XXVIII CONGRESSO INTERNACIONAL DA ALAS 6 a 11 de setembro de 2011, UFPE, Recife-PE

Grupo de Trabalho: GT08 - Desigualdade, vulnerabilidade e excluso social

Ttulo do Trabalho: A famlia e a poltica social no Brasil no sculo XXI.

Prof. Dr. Joo Ignacio Pires Lucas Universidade de Caxias do Sul, BR.

INTRODUO1 A famlia cada vez mais o centro das polticas sociais no Brasil, um dos exemplos a implementao do PAIF - Programa de Ateno Integral s Famlias. Sendo que tal atendimento deve ser feito no nvel local, articulando as diferentes esferas do poder pblico, e de forma interdisciplinar, a partir de equipes compostas por profissionais de vrias reas. Nesse sentido, importante analisar-se essa relao. De um lado, h um aprofundamento das polticas sociais e da estrutura dos processos de trabalho e atendimento por parte do poder pblico. De outro lado, as famlias contemporneas esto em constante processo de transformao, especialmente as com situao de vulnerabilidade e riscos. Por isso, estudar as condies sociais, polticas, econmicas e sociais das famlias fundamental para a reviso da poltica social e da incluso cidad das famlias brasileiras. Nesse sentido, este trabalho busca analisar as famlias na contemporaneidade no Brasil, e os impactos que as polticas polticas produzem. A hiptese central presente no trabalho que a centralidade das polticas de assistncia na famlia insere-se num contexto contraditrio, pois, se de um lado, a afirmao da cidadania busca a manuteno/preservao dos laos sociais ambientados na famlia (como referncia social bsica), por outro lado, esse processo refora os mitos familiares ideolgicos que fortalecem a hegemonia liberal do modo de produo capitalista no Brasil, especialmente a partir dos oito anos do Governo Lula numa verso mais prxima da ocidentalizao narrada por Gramsci (2002) para o contexto europeu da primeira metade do sculo XX. Realmente, na ltima dcada no Brasil, pelo menos pelo lado poltico, os atores da sociedade civil, inclusive s famlias, tiveram uma maior visibilidade cultural e social das suas condies e dos seus desejos, fazendo com que as diretrizes e princpios das polticas sociais contivessem marcas do respeito diversidade social e cultural, bem como na busca pela participao e controle social. Porm, ao mesmo tempo, para os indivduos e famlias que tm passado pelo processo de ocidentalizao, crescem aspectos culturais e sociais contemporneos que dificultam as relaes sociais mais democrticas e sustentveis do ponto de vista ambiental e social (especialmente com degradao pelo lado da violncia e do consumismo). Nesse sentido, defendemos o argumento de que a ocidentalizao das famlias no Brasil hoje em dia produz novos tipos de vulnerabilidades (tecnolgicas, ambientais, consumistas) que sobrepem aos antigos riscos j presentes nos passado, como a misria, a pobreza, as drogas, a violncia
1 Esse trabalho faz parte de um projeto de pesquisa sobre a intersetorialidade nas polticas sociais no Brasil. Ele conta com financiamento da Universidade de Caxias do Sul e apoio do CNPq.

