ESTRUCTURA DEL GASTO PÚBLICO EN VENEZUELA Los gastos planeados del Gobierno Central se reducirían tanto en términos reales

(-2%) como en proporción al PIB (-1,5%); como estos ajustes son menores que los esperados en los ingresos ordinarios se supone que tanto el déficit como los requerimientos financieros del gobierno se incrementaran. De nuevo debe advertirse que un análisis más riguroso exige incluir las denominadas "erogaciones sin afectación presupuestaria" que se estima podrían ascender a casi 2 billones de bolívares. Considerando este concepto ampliado del gasto, el nivel del mismo podría alcanzar a casi 25% del PIB . Si se examina con más detalle dónde el Ejecutivo Nacional esta proponiendo como políticas fiscales, ajustes fundamentales como instrumentos de estabilización, se nota con claridad que estos ajustes se concentran en las transferencias corrientes y de capital a las regiones. Estas transferencias pasan a representar, en la propuesta del nuevo presupuesto, el 12,2% del PIB y 54,1% del total de gastos, en contraste con el presupuesto actual donde alcanzan el 15,1% del PIB y 62,5% de los gastos (sin incluir "erogaciones sin afectación presupuestaria") Cabe destacar, adicionalmente, que los gastos corrientes aumentan su participación relativa en la estructura del gasto en detrimento de los gastos de capital. La inversión directa del Gobierno Central sigue siendo de relativa poca importancia con respecto a los gastos totales (4,2 %), aunque debe acotarse que en términos reales, de cumplirse los supuestos inflacionarios gubernamentales, se incrementaría en 29 %. Muy probablemente el Ministerio de Finanzas tendrá que corregir, aumentando el situado que se le aporta a las gobernaciones y alcaldías, así mismo el aumento salarial está muy por debajo de las expectativas del sector laboral. Téngase en cuenta que aquí tampoco se están incluyendo gastos adicionales que podrían financiarse con la transferencia de utilidades cambiarias desde el Banco Central de Venezuela ( BCV). En síntesis, muy probablemente, los niveles de gasto del gobierno central durante el 2001 terminarán siendo muy similares a los de este año y bastantes superiores a los que se alcanzaron en el anterior quinquenio. COMERCIO INTERNACIONAL Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de programas de integración. La economía internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos de economía internacional es vincular co los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas de mercancía de un país (exportaciones) entradas de mercancías (importaciones) procedentes de otros países. Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor. “El dinero es una nueva forma de esclavitud, que sólo se distingue de la antigua por el hecho de que es impersonal, de que no existe una relación humana entre amo y esclavo.” León Tolstoi

donde existía la posibilidad real de un intercambio positivo entre los actores. dado a que gracias a su petróleo es una de las actividades fundamentales para el sostenimiento de su sociedad. iban directamente desde los territorios de ultramar a las metrópolis. ha dado paso a una nueva política de Comercio Exterior gracias a la apertura que ha venido realizando con nuevos tratados. fortalecer los sistemas democráticos y reducir la confianza política y tensiones militares mutuas. Este intento fue implementado mediante el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE). Está integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los estados partes. convenios a fin de darle paso aun dinámico comercio internacional que favorezca al país. fundamentada en los principios del mercantilismo y en las necesidades propias de la monarquía española. también se incluyeron temas tales como: armonización de políticas sectoriales y la necesidad de coordinar políticas monetarias. alianzas. El primer producto exportado en Venezuela fue la perla. como lo demuestra el hecho de la preponderancia de las importaciones sobre las exportaciones. donde las asimetrías en el terreno económico fueron superadas por las coincidencias de orden político. sino que. Ahora bien. La fase de integración se consolidó en 1998 con la firma del Tratado de Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creación de un área económica común en un período de diez años. sin embargo. el intercambio tiene extensos antecedentes. De igual modo. el comercio en Venezuela estaba determinado por una política de extracción más que de exportación. pues los productos destinados para exportación no eran colocados en el mercado. Durante el período que se conoce como de Conquista. . En la actualidad una de las características de la economía venezolana. más cierto aún es que esta exportación dista mucho de ser la transacción que se conoce actualmente. lo que trae como consecuencia. entre otras cosas. señala Alexandra Mendoza. ACUERDOS COMERCIALES Mercado Común Del Sur (Mercosur) Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas comunes.Venezuela en el presente ha dado paso a nuevos cambios en su tradicional política de comercio internacional sustentada casi siempre en su producto tradicional como es el petróleo. esta