia. Aqu se trata de que el Estado brinde a los ciudadanos el derecho de acceso a la justicia y que ese derecho est cubierto de manera rpida y oportuna, reitera. Arraigo Domiciliario: 1 Ao Suficiente En relacin a la figura del arraigo domiciliario, Patricia Gonzlez est convencida de que un ao, como plazo mximo de prisin preventiva, es suficiente. Donde hay que trabajar ms, seala, es en los sistemas de organizacin y administracin de justicia en las tres reas: el Ministerio Pblico, el Poder Judicial y la Defensora Pblica. Aun si la ley lo establece, considera que no se tiene que esperar un ao para concluir el juicio. Si hubiramos tenido un sistema de gestin administrativa eficiente, un asunto como el de Paulina hubiera durado unos cuatro meses. En su opinin, todava hay juristas en la toma de decisiones, que resisten aceptar un sistema moderno que vuelve ms eficiente el trabajo de los operadores de la justicia. Reincidencia en los Delitos Menores El malestar ciudadano, que ha generado la reincidencia, sobre todo en los delitos patrimoniales, para Patricia Gonzlez tiene una solucin muy concreta: aplicar la prisin preventiva como medida cautelar. Tanto el Ministerio Pblico como el juez, no han asimilado que ese tipo de reincidencia requiere necesariamente de la prisin preventiva, y se tienen que dar ciertas condiciones para la reinsercin social del sujeto, no es que tenga la prisin preventiva y luego la

Procuradora General de Justicia de Chihuahua


definitiva por ser declarado culpable. Con un sistema de seguimiento, evaluacin y anlisis, implementado por la PGJE se pretende evaluar los casos ya judicializados, para detectar las fallas en el aspecto de reincidencia social, y as generar una especie de contencin para la comisin de los futuros delitos, comenta la procuradora. Sin embargo, eso no es suficiente. La clave, para ella, est en la sociedad organizada: necesitamos ciudadanos de accin y no de discurso, para que junto con el Gobierno podamos resolver el problema de criminalidad. Como ejemplo, menciona grupos vecinales y organizaciones de sociedad civil. Una de las formas de organizacin y de participacin social es la coadyuvancia en los procesos penales. Es y sera de mucha ayuda, lamentablemente es muy escasa todava. En ese sentido, destaca el trabajo de las abogadas del Centro de Derechos Humanos para las Mujeres: Est sentando un precedente muy importante de participacin social en el nuevo modelo de justicia penal. Y lo ms relevante de este grupo, es la perspectiva de gnero y de derechos humanos, asegura la abogada del Estado. La Confesin ya no es Prueba El sistema acusatorio adversarial modific los esquemas de trabajo en la investigacin criminal. El principal cambio en el Ministerio Pblico, sealado por su titular, es que pierde toda su omnipotencia como rgano del Estado y se coloca como una autoridad con el principio de igualdad de las partes. Es decir, ya no puede producir prueba por s y para s, sino que tendr que llevar los elementos de

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Fotos: Hctor Orlando Lozoya

investigacin ante un juez de Garanta para que sea ah donde se produzca la prueba. Un especial nfasis hace en que la confesin ya no existe como prueba. Eso todava no le ha quedado muy claro a todos los policas. Hay que convencer a los investigadores, a la polica preventiva y federal, de que tienen que aplicar otras formas y procedimientos para obtener la informacin, y no estar buscando la confesin a travs de la violencia, recalca. Lo que existe es la investigacin de gabinete, las entrevistas a travs de las actas policiales, la informacin documentada, el procesamiento de la evidencia, el mayor contacto con la comunidad Eso, asegura Patricia Gonzlez, ya lo saben los policas ministeriales. Para eso se tuvo que renovar al personal de la corporacin en un 50 por ciento. Los policas nuevos son puros profesionistas, son detectives. En otro 50 por ciento an hay algunos que siguen pensando en el viejo sistema, lo que se ir corrigiendo con el tiempo, de una manera institucional, seala. Con la finalidad de suplir el rezago que se tiene en la profesionalizacin de los policas, la Procuradura est impartiendo a sus agentes la Licenciatura en Procuracin de Justicia, ya con ms de cien graduados en dos generaciones. La carrera en materia policial es muy integral, implica no slo investigar delitos, sino analizar fenmenos sociales para investigar conflictos que esos fenmenos provocan. Reformas y Leyes Mientras los ciudadanos se vayan adaptando a una nueva cultura democrtica, las leyes tambin sufren modificaciones y adaptaciones. La titular de la PGJE destac la recin aprobada Ley Estatal de Proteccin a Testigos y prxima a aprobarse Ley de Extincin de Dominio, como fundamentales para mejorar la justicia penal en Chihuahua. Si se implementan correctamente, a travs de procesos objetivos y de sensibilizacin, vamos a lograr que muchos ciudadanos participen dentro del esclarecimiento de los delitos, e inhibir las conductas delictivas a futuro". Asimismo, se propone hacer adecuaciones al Cdigo de Procedimientos Penales, a propuesta de diferentes sectores empresariales. El cambio cultural tarda en producirse y, a veces, las leyes son las orientadoras sociales. Los agentes del Ministerio Pblico, los policas, los jueces, en ocasiones, necesiten que expresamente que la ley les diga lo que tengan que hacer, porque si lo dejamos a discrecionalidad, todo el mundo quiere hacer su modelo de justicia, concluye Patricia Gonzlez.
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El camino jurdico de los delitos


Datos a nivel estatal de enero del 2007a mayo del 2009. Fuentes: Procuradura General de Justicia del Estado y Supremo Tribunal de Justicia.

Juicios orales

43

Suspensin de proceso a prueba

382 513 1,281 4,989 1,200 13,053 38,137 103,842 40,137 143,979

Acuerdos reparatorios
Sentencias de procedimientos abreviados

Investigaciones judicializadas

Investigaciones declinadas
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Investigaciones concluidas ante el Ministerio Pblico a travs de la justica alternativa

Investigaciones archivadas y agrupadas Canalizados a las Unidades de Investigacin Canalizados al Centro de Justicia Alternativa Delitos que atendi el Ministerio Pblico

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Unidad de Atencin Temprana

Centro de Justicia Alternativa


Perdn

65%

Unidades de Investigacin

Centro de Justicia Alternativa

22.67%

49.6%

25.2%

Enviados a Unidades de Investigacin

11.2% 12.3%
Conflictos no delictivos

Convenio

0.03%

2.0%

8.4% 3.6%
En trmite No inters

Gestin comn (artculos extraviados)

Acumulados y cierre por incompetencia

Medidas Cautelares

1,128 559 223 127 1

Datos a nivel estatal de enero del 2007a mayo del 2009 Fuentes: Procuradura General de Justicia del Estado y Supremo Tribunal de Justicia

37

50

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46

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Grficas: Veredicto

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Impuestas por los jueces de Garanta 1.- La presentacin de una garanta. 2.-La prohibicin de salir del pas. 3.-La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia. 4.-La obligacin de presentarse peridicamente. 5.-La colocacin de localizadores electrnicos. 6.-El arraigo. 7.-La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones. 8.-La prohibicin de convivir o comunicarse con personas determinadas. 9.-La separacin inmediata del domicilio. 10.-La suspensin de derechos. 11.-Internamiento en centro de salud u hospital psiquitrico. 12.-La prisin preventiva. 13.-El juez prescinde de toda medida cautelar cuando la promesa del imputado de someterse al proceso es suficiente

2,069

Rodolfo ACOSTA MUoz


Presidente del Supremo Tribunal de Justicia

odolfo Acosta Muoz, presidente del Supremo Tribunal de Justicia, tiene muy claro cules son los aspectos del nuevo sistema de justicia penal que la sociedad chihuahuense est cuestionando: el arraigo domiciliario y el juicio abreviado en casos de delitos graves, as como la tolerancia a la reincidencia en delitos comunes como el robo. Aclara que en estricto sentido, el nuevo sistema todava no puede ser evaluado porque segn los expertos se requieren cinco aos para saber cmo est funcionando y aqu tiene apenas dos aos y medio en el Distrito Morelos con cabecera en Chihuahua, un ao y medio en Bravos, con cabecera en Ciudad Jurez, y medio ao en el resto del estado. Lamenta que aqu los medios resaltan ms las fallas que los aciertos. Cuando vamos a otro pas a exponer nuestro sistema, como a Estados Unidos, Canad, Honduras y Chile, recibimos comentarios muy favorables; cuando nos encontramos con problemas es cuando regresamos a Chihuahua, comenta con cierta irona. A su juicio, la capacitacin que han recibido y siguen recibiendo todos los operadores del nuevo sistema es clave para que funcione. Elogia la participacin activa de la Universidad Autnoma de Chihuahua, la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, el Tecnolgico de Monterrey y otras universidades privadas.

