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SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

SECRETARIA Cristina Arango Olaya SUBSECRETARA DE INFORMACIN Y ESTUDIOS ESTRATGICOS Carmela Serna Ros DIRECCIN DE INFORMACIN, CARTOGRAFA Y ESTADSTICA Sully Magalis Rojas Bayona Equipo Tcnico
Martha Jimena Bayona Orozco Edwin Yovani Castelblanco Cristancho Zoraida Biviana Galindo Quintero Jorge Arturo Hernndez Lpez Sergio Andrs Laiton Wilson Martnez Daz Adriana Martnez Rodrguez Diego Fernando Paez Echeverry Liliana Pulido Medina

Componente Cartogrfico
Aureliano Amaya Donoso Melba Ester Barbosa Meneses Ariel Roberto Casas Aguilar Constanza Helena Daz Puerto Augusto Hernndez Mora Luz Pilar Torres Fonseca

Bogot D.C. 2011

Contenido
INTRODUCCIN __________________________________________________________ 1 1 2 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 5
2.1 2.2
2.2.1 2.2.2

Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 5 Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 6


El suelo urbano ________________________________________________________________ 9 El suelo rural _________________________________________________________________ 35

2.3
2.3.1 2.3.2 2.3.3

Aspectos ambientales _____________________________________________________ 37


Estructura Ecolgica Principal ___________________________________________________ 37 Arbolado urbano ______________________________________________________________ 39 Calidad del aire _______________________________________________________________ 42

ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 47


3.1
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4

Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 47


Por sexo _____________________________________________________________________ Grandes grupos de edad_________________________________________________________ Relacin de dependencia ________________________________________________________ Pirmide de Poblacin __________________________________________________________ 47 49 51 52

3.2
3.2.1 3.2.2

Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 52


Razn por sexo _______________________________________________________________ 52 ndice de Masculinidad _________________________________________________________ 52

3.3
3.3.1 3.3.2

Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 55


Infancia, adolescencia, jvenes, adultos ____________________________________________ 55 Poblacin en edad escolar _______________________________________________________ 57

3.4
3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5

Cambios demogrficos____________________________________________________ 58
Tasa de crecimiento ____________________________________________________________ Fecundidad __________________________________________________________________ Natalidad y Fecundidad _________________________________________________________ Mortalidad ___________________________________________________________________ Esperanza de vida _____________________________________________________________ 58 58 60 65 67

3.5 3.6
3.6.1 3.6.2 3.6.3

Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 69 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 70
La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 70 Hogares por estrato socioeconmico _______________________________________________ 76 Viviendas por estrato socioeconmico _____________________________________________ 80

ASPECTOS SOCIALES ________________________________________________ 84


4.1 Educacin ______________________________________________________________ 84

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4

Coberturas de educacin ________________________________________________________ Matrculas ___________________________________________________________________ Alfabetismo __________________________________________________________________ Aos de estudio _______________________________________________________________

84 86 88 89

4.2
4.2.1 4.2.2

Salud __________________________________________________________________ 90
Vacunacin __________________________________________________________________ 90 Mortalidad ___________________________________________________________________ 92

4.3
4.3.1 4.3.2

Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 94


Condiciones de Seguridad _______________________________________________________ 94 Violencia intrafamiliar_________________________________________________________ 113

4.4
4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4

Cultura _______________________________________________________________ 120


Cultura Ciudadana ____________________________________________________________ Prcticas artsticas y consumo cultural ____________________________________________ Deportes, actividad fsica y tiempo libre ___________________________________________ Discriminacin e irrespeto______________________________________________________ Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad____________________________________ Cuidado de nias y nios menores de cinco aos ____________________________________ Tecnologas de la informacin y comunicaciones ____________________________________ Condiciones de alimentacin de la poblacin _______________________________________ 121 123 124 126 127 140 150 154

4.5
4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4

Condiciones de Vida_____________________________________________________ 127

4.6
4.6.1 4.6.2 4.6.3

Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 161


Viviendas___________________________________________________________________ 165 Hogares ____________________________________________________________________ 167 Personas____________________________________________________________________ 169

ASPECTOS ECONMICOS____________________________________________ 173


5.1
5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6

Pobreza _______________________________________________________________ 173


Percepcin de la pobreza _______________________________________________________ Pobreza por ingresos __________________________________________________________ Necesidades Bsicas Insatisfechas _______________________________________________ ndice de Condiciones de vida (ICV) _____________________________________________ Concentracin del ingreso ______________________________________________________ Pobreza Multidimensional______________________________________________________ 173 176 179 182 185 186

5.2
5.2.1 5.2.2

Capacidad de pago ______________________________________________________ 187


Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar____________________________ 187 Gasto promedio en servicios pblicos _____________________________________________ 191

5.3

Mercado Laboral _______________________________________________________ 194

INTRODUCCIN
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional y en el marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Monografas de las Localidades: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos de las localidades 2011, con base en la recopilacin de las estadsticas de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, la Encuesta SISBEN, la Encuesta Bienal de Cultura 2009, las proyecciones de poblacin, el mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, la informacin recopilada a travs de las mesas de trabajo sectorial en el marco de la consolidacin del Sistema Integrado de Informacin para la Planeacin, los planes maestros de equipamientos adoptados y dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis, formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad. Este proyecto ha sido liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica de la Subsecretaria de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una visin fsica, demogrfica y socioeconmica de Bogot y sus localidades que conforman el Distrito Capital. El estudio contempla 21 publicaciones que corresponden a Bogot y cada una de sus localidades y que comprende los siguientes temas: Captulo I. Resea histrica de la localidad. Captulo II. Descripcin de los aspectos fsicos y ambientales de la localidad, donde se encuentra la ubicacin y caracterizacin geogrfica, la descripcin del suelo urbano y rural y los principales aspectos ambientales en estructura ecolgica principal, arbolado urbano y calidad del aire. Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, los cambios demogrficos, la densidad de poblacin y la estructura de viviendas, hogares y personas por estratificacin. Captulo IV. Aspectos sociales con la caracterizacin de la localidad en educacin, salud, seguridad y convivencia, cultura, caracterizacin de la Encuesta SISBN y condiciones de vida (vivienda, servicios pblicos, tecnologas de la informacin y las comunicaciones, cuidado de nios y condiciones de alimentacin de la poblacin) Captulo V. Aspectos econmicos de la localidad con nfasis en indicadores de pobreza, capacidad de pago y mercado laboral, con base en los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011.

1 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD


El origen de la localidad data de la poca prehispnica. Engativ rememora un origen lejano de un asentamiento muisca al occidente de Bacat, en cercanas del ro Funza hoy Bogot 1 . As mismo se asocia a los pobladores Chibchas y Muiscas de donde se deriva Engua-tiva como a la tierra, su fertilidad, hermosura y al lugar donde vivan es decir la Gran Sabana de Bogot. La expresin Engue haca referencia a lo ameno y el vocablo tiva significaba Seor. Se afirma que el nombre original era entonces Ingativa que quera decir Seor de lo ameno, de lo sabroso. Otras versiones sostienen que la expresin significa Puerta del Sol, connotacin que permanece hasta hoy y con la cual suele identificarse a menudo la Localidad 2 . Se dice que la fundacin del poblado de Engativ que prevalece hoy tambin se dio en 1537, probablemente el 22 de mayo. Su primer encomendero fue Diego Romero de Aguilar, a quien fueron entregados los indgenas cuando finalmente fueron derrotados. En 1556 el cura dominico Juan Lpez fue nombrado como su primer doctrinero. Posteriormente en 1.571, siendo an una tierra completamente rural se asign como dehesa de Santa Fe, para el abastecimiento citadino de ceba y ganadera. Esta poca se caracteriz por un gobierno espaol sobre el poblado de indios que eran de su propiedad 3 . La parroquia del pueblo fue levantada en nombre del Papa Clemente XII en 1638 y a partir de 1737 se convirti en el Santuario de Nuestra Seora de los Dolores. La iglesia decay debido al abandono y los terremotos, pero fue reconstruida en 1960 por una comunidad religiosa y fue abierta nuevamente al pblico 4 . En la colonia las poblaciones aborgenes de la zona estuvieron sometidas a la encomienda y en 1683, fue erigida como parroquia. Durante la poca republicana, entre 1856 y 1858 se elimin la propiedad comunitaria de la tierra en el resguardo indgena de Engativ y se reparti en forma individual 5 . La poblacin era beneficiada debido a que las tierras de Engativ contaba entre sus tierras con muchos arroyos, quebradas y lagunas. El ro Funza o Bogot era la fuente mayor, de donde sus pobladores, hasta hace unos 35 aos, podan surtirse del agua para los quehaceres del hogar, nadar e ir de paseo o simplemente recrearse en su paisaje. Las tierras eran de una inmensa fertilidad y en las aguas abundaban en peces como truchas, capitanes y sardinatas 6 . La Independencia trajo la abolicin de los resguardos indgenas en 1821, la eliminacin de la propiedad colectiva de la tierra y la reparticin de sta en forma individual, con el fin de permitir que cada indgena administrara su propiedad. Sin embargo, algunos polticos, el
Tomado de http://patrimoniodeengativa.blogspot.com/2010/04/video-engativa.html Tomado de Recorriendo Bogot. Diagnstico Fsico y Socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Pag. 9. 2004 3 Ibid 4 Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Engativ%C3%A1 5 Tomado de http://www.bogotaoccidente.com/engativa/historia-de-engativa/ 6 Tomado de Diagnstico Local con Participacin Social. Hospital de Engativa II Nivel Empresa Social del Estado. Pag. 50. 2002-2004
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clero y gente pudiente, compraron las propiedades por sumas ridculas, lo que dej a los indgenas en la miseria, desterrados o convertidos en peones de jornal 7 . En su poca de municipio independiente, Engativ distaba 17 Km de la Ciudad de Bogot y su actividad econmica se centraba en la agricultura y la ganadera. Segn el Diagnstico Sociocultural de Engativ, en Engativ era tradicional la celebracin de festividades religiosas, como la que se efectuaba en honor a San Isidro, patrn de los agricultores. Durante la celebracin se oraba por las cosechas y porque las lluvias llegaran a beneficiarlos. Hasta hace pocas dcadas an se celebraba la fiesta del campesino. Antes de 1940 en el parque principal del poblado se celebraban las ferias y fiestas en las cuales la principal atraccin la constituan las corridas de toros. Otras celebraciones religiosas importantes, adems de la fiesta de Reyes tenan (y an tienen) que ver con la Virgen: La de los Dolores, La del Carmen y la del Perpetuo Socorro. Las fiestas eran organizadas por los devotos y durante ellas se celebraban misas, procesiones y se quemaba plvora en abundancia. Hasta hace algunos aos exista tambin una gruta en el parque central con la imagen de La Virgen y an existe hoy la cofrada de La Virgen de los Dolores 8 . Antes de la anexin a Bogot en 1954, el municipio de Engativ se encontraba dividido en 11 veredas: Bolivia, Boyac, Cama Vieja, Cune, el Centro, Gaitn Pars, La Florida, Las Granjas, Pueblo Viejo, Puerta Grande y San Joaqun. Algunas de ellas terminaron convertidas en conocidos barrios de la Localidad Dcima. El 17 de diciembre de 1954 mediante el Decreto Legislativo No. 3640 adems de Engativ se anexaron al naciente Distrito Especial de Bogot los municipios de: Bosa, Fontibn, Suba, Usme y Usaqun. Ello devino en una clara subordinacin del desarrollo de las comunidades locales a los requerimientos de la capital, articulando su territorio al conjunto del distrito, ante el ya galopante proceso de crecimiento urbano bogotano a mediados del siglo 9 . De esta manera, se puede afirmar que la ordenacin del distrito en localidades tambin tiene antecedentes en la organizacin de la ciudad impulsada por la misin liderada por Lauchin Currie. La creacin del Distrito, cuyo impulso definitivo se da durante la administracin de Rojas Pinilla, define a Engativ como espacio contenido dentro de los lmites de la capital, como decisin administrativa de anexin de los seis municipios circunvecinos a la capital, pese al carcter predominantemente rural de la mayora de ellos 10 . Con el Acuerdo 26 de 1972 se presenta la divisin territorial de Bogot en 16 circuitos denominados Alcaldas Menores de la cual Kennedy hace parte con nomenclatura y lmites definidos. Posteriormente con el Acuerdo 8 de 1977 por el cual se modifica el Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldas Menores, se definen dos adicionales, se reglamenta su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones.
7 Tomado de Recorriendo Bogot. Diagnstico Fsico y Socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Pag. 9. 2004. 8 Tomado de Recorriendo Bogot. Diagnstico Fsico y Socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Pag. 10. 2004. 9 Tomado de Diagnstico Local con Participacin Social. Hospital de Engativa II Nivel Empresa Social del Estado. Pag. 10. 2010 10 Ibid

Posteriormente, la Constitucin de 1991 le dio a Bogot el carcter de Distrito Capital; en 1992 la Ley 1a reglamento las funciones de la Junta Administradora Local, de los fondos de desarrollo local y de los alcaldes locales, y determino la asignacin presupuestal de las localidades. Por medio de los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital, defini el nmero, la jurisdiccin y las competencias de las JAL.

2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES


2.1 Ubicacin y caracterizacin geogrfica
Situada en el sector noroccidental de Bogot, la localidad de Engativ limita al norte con la localidad de Suba, con el ro Juan Amarillo y el Humedal Jaboque de por medio; al oriente con las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, con la Avenida del Congreso Eucarstico de por medio; al sur con la localidad de Fontibn, con las Avenidas Jos Celestino Mutis y Jorge Elicer Gaitn de por medio; y al occidente con los municipios de Cota y Funza, con el ro Bogot de por medio. La topografa de Engativ es plana, ligeramente inclinada de oriente a occidente, predominando una tipologa de valle aluvial. La temperatura superficial de Engativ puede referirse a los datos registrados por la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot, en la Estacin Las Ferias durante los aos 2000 a 2005 y 2007 a 2010, el promedio de estos diez aos es de 14,88 grados centgrados 11 . En cuanto a los recursos hdricos, la Agenda Ambiental de Engativ (Secretara de Ambiente - 2009) destaca: El sistema hidrolgico de la localidad Engativ pertenece a la cuenca del ro El Salitre Juan Amarillo y al ro Bogot en el costado occidental. La localidad tambin cuenta con tres humedales de gran inters para el distrito: el humedal Jaboque, el humedal Santa Mara y el humedal Juan Amarillo o Tibabuyes con el que limita por el costado norte con la localidad Suba. Dentro de la localidad se encuentran los canales Boyac, Marant, Bolivia, Cortijo, Jaboque, los ngeles y el Carmelo. En la localidad de Engativ se desarrollan diferentes usos del suelo: Con centralidad urbana, residencial consolidado, residencial de urbanizacin incompleta, predominantemente dotacional y rea urbana protegida.

11 SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogot 2010 [en lnea]. Bogot: marzo de 2011 [citado en 2011-11-28]. Disponible en http://201.245.192.251:81/

2.2 Aspectos Territoriales


La localidad de Engativ, las dems localidades y en general todo el Distrito capital, estn articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo (Ley 388 de 1997). El POT del Distrito Capital de Bogot (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansin urbana de Bogot, alcanzar un modelo de ciudad-regin diversificado, asegurar el equilibrio y equidad territorial para el beneficio social, entre otros. Como polticas definidas en el POT se definen por ejemplo, la de uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin, la ambiental, la de hbitat y seguridad humana, la de movilidad, la de dotacin de equipamientos, la de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, la de recuperacin y manejo del espacio pblico y las polticas para el rea rural. Para facilitar el desarrollo y aplicacin del POT, en el territorio distrital se precisan instrumentos de gestin del suelo, algunos de ellos son los planes parciales, las unidades de actuacin urbanstica, los sistemas de reparto de cargas y beneficios, los mecanismos de participacin distrital en plusvalas y la transferencia de derechos de construccin. Otros instrumentos de planeamiento son los planes maestros, los planes de ordenamiento zonal, las unidades de planeamiento zonal (UPZ), los planes de implantacin, los planes de ordenamiento minero ambientales, entre otros; para el territorio rural se establecen como instrumentos base de planificacin las unidades de planeamiento rural (UPR) definidas espacialmente en las unidades geogrficas de cuenca, cerro o planicie. Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecolgica Principal, definida en el Artculo 72 del Decreto 190 de 2004 como la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la estructura ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los cerros, el valle aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El conjunto de reservas, parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son parte esencial de la Estructura Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es esencial la restauracin ecolgica. La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora. La clasificacin del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogot se han establecido tres clases de suelo: suelo urbano, suelo de expansin urbana y suelo rural. El suelo urbano se conforma de las

reas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios pblicos domiciliarios que permiten su urbanizacin y edificacin. El suelo de expansin urbana corresponde a territorios que podrn habilitarse para usos urbanos mediante planes parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de explotacin de recursos naturales, entre otros. Como una categora especial de suelo el POT configura el suelo de proteccin. Este suelo puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente y est constituido por la Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable por remocin en masa e inundacin, las reas reservadas para la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y el rea definida para la expansin del relleno sanitario de Doa Juana. La superficie total de Engativ es de 3.588,1 hectreas (ha), de las cuales 3.439,2 ha corresponden a suelo urbano y las restantes 148,9 ha constituyen suelo de expansin urbana. Engativ ocupa el dcimo lugar en superficie entre las localidades del Distrito Capital.
Cuadro 1 Bogot D.C. Superficie y clase de suelo segn localidades

ha: hectreas Fuente: SDP, Decreto 190 de 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de Engativ.

2.2.1 El suelo urbano


La Ley 388 de 1997 define el suelo urbano: Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario. El cuadro siguiente indica la cantidad y superficie de manzanas en suelo urbano. En el rea urbana de Engativ hay 4.343 manzanas que ocupan 2.659,3 ha.
Cuadro 2 Bogot D.C. Extensin de suelo (urbano total) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad

ha: hectreas Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

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2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ


La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias, contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan 12 . De acuerdo con el documento tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el Plan de Ordenamiento Territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos que se presentan a continuacin: Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial. Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas. Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios desocupados. Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la actividad econmica. Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas). Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana. Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.

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SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.

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Engativ contiene nueve UPZ, de las cuales una es de tipo con centralidad urbana, cinco son de tipo residencial consolidado, una de tipo residencial de urbanizacin incompleta, una de tipo predominantemente dotacional y una de tipo predominantemente industrial. En el siguiente cuadro figura el rea total de cada UPZ, el nmero y rea total de las manzanas, y la superficie del suelo urbano. La UPZ Engativ tiene la mayor extensin, seguida por la UPZ Garcs Navas.
Cuadro 3 Engativ. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas segn UPZ

ha: hectreas Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

La UPZ Las Ferias se ubica en el extremo oriental de Engativ, tiene una extensin de 473,3 hectreas, equivalentes al 13,2% del total del rea de las UPZ de la localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con las UPZ Minuto de Dios y La Floresta, esta ltima de la localidad de Suba; por el oriente, con las UPZ Los Andes, Doce de Octubre y Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos; por el sur, con las UPZ Jardn Botnico y Santa Cecilia; y por el occidente, con la UPZ Boyac Real. La UPZ Minuto de Dios se localiza al norte de la localidad de Engativ. Tiene una extensin de 373,3 hectreas. Esta UPZ limita, por el norte con las UPZ El Rincn y Tibabuyes de la localidad de Suba; por el oriente la UPZ La Floresta de la localidad de Suba; por el sur con las UPZ Las Ferias y Engativ, y por el occidente, con las UPZ Bolivia y Garcs Navas. La UPZ Boyac Real se ubica en la parte central de la localidad de Engativ, tiene una extensin de 453,8 hectreas, equivalentes al 12,6% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con las UPZ Bolivia y Minuto de Dios; por el oriente, con la UPZ Las Ferias; por el sur, con las UPZ Santa Cecilia y lamos; y por el occidente con la UPZ Garcs Navas. La UPZ Santa Cecilia se localiza en el costado suroriental de la localidad de Engativ; tiene una extensin de 308,6 hectreas, equivalentes al 8,6% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Boyac Real; por el oriente, con la UPZ Las Ferias y Jardn Botnico; por el sur, con la UPZ Ciudad Salitre Occidental de la localidad de Fontibn; y por el occidente, con las UPZ lamos y Capellana, esta ltima de la localidad de Fontibn.

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La UPZ Bolivia se localiza en la zona noroccidental de la localidad de Engativ, tiene una extensin de 474,5 hectreas, que equivalen al 13,2% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Tibabuyes de la localidad de Suba; al oriente, con las UPZ Minuto de Dios y El Rincn, esta ltima perteneciente a la localidad de Suba; al sur, con las UPZ Boyac Real y Garcs Navas; y al occidente, con el municipio de Cota. La UPZ Garcs Navas se localiza en la zona occidental de la localidad de Engativ, tiene una extensin de 555 hectreas, que equivalen al 15,5% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Bolivia; al oriente, con las UPZ Minuto de Dios y Boyac Real; al sur, con las UPZ lamos y Engativ; y al occidente, con el municipio de Cota. La UPZ Engativ se localiza en la zona suroccidental de la localidad; tiene una extensin de 587,6 hectreas, que equivalen al 16,4% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Garcs Navas y con el municipio de Cota; al oriente, con las UPZ lamos y Garcs Navas; al sur, con la UPZ Aeropuerto El Dorado de la localidad de Fontibn; y al occidente, con los municipios de Funza y Cota. La UPZ Jardn Botnico se localiza en la zona suroriental de la localidad de Engativ; tiene una extensin de 161,7 hectreas, que equivalen al 4,5% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Las Ferias; al oriente, con las UPZ Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos y Parque Simn Bolvar CAN de la localidad de Teusaquillo; al sur, con las UPZ Ciudad Salitre Oriental de la localidad de Teusaquillo y Ciudad Salitre Occidental de la localidad de Fontibn; y al occidente, con la UPZ Santa Cecilia. La UPZ lamos se localiza en la zona sur de la localidad de Engativ; tiene una extensin de 200,2 hectreas, que equivalen al 5,6% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Garcs Navas; al oriente, con las UPZ Boyac Real y Santa Cecilia; al sur, con la UPZ Capellana de la localidad de Fontibn; y al occidente, con las UPZ Engativ y Aeropuerto El Dorado, esta ltima de la localidad de Fontibn. El siguiente mapa muestra la divisin de Engativ en UPZ y su clasificacin.

