REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ

NCLEO SAN JUAN DE LOS MORROS ESTADO GURICO

Facilitador: Prof. Francisco Snchez Integrante:

Mayo, 2013

INTRODUCCIN

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del Socialismo; basado en principios humanistas, sustentado en los principios morales y ticos bolivarianos que persiguen el progreso de la Patria y del colectivo, en ejercicio de sus atribuciones; el presidente Chvez, promulg la Ley Orgnica de las Comunas el 21 de diciembre de 2010, como una forma de desarrollar y consolidar absolutamente el Poder Popular. Es importante resaltar, que la Ley Orgnica de las Comunas adems de tener como finalidad desarrollar y consolidar el Poder Popular, tambin tiene como propsito generar condiciones objetivas a travs de los diversos medios de participacin y organizacin establecidos en la Constitucin de la Repblica, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberana, la democracia participativa, protagnica y corresponsable, as como a la constitucin de formas de autogobierno comunitarias y comunales para el ejercicio directo del poder. Cabe destacar, que entre los beneficios que ofrece esta Ley est el de establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el sistema econmico comunal para desplegar el modelo productivo socialista, con base en los planes y proyectos impulsados por las organizaciones del poder popular en los mbitos comunal y comunitario, as como otorgar un Sistema Econmico Comunal como un conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, que van a ser desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad social al servicio de sus necesidades, de manera sustentable y sostenible a travs de la productividad socialista.

OBJETO DE LA LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna, como entidad local, donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante formas de autogobierno para la edificacin del Estado Comunal, en el marco del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.

Principios y Valores La constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna se inspira en la doctrina del Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas de: participacin democrtica y protagnica, inters colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, deber social, cogestin, autogestin, autogobierno, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de gnero, garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes y de toda persona en situacin vulnerabilidad, de equidad, justicia y defensa de la integridad territorial y la soberana nacional quienes estn sujetos a esta ley.

Quienes Estn Sujetos a Esta Ley Estn sujetas las organizaciones comunitarias, las comunidades organizadas y todas las instancias del poder popular debidamente constituidas, as como las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como privado, que se relacionen con las Comunas.

COMUNA Es una entidad local con personalidad jurdica, constituida por iniciativa soberana del pueblo organizado, donde y a partir de la cual se edifica la sociedad socialista. Est conformada por la agregacin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento; y en cuyo mbito los ciudadanos y ciudadanas ejercen los principios de soberana y participacin protagnica como expresin del poder popular, con un rgimen de propiedad social y un modelo de desarrollo endgeno y sustentable, en correspondencia con lo contemplado en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Propsito Tiene como propsito fundamental la edificacin del Estado Comunal, mediante la promocin, impulso y desarrollo de la participacin protagnica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de las polticas pblicas, en la conformacin y ejercicio del autogobierno por parte de las comunidades organizadas, a travs de la planificacin del desarrollo social y econmico, la formulacin de proyectos, la elaboracin y ejecucin presupuestaria, la administracin y gestin de las competencias y servicios que conforme al proceso de descentralizacin, le sean transferidos, as como la construccin de un sistema de produccin, distribucin, intercambio y consumo de propiedad social, y la disposicin de medios alternativos de justicia para la convivencia y la paz comunal, como trnsito hacia la sociedad socialista, democrtica, de equidad y justicia social.

Finalidades La comuna tendr como finalidad:

1. 2. 3.

Desarrollar y consolidar el Estado Comunal como expresin del Poder Conformar el autogobierno para el ejercicio directo de funciones en la Promover la integracin y la articulacin con otras comunas en el marco

Popular y soporte para la construccin de la sociedad socialista. formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica. de las unidades de gestin territorial establecidas por el Consejo Federal de Gobierno. 4. 5. Impulsar el desarrollo y consolidacin de la propiedad social. Garantizar la existencia efectiva de formas y mecanismos de participacin

directa de los ciudadanos y ciudadanas en la formulacin, ejecucin y control de planes y proyectos vinculados a los aspectos territoriales, polticos, econmicos, sociales, culturales, ecolgicos y de seguridad y defensa. 6. 7. 8. Promover mecanismos para la formacin e informacin en las Impulsar la defensa colectiva y popular de los derechos humanos. Todas aquellas determinadas en la Constitucin y en la Ley De la comunidades.

Constitucin

Constitucin de las Comunas Se constituye por iniciativa popular a travs de la agregacin de comunidades organizadas. El Reglamento de la presente Ley establecer lo relativo al nmero de comunidades organizadas requeridas para su constitucin, tanto en el rea urbana como en el rea rural.

Atribuciones de la Comisin Promotora Comisin Promotora. En un lapso de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la notificacin de su constitucin al rgano facilitador, tendr las siguientes atribuciones:

1. 2.

Formular la propuesta del mbito geogrfico de la Comuna. Difundir y promover, en coordinacin con las unidades ejecutivas de los

consejos comunales, la informacin y el debate, entre los y las habitantes del mbito geogrfico propuesto, sobre el alcance, objeto y finalidades de la Comuna. 3. Coordinar con los voceros y voceras del Comit de Educacin, Cultura y Formacin Ciudadana de los consejos comunales, la redaccin del proyecto de la Carta Fundacional de la Comuna a ser sometida a referendo aprobatorio con la participacin de los electores y electoras del mbito geogrfico propuesto. 4. Coordinar con las comisiones electorales de los consejos comunales del espacio territorial propuesto, la convocatoria al referendo aprobatorio de la Carta Fundacional de la Comuna. 5. Coordinar con el rgano facilitador el acompaamiento y apoyo que ste debe prestar en el proceso de constitucin de la Comuna.

CONCLUSIONES

Las Comunas como una transicin hacia el sistema socialista, deben estar enmarcadas en el Plan Nacional Simn Bolvar con el objeto de planificar para darle la mayor suma de felicidad al pueblo, en el rea de Educacin, Salud, Seguridad Ciudadana y Economa Social para generar fuentes de trabajo. Y tiene como propsito la edificacin del estado comunal, mediante la promocin, pblicas. La ley establece como cumplimiento de primer orden el requisito constitucional de rendicin de cuentas anual para los voceros o voceras integrantes del Consejo Ejecutivo, Consejo de Planificacin, Consejo de Economa Comunal, Consejo Contralora Comunal y Banco de la Comuna, como tambin para el Parlamento Comunal. impulso y desarrollo de la participacin protagnica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de las polticas

BIBLIOGRAFA

http://www2.ula.ve/cja/images/stories/cja/ley_organica_de_las_comunas.pdf http://www.buenastareas.com/ensayos/Ley-De-Las-Comunas/24235062.html