urbana etc. Nesse sentido, este trabalho est dividido em duas partes. A primeira, trata de aspectos do processo de ocidentalizao no Brasil nos anos 2000, destacando-se o papel do poder pblico federal, particularmente das polticas sociais, bem como dos desdobramentos ideolgicos presentes nesse processo, at porque a ocidentalizao refora a dominao via a construo da hegemonia, que pelo seu lado, mobiliza cada vez mais a ideologia como ferramente de cimentao e coeso social. Por isso, defendemos tambm o argumento que pelo lado da crtica da ideologia que devem ser analisados os efeitos sociais das polticas pblicas no Brasil, ou seja, pelo componente ideolgico presente nos programas e aes de assistncia. A segunda parte trata do processo de ocidentalizao das famlias no Brasil desse perodo. Na medida em que as famlias so a centralidade das polticas de assistncia, o objetivo refletir sobre elas luz da questo da ocidentalizao de (novos) riscos da atualidade. A OCIDENTALIZAO NO BRASIL At o final do sculo XX havia um relativo consenso entre os estudiosos da cultura no Brasil a partir de uma perspectiva gramsciana de que nesse pas no havia sido desenvolvido um modelo de dominao do tipo hegemnico, como nos casos dos pases ocidentais mais desenvolvidos (EUA, Frana e Inglaterra)2. Nesse modelo de dominao prevalecem os recursos ideolgicos sobre os baseados na fora e represso, ao mesmo tempo em h uma maior equilbrio entre a sociedade civil e a sociedade poltica, sendo que aquela goza de condies materiais (mesmo a classe operria) um pouco melhores do que quelas verificadas nos pases mais atrasados (onde os trabalhadores so duplamente explorados num contexto de globalizao, pois alm da explorao local h a internacional). Mas, o ponto forte da hegemonia ocorre a partir do uso da ideologia, especialmente de recursos culturais que levem a grande difuso de teses e argumentos polticos mascarados pela tradio, folclore, senso comum etc. No caso dos pases ocidentais, tiveram um peso muito grande na cimentao social mitos como do empreendedorismo individual e da famlia burguesa tradicional (pai-me-filhos)3 como elementos bsicos de estruturao da sociedade civil (e no as classes sociais ou outras formas coletivas de atuao poltica). Alm da macro construo ideolgica da sociedade
2 A principal referncia nesse terreno Coutinho (2000, 1999), que destacou a falta do processo de ocidentalizao no Brasil. 3 Sobre o mito ideolgico da famlia ver, Zizek 2011.

de mercado e da democracia representativa. Porm, no caso do Brasil, isso no foi desenvolvido em toda a sua extenso e complexidade. A formao social e cultural no Brasil no articulou a democracia, o mercado, a famlia e o indivduo. Na verdade, as verses difundidas ideologicamente ou no encaixavam o discurso e a prtica, ou no desenvolviam essas partes todas numa adequada proporo. Por isso, foram ficando resduos de um discurso liberal democrtico e individualizante, junto com marcas preconceituosas que criminalizavam atitudes e comportamentos desviantes de um modelo restrito de cidadania (regulada e tutelada4). Nesse sentido, o modelo mais prximo da experincia poltica e cultural brasileira era o da via prussiana, ou seja, um tipo de dominao mais autoritrio, com maior desequilbrio entre a sociedade poltica (mais forte) e a sociedade civil (fraca e gelatinosa), o que levou ao Estado no Brasil assumir um papel forte na conduo do processo de modernizao capitalista no, claro, para a construo de uma sociedade liberal de mercado, mas para a proteo dos interesses autocrticos das elites locais (associadas ao grande capital internacional). Essa viso tambm tinha recebido, de certa maneira, um grande reforo pelos estudos e reflexes de dois dos principais intrpretes da sociedade no Brasil, Fernandes (1987) e Faoro (1995). Ambos, seguindo em parte caminhos diferentes, tambm haviam destacado o papel pouco democrtico e racional do Estado na formao cultural no Brasil, bem como haviam destacado o tipo poltico do capitalismo no Brasil. E as polticas pblicas acabavam reforando essa tese. A partir da democratizao do pas nos anos 80 e quando da promulgao da nova Constituio de 1988, a situao poltica comeou a mudar. Nesse caso, dentre outras polticas pblicas, as polticas de seguridade social vo ocupar um papel central nessa nova fase de construo da dominao no Brasil, cada vez menos pela fora e violncia, cada vez mais pela utilizao de polticas pblicas e mitos ideolgicos. E a famlia ter um papel significativo nesse processo Duas das principais polticas pblicas voltadas para a construo da cidadania social no Brasil dessas ltimas dcadas, o Servio de Proteo Integral Famlia PAIF -, coordenado pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS e a Estratgia de Sade da Famlia ESF -, coordenada pelo Ministrio da Sade MS tem na famlia a unidade bsica social de atendimento e referncia. Essa centralidade da assistncia na famlia no novidade na histria da assistncia social no Brasil, mas a partir dos anos 90 do sculo XX que h um salto nos programas de proteo famlia, com efetiva transferncia de renda.
4 A principal referncia sobre a discusso da cidadania regulada est em Santos (1979).