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2.2.1.2 Barrios
Si bien los barrios definidos por la Secretara Distrital de Planeacin se han determinado con criterios urbansticos, estos en ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la poblacin local, pues en este sentido un barrio puede ser un predio, una seccin de manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una divisin del territorio local ms acorde con la distribucin del espacio son los sectores catastrales. Los sectores catastrales son una subdivisin del territorio distrital, creada para el desarrollo de las labores misionales del catastro. Un sector catastral se compone de varias manzanas; est delimitado principalmente por vas de la malla vial arterial o zonal, o por lmites naturales; los sectores catastrales tambin pueden tener en cuenta la extensin original de los grandes predios de los cuales se segregaron otros de menor extensin, por esta razn un sector catastral puede ubicarse en ms de una localidad. Los sectores catastrales estn codificados para facilitar los trabajos estadsticos que con base en ellos se puedan desarrollar. El siguiente cuadro muestra los sectores catastrales por cada localidad. Engativ tiene un total de 79 sectores catastrales que ocupan una superficie de 3.544,7 hectreas.
Cuadro 4 Bogot D. C. Nmero y extensin de sectores catastrales segn localidad 2011

ha: hectreas Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C.

El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de Engativ.

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2.2.1.3 Bienes de inters cultural


En Bogot se localizan un total de 7.080 bienes de inters cultural de acuerdo con lo establecido por los Decreto 606 del 2001 y el Decreto 678 de 1994. El Decreto 606 del 2001, Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de Inters Cultural, se define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones, establece que los Bienes de Inters Cultural, que regula el Decreto, estn constituidos por: Inmuebles de Inters Cultural, a su vez conformados por: Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o histricos merecen ser conservados. Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponden a inmuebles que se encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados reas que no han sufrido proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin urbana o rural del Distrito Capital y que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales. Sectores de Inters Cultural, los incluidos en el Decreto 606 de 2001 son: Sectores Antiguos: Los sectores delimitados en el Plano No. 21 del Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), con excepcin del Centro Histrico declarado Monumento Nacional, regido por el Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial) y los que en adelante se definan, segn lo establecido en el Artculo 302 del mismo Decreto. El Decreto 190 de 2004 tambin contempla como patrimonio construido, adems de los Bienes de Inters Cultural ya mencionados, los siguientes: Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: Barrios o sectores determinados de casas o edificios singulares de vivienda, construidos en una misma gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales y son representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad. Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de arte, localizados en el espacio pblico, que merecen ser conservados por conmemorar hechos de la historia de la ciudad o por sus valores artsticos o histricos. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.

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Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de herradura, localizados generalmente en el rea rural, y los bienes arqueolgicos que tienen valores histricos y culturales. El Decreto 606 de 2001, en concordancia con lo definido por el POT, clasifica los inmuebles en categoras de intervencin, estas son: Conservacin Integral: Para los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes. Conservacin Tipolgica: Para los inmuebles que tienen valores arquitectnicos, de organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se construyeron. Restitucin parcial: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas. Restitucin total: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron demolidos, en contravencin de las mismas. El Decreto 678 de 1994 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 6 de 1990 y se asigna el Tratamiento Especial de Conservacin Histrica al Centro Histrico y a su sector sur del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones establece otras categoras de conservacin para los inmuebles objeto de esta norma: Categora A: Monumentos Nacionales: Son los inmuebles declarados como tales por Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes. Categora B: Inmuebles de Conservacin Arquitectnica: Son aquellos que por sus valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, deben tener un manejo especial de conservacin y proteccin. Categora C: Inmuebles Reedificables y Lotes no Edificados: Son aquellos que pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos susceptibles de tener desarrollo por construccin. Categora D: Inmuebles de Transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur del Centro Histrico, delimitado en el Artculo 1 del Decreto 678 de 1994.

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El Decreto 492 de 2007 (Plan Zonal del Centro de Bogot PZCB) establece que los predios clasificados en Conservacin Arquitectnica por el Decreto 678 de 1997 debern ser recategorizados de acuerdo con el POT y dems normas aplicables. El siguiente cuadro indica el nmero de Bienes de Inters Cultural segn localidad. En Engativ se ubican 10 Inmuebles de Inters Cultural, de ellos 8 se clasifican en Conservacin Integral y 2 en Conservacin Tipolgica.
Cuadro 5 Bogot D.C. Nmero de bienes de inters cultural segn localidad 2011

Fuente: SDP, Decreto 678 del 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad de Engativ, 2 se localizan en la UPZ Las Ferias. All se encuentran la Parroquia San Juan Bautista de la Estrada y el Colegio Cafam. La UPZ Engativ contiene 4 Inmuebles de Inters Cultural, dos de conservacin integral y dos de tipo Conservacin Tipolgica. En la UPZ Jardn Botnico se localizan tres Inmuebles de Inters Cultural, de tipo conservacin integral, a saber, el Centro Urbano Recreativo Compensar, la Universidad Libre de Colombia y la Unidad Deportiva el Salitre. La UPZ lamos contiene 1 Inmuebles de Inters Cultural. En la categora de Conservacin Integral se ubican los laboratorios Abbot.

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El siguiente cuadro despliega el nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin, segn UPZ en la localidad de Engativ.
Cuadro 6 Engativ. Nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin segn UPZ

Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra la distribucin espacial de los Bienes de Inters Cultural en la localidad de Engativ.

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2.2.1.4 Sistema de equipamientos


Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, educacin, salud, culto, deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo, equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos. Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y la seguridad humana. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud, cultura y culto religioso. En el cuadro siguiente se presenta la situacin de las 20 localidades de Bogot, la cantidad de equipamientos existentes, su poblacin total y la relacin que se establece entre la cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos.

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Cuadro 7 Bogot D. C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes segn localidad 2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015

Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios. Engativ figura con 16 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta por debajo del indicador promedio de la ciudad (18) y ubica a la localidad como la dcimo quinta en nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes. En el cuadro siguiente, se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ. Las UPZ Bolivia, Garcs Navas y lamos presentan la menor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin, ya que figuran con 8, 13 y 13 equipamientos por cada 10.000 residentes, respectivamente. En contraste, La UPZ Jardn Botnico figura con la mayor

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cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con 101 equipamientos por cada 10.000 habitantes, seguida de las UPZ Boyac Real y Santa Cecilia con 23 equipamientos por cada 10.000 habitantes. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de bienestar social, seguido del sector de educacin.
Cuadro 8 Engativ. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ 2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2006 y 2008. Inventarios previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

a. Equipamientos colectivos de educacin


Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a la formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior 13 . Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en Usaqun se localizan 27 colegios oficiales; en lo que refiere a UPZ, Verbenal concentra el mayor nmero de establecimientos educativos oficiales, con 8, le siguen las UPZ San Cristbal con 7 y Usaqun con 4. La UPZ Tobern tiene 3 colegios oficiales, Los Cedros y La Uribe cuentan con 2 establecimientos educativos oficiales cada una y las UPZ Santa Brbara y Paseo de los Libertadores no cuentan con establecimientos educativos oficiales. En la localidad se ubican, adems, 196 colegios no oficiales, 5 universidades, 3 instituciones universitarias, 1 institucin de rgimen especial y 1 centro de investigacin.

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SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.

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Cuadro 9 Engativ. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006, Bogot D. C. Inventario previo de equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.

b. Equipamientos colectivos de salud


Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud; prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las personas y al medio ambiente 14 . Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el rgimen contributivo. Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado (ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS) 15 son los organismos encargados de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios
Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002. En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro aparte.
15 14

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de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993, obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en salud. IPS del nivel I de atencin El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados: Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo, trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud. Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que, en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el centro de salud. Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y atencin de urgencias durante las 24 horas del da. Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja complejidad y saneamiento ambiental 16 . IPS del nivel II de atencin Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga ambulatoria y atencin al medio ambiente 17 . IPS del nivel III de atencin Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas (cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la disponibilidad de recursos).

16 17

Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C. Ibid.

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Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin respectiva de la Secretara de Salud. Inventario de equipamientos de salud Como se registra en el cuadro siguiente, en la localidad de Engativ se localizan 29 equipamientos de salud, las Unidades Primarias de Atencin UPA- y los Centros de Atencin Mdica Inmediata CAMI- son las entidades con ms sedes en la localidad, cuentan con 16 y 7, respectivamente.
Cuadro 10 Engativ. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ

UPR: Unidad de Planeamiento Rural Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006, Bogot D. C.

En esta localidad tambin se localizan 884 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros de salud, entre otros. Las UPZ Santa Cecilia y Boyac Real presentan el mayor nmero de IPS, con 225 y 192, respectivamente.

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Cuadro 11 Engativ. Nmero de instituciones privadas prestadoras de servicios de salud segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica, archivo base de datos, 2006

c. Equipamientos colectivos de bienestar social


Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa, entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario 18 . Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de pobreza y miseria.
Cuadro 12 Engativ. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006, Bogot D. C.
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SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

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Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no generar procesos de transformacin urbana. Como figura en el cuadro anterior, en Engativ se localizan 681 equipamientos de bienestar social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que representan el 97,9%; en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ Engativ concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 148, seguida de la UPZ Boyac Real, con 139.

d. Equipamientos colectivos de cultura


Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros, auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos 19 . Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para la cohesin social. Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio. Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura. Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano, de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT. El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales.
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SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

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La localidad de Engativ posee un total de 47 equipamientos culturales, dentro los cuales 33 pertenecen al grupo de encuentro y cohesin social, 10 corresponden a espacios de expresin y 4 son de la categora de memoria y avance cultural. La UPZ Minuto de Dios figura con el mayor nmero de equipamientos culturales, 9, seguida de las UPZ Engativ, Garcs Navas y Boyac Real y Las Ferias con 7, 6, 6 y 6, respectivamente. Las UPZ Jardn Botnico y Bolivia son las que menos equipamientos culturales contienen (4).
Cuadro 13
Engativ. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006, Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de Engativ.

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e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques


Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central. En la localidad de Engativ se localizan 12 equipamientos recreativos y deportivos que corresponden a 1 caja de compensacin, 2 clubes, 2 coliseos, 3 estadios, 1 gimnasio, 2 pistas y 1 veldromo.
Cuadro 14
Engativ. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del 2006, Bogot D. C.

Cuadro 15 Bogot D.C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros cuadrados de parque por habitante segn localidad 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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En lo referente a parques (ver cuadro anterior), segn la base de datos del Instituto de Recreacin y Deporte, de 2011, en la localidad de Engativ se localizan 521 parques que suman 4.970.309,2 m, lo que equivale a 5,9 m por habitante, teniendo en cuenta la poblacin urbana del ao 2011; este indicador es el quinto ms alto con respecto al promedio de las localidades y est por encima del promedio de la ciudad que registra 4,4 m/hab. En el cuadro siguiente se registra la cantidad y rea de parques segn tipo. En Bogot el mayor nmero de parques son vecinales y representan el 58,8% del total del rea de parques de la ciudad.
Cuadro 16 Bogot D.C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011

En el cuadro que sigue, figura el total de reas de parques clasificados por tipo segn UPZ de Engativ. Los parques vecinales son los ms representativos del total de rea de parques de la localidad.
Cuadro 17 Engativ. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ 2011 2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

El siguiente mapa contiene el Sistema de Parques en la localidad de Engativ.

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f. Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales, seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. A manera de ejemplo cabe mencionar las Iglesias de San Juan Eudes, de San Simn Apostol y la iglesia Catedral San Juan Bautista.

g. Servicios Urbanos Bsicos


Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los ciudadanos.

Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria


Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. Ejemplos importantes de esta categora son la Plaza de Mercado Distrital Las Ferias y del Quirigua, Distriland y Carnes Los Sauces.

Servicios de Administracin Pblica


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. Ejemplo: Alcalda Local de Engativ.

Seguridad Ciudadana
Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones de Polica, Bomberos y Defensa Civil. Ejemplo: Dcima Estacin de Polica Engativ.

Defensa y Justicia
Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin.

Recintos feriales
Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos.

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Cementerios y Servicios Funerarios


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y funerarias. Como ejemplos de la categora se tienen la Funeraria Metropolitana de Engativ, la Funeraria San Juan Bautista y el cementerio de Engativ.

2.2.2 El suelo rural


Como se observa en el Cuadro No. 1, la localidad de Engativ no presenta rea en suelo rural; no obstante, esta localidad tiene 148,9 hectreas en suelo de expansin urbana. Por tratarse de terrenos an no clasificados como suelo urbano, en el rea de expansin urbana de Engativ se encuentran dos veredas que se exponen en el mapa siguiente denominado Veredas.

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2.3 Aspectos ambientales


2.3.1 Estructura Ecolgica Principal
Ya se defina la Estructura Ecolgica Principal al comienzo de este captulo, es oportuno entonces sealar los componentes de la misma, definidos en el Artculo 75 del Decreto 190 de 2004: 1. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot [modificado por el Acuerdo 248 de 2006 del Concejo de Bogot]. 2. Los Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal. 3. Los corredores ecolgicos. 4. El rea de Manejo Especial del Ro Bogot. El Acuerdo 248 de 2006 en su Artculo 14, detalla los componentes de la Estructura Ecolgica Principal: La Estructura Ecolgica Principal est conformada por los siguientes componentes: 1. Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital. 1.1 reas protegidas del orden nacional y regional. 1.2 reas protegidas del orden distrital. 1.2.1 Santuario Distrital de Fauna y Flora. 1.2.2 rea Forestal Distrital. 1.2.3 Parque Ecolgico Distrital. 2. Parques urbanos 2.1 Parques de escala Metropolitana. 2.2 Parques de escala Zonal. 3. Corredores ecolgicos 3.1 Corredor ecolgico de ronda 3.2 Corredor ecolgico vial 3.3 Corredor ecolgico de borde 3.4 Corredor ecolgico Regional 4. rea de Manejo Especial del Ro Bogot. 4.1 Ronda Hidrulica del Ro Bogot. 4.2 Zona de Manejo y Preservacin del Ro Bogot Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se sealan en los planos denominados "Estructura Ecolgica Principal: Distrito Capital" y "Estructura Ecolgica Principal: Suelo Urbano", de la cartografa oficial del Decreto 190 de 2004. Pargrafo: Todas las reas de la Estructura Ecolgica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen suelo de proteccin, con excepcin de los Corredores Ecolgicos Viales que se rigen por las normas del sistema de movilidad. El mapa denominado Estructura Ecolgica Principal contiene los elementos ms relevantes de la localidad de Engativ.

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2.3.2 Arbolado urbano


Los rboles cumplen diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos aspectos: capturan dixido de carbono (CO2), producen oxgeno, son reguladores de la temperatura, sirven como hbitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la calidad paisajstica, entre otros. Su importancia se acenta en una gran urbe como Bogot, donde se concentra poblacin al tiempo que fuentes de contaminacin fijas y mviles que a su vez constituyen un factor de morbilidad para dicha poblacin. A continuacin se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente, mediante las cifras de rboles por hectrea suministradas por el Jardn Botnico - Sistema de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano de Bogot D.C. (SIGAU), el cual puede ser consultado en la Web.
Grfica 1 Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana 2007 2010

35 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 Total Bogot D.C.


Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

29,0 24,9

29,3 25,0

29,8 25,9

30,3 26,2

2009 Engativ

2010

En Bogot, el nmero de rboles por hectrea dentro del permetro urbano, tiene una tendencia creciente entre 2007 y 2010, como se observa en la grfica anterior donde se presentan datos anuales. As mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una densidad de 30,5 rboles por hectrea 20 . En la localidad de Engativ se mantiene esta tendencia, no obstante, para 2010 se tiene una diferencia de 4,1 puntos porcentuales por debajo con respecto a la densidad arbrea del total Bogot.

20

En este clculo, realizado por el Jardn Botnico, solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico. Los rboles ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.

40

Es de anotar que en este clculo realizado por el Jardn Botnico solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico; es decir, los rboles ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.
Grfica 2 Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad I semestre de 2011
140 120,5 120 100 80 60 41,1 40 20 0 Rafael Uribe Uribe Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos Ciudad Bolvar Engativ Teusaquillo Tunjuelito Fontibn Bosa Suba La Candelaria Chapinero Santa Fe Usaqun San Cristbal Usme Los Mrtires Kennedy 31,9 27,2 29,5 33,7 12,2 29,1 15,5 26,7 44,8 28,3 9,4

38,4 21,1 22,9 22,1

37,5 12,1

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

Engativ, con 26,7 rboles por hectrea ocupa el dcimo segundo lugar entre las 19 localidades con rea urbana de Bogot en densidad arbrea. La localidad de Santa Fe, con un comportamiento atpico debido a que dentro de su permetro urbano se ubica el Parque Nacional, se encuentra en primer lugar con 120,5 rboles por hectrea, y en segundo y tercer lugar, estn Suba y Usme con 44,8 y 41,1 rboles por hectrea respectivamente. La disponibilidad de espacio pblico (zonas verdes, parques y separadores viales) en donde se puedan plantar y mantener rboles urbanos, es uno los principales factores que influyen en el comportamiento de este indicador. La oferta de espacios disponibles para la siembra de nuevos rboles tiende a reducirse a rondas hdricas, humedales y nuevas zonas de espacio pblico de uso pblico entregadas principalmente por constructoras, lo que hace que proyectos de gran magnitud, en donde se plantan cientos de rboles sean cada vez ms escasos y se presente el escenario contrario en donde, en barrios enteros, slo se puedan plantar algunos rboles incrementando el costo de estas actividades. Esta ltima situacin, en muchos casos se debe a la apropiacin del espacio pblico por particulares que lo explotan ilegalmente cambiando el uso del suelo. Sin embargo, el Jardn Botnico de Bogot tiene identificadas reas para continuar con la plantacin de rboles nuevos en la ciudad. Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas de plantacin y prioridades para aumentar la densidad arbrea en las localidades y unidades de planeacin zonal (UPZ) con los ndices ms bajos.

41

En el caso de la localidad de Engativ, entre 2007 y el primer semestre de 2011, la densidad aument de 24,9 a 26,7 rboles por hectrea, presentando una variacin positiva de 7,2%. En este mismo perodo se destaca el aumento de la densidad arbrea en las siguientes localidades: Bosa, de 10,2 a 12,2; Ciudad Bolvar, de 10,4 a 12,1, y Tunjuelito de 29,5 a 33,7 rboles por hectrea, que representan variaciones de 19,6%, 16,3% y 14,2% respectivamente. Se debe tener en cuenta que Bosa y Ciudad Bolvar son dos localidades complejas para el incremento de este indicador, dada la escasa capacidad de su suelo para albergar nuevos rboles.
Cuadro 18 Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad 2008 2010 y I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.

Cabe anotar que en algunos sectores de la ciudad el rbol es sinnimo de inseguridad, luego se debe trabajar en cambiar esta percepcin entre la ciudadana, y en el reconocimiento del rbol como ser vivo y de los servicios ambientales que presta, para aumentar el xito en los procesos de densificacin y mantenimiento del arbolado urbano. Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace seguimiento peridico a indicadores estratgicos sobre este tema, entre otros 21 .

