ESTRUCTURA DEL GASTO PÚBLICO EN VENEZUELA Los gastos planeados del Gobierno Central se reducirían tanto en términos reales

(-2%) como en proporción al PIB (-1,5%); como estos ajustes son menores que los esperados en los ingresos ordinarios se supone que tanto el déficit como los requerimientos financieros del gobierno se incrementaran. De nuevo debe advertirse que un análisis más riguroso exige incluir las denominadas "erogaciones sin afectación presupuestaria" que se estima podrían ascender a casi 2 billones de bolívares. Considerando este concepto ampliado del gasto, el nivel del mismo podría alcanzar a casi 25% del PIB . Si se examina con más detalle dónde el Ejecutivo Nacional esta proponiendo como políticas fiscales, ajustes fundamentales como instrumentos de estabilización, se nota con claridad que estos ajustes se concentran en las transferencias corrientes y de capital a las regiones. Estas transferencias pasan a representar, en la propuesta del nuevo presupuesto, el 12,2% del PIB y 54,1% del total de gastos, en contraste con el presupuesto actual donde alcanzan el 15,1% del PIB y 62,5% de los gastos (sin incluir "erogaciones sin afectación presupuestaria") Cabe destacar, adicionalmente, que los gastos corrientes aumentan su participación relativa en la estructura del gasto en detrimento de los gastos de capital. La inversión directa del Gobierno Central sigue siendo de relativa poca importancia con respecto a los gastos totales (4,2 %), aunque debe acotarse que en términos reales, de cumplirse los supuestos inflacionarios gubernamentales, se incrementaría en 29 %. Muy probablemente el Ministerio de Finanzas tendrá que corregir, aumentando el situado que se le aporta a las gobernaciones y alcaldías, así mismo el aumento salarial está muy por debajo de las expectativas del sector laboral. Téngase en cuenta que aquí tampoco se están incluyendo gastos adicionales que podrían financiarse con la transferencia de utilidades cambiarias desde el Banco Central de Venezuela ( BCV). En síntesis, muy probablemente, los niveles de gasto del gobierno central durante el 2001 terminarán siendo muy similares a los de este año y bastantes superiores a los que se alcanzaron en el anterior quinquenio. COMERCIO INTERNACIONAL Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de programas de integración. La economía internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos de economía internacional es vincular co los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de mercancía de un país (exportaciones) entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros países. Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor. “El dinero es una nueva forma de esclavitud, que sólo se distingue de la antigua por el hecho de que es impersonal, de que no existe una relación humana entre amo y esclavo.” León Tolstoi

señala Alexandra Mendoza. ha dado paso a una nueva política de Comercio Exterior gracias a la apertura que ha venido realizando con nuevos tratados. la ausencia de una verdadera política comercial. si es cierto que lo extraído estaba destinado casi en su totalidad para la exportación. De igual modo. no se cuenta con datos ni cantidades precisas acerca de dichas actividades. cambiarias y de capital. sino que. En efecto. Ahora bien. fundamentada en los principios del mercantilismo y en las necesidades propias de la monarquía española. también se incluyeron temas tales como: armonización de políticas sectoriales y la necesidad de coordinar políticas monetarias. entre otras cosas. La fase de integración se consolidó en 1998 con la firma del Tratado de Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creación de un área económica común en un período de diez años. Considérese como lo señalan futuros especialistas de mercados. El primer producto exportado en Venezuela fue la perla. Hoy el actual gobierno declarado Socialista bajo la dirección del presidente te Hugo Chávez. dado a que gracias a su petróleo es una de las actividades fundamentales para el sostenimiento de su sociedad. Está integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los estados partes. donde existía la posibilidad real de un intercambio positivo entre los actores. Otro rasgo importante que merece ser señalado es el carácter monoexportador de la economía venezolana lo que hace que el producto total bruto esté altamente condicionado a las fluctuaciones del producto en los mercados internacionales. el comercio en Venezuela estaba determinado por una política de extracción más que de exportación. Ya antes de la llegada de los españoles se supone existían mecanismos de intercambio entre las distintas etnias asentadas en lo que luego sería el territorio venezolano. no puede dejarse de lado. situación que se muestra como una constante histórica en el desarrollo de la economía venezolana. fiscales. esta actividad tiene su inicio a principios del siglo XVI con la explotación de Cubagua. sin embargo. el poco control sobre los mercados que consumen las exportaciones venezolanas. Este intento fue implementado mediante el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE). como lo demuestra el hecho de la