actividad tiene su inicio a principios del siglo XVI con la explotación de Cubagua. la ausencia de una verdadera política comercial. no se cuenta con datos ni cantidades precisas acerca de dichas actividades. si es cierto que lo extraído estaba destinado casi en su totalidad para la exportación. llevada a cabo por la Corona española. cambiarias y de capital. Otro rasgo importante que merece ser señalado es el carácter monoexportador de la economía venezolana lo que hace que el producto total bruto esté altamente condicionado a las fluctuaciones del producto en los mercados internacionales. situación que se muestra como una constante histórica en el desarrollo de la economía venezolana. fiscales. no puede dejarse de lado. que en relación comercio venezolano. Ya antes de la llegada de los españoles se supone existían mecanismos de intercambio entre las distintas etnias asentadas en lo que luego sería el territorio venezolano. En efecto. Hoy el actual gobierno declarado Socialista bajo la dirección del presidente te Hugo Chávez. El Consejo Del Mercado Común (Cmc) Le corresponde la conducción política y la adopción de decisiones destinada a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción. la exportación no estaba considerada como un factor fundamental para el desarrollo de las economías de las colonias. es la dependencia de sus relaciones económicas con el exterior. el poco control sobre los mercados que consumen las exportaciones venezolanas. Considérese como lo señalan futuros especialistas de mercados.

la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros. La política queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno. esta importancia dependerá de la alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. presupuestarias y administrativas dentro de su competencia. con el comercio intra MERCOSUR y con terceros países. la CARICOM sustituyó a la Asociación Caribeña de Libre Mercado. y negociar y firmar acuerdos con terceros. industria fiscal. El Mercado Común del Caribe. Venezuela. la importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida en que logre un consenso interno en materia de política exterior. Su cuerpo directivo es el Consejo del Mercado Común. de la medida en que logre formular una política externa común y ejecutarla satisfactoriamente. pero no al Mercado Común creado en su seno.El Grupo Mercado Común (Gmc) Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown. está integrada por igual número de parlamentarios representantes de los Estados Partes. Al igual que en el caso de la Unión Europea. designados por los respectivos poderes legislativos. República Dominicana Haití. así como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las políticas comerciales comunes. con condiciones más favorables que la Unión Europea. por un lado. san Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Las Bahamas pertenecen a la comunidad. Fundada el 4 de julio de 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela). y goza de facultad de iniciativa. La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a través del mercado Común del Caribe. Comisión Parlamentaria Conjunta (Cpc) Órgano representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes. Comunidad Del Caribe (Caricom) Organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la política económica y exterior en el Caribe. MERCOSUR reúne todas las condiciones para formular y ejecutar una política externa común. MERCOSUR cuenta. Los miembros de plenos derechos son: Santa Lucía. Con dos idiomas que permiten un entendimiento recíproco directo y sin intereses externos conflictivos. así como sugerir medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del Tratado. tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Consejo. Sus principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado. organizado por la CARICOM. se ocupa también del comercio. Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la información sobre el MERCOSUR que considere necesaria. Las Islas Vírgenes británicas y las Islas Turks y Caicos son miembros asociados. Surinam. la coordinación de la política exterior y la colaboración en áreas tales como agricultura. en las que también se organizan las finanzas de la comunidad. La Comisión De Comercio Del Mercosur (Ccm) Órgano encargado de asistir al grupo Mercado Común. proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación Comercial. la industria la planificación económica y los programas de desarrollo para los miembros menos desarrollados. le compete velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados partes para el funcionamiento de la Unión Aduanera. Puerto Rico. Entre las prioridades existentes se hallan la aplicación de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una acuerdo de liquidación de pagos comerciales que . finar programas de trabajo que aseguren al avance hacia la constitución del Mercado Común. La importancia internacional de MERCOSUR depende . Países observadores: Anguila. tomar medidas orgánicas. ocho diputados y ocho senadores. Guyana. que había sido creada en 1965. por delegación expresa del CMC. por el otro lado. para tal efecto.