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de inocencia
>>>Una persona que enfrenta un proceso, que est un ao en prisin, por muy grave que sea el delito, puede resultar inocente; nunca debemos olvidar eso
Arraigo Domiciliario Acosta Muoz entiende que la vctima, los ofendidos y la sociedad en general rechacen el arraigo domiciliario en casos de delitos graves, como el homicidio de Paulina Lujn Morales. Pero quiere que la poblacin entienda que aun para los inculpados de delitos graves debe prevalecer la presuncin de inocencia. Una persona que enfrenta un proceso, que est un ao en prisin, por muy grave que sea el delito, puede resultar inocente; nunca debemos olvidar eso, enfatiza. La ley contempla el arraigo domiciliario para los procesados que cumplen un ao en prisin preventiva sin que les dicten sentencia, explica. Debe quedar claro que el arraigo domiciliario no es libertad absoluta, que el inculpado est a disposicin del juez, enfatiza.
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la presuncin

Pondera

Fotos: Hctor Orlando Lozoya

Rodolfo Acosta Muoz


VEREDICTO

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>EVALAN

Procedimiento Abreviado El juicio abreviado es otro esquema del nuevo sistema que el presidente del Supremo Tribunal de Justicia identifica como polmico. En este caso respalda a los que piden que no se aplique en delitos graves como el homicidio, la violacin y el secuestro. Acosta Muoz piensa que esta medida es adecuada en los delitos menores o en los imprudenciales. Pone como ejemplo un accidente automovilstico. A la persona afectada qu le interesa ms, que le pague el choque o que yo vaya a la crcel?, cuestiona. A su juicio, en casos como ste funciona bien el juicio abreviado. Recuerda que el nico autorizado para solicitar esta medida es el Ministerio Pblico. Si el Ministerio Pblico no pide juicio abreviado en los casos de delitos graves, se acaba el cuestionamiento social, indica. Sin embargo, admite que mientras no se reforme la ley para que haya un impedimento especfico, este esquema ser una opcin aun en casos de homicidio, violacin, secuestro y otros delitos graves.
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sos deben llegar hasta el juez, quien tiene que pedir medidas cautelares al Ministerio Pblico, indica. Dice que la mayora de estos robos los cometen personas adictas a las drogas que deben ser atendidas como lo marca la ley, con medidas cautelares que los obliguen a la rehabilitacin. Son personas que tienen muchos ingresos en la Comandancia Municipal, pero los jueces no estn enterados, esos antecedentes penales deben llegar a los juzgados para que se tomen en cuenta en el proceso, indica. Si mandamos a rehabilitacin a estas personas logramos dos cosas: liberamos a la sociedad de los delitos que cometen y cumplimos con la obligacin de rehabilitarlas porque se trata de personas enfermas que delinquen para comprar droga, dice convencido.
Fotos: Hctor Orlando Lozoya

Reincidencia La reincidencia en delitos comunes como el robo es otro problema que enfrenta el nuevo sistema de justicia penal, hace ver el presidente del Supremo Tribunal de Justicia. Recuerda que a la luz del derecho, la reincidencia slo ocurre cuando una persona ha sido sentenciada por el mismo delito dos o ms veces. Qu pasa entonces con una persona que roba un estreo varias veces y el problema se resuelve en la fase de mediacin?, cuestiona y l mismo responde: la gente piensa, con mucha razn, que estamos protegiendo a un reincidente. Acosta Muoz admite que el problema es real y grave. Estos ca-

Defensora Pblica El presidente del Supremo Tribunal de Justicia piensa que lo ideal es que la Defensora Pblica sea independiente, que no dependa del Poder Judicial ni del Ejecutivo. En otros pases, como Chile,
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hay defensores pblicos y privados que paga el Estado, pero aqu todava no llegamos a eso, compara. Sin embargo, an con la dependencia que tiene la Defensora Pblica del Poder Ejecutivo, Acosta Muoz sostiene que est haciendo un buen trabajo. Lamenta que muchas veces los medios se adelantan y sentencian a los inculpados antes de que concluya el proceso judicial. Tenemos lo que se llama sentencia meditica, donde prejuzgan y obligan a los jueces a dar sentencias condenatorias; si no lo hacen, acusan a los jueces de corruptos y vendidos, critica. Son casos que para los defensores son muy difciles porque adems de atender el juicio, tienen que enfrentar la presin de los medios, hace ver. Recuerda que incluso los inculpados de delitos graves como el homicidio y la violacin tienen derecho a una buena defensa. Dice que muchas veces a los mismos estudiantes de Derecho se les dificulta entender que todos los procesados tienen derecho a que los defienda un abogado. Cuenta la ancdota de una estudiante que en clase indic que nunca defendera a un homicida y violador de una nia, pero cuando el maestro le pregunt qu hara si fuera enfermera y tuviera que atender a esa misma persona si llegara herida de gravedad a un hospital, ella contest que lo salvara. As como el mdico tiene el deber de salvar una vida, sin cuestionar de quin se trata, el abogado tiene la obligacin de defender a los inculpados por muy grave que sea el delito que hayan cometido, enfatiza el presidente del Supremo Tribunal de Justicia. La Autonoma de los Jueces Acosta Muoz afirma que los jueces del nuevo sistema de justicia penal son completamente au-

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Ministerio Pblico Acosta Muoz considera que la actuacin del Ministerio Pblico ha avanzado mucho gracias a la capacitacin que ha recibido desde que inici el nuevo sistema de justicia penal. El nuevo sistema es como un

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tnomos e independientes. Ni el gobernador, ni un diputado, ni el presidente del Supremo Tribunal podemos influir en sus determinaciones, asevera. Est convencido que la oralidad y lo pblico de los procesos ayudan considerablemente para reforzar la independencia y autonoma de los jueces, tanto de Garanta como del Tribunal de Juicio Oral. Les recomiendo que vayan a una audiencia, la que quieran, para que vean cmo actan los jueces, sobre todo cuando se trata de un Tribunal de Juicio Oral donde intervienen tres jueces, quienes discuten el asunto y toman una decisin que no necesariamente tiene que ser por consenso, sino por mayora, indica entusiasmado.

vehculo, si falla un tornillo, falla todo el automvil, por eso debemos prepararnos todos los operadores, indica. Recuerda que el fundamento en todas las acciones es clave en un proceso judicial. Para explicarlo, pregunta: matara usted a una persona? Cuando escucha la respuesta no contundente, enumera varias excluyentes de responsabilidad: --Viene un huracn y usted, para salir del lugar peligroso, avienta a una persona y sta muere por el golpe. Es responsable usted? Se trat de una fuerza fsica exterior. --Yo quiero matar a alguien, pero ese alguien ya est muerto. Hay homicidio? No lo hay. La persona es peligrosa, pero la vida humana ya no existe. --Una mujer quiere abortar, pero no est embarazada. Entonces no hay aborto. --Est muy malo tu hijo y no tienes el medicamento. Quiebras el vidrio de una farmacia y agarras la medicina, pues vale ms la vida del nio. Legtima defensa.

--Hay un incendio. Salen las personas, unas encima de otras. Alguien muere por eso. --Hay un asalto con una pistola de agua en la noche y yo pienso que me van a matar con el arma. Mato a esa persona. Es un error, pero es defensa imputativa, no legtima defensa. Aclara que el juez est supeditado a la actuacin del Ministerio Pblico, instancia encargada de perseguir los delitos. Muchas veces preguntan por qu el juez no impuso esto o aquello y tenemos que decir que sencillamente porque el Ministerio Pblico no lo pidi, indica. Sin embargo, dice que el juez debe apoyar al Ministerio Pblico cuando se da cuenta que el indiciado es culpable porque su deber es aplicar la justicia. Un autor dijo que el juez es el nico ser que se asemeja a Dios porque es el nico que juzga a sus propios semejantes y eso es cierto: En el juez est la libertad, el patrimonio, la honra, la vida misma, enfatiza.