Dichos informes se encuentran disponibles en la pgina web de la Secretara Distrital de Planeacin, direccin: http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

21

42

2.3.3 Calidad del aire


La calidad del aire es un factor determinante en la calidad de vida de la poblacin, especialmente en las grandes urbes, debido a los efectos que tiene sobre la salud humana; de all, que su monitoreo revista especial importancia. En el Distrito Capital, la Secretara Distrital de Ambiente SDA ha establecido la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot D.C. (RMCAB) que evala el cumplimiento de los estndares de calidad del aire de la ciudad definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT mediante 16 estaciones (incluidas una estacin mvil y dos meteorolgicas) que monitorean las concentraciones de material particulado (PM10, PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parmetros meteorolgicos de precipitaciones, vientos, temperatura, radiacin solar y humedad relativa. Entre los contaminantes ms complejos presentes en el aire de las grandes ciudades est el material particulado, el cual est compuesto por partculas lquidas o slidas de origen natural resultantes de procesos como la erosin, las erupciones volcnicas y los incendios, y de origen antropognico, provenientes del uso de combustibles fsiles en la industria y el transporte, de actividades agrcolas como la fertilizacin y almacenamiento de granos, entre otros. 22 El material particulado, cuyo tamao es menor o igual a 10 micras, representa un riesgo para la salud humana, puesto que una parte puede ingresar al tracto respiratorio y producir daos en los tejidos y rganos que lo conforman o servir como vehculo para bacterias y virus. Por lo anterior, es un indicador ambiental estratgico de ciudad, y el seguimiento y la gestin para mejorar su comportamiento hacen parte de la labor de la autoridad ambiental urbana.
Grfica 3 Bogot D.C. Nivel promedio anual del PM10 (g/m3) 2002 2010
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 66,0 66,0 70,0 74,0 68,0 71,6 67,0 58,3 59,0

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente


22

Observatorio Ambiental de Bogot. http://oab.ambientebogota.gov.co

43

Segn los resultados del monitoreo, de 2007 a 2010 se observa una tendencia descendente continua en la concentracin de material particulado inferior a 10 micras (PM10) en el aire urbano bogotano. Esto a pesar de que en diciembre de 2008 el suministro del combustible gas natural fue racionado tanto para vehculos como para industrias, lo que oblig al uso de otros combustibles que contribuyen en mayor medida a aumentar la concentracin de material particulado. En 2009 se observa una reduccin importante que se estima fue producto de las condiciones meteorolgicas favorables y la reduccin de la concentracin de azufre en el disel. Durante 2010, la concentracin de PM10 mostr una tendencia a la reduccin a pesar del inicio de diferentes obras civiles y viales referidas, en su mayora, a Transmilenio, y a junio de 2011 se tuvo un promedio parcial de 53,7 (g/m3) de PM10, continuando con la tendencia descendente. Dadas las caractersticas de los elementos a monitorear, las estaciones de la red de calidad del aire de la ciudad no se distribuyen para medir los parmetros por localidades, sino que se ubican en puntos estratgicos para determinar la calidad del aire de la ciudad, con la mejor aproximacin posible. Mediante el mtodo de interpolacin de Kriging23 se hace de forma global un anlisis de calidad de aire y se establece un valor promedio estimado por localidad que se discrimina en el siguiente cuadro.

23

Mtodo de interpolacin espacial utilizado para la construccin de superficies tridimensionales a partir de nubes irregulares de puntos. Es muy til por su carcter predictivo.

44

Cuadro 19 Bogot D.C. Promedio anual de PM10 estimado por localidad 2010 y primer trimestre de 2011

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

Se debe tener en cuenta que la medicin se realiza siempre y cuando existan condiciones de representatividad, dado que mediciones puntuales pueden llegar a variar dependiendo de las condiciones directas del entorno de fuentes de emisin o ventilacin. La localidad de Engativ, ubicada en la zona noroccidente, present para 2010 un promedio de concentracin anual de PM10 en el aire entre 40 y 70 g/m3. En el primer trimestre de 2011, se ubic entre 40 y 60 dentro una escala de 40 a 90 g/m3 sobre la cual se ubicaron las mediciones realizadas en el rea urbana de Bogot. Las mayores concentraciones de PM10 se presentan en la zona suroccidente de la ciudad. En el siguiente mapa se pueden apreciar las zonas por promedios de concentracin de PM10 para el primer trimestre de 2011 en Engativ.

45

46

La implementacin de polticas y estrategias integrales de control a vehculos e industrias, educacin, capacitacin y asistencia tcnica para la gestin ambiental empresarial, ha permitido lograr los resultados registrados; no obstante, los esfuerzos deben ser continuos dada la presin creciente que generan las fuentes de contaminacin, y el aumento gradual de las exigencias planteadas en la normatividad ambiental. En efecto, en la Resolucin 601 de 2006 el lmite mximo permisible anual de PM10 para el ao 2009 es 60 g/m3, y para el ao 2011, es 50 g/m3; en la Resolucin 610 de 2010, se deja un pargrafo transitorio en el que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible ser de 60 g/m3 y se confirma como nivel mximo permisible 50 g/m3. Para continuar con la reduccin de emisiones contaminantes que, hoy por hoy, afectan la salud de la poblacin y la calidad de vida y, por ende, limitan el derecho constitucional a un ambiente sano, en el corto y mediano plazo se debe contemplar la aplicacin de las medidas priorizadas dentro del Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, el cual fue adoptado mediante el Decreto Distrital 98 de 2011. Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace seguimiento peridico al PM10, entre otros indicadores 24

24

Los informes se encuentran disponibles en la Pgina Web de la Secretara Distrital http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

de

Planeacin.

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3 ASPECTOS DEMOGRFICOS
3.1 Estructura de la Poblacin por Edad
3.1.1 Por sexo
La poblacin de Bogot para 2011 es de 7.467.804 personas y la de Engativ es de 843.722, que representan el 11,3% de los habitantes del Distrito Capital, segn las proyecciones de poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 20 Engativ. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento 2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observa los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2011 por localidad y por sexo.

48

49

3.1.2 Grandes grupos de edad


Al hacer anlisis de la evolucin de la poblacin, se encuentra que a travs del tiempo estas tienden a reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica transformaciones en los diferentes grupos de edad. Estos cambios son mas significativos en la poblacin que se encuentra en los extremos, tal como los nio/as y los adultos mayores. Lo anterior genera importantes cambios en la vida social y econmica de la Capital, ya que a medida que estos cambian, tambin lo hacen sus necesidades y demandas particulares. Segn las proyecciones de poblacin a 2015, en Usaqun se destaca la reduccin en la participacin de la poblacin menor a 14 aos dentro del total, al pasar del 22% en 2005 a 17,9 % en el ao 2015; mientras que la poblacin de 65 aos y ms ha incrementado su participacin al pasar de un 7, 4 % en 2005 a un 10,1 % en 2015.
Cuadro 21 Engativ. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

50

51

3.1.3 Relacin de dependencia


Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos econmicamente dependientes. Relacin de dependencia:
t P0t14 + P65 + Id = 100 t P 15 64 t

Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64 aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran potencialmente activos. Este indicador muestra cual es la relacin de las personas en edades activas frente a las personas jvenes y adultas; sin embargo, se deben mencionar de los siguientes elementos: no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa ya que en la sociedad actual se presentan situaciones como la de la prolongacin de la permanencia de los jvenes en el sistema educativo, as como la amplia actividad por parte de las personas mayores de 65 aos en diferentes actividades productivas. La importancia de este indicador puede estar ms enfocada al rea econmica en la cual se pueden conocer los diferentes tipos de demanda de acuerdo a los diferentes grupos de poblacin. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y a satisfacer adecuadamente dichas demandas y a garantizar la atencin que requieren amplios sectores de la poblacin trabajadora. En el 2005 la localidad de Engativ tena 45 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo hacia 2011, pasando a 42 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas.

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3.1.4 Pirmide de Poblacin


Grfica 4 Engativ. Pirmide de poblacin por sexo 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide de poblacin se ha aceptado que las hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres. Para la localidad de Engativ se observa una pirmide de poblacin con una reduccin en la fecundidad el cual se evidencia en la reduccin del grupo de edad 0-4 aos y el proceso de envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.

3.2 Estructura de la poblacin por sexo


3.2.1 Razn por sexo
Se estima que en Engativ habitan, el ao 2011, un total de 843.722 personas distribuidas en 402.653 hombres y 441.069 mujeres. En el ao 2.015 la poblacin ser de 874.755 personas.

53

3.2.2 ndice de Masculinidad


El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres y el nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos. El ndice de masculinidad al nacimiento varia un poco segn razas y otras caractersticas poblacionales. Segn parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias; a medida que aumenta la edad se presentan grandes variaciones en el ndice y en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. En nuestro panorama social la mortalidad masculina tiende a subir debido a la exposicin, mayoritariamente, de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes. Se observa que el ndice de masculinidad total de la localidad de Engativ aumenta progresivamente pasando de 90,46 en 2005 a 01,89 en 2015, lo cual indica que habr un aumento de la poblacin de hombres frente al de mujeres.
Cuadro 22 Engativ. ndice de masculinidad 2005, 2010 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

Esta tendencia se aprecia en el ndice por grupos de edad.

54

Cuadro 23 Engativ. ndice de masculinidad segn grupos de edad. 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 5 Engativ. ndice de masculinidad por grupos de edad. 2005,2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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3.3 Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales


3.3.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos
La Ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin (Artculo 1); esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio, nia y adolescente en sus artculos 3 y 29. Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad atendiendo la Ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de ser joven, adulto y adulto mayor. Primera Infancia Infancia Adolescencia Jvenes Adultos Adultos Mayores
Grfica 6 Engativ. Distribucin de los grupos poblacionales 2011

0 a 5 aos 6 a 12 aos 13 a 17 aos 18 a 24 aos 25 a 59 aos 60 aos y ms

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En Engativ los grupos de adultos y adultos mayores son los nicos que cada vez tiene un peso mayor dentro del total de poblacin, en contraste con las persona menores de 25 aos que cada vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad.

56

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3.3.2 Poblacin en edad escolar


Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar-PEE se agrupa como se aprecia en la tabla que sigue: Preescolar Bsica Primaria Bsica Secundaria y Media Vocacional Educacin Superior 5 y 6 aos 7 a 11 aos 12 a 17 aos 18 a 24 aos

La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de poblacin, fenmeno asociado, como se mencion anteriormente, a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de poblacin 2006 a 2015, la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos. En la localidad de Engativ se evidencia una reduccin de la PEE para todos los grupos entre el 2005 y 2015
Grfica 7 Engativ. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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3.4 Cambios demogrficos


3.4.1 Tasa de crecimiento
Grfica 8 Engativ. Poblacin total y tasa de crecimiento 2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

A pesar de que la poblacin de Engativ sigue creciendo, lo hace a un ritmo cada vez menor segn se puede observar en la tasa de crecimiento exponencial.

3.4.2 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la cual ha venido descendiendo desde mediados de 1960 25 , segn se observa en los distintos censos de poblacin. Las razones de lo anterior se explican en lo que se ha llamado los determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de la edad al matrimonio. Se ha demostrado, en diversos estudios, que los que ms influyen en la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y el incremento de la educacin de la mujer. La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un comportamiento comparativo entre dos momentos, es aconsejable expresar estas tasas en
25

Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot : Banco de la Repblica ; Tercer Mundo Editores, 2000.

59

valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, pero al expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo. Engativ presenta una cspide concentrada en las mujeres de 20-24 aos, la variacin entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la fecundidad no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 24 Engativ. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La estructura de la fecundidad de la localidad tiene una cspide dilatada, es decir, las mujeres concentran su fecundidad entre los grupos de edad 20-24 y 25-29 aos, la edad a la cual las mujeres deciden tener sus hijos es muy similar al comportamiento, en este aspecto, que tiene el conjunto de mujeres de la capital, lo que mas contrasta entre las dos estructuras de la fecundidad es el hecho de que las mujeres adolescentes, es decir aquellas de 15 a 19, de la totalidad de la capital concentran menos su fecundidad en esta edad lo que si hacen las mujeres de Engativ las cuales en el primer quinquenio, participaron con el 14.73% del total de fecundidad de ese quinquenio mientras que en Bogot lo hicieron solamente con el 9.1%.

60

Grfica 9 Engativ. Tasas especificas de fecundidad, por grupos de edad 2010-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.3 Natalidad y Fecundidad


La fertilidad es la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar hijos. La natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y se define como el cociente entre el nmero de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado (generalmente un ao) y la poblacin media en ese mismo periodo. Por otra parte, se entiende por fecundidad la capacidad biolgica de una mujer, hombre o pareja de engendrar un hijo y hace refiere al ejercicio efectivo de dicha capacidad, cuyo resultado es el nacimiento. 26 Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin total o a las mujeres en edad frtil. Comparada con Bogot, la poblacin de la localidad de Engativ tiene una menor capacidad de renovacin, pues mientras en la Capital nacieron 16,83 nios por cada mil habitantes durante el quinquenio 2005-2010, en Engativ hubo 14,54 nacimientos por cada mil habitantes durante el mismo lapso, y en el quinquenio 2010-2015 se reducir an ms su capacidad, pues por cada mil habitantes nacern 13,62 nio/as

26

Dane. Glosario. Proyecciones nacionales y departamentales de poblacin 2005-2020, En estudios Potcensales N. 7. Bogot 2010.

61

Cuadro 25 Engativ. Tasa de Natalidad (por mil) 2005 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Tasa Global y General de Fecundidad


La tasa general de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de natalidad debido a que no toma en cuenta toda la poblacin sino solo las mujeres susceptibles de tener hijos, es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad que constituyen el grupo de mujeres en edad frtil, segn el DANE 27 . Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo. La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran las dos condiciones siguientes: a) que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad de la poblacin en estudio. b) que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el trmino del perodo frtil.
Cuadro 26 Engativ. Tasa global y general de fecundidad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

27

Dane, op. cit.

62

Grfica 10 Engativ. Tasa Global de Fecundidad 2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Edad media de la fecundidad


En la localidad se observa una reduccin de la edad media de la fecundidad entre los dos quinquenios 2005-2010, 2010-2015, posiblemente relacionado con algunos cambios en factores, prcticas o situaciones que inciden en la fecundidad, como son: la edad al casarse, el intervalo intergensico, el uso de mtodos anticonceptivos, la prctica de la lactancia, entre otros factores.
Cuadro 27 Engativ. Edad media de la fecundidad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

63

64

Tasas bruta y neta de reproduccin


El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la tasa global de fecundidad, solo que esta toma en cuenta solamente nacimientos femeninos. En la tasa neta de reproduccin, adicionalmente, se involucra la mortalidad que se observa en las mujeres en edad reproductiva. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, por eso la tasa neta da una idea de las posibilidades de reemplazo de las generaciones. En este sentido, Engativ tiene una baja capacidad de reemplazo, a 2015 llegar a 0,79, menos de una mujer que reemplace a otra.
Cuadro 28 Engativ. Tasas bruta y neta de reproduccin por mujer 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe considerar que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva, razn por la cual el decrecimiento de poblacin es un fenmeno que se ubica en el largo plazo.

Relacin de nios a mujer


Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de datos sobre nacimientos Relacin nios- mujer:

Rnm t =

P0t4 100 t fp15 49

Donde:

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

65

La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haban 26 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, en 2011 se encuentra un poco menos de 24 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, y hacia el 2015 se mantendr el nmero de nio/as por cada 100 mujeres, se ubicar en 24 nios por cada 100 mujeres.
Cuadro 29 Engativ. Relacin de nios mujer 2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.4 Mortalidad
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes de cumplir un ao de vida. En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de 1 ao ocurridas durante un ao calendario, y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo. En Engativ, durante el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 se estim que por cada 1000 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin falleceran 15 menores de 1 ao, y para el quinquenio 2010-2015, se estima que sean 13 nios y nias menores de un ao quienes fallecern por cada 100 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin. En el siguiente plano se observa los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad 2005 2010.

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Cuadro 30 Engativ. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.5 Esperanza de vida


La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio desde su nacimiento hasta su extincin 28 . En el quinquenio 2005-2010 se estim para Engativ que en promedio las mujeres tendran 79 aos de vida y los hombres 73 desde el momento de su nacimiento. Esta relacin aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015 siempre y cuando se mantengan las tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y que sirvieron de insumo para elaborar dicha proyeccin en 2005. La esperanza de vida permite comparar, en el tiempo, la mortalidad de una poblacin con otras, dado que su base de informacin recoge las tasas de mortalidad por edad, razn por la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 31 Engativ. Esperanza del vida al nacer por sexo 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observa los resultados de la esperanza de vida por localidad 2005 2010.
28

Welti. Carlos. 1997

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3.5 Densidad de poblacin rea urbana


La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio urbano especfico de la ciudad; en este caso se refiere al nmero de habitantes por hectrea urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio pblico como las vas, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las reas verdes y naturales que corresponden a quebradas, humedales, ros y sus rondas y canales, entre otros.
Cuadro 32 Engativ. rea 29 , poblacin y densidad de poblacin urbana 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En 2011 la localidad de Engativ presenta una densidad urbana de 235 habitantes por hectrea, mayor a la que presenta Bogot con 180 habitantes/ha. En lo referente a las UPZ de la localidad, Minuto De Dios registra la ms alta densidad con 403 personas/ha., le sigue Garcs Navas que presenta 282 personas/ha. La menor densidad (16) la registra la UPZ Jardn Botnico.

29

El rea urbana en hectreas de cada UPZ est comprendida por su correspondiente suelo urbano y suelo de expansin.

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3.6 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico


3.6.1 La poblacin por estrato socioeconmico
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE. Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio o Distrito. La Ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos. El estrato ms bajo es el 1 y el ms alto es el 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante los Decretos 544 de 2009 para la zona urbana y el 304 de 2008 para fincas y viviendas dispersas rurales. La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada (manzana en lo urbano y predio en lo rural) las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de estratos, segn sus caractersticas. La clasificacin por estratos se define as: Estrato 1: Estrato 2: Estrato 3: Estrato 4: Estrato 5: Estrato 6: No residencial: Bajo-bajo Bajo Medio-bajo Medio Medio-alto Alto Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)

A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. En el ao 2011 el 39,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato 2bajo, el 35,7% en el estrato 3 - medio-bajo, el 9,5% en el 4 - medio, el 9,4% en el 1 - bajobajo, 2,6% en el 5 - medio-alto, 1,7% en el 6 - alto y 1,6% no tiene estrato 30 .

Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos, crceles, colegios, etc.

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Cuadro 33 Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidades 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin segn estrato socioeconmico por localidades. El estrato bajo se localiza principalmente en las localidades de Kennedy (18,3%), Bosa (17,3%), Suba (13,7%) y San Cristbal (10,7%); el estrato Medio-bajo en Engativ (21,8%), Kennedy (16,7%) y Suba (14,3%); el estrato bajo-bajo en Ciudad Bolvar (52,6%) y Usme (25,2%); el estrato medio en Suba (21,6%), Usaqun (18,8%), Teusaquillo (16,9%), Fontibn (13,7%) y Barrios Unidos (13,7%); el estrato medioalto en Suba (52,3%) y Usaqun (31%) y el estrato alto en Usaqun (56,3%) y Chapinero (35,9%).

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Cuadro 34 Bogot D.C. Distribucin porcentual de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres que ms concentran poblacin son: Garcs Navas con el 18,5%, Minuto de Dios con el 17,8% y Engativ con el 16,3%.
Grfica 11 Engativ. Distribucin de la poblacin por UPZ 2011
Las Ferias Minutode Dios Boyac Real Santa Cecilia Bolivia Garcs Navas Engativ JardnBotnico lamos 0,3% 1,7% 16,3% 7,6% 10,5% 18,5% 14,1% 13,2% 17,8%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

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La localidad de Engativ tiene 843.722 habitantes, los cuales representan el 11,3% del total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de Engativ para el 2011, el 69,1% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 25,4% en el bajo, el 3,6% en el medio, el 1,2% no tiene estrato y el 0,8% en el bajo-bajo.
Cuadro 35 Engativ. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estratos Estrato medio bajo. Se encuentra principalmente en la UPZ Garcs Navas con el 21,2%, Boyac Real con el 20,4%, Las Ferias con el 17,5%, Minuto de Dios con el 16,3% y en Bolivia con el 15,0%, zonas que en conjunto agrupan el 90,3% de dicha poblacin. Estrato bajo. El 63,8% de los habitantes de la localidad que pertenece a este estrato socioeconmico se encuentra en Engativ y el 23,5% en Minuto de Dios, zonas que en su conjunto agrupan el 87,2% de la poblacin (213.995 habitantes). Estrato medio. La poblacin en este estrato (29.953 habitantes) est concentrada principalmente en las UPZ Santa Cecilia (75,1%) y Las Ferias (24,9%). Estrato bajo bajo. De las 6.920 personas de este estrato, el 59,3% se encuentra en La UPZ Minuto de Dios y el restante 40,7% en Garcs Navas. Sin estrato. El 45,2% de la poblacin sin estratificar se encuentra en la UPZ Garcs Navas, el 20,5% en Las Ferias, el 10,9% en Minuto de Dios y 10,3% en Bolivia. Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ Las Ferias. Esta UPZ concentra el 91,5% del total de su poblacin (111.364 habitantes) en el estrato medio-bajo, el 6,7% en el medio y el restante 1,8% sin estrato.

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Minuto de Dios. El 63,2% de los habitantes del Minuto de Dios se encuentra en el estrato medio-bajo y el 33,3% en el estrato bajo, representando en su conjunto el 94,3% del total de la poblacin (150.433 personas). Boyac Real. Esta UPZ tiene 118.721 habitantes de los cuales el 100,0% se ubica en el estrato medio-bajo. Santa Cecilia. De 63.883 habitantes localizados en esta UPZ, el 64,7% se ubica en el estrato medio-bajo y el 35,2% en el medio. Bolivia. El 98,9% de los habitantes de esta UPZ, se encuentra en el estrato medio-bajo y el 1,1% restante corresponde a poblacin si clasificar. Garcs Navas. De 156.478 personas que habitan en esta UPZ, el 78,8% se ubica en el estrato medio-bajo, seguido del 16,6% en estrato bajo. Engativ. Esta UPZ tiene 137.818 habitantes de los cuales el 99,1% se ubica en el estrato bajo, el 0,1% a personas sin clasificar y el 0,9% en el estrato medio-bajo. Jardn Botnico. El 45,5% de los habitantes de la UPZ Jardn Botnico corresponde al estrato medio bajo, el 38,2% a poblacin sin clasificar y el 16,3% al estrato medio-bajo. lamos: De 14.200 habitantes localizados en esta UPZ, el 91,9% se ubica en el estrato medio-bajo y el 6,9% en el bajo.