establece regímenes especiales de intercambio para algunas mercancías y comprende los siguientes instrumentos de integración económica:        Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integración Económica Centroamericano. objetivos futuros son la creación de una unión monetaria y de un mercado interno único. Consejo Ejecutivo: está integrado por dos representantes de cada país y se encarga de la aplicación y administración del Tratado que dio origen al MCCA. con el fin de ayudar a los miembros de menos recursos. el valor de las exportaciones dentro de la ALADI se sitúa alrededor del 11% de las exportaciones totales de todos los miembros. Durante los últimos años de la década de 1980. Estos cuatro países se comprometieron a construir una unión aduanera ente sus territorios. Secretaría Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala. A raíz de este acuerdo tanto la República de Bolivia como la República de Chile en lo adelante se conocerán como "Las Partes Contratantes": El fin de este acuerdo no es más que intensificar la cooperación económica en beneficio de ambos Estados. Mercado Común Centroamericano (Mcca) Organización supranacional de ámbito regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para lograr la integración económica entre Guatemala. organizado según el grado de desarrollo económico de cada país. Tratados Bilaterales de libre comercio e integración económica suscritos entre gobiernos centroamericanos. Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana. El Mercado Común permite el libre comercio para la mayoría de los productos procedentes de los estados signatarios. El Mercado Común Centroamericano consta de los siguientes organismos: Consejo Económico Centroamericano: está compuesto por los ministros de Economía de los países miembros y se encarga de dirigir la integración de las economías de la región y coordinar la política económica de los estados. que firmó el tratado en 1962. tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Económico y del Consejo Ejecutivo. El Salvador y Honduras. y promover la solidaridad y la amistad. El Salvador. Acuerdo de Complementación Económica entre el Gobierno de la República de Bolivia y el Gobierno de la República de Chile . con el fin de acelerar la integración económica e impulsar el desarrollo regional. Nicaragua. promueve la expansión de la integración de la región a fin de asegurar su desarrollo económico y social y tiene como objeto final el establecimiento de un mercado común. intermedios y menos desarrollados. honduras. LA ALADI se fundó en 1981 en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALANC. clasificados en más desarrollados.sustituyan al sistema de pagos multilaterales. Se creó el Mercado Común Centroamericano (MCCA). creada veinte años antes. cuenta con un Secretario General nombrado por el Consejo Económico Centroamericano para un periodo de tres años. Tratado de Asociación Económica firmado por Guatemala. Pretendía el total desarme arancelario entre éstos países e imponer un arancel externo común (AEC). Costa Rica. con la intención de crear y de mantener condiciones favorables para las inversiones de inversionistas de una parte y otra dentro del territorio de ambos países que impliquen a su vez transferencias de capitales pues tanto uno . De esa forma esperaba fomentar la expansión mutua de los mercados y del comercio. Asociación Latinoamericana De Integración (Aladi) Es un organismo intergubernamental que. la ALADI introdujo un programa de preferencia arancelaria regional (PAR).