Jaime Csar Martnez Campos

Defensora Pblica Toma la delantera


Para Jaime Csar Martnez Campos, director de la Defensora Pblica, el hecho de que el 90% de los casos los atiendan los defensores de oficio es la mayor prueba de su buen desempeo

Cules han sido los principales problemas y fallas que se han detectado en el transcurso? Al inicio de la reforma penal los principales problemas fueron los siguientes: La desconfianza de la sociedad en este tipo de sistema, al no conocer de manera amplia su funciona-

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Cules son los principales beneficios del sistema acusatorio adversarial? Este sistema permite una serie de beneficios, pero para resumirlo slo sealar los siguientes: Ha sido un factor de vital importancia la observancia de los derechos constitucionales de los gobernados, es decir, la presuncin de inocencia hasta que sea declarado culpable mediante una sentencia firme. La transparencia implica que puede ser apreciado directamente y percatarse del trabajo de sus operadores La agilidad para resolver estos procesos, esto es, la reduccin de tiempo procesal para administrar justicia, aspecto que se refleja en la eliminacin del rezago en la tramitacin de expedientes.

miento y que mostraban su inconformidad a travs de los medios de comunicacin. Como la Ley de la Defensora Pblica entr en vigor en enero de 2007 y establece que la Defensora deba pasar del Poder Judicial al Ejecutivo, nos sorprendi la falta de infraestructura y equipamiento. Aspecto que de manera progresiva ha sido resuelta, en la que actualmente en cada distrito judicial se cuenta con oficinas para los defensores pblicos, as como con equipo de cmputo laptop, para que de ser necesario lo utilicen tanto en las audiencias de Garanta como de Juicio Oral; cuentan con telefona celular, a fin de que tengan una estrecha comunicacin y coordinacin con los jueces y los ministerios pblicos. Tambin de manera inicial se realiz una distribucin de defensores, en base al establecimiento de juzgados de Garanta en los distritos judiciales, actualmente se realiza un constante anlisis y diagnstico operativo, en el cual se monitorea las diversas cargas de trabajo y si resulta necesario, se redistribuyen los defensores pblicos.

Revisin de un caso

>>>La Defensora Pblica est jugando un papel clave en el nuevo sistema de justicia penal. Atiende nueve de cada diez casos que llegan a juicio, a diferencia del 60 por ciento que litiga en el sistema tradicional

Fotos: Veredicto

Cmo evala el nuevo sistema de justicia penal? Este nuevo sistema realmente ha sido todo un desafo transformador en materia de procuracin e imparticin de justicia y para lograr solventarlo ha sido necesario incrementar la profesionalizacin de los operadores del sistema, con el objetivo cardinal de brindar a la sociedad una mejor respuesta a su exigencia en este rubro. El estado de Chihuahua afront en este desafo un reto maysculo y, sin embargo, el resultado ha sido de tal magnitud que, como ya es del conocimiento de todos, se reform la Constitucin para que en todo el pas se siguiera este modelo adversarial.

>EVALAN

Cul ha sido el resultado del cambio sustancial que tuvo la Defensora Pblica, al pasar del Poder Judicial al Poder Ejecutivo? De ser un Departamento de Defensores increment su nivel a Direccin de Defensora Pblica, pero contina desempendose en sus funciones jurdicas y tcnicas con la misma independencia. Cmo ha sido el papel de los defensores pblicos? En este sentido considero que ha sido relevante, toda vez que se han desempeado con un alto grado de profesionalismo y dedicacin en sus funciones, de tal manera que ha sido reconocido su trabajo por quienes ocupan sus servicios y a nivel nacional, ya que diversos estados de la Repblica han solicitado al gobierno de Chihuahua sus servicios de capacitacin. Cabe destacar que todos y cada uno de los defensores pblicos del nuevo sistema han sido seleccionados al satisfacer los ms altos requisitos acadmicos que como resultado se obtuvo de una excelente capacitacin.
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del Ministerio Pblico se propone y el imputado acepta los hechos, es decir, es un procedimiento que reduce sustancialmente el proceso en s y que el juez de Garanta, entre otros aspectos, verifica que el imputado entiende los trminos y consecuencias del mismo. Todo esto significa que existe una opcin de concluir un proceso con aprobacin de las vctimas y aceptacin del imputado. Este es un aspecto que conlleva a entender que este nuevo esquema permite llegar a una libre composicin por las partes. Este procedimiento resulta menos oneroso para el Estado y ofrece beneficios al imputado. Qu piensa de medidas cautelares como el arraigo domiciliario? Es una medida cautelar novedosa que permite modificar el concepto de que todo delincuente debe estar en prisin durante todo el desarrollo del proceso y que genera un hacinamiento en los lugares donde se aplica. Recordemos que ahora predomina la presuncin de inocencia y que el arraigo domiciliario, como todas las medidas cautelares, tienen un carcter excepcional y exige que estn debidamente fundadas y motivadas. Cmo ve el papel del Ministerio Pblico? Es un papel preponderante y difcil, ya que tiene la carga de la prueba en todos los asuntos que investiga. Ha demostrado un desempeo eficiente y comprometido para demostrar que realmente es la representacin social del Estado de Chihuahua, en otras palabras, es un servidor pblico de buena fe que nos representa a todos quienes conformamos la sociedad en general. Como operador de este nuevo sistema, se constituye en uno de los
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Y el de los abogados privados? En el caso de los abogados particulares se ha observado que de manera paulatina se han estado preparando profesionalmente para estar a la par de este nuevo sistema y esto es porque del total de asuntos en el 2007 slo el cinco por ciento de los asuntos fue llevado por particulares, en el 2008 esta cantidad se elev a casi el diez por ciento y actualmente es mayor la participacin de los mismos. Qu piensa del juicio abreviado? Este procedimiento especial tiene como caracterstica principal el ser un mecanismo de descongestin de este nuevo sistema procesal. Es un pacto de cambio de procedimiento en el que a iniciativa

Foto: Veredicto

Director de la Defensora Pblica

>>>La funcin del defensor pblico es volver operativas todas las garantas del imputado

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dimiento abreviado. Como podr darse cuenta, el trmino ganar o perder es totalmente subjetivo. Estimar lo anterior, sera sealar que slo se supedita el que se sentencie o no de manera condenatoria a los imputados y el objetivo de este nuevo sistema no es se. A cunto asciende el salario de los defensores? Actualmente el sueldo base del defensor pblico es de siete mil 508 pesos mensuales, ms una compensacin que es variable segn sea el distrito judicial en el que se encuentren adscrito. La compensacin va de siete mil a quince mil pesos mensuales.

En el nuevo sistema de justicia penal en Chihuahua trabajan:

Cuntos casos ha ganado la Defensora Pblica? En este sentido sera muy complicado tratar de sealar cuntos casos ganados o cuntos perdidos porque el trabajo del defensor no

Cuntos casos atiende la Defensora Pblica? Actualmente se estima que atienden el 90 por ciento de la totalidad de asuntos que consigna el Ministerio Pblico a los juzgados de Garanta. En el sistema tradicional la Defensora Pblica atiende el 60 por ciento de los casos.

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tres vrtices del tringulo jurdico, como actores de un proceso: Juez, Ministerio Pblico y Defensora. Cmo ve el papel de los jueces? Es un papel arduo en el que deben analizar cabalmente la informacin y pruebas que le aportan el Ministerio Pblico y la Defensora, relacionados con el delito en estudio, para tomar una decisin al respecto. En este sentido, no todas las resoluciones son favorables a los intereses de las partes, por lo que existen los recursos para mostrar alguna inconformidad con lo resuelto por el juez. Su actuacin en general ha sido independiente, ordenada, imparcial y muy profesional.

puede medirse por el nmero de sentencias absolutorias, ya que su funcin es volver operativas todas las garantas del imputado, tales como la presuncin de inocencia, la igualdad procesal, a ser juzgado en un plazo razonable. Es decir: Brindar la mejor asesora tcnica jurdica posible, de acuerdo a las circunstancias del posible hecho constitutivo de un ilcito. Del anlisis que hace del contenido de la carpeta de investigacin, determina la posible violacin de derechos constitucionales o procesales, as como la existencia o no de pruebas que sean suficientes para que el juez determine la probable responsabilidad del imputado, buscando en la medida de lo posible que no sean vinculados a proceso. Busca la mejor opcin, ya sea a travs de medios alternativos de terminacin del proceso, tales como los acuerdos reparatorios o suspensiones del proceso a prueba, as como la viabilidad de un proce-

> 79 defensores pblicos, 20 de ellos especializados en justicia para adolescentes

Cmo se ve el impedimento para ejercer la abogaca particular y ser de tiempo completo en la Defensora? Resulta beneficioso tanto para la sociedad como a la propia institucin el que el defensor pblico dedique su tiempo completo al desempeo de sus funciones, toda vez que redunda en una mayor atencin y dedicacin a la defensa de quien representa.