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3.6.2 Hogares por estrato socioeconmico


En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot, por localidades y por estrato socioeconmico. Para el ao 2011 el 36,4% de los hogares bogotanos se encuentra ubicado en el estrato medio-bajo, el 36,3% en el estrato bajo, el 11,3% en el medio, el 9,1% en el bajo-bajo, 3,2% en el medio-alto, 2,3% en el alto y 1,3% no tiene estrato.
Cuadro 36 Bogot D.C. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres que ms concentran hogares son: Garcs Navas con el 17,6%, Minuto de Dios con el 16,1% y Boyac Real con el 16,0%.

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Grfica 22 Engativ. Distribucin de los hogares por UPZ 2011


Las Ferias Minutode Dios Boyac Real Santa Cecilia Bolivia Garcs Navas Engativ JardnBotnico lamos 0,3% 1,6% 15,1% 8,6% 10,9% 17,6% 14,0% 16,1% 16,0%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico La localidad de Engativ tiene 253.336 hogares, los cuales representan el 11,3% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Engativ para el 2011, el 70,9% se encuentra en el estrato medio-bajo, el 23,4% en el bajo, el 3,9% en el medio, el 1,0% clasificado sin estrato y el 0,8% en el bajo-bajo.
Cuadro 37 Engativ. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

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Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ La principal concentracin de los hogares de la localidad de Engativ por UPZ es la siguiente: Las Ferias en el estrato medio-bajo (91,5%); Minuto de Dios en el medio-bajo (63,2%) y en el bajo (33,3%); Boyac Real en el medio-bajo (100,0%); Santa Cecilia en el medio bajo (65,1%) y medio (34,8%); Bolivia en medio-bajo (98,9%); Garcs Navas en el medio-bajo (78,8%) y bajo (16,6%); Engativ en el bajo (99,1%); Jardn Botnico en el medio-bajo (66,6%) y en el bajo (24,3%); y lamos en el estrato medio-bajo (91,9%).

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3.6.3 Viviendas por estrato socioeconmico


Para el ao 2011, el 36,3% de las viviendas bogotanas se encuentra ubicado en el estrato medio-bajo, el 35,2% en el estrato bajo, el 12,3% en el medio, el 8,7% en el bajo-bajo, 3,6% en el medio-alto, 2,7% en el alto y el 1,3% sin estrato.
Cuadro 38 Bogot D.C. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres que ms concentran viviendas son: Garcs Navas con el 18,1%, Boyac real con el 15,7% y el Minuto de Dios con el 15,3%.

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Grfica 13 Engativ. Distribucin de las viviendas por UPZ 2011


Las Ferias Minuto de Dios Boyac Real Santa Cecilia Bolivia Garcs Navas Engativ Jardn Botnico lamos 0% 0,2% 1,6% 5% 10% 15% 20% 15,5% 9,0% 11,8% 18,1% 12,8% 15,3% 15,7%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico La localidad de Engativ tiene 232.205 viviendas, las cuales representan el 11,3% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de Engativ para el 2011, el 70,6% se encuentra en el estrato medio-bajo, el 23,6% en el bajo, el 4,0% en el medio, el 0,7% clasificado sin estrato y el 0,7% en el bajo-bajo.
Cuadro 39 Engativ. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ 2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015 Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

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Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ La principal concentracin de las viviendas de la localidad de Engativ por UPZ es la siguiente: Las Ferias en el estrato medio-bajo (91,5%); Minuto de Dios en el medio-bajo (63,2%) y en el bajo (33,4%); Boyac Real en el medio-bajo (100,0%); Santa Cecilia en el medio bajo (65,1%) y medio (34,8%); Bolivia en medio-bajo (98,9%); Garcs Navas en el medio-bajo (78,8%) y bajo (16,6%); Engativ en el bajo (99,1%); Jardn Botnico en mediobajo (66,5%) y en bajo (24,4%); y lamos en el estrato medio-bajo (91,9%).

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4 ASPECTOS SOCIALES
4.1 Educacin
4.1.1 Coberturas de educacin
Las tasas de cobertura bruta contemplan la poblacin matriculada con respecto a la Poblacin en Edad Escolar PEE-. Durante el ao 2010 la PEE fue de 1.619.932 estudiantes de los cuales 1.605.658 se encontraban vinculados a un establecimiento educativo. Esto permiti establecer una Tasa de Cobertura Bruta de 99,1%. Dicha tasa puede superar el 100% en razn a que corresponde a la relacin porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel, y, en la mayor parte de los casos, la poblacin matriculada en determinada localidad proviene de otras localidades o incluso de municipios vecinos.
Cuadro 40 Bogot D.C. Tasas de cobertura bruta 2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

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Las localidades con las mayores tasas de cobertura bruta son La Candelaria (250,2%), Tunjuelito (142,0%), Los Mrtires (139,3%) y Teusaquillo (127,3%). Las menores tasas se presentan en Sumapaz (71,8%), Ciudad Bolvar (81,2%) y Barrios Unidos (83,6%). La tasa de cobertura bruta en Usaqun fue de 109,1%. Preescolar Bogot registr en 2010 una tasa de cobertura bruta para el nivel preescolar del 74,7%. Las localidades de Teusaquillo, La Candelaria, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun y Los Mrtires, presentan coberturas superiores al 100%. Las localidades de Antonio Nario, Suba, Fontibn, Rafael Uribe Uribe y Engativ superan la tasa de cobertura distrital (74,7%), mientras que las dems localidades se encuentran por debajo de este valor siendo las ms bajas las de Sumapaz (37,8%) y Ciudad Bolvar (45,9%). La tasa de cobertura bruta en preescolar en Engativ fue de 77,4 %. Bsica Primaria La bsica primaria a nivel distrital present una tasa de cobertura bruta para el ao 2010 de 105,7%. Por localidades, La Candelaria, Los Mrtires, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Teusaquillo, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun, Bosa, Suba, San Cristbal, Antonio Nario, Usme y Engativ registraron tasas de cobertura por encima del 100%, mientras que las localidades de Ciudad Bolvar (94,4%), Santa Fe (93,4%), Kennedy (92,4%), Fontibn (90,4%), Barrios Unidos (81,3%) y Sumapaz (56,5%) se encuentran con coberturas inferiores al 100%. La tasa de cobertura bruta en Engativ para bsica primaria fue de 101,0 %. Bsica Secundaria Durante los ltimos seis aos, la tasa de cobertura bruta en secundaria se ha mantenido por encima del 100% en el Distrito, hasta alcanzar el 108,0% en 2010. Las localidades que presentan tasas de cobertura mayor al 100% son: La Candelaria (296,6%), Tunjuelito (161,3%), Los Mrtires (159,8%), Antonio Nario (138,6%), Teusaquillo (131,2%), Rafael Uribe Uribe (126,6%), Bosa (116,5%), Usaqun (116,4%), Puente Aranda (114,6%), Chapinero (113,5%), Engativ (110,4%), Suba (107,9%), San Cristbal (103,6%), Usme (100,7%) y Santa Fe (99,8%), caso contrario se presenta en las localidades de Barrios Unidos (98,4%), Kennedy (92,4%), Ciudad Bolvar (88,8%), Fontibn (87,8%) y Sumapaz (86,1%), las cuales presentan tasas inferiores al 100%. Media Vocacional La evolucin de la tasa de cobertura bruta para el nivel media vocacional ha tenido avances importantes en los ltimos aos, presentando un aumento de 2,8 puntos porcentuales al pasar del 85,9% en 2007 al 88,7% en 2010. Las localidades de La Candelaria (176,1%), Antonio Nario (144,5%), Tunjuelito (143,9%), tienen las mayores tasas de cobertura bruta,

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mientras que las menores tasas se encuentran en Ciudad Bolvar (67,0%), Fontibn (70,8) y Kennedy (75,2%),%). Engativ tiene una tasa de cobertura bruta en media vocacional de 94,6 %.

4.1.2 Matrculas
Durante el ao 2010 la matrcula total en Bogot ascendi a 1.605.658 estudiantes, de la cual el 63,9% es oficial y el 36,1% es no oficial. La matrcula del sector oficial corresponde a los estudiantes matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los colegios privados en convenio. La mayor parte de la poblacin matriculada se encuentra en Suba (14,4%), Kennedy (11,9%), Engativ (10,4%), Bosa (9,3%) y Ciudad Bolvar (8,6%). Engativ presenta el 10,4% de la matrcula total de la ciudad con 166.253 alumnos. De estos el 38,0% est en primaria, el 35,1% en bsica secundaria, el 15,6% en media vocacional y el 11,2% en preescolar.
Cuadro 41 Bogot D.C. Matriculados 2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, las localidades con mayor participacin son Kennedy (13,6%), Bosa (12,0%), Ciudad Bolvar (11,8%), Suba (10,7%) y Engativ (8,9%), que en conjunto representan el 56,9% de la matrcula de Bogot.

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Engativ ocupa el Quinto puesto en nmero de estudiantes matriculados en el sector oficial con91.298 personas, equivalente al 8,9% del total de Bogot. En el sector no oficial, el 21,0% de los estudiantes matriculados se concentra en Suba, el 12,9% en Engativ, 10,5% en Usaqun y 9,1% en Kennedy. En Engativ existen 91.298 estudiantes matriculados en colegios oficiales y 74.955 en colegios no oficiales. Preescolar Los estudiantes matriculados en preescolar en Bogot fueron 176.753 que corresponden al 11,0% del total, de los cuales 62,5% pertenece al sector no oficial y 37,5% al sector oficial. Suba (16,3%), Kennedy (12,1%) y Engativ (10,6%) son las localidades con mayor poblacin matriculada en preescolar. En Engativ se registran 18688 estudiantes de preescolar, distribuidos en 13.658 (73,1%) en el sector no oficial y 5.030 (26,9%) en el sector oficial. Usaqun representa el 10,6% del total de estudiantes matriculados en preescolar en la ciudad.

Bsica Primaria El 40,1% del total de matriculados en la ciudad est en la educacin bsica primaria, con 643.981 estudiantes, de los cuales el 65,8% pertenece al sector oficial y 34,3% al sector no oficial. Las localidades con mayor nmero de estudiantes en bsica primaria son Suba (14,5%), Kennedy (12,3%) y Bosa (9,9%). Engativ tambin representa el 9,8% del total de estudiantes matriculados en la ciudad en bsica primaria con 63.188 estudiantes, de los cuales 56,3% estn en el sector oficial y 43,7% en el sector no oficial.

Bsica Secundaria En Bogot se encuentran 551.651 estudiantes matriculados en bsica secundaria lo que corresponde al 34,4% del total de la ciudad, de este porcentaje el 69,1% pertenece al sector oficial y 30,9% al sector no oficial. Las localidades que concentran mayor nmero de estudiantes en bsica secundaria son Suba (13,8%), Kennedy (11,7%) y Engativ (10,6%). En Engativ se encuentran matriculados en bsica secundaria 58.415 estudiantes, que representan el 10,6% de los estudiantes matriculados en bsica secundaria de la ciudad. En Engativ, del total de estudiantes matriculados en este nivel, 35.562 estudiantes estn en el sector oficial (60,9%) y 22.853 (39,1%) en el sector no oficial, ocupando el segundo puesto, entre las localidades entre las localidades de Bogot, en matrculas en el sector no oficial.

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Media Vocacional En la educacin media vocacional se encuentran matriculados 233.273 estudiantes en la ciudad, equivalente al 14,5% del total de estudiantes matriculados. Las localidades ms representativas son Suba (14,0%), Kennedy (11,4%) y Engativ (11,1%). El 66,2% de los estudiantes matriculados est en el sector oficial y el 33,8% en el sector no oficial. En el sector oficial las localidades con mayor nmero de estudiantes son Kennedy (13,4%), Bosa (11,1%) y Ciudad Bolvar (10,4%). En el sector no oficial las matrculas se concentran en Suba (21,2%), Engativ (13,7%) y Usaqun (11,2%). Engativ registra 25.962 estudiantes matriculados en media vocacional, lo que equivale al 11,1% del total matriculado en este nivel en la ciudad. El 58,4% de los estudiantes est en el sector oficial y el 41,6% en el sector no oficial.

4.1.3 Alfabetismo
Bogot presenta una tasa de Analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo en mujeres de 15 aos y ms fue de 1,9% frente a un 1,3% en hombres del mismo rango de edad.
Cuadro 42 Bogot D.C. Tasa de analfabetismo 2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Las cifras resaltadas en azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

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Segn los resultados de la EMB2011, las localidades con las tasas de analfabetismo ms altas son: Usme (3,6%), Ciudad Bolvar (2,9%) y San Cristbal (2,8%). Engativ presenta una tasa de analfabetismo de 0,9% equivalente a 5.896 personas de 15 aos y ms que no saben leer ni escribir. Del total de personas encuestadas, se encontr que la tasa de analfabetismo de hombres es de 0,4% y la de mujeres de 1,3%.

4.1.4 Aos de estudio


El promedio de educacin para las personas de 5 aos y ms en Bogot es de 9,4 aos. Las localidades con ms aos de educacin en promedio son Chapinero (13,3), Teusaquillo (12,9) y Usaqun (11,7).
Cuadro 43 Bogot D.C. Aos promedio de educacin para personas de 5 aos y ms, por sexo y grupos de edad, segn localidad 2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Por rangos de edad, el promedio de educacin para las personas entre 5 y 19 aos es de 5,7 aos, donde el promedio para las mujeres (5,8 aos) es mayor que el promedio de aos de educacin de los hombres (5,6). En Engativ el promedio aos de educacin para este rango de edad es de 5,76. En el rango de 20 a 34 aos, el promedio de educacin es de 12 aos para el total Bogot. En este rango de edad, las mujeres tienen, igualmente, un promedio de educacin (12,2 aos) superior al de los hombres (11,8). La localidad de Engativ tiene en promedio 12,69 aos de educacin para este rango de edad. En el grupo de 35 aos y ms, el promedio de educacin es de 9,9 aos y los hombres presentan un promedio de aos de educacin (10,3) superior al de las mujeres (9,6 aos). En Engativ el promedio es de 10,51 aos.

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4.2 Salud
4.2.1 Vacunacin
El Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI reduce la incidencia y mortalidad generada por las enfermedades inmuno-prevenibles, protegiendo a la poblacin ante futuros contactos con los agentes infecciosos contra los que se vacunan, evitando la infeccin o la enfermedad. El PAI es el resultado de una accin conjunta de las Naciones del mundo, que requiere un amplio respaldo para alcanzar la cobertura universal, protegiendo anualmente la vida de millones de nios y nias. Desde la Secretara Distrital de Salud y bajo la orientacin del Ministerio de la Proteccin Social y de la Organizacin Panamericana de la Salud, se ha venido aportando a la reduccin de las inequidades sociales y econmicas, factores que se convierten en una barrera de acceso, para que nios y nias cuenten con el esquema de vacunacin completo, constituyndose en una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y sigue produciendo en la poblacin, tanto en las personas vacunadas como en las personas no vacunadas y susceptibles, que viven en su entorno. Bogot ha sido lder en el diseo e implementacin de estrategias novedosas que han permitido a lo largo de los ltimos aos mejorar las coberturas de vacunacin por encima del 95% y articular de una manera sin precedentes a los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante actividades que van desde la bsqueda activa de los menores hasta las ms amplias campaas de divulgacin y mercadeo. El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de Bogot, sobre el cual se hace gestin y seguimiento para el logro de coberturas tiles, es decir, superiores al 95% de la poblacin menor de 1 ao, est integrado por las siete vacunas que se presentan en la siguiente tabla con los resultados obtenidos entre 2001 y 2010.
Cuadro 44 Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) 2001 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

En general, este indicador en los tres ltimos aos muestra un incremento con valores por encima del 95%, aun cuando en 2010 se present una ligera disminucin en las coberturas de algunos biolgicos (vacunas).

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En el caso de la fiebre amarilla, la mayor cobertura se logr en 2009 con 104,6%. Para 2010, se alcanz apenas un 69,9% con 83.173 nios y nias vacunados, principalmente debido al desabastecimiento en el biolgico a nivel nacional, el cual se evidenci desde el mes de agosto hasta diciembre de 2010. En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de vacunacin por localidades para el ao 2010.
Cuadro 45 Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), segn localidades 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El comportamiento de las coberturas por localidad, en gran medida corresponde a la facilidad en el acceso al servicio o la predileccin de la ciudadana por un punto de atencin en particular, y adems, a la concentracin de IPS en la misma localidad con servicios de vacunacin disponibles. Se debe tener en cuenta que la estrategia de vacunacin sin barreras soportada por convenios interadministrativos con las EPS subsidiadas y contributivas, facilita que los nios y nias demanden en cualquier punto de vacunacin de la ciudad todos los biolgicos (vacunas) del programa oficial del PAI. La Localidad de Usaqun, por situacin geogrfica supera la cobertura del 100% en algunos casos, debido a que los nios y nias menores de un ao que habitan en municipios de Cundinamarca cercanos a la localidad (Cha, Cajic, Nemocn, entre otros) son trados por sus cuidadora/es y padres a los puestos ms cercanos del Distrito para recibir el esquema oficial de vacunacin. En el siguiente grfico se observa el comportamiento del indicador de 2008 a 2010 para Bogot y Engativ. La localidad ha alcanzado, progresivamente, coberturas por encima del promedio de total ciudad, en las todas las vacunas menos en BCG.

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Grfica 15 Engativ. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) comparado con Bogot 2008 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El mantener cobertura tiles de vacunacin es una de las estrategias para la disminucin de la mortalidad y para la garanta del derecho a la salud de la poblacin infantil. Es as como las coberturas de vacunacin fueron incluidas dentro de la bateria de indicadores de la meta de reduccin de la mortalidad infantil de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) universales, a los cuales tambin se hace seguimiento a nivel nacional y distrital. Estas coberturas adems hacen parte de la batera de indicadores de gestin del Acuerdo Distrital 067 de 2002, y de la batera de indicadores de las metas de ciudad del actual plan de desarrollo Bogot Positiva. 31

4.2.2 Mortalidad
La forma en que la sociedad mide la calidad de vida, la salud, el bienestar social y la equidad en el acceso a servicios de salud por parte de las mujeres gestantes, de nios y nias se puede apreciar en los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil, por neumona y en menores de 5 aos. Una muerte es el resultado final de una serie de determinantes que influyen en una mujer o en un hombre, en un nio o nia, de manera directa durante las etapas del ciclo vital. Dichos factores se relacionan con el contexto poltico, cultural, social, familiar, econmico, ambiental y de respuesta Estatal (entre los que se destacan condicionantes relacionados
31

En este contexto, para profundizar en el seguimiento hecho al tema, se invita al lector interesado a consultar los informes dispuestos en la pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin http://www.sdp.gov.co (ciudad, informacin para la toma de decisiones, estadsticas, informes de ciudad)

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con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y la calidad en los servicios de salud y la normatividad vigente), que son inherentes a su estado de salud.
Cuadro 46 Bogot D.C. Mortalidades 2010

Fuente: Secretara Distrital de Salud.

Las tasas de, mortalidad por neumona en menores de cinco aos, y mortalidad en menores de cinco aos por 10000 personas, presentan un comportamiento que se encuentra por debajo del total Bogot. Mientras que la mortalidad materna, mortalidad perinatal, se encuentra por encima del total Bogot, lo cual indica que la localidad ha logrado cumplir con el objetivo de reducir estos indicadores. Por ltimo la mortalidad en menores de un ao por 1000 personas se mantiene igual a la de Bogot Los factores que inciden en este comportamiento para la localidad estn asociados a la buena dotacin de los equipamientos de salud, al conocimiento de los derechos sexuales y reproductivos por parte de la poblacin, a la buena recepcin que hace la comunidad a las diferentes campaas de cuidado materno, vacunaciones, as como diferentes estrategias de educacin y comunicacin sobre las reas del cuidado de la salud de la poblacin infantil orientadas principalmente a la poblacin de la localidad.

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4.3 Seguridad y Convivencia


4.3.1 Condiciones de Seguridad
Gracias al esfuerzo que ha venido adelantado la SDP por disponer de informacin estadstica de carcter oficial en sus diferentes temticas, se ha podido contar para la elaboracin de estas monografas, con informacin relacionada sobre las condiciones de seguridad en Bogot D.C., de manera que se pueda realizar el anlisis de su comportamiento durante el periodo 2008 2010 con resultados desagregados por localidad, tanto para las muertes violentas como para lo relacionado con los delitos de alto impacto.

4.3.1.1 Muertes violentas


Para el ao 2010, la principal causa de muerte violenta en Bogot D.C., fue por homicidio con el 61,1% del total de casos ocurridos; le sigue las muertes en accidente de trnsito con el 18,7%, las muertes accidentales con el 11,6% y, finalmente, los suicidios con el 8,7%.
Grfica 16 Bogot D.C. Estructura de las muertes violentas 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizacin a las 7:20 horas del 11 de julio de 2011. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 2.561 casos de muertes violentas, en el 2009 se registraron 2.688 casos frente a 2.855 ocurridos durante 2010. Estos tres ltimos aos de anlisis muestran una tendencia creciente, con una variacin del 11,5% entre el 2008 y el 2010; comportamiento que, igualmente, registra la tasa de muertes violentas al pasar de 35,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 38,8 casos para el 2010; resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

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Cuadro 47 Bogot D.C. Muertes violentas, segn localidad 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que registran una mayor tasa de muertes violentas durante el ao 2010 son en su orden: Los Mrtires, Santa Fe y Ciudad Bolvar, las cuales superan ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue de 38,8 casos por cada 100.000 habitantes. Las localidades menos crticas son: Fontibn, Barrios Unidos y Suba.
Grfica 17 Bogot D.C. Tasa de muertes violentas por 100.000 habitantes, segn localidades 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

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Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a las muertes violentas, veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de Engativ: Durante el ao 2008 se registraron en Engativ 203 casos de muertes violentas, en 2009 fueron 207 y en 2010 un total de 221; los homicidios son los de mayor incidencia en este tipo de estadsticas. Frente a la tasa de muertes violentas, para la localidad de Engativ se registr 24,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 y paso a 26,4 para el ao 2010, observndose un aumento entre estos dos periodos de anlisis.
Cuadro 48 Engativ. Comportamiento por tipo de muertes violentas 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Al analizar los resultados entre los aos 2010 y 2008 se observa que en la localidad de Engativ los homicidios presentan una variacin del 14,4%, las muertes en accidente de trnsito 10,2%, los suicidios 10% y las muertes accidentales -13,3%. El comportamiento histrico de la localidad vs los resultados a nivel de Bogot, presentan una tendencia similar, tal como se observa en el siguiente grfico.