 Posición neta del país en el Fondo Monetario Internacional. es decir las donaciones.   El saldo de la cuenta corriente se obtiene de sumar los saldos individuales de las subcuentascitadas anteriormente. etc. 3. el yen. Variaciones en las Reservas Monetarias Internacionales: Las reservas monetarias internacionales corresponden a la tenencia de activos financieros de alcance internacional en poder del Banco Central. Transferencias unilaterales: Está compuesta por aquellas transacciones en las cuales una de las partes no incurre en un pago. amortizaciones de deudas con el exterior. inversión financiera con las reservas. de ahí la preocupación de parte de las autoridades económicas de mantener un adecuado nivel de reservas. También existen otros ingresos de capital oficial correspondientes a créditos concedidos. Cuenta de capital: Las transacciones que se incluyen en esta cuenta son básicamente: Inversiones extranjeras. . Las reservas están constituidas básicamente por:  Oro monetario  Divisas: billetes de países con monedas fuertes y convertibles a nivel internacional. Cuenta corriente: La cuenta corriente de la balanza de pagos está a su vez subdividida en las siguientes categorías:  Balanza comercial: También llamada balanza de mercancías. transportes. préstamos tanto a corto como a largo plazo. según se efectúen o se reciban los pagos. o sea viajes internacionales.  Valores de gobiernos extranjeros e instituciones financieras multinacionales de alta liquidez y solvencia. La cuenta de capital está dividida en dos subcuentas:  Capital privado: Esta cuenta registra todos los ingresos y egresos de inversiones y préstamos realizados por el sector privado. etc. servicios gubernamentales. Su saldo es la diferencia entre el valor de las exportaciones FOB y las importaciones CIF. ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS Las estructura más común de la balanza de pagos es la que la divide en cuatro cuentas. seguros. como el dólar.como otro reconocen la necesidad de promover y de proteger las inversiones extranjeras con miras a favorecer la prosperidad económica de ambos Estados. entre otros. 1. Las reservas monetarias juegan un papel de gran relevancia. Balanza de servicios: Se refiere a todas las ventas y compras de servicios que efectúa el país con el exterior. etc. Estas pueden representar tanto ingresos como egresos. etc. las cuales corresponden a la naturaleza de las transacciones registradas en ellas.  El saldo de la cuenta de capital refleja fundamentalmente el endeudamiento neto de un país.  Depósitos de bancos del país en bancos de primera clase del extranjero. es decir los créditos recibidos menos el servicio de la deuda (amortización e intereses). Aquí se registran todas las exportaciones e importaciones de bienes. Las principales funciones de las reservas monetarias internacionales son:  Es el encaje de la circulación monetaria interna. las remesas que los residentes de un país envían a otro. 2.  Derechos especiales de giro. que en caso de ser positivo se dice que es un superávit comercial y en caso contrario un déficit comercial. Capital oficial: Aquí se incluyen básicamente los movimientos de la deuda externa.

consumidores. En el capitalismo. y de las transformaciones producidas en la economía y la vida de las sociedades modernas por la llamada Revolución Industrial. La propiedad privada. organización de sociedades y monopolios. Es un sistema económico basado en la propiedad privada de los medios de producción y en la gestión empresarial libre y autónoma del control estatal. En otras palabras. inversionistas . . Esta voz ha tenido a lo largo del tiempo varios significados: . Se dice que es un ajuste por la discrepancia estadística de todas las demás cuentas de la balanza de pagos. la libertad de empresas. controlar la propiedad. No obstante el Estado fija ciertas leyes y normas que regulan los límites de acción de los agentes económicos privados y a las cuales todos deben someterse. derivado de la creación de la economía política en el siglo XVIII. Errores y omisiones: La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital no determinado. los contratos. La distribución.Socialismo como movimiento social y político: es un producto real. trabajadores. sin exceptuarse ningún tipo de propiedad. Cada participante en el proceso busca maximizar su satisfacción o beneficio a través de sus propias decisiones de consumo o producción. libre del control directo de la actividad gubernamental. el interés propio como fuerza motivadora. La coordinación se da a través de los mercados. consumidores. para mantener la libertad de productores. que se puede considerar como un prototipo. . Es un fondo para cancelar o absorber saldos de la balanza de pagos. inversionistas . para expresar un opuesto al individualismo. CAPITALISMO Y SUS FUNCIONES El capitalismo es un orden social que resulta de la libertad económica en la disposición y usufructo de la propiedad privada sobre el capital como herramienta de producción. reguladas por un conjunto de leyes marco e instituciones gubernamentales que operan para mantener la libertad de productores.Socialismo como utopía comunista: aquí podemos destacar una antigua teoría de Platón sobre el socialismo. 4. las reservas monetarias garantizan la estabilidad y la convertibilidad de la moneda nacional. En los últimos tiempos ha surgido un incremento general de en las funciones económicas del estado y la mayoría de los de los países occidentales poseen sistemas económicos mixtos de libre empresa que abarca a instituciones públicas y privadas. la producción y los precios de los bienes y servicios son determinados por el libre mercado. El capitalismo libremente competitivo se aplicó en grado diverso a muchos países industrializados de mitad del siglo XX. pero sin una detallada supervisión o dirección gubernamental. la competencia y la confianza en el sistema de mercado son las premisas en que descansa el capitalismo. trabajadores. la oferta y la demanda entre productores y consumidores. SOCIALISMO: La voz Socialismo fue utilizada por primera vez por Pierre Leroux en el años 1. con el propósito necesario del beneficio monetario para la obtención de recursos en función de cualquier orden de fines dentro del marco de una cooperación mediatizada por el mercado. el gobierno se limita a proteger la propiedad privada y no interfiere significativamente en los mercados.832. En realidad la suma de los saldos de la cuenta corriente y de la cuenta de capital deben dar igual a las variaciones en las reservas monetarias internacionales. no teórico. solo establece un entorno apropiado para el funcionamiento de los mismos. decisiones que a su vez están limitadas por el mercado y regidas fundamentalmente por la competencia y el sistema de precios. Los principales procesos y operaciones económicas los lleva a cabo la empresa privada. etc. donde la asignación de los recursos productivos se realizan en forma descentralizada obedeciendo a las decisiones de miles de agentes económicos que actúan guiados por su propio interés. los individuos y las empresas llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes o de servicios en forma libre dentro de la división del trabajo.