preponderancia de las importaciones sobre las exportaciones. la exportación no estaba considerada como un factor fundamental para el desarrollo de las economías de las colonias. Durante el período que se conoce como de Conquista. ACUERDOS COMERCIALES Mercado Común Del Sur (Mercosur) Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas comunes. iban directamente desde los territorios de ultramar a las metrópolis.Venezuela en el presente ha dado paso a nuevos cambios en su tradicional política de comercio internacional sustentada casi siempre en su producto tradicional como es el petróleo. fortalecer los sistemas democráticos y reducir la confianza política y tensiones militares mutuas. el intercambio tiene extensos antecedentes. más cierto aún es que esta exportación dista mucho de ser la transacción que se conoce actualmente. alianzas. pues los productos destinados para exportación no eran colocados en el mercado. llevada a cabo por la Corona española. convenios a fin de darle paso aun dinámico comercio internacional que favorezca al país. que en relación comercio venezolano. lo que trae como consecuencia. En la actualidad una de las características de la economía venezolana. es la dependencia de sus relaciones económicas con el exterior. El Consejo Del Mercado Común (Cmc) Le corresponde la conducción política y la adopción de decisiones destinada a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción. . donde las asimetrías en el terreno económico fueron superadas por las coincidencias de orden político.

Al igual que en el caso de la Unión Europea. Comisión Parlamentaria Conjunta (Cpc) Órgano representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes. Venezuela. Comunidad Del Caribe (Caricom) Organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la política económica y exterior en el Caribe. Las Bahamas pertenecen a la comunidad. la coordinación de la política exterior y la colaboración en áreas tales como agricultura. le compete velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera. Puerto Rico. tomar medidas orgánicas. Los miembros de plenos derechos son: Santa Lucía. Entre las prioridades existentes se hallan la aplicación de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una acuerdo de liquidación de pagos comerciales que . que había sido creada en 1965. con el comercio intra MERCOSUR y con terceros países. La política queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno. proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación Comercial. tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Consejo. la industria la planificación económica y los programas de desarrollo para los miembros menos desarrollados. La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a través del mercado Común del Caribe. Países observadores: Anguila. está integrada por igual número de parlamentarios representantes de los Estados Partes. por un lado. MERCOSUR reúne todas las condiciones para formular y ejecutar una política externa común. así como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las políticas comerciales comunes. y negociar y firmar acuerdos con terceros. Fundada el 4 de julio de 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela). por delegación expresa del CMC. para tal efecto.El Grupo Mercado Común (Gmc) Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR. MERCOSUR cuenta. y goza de facultad de iniciativa. Las Islas Vírgenes británicas y las Islas Turks y Caicos son miembros asociados. de la medida en que logre formular una política externa común y ejecutarla satisfactoriamente. pero no al Mercado Común creado en su seno. Con dos idiomas que permiten un entendimiento recíproco directo y sin intereses externos conflictivos. esta importancia dependerá de la alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Surinam. La Comisión De Comercio Del Mercosur (Ccm) Órgano encargado de asistir al grupo Mercado Común. san Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Su cuerpo directivo es el Consejo del Mercado Común. Guyana. la CARICOM sustituyó a la Asociación Caribeña de Libre Mercado. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown. presupuestarias y administrativas dentro de su competencia. organizado por la CARICOM. designados por los respectivos poderes legislativos. la importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida en que logre un consenso interno en materia de política exterior. Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la información sobre el MERCOSUR que considere necesaria. La importancia internacional de MERCOSUR depende . El Mercado Común del Caribe. industria fiscal. Sus principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado. finar programas de trabajo que aseguren al avance hacia la constitución del Mercado Común. la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros. en las que también se organizan las finanzas de la comunidad. República Dominicana Haití. se ocupa también del comercio. por el otro lado. con condiciones más favorables que la Unión Europea. ocho diputados y ocho senadores. así como sugerir medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del Tratado.