Grfica 18 Engativ. Comportamiento violentas 2008 2010

histrico

de

las

muertes

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

La dinmica de los homicidios, muertes en accidente de trnsito, suicidios y muertes accidentales para la localidad de Engativ del periodo 2008 a 2010 es la siguiente:

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a. Homicidios
Engativ participa con un 6,8% de los homicidios en Bogot D.C., lo cual equivale a 119 casos de los 1.743 registrados para el ao 2010. La tasa presenta una tendencia creciente al pasar de 12,7 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 14,2 casos en 2010.
Cuadro 49 Bogot D.C. Homicidios, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Santa Fe, Los Mrtires y Ciudad Bolvar registraron una mayor tasa de homicidios durante el 2010. En contraste, Barrios Unidos, Fontibn y Teusaquillo fueron las menos crticas durante el mismo periodo. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 16 entre las 20 localidades.

Grfica 19 Engativ. Comportamiento histrico de los homicidios 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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b. Muertes en accidente de trnsito


La localidad de Engativ presenta una aumento de sus muertes en accidente de trnsito entre el ao 2008 y 2010 con 5 casos ms, tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 6,0 casos por cada 100.000 habitantes a 6,5 para el 2010. Para este tipo de muerte violenta, la localidad de Engativ participa con un 10,1% equivalente a 54 casos frente a 533 que se registraron en Bogot D.C. en el ao 2010.
Cuadro 50 Bogot D.C. Muertes en accidente de trnsito, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de muertes en accidente de trnsito registraron durante el ao 2010 son: Los Mrtires, Santa Fe y Sumapaz y las menos crticas fueron Bosa, San Cristbal y Suba. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 13 entre las 20 localidades.

Grfica 20 Engativ. Comportamiento histrico de las muertes en accidente de trnsito 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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c. Suicidios
Los suicidios en Engativ presentan una tendencia cclica frente a la de Bogot que tiende a disminuir entre los aos 2008 a 2010, registrndose una tasa de 2,4 a 2,6 casos por cada 100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 8,9%, equivalente a 22 de los 247 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 51 Bogot D.C. Suicidios, segn localidades 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de suicidio registraron durante el ao 2010 son: Chapinero, Santa Fe y Teusaquillo y las menos crticas fueron Antonio Nario, La Candelaria y Sumapaz, estas dos ltimas no presentaron casos para este periodo. Engativ registran para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 14 entre las 20 localidades.

Grfica 21 Engativ. Comportamiento histrico de los suicidios 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

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d. Muerte accidental
En la localidad de Engativ se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 disminuy en 4 casos al pasar de 30 a 26. En el ao 2008 se registra el mayor nmero de muertes accidentales equivalente a una tasa de 3,7 casos por cada 100.000 habitantes. Engativ participa con un 7,8% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 52 Bogot D.C. Muertes accidentales, segn localidades 2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de muertes accidentales registraron durante el ao 2010 son: Los Mrtires, Sumapaz y Santa Fe, las menos crticas fueron Suba, Kennedy y Usme. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 15 entre las 20 localidades.

Grfica 22 Engativ. Comportamiento accidentales 2008 - 2010

histrico

de

las

muertes

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

101

102

4.3.1.2 Delitos de alto impacto


Para el ao 2010, el principal delito de alto impacto en Bogot D.C. fue hurto a personas, el cual represent un 43,8% del total de casos ocurridos, seguido del hurto a residencias con el 22,6%, lesiones comunes con el 12,3%, hurto a vehculos con el 9,9%, hurto a establecimientos comerciales 9,8%, hurto a motos con el 1,3% y finalmente el hurto a bancos con el 0,2%.
Grfica 23 Bogot D.C. Estructura de los delitos de alto impacto 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 41.498 delitos de alto impacto; en el 2009, se registraron 38.834 casos y 39.245 en 2010; durante estos tres ltimos aos de anlisis se observa una tendencia a decrecer, solo que esta fue ms significativa en el ao 2009 con una variacin de -6,4%, mientras que al compararla con los resultados del ao 2010 esta fue de -5,4%. Al analizar los resultados en trminos de tasa se tiene que para el 2008 se presentaron 580 casos por cada 100.000 habitantes, en el 2009 se registraron 534,9 casos y para el 2010 un total de 532,9, resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

103

Cuadro 53 Bogot D.C. Delitos de alto impacto, segn localidad 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las localidades que durante 2010 mayor tasa de delitos de alto impacto registraron. En conjunto, estas tres localidades superaron ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue 532,9 casos por cada 100.000 habitantes. Las localidades menos crticas durante el mismo perodo son Engativ, Usme y San Cristbal.
Grfica 24 Bogot D.C. Tasa de delitos de alto impacto por 100.000 habitantes, segn localidades 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

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Una vez analizado el panorama general de Ciudad frente a los delitos de alto impacto, veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de Engativ: Durante el ao 2008 se registraron en Engativ 3.095 casos de delitos de alto impacto; en 2009 fueron 2.842 casos, igual que para el 2010, el hurto a personas es el que mayor incidencia present en este tipo de estadsticas. En esta misma lnea se tiene que la tasa de delitos de alto impacto para esta localidad pasa de 377,5 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 339,9 en 2010, se observa una tendencia decreciente entre estos tres aos y 2008 es el ao en donde se registr el mayor nmero de casos.
Cuadro 54 Engativ. Comportamiento por tipo de delito de alto impacto 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 25

Al analizar los resultados entre los aos Engativ. Comportamiento histrico de los delitos de alto impacto 2008 y 2010 se observa que en la 2008 - 2010 localidad de Engativ las lesiones comunes presentaron una variacin del -30,6%, hurto a vehculos -9,3%, hurto a motos 90,2%, hurto a personas -6,3%, hurto a residencias 3,2% y hurto a establecimientos comerciales 13,8%. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 17 entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

105

a. Lesiones comunes
Engativ participa con un 5,8% de las lesiones comunes en Bogot D.C., los cuales equivalen a 534 casos de los 9.220 que se registraron durante el ao 2010. La tasa presenta una tendencia decreciente al pasar de 93,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 63,9 para el 2010.
Cuadro 55 Bogot D.C. Lesiones comunes, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de lesiones comunes registraron durante el ao 2010 son: Santa Fe, La Candelaria y Los Mrtires y las menos crticas fueron: Usaqun, Fontibn y Engativ. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot y ocupa el ltimo puesto entre las 19 localidades.

Grfica 26 Engativ. Comportamiento histrico de las lesiones comunes 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

106

b. Hurto a vehculos
La localidad de Engativ presenta una disminucin en los hurtos a vehculos entre el ao 2008 y 2010 con 36 casos menos; tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 47,4 casos por cada 100.000 habitantes a 42,2 para el 2010. En este tipo de delitos, la localidad de Engativ participa con un 12% equivalente a 353 casos frente a 2.943 que se registran en Bogot D.C. para el ao 2010.
Cuadro 56 Bogot D.C. Hurto a vehculos, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Antonio Nario, Teusaquillo y Puente Aranda son las localidades con mayor tasa de hurtos a vehculos registrada durante el ao 2010; las menos crticas fueron Bosa, Ciudad Bolvar y Usme. Engativ registra para el ao 2010 una tasa superior a la de Bogot, ocupa el decimo puesto entre las 19 localidades.

Grfica 27 Engativ. Comportamiento vehculos 2008 - 2010

histrico

de

los

hurtos

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

107

c. Hurto a motos
El hurto a motos en Engativ presenta una tendencia cclica entre los aos 2008 a 2010, con una tasa que vara de 6,2 a 11,6 casos por cada 100.000 habitantes. En este tipo de delitos, la localidad participa con un 6,2%, equivalente a 97 de los 1.565 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 57 Bogot D.C. Hurto a motos, segn localidades 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de hurto a motos registraron durante el ao 2010 son Los Mrtires, Santa Fe y Antonio Nario y las menos crticas fueron Usaqun, Suba y Usme. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el puesto 15 entre las 19 localidades.

Grfica 28 Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a mostos 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

108

d. Hurto a personas
En la localidad de Engativ se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 disminuy en 76 casos al pasar de 1.208 a 1.132. En el ao 2008 se registr el mayor nmero de hurtos a personas equivalente a una tasa de 147,3 casos por cada 100.000 habitantes. Engativ participa con un 6,8% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 58 Bogot D.C. Hurto a personas, segn localidades 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las tres localidades que registran una mayor tasa de hurto a personas durante el ao 2010, y las menos crticas son Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupa el puesto 15 entre las 19 localidades.

Grfica 29 Engativ. Comportamiento personas 2008 - 2010

histrico

de

los

hurtos

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la

109

Secretara Distrital de Gobierno.

e. Hurto a residencias
Engativ participa con un 8,4% de los hurtos a residencias en Bogot D.C., los cuales equivalen a 445 casos de los 5.281 casos registrados durante el ao 2010. La tasa presenta una tendencia positiva al pasar de 52,6 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 53,2 en 2010.
Cuadro 59 Bogot D.C. Hurto a residencias, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de hurto a residencias registraron durante el ao 2010 son: Chapinero, Teusaquillo, La Candelaria, y las menos crticas Tunjuelito, San Cristbal y Rafael Uribe Uribe. Para el ao 2010, Engativ registra una tasa inferior a la de Bogot, y ocupa el puesto 11 entre las 19 localidades.

Grfica 30 Engativ. Comportamiento residencias 2008 - 2010

histrico

de

los

hurtos

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

110

f. Hurto a establecimientos de comercio


La localidad de Engativ presenta un aumento en este tipo de delitos con 34 casos ms entre 2008 y 2010. Tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 29,8 casos por cada 100.000 habitantes en 2008 a 33,2 en 2010. La localidad de Engativ participa en este delito con un 7,8% equivalente a 278 casos frente a los 3.584 que se registran en Bogot durante el 2010.
Cuadro 60 Bogot D.C. Hurto a establecimientos de comercio, segn localidades 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Chapinero, La Candelaria y Santa Fe son las localidades que mayor tasa de hurtos a establecimientos de comercio registraron durante 2010. Las menos crticas fueron Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme. Engativ registra para el ao 2010 una tasa inferior a la de Bogot, ocupando el puesto 14 entre las 19 localidades.

Grfica 31 Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a establecimientos de comercio 2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

111

g. Hurto a bancos
En la localidad de Engativ el hurto a bancos se mantiene entre los aos 2008 y 2010. Esta localidad participa con un 11,1%, equivalente a 3 de los 27 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 61 Bogot D.C. Hurto a bancos, segn localidades 2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 32

Las tres localidades que mayor Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a bancos 2008 - 2010 tasa de hurto a bancos registraron durante el ao 2010 son: Chapinero, Barrios Unidos y Puente Aranda. Engativ registra para el ao 2010 una tasa igual a la de Bogot, ocupando el puesto sptimo entre las 19 localidades.

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno

112

113

4.3.2 Violencia intrafamiliar


Al tomar en cuenta la primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011, y ver los resultados que en relacin con este tema se registran, la SDP consider pertinente incluir en la presente edicin de las monografas por localidad, un resumen de los principales hallazgos en cuanto a violencia psicolgica, fsica y sexual, y de la atencin a la violencia contra las mujeres. 32

4.3.2.1 Violencia psicolgica


Al ver los resultados a nivel de Bogot, se tiene que de las mujeres encuestadas, el 71,5% respondi afirmativamente frente a si su esposo o compaero ejerci algn control sobre ellas, presentndose una diferencia de 1,8 puntos porcentuales cuando se compara estos resultados con los de la localidad de Engativ. Los celos del esposo/compaero (49,3%), el esposo/compaero insiste en saber donde est (41,1%) y la ignora (37,9%) son las tres formas ms frecuentes de control que los compaeros ejercen sobre las mujeres de la localidad de Engativ. La de menor porcentaje (19,5%) fue el control al limitarle el contacto con su familia.
Grfica 33 Engativ. Situaciones de control por parte del esposo/compaero (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Al observar los resultados por localidad se tiene que Engativ ocupa el decimo puesto entre las 20 localidades y las que superan el promedio de Bogot son: San Cristbal (82,8%), Usme (81,2%) y Bosa (75,6%), y las que menos reportaron situaciones de control son: Los Mrtires (61,4%), Fontibn (60,3%) y Chapinero (45,1%).
32

Ms informacin en www.demografiaysaludbogota.co

114

Grfica 34 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, que experimentaron algn control por parte del esposo/compaero, segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Frente a las situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero se tiene que para Bogot el 24,7% de las encuestadas ha sufrido de este tipo de situaciones, mientras que en Usaqun es el 16,6%, de las cuales el 11,1% se present o se hizo en pblico, el 42,4% tanto en pblico como en privado y el 46,6% slo en privado.
Grfica 35 Engativ. Situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero, segn sitio donde se presentaron (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al comparar los resultados a nivel local, se tiene que las tres localidades donde se presenta mayor nmero de casos de violencia verbal son: Ciudad Bolvar con el 31,5%, Rafael Uribe Uribe con el 30,9% y Tunjuelito con 30,1% de los casos. Los menores porcentaje se presentan en Chapinero (19,5%), Fontibn (18,6%) y Usaqun (16,6%).

115

Grfica 36 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, para quienes el esposo/compaero uso trminos desobligantes, segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al preguntarle a las mujeres sobre si alguna vez han experimentado situaciones de amenazas por parte del esposo/compaero, se encuentra que para Bogot el 29,6% respondi afirmativamente , porcentaje parecido al de Engativ con el 26,6%. De este porcentaje de mujeres (26,6%), al 19,6% las amenazan con abandonarla, al 13,4% con quitarle los hijos y al 14,1% con quitarle el apoyo econmico.
Grfica 37 Engativ. Situaciones de amenazas del esposo/compaero (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

Al observar los resultados de las mujeres que recibieron el mayor nmero de amenazas por localidad, se tiene que Bosa y Rafael Uribe Uribe son las localidades con el mayor nmero de mujeres amenazadas con el 39,1% cada una y Usme con 34,3%. Las localidades que presentaron menor porcentaje son: Los Mrtires (23,0%), Fontibn (22,8%) y Sumapaz (21,8%). La localidad de Engativ ocupa el puesto 13 con un porcentaje inferior al de Bogot D.C. (29,6%).

116

Grfica 38 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres esposo/compaero, segn localidad 2011

alguna

vez

unidas

que

experimentaron

amenazas

del

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

4.3.2.2 Violencia Fsica


Del total de mujeres encuestadas en Bogot, el 36,8% manifest haber recibido por parte de su esposo/compaero algn tipo de violencia fsica. En Engativ el porcentaje fue de 33,8%. Las tres principales agresiones fsicas registradas en Usaqun son: empujndola o zarandendola con un 30,9%, golpendola con la mano 25,4%, patendola o arrastrndola 11,3%. A nivel local se tiene que las localidades que reportaron mayores porcentajes de violencia fsica son: Santa Fe (47,4%), Usme (46,9%), Ciudad Bolvar (46,2%). Menores porcentajes se hallaron en las localidades de Fontibn, Teusaquillo y Chapinero con el 26,2%, 22,6% y 20,6% respectivamente. La localidad de Engativ se ubica en el puesto 14 de las 20 y est por debajo del total de Bogot D.C.

117

Grfica 39 Engativ. Tipos de violencia fsica por parte del esposo/compaero (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Grfica 40 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas que experiment violencia fsica por parte del esposo/compaero, segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Frente a la violencia por parte de otra persona distinta a su esposo/compaero, se encuentra que al 14,2% de las mujeres bogotanas las han violentado otra persona distinta a su esposo o compaero, mientras que en Usaqun esta misma situacin se registra en el 13,4% de las mujeres de las cuales por tipo de agresor, el 22% fue por otra persona pariente

118

suya, el 21,6% por parte de la madre o el padre y por su exmarido / excompaero el 21,4% y la violencia menos frecuente es la que proviene del o los hijo/as/ o de hijastros/as.
Grfica 41 Engativ. Violencia fsica por persona diferente al cnyuge segn tipo de agresor (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7.

Si se mira por localidad se encuentra que La Candelaria, Usme y Rafael Uribe Uribe son las localidades en donde se encuentra los mayores porcentajes de mujeres que han sufrido violencia fsica por parte de una persona distinta al esposo / compaero, con el 19,8%, 19,1% y 17,1% de las mujeres respectivamente. Las localidades con porcentajes menos representativas son: Los Mrtires (12,0%), Fontibn (8,8%) y Teusaquillo (8,7%). Engativ est por debajo del total de la Ciudad, ocupa el puesto 11 entre las 20 localidades.
Grfica 42 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido agredidas por una persona diferente al cnyuge segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7

119

Dentro de la violencia fsica se encuentra la violencia sexual. Segn los resultados de la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, el 5,8% de las mujeres encuestadas afirm haber sido violada. Al comparar los resultados con los de la localidad de Engativ se tiene que el 4,8% respondi afirmativamente, porcentaje inferior al de la Ciudad, por lo que Engativ ocupa el puesto 15 frente a las 20 localidades.
Grfica 43 Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido violadas, segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,8

4.3.2.3 Atencin a la violencia contra las mujeres


De las mujeres que afirmaron haber sido vctimas de algn tipo de violencia (fsica, psicolgica o sexual) en Bogot, solo el 17,0% recibi informacin sobre las entidades a donde pueden acudir a denunciar o para solicitar proteccin. En la localidad de Engativ el 13,1% si recibi informacin. Las comisaras de familia, la fiscala y las inspecciones de polica son las instituciones donde acuden las mujeres con mayor frecuencia cuando son maltratadas.

120

Grfica 44 Engativ. Asistencia a mdico o establecimiento de salud para tratamiento de lesin (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,10.

Grfica 45 Engativ. Institucin donde la mujer ha buscado ayuda cuando la han maltratado (porcentaje) 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,12. La categora otro sitio incluye Profamilia, Casa de Justicia, Juzgado, Personero y Otros.

121

4.4 Cultura
La Encuesta Bienal de Culturas, organizada y aplicada por la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte cada dos aos desde el 2001, es la principal fuente de informacin en este aspecto. En 2009 esta Encuesta se aplic a 13.010 personas efectivas en las reas urbanas de la ciudad de Bogot, seleccionadas con gran rigor estadstico, lo que dio menos del 0,96% muestral ponderado en el conjunto de sus resultados. Su diseo permite una desagregacin por localidades, sexo, grupos etarios y estratos socioeconmicos. La encuesta tiene un nivel de confiabilidad del 95% y el pblico objetivo es la poblacin de 13 aos y ms, residentes de la zona urbana de Bogot.

4.4.1 Cultura Ciudadana


La Encuesta Bienal de Culturas 2009 tiene un componente de Cultura Ciudadana dentro del cual se destacan los siguientes temas: convivencia, tolerancia, respeto, cumplimiento de normas, participacin y uso de la ciudad. En la ciudad, los conflictos entre vecinos/as se deben: 1) a las mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido (62,1%). Este problema se presenta con mayor frecuencia en las localidades de San Cristbal, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe y La Candelaria; 2) por los vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems(49,04%). Esta percepcin se reitera en las localidades de Rafael Uribe, Candelaria, Usme, Los Mrtires, Ciudad Bolvar y San Cristbal 33 .

33

Luis Fernando Martnez Vargas Economista, Especialista en Opinin Pblica y Mercadeo Poltico Asesor, Observatorio de Culturas-SCRD

122

Cuadro 62 Bogot D.C. Problemas presentados entre vecinos con mayor frecuencia 2009

Fuente: EBC 2009 SCRD- Observatorio de Culturas 2009

En la localidad de Engativ los problemas que con mayor frecuencia se presentan y que son motivo de preocupacin de sus habitantes son : Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido con el 58,9%. Vecinos y visitantes que parquean los carros en los andenes o frente al garaje de otros con el 52,3% Vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems con un registro del 47,3%

123

4.4.2 Prcticas artsticas y consumo cultural


Sobre las prcticas artsticas en la ciudad, hay que resaltar que la Encuesta no define el alcance de prctica artstica, por tanto los resultados se miden desde la subjetividad de las percepciones ciudadanas.
Cuadro 63 Bogot D.C. Prcticas Artsticas 2009

Fuente : Encuesta Bienal de Culturas 2009

En Bogot el 82,8% de las personas entrevistadas manifest no realizar ninguna prctica artstica, frente a un 16,3% que expres si realizarla. De estos resultados se puede decir que aunque el porcentaje de personas que realiza alguna prctica artstica es bajo, una y media de cada cinco personas lo hace. Esta pregunta fue realizada exactamente igual en la Encuesta Bienal de Culturas en el ao 2007, comparando los resultados con los obtenidos en el ao 2009 no se encuentran cambios significativos que muestren una variacin positiva o negativa en ese comportamiento en la ciudad: en 2007 el 82% de las personas manifest no practicar ninguna actividad artstica. El 17,4% de los ciudadanos que vive en Engativ manifiesta que realiza prcticas artsticas, pero es preocupante que al igual que en las dems localidades de la ciudad haya un porcentaje muy alto de personas que manifiesta no efectuar prcticas artsticas. El porcentaje en esta localidad es del 81,7%.

