LA ESPAÑA ACTUAL

12. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
Gema Gómez Díaz-Caneja

Esquema de contenidos
1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD.

• 1.1. La segunda legislatura de Adolfo Suárez • 1.2. El gobierno de Leopoldo Calvo-Sotelo

2. LA ETAPA SOCIALISTA: LOS GOBIERNOS DEL PSOE

3. LOS GOBIERNOS DEL PP

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
LA SEGUNDA LEGISLATURA DE ADOLFO SUÁREZ

Una vez aprobada la Constitución en diciembre de 1978, fueron convocadas nuevas elecciones (marzo de 1979). Suárez volvería a presidir el gobierno. La distancia entre las dos principales fuerzas políticas (UCD y PSOE) y los restantes partidos, se agrandó

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
LA SEGUNDA LEGISLATURA DE ADOLFO SUÁREZ

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Juan Carlos I hace apertura de las Cortes Legislativas (3 de mayo de 1979).

1. LA TRANSICIÓN POLÍTICA
LA SEGUNDA LEGISLATURA DE ADOLFO SUÁREZ

Las dificultades de Suárez
•Crisis económica •Terrorismo •“Ruido de sables” •Tensiones políticoautonómicas •Crisis interna de la UCD

1. LA TRANSICIÓN POLÍTICA
LA SEGUNDA LEGISLATURA DE ADOLFO SUÁREZ

Suárez dimitió el 29 de enero de 1981. El terrorismo, la crisis económica, el “ruido de sables”, las disensiones internas dentro de su partido y el creciente acoso de la oposición, roto ya el clima de consenso que había caracterizado a la transición, le empujaron a dar ese paso

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

El 23 de febrero de 1981, mientras se votaba la investidura de Calvo Sotelo como presidente, unos 200 guardias civiles, al mando de Antonio Tejero, irrumpieron en el Congreso. Tejero esperaba que se sumasen al golpe de Estado otros militares, mientras permanecía en contacto con Milans del Bosch. Cuando Armada le comunicó sus planes de presidir un gobierno en el que se integrasen todos los partidos (socialistas incluidos) lo expulsó de las Cortes. No se entregó hasta las 10 de la mañana siguiente, cuando se supo completamente solo.

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

Manuel Gutiérrez Mellado, Vicepresiente Primero del Gobierno para Asuntos dela Defensa, se enfrenta a los guardias civiles que han entrado en las Cortes, mientras Suárez intenta detenerle

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

Tejero ya había estado implicado en la preparación de un golde de Estado, la “Operación Galaxia”, junto al capitán Ynestrillas, desmontada en noviembre de 1978, por la que cumplió 7 meses de arresto. Condenado a 30 años por su participación en el 23-f, salió en libertad en 1993

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

Jaime Milans del Bosch, capitán general de la III Región Militar, declaró el Estado de guerra y ordenó que carros de combate patrullaran por las calles de Valencia. Fue condenado a 30 años de prisión (de los que apenas cumplió 8)y expulsado del Ejército.

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

Alfonso Armada llega al Congreso la mañana del 24 de febrero. Había sido secretario de la Casa del Rey, con quien le unía una larga amistad. Al igual que Milans, formó parte de la División Azul. Fue el cerebro del golpe (el “elefante blanco” que nombraban los golpistas), del que pretendía salir como presidente de un gobierno tutelado por militares e integrado por políticos de diversos partidos. Condenado a 30 años y la expulsión del Ejército, no cumplió más que 8.

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

Juan Carlos I se dirige al país en defensa de la democracia. Los militares indecisos, finalmente no se sumaron al golpe.

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
23 -F

Guillermo Quintana Lacaci, capitán general de la I Región Militar, impidió la salida de la División Acorazada y, con ello, que el golpe triunfase en Madrid. Fue asesinado por ETA en 1984.

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD

El fracaso del golpe de Estado reforzó la democracia

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD
EL GOBIERNO DE CALVO SOTELO (1981 – 1982)

Leopoldo Calvo Sotelo fue investido como presidente el 26 de febrero de 1981. Destacó en su labor la normalización democrática. Aprobó la Ley de Divorcio, la entrada en la OTAN y la LOAPA (reordenación del mapa autonómico), pero la crisis de su partido le obligó a adelantar las elecciones a octubre de 1982

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE

Los electores confirmaron su apoyo a la democracia con su alta participación y su voto a un partido opuesto a la dictadura franquista. PSOE y Coalición Popular recogieron los votos que perdió la UCD

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2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
LOS GOBIERNOS DE FELIPE GONZÁLEZ

Felipe González jura como presidente del gobierno. Se mantendría en el poder 14 años.