La violencia provocada por el crimen organizado hizo que el nuevo sistema no luciera desde el punto de vista social y poltico, y adems ator los tribunales

Fotos: Hctor Orlando Lozoya

Fernando Rodrguez Moreno


Coodinador parlamentario del PRI

Moreno. Est convencido de que la reforma penal, en otras condiciones, hubiera lucido mucho ms y hubiera dado un margen ms amplio de tiempo para trabajar en su perfeccionamiento. Pero esta violencia hizo que no luciera desde el punto de vista social y poltico, y adems ator los tribunales. Esto, porque los delitos derivados de la delincuencia organizada se han disparado en los ltimos dos aos, y la discusin sobre la competencia del fuero comn o federal no siempre refleja la realidad. No se puede decir, en el contexto actual, que el homicidio o el secuestro son de fuero comn, cuando es consecuencia del crimen organizado. En trminos legales s lo son, pero en trminos reales no, afirma.
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a ola de violencia provocada por el crimen organizado ha afectado el funcionamiento del nuevo sistema de justicia penal, as lo considera el diputado Fernando Rodrguez

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Atora violencia el nuevo sistema

>EVALAN

Se les suman, como crmenes colaterales, el robo de vehculos, asaltos a mano armada. Todos esos delitos se acumulan en el nuevo sistema.

Fotos: Hctor Orlando Lozoya

artculos principalmente del Cdigo de Procedimientos Penales. Capacitacin en Polticas Pblicas Pero en el fondo, el problema no es tan jurdico ni legislativo, sino de aplicacin de la ley, considera el diputado. Nos falta operatividad, eficiencia, personal y recursos materiales para poder llegar a un feliz trmino de la reforma. Capacitamos a jvenes muy bien preparados, inteligentes, capaces, pero con muy poca experiencia de realidades. En opinin de Rodrguez Moreno, es fundamental que los jueces, ministerios pblicos y defensores tengan capacitacin en polticas pblicas. Deben entender que la prioridad para Mxico y para el Estado es la seguridad. Y aqu se van a encontrar con un conflicto de intereses entre la justicia y el derecho. Hay un principio en el declogo del abogado que cuando existe un conflicto entre la justicia y el derecho debe prevalecer la justicia. El diputado destaca que los operadores jvenes se formaron en un sistema moderno, oral, flexible, pero tomaron tan en serio su papel que no quieren ser flexibles en la aplicacin de la ley. El defensor quiere sacar a un transa del problema y para lograr eso, no le interesa la problemtica de la sociedad ni la poltica pblica del Estado. Es un error. Igual estn los jueces y los ministerios pblicos, y es lo que tenemos que corregir. Se Necesita Cambio Cultural Una reforma tan compleja requiere de un cambio cultural para que la gente la pueda asimilar y entender que el enfoque de aplicar justicia ya es diferente al que haba antes. Todos partimos del famoso principio de presuncin de la ino-

Cambiamos un sistema obsoleto de hace ms de 230 aos


Dficit de Policas A Fernando Rodrguez Moreno, coordinador parlamentario del PRI, no le queda ni la menor duda que el nuevo sistema de justicia penal es la obra que entrar a la historia de Chihuahua y de Mxico, en general. Hemos cambiado un sistema obsoleto y lento de ms de 230 aos de antigedad. El nuevo marco legal engloba diez leyes y la modificacin a la Constitucin Poltica del Estado que fueron aprobadas en el periodo 2004-2007. La Legislatura actual ya lleva cuatro leyes nuevas: Ley de Proteccin a Testigos, Ley de Carrera Policial, Ley de Registros Genticos, Ley de Seguridad Pblica, y la prxima para aprobarse Ley de Extincin de Dominio. En el contexto general estoy totalmente de acuerdo con el nuevo sistema de justicia penal y convencido de que nos va a ayudar a combatir la impunidad. Sin embargo, reconoce que todava hay muchos pendientes que atender y problemas que resolver. Un problema real que seala Rodrguez Moreno es la falta de personal en la Polica Ministerial. Aunque se est avanzando en la academia de formacin de policas, de todos modos no dan abasto a la cantidad de delitos que atienden. Esto se agrava ms con la cre-

Fernando Rodrguez Moreno.


ciente ola de homicidios y en general delitos graves, de manera que los conflictos cotidianos de fuero comn se pasan al segundo plano, dice el diputado. Falta un Sistema de Informacin Integral La falta de un sistema de informacin integral entre todos los operadores de justicia es otro problema que destaca. Es decir, el juez que fija la medida cautelar a un detenido no cuenta con los antecedentes procesales ni policacos de ste, en igual situacin estn los ministerios pblicos y los policas investigadores. Esto se presta a que a un sujeto que tiene varios asuntos en diferentes escritorios, un da le aplican una medida, otro da otra, y al tercer da sale, porque no hay cruce de informacin. Como es un sistema tan abierto y benvolo que permite a las partes la conciliacin y la negociacin con el inters primordial que el asunto se resuelva por vas alternas, se presta a que sea muy flexible y a vistas de la gente, demasiado blando. Rodrguez Moreno asegura que este aspecto se est trabajando con la reforma a la reforma, con una serie de modificaciones a algunos
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cencia y todos la aceptamos. Pero a la hora que nos pasa algo, decimos qu inocencia ni qu nada, tu mtelo a la crcel porque este es el responsable. Casi quieren que lo quemen con lea verde. Y qu pas con sus derechos constitucionales? . El legislador seala que la cultura inquisitiva todava est muy arraigada y la gente piensa que si el sujeto no est en la crcel no est siendo juzgado y no hay justicia. Es una reforma que ha sido tan cara desde el punto de vista econmico y de personal que apenas estamos empezando a caminar. Acciones a Corto Plazo Como acciones a corto plazo para mejorar el funcionamiento del nuevo sistema, Fernando Rodrguez Moreno destaca la creacin de un comit estatal de capacitacin con la participacin de los tres poderes del Estado. Es importante que la capacitacin sea de todos los das. Tenemos mucha rotacin de personal, sobre todo en la polica ministerial. Entran nuevos elementos y no conocen el procedimiento ni los protocolos de investigacin. Eso ya lo estamos haciendo. La creacin de los sistemas de informacin efectivos, por medio de Internet, que se integren con la participacin de un comit ciudadano es otro de los aspectos urgentes. No es lo mismo dar un beneficio de libertad bajo caucin a un sujeto que tiene varios antecedentes penales o policacos, que a un delincuente primario, ejemplifica. Adems, estamos adecuando la ley a las necesidades que se estn presentando. Considera que fue un error haber disminuido el trmino de la flagrancia: Tenemos que darles ms posibilidades a los policas para detener al delincuente. Son medidas importantsimas que tienen que aplicarse a brevedad, concluye Rodrguez Moreno.
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Evolucin legislativa de la Reforma Penal Integral


>Octubre 2004 la Sexagsima Primera Legislatura inicia la discusin sobre una Reforma Integral al sistema de Justicia Penal en el Estado. >Mayo 2005 se celebra el Acuerdo Poltico de Reforma entre los tres poderes del Estado, con el apoyo tcnico del Programa de Apoyo para el Estado de Derecho en Mxico (PRODERECHO). >Junio 2005 primera reunin de la Mesa Tcnica redactora del proyecto de Iniciativa de Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales. >El 8 de enero del 2006 el gobernador Jos Reyes Baeza Terrazas hizo anuncio pblico de la iniciativa de reforma integral. >Todo 2006 Jornadas de socializacin y las consultas tcnicas a la Reforma a nivel estatal. >El 11 de mayo del 2006 las comisiones unidas presentaron ante el Pleno del Congreso del Estado el dictamen de la Reforma Constitucional. >De junio a noviembre de 2006 - la aprobacin de los tres paquetes le leyes que en su totalidad completan la reforma integral penal.