respetando por supuesto la necesidad de los individuos de ser reconocidos por sus logros. gracias a la obra de uno de los grandes revolucionarios de la época: Marx. solo estaríamos creando una isla en medio de un océano.912 (Segunda Internacional). o Es de extrema importancia. etc. Donde primero se llevó a cabo esta conversión fue en Europa. o Reinventar y adaptar la estructura y conformación de los poderes del Estado a estos tiempos. dos formas diversas: . o Crear y generar nuevos modelos de medios de producción. . ejecución de obras. Engels y sus discípulos. se produce una desaparición de las clases. es decir. esto no debe ser excusa para no aplicar nuevas estrategias o cambios de fondo y forma. que todas las ramas de las ciencias aporten conocimientos para la construcción de este sistema. dio lugar al comunismo. al lograr que se suprima el salariado con lo cual.Pero no hay que confundir estas viejas utopías con el socialismo como movimiento social y político. o Crear un sistema de acceso público y gratuito. se reinventen. en razón de su utilidad. . Esta forma fue aplicada por la llamada Internacional de Amsterdam de 1. Este sistema afecta a la organización de la comunidad. sean áreas vivas. o Permitir que las acciones individuales repercutan en el beneficio colectivo. Pero el Socialismo se ha convertido con el tiempo en un movimiento político seguido por las masas. que todos los bienes sean de la comunidad sin que exista la propiedad individual). Varios de los principales objetivos de este sistema son: reemplazar el salariado por un régimen colectivista (es decir. se modifiquen constantemente. de lo contrario.La forma revolucionaria: surge a partir de la Tercera Internacional.919). o El Capital debe ser social (Marx). educación. o Que las áreas de salud. que permita a la ciudadanía hacer seguimiento a la resolución de los problemas de la comunidad. o Debe permitir relacionarnos con cualquier otro modelo diferente al socialista. empleo. dinamicen y ejecuten efectivamente sus tareas. administración de justicia y seguridad. ante la necesidad inminente de evolución y crecimiento de nuestra humanidad. basado en el uso de las nuevas tecnologías. manejar y supervisar el uso del capital para resolver sus necesidades. CARACTERÍSTICAS DEL SOCIALISMO o Poder ser interpretado y puesto en práctica por cualquier individuo en nuestra sociedad. lo que significa formar una democracia socialista: la Socialdemocracia. El movimiento socialista ha tomado a lo largo del tiempo. denuncias. acceso a vivienda. el socialismo es un sistema que expone una organización económica de la sociedad sobre una base en la que se suprime la propiedad individual de los medios de producción.La forma evolutiva: es una forma socialista partidaria de alcanzar sus objetivos dentro del sistema democrático. o Permitir a la sociedad acceder. El Socialismo es un sistema. tiene una serie de normas y reglas generales. si bien es cierto que debe haber periodos de estabilidad institucional. que tras su triunfo en Rusia (1. organizar racionalmente la economía y asegurar una justa distribución. Por tanto. y como todos los sistemas. como también los medios de producción.

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