124

4.4.3 Deportes, actividad fsica y tiempo libre


La Encuesta Bienal de Cultura 2009 muestra que 35,0% de los bogotanos y bogotanas afirman practicar algn deporte, mientras el 64,9% no lo hace. Esto se traduce en que tres de cada cinco ciudadanos no practica ningn deporte.
Cuadro 64 Bogot D.C. Prcticas Deportivas 2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

Entre las 19 localidades urbanas de Bogot se puede observar que las que tienen porcentajes ms altos de prctica deportiva en la ciudad son: Rafael Uribe Uribe (42%), Puente Aranda (41%), Engativ (40%), Usaqun (38,3%), Suba (38%), Bosa (37%), Teusaquillo (37%) y Barrios Unidos (35%); y las de menor porcentaje de prctica deportiva son Antonio Nario (28%) y Kennedy (26%). En la localidad de Engativ el 39,8% de sus habitantes manifiesta practicar deporte mientras que el 60,1% no realiza prcticas deportivas. Del 34,96% de los bogotanos que manifestaron practicar algn tipo de deporte, los deportes preferidos fueron el ftbol (que comprende ftbol, microftbol, ftbol 5 y banquitas) seguido de ciclismo, el baloncesto, el atletismo, y, caminar, considerado un deporte por la ciudadana pero no por las autoridades deportivas.

125

126

4.4.4 Discriminacin e irrespeto


Con respecto a la percepcin sobre discriminacin e irrespeto, el 14,56% responde que han sido discriminados e irrespetados mientras que el 84,81% manifiesta no haber sido discriminado o irrespetado. En las localidades donde hay ms personas afectadas por esta situacin son Chapinero (19,6%), Ciudad Bolvar (19,28%) y Los Mrtires (19,22%). En la localidad de Engativ el 11,1% de los habitantes manifiestan que han sido discriminados e irrespetados alguna vez, frente al 88,4% que considera no haber sido discriminado o irrespetado.
Cuadro 65 Bogot D.C. Discriminacin e Irrespeto 2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

127

4.5 Condiciones de Vida


4.5.1 Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad
La ciudad ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin como efecto de las migraciones, por las estrategias de ordenamiento territorial o por la sobre oferta de los constructores privados que aprovechan la falta de regulacin y las demandas o necesidades de las personas para edificar o construir nichos estndares de calidad requeridos 34 . La capital afronta actualmente dificultades muy complejas que con el paso del tiempo tienden a agravarse dado que a diario llegan muchas familias de las cuales un gran porcentaje corresponden a desplazados por el conflicto y la violencia, siendo relegadas a buscar en los barrios con ms dificultades en el suministro de los servicios bsicos, tendiendo a agravar la situacin y convirtindose en factores generadores de violencia.

4.5.1.1 Tenencia de Vivienda


Cuadro 66 Bogot D.C. Tenencia de vivienda por localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz. * Otra forma de tenencia corresponde a: Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva
34

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, pgina 12

128

De los 2.185.874 hogares que habitan en Bogota D.C., 1.154.082 hogares tienen vivienda propia, correspondiendo al 52,8% con referencia al total de hogares, 881.358 (40,3%) la pagaron en su totalidad y 272.724 (12,5%) actualmente la estn cancelando; 904.893 hogares viven en arriendo o subarriendo representando el 41,4%; 77.575 viven en usufructo (3,5%) y los 49.323 hogares restantes (2,3%), lo hacen en otra forma de tenencia (Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva). Al realizar el anlisis de la tenencia de vivienda por localidades se encontr, que Usaqun (55,2%), Teusaquillo (51,5%) y Chapinero (48,2%), presentan los mayores porcentajes de hogares que viven en viviendas propias (pagadas totalmente), con referencia al total de hogares que habitan en la localidad; Fontibn, Suba y Kennedy con el 20,2%, 20,0% y 14,7%, respectivamente registran las mayores proporciones de hogares que viven en viviendas propias (que actualmente la estn pagando) y las localidades con el mayor nmero de sus hogares viviendo en arriendo o subarriendo son La Candelaria (53,8%), Tunjuelito (53,6%) y Antonio Nario (50,7%). La localidad de Engativ cuenta con 244.942 hogares, de los cuales el 41,5% (101.757), viven en viviendas propias pagadas totalmente, el 11,4% (27.937 hogares) habitan vivienda que actualmente estn pagando, el 42,9% (105.118 hogares) viven en arriendo o subarriendo y la poblacin restante en otras formas de tenencia diferentes a las enunciadas anteriormente.
Grfica 46 Engativ. Distribucin segn tenencia de vivienda 2011

Enarriendoo subarriendo 42,9%

Otra forma de tenencia * 4,2%

Propia,la estnpagando 11,4%

Propia, totalmente pagada 41,5%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 * Otra forma de tenencia corresponde a: En usufructo, posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

4.5.1.2 Vivienda por tipo


Bogota cuenta con 2.097.697 viviendas (donde habitan 2.185.874 hogares), de las cuales segn el tipo de vivienda el 57,2% corresponden a apartamentos, el 38,8% a casas, el 2,9%

129

a cuartos en inquilinato, el 1,1% a cuartos en otro tipo de estructura y el porcentaje restante a otro tipo de vivienda. Al comparar el tipo de vivienda por localidades se encontr que: Apartamentos (57,2%): Las localidades donde se presenta en mayor proporcin ste tipo de vivienda son Chapinero con el 89,4%, Teusaquillo con el 81,6% y Usaqun con el 75,8% y las localidades con la menor participacin son Ciudad Bolvar (34,0%), Rafael Uribe Uribe (44,9%) y Bosa (47,3%). Casas (38,8%): Ciudad Bolvar con el 63,5%, Antonio Nario con el 47,2% y San Cristbal con el 45,8%, son las localidades ms relevantes en ste tipo de vivienda, situacin contraria se presenta en Chapinero, Teusaquillo y Usaqun, al registrar las menores participaciones. Otro tipo de vivienda 35 : Al analizar otros tipos de vivienda, se encontr que en la Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Los Mrtires predomina sta caracterstica.

Cuadro 67 Bogot D.C. Vivienda por tipo 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz. Nota 4: - Sin informacin.

Otro tipo de vivienda comprende: Cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y Otro tipo de vivienda diferente a los enunciados anteriormente.

35

130

De las 239.881 viviendas que se encuentran en la localidad de Engativ el 54,8% son apartamentos, el 41,1% son casas y el porcentaje restante corresponde a otro tipo de vivienda.
Grfica 47 Engativ. Distribucin segn tipo de vivienda 2011

Otrotipode vivienda 4,1%

Casas 41,1% Apartamentos 54,8%


Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

131

Nota 1: Para el anlisis de la informacin se deben tener en cuenta las cifras resaltadas en color azul del cuadro No 67 y deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

132

4.5.1.3 Dficit de Vivienda


Para el clculo del dficit de vivienda se tienen en cuenta las carencias cuantitativas y cualitativas que stas presentan, de acuerdo a las metodologas desarrolladas por UNHbitat.
Cuadro 68 Bogot D.C. Dficit de Vivienda 2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007 *Datos expandidos con corte a junio **Datos preliminares Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicarn los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.

Del total de hogares residentes en Bogot (2.185.874) el 11,8% es estos (258.057) tienen dficit de vivienda, las localidades con mayor dficit de vivienda son: Ciudad Bolvar (27,3%), Usme (22,1%) y San Cristbal (20,3%) y las que presentan menor dficit son Chapinero (2,7%), Teusaquillo (3,9%) y Usaqun (5,8%). Engativ cuenta con 244.942 hogares, de los cuales el 6,5% (16.001 hogares) tienen dficit de vivienda; al desagregarlos por tipo de dficit, 9.732 hogares tienen dficit cualitativo, correspondiendo al 4,0% del total de hogares de la localidad y 6.269 hogares con dficit cuantitativo representando el 2,6%.

133

Grfica 48 Engativ. Distribucin del Dficit de Vivienda por tipo de dficit 2011
Dficit cualitativo Dficit cuantitativo Dficit cualitativo Dficit cuantitativo 0,0% 2,0% 4,0% 4,0%

Engativ

2,6%

6,5%

Bogot

5,3%

6,0%

8,0%

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

Dficit Cuantitativo de Vivienda 36 : 116.533 hogares Bogotanos presentan dficit cuantitativo, lo que corresponde al 5,35% del total; por localidades se encontr que los mayores porcentajes se localizaron en Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme con el 14,3%, 10,3% y 9,3%, respectivamente. Al analizar ste tipo de dficit por tipo de carencia 37 se encontr que: El 47,6% (55.467 hogares) presentan carencias en hacinamiento crtico no mitigable 38 , principalmente en las localidades de Los Mrtires (80,7%), Tunjuelito (70,1%) y Engativ (69,9%). El 45,7% (53.212) tiene carencias en la cohabitacin 39 , especialmente en las localidades de Teusaquillo con el 89,3%, Puente Aranda con el 77,8% y Antonio Nario 72,1%. Y el restante 6,7% (7.850) presentan carencia en estructura 40 , las localidades que tienen una mayor relevancia son Chapinero, Usme y Rafael Uribe Uribe con 33,5%, 26,5% y 19,0%, respectivamente.

De los 6.269 hogares con dficit de vivienda cuantitativo en la localidad de Engativ, el 69,9% presenta carencias de hacinamiento no mitigable, correspondiendo a 4.381 hogares; presenta el 30,1% (1.888) de hogares con carencias de cohabitacin. No presenta carencia de estructura
36 Estima en qu medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la poblacin del Distrito Capital.

Existen hogares con dficit cualitativo como resultado de la combinacin de carencias. Hogares con cuatro (4) o ms personas por cuarto. Hogares secundarios de tres o ms personas que habitan en la misma vivienda con otros hogares. 40 Hogares en viviendas construidas en materiales inestables: Madera burda, tabla, tabln, Guadua, caa, esterilla, otro tipo de material vegetal, Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos, plstico; Sin paredes.
38 39

37

134

Cuadro 69 Bogot D.C. Dficit Cuantitativo de Vivienda 2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007 *Datos expandidos con corte a junio **Datos preliminares Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 4: - Sin informacin.

Grfica 49 Engativ. Distribucin del Dficit de Vivienda cuantitativo por tipo de carencia 2011

Cohabitacin 30,1%

Hacinamiento nomitigable 69,9%


Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

135

Dficit Cualitativo de Vivienda 41 : Bogot presenta 141.524 hogares con dficit cualitativo, correspondiendo al 6,5% del total de los hogares. Las localidades de Usme con el 12,8%, Tunjuelito con el 11,1% y Bosa con el 10,5%, presentan las mayores proporciones de ste tipo de dficit.
Cuadro 70 Bogot D.C. Dficit Cualitativo de Vivienda 2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007 *Datos expandidos con corte a junio **Datos preliminares Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 4: - Sin informacin.

Al desagregar el dficit de vivienda cualitativo por sus carencias 42 , se encontr que: a. Hogares que presentan solamente una carencia: 117.995 hogares, que corresponden al 83,4% presentan solo carencia en hacinamiento mitigable 43 , ste tipo de carencia se presenta principalmente en las localidades de Engativ (92,5%), Kennedy (89,8%) y Bosa (89,7%). La carencia de servicios pblicos 44 registr una participacin del 11,6% que corresponde a 16.481 viviendas, las localidades que presentan mayores porcentajes en ste tipo de carencia son Teusaquillo, Puente Aranda y Los Mrtires con el 51,8%, 40,0% y el 28,0%, respectivamente.

Cuantifica el nmero de viviendas que no cumplen con estndares mnimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a sus habitantes. Idem 3. 43 Hogares que habitan en viviendas con tres personas por cuarto; se considera mitigable, dado que sta puede ser objeto de ampliacin y as remediar la situacin de hacinamiento al que est sometido el hogar. 44 Se considera en dficit los hogares que no disponen de uno o ms de los siguientes servicios: Acceso a agua potable, sistema adecuado de eliminacin de excretas, energa elctrica y eliminacin de forma inadecuada de las basuras.
42

41

136

El 2,9% (4.165 hogares) presentaron carencia de estructura 45 , los mayores porcentajes de sta carencia se registraron en las localidades de Ciudad Bolvar con el 7,6%, Bosa con el 5,1% y San Cristbal con el 4,4%.

b. Hogares que presentan ms de una carencia: Los hogares que presentaron carencia en hacinamiento mitigable y servicios pblicos representaron el 1,0% que corresponde a 1.418; las localidades que presentaron las mayores proporciones al tener estos dos tipos de carencias fueron Barrios Unidos (2,7%), Tunjuelito (2,4%) y Suba (2,2%). Las localidades de Usaqun, la Candelaria y Usme, con el 3,3%, el 2,6% y el 1,7%, registraron los mayores porcentajes, al analizar los hogares carencias en estructura y servicios pblicos. Las carencias de estructura y hacinamiento mitigable se presentaron en las localidades de Kennedy con el 1,3%, Usme con el 1,1% y Tunjuelito con el 0,7%. En Bogot no se presentaron hogares que presentaran carencias en estructura, hacinamiento mitigable y servicios pblicos.

El 92,5% de los hogares con dficit cualitativo en la localidad de Engativ present carencias en hacinamiento mitigable, el 5,4% de los hogares presenta carencias en servicios pblicos y el 2,2% presenta carencias de hacinamiento mitigable y servicios pblicos.
Grfica 50 Engativ. Distribucin del Dficit de Vivienda cualitativo por tipo de carencia 2011

Hacinamiento mitigable 92,5% Servicios pblicos 5,4% Mas deuna carencia 2,2%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

45 Calidad de los pisos de la vivienda; se considera que cualquier hogar que vive en una vivienda cuyo piso est en tierra o arena, no ofrece condiciones mnimas de habitabilidad a las personas que la ocupan. Para evitar doble contabilizacin, slo se tienen en cuenta las viviendas con material predominante en paredes exteriores diferentes a las tenidas en cuenta en el atributo estructural del dficit cuantitativo.

137

4.5.2 Servicios pblicos domiciliarios


Dentro de las caractersticas fundamentales que comprenden un hbitat adecuado se encuentra la disponibilidad y acceso a los servicios bsicos como agua, energa, saneamiento bsico, recoleccin de basuras y conexin de gas natural. Bogot se destaca como una de las ciudades del pas con altas tasas de cobertura, segn la EMB 2011, y a excepcin del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99% manteniendo las tasas registradas en 2007 46 .
Cuadro 71 Bogot D.C. Hogares por Cobertura de Servicios Pblicos 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Del total de hogares de Bogot (2.185.874), 2.182.051 cuenta con servicio de acueducto y 2.182.517 con servicio alcantarillado, representando 99,8% en ambos casos; 2.183.985 (99,8%) cuentan con cobertura en recoleccin de basuras, 2.169.598 (99,3%) con energa elctrica y 1.915.083 (87,6%) con gas natural. Al analizar la cobertura de servicios pblicos por localidades, se encontr que: Acueducto: Este servicio pblico se encuentra cubierto totalmente para 10 localidades (Chapinero, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario); las dems localidades con excepcin de Usme que tiene la menor cobertura (98,5%), superan el 99% en la cobertura de este servicio.
46

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

138

Alcantarillado: Registra un total de 12 localidades con cobertura total, son: Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, La Candelaria, Antonio Nario; la localidad de Usme presenta la menor cobertura en este servicio con un registro del 98,4%. Recoleccin de basuras: El servicio de presenta cobertura total en las localidades de Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario, Puente Aranda, La candelaria, Ciudad Bolvar. La localidad con menor cobertura es Usme con 98,6%. Energa elctrica: Con respecto a este servicio de las localidades con mayor cobertura son Bosa y Kennedy con el 99,8% y Engativ con el 99,7%. La localidad de menor cobertura es Los Mrtires con el 98,1%. El servicio de Gas Natural: Las cobertura ms altas, las localidades de Tunjuelito con el 94,7%, Ciudad Bolvar con el 94,6% y Kennedy con el 93,8% y las de menor cobertura son La Candelaria (41,0%), Chapinero (64,3%) y Santa Fe (67,8%). De los 244.942 hogares residentes en la localidad de Engativ el 100% (244.942) tiene cubierto los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y recoleccin de basuras; el 99,7% (244.208) hogares tienen el servicio de energa elctrica y el 88,0% (215.645) hogares tienen los servicios de gas natural.
Grfica 51 Engativ. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos 2011
Gas natural Energa elctrica Recoleccin de basuras Alcantarillado Acueducto 80,0% 85,0% 90,0% 95,0% 88,0% 99,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

139

Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este mapa, se indicaran los niveles de precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.

140

4.5.3 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos


En el presente apartado se ofrece una visin general sobre la situacin de los menores de cinco aos en cuanto a los establecimientos a los que asisten para su cuidado, los lugares de mayor permanencia entre semana en horas del da, la periodicidad en los controles de crecimiento y la morbilidad, a partir de la informacin recabada por la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011. De los nios y nias menores de 5 aos que asisten a una guardera, preescolar o jardn infantil en Bogot (276.541), el 41,8% acude a un establecimiento privado, y el 38,8% es atendido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a travs de la estrategia de hogares comunitarios y en guarderas, hogares infantiles o jardines. As mismo, el 19,4% de la poblacin infantil es atendida por el Distrito, a travs de los jardines infantiles o casas vecinales de la Secretara Distrital de Integracin Social, y otras guarderas, preescolares y jardines oficiales.
Grfica 52 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten 2011
Hogar comunitario de Bienestar Familiar (ICBF); 23,9% Guardera, preescolar o jardn infantil privado; 41,8%

Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF); 14,9% Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito; 12,5%

Otra guardera, preescolar o jardn oficial; 6,9%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

La localidad de Engativ, con una participacin de 9,7%, ocupa el tercer lugar entre las 19 localidades urbanas, en cuanto a la proporcin de poblacin de nios y nias menores de cinco aos que asiste a algn establecimiento. Suba y Kennedy con el 14,8% y el 13,5% de la poblacin atendida, respectivamente, tienen las mayores participaciones.

141

Grfica 53 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o preescolar, segn localidad
16 14 12 10 8 6 4 2 0 Usme Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario Ciudad Bolvar San Cristbal Santa Fe Tunjuelito Chapinero Usaqun Fontibn La Candelaria Teusaquillo Engativ Los Mrtires Bosa Kennedy Suba 1,7 2,0 6,7 6,7 9,7 8,4 5,9 4,6 2,5 2,8 1,3 1,0 1,2 0,2 3,1 4,5 9,5 13,5

14,8

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

De los nios y nias que asisten a algn establecimiento en Engativ (26.760), la menor proporcin es atendida por establecimientos oficiales. Al mismo tiempo, las guarderas, preescolares y jardines infantiles privados que atienden al 41,8% de la poblacin en la ciudad, cubren 57,2% de la poblacin que asiste a algn establecimiento en la localidad de Engativ.

142

Cuadro 72 Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

143

Grfica 54 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar comunitario, guardera o preescolar por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad 2011
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Teusaquillo Total Bogot D.C. Santa Fe Usaqun Fontibn Bosa Suba Puente Aranda Usme Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria Chapinero San Cristbal Kennedy Los Mrtires

Guardera, preescolar o jardn infantil privado Otra guardera, preescolar o jardn oficial Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF) Guardera, preescolar o jardn infantil privado %

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

De otra parte, el lugar de mayor permanencia para el 62,0% de los nios y nias menores de cinco aos, entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. en Bogot, es su casa. El 31,0% permanece mayoritariamente en una guardera o jardn; 6,2% en otra casa, y el 0,8% en un lugar de trabajo. De igual modo, en la localidad de Engativ el lugar de mayor permanencia de los nios y nias menores de cinco aos, entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m., es su casa (62,5%). El 27,7% permanece en una guardera o jardn.

Grfica 55 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 am y las 6:00 pm 2011
En otra casa; 6,2 En un lugar de trabajo; 0,8 En una guardera o jardn; 31,0 En su casa; 62,0

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

144

Es decir, se mantiene la distribucin porcentual general de Bogot, siendo menor en 3,3 puntos porcentuales la poblacin que asiste a una guardera o jardn, y mayor en 2,9 puntos porcentuales la poblacin que permanece en otra casa, en Engativ.
Cuadro 73 Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz Sin informacin

145

Grfica 56 Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 am y las 6:00 pm, segn localidad 2011
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Rafael Uribe Uribe Total Bogot D.C. 0% Usme Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario Ciudad Bolvar San Cristbal Fontibn Engativ La Candelaria Chapinero Santa Fe Tunjuelito Usaqun Teusaquillo Los Mrtires Bosa Kennedy Suba

En una guardera o jardn

En su casa

En otra casa

En un lugar de trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

En valores absolutos, en esta localidad sobre un total de 57.412 nios y nias menores de cinco aos, 35.901 permanecen en su casa y 15.918 permanecen en una guardera o jardn. Los nios que permanecen en un lugar de trabajo la mayor parte del tiempo entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m., son el 0,6% de la poblacin encuestada en esta localidad.