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la coadyuvancia
uz Estela Castro Rodrguez, Irma Villanueva Njera y Flor Jazmn Sols Tovar, del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, se han convertido en destacadas abogadas coadyuvantes de la vctima en el nuevo sistema de justicia penal. Son ya varios los casos que las abogadas han atendido con logros
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Abren camino en
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Abogadas del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres

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>>>La coadyuvancia es, sin duda, uno de los avances ms significativos que tiene el nuevo sistema porque permite a la vctima destacar vicios materiales y formales de la acusacin, ofrecer pruebas de manera directa al juez de Garanta para acreditar el delito, la responsabilidad y el dao causado, sin que se requiera la intermediacin o aprobacin del Ministerio Pblico, as como interrogar a los testigos y peritos ante el Tribunal de Juicio Oral
importantes, como el de Mara Dolores Tarn Valdez, donde impidieron que el acusado Leonardo Alfonso Luna Ochoa se fuera a juicio abreviado, y el de Eva Cristina Ramrez, donde echaron abajo la suspensin del procedimiento a prueba que un juez de Garanta haba otorgado al acusado Ivn Ortiz Castelo. En ambos casos las abogadas se opusieron a los lineamientos del Ministerio Pblico y en ambos hicieron valer los derechos de las vctimas. La coadyuvancia es, sin duda, uno de los avances ms significativos que tiene el nuevo sistema porque permite a la vctima destacar vicios materiales y formales de la acusacin, ofrecer pruebas de manera directa al juez de Garanta para acreditar el delito, la responsabilidad y el dao causado, sin que se requiera la intermediacin o aprobacin del Ministerio Pblico, as como interrogar a los testigos y peritos ante el Tribunal de Juicio Oral. Luz Estela Castro Rodrguez aclara que el buen papel que estn haciendo las abogadas del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres como coadyuvantes de la vctima no es gratuito, sino resultado de la capacitacin que empezaron a recibir desde que inici el nuevo sistema de justicia penal. A su juicio, la coadyuvancia es una figura clave en el nuevo sistema porque permite realmente representar a la vctima. Lo que ocurre, explica, es que generalmente el Ministerio Pblico decide qu hacer durante el proceso judicial, sin consultar a la vctima y muchas veces, aunque esos lineamientos son legales, no son los que ms le convienen a la parte ofendida. Ah entra el papel de la coadyuvancia porque representa de manera ms fiel a la vctima, por lo tanto est pendiente no slo de las decisiones que toma la defensa del imputado, sino tambin el Ministerio Pblico, indica. Dice que las abogadas del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres han comprobado que el
Fotos: Hctor Orlando Lozoya

papel que juega la coadyuvancia en el nuevo sistema es real y efectivo. Sin embargo, critica que la estructura jurdica todava no le d a la coadyuvancia el lugar que le corresponde. Como ejemplo, muestra la grabacin del caso de Mara Dolores, donde vienen enumerados los participantes: juez de Garanta, agente del Ministerio Pblico, abogados defensores e integrantes del Tribunal de Juicio Oral. Excluyeron a las abogadas coadyuvantes. La estructura jurdica todava no ubica bien la coadyuvancia, no la toma en cuenta, pero tendr que acostumbrarse porque las abogadas del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres aprovecharemos esta figura para defender a las vctimas de violencia de gnero, enfatiza.

Luz Estela Castro Rodrguez


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>COADYUVANCIA

>>>El nuevo sistema contempla a la vctima como una pieza clave del proceso penal
A Luz Estela Castro Rodrguez le queda claro que la coadyuvancia incomoda a muchos agentes del Ministerio Pblico, pero considera que en la medida que vean esta figura como apoyo y no como estorbo, la beneficiada ser la vctima. Pone como ejemplo el caso de Mara Dolores: Jorge Alberto Aguilar Hernndez, agente del Ministerio Pblico que llevaba el caso, propuso el juicio abreviado y Jos Antonio Salinas Aguirre, abogado defensor de Leonardo Alfonso Luna Ochoa, acept. El Ministerio Pblico lo hizo para evitar ir a juicio oral y terminar ms pronto el proceso. La defensa acept para disminuir la pena del inculpado. Tanto Mara Dolores como sus abogadas coadyuvantes se opusieron, pero an as el agente del Ministerio Pblico hizo la peticin de juicio abreviado al juez de Garanta. La coadyuvancia formul un alegato de oposicin al juicio abreviado ante el juez de Garanta. ... Por principio nos oponemos a la celebracin de un juicio abreviado que slo otorgar beneficios al imputado. Lamentamos profundamente que el Ministerio Pblico, nico autorizado segn el Artculo 387 del Cdigo de Procedimientos Penales para solicitar este procedimiento, se haya abrogado este derecho sin tomar en consideracin la negativa de la vctima y la coadyuvancia a obsequiar tal beneficio al hoy imputado, dice parte del alegato. El juez de Garanta le dio la razn a la coadyuvancia y rechaz el juicio abreviado. El caso se fue al Tribunal de Juicio Oral como exiga la vctima. Mara Dolores quera que se desahogaran todas las pruebas, segura de que su atacante Leonardo Alfonso Luna Ochoa sera condenado. As fue. Cuando el juez de Garanta rechaz el juicio abreviado, la coadyuvancia pidi a la Procuradura de Justicia que cambiaran al Ministerio Pblico. En el lugar de Jorge Alberto Aguilar Hernndez quedaron los agentes Ernesto Juregui Venegas y Jorge Ivn Mrquez La relacin entre los agentes del Ministerio Pblico y la coadyuvancia cambi radicalmente. Los nuevos agentes que asumieron el caso resultaron ser estudiosos, responsables, sensibles y sobre todo muy respetuosos del papel de la coadyuvancia, hicimos un gran equipo, trabajamos juntos, con mucha coordinacin y el resultado fue exitoso, resalta Luz Este-

la Castro Rodrguez. Las abogadas del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres esperan que todos los agentes del Ministerio Pblico valoren el papel de la coadyuvancia porque son muchas las vctimas que estn solicitando que las representen. Ya tienen varios casos en proceso y otros en puerta. Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas A diferencia de la legislacin tradicional, el nuevo sistema de justicia penal contempla a la vctima como una pieza clave del proceso penal. Tanto que se cre la Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas u Ofendidos del Delito para garantizar que las vctimas tengan acceso a la justicia, asistencia legal, proteccin, restauracin del dao y trato digno. Llama la atencin que el nuevo concepto de vctima incluye a los familiares o cualquier persona a cargo que tenga relacin inmediata con la vctima directa, as como a las personas que hayan sufrido daos al asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin. Otro aspecto sobresaliente es que por primera vez se considera vctimas a las comunidades indgenas en los hechos punibles que impliquen discriminacin o genocidio de sus miembros o generen regresin demogrfica, depredacin de su hbitat, contaminacin ambiental, explotacin econmica o alienacin cultural. Una parte muy importante del nuevo sistema de justicia penal es que establece que las vctimas tienen derecho al acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparacin del dao que hayan sufrido.

Irma Villanueva Njera, Luz Estela Castro y Flor Jazmn Sols Tovar

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El nuevo sistema facilita la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las vctimas, de la siguiente forma: 1) Informando a las vctimas de su papel y del alcance, el desarrollo cronolgico y la marcha de las actuaciones, as como de la decisin de sus causas, especialmente cuando se trate de delitos graves y cuando hayan solicitado esa informacin. 2) Permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las vctimas sean presentadas y examinadas en etapas apropiadas de las actuaciones siempre que estn en juego sus intereses, sin perjuicio del acusado y de acuerdo con el sistema nacional de justicia penal correspondiente. 3) Prestando asistencia apropiada a las vctimas durante todo el proceso judicial. 4) Adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las vctimas, proteger su intimidad, en caso necesario y garantizar su seguridad, as como la de sus familiares y la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia. 5) Evitando demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de los mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las vctimas.