Numa reviso sobre a famlia e as polticas sociais, Mioto (2009) enfatiza como essa dimenso da sociedade foi sendo historicamente a base da poltica social. Mas, como essa autora aponta, tanto as bases da polticas sociais quanto a viso sobre as famlias mudaram ao longo das dcadas. claro, a famlia acabou assumindo um papel mais destacado, at para ser o principal alvo das polticas sociais, a partir dos anos 70 do sculo XX, muito em funo das mulheres aumentarem a sua participao no mundo do trabalho, modificando o seu papel tradicional de cuidadora do lar para tambm sua provedora. Quanto s polticas sociais, elas tambm foram mudando ao longo do sculo XX, tanto no Brasil como na Europa e Estados Unidos da Amrica, at que, a partir dos anos 90 a famlia passou a deter uma grande centralidade. O aspecto contraditrio, como tambm apontam Silva, Yazbek e Giovanni (2011), que ao mesmo tempo o Estado brasileiro incorporava direitos sociais baseados em princpios de construo integral do cidado (e no meramente na transferncia de renda e cuidados), mas tambm era privatizado na chamada onda neoliberal, que produziu efeitos danosos para a capacidade do poder poltico desenvolver polticas sociais realmente cidads. nesse contexto contraditrio, da passagem dos anos 90 do sculo XX para os anos 2000, que a famlia e assistncia social cada vez mais se articulam em programas voltados integralidade da seguridade social, ainda que a partir de um Estado com cada vez menos condies de implementar a cidadania.
Nesse contexto, a famlia ala um lugar central tanto no mbito dos Programas de Transferncia de Renda, que marca essa centralidade no seu prprio nome Bolsa Famlia -, como no campo das poltica pblicas que compem o trip da seguridade social, particularmente sade e assistncia social. Na poltica de sade, o Programa Sade da Famlia criado em 1994 e incorporado, em 2006, como Estratgia no mbito da Poltica Nacional de Ateno Bsica. Na poltica de assistncia social assume-se a matricialidade scio-familiar inicialmente como princpio e, posteriormente, como diretriz do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Mioto, 2009: 144.

Sobre o PAIF, os documentos oficiais dizem que ele:

servio baseado no respeito heterogeneidade dos arranjos familiares, aos valores, crenas e identidades das famlias. Fundamenta-se no fortalecimento da cultura do dilogo, no combate a todas as formas de violncia, de preconceito, de discriminao e de estigmatizao nas relaes familiares. Tipificao Nacional dos Servios Sociassistenciais, 2009.

Em relao a Sade da Famlia, uma pesquisa promovida pelo Ministrio da Sade chegou ao seguinte resultado:

O primeiro ponto a ser destacado que a sade da famlia est promovendo eqidade, um dos princpios mais caros do SUS. A SF tem maior cobertura em municpios de IDH mais baixo e est conseguindo aproximar os indicadores desses, de outros municpios de IDH mais alto, reduzindo a brecha existente entre estes dois grupos de municpios. Sade da Famlia no Brasil, 2006.

Pelo teor das citaes, verificamos que realmente h o maior interesse governamental a partir de 2003 de que as polticas pblicas de assistncia possam respeitar as famlias e os seus integrantes nas suas caractersticas sociais, polticas e culturais, ao mesmo tempo em que tais polticas devem contribuir com a diminuio das desigualdades sociais e econmicas no Brasil. Objetivos com certeza adequados a um contexto poltico de incluso social democrtica. Isso, de certa maneira, foi amplamente discutido nas eleies presidenciais de 2010, pois uma das principais bandeiras da candidata Dilma Rousseff do PT, era a diminuio da pobreza e a ampliao das polticas sociais pblicas. A sua vitria na eleio em questo no deixa de representar uma relativa aceitao popular dessa viso, especialmente por parte dos eleitores pobres, que pelas pesquisas de opinio, foram os principais eleitores de Dilma. Na verdade, o prprio Governo Federal tem procurado medir os impactos efetivos das polticas pblicas de assistncia no Brasil. Um exemplo dos muitos exemplos trata dos efeitos do Benefcio de Prestao Continuada BPC , pois em 2005, segundo um texto publicado pelo MDS, Avaliao das pessoas com deficincia para acesso ao Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social, em 2007, mais de 1 milho e 300 mil pessoas recebiam tal benefcio em 2005, sendo que o ingresso anual era em torno de 89 mil novos beneficirios. claro, segundo as estimativas do Governo brasileiro, cerca de 50 milhes de pessoas so alvo das polticas de assistncia social, pois apresentam algum tipo de vulnerabilidade e risco, especialmente por serem pobres, mas tambm por muitos portarem algum tipo de deficincia. Um dado que consta da Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS- de 2004 revela que a populao no nvel da indigncia (famlias com menos de de salrio mnimo) estava em torno de 26 milhes de pessoas, o que representa a populao de muitos pases do mundo. Isso revela que os desafios polticos e sociais no Brasil so muito grandes. De qualquer forma, os 8 anos do Governo Lula, de uma maneira geral, mas especialmente a partir das polticas sociais, fortaleceu o processo de ocidentalizao do Brasil, o que implica na solidificao da chamada hegemonia liberal do modo de produo