Nicaragua. organizado según el grado de desarrollo económico de cada país. con el fin de acelerar la integración económica e impulsar el desarrollo regional. Costa Rica. El Mercado Común permite el libre comercio para la mayoría de los productos procedentes de los estados signatarios. tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Económico y del Consejo Ejecutivo. Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana. Asociación Latinoamericana De Integración (Aladi) Es un organismo intergubernamental que. y promover la solidaridad y la amistad. intermedios y menos desarrollados. El Salvador. De esa forma esperaba fomentar la expansión mutua de los mercados y del comercio. Pretendía el total desarme arancelario entre éstos países e imponer un arancel externo común (AEC). que firmó el tratado en 1962. El Salvador y Honduras. clasificados en más desarrollados. establece regímenes especiales de intercambio para algunas mercancías y comprende los siguientes instrumentos de integración económica:        Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integración Económica Centroamericano. Secretaría Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala. objetivos futuros son la creación de una unión monetaria y de un mercado interno único. Tratados Bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos entre gobiernos centroamericanos. Estos cuatro países se comprometieron a construir una unión aduanera ente sus territorios. Durante los últimos años de la década de 1980. creada veinte años antes.sustituyan al sistema de pagos multilaterales. Mercado Común Centroamericano (Mcca) Organización supranacional de ámbito regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para lograr la integración económica entre Guatemala. honduras. cuenta con un Secretario General nombrado por el Consejo Económico Centroamericano para un periodo de tres años. con el fin de ayudar a los miembros de menos recursos. con la intención de crear y de mantener condiciones favorables para las inversiones de inversionistas de una parte y otra dentro del territorio de ambos países que impliquen a su vez transferencias de capitales pues tanto uno . promueve la expansión de la integración de la región a fin de asegurar su desarrollo económico y social y tiene como objeto final el establecimiento de un mercado común. LA ALADI se fundó en 1981 en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALANC. Consejo Ejecutivo: está integrado por dos representantes de cada país y se encarga de la aplicación y administración del Tratado que dio origen al MCCA. Acuerdo de Complementación Económica entre el Gobierno de la República de Bolivia y el Gobierno de la República de Chile . El Mercado Común Centroamericano consta de los siguientes organismos: Consejo Económico Centroamericano: está compuesto por los ministros de Economía de los países miembros y se encarga de dirigir la integración de las economías de la región y coordinar la política económica de los estados. Tratado de Asociación Económica firmado por Guatemala. Se creó el Mercado Común Centroamericano (MCCA). el valor de las exportaciones dentro de la ALADI se sitúa alrededor del 11% de las exportaciones totales de todos los miembros. la ALADI introdujo un programa de preferencia arancelaria regional (PAR). A raíz de este acuerdo tanto la República de Bolivia como la República de Chile en lo adelante se conocerán como "Las Partes Contratantes": El fin de este acuerdo no es más que intensificar la cooperación económica en beneficio de ambos Estados.