Fotos: Hctor Orlando Lozoya

Las abogadas coadyuvantes con la psicloga Rosina Uranga


gen tnico, credo o religin, ideas polticas, orientacin sexual, posicin econmica o cualquier otra condicin con implicaciones discriminatorias. Otra garanta importante que contempla el nuevo sistema es que la vctima tiene derecho a ser escuchada antes de cada decisin que decrete la extincin o suspensin de la accin penal y el sobreseimiento del proceso. Tambin el derecho a tomar la palabra en el juicio oral, despus de los alegatos de clausura y antes de concederle la palabra final al imputado; a solicitar la reapertura de la investigacin cuando se haya decretado el archivo temporal y a apelar el sobreseimiento. Establece que debe ser escuchada antes de que el juzgador decida la apertura del procedimiento abreviado y cuando se indique la suspensin del proceso a prueba. Otro avance es en lo que concierne a la impugnacin. Antes la vctima slo poda acudir al amparo y eso implicaba que la impugnacin era inaccesible para las personas de escasos recursos. En cambio, la nueva legislacin establece medios para que la vctima se queje ante el juez de Garanta
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El nuevo sistema de justicia prohbe expresamente la discriminacin de las vctimas. Especifica que las autoridades deben tomar en cuenta las condiciones particulares de las vctimas y del caso, pero no pueden fundar sus decisiones en base a la nacionalidad, gnero, ori-

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contra la inactividad injustificada del Ministerio Pblico, concretamente cuando no inicie la investigacin, cuando archive el caso o cuando no ejerza accin penal. Esa garanta pretende combatir la prctica de algunos agentes del Ministerio Pblico que no actan sino a instancia del denunciante o querellante. La asistencia apropiada a las vctimas tambin es un punto sobresaliente. Por ejemplo, tienen derecho a ser interrogados en el lugar donde se encuentren, si por su edad, condicin fsica o psicolgica, se les dificulta comparecer ante cualquier autoridad del proceso penal. Tambin queda protegida su intimidad y su seguridad cuando as se requiera, junto con la de sus familiares y testigos. Incluso, el Tribunal de Juicio Oral est facultado para disponer, en casos graves y calificados, medidas especiales para proteger la seguridad del testigo que puede ser la misma vctima. Igualmente, cuando los menores de edad o vctimas de delitos sexuales o de secuestro deban declarar, podrn hacerlo con medidas especiales sin necesidad de que estn presentes en el juicio.

>CAMPUS

Rubn Portillo Arroyo

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ara la escuela de Derecho con ms experiencia en Chihuahua - 52 aos - la nueva forma de hacer justicia penal signific modificar su currcula educativa, capacitar su planta acadmica y adecuar su infraestructura al sistema de oralidad y publicidad de los juicios. Sin embargo, la aportacin ms grande que visualiz el director de Derecho fue el hecho de que la facultad se haya convertido en protagonista de la integracin del nuevo sistema. Tuvimos que entrar en un escenario donde la sociedad se encontraba sorprendida de una propuesta gubernamental y no entenda qu se quera hacer. Siento que al momento en que la Facultad de Derecho

del nuevo sistema


>>>El derecho no est para enderezar jorobados ni para cumplir caprichos, est para hacer justicia y colocar a cada quien en el punto que le corresponde

Protagonista

Facultad de Derecho de la UACH

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Fotos: Veredicto

Qu solucin les ofrecen a los que haban egresado antes de la re-

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entr al escenario para estudiar y apoyar la reforma, le ha dado tranquilidad a la sociedad chihuahuense, asever. Son dos mil alumnos que estudian en la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Chihuahua (Uach). Todos ya estn tomando clases de Litigacin Oral, tica del Abogado, Argumentacin Jurdica, Sociologa Jurdica, Lenguaje y Comunicacin. Practican en los salones que estn adecuados como salas de audiencias pblicas. Manejan los micrfonos en sus discursos. Contamos con una sala de juicios orales, con un sistema audiovisual de primera. Nuestros auditorios los hemos equipado con un sistema de sonido de punta para hacer que el alumno tenga diferentes escenarios para dominar la palabra hablada que es el conducto e instrumento para hacer trabajo penal. Los muchachos deben de pararse en cualquier escenario y hablar sin tener pnico escnico ni miedo al micrfono, dijo Portillo Arroyo. Pero primero se tuvo que capacitar a los maestros, que estaban acostumbrados a impartir Derecho dentro del marco del sistema inquisitorio. Entramos al escenario ofertndoles a los abogados y a los maestros un diplomado, aprovechando la experiencia de los maestros chilenos. La academia de Derechos Penal se integra por 27 maestros, pero 80 decidieron entrarle y de los abogados externos fueron 120, seal. Luego se celebr un simposio dirigido a los medios de comunicacin, los cuales "fueron un gran conducto para decirle a la sociedad chihuahuense lo que estaba pasando en la escuela de Derecho. A la vuelta de ao y medio, tenemos nuestro programa evaluado en primer lugar por el CIES (Colegio Internacional de Educacin Superior).

Eso signific no slo ensear el nuevo proceso penal sino integrar nuevas disciplinas en la carrera de Derecho. Portillo Arroyo destac que los alumnos han asimilado esos cambios adecuadamente. Es ms fcil aprender nuevos trucos que viejas maas. Se les ha hecho muy difcil a los abogados tradicionales porque crean saberlo todo y ya no queran regresar a la facultad. En cuanto a los maestros, estn en un contacto directo con los muchachos, y eso los hace estar actualizndose cada da. Qu va a suceder con los nuevos alumnos, ya no van a aprender del sistema tradicional? No podramos borrar el sistema tradicional, por pasado de moda que est. Dejamos la materia de Derecho Procesal tradicional, de Derecho Sustantivo tradicional, e introducimos al Derecho Procesal el sistema de justicia oral (y las dems materias ya mencionadas). Los alumnos no traen el prejuicio de olvidar que lo que saban antes est mal; ellos van a entrar derechito al mercado de trabajo. Si se fija, la mayora de los operadores de la Reforma son jvenes: jueces, defensores de oficio, ministerios pblicos.

forma? El compromiso de nuestra escuela es que nuestros egresados regresen a la facultad a aprender este nuevo sistema de justicia penal. Les estamos ofreciendo diplomados, cursos de actualizacin y se los estamos impartiendo con maestros que operan la reforma integral. Cambiar los procedimientos resulta ms claro, pero qu tanto se ha avanzado en el cambio cultural? Le estamos mandando el mensaje a la sociedad que debemos de actualizar nuestra cultura. La cultura mexicana es muy sentimental. En un evento de choque automovilstico, antes quedaba ms conforme el ofendido ver al agresor en la crcel a que le repare el carro. Por qu tenemos que mandar a la crcel a una persona que de manera apresurada o por impericia choc y que est en posibilidades de pagarte el dao? El derecho no est para enderezar jorobados ni para cumplir caprichos; est para hacer justicia y colocar a cada quien en el punto que le corresponde. El aspecto cultural es bsico para que tenga xito la reforma. Que la sociedad se vaya acomodando a esta forma de actuar y de ser, nos va a llevar tiempo, sobre todo en la cultura tan regionalista que caracteriza a Chihuahua. El director de la Facultad de Derecho de la Uach concluy que la intencin del Gobierno es sana, el propsito ha sido reiterado, que la justicia tiene que ser pronta y expedita, y que la reforma penal obedece a este reclamo constitucional. La sociedad debe estar tranquila en el sentido que la Uach, se ha posicionado en el estudio de la misma y estamos enviando los nuevos abogados con este instrumento de trabajo para que hagan ms factible la operatividad del nuevo sistema, asegur Portillo Arroyo.

>STJE

El presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Rodolfo Acosta Muoz, y el maestro Rubn Quintino Zepeda

CAPACITACIN Y PREPARACIN CONTINUA A FUNCIONARIOS JUDICIALES DEL ESTADO

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Imparte conferencia Teora del Delito


l Supremo Tribunal de Justicia del Estado mantiene una constante preparacin del personal a travs del Centro de Formacin y Actualizacin Judicial (Ceforaj), lo que permite que los funcionarios judiciales cada vez se encuentren mayormente preparados para atender a los justiciables. Las disposiciones emitidas por el Pleno del Poder Judicial a travs del magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Rodolfo Acosta Muoz, ha sido en el sentido de reforzar el rubro de capacitacin y actualizacin judicial en las distintas materias, es por ello que la titular de esta rea, Alejandra Ramos Durn, ha desarrollado un programa intenso de visita de destacados expositores quienes acuden a los distintos distritos judiciales a exponer sus experiencias. Dentro de este marco se encuentra la visita de Rubn Quintino Zepeda, investigador del Instituto de Formacin Profesional de la Procuradura General de Justicia del D.F., y autor de por lo menos quince obras especializadas.
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La conferencia en el auditorio del Supremo Tribunal de Justicia