capitalista nesse pas. Por processo de ocidentalizao, entende-se aquilo que Gramsci (2002) caracteriza como sendo o perfil social e poltico da hegemonia liberal nos pases ocidentais, processo no qual a dominao muito mais pela ideologia do que pela fora, pois tanto h um maior equilbrio entre a sociedade civil e a sociedade poltica, quanto tambm as condies materiais de existncia so menos desiguais para os setores populares. No processo de ocidentalizao, as diferenas de classe so minimizadas pela oportunidade de mobilidade social, bem como pela ao da ideologia dominante, que sabe muito bem aproveitar-se de certos benefcios sociais para a construo de um senso comum ao mesmo tempo aptico e apoltico (pelo lado da participao na sociedade poltica), e ativo e consumista (pelo lado da participao na sociedade civil e no mercado). Nos quinhentos anos de dominao do Brasil pelos processo da globalizao (colonialismo, imperialismo, mundializao, internacionalizao financeira e do capital etc.), as classes dominantes locais no haviam conseguido construir uma hegemonia liberal nos mesmos moldes do que aconteceu nos chamados pases mais desenvolvidos do capitalismo. Isso impactou fortemente no apenas numa esfera pblica privatista/ autoritria e numa esfera privada excludente e pouco racional, mas tambm numa viso restrita de reconhecimento da desigualdade social e da diversidade cultural e poltica. Nesse sentido, j foram bem analisadas as vises preconceituosas sobre os pobres, os negros, as mulheres, os homossexuais e de todos os segmentos sociais minoritrios. O que levou, dentre outras situaes, a uma perspectiva preconceituosa de famlia nas iniciativas das polticas pblicas de assistncia. A partir do primeiro ano do Governo Lula h uma reviravolta significativa na conduo do Estado nacional e na gesto das poltica pblicas. De um lado, j havia uma forte presso para o reconhecimento e fortalecimento da sociedade civil desde os anos 80, especialmente com a entrada em cena de novos personagens'. De uma maneira geral, havia o crescimento das reivindicaes dos excludos, que incluram no debate poltico a demanda pelo reconhecimento de uma famlia mais aberta. Porm, as polticas sociais ganham um impulso para alm dos discurso e de leis e projetos aprovados mas mortos. E esse reconhecimento est na base da ocidentalizao que abrange a integrao dos setores populares sociedade de mercado e de direitos. Como principal exemplo temos a Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS -, que desde 2004 vem sendo robustecida pela ao do Governo Federal. Nesse sentido, a sua transformao em lei no ano de 2011 vem coroar essa iniciativa. Outro exemplo trata da incluso social no ensino superior a partir de programas como o Programa Universidade Para Todos PROUNI , voltado s Instituies de Ensino IES privadas