Grfica 57 Engativ. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. 2011
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 En una guardera o jardn En su casa En otra casa En un lugar de trabajo 5.260 332 15.918 35.901

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el Cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

146

Con respecto al cuidado de la salud de la poblacin infantil, se presenta a continuacin informacin sobre los controles de crecimiento y desarrollo, que hacen parte de las acciones preventivas, y de la morbilidad, a partir de las cifras obtenidas por la Encuesta Multipropsito en el rea urbana del Distrito Capital para 2011, como ya se mencion. En Engativ, el 88,7% de los nios y nias menores de 5 aos tuvo controles de crecimiento en los ltimos doce meses. Entre ellos, al 45,8% se le practic de 1 a 2 controles, y al 26,3%, 3 a 4 controles. En esta localidad, la proporcin de nios y nias con controles de crecimiento es 4,1 puntos porcentuales mayor a la proporcin los mismos en el total Bogot.
Cuadro 74 Bogot D.C. Personas menores de 5 aos que tuvieron controles de crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

147

Grfica 58 Bogot D.C. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad 2011
100% 80% 60% 40% 20% 0%
San Cristbal Chapinero Santa Fe Usaqun

Rafael Uribe Uribe

No tuvieron controles

1 a 2 controles

3 a 4 controles

5 a 6 controles

7 o ms controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Engativ tiene el cuarto lugar entre las 19 localidades encuestadas, en cuanto al porcentaje de nios y nias que tuvo controles de crecimiento. Teusaquillo, Barrios Unidos y Chapinero con 95,9%, 95,0% y 93,9% de la poblacin, respectivamente, son las localidades con participaciones mayores en este aspecto. En nmeros absolutos, 6.473 menores en Engativ no tuvieron controles de crecimiento en los ltimos doce meses, es decir, un 11,3% de la poblacin menor de cinco aos.

Grfica 59 Engativ. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia 2011
25.000 20.000 15.000 10.000 6.473 5.000 0 No tuvieron controles 1a2 controles 3a4 controles 5a6 controles 7 o ms controles 13.382 8.389 5.845 23.323

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

Total Bogot D.C.

Usme

Barrios Unidos

Puente Aranda

Antonio Nario

Ciudad Bolvar

Tunjuelito

Fontibn

Engativ

Teusaquillo

La Candelaria

Los Mrtires

Bosa

Kennedy

Suba

148

Las razones ms reportada por los cuidadore/as, por las cuales no se realizaron controles de crecimiento y desarrollo a estos nios y nias, es no pens que fuera necesario llevarlo a consulta y no lo(a) han citado o programado a esta consulta.
Grfica 60 Engativ. Participacin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que no asistieron a controles de crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, por razones para no llevarlo(a)s
No confia en los mdicos 0,0 1,2 0,0 1,2 0,0 1,2 4,2 3,3 5,5 7,3 0,0 9,3 9,1 9,7 13,7 12,8 20,4 18,4 16,3 18,7 34,9 22,3 0 5 10 15 20 25 Engativ 30 35 40

Fue, pero no lo atendieron

Atienden muy mal El lugar donde lo atienden queda muy lejos / no hay servicio cerca Los trmites en la EPS / IPS son muy complicados

La consulta es muy cara, no tiene plata

No consigui cita cercana en el tiempo

No pudo dejar el trabajo / no tienen tiempo

No lo(a) han citado o programado a esta consulta

Otra

No pens que fuera necesario llevarlo a consulta

Total Bogot

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

En cuanto a la morbilidad, a partir de la pregunta sobre los sntomas observados en las dos ltimas semanas con respecto del da de la encuesta; se tiene que en la localidad de Engativ la tos es reportada para el 51,3% de la poblacin infantil. Este es tambin el sntoma ms recurrente a nivel de total Bogot con el 41,1%. La localidad de Santa Fe, con 52% presenta los porcentajes ms altos de poblacin menor de cinco aos con sntomas de tos en las ltimas dos semanas, seguida por Engativ. En tercer lugar se ubica La Candelaria con el 43,4%. En el siguiente cuadro se presenta el conjunto de resultados obtenidos para Bogot por localidades y se resaltan las cifras obtenidas en Engativ.

149

Cuadro 75 Bogot D.C. Morbilidad de menores de 5 aos, por tipo, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz

Como puede observarse en la grfica, en Engativ se registraron 10,3 puntos porcentuales ms para el sntoma de tos, con respecto a los porcentajes obtenidos para total Bogot.
Grfica 61 Engativ. Porcentaje de morbilidad de menores de 5 aos por tipo 2011
60 50 41,1 40 30 20 10,6 10 0 Tos Dificultad para respirar Total Bogot D.C. Fiebre Diarrea 16,5 19,7 22,8 12,7 15,5 51,3

Engativ

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

150

4.5.4 Tecnologas de la informacin y comunicaciones


En cuanto a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), segn la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen computador, el 70,3% de los hogares cuenta con telfono fijo y el 43,0% tiene conexin a Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaqun (78,3%). Por su parte el mayor nmero de hogares que poseen telfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaqun (84,2%). Por su parte, las localidades con mayor nmero de hogares con acceso a Internet son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaqun (68,1%). En la localidad de Engativ el 63,2% de los hogares poseen computador, el 75,9% tiene telfono fijo y el 49,6% tiene Internet. En este sentido, es la sptima localidad con tenencia de computador e Internet y la quinta localidad con tenencia de telefona fija.
Cuadro 76 Bogot D.C. Hogares con computador, telfono fijo y conexin a Internet 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

151

152

Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas mayores de 10 aos tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el 58,5% ha hecho uso del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaqun son las que han hecho mayor uso de este tipo de tecnologas. El 83,5% de las personas de 10 aos y ms de la localidad de Engativ tiene celular, el 63,3% usa computador y el 63,3% usa Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el sptimo puesto en tenencia de celular y uso de Internet, y el octavo puesto en uso de computador. El 42,2% de las personas que usan computador en Engativ lo hacen con fines de trabajo, el 32,5% para estudiar y el 23,9% por entretenimiento. De las personas de 10 aos y ms que usan Internet en la localidad, el 58,9% lo hace todos los das de la semana, frente al 34,7% que lo usa algunos das de la semana.
Cuadro 77 Bogot D.C. Personas de 10 aos y ms que tienen celular, usan computador o usan Internet 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

153

154

4.5.5 Condiciones de alimentacin de la poblacin


La Encuesta Distrital de Demografa y Salud EDDS y la Encuesta Multipropsito para Bogot EMB, ambas aplicadas en 2011, nos permiten presentar informacin sobre las condiciones alimentarias de la poblacin para la localidad en trminos de seguridad alimentaria y de percepcin de la poblacin. Segn la EDDS, a partir de referentes internacionales, la inseguridad alimentaria se entiende como la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados en formas socialmente aceptables. Su medicin en el hogar se hizo utilizando una escala compuesta por varios tems que cubren la preocupacin de los hogares porque los alimentos se van acabar y no se tienen los recursos para adquirirlos, la reduccin de la cantidad de alimentos disponibles en el hogar, el deterioro de la calidad de la alimentacin y la experiencia de hambre. La EDDS evala la inseguridad alimentaria como una experiencia de los miembros del hogar y no necesariamente la adecuacin nutricional de la dieta. Cabe anotar que la escala representa la condicin de los miembros del hogar como un grupo y no la condicin de una persona en particular, empleando cuatro categoras: 1) Seguridad alimentaria: el hogar muestra un mnimo o nada de evidencia de inseguridad alimentaria, 2) Inseguridad alimentaria leve: se evidencia en las preocupaciones de los miembros del hogar por el abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la disminucin de la calidad de los alimentos y se reporta poco o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos que usualmente realiza el hogar, 3) Inseguridad alimentaria moderada: la ingesta de alimentos por los adultos en las familias ha sido reducida de tal modo que implica una experiencia sicolgica constante de sensacin de hambre. En la mayora (no todos), no se observa este comportamiento en los nios, 4) Inseguridad alimentaria severa: en este nivel, todos los miembros del hogar han reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que los nios experimentan hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa ms temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han experimentado repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos. 47 En la localidad de Engativ la prevalencia de la inseguridad alimentaria en el hogar (ISAH) fue del 18,2%.

47

Primera Encuesta Multipropsito para Bogot. DANE SDP, 2011.

155

Cuadro 78 Bogot D.C. Distribucin porcentual de los hogares por situacin de seguridad alimentaria y grado de inseguridad alimentaria, segn localidad 2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

Entre las 20 localidades del Distrito Capital, ordenadas por el porcentaje de hogares con inseguridad alimentaria de mayor a menor, Engativ se encuentra en el dcimo quinto lugar. Las localidades con el mayor porcentaje de hogares con inseguridad alimentaria son Sumapaz, Usme y Bosa, con el 54,8%, 40,4% y 39,5% respectivamente. Comparada con el total Bogot en el que 24,3% de los hogares encuestados presenta inseguridad alimentaria, esta localidad muestra un registro 6,1 puntos porcentuales ms bajo.

Grfica 62 Engativ. Distribucin porcentual de los hogares segn su situacin de seguridad alimentaria 2011

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

75,7

81,8

24,3

18,2

Seguros Total Bogot D.C.

Con inseguridad alimentaria Engativ

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

156

Grfica 63 Bogot D.C. Distribucin de los hogares por situacin de seguridad alimentaria, segn localidad 2011
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Antonio Nario Rafael Uribe Uribe Puente Aranda Barrios Unidos Ciudad Bolvar
5,2 2,4 0,9 0,0

Los Mrtires

Usaqun

Usme

Santa Fe

Kennedy

Engativ

La Candelaria

San Cristbal

Seguros

Inseguridad leve

Inseguridad moderada

Inseguridad severa

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

En cuanto al grado de inseguridad alimentaria se tiene que en esta localidad, en el 15,8% de los hogares es leve y en el 2,4% moderada. La inseguridad alimentaria severa, que presenta los mayores porcentajes en las localidades de Santa Fe, Bosa y Los Mrtires, con 2,5%, 2,4% y 2,0% respectivamente, en Engativ no registra hogares afectados.

Grfica 64 Engativ. Distribucin porcentual de los hogares con inseguridad alimentaria segn el grado de inseguridad alimentaria 2011
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 18,2 15,8

Leve Moderada Severa Total Bogot D.C. Engativ

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

De otra parte, a partir de la pregunta Considera usted, con respecto a 2007, que actualmente las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar son, mejores, iguales o peores?, incluida en la Encuesta Multipropsito para Bogot (EMB-2011) y respondida por lo/as jefe/as de hogar encuestado/as, se presentan los datos de percepcin obtenidos. En la localidad de Engativ el 38,2% de lo/as jefes de hogar perciben una mejora en la condiciones de alimentacin de los miembros del hogar, con una participacin 1,7 puntos

Total Bogot

Bosa

Suba

Teusaquillo

Tunjuelito

Chapinero

Fontibn

Sumapaz

157

porcentuales ms alta que la de total Bogot. La proporcin de hogares que reportan mejora, fue mayor en la localidad de Fontibn (47,9%), que es seguida por Kennedy y Puente Aranda, con el 39,5% y el 39,3%, respectivamente.
Grfica 65 Bogot D.C. Porcentaje de hogares para los que mejoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad 2011
60 50 39,5 38,2 36,9 36,1 40 30 20 10 0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Teusaquillo Total Bogot D.C. Usaqun Santa Fe Usme Bosa Chapinero Fontibn Suba Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria San Cristbal Kennedy Los Mrtires 35,4 47,9

38,2

36,9

37,5

39,3

35,7

33,9

35,9

31,0

31,7

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

Cuadro 79 Bogot D.C. Hogares por razn principal de mejoramiento de las condiciones de alimentacin, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

28,3

30,4

33,3

33,7

36,6

158

La razn principal argumentada por lo/as jefes de hogar para la mejora en las condiciones de alimentacin, tanto en Engativ como a nivel de total Bogot, es que mejoraron los ingresos. Cambios que hicieron en los alimentos que consumen, fue la principal razn de la mejora en el 17,4% de los hogares.
Grfica 66 Engativ. Porcentaje de hogares por razn principal de mejoramiento de condiciones de alimentacin 2011
Recibieron apoyo de programas de empresas privadas y/o de ONGs Recibieron apoyo de programas del gobierno de la ciudad Recibieron capacitacin en hbitos de consumo o preparacin de alimentos Disminuyeron los miembros del hogar Hicieron cambios en los alimentos que consumen Mejoraron los ingresos 0 Total Bogot D.C. Engativ 10 20 30 40 50 60 70 0,0 0,2 0,4 1,0 1,7 1,3 3,2 3,5 17,4 18,6 77,4 75,4 80 90

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

En contraste con la situacin anterior, en Engativ el 11,0% de lo/as jefe/as de hogar report que las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar empeoraron. Esta participacin es 2,1 puntos porcentuales superior a la observada en el total Bogot. Entre las localidades, Santa Fe, Ciudad Bolvar y La Candelaria, presentan los porcentajes mayores con el 14,0%, 12,1% y 11,3% respectivamente.

159

Grfica 67 Bogot D.C. Hogares para los que empeoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad 2011
14,0 16 14 12 10 8 4,1 6 4 2 0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Teusaquillo Total Bogot D.C. Usme Usaqun Bosa Fontibn Suba Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria Chapinero Santa Fe San Cristbal Kennedy Los Mrtires 5,7

10,7

11,0

11,0

10,0

10,1

11,3

9,4

12,1 8,9

8,5

8,8

8,3

7,9

7,7

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Cuadro 80 Bogot D.C. Hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin, segn localidad 2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz - Sin informacin

2,6

6,7

7,8

160

La principal razn, reportada por lo/as jefes de hogar, por la cual empeoraron las condiciones de alimentacin en Engativ es el aumento de los precios de los bienes y servicios que consume el hogar, en el 51,1% de los casos. Como puede observarse en la grfica comparada con Bogot, esta causa en Engativ tiene una participacin 5,7 puntos porcentuales superior.
Grfica 68 Engativ. Porcentaje de hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin 2011
Aumentaron los miembros del hogar Hubo necesidad de dedicar presupuesto a otros bienes o servicios Una o ms personas del hogar perdieron el empleo Bajaron los ingresos o tuvieron prdida econmica importante Aumentaron los precios de los bienes y servicios que consume el hogar 0 10 20 30 40 Engativ 0,0 1,5 4,1 3,8 19,2 19,7 25,6 29,5 51,1 45,5 50 60

Total Bogot D.C.

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

161

4.6 Caracterizacin encuesta SISBN III


La encuesta Sisbn es un instrumento diseado por el Gobierno Nacional para su aplicacin en los municipios y Distritos del pas, que permite registrar una serie de datos sobre la situacin socioeconmica de cada hogar, y con base en esta informacin, calcular un puntaje o ndice Sisbn que representa las condiciones de vida del mismo. Mediante este ndice se puede ordenar a la poblacin para seleccionar a los relativamente ms pobres y vulnerables, con miras al proceso de focalizacin de la inversin social del Estado. La encuesta Sisbn se aplica en dos modalidades: por barrido y a la demanda. Encuestas Por Barrido: Operativo similar a un censo en el cual se realizan visitas casa por casa cubriendo zonas especficas de la ciudad, en sectores con concentracin de poblacin pobre. En este operativo si bien se visitan todas las viviendas de los sectores seleccionados, la encuesta slo se realiza a los hogares que se encuentren a disposicin de responder a los encuestadores. Esta modalidad tiene dos momentos, uno es el barrido de implantacin, que es inicial y se dirige con prioridad a los sectores con predominio de viviendas de estratos 1 y 2, y otro es el barrido complementario, que busca cubrir sectores adicionales del Distrito. Encuestas a la Demanda: La encuesta a la demanda se realiza de manera especfica al hogar que la solicite, sin cubrir ningn otro. Los datos a continuacin presentados corresponden al barrido de implantacin de la tercera versin de la metodologa Sisbn que realiz el Distrito en el ao 2010, en sectores especficos la localidad. En el siguiente cuadro, se presenta el total de sectores visitados, as como el nmero de viviendas, hogares y personas, registradas en cada localidad.
Cuadro 81 Bogot D.C. Barrido encuesta Sisbn 2010 metodologa III

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010. DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015 N.A.: No aplica

162

Del total de sectores catastrales en que se divide Engativ se visitaron 27, logrando encuestar 154.019 personas, pertenecientes a 45.463 hogares, que residen en 43.567 viviendas. Tomando como referente las proyecciones DANE SDP a 2010 para la localidad, estas cifras representan el 19% de las viviendas, el 18,2% de los hogares y el 18,4% de sus habitantes. Engativ, tiene el dcimo quinto lugar en cubrimiento, con un 33,3% de los sectores visitados; mientras que en Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y Usme, donde se realiz el mayor nfasis, se visit el 98,1%, 91,5% y 89,2% de los mismos, respectivamente. Lo anterior obedece a la proporcin de sectores con predominio de viviendas de estratos 1 y 2 en cada localidad, ya que sobre stos se concentra el barrido de implantacin. Con respecto al total Bogot, el cubrimiento hecho por la Encuesta Sisbn metodologa III en Engativ, es 28,1 puntos porcentuales menor.
Grfica 69 Bogot D.C. Porcentaje de sectores seleccionados para la realizacin del barrido de implantacin de la metodologa Sisbn III, segn localidad 2010
120 89,2 88,0 88,2 100 80 55,2 41,1 60 40 20 0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Total Bogot D.C. Bosa Usaqun Fontibn Usme Suba Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria Chapinero Santa Fe San Cristbal Los Mrtires Kennedy 34,0 87,3 75,0 91,5

65,3

98,1 61,4

37,7

33,3

47,2

52,6 20,0

Fuente: Sisbn III Diciembre 2010

10,5

13,6

163

Grfica 70 Engativ. Sectores visitados encuesta Sisbn III 2010


1.200 1.000 800 600 400 200 0 Total Visitados 81 27 628 Bogot Engativ 1.023

En la grfica anterior, se presentan los valores absolutos de sectores existentes y visitados en Engativ, comparados con Bogot. A partir de este contexto que permite medir el alcance de la informacin acopiada, se presenta a continuacin una breve caracterizacin de los sectores de la localidad visitados que se sealan en el mapa 48 .

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

48

Para profundizar en el tema se invita a consultar la siguiente referencia: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN. Caracterizacin socioeconmica Encuesta Sisbn III Ao 2010. En: Bogot Ciudad de Estadsticas [en lnea]. No. 27 (2011) http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Bogot%E1%20Ciudad%20de %20Estad%EDsticas/2011/cartilla_27_SISBEN_20110517%5B1%5D.pdf [citado en 16 de noviembre de 2011]

164

165

4.6.1 Viviendas
Las viviendas se caracterizan en la Encuesta segn su tipo y la forma de tenencia.

4.6.1.1 Tipo
Del total de hogares encuestados en esta localidad, el 78,1% habitan en casa o apartamento, y el 21,9% habitan en cuarto.
Cuadro 82 Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Sisbn III Diciembre 2010

Entre las 18 localidades visitadas en el operativo de Barrido de implantacin, Engativ es la cuarta entre las de mayor porcentaje de hogares que habitan en casa o apartamento, despus de Bosa, Fontibn y Usme, que tienen el 83,2%, 81,3% y 81,2%, respectivamente. De otro lado, frente a la proporcin de hogares que en la ciudad se identificaron como residentes en unidades de vivienda tipo cuarto (24,0%), la proporcin en los sectores visitados en Engativ es inferior en 2,1 puntos porcentuales. De los 192,536 hogares encuestados que habitan en cuartos en Bogot, 9.959 pertenecen a esta localidad.
Grfica 72 Engativ. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada 2010
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 76,0 78,1

24,0

21,9

Casa o apartamento Bogot Engativ

Cuarto

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

166

4.6.1.2 Tenencia
Con respecto a la tenencia de la vivienda, en la localidad de Engativ un 57,5% de los hogares encuestados habitan en arriendo, un 27,3% en viviendas propias pagadas, un 8,2% en viviendas propias que actualmente estn pagando, y un 7,0% en viviendas en otra condicin de tenencia.
Cuadro 83 Bogot D.C. Hogares por tipo de tenencia de la vivienda, segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010. Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Engativ ocupa el quinto lugar entre las localidades con mayor proporcin de hogares que habitan en viviendas propias pagadas. Chapinero, Usme y Ciudad Bolvar, con 35,8%, 34,1% y 30,4%, son las localidades con el mayor porcentaje de hogares en esta condicin. Al mismo tiempo, con respecto al total Bogot que tiene un 54,4% de los hogares encuestados en vivienda arrendada, la proporcin de hogares que reportan esta forma de tenencia en los sectores visitados de la localidad de Engativ es mayor en 3,1 puntos porcentuales. De los 437.287 hogares encuestados que habitan en arriendo en Bogot, 26.138 pertenecen a la localidad de Engativ.
Grfica 74 Engativ. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de tenencia de la vivienda 2010
54,4 57,5 80 60 40 20 0 En arriendo Propia pagando Bogot Propia pagada Engativ Otra condicin

27,1 8,2

11,5

27,3

7,0

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

7,0

167

4.6.2 Hogares
En cuanto a las caractersticas de los hogares, a continuacin se presentan datos sobre su tamao y tipo en los sectores visitados por la encuesta de barrido Sisbn.