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Chihuahua, Ejemplo para Otras Entidades El sistema de justicia penal en Chihuahua se est desarrollando de una manera ejemplar para los restantes estados del pas y para aquellas entidades que todava no han efectuado estas modificaciones que alude la Constitucin en sus reformas penales, seal el investigador en Derecho, Rubn Quintino Zepeda. El especialista estuvo en la capital de Chihuahua y en varias ciudades del Estado el pasado mes de junio, con el fin de impartir diplomados, cursos intensivos y conferencia sobre distintos temas y aspectos de las nuevas reformas en materia penal. A invitacin del Supremo Tribunal de Justicia (STJ), Quintino Zepeda capacit a funcionarios del Poder Judicial en las ciudades de Chihuahua, Jurez, Nuevo Casas Grandes y Camargo dentro del diplomado de Teora del Delito. En entrevista indic: Me parece que en este tribunal se van a realizar las bases para que las dems entidades federativas puedan tomar como ejemplo el nuevo sistema de justicia penal. Agreg que en Chihuahua se han realizado todos los procedimientos de forma correcta, pues se llev a cabo primero una intensa capacitacin de corte procesal, para luego continuar con otra fase de capacitacin y cubrir el aspecto sustantivo del Derecho Penal. Al hacer referencia a la nueva dinmica del juez, que ya dej de ser una persona casi desconocida, como sola suceder en el sistema tradicional, y entr al escenario pblico en el cual su desempeo tambin est siendo evaluado de manera pblica e inmediata, el experto seal: Para el juez este cambio implica ms seguridad, confianza, agilidad en sus resoluciones y sobre todo, transparencia. El penalista expres que duran-

Rubn Quintino Zepeda


te su estancia de dos semanas en Chihuahua se llev una muy grata experiencia, pues los funcionarios del Poder Judicial tienen slidos conocimientos jurdicos sobre el nuevo sistema de justicia penal en la entidad. Los acadmicos y capacitadores aprendemos tambin de las personas porque ellos dominan muy bien sus ordenamientos de carcter penal y esa experiencia me llev a saber que son muy responsables y adems muy jvenes." El maestro Rubn Quintino Zepeda es egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y es autor de ms de 15 libros sobre materia de Derecho, tales como
Fotos: Veredicto

Perspectivas Penales, Dogmtica Penal Aplicada, Dogmtica Penal Actual, Estudios de Derecho Penal y Diccionario de Derecho Penal, entre otros textos especializados. Es tambin investigador del Instituto de Formacin de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal. En Chihuahua, el experto imparti el diplomado en Teora del Delito, dirigido a funcionarios del Poder Judicial, con la participacin de 64 personas. De igual forma ofreci en Ciudad Jurez el diplomado Estructura Jurdica del Delito, el cual fue impartido en el auditorio de la Nueva Ciudad Judicial. El curso intensivo de capacitacin con el mismo nombre fue impartido en Nuevo Casas Grandes y Camargo. El 16 de junio, el investigador dio una ponencia Aspectos relevantes de la Teora del Delito, en el auditorio del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado Genaro Gngora Pimentel, a la cual asistieron funcionarios judiciales y abogados postulantes. En esa conferencia, el maestro demostr cmo se puede estudiar el Derecho Penal a travs de las biografas de los grandes penalistas, precursores y fundadores de la Teora del Delito.

Juan Francisco Soto Ledezma Director del Organismo Implementador de la Reforma Penal de Durango

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Capacita Chihuahua a operadores de Durango


unque la puesta en marcha del nuevo sistema de justicia penal en Durango todava requiere de los ltimos ajustes, desde enero del 2009 este estado vecino ya cuenta con el Organismo Implementador de la Reforma Penal, un rgano pblico y descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, algo que es nico en el pas, asegur su director, Juan Francisco Soto Ledezma. Y uno de los frentes de accin que han abierto en este organismo es la socializacin de la reforma penal. Soto Ledezma precis que no se trata de la difusin, tarea que se hace bsicamente a travs de los medios de comunicacin. En pocas palabras, se proponen acercar el nuevo modelo a la gente. Y lo hacen literalmente casa por casa, con unos 300 jvenes promotores, la mayora de ellos estudiantes de Derecho. Las plticas se llevan con un lenguaje sencillo y entendible, sin utilizar trminos demasiado jurdicos, recalc Juan Soto. Si logramos decirle a la gente lo que significa este cambio de mentalidad, creo que se avanzara significativamente, expres. Eso s, reconoci que esa parte de socializacin requiere de un esfuerzo titnico, con plticas y acercamiento a todos los sectores de la sociedad, agrupaciones, sindicatos, organismos de los tres niveles de gobierno y especialmente, con los jvenes, que son los que demandan nuevas formas de cultura de la legalidad. Para lograr una mayor penetra-

Fotos: Cortesa

Inauguracin de la capacitacin prctica


cin, se incluy en la promocin el uso de materiales utilitarios, como imanes para los refrigeradores, con informacin de aspectos concretos de las reformas al marco legal. Soto Ledezma asegur que este tipo de acciones son nicas a nivel nacional, pues no se han realizado ni en Chihuahua, ni en otras entidades como Oaxaca, Morelos o Zacatecas. El trmino de socializacin es mucho ms amplio; un spot publicitario no deja el mismo impacto que un mensaje personalizado, coment. Reconoci, sin embargo, que a nivel de la sociedad duranguense en general, falta an mucho trabajo de difusin y socializacin. En cambio, los llamados grupos de inters, como los funcionarios del Poder Judicial, del Ministerio
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Las Lneas de Trabajo La parte de difusin y socializacin es una de las cuatro principales lneas de trabajo que se han atendido en Durango. La otras tres son la legislacin, capacitacin, infraestructura y equipamiento. El aspecto legislativo se complet con la aprobacin de la Ley de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad y del Cdigo de Justicia para Menores Infractores, el 1 de julio del 2009. En cuanto a la capacitacin, ya estn en la etapa prctica, de talleres de litigacin para los jueces, los defensores y los ministerios pblicos.

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Pblico y los abogados, ya estn casi totalmente socializados en el conocimiento del nuevo sistema, afirm.

>OTROS ESTADOS
Foto: Cortesa

Hacia una Nueva Cultura de Legalidad


Dos aos y medio del nuevo sistema en Chihuahua le ha servido de mucha ayuda a Durango, en eso coincidieron los operadores de la reforma penal del estado vecino. Con un grupo integrado por 14 jueces, 20 agentes del Ministerio Pblico y 11 defensores pblicos del estado de Durango se llev a cabo la Capacitacin Prctica de Operadores del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Chihuahua, El director del Organismo Implementador de la Reforma Penal de Durango, Juan Soto Ledezma, agradeci el apoyo del gobierno de Chihuahua y dijo que su entidad camina hacia una nueva cultura de la legalidad, que abrir las puertas para brindar a la gente una justicia pronta, completa e imparcial. Por su parte, Csar Cabello Ramrez, secretario ejecutivo del Centro Estatal de Instrumentacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Chihuahua, dijo que en esta etapa de preparacin los funcionarios duranguenses se incorporaran con las instituciones como Defensora y Ministerio Pblico, adems de asistir a las audiencias que celebren los jueces de Garanta. De esta manera, destac que la transformacin del sistema de justicia requiere una gran responsabilidad, usando herramientas como ley, jurisprudencia, experiencia, mtodo y prueba cientfica. El evento estuvo presidido por Mario Gaspar Pozo Riestra, representante del Colegio de Abogados de Durango; Csar Cabello Ramrez, secretario ejecutivo del Centro de Instrumentacin del Nuevo Sistema en Chihuahua; Sandra Tovar, coordinadora de estudios de postgrado de la Universidad Jurez de Durango; y Juan Soto Ledezma, director del Organismo Implementador de la Reforma Penal en Durango.