que devem transformar em bolsas 100% ou 50% gratuitas os valores devidos em certos impostos federais, e a Reestruturao e Expanso das Universidades Federais REUNI. -, como o prprio nome revela, para uma nova injeo de recursos pblicos nas IES pblicas que haviam ficado dcadas num contexto de sucateamento. Essas medidas promovidas pelo Governo Federal, junto com outras oriundas dos Governos Estaduais e Municipais, tm produzidos efeitos significativos na base da famlia no Brasil. Pelo lado do ensino superior, por exemplo, se aumentam as vagas pbicas nas IES, isso permite que pessoas oriundas das famlias de baixa renda possam cursar uma faculdade ou universidade, o que implica em deslocamentos dentro e fora da sua cidade de origem, pois no PROUNI muitos estudantes trocam de cidade. Implica em acesso tambm a manifestaes polticas e culturais que fogem da rotina tradicional das pessoas. Alm da formao de redes sociais novas. Se os impactos da ocidentalizao tambm so sentidos nos tradicionais setores mdios da cidade, as medidas produzidas pelas polticas pblicas de assistncia so muito mais sentidas nos setores populares da cidade e do campo. Para esses realmente a ocidentalizao dos anos 2000 trouxe uma nova realidade de incluso e participao. Porm, como pode ser constatado no terreno financeiro e monetrio, a incluso social de parte dos 50 milhes de vulnerveis incidiu tambm no consumo popular de produtos industrializados e alimentos, fazendo com que o Brasil verifique altos ndices de consumo tanto de bens no durveis, como os alimentos, como de bens durveis, como os carros. O que se percebe atualmente que as pessoas e as famlias que conseguem acumular algum tipo de recurso tendem a gast-lo rapidamente com a compra de um carro. A ocidentalizao no Brasil, ainda que tardia em relao ao padro europeu e norte-americano, no deixa de sentir os mesmos males atuais ligados degradao das condies ambientais e sociais nos grandes centros urbanos, marcados pelos grandes engarrafamentos e poluio, pois com a distribuio social da riqueza, tambm cresce a distribuio social do risco (BECK, 2010). A OCIDENTALIZAO DAS FAMLIAS NO BRASIL O principal problema para o reconhecimento poltico e institucional da diversidade social num pas que se ocidentaliza tardiamente como o Brasil que ele precisa superar rapidamente os atrasos do passado ao mesmo tempo que acompanha a ltima palavra das conquistas da contemporaneidade. E no mbito das novas formas das famlias na contemporaneidade, h cada vez mais um apelo para o reconhecimento de outras tipos

de famlias que no apenas mais aquelas baseadas no modelo tradicional burgus e catlico (e porque no psicanaltico) da trade pai-me-filhos. Atualmente, pedem passagem unies de homossexuais, bem como preciso reconhecer-se que cada vez mais as pessoas esto morando sozinhas. Nos estudos clssicos sobre o processo de ocidentalizao, especialmente os ligados a tradio de Gramsci (2002), outros aspectos da sociedade civil foram privilegiados nas anlises, como a questo da formao das classes sociais, ou o papel dos sindicatos e partidos polticos. Tambm, importante destacar-se a viso sobre os indivduos, pois o pensamento marxista no tratou muito demoradamente desse elemento, mas, por outro lado, colocou-o no centro da sociedade comunista como uma sociedade de associao entre indivduos (POGREBINSCHI, 2009). Por isso, entendemos ser relevante a anlise do processo de ocidentalizao tendo como base de estudo os impactos no mbito das famlias. Nesse sentido, o primeiro sentimento em relao ocidentalizao das famlias no Brasil de que esse pas est conseguindo padronizar as condies sociais, polticas e culturais e boa parte das famlias no Brasil, padronizao no sentido comum para os pases ocidentais. Porm, ainda persistem certas situaes sociais, culturais e polticas como no passado patrimonialista e autoritrio. Se a caracterizao das famlias que Giddens (2005) faz em 2001, para o caso da Gr-Bretanha, num captulo do livro Sociologia, serve como parmetro de sociedade ocidental e de ocidentalizao das famlias na poca atual, com certeza o Brasil dos anos 2000 est cada vez mais ocidentalizado, ainda que permaneam dfices visveis. Giddens (2005), dentre outros aspectos, salienta que as novas famlias dos anos 90 esto cada vez mais diferentes do padres antigos: mais divrcios e separaes, casamentos mais frequentes de pessoas com mais idade, casamentos entre pessoas do mesmo sexo, casamentos de pessoas que trabalham ou que desenvolvem atividades profissionais ou remuneradas, menos casamentos e mais coabitao de lares, relacionamentos menos formais e mais volveis etc. Nesse sentido, os prprios conceitos bsicos que caracterizam o tema mudaram. Conceitos como famlia, ncleo familiar e famlia ampliada, bem como casamento e monogamia passavam por profundas transformaes no campo terico, pois as transformaes eram muito significativas na realidade social. Por outro lado, a ocidentalizao do Brasil nos anos 2000 fortalece tambm um debate mais profundo sobre a famlia, debate esse que j vinha a mais tempo nos pases desenvolvidos e que chegava ao Brasil na primeira dcada dos anos 2000. Um exemplo