4.6.2.1 Tamao
En la localidad de Engativ 48,6% de los hogares encuestados estn conformados por tres o cuatro personas, siendo stos los tamaos de hogar con participaciones mayores; mientras que un 12,1% de los hogares son unipersonales, un 18,2% estn conformados por dos integrantes, un 13% por cinco y 8,2% por seis o ms.
Cuadro 84 Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por el nmero de personas por hogar, segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010 Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Engativ ocupa el quinto lugar entre las localidades con el mayor porcentaje de hogares encuestados con cuatro integrantes. Fontibn, Bosa y Kennedy, con 26,9%, 26,4% y 25,5% respectivamente, son las localidades con la mayor proporcin de hogares de este tamao. Como se aprecia en la siguiente grfica, comparada con el total Bogot, la localidad de Engativ tiene 2,9 puntos porcentuales por debajo entre los hogares integrados por seis o ms personas, y porcentajes mayores a los del Distrito entre los hogares con uno y dos integrantes. En valores absolutos, de los 803.620 hogares encuestados en Bogot, 45.463 pertenecen a la localidad de Engativ. Entre estos, 11.300 de los 196.708 hogares con cuatro integrantes encuestados en Bogot, habitan en esta localidad.

168

Grfica 76 Engativ. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III segn el nmero de personas por hogar 2010
23,4 23,7 24,5 24,9 30 18,2 25 20 12,1 10,5 15 10 5 0 1 2 3 Bogot 4 Engativ 5 6 o ms 16,2

14,2

13,0

11,2

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

4.6.2.2 Tipo
En cuanto a los tipos de hogar, de los encuestados en la localidad de Engativ 64,1% son nucleares; 21,8%, extensos; 12,1%, unipersonales, y 2,1%, compuestos.
Cuadro 85 Bogot D.C. Hogares encuestados por tipo de hogar segn localidad 2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010. Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Engativ tiene el octavo lugar en cuanto al porcentaje de hogares encuestados de tipo unipersonal. Los Mrtires, Barrios Unidos y La

8,2

169

Candelaria, con 30,4% las dos primeras y con 27,6% la tercera, son las localidades con la mayor proporcin de este tipo de hogares. En general, las participaciones porcentuales de los tipos de hogar en Engativ son similares a las observadas en Bogot sin presentar particularidades. Esta, entre las localidades, tambin se ubica en octavo lugar segn el nmero de hogares compuestos y segn el nmero de hogares nucleares. En valores absolutos, de los 513.438 hogares nucleares encuestados en Bogot, 29.123 pertenecen a la localidad de Engativ.
Grfica 78 Engativ. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de hogar 2010
100 63,9 23,4 10,5 12,1 21,8 64,1 80 60 40 20 0 Unipersonales Extensos Bogot Nucleares Engativ

2,2

Compuestos

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

4.6.3 Personas
4.6.3.1 Pirmide poblacional
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. Aqu se sobrepone la estructura de la poblacin encuestada durante el Barrido Sisbn con metodologa III realizado en 2010, con la estructura poblacional de Bogot elaborada a partir de las proyecciones de poblacin DANE SDP para 2010, con el objeto de identificar las diferencias entre el total de la poblacin y la poblacin encuestada.

2,1

170

Grfica 79 Bogot D.C. Estructura de poblacin 2010


80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 Grupos de Edad 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%

Hombres Proyecciones 2010 Hombres SISBEN

Mujeres Proyecciones 2010 Mujeres SISBEN

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010. DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015

La pirmide de la poblacin encuestada en el barrido Sisbn presenta una base ms ancha que indica menor avance en el proceso de cambio demogrfico que registra el total de la poblacin de Bogot, en trminos de una reduccin de la fecundidad y de la tasa de dependencia.

4.6.3.2 ndice de masculinidad


Como se menciona en el captulo de aspectos demogrficos, el ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres. Normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos, y variaciones pequeas segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros internacionales este ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias. A medida que aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice que, en general, tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama

171

social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes. El ndice de masculinidad en Engativ para 2010 era de 89,8 hombres por cien mujeres, con base en las proyecciones de poblacin; mientras que para la poblacin cubierta por el barrido Sisbn III, en ese mismo ao en la localidad, era de 89,2. Es decir, que se reduce la proporcin de hombres en mayor medida en esta ltima.
Grfica 80 Bogot D.C. ndice de masculinidad segn localidad - Sisbn 2010 (Por cien mujeres)
96,8 100 93,6 92,9 92,7 91,6 91,0 90,9 90,5 90,6 89,4 88,5 89,2 96,6

92,6 Ciudad Bolvar

86,9

90

80

70 Tunjuelito Engativ Rafael Uribe Uribe Total Bogot D.C. Puente Aranda Usme Santa Fe Fontibn Bosa Suba Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria Usaqun Chapinero San Cristbal Kennedy Los Mrtires

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por el ndice de masculinidad de mayor a menor, Engativ ocupa el decimocuarto lugar. Los Mrtires, La Candelaria y Chapinero con 96,8, 96,6 y 93,6 hombres por cada cien mujeres, respectivamente, son las localidades con los ndices de masculinidad ms altos. Los ndices de masculinidad entre la poblacin encuestada en el barrido Sisbn son menores que entre la poblacin proyectada. Solo en las localidades de Chapinero, Usaqun y Suba la proporcin de hombres es mayor entre la poblacin encuestada que entre la poblacin proyectada.

4.6.3.3 Razn de dependencia


Este tem, al igual que el anterior, se desarrolla para el total de la poblacin en el captulo de aspectos demogrficos y se desarrolla aqu nuevamente para la poblacin encuestada en el barrido Sisben con el objeto de establecer comparaciones.

86,3

87,7

89,9

91,1

172

Haciendo el clculo a partir de las proyecciones de poblacin, Engativ en el ao 2010 tena 41,8 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. En el caso de la poblacin cubierta por el barrido SISBN 2010, la razn de dependencia es de 46,6 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas, lo que representa una carga econmica por persona activa mayor en los hogares encuestados. Entre la poblacin proyectada a 2010, para Bogot se tenan 45,0 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, y Engativ present una razn de dependencia menor de 41,8. De igual modo, entre la poblacin cubierta por el barrido Sisbn, la razn de dependencia para Bogot es de 51,2 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, y para la localidad de 46,6.
Grfica 81 Bogot D.C. Razn de dependencia segn localidad - Sisbn 2010
54,0 54,3 56 51,5 54 52 50 48 46 44 42 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Tunjuelito Engativ Total Bogot D.C. Santa Fe Usaqun Usme Bosa Chapinero Fontibn Suba Puente Aranda Antonio Nario Barrios Unidos La Candelaria San Cristbal Kennedy Los Mrtires 54,7 51,4 49,2 48,8 49,6 49,9 48,1 48,6 46,7 46,6 47,1 47,7 50,9 51,2

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por la razn de dependencia de mayor a menor, Engativ ocupa el ltimo lugar. Ciudad Bolvar, Usme y Santa Fe con 54,7, 54,3 y 54,0 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, son las localidades con las razones de dependencia ms altas. La razn de dependencia en la poblacin encuestada por Sisbn mantiene la tendencia a ser ms alta que entre la poblacin total, lo que confirma el acierto en la seleccin de los sectores en los que se realiz el barrido del Sisbn.

49,0

52,6

173

5 ASPECTOS ECONMICOS
5.1 Pobreza
5.1.1 Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, entendiendo la pobreza como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante, la percepcin que el individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su magnitud.
Cuadro 86 Bogot D.C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad 2003, 2007 y 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 y Encuesta Multipropsito Bogot 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011 muestran que un 75,7% de la poblacin de la ciudad no se considera pobre. Las localidades con menor percepcin de

174

pobreza son Chapinero (8,6%), Usaqun (9,8%) y Teusaquillo (10,1%). Las localidades con mayor percepcin son Usme (38,8%), Santa Fe (34,1%) y Ciudad Bolvar (33,9%). Comparando los resultados de las encuestas 2007 y 2011 presentan una mejora en la percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades, principalmente en Ciudad Bolvar (47,2%), San Cristbal (37,9%) y Bosa (32,3%). En Engativ la tasa de crecimiento entre 2007 y 2011 de la percepcin de la no pobreza fue de 15,8%, que se refleja en una reduccin de 30,2% en 2007 a 19,2% en 2011 de las personas que se consideran pobres.

175

176

5.1.2 Pobreza por ingresos


El porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades elementales. A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de la Canasta Bsica Familiar. Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso no supera el valor de la canasta bsica familiar. El mtodo de la lnea de pobreza permite detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios, ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos. La lnea de indigencia est expresada como el costo mnimo de una canasta para satisfacer un umbral mnimo de necesidades nutricionales. Este mtodo se considera indirecto, puesto que el ingreso es un recurso que permite el acceso a bienes y servicios, pero no mide de forma directa el nivel de vida alcanzado .
Cuadro 87 Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

177

Los resultados de la EMB 2011, muestran que el 17,3% de personas en la ciudad, se encuentra en pobreza por ingresos, y el 4% se encuentra en indigencia por ingresos, lo cual corresponde a 1.287.982 personas pobres y 300.453 personas en condiciones de indigencia por ingresos. Las localidades que tienen ms personas pobres por ingresos fueron Usme (34,1%), Ciudad Bolvar (32,2%) y San Cristbal (30,2%). A su vez, las localidades con mayores porcentajes de poblacin en indigencia por ingresos son: La Candelaria (8,9%), San Cristbal (6,7%), Usme (6,5%), Los Mrtires (6,4%), Santa Fe (6,2%), Ciudad Bolvar (5,9%), Rafael Uribe Uribe (4,9%) y Bosa 4,8%), las cuales presentan porcentajes superiores al promedio del rea urbana de la Ciudad (4%). En Engativ las personas pobres por ingresos alcanzaron las 46.823 personas (9,1%) y las personas en indigencia las 17.816 personas (2,1%), por debajo del promedio de la ciudad.
Grfica 82 Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos 2011
Teusaquillo Chapinero Fontibn Engativ Barrios Unidos Usaqun Puente Aranda Suba Kennedy Antonio Nario Tunjuelito Los Mrtires Santa Fe La Candelaria Bosa Rafael Uribe Uribe San Cristbal Ciudad Bolvar Usme Total 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 Personas en indigencia por Ingresos Personas pobres por Ingresos

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011

178

179

5.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas


Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa contempla cinco componentes que son: 1. Personas con vivienda inadecuada 2. Personas con servicios inadecuados 3. Personas con hacinamiento crtico 4. Personas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11 aos y 5. Personas con alta dependencia econmica. Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se determina el estado de miseria. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 (EMB2011), las localidades que presentan mayor porcentaje de personas en pobreza por NBI son Ciudad Bolvar (9,8%), San Cristbal (9,3%) y Bosa (8,5%). La localidad de Engativ registr que el 2,8% se encuentra en pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria por NBI, las localidades con los porcentajes ms altos son Usme (1,1%), san Cristbal (0,8%) y Ciudad Bolvar (0.7%).
Grfica 83 Bogot D.C. Porcentaje de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidades 2011
12,0 Personas pobres por NBI (Una o ms NBI) 10,0 Personas en miseria por NBI (Dos o ms NBI)

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0 Usme Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Antonio Nario Puente Aranda Ciudad Bolvar San Cristbal Santa Fe Usaqun Fontibn Engativ La Candelaria Chapinero Tunjuelito Teusaquillo Los Mrtires Bosa Kennedy Suba

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios

180

inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en Engativ el que ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento crtico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 84 Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad 2011
Total Bogot 6 5 4 3 Puente Aranda 2 1 Antonio Nario 0 Usme San Cristbal

Ciudad Bolvar Rafael Uribe Uribe La Candelaria

Usaqun Chapinero Santa Fe

Los Mrtires Teusaquillo Barrios Unidos Suba Engativ

Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn

P erso nas en viviendas inadecuada P erso nas co n servicio s inadecuado s P erso nas co n alta dependencia eco n mica

P erso nas co n hacinamiento crtico P erso nas co n inasistencia esco lar de nio s entre 7 y 1 1ao s

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms afecta a la poblacin de Engativ es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta dependencia econmica.
Grfica 85 Engativ. Nmero de personas por componente del indicador de NBI 2011
14.000 12.320 12.000 10.107 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 0 Personas en viviendas inadecuada Personas con hacinamiento crtico Personas con Personas con Personas con servicios inasistencia alta inadecuados escolar de dependencia nios entre 7 y econmica 11 aos 0 341

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

181

182

5.1.4 ndice de Condiciones de vida (ICV)


El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la poblacin analizada. El ICV Contempla cuatro factores que son: Acceso y calidad de servicios Educacin y capital humano Tamao y composicin del hogar Calidad de la vivienda

El ndice de Condiciones de Vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales del estndar de vida de las personas. Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son: Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42 Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43 Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20,25 Factor 4. Calidad de la vivienda: 12,90

183

184

Cuadro 88 Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Las localidades con mayores ndices de condiciones de vida en 2011 son Chapinero (97,5), Teusaquillo (97,0) y Usaqun (95,4). Las localidades con menores valores son Usme (86,6), Ciudad Bolvar (86,9) y Bosa (88,1) Para el caso de la localidad de Engativ, el ndice de condiciones de vida en cada uno de sus factores es mayor al de Bogot y es la sptima localidad con mayor ICV (93,0).

185

Grfica 86 Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad 2011
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario Ciudad Bolvar La Candelaria San Cristbal Total Bogot Teusaquillo Santa Fe Engativ Fontibn Chapinero Los Mrtires Tunjuelito Usaqun Kennedy Usme Suba Bosa

Factor 1 Acceso y calidad de los servicios Factor 3 Tamao y composicin del hogar

Factor 2 Educacin y capital humano Factor 4 Calidad de la vivienda

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

5.1.5 Concentracin del ingreso


Un indicador que permite medir la desigualdad de la distribucin del ingreso en una sociedad es el Coeficiente de Gini. El valor que se obtiene de su medicin revela la equivalencia (en nmero de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los ms ricos con respecto al ingreso que perciben los ms pobres. Dicha medicin vara en una escala de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situacin ideal en la que todos los individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta manera los valores prximos a 0 dan cuenta de una distribucin equitativa del ingreso, mientras que valores prximos a 1 evidenciarn una situacin de inequidad en la distribucin del mismo. La concentracin del ingreso medida por el coeficiente de Gini es alta y sita a Bogot, como una ciudad con alta inequidad en la distribucin del ingreso. Segn la EMB 2011, en Bogot la concentracin del ingreso se increment y se situ 0,542, en comparacin con 2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayora de las localidades, se presenta una disminucin en el coeficiente con excepcin de La Candelaria (0,587), donde creci la concentracin del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la reduccin de la concentracin del ingreso con relacin a 2007 en las localidades de Ciudad Bolvar (0,380), Kennedy (0,409), Engativ (0,407) y Chapinero (0,513).

186

Cuadro 89 Bogot D.C. Coeficiente de GINI 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida 2003 y 2007. Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

En Engativ el Coeficiente de Gini ha venido en descenso al pasar de 0,468 en 2007 a 0,407 en 2011.

5.1.6 Pobreza Multidimensional 49


El ndice de pobreza multidimensional IPM - refleja las carencias o privaciones en las condiciones bsicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar. El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la medicin del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niez y la juventud, condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios pblicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o privacin de varios aspectos simultneamente. El IPM revela el grado de privaciones que sufre un hogar o persona de forma simultnea as como la proporcin en que los hogares o personas se ven privados de estas condiciones. Segn los resultados de la EMB para Bogot 2011, la incidencia o proporcin de hogares pobres multidimensionales disminuy al pasar de 21,9% en 2007 a 12,8% en 2011. Adicionalmente, la intensidad pas de 26,5% en 2007 a 25% en 2011, indicando que en promedio los hogares bogotanos padecen menos privaciones. Como resultado de la
49

Tomado de los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011

187

combinacin del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM disminuy de 5,8% en el ao 2007 a 3,2% en el ao 2011.
Cuadro 90 Bogot D.C. ndice de Pobreza Multidimensional 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Realizando la comparacin por localidades se observa que la reduccin en el porcentaje de hogares (incidencia) con pobreza multidimensional es generalizada, destacndose en Ciudad Bolvar (16,6 p.p), Santa Fe (15,4 p.p), Usme (15,0 p.p) y Rafael Uribe Uribe (14,9 p.p). Engativ reduce la pobreza multidimensional en 2,6 p.p., pasando de 4,3 en 2007 a 1,7 en 2011.

5.2 Capacidad de pago


5.2.1 Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar
De acuerdo con los resultados de la EMB2011, en Bogot el 18,7% de los hogares afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 56,5% dice que solo alcanza para cubrir sus gastos mnimos y el 24,9% afirma que cubre ms que los gastos mnimos. La percepcin sobre los ingresos para la localidad de Engativ de un total de 244.942 hogares, el 17,2% (42.207 hogares) afirma que sus ingresos no alcanzan para cubrir los

188

gastos mnimos, el 55,2% (135.267 hogares) dice que sus ingresos slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos y el 27,5% (67.468 hogares) reporta que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos.
Cuadro 91 Bogot D.C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Al comparar los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 con la Encuesta de Calidad de Vida 2007, se presenta una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de los ingresos entre 2007 y 2011, pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos.

189

Grfica 87 Bogot D.C. Tasa de crecimiento de la percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad 2007 y 2011
1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 -0,2 -0,4 -0,6 Usme Rafael Uribe Uribe Barrios Unidos Puente Aranda Antonio Nario Ciudad Bolvar San Cristbal Total Bogot Teusaquillo Chapinero Santa Fe Usaqun La Candelaria Tunjuelito Engativ Fontibn Los Mrtires Kennedy Suba Bosa

No alcanzan para cubrir los gastos mnimos Cubren ms que los gastos mnimos

Slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

190

191

5.2.2 Gasto promedio en servicios pblicos


Cuadro 92 Bogot D.C. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural

2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

El promedio de pago mensual en servicios de la ciudad es de $127.427, equivalente al 2,5% de los ingresos. Las localidades que presentan menor pago promedio mensual en servicios pblicos son Bosa ($80.347), Usme ($82.748) y Ciudad Bolvar ($82.434). Por su parte, las localidades con mayor pago promedio mensual en servicios son Teusaquillo ($237.172), Chapinero ($228.002) y Usaqun ($205.714). El gasto promedio mensual en servicios pblicos para Engativ alcanz los $149.581, por encima del promedio para el Total Bogot. El gasto promedio mensual en acueducto fue de $44.866, en energa elctrica $51.827 y en gas natural de $45.067.

192

Grfica 88 Engativ. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural 2011
160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 44.866 40.000 20.000 0 Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Servicios Pblicos Acueducto Energa Elctrica Gas Natural 51.827 45.067 149.581

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

193

194

5.3 Mercado Laboral


La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, luego se hace necesario anotar que los conceptos de Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no fueron investigados como regularmente se hace en la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, y por tanto, los anlisis de los indicadores deben hacerse teniendo en cuenta las diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad con otras fuentes. Sin embargo, dadas las preguntas de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, permite entender el panorama laboral de la ciudad y sus localidades, a travs de la informacin obtenida sobre la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la semana anterior a las encuestas.
Cuadro 93 Bogot D.C. Principales indicadores de mercado laboral 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011 Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados. Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Los principales indicadores de mercado laboral que se tienen en cuenta son la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), definida como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana, que para el caso de Usaqun es de 398.802 personas. La PET se clasifica en Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es decir las personas que trabajan o estn buscando trabajo y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). A su vez, la PEA est conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) y los que desean trabajar (desocupados).

195

Las localidades con mayor PEA en la ciudad son Suba (14,9%), Kennedy (14,1%) y Engativ (11,6%), que tambin son las localidades con mayor poblacin ocupada y desocupada en comparacin con el total de la ciudad. La PEA en Engativ fue de 443.167 personas. La poblacin ocupada en la localidad de Engativ fue de 403.340 personas frente a 39.827 personas desocupadas. El nmero de ocupados en Engativ representa el 11,5% del total ocupados en la ciudad y los desocupados representan el 12,1% del total en la ciudad.

Grfica 89 Engativ. Estructura del Mercado Laboral 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

La Tasa Global de Participacin (TGP) entendida como la relacin porcentual entre la PEA y la PET, alcanz 63,4% en la ciudad, siendo ms alta en Santa Fe (67,9%), Chapinero (66,4%) y Kennedy (66%). Bogot tiene tasas de desocupacin de un digito en 15 de las 19 localidades. En Ciudad Bolvar 11,5% y San Cristbal 11,3% se presentan las mayores tasas de desocupacin. Las mayores tasas de ocupacin se registran en Kennedy (61,1%), Santa Fe (61,4%) y Chapinero (63,5%).

196

La TGP fue de 63,6% en Engativ. En esta localidad el 57,9% de la PET trabaj al menos una hora en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (Tasa de Ocupacin). La tasa de desempleo fue de 9,0%, siendo la tercera localidad con mayor nmero de personas ocupadas pero la octava localidad con mayor tasa de desempleo en la ciudad.
Grfica 90 Bogot D.C. Distribucin de la Poblacin Ocupada por localidad 2011
16,0 15,2 14,3 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar San Cristbal Usme Teusaquillo Usaqun Engativ Fontibn Tunjuelito Chapinero Santa Fe Puente Aranda Barrios Unidos Antonio Nario La Candelaria Los Mrtires Suba Kennedy Bosa 7,5 7,4 6,5 5,0 4,9 4,8 4,6 3,4 3,3 2,6 2,2 2,2 11,5

1,5

1,4

1,3 0,3

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

197