es decir los créditos recibidos menos el servicio de la deuda (amortización e intereses). Las reservas monetarias juegan un papel de gran relevancia.como otro reconocen la necesidad de promover y de proteger las inversiones extranjeras con miras a favorecer la prosperidad económica de ambos Estados.  Posición neta del país en el Fondo Monetario Internacional. las cuales corresponden a la naturaleza de las transacciones registradas en ellas. 1. Las principales funciones de las reservas monetarias internacionales son:  Es el encaje de la circulación monetaria interna. amortizaciones de deudas con el exterior. . Variaciones en las Reservas Monetarias Internacionales: Las reservas monetarias internacionales corresponden a la tenencia de activos financieros de alcance internacional en poder del Banco Central. las remesas que los residentes de un país envían a otro. inversión financiera con las reservas. seguros. ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS Las estructura más común de la balanza de pagos es la que la divide en cuatro cuentas. Aquí se registran todas las exportaciones e importaciones de bienes. es decir las donaciones. etc. La cuenta de capital está dividida en dos subcuentas:  Capital privado: Esta cuenta registra todos los ingresos y egresos de inversiones y préstamos realizados por el sector privado. transportes.  Valores de gobiernos extranjeros e instituciones financieras multinacionales de alta liquidez y solvencia. Transferencias unilaterales: Está compuesta por aquellas transacciones en las cuales una de las partes no incurre en un pago. Su saldo es la diferencia entre el valor de las exportaciones FOB y las importaciones CIF. que en caso de ser positivo se dice que es un superávit comercial y en caso contrario un déficit comercial. etc. según se efectúen o se reciban los pagos. Estas pueden representar tanto ingresos como egresos. servicios gubernamentales. 2. etc. préstamos tanto a corto como a largo plazo. Balanza de servicios: Se refiere a todas las ventas y compras de servicios que efectúa el país con el exterior. Cuenta corriente: La cuenta corriente de la balanza de pagos está a su vez subdividida en las siguientes categorías:  Balanza comercial: También llamada balanza de mercancías.   El saldo de la cuenta corriente se obtiene de sumar los saldos individuales de las subcuentascitadas anteriormente. el yen. Las reservas están constituidas básicamente por:  Oro monetario  Divisas: billetes de países con monedas fuertes y convertibles a nivel internacional. entre otros. o sea viajes internacionales. como el dólar. etc.  Depósitos de bancos del país en bancos de primera clase del extranjero.  El saldo de la cuenta de capital refleja fundamentalmente el endeudamiento neto de un país. Cuenta de capital: Las transacciones que se incluyen en esta cuenta son básicamente: Inversiones extranjeras. También existen otros ingresos de capital oficial correspondientes a créditos concedidos. Capital oficial: Aquí se incluyen básicamente los movimientos de la deuda externa. de ahí la preocupación de parte de las autoridades económicas de mantener un adecuado nivel de reservas.  Derechos especiales de giro. 3.

La coordinación se da a través de los mercados. consumidores. 4. reguladas por un conjunto de leyes marco e instituciones gubernamentales que operan para mantener la libertad de productores. la libertad de empresas. sin exceptuarse ningún tipo de propiedad. inversionistas . En los últimos tiempos ha surgido un incremento general de en las funciones económicas del estado y la mayoría de los de los países occidentales poseen sistemas económicos mixtos de libre empresa que abarca a instituciones públicas y privadas. la producción y los precios de los bienes y servicios son determinados por el libre mercado. No obstante el Estado fija ciertas leyes y normas que regulan los límites de acción de los agentes económicos privados y a las cuales todos deben someterse. para expresar un opuesto al individualismo. pero sin una detallada supervisión o dirección gubernamental. La distribución. trabajadores. El capitalismo libremente competitivo se aplicó en grado diverso a muchos países industrializados de mitad del siglo XX. Es un sistema económico basado en la propiedad privada de los medios de producción y en la gestión empresarial libre y autónoma del control estatal. En el capitalismo. libre del control directo de la actividad gubernamental. controlar la propiedad. trabajadores. Cada participante en el proceso busca maximizar su satisfacción o beneficio a través de sus propias decisiones de consumo o producción. En otras palabras. y de las transformaciones producidas en la economía y la vida de las sociedades modernas por la llamada Revolución Industrial.832. etc. . organización de sociedades y monopolios. los individuos y las empresas llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes o de servicios en forma libre dentro de la división del trabajo. inversionistas . para mantener la libertad de productores. La propiedad privada. derivado de la creación de la economía política en el siglo XVIII. donde la asignación de los recursos productivos se realizan en forma descentralizada obedeciendo a las decisiones de miles de agentes económicos que actúan guiados por su propio interés. Los principales procesos y operaciones económicas los lleva a cabo la empresa privada. que se puede considerar como un prototipo. solo establece un entorno apropiado para el funcionamiento de los mismos. decisiones que a su vez están limitadas por el mercado y regidas fundamentalmente por la competencia y el sistema de precios. En realidad la suma de los saldos de la cuenta corriente y de la cuenta de capital deben dar igual a las variaciones en las reservas monetarias internacionales. Es un fondo para cancelar o absorber saldos de la balanza de pagos. SOCIALISMO: La voz Socialismo fue utilizada por primera vez por Pierre Leroux en el años 1. no teórico. Se dice que es un ajuste por la discrepancia estadística de todas las demás cuentas de la balanza de pagos. CAPITALISMO Y SUS FUNCIONES El capitalismo es un orden social que resulta de la libertad económica en la disposición y usufructo de la propiedad privada sobre el capital como herramienta de producción. la competencia y la confianza en el sistema de mercado son las premisas en que descansa el capitalismo. con el propósito necesario del beneficio monetario para la obtención de recursos en función de cualquier orden de fines dentro del marco de una cooperación mediatizada por el mercado. los contratos. las reservas monetarias garantizan la estabilidad y la convertibilidad de la moneda nacional. consumidores. el gobierno se limita a proteger la propiedad privada y no interfiere significativamente en los mercados. Esta voz ha tenido a lo largo del tiempo varios significados: . la oferta y la demanda entre productores y consumidores. .Socialismo como movimiento social y político: es un producto real. Errores y omisiones: La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital no determinado.Socialismo como utopía comunista: aquí podemos destacar una antigua teoría de Platón sobre el socialismo. el interés propio como fuerza motivadora.