disso o texto de Roudinesco (2003), sobre a desordem da famlia numa nova fase de horizontalidade e rede, em que os homossexuais conquistas cada vez mais espao social e poltico para a legalizao dos seus casamentos. A questo que no Brasil, alguns dos aspectos familiares presentes nas ltimas dcadas nos pases mais desenvolvidos, como de famlias chefiadas por mulheres, j ocorrem aqui a muito mais tempo, especialmente pelas condies sociais precrias. Nas avaliaes dos programas de transferncia de renda para as famlias presentes em algumas cidades brasileira nos anos 90, Silva, Yazbek e Giovanni (2011) comentam que segundo os dados desses municpios j a metade das famlias atendidas eram monoparentais chefiadas por mulheres. Isso pde ser comprovado em Caxias do Sul, RS, numa pesquisa em 2009 junto aos usurios dos programas referenciados nos Centros de Referncia em Assistncia Social CRAS5 -, pois numa amostra representativa dos entrevistados a esmagadora maioria foi composta por mulheres de baixa renda e baixa escolaridade. Nesse sentido, como j foi comentado acima, as caractersticas sociais e os riscos presentes no processo de ocidentalizao no Brasil sobrepem situaes passadas (como a comentadas nesse pargrafo), com problemas contemporneos (consumismo, drogas, violncia urbana, apatia poltica etc.). Se por um lado, cresce a luta pelo reconhecimento de unio entre pessoas do mesmo sexo, tambm existe a luta diria das famlias monoparentais chefiadas por mulheres de baixa renda e escolaridade. Mas, isso tudo no inviabiliza o crescimento dos problemas e riscos modernos. O primeiro impacto ocidental na famlia brasileira que seu ncleo no mais o mesmo de antigamente, pelo menos se a referncia for apenas o modelo tradicional de famlia crist de classe mdia. Hoje em dia, o famoso tringulo pai-me-filhos no segue mais tanto os padres tradicionais por vrios aspectos. Em primeiro lugar, j comea a ganhar legalidade a relao entre pessoas do mesmo sexo, o que implica numa contestao psicanaltica famlia edipiana clssica. Se uma das grandes barreiras era a lei, agora o ncleo da famlia ocidental brasileira pode j ser caracterizada de maneira mais plural pelo lado do gnero. Em segundo lugar, o prprio casamento est em cheque, pois tanto os jovens esto demorando mais para assumirem um compromisso mais estvel, como o aumento do nmero de separaes e divrcios revela que as relaes esto cada vez mais instveis e pouco duradouras. Pelo lado da famlia ampliada, as novas tecnologia da informao e da comunicao tm servido ao mesmo tempo para fortalecerem certos laos que estavam um pouco frgeis, como nas relaes entre parentes, como primos, tios e avs. Hoje em
5 A pesquisa foi desenvolvida junto ao projeto Avaliao dos Centros de Referncia em Assistncia Social em Caxias do Sul, com financiamento da UCS, com apoio do CNPq e Prefeitura de Caxias do Sul.