El presidium
El motivo de visitar Chihuahua es precisamente traer a los operadores para que interacten con los servidores pblicos de aqu y conozcan las experiencias y las vivencias que se han tenido. Un importante avance, de un 70 por ciento, ya se tiene en el rubro de infraestructura y equipamiento, con cuatro salas de juicio y otras cuatro para audiencias, adems, el equipo de audio y video para la grabacin de los juicios y audiencias. El acercamiento, por parte de los tres poderes del Estado, con el gremio de abogados ha permitido tener una buena comunicacin y posicionar adecuadamente el nuevo sistema de justicia. Aunque los abogados son crticos por naturaleza, el gremio ha participado arduamente al lado de la autoridad estatal, y es aqu donde se ha hecho un buen trabajo de difusin y socializacin, coment Soto Ledezma. Agreg que por recomendacin de Csar Cabello, secretario ejecutivo del Centro Estatal de Instrumentacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Chihuahua, se ha tenido la debida cercana con los abogados para evitar el rechazo a esta modalidad de aplicacin de la justicia, ofrecindoles la necesaria capacitacin y actualizacin. Las Ventajas de Durango El hecho de que en otros estados ya se haya implementado el modelo acusatorio adversarial, representa una fortaleza para Durango, en el sentido de experiencias y enseanzas, recalc Juan Soto. Otra de las ventajas de Durango es la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia a nivel federal. En Durango se hizo un cuidadoso proceso de incorporacin de las reformas constitucionales federales al ordenamiento legal estatal. El funcionario duranguense puntualiz que actualmente la sociedad quiere justicia rpida y transparente, quiere conocer al juez, quiere que el Ministerio Pblico y el defensor hagan su trabajo bien. Tenemos que decirle a la gente que eso es lo que estamos haciendo en el sistema. Destac que la Procuradura de Justicia de Chihuahua les brind una valiosa ayuda para el establecimiento del Centro Estatal de Justicia Penal Restaurativa. Igual, el rea de Atencin Temprana en Durango, denominada Departamento Inmediato de Atencin (DIA) se instal con la capacitacin de Chihuahua, comento el director del Organismo Implementador de la Reforma Penal. Esto ha permitido darle a la gente un trato mejor y ms digno, para que puedan conciliar y ponerse de acuerdo, lo que forma parte del nuevo rostro de la Procuradura General de Justicia de Durango, concluy.
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opinin
E
Las pruebas
parecencia fsica de los testigos, peritos o personas que hayan participado en la etapa de investigacin a efecto de que puedan ser interrogados por las partes en la audiencia de debate del juicio oral. Sin embargo, es lamentable que todava el artculo 133 del Cdigo de Procedimientos Penales contemple la posibilidad de que tenga valor la declaracin del imputado que se haya rendido ante el Ministerio Pblico de manera voluntaria asistido de su defensor. Tambin en el sistema tradicional cuando el Ministerio Pblico determinaba el archivo de la averiguacin previa y el no ejercicio de la accin penal, no era posible impugnar las mencionadas determinaciones, lo que en el nuevo sistema se modifica creando el control judicial, consistente en que dichas determinaciones pueden ser impugnadas por la vctima u ofendido ante el juez de Garanta, el que podr ordenar reabrir la investigacin o continuar con la persecucin penal. Angelina Yadira Aguirre Njera s importante resaltar que en el sistema tradicional todas las actuaciones probatorias como la declaracin del imputado, testimoniales, peritajes, etc., que se realizaban ante el Ministerio Pblico en la etapa de averiguacin previa tenan valor probatorio en el juicio, lo que daba como resultado que en muchas ocasiones se vulneraran los derechos fundamentales de las personas al emitirse la sentencia, pues es conocido por todas las personas que en muchas ocasiones la declaracin del imputado era una confesin producto de torturas. Actualmente se establece en el nuevo sistema de justicia penal, que las actuaciones del Ministerio Pblico, la Polica Ministerial y otras fuerzas del orden, que se hayan realizado durante la etapa de investigacin no tendrn valor por s mismas en el juicio, ya que para gozar de valor probatorio en el juicio es necesario que el Ministerio Pblico, el imputado o su defensor soliciten la com-

Presidenta de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados de Chihuahua, A.C.

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Defensa tcnica
ciado en Derecho con cdula profesional debidamente registrada. El establecimiento de la defensa tcnica, resulta ser una figura fundamental en la operatividad del nuevo sistema de justicia penal acusatoria-adversarial, ya que no hay que olvidar que ste se encuentra regulado por principios tales como el de contradiccin y de igualdad, que exigen que quien lleve a cabo la defensa, realice la argumentacin y alegacin oportuna y adecuada en la defensa de un imputado, porque si tomamos en cuenta que el juez de Garanta o el Tribunal de Juicio Oral, no cuentan con una carpeta de investigacin en sus manos para conocer el caso, sino que lo conocen por lo que expresan las partes, la deficiencia en la actuacin del defensor puede llevar a una sentencia condenatoria injusta. Alfredo Fierro Beltrn

on la implementacin del nuevo sistema de justicia penal de corte acusatorio-adversarial, la garanta de defensa es uno de los derechos fundamentales de todo imputado en el procedimiento penal. La defensa es un derecho inviolable en toda etapa del procedimiento que debe garantizar se siga al imputado un debido proceso legal. Con la reforma constitucional llevada a cabo el 18 de junio de 2008, al Artculo 20 de la Constitucin General de la Repblica en su Fraccin VIII se estableci: tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir libremente incluso desde el momento de su detencin.. As mismo el Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Chihuahua en su Artculo 7 consagra la defensa tcnica, exigiendo que la defensa se lleve a cabo por un licen-

Presidenta de la Federacin Estatal Chihuahuense de Colegios de Abogados, A.C.

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Periodismo jurdico
esulta de gran importancia para mi actividad personal el participar como columnista en este proyecto que analizar temas de inters sobre el nuevo sistema de justicia penal en el estado de Chihuahua a ms de dos aos de su vigencia. Esta humilde aportacin periodstica va dirigida a aquellas personas que de una u otra forma les interesa el conocimiento o que han dado seguimiento a este sistema de justicia penal que la doctrina lo conoce como sistema adversarial y el cual lo identifican socialmente y por palabras claves, como la de los jueces orales, solucin de salidas alternas o la presuncin de inocencia. En este espacio que hemos denominado Periodismo Jurdico se abordarn diversos temas de la materia penal y que tienen como objetivo que el lector comprenda aspectos jurdicos y que, sin ser un conocedor del derecho, pueda entenderlos de una manera clara. El ttulo de este espacio: Periodismo Jurdico, lo obtuvimos tomando en cuenta la definicin que proporciona la Real Academia de la Lengua Espaola en su diccionario correspondiente a la edicin 2006 que describe lo que debemos entender como periodismo: Capacitacin y tratamiento escrito, oral, visual o grfico, de la informacin en cualquiera de sus formas y variedades. As, analizaremos los principios que rigen el sistema penal entre ellos la oralidad, la publicidad, la presuncin de inocencia, concentracin, entre otros y que permitieron dar un vuelco al sistema penal inquisitivo, el cual ha sido catalogado por muy diversos actores, como un sistema obsoleto y que cumpli con su funcin durante ms de doscientos aos. Sin embargo, no pretendemos dar una idea que el sistema que actualmente tene-

vgonzale@uach.mx; victor.gonzalez@stj.gob.mx

Titular de la Unidad de Informacin del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua.

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mos es perfecto, ya que estamos conscientes de que es una tarea inacabada y la cual es perfectible, no slo en sus diversos ordenamientos jurdicos, sino en su difusin a la sociedad y que esta cada vez lo entienda en su real dimensin. En este contexto, no slo debemos acostumbrarnos a que las audiencias sean dirigidas por un juez de Garanta u orales, que en stas se tenga acceso a todo tipo de pblico o incluso con la presencia de diversos representantes sociales, medios de comunicacin, que en cierta forma sern los catalizadores de la buena marcha del sistema penal en el estado de Chihuahua. Existen otras opiniones que nos indican que ser hasta dentro de cinco aos cuando pudiramos estar evaluando los avances, razn por lo cual no podemos echar las campanas a volar, sino que cada uno de los operadores desde su trinchera debe hacer lo propio, defensores, ministerios pblicos, jueces, e inclusive los administradores, deben de estar en la misma sintona y juntos ir redescubriendo un sistema penal que se acomode no s lo a los principios internacionales que rigen el sistema penal, sino adems a nuestra idiosincrasia. El Estado de Chihuahua podemos afirmar, fue el pionero en la implementacin de este modelo en forma integral y gracias a la conjuncin de representantes de los tres poderes del Estado, (Ejecutivo, Legislativo, Judicial) sino tambin a otros actores como a organizaciones de abogados, periodistas, surgieron nuevos ordenamientos y modificaciones a diversas leyes. Deseamos que se cumplan los ideales que en esta materia han iniciado otras entidades que han enfrentaran en estos meses venideros, este importante reto como los estados de Durango y Estado de Mxico.

Vctor Gonzlez Castro