sean áreas vivas. si bien es cierto que debe haber periodos de estabilidad institucional. respetando por supuesto la necesidad de los individuos de ser reconocidos por sus logros. o Debe permitir relacionarnos con cualquier otro modelo diferente al socialista. que permita a la ciudadanía hacer seguimiento a la resolución de los problemas de la comunidad. como también los medios de producción. o Que las áreas de salud. dinamicen y ejecuten efectivamente sus tareas. CARACTERÍSTICAS DEL SOCIALISMO o Poder ser interpretado y puesto en práctica por cualquier individuo en nuestra sociedad. gracias a la obra de uno de los grandes revolucionarios de la época: Marx. ejecución de obras. acceso a vivienda. lo que significa formar una democracia socialista: la Socialdemocracia. educación. o El Capital debe ser social (Marx). Engels y sus discípulos. es decir.La forma revolucionaria: surge a partir de la Tercera Internacional. manejar y supervisar el uso del capital para resolver sus necesidades. El movimiento socialista ha tomado a lo largo del tiempo. en razón de su utilidad. o Permitir que las acciones individuales repercutan en el beneficio colectivo. El Socialismo es un sistema. o Es de extrema importancia. Esta forma fue aplicada por la llamada Internacional de Amsterdam de 1. que tras su triunfo en Rusia (1. basado en el uso de las nuevas tecnologías. al lograr que se suprima el salariado con lo cual.912 (Segunda Internacional). dio lugar al comunismo.La forma evolutiva: es una forma socialista partidaria de alcanzar sus objetivos dentro del sistema democrático. y como todos los sistemas. denuncias. Por tanto. solo estaríamos creando una isla en medio de un océano.919). tiene una serie de normas y reglas generales. empleo. que todos los bienes sean de la comunidad sin que exista la propiedad individual). esto no debe ser excusa para no aplicar nuevas estrategias o cambios de fondo y forma. o Permitir a la sociedad acceder. se reinventen. o Crear un sistema de acceso público y gratuito. . que todas las ramas de las ciencias aporten conocimientos para la construcción de este sistema. etc. o Reinventar y adaptar la estructura y conformación de los poderes del Estado a estos tiempos. Donde primero se llevó a cabo esta conversión fue en Europa. organizar racionalmente la economía y asegurar una justa distribución. . se produce una desaparición de las clases. dos formas diversas: . ante la necesidad inminente de evolución y crecimiento de nuestra humanidad. Varios de los principales objetivos de este sistema son: reemplazar el salariado por un régimen colectivista (es decir. de lo contrario. Este sistema afecta a la organización de la comunidad. administración de justicia y seguridad. el socialismo es un sistema que expone una organización económica de la sociedad sobre una base en la que se suprime la propiedad individual de los medios de producción. se modifiquen constantemente. o Crear y generar nuevos modelos de medios de producción.Pero no hay que confundir estas viejas utopías con el socialismo como movimiento social y político. Pero el Socialismo se ha convertido con el tiempo en un movimiento político seguido por las masas.

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