dia, as formas virtuais e on line de comunicao permitem que parentes separados por longas distncias fsicas possam entrar em contato de maneira mais rpida e frequente. Porm, por outro lado, a possibilidade de formao de outras redes sociais para alm da famlia tambm tm feito com que esse tipo de rede sofra de uma grande concorrncia, especialmente entre o pblico mais jovem6. Com o aumento do poder aquisitivo patrocinado pelas polticas sociais, bem como pela possibilidade da melhoria das condies de sade, alm, tambm, do aumento da possibilidade de frequentar novas redes sociais (como nas universidades e trabalho), as pessoas marcadas pela vulnerabilidade e riscos esto inseridas, cada vez mais, num contexto social novo. Isso impacta tanto no ncleo familiar quanto na famlia ampliada. As novas tecnologias de comunicao e informao tambm produzem efeitos em relaes sociais do tipo da monogamia e poligamia. Com a facilidade de contatos extraconjugais que a internet e as redes virtuais permitem, alm da materializao de relaes sexuais virtualizadas, que mesmo no sendo novidades psicanalticas, como bem lembrou Zizek, citando Lacan, as famlias sentem pela expanso dos riscos (ZIZEK, 2011). Na verdade, o processo de ocidentalizao no deixa de ser um grande promotor de novos riscos, como afirma Beck (2006). A questo que mudam os riscos de acordo com o tipo de sociedade, se mais pobres e carentes, se mais opulentas e tecnolgicas. Por isso, que no caso das famlias em processo de ocidentalizao no Brasil os riscos do novo tm sido acrescidos aos j antigos. Os exemplos do novo e do velho so: pelo lado no novo: a poligamia virtual, pelo lado do velho, a violncia domstica. No Brasil do sculo XXI temos contextos familiares que convivem tanto com os riscos do passado, oriundos de uma poca em que o pas era subdesenvolvido e autoritrio, mas tambm as famlias atuais tm convivido cada vez mais com os riscos de uma sociedade ocidental contempornea, como da violncia induzida pela TV e pela tecnologia, sem falarmos da violncia ligada ao trnsito. O processo de ocidentalizao no Brasil sobrepe riscos passados com riscos modernos. Riscos ligados ao Brasil patrimonialista com riscos fundados na ocidentalizao tardia do consumismo desenfreado. Nesse sentido, um dos maiores riscos o no terreno da poltica, pois um dos principais desdobramentos do processo de ocidentalizao hbrido do Brasil, parte do novo em articulao com muito do velho, est sendo marcado pelo crescimento da apatia
6 Estudos sobre o impacto das tecnologias da informao e comunicao podem ser vistos em Castells (2003). O autor desse trabalho tambm vem coletando dados junto aos jovens de Caxias do Sul. Parte desses dados podem ser analisados na tese de doutorado de Lucas (2003).

poltica e da cultura do favor, alm da mitificao da famlia como unidade bsica para o atendimento bsico, tanto social quanto em sade. Zizek (2011) salientou bem o peso do mito ideolgico da famlia, especialmente na ao cultural da industria cinematogrfica de Hollywood, e de como esse processo serve para o fortalecimento da alienao e dominao. Em muitos filmes americanos a famlia edipiana a trama por trs de um enredo alegrico de lutas entre mundos, guerras civis ou entre pases, conflitos religiosos ou tecnolgicos etc. Na maior parte das vezes, entre conflitos para a destruio ou manuteno da vida na terra h um conflito familiar que tende a ter um final feliz, como nos filmes de Spielberg (como ET, Jurassic Park., dentre outros). Num contexto diferente, as poltica sociais no Brasil no deixam de mitificar a famlia como estrutura social bsica, ainda que os enredos presentes nos discursos polticos oficiais possam ser baseados na construo de uma cidadania ativa e autnoma. De certa forma, essa mitificao discursiva pode ser constatada pelas contrapartidas que os usurios das poltica sociais precisam ter para acessar aos direitos conquistados. Para usufruir dos benefcios de programas como da Bolsa Famlia preciso que as crianas estejam na escola, da mesma maneira que no PAIF preciso que os atendimentos sejam articulados com cursos de capacitao. Se os direitos sociais so dos cidados, por que eles precisam participar de atividades contra a sua vontade? Essas questes, dentre outras, como a da manuteno da cultura do favor, tm permanecido junto com o desenvolvimento de uma cultura da cidadania. Como as famlias usurias das polticas de assistncia social esto em condies de vulnerabilidade e riscos, tradicionais e modernos, a construo de uma cidadania autnoma e participativa envolve um contexto de crtica da ideologia liberal burguesa da famlia que ainda no est presente na centralizao da famlia para as polticas sociais.

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