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2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Primer gobierno del PSOE

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Entre otros, distinguimos a 1.Barrionuevo, (Interior); 2. Serra (Defensa); 3. Alfonso Guerra, vicepresidente; 4. Javier Solana (Cultura); 5. Maravall (Educación); 6. Solchaga (Industria); 7.Miguel Boyer (Economía y Hacienda); 8. Almunia (Trabajo); 9. Fernando Morán (Asuntos Exteriores), además del presidente, Felipe González, en el centro.

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política interior

Reforma de las Fuerza Armadas

Estado de las Autonomías

Ampliación de derechos y libertades

Política antiterrorista

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política interior

Narcís Serra al frente de la cartera de Defensa, llevó a cabo la modernización y democratización del Ejército. Tuvo que defender el cambio de postura de su partido con respecto a la OTAN

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política interior

Durante los gobiernos socialistas se aprobaron los estatutos de autonomía de Extremadura, Baleares, Madrid, Castilla–León (en 1983) y de Cauta y Melilla (1995), con los que se cerró el mapa autonómico

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política interior

Pacto de Ajuria Enea, 12 de enero de 1988, suscrito por los partidos llamados “constitucionales” en defensa de la democracia y la pacificación del País Vasco. La colaboración de Francia también fue muy importante en la lucha contra el terrorismo

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política interior

Vic, 1991
El terrorismo siguió siendo uno de los principales problemas de la democracia. En 1986 eran asesinados 121 guardias civiles en la plaza de la República Dominicana de Madrid. El atentado de Hipercor, en junio de 1987, dejó 21 muertos en Barcelona. Ese mismo año eran asesinadas 11 personas en la Casa Cuartel de Zaragoza y en el 91, en el cuartel de la Guardia Civil de Vic, otras 10.

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política interior

Zaragoza, 1987

Atentados etarras entre 1968 y 2010. Los años de la transición fueron los más duros

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Primeros 80

Ajustes

• Control de la inflación • Devaluación de la peseta • Aumento de impuestos • Reconversión industrial • Flexibilización laboral

Consecuencias

• Paro (22% en 1985) • Déficit público • Enfrentamiento con los sindicatos (huelga general)

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Primeros 80

Miguel Boyer y Carlos Solchaga fueron los responsables de la política económica del gobierno de estos años. El primero llevó a cabo la expropiación de Rumasa, el segundo la reconversión industrial

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Primeros 80

La expropiación de Rumasa en febrero de 1983 llevó a su propietario, José María Ruíz Mateos, a una “peculiar” campaña reivindicando su devolución

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Primeros 80

La reconversión industrial del sector siderúrgico, minero y naval enfrentó al gobierno con los sindicatos, que convocaron una huelga general el 14 de diciembre de 1988

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Primeros 80

Huelga general del 14 de diciembre de 1988

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Segunda mitad de los 80

Recuperación económica
• Revalorización de la peseta • Equilibrio de la balanza de pagos (turismo,
inversiones extranjeras y exportaciones)

• Crecimiento del PIB (5% anual) • Prestaciones sociales
• Universalidad de la sanidad u educación, ampliación de subsidios y pensiones

• Infraestructuras
• Ave, autopistas

• Organización de eventos mundiales
• Barcelona y Sevilla 92

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Segunda mitad de los 80

Ernest Lluch, ministro responsable de la creación del Sistema nacional de Salud, al aprobarse la Ley General de Sanidad de 1986. Fue asesinado por ETA en 2000

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Segunda mitad de los 80

Maravall
José Mª Maravall y Javier Solana, fueron los responsables de la política educativa. La LODE (1985) y la LOGSE (1990) que ampliaba la escolaridad obligatoria hasta los 16 años y establecía la gratuidad de las enseñanzas no universitarias

Solana

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Segunda mitad de los 80

Se hicieron grandes inversiones en infraestructuras, como la construcción de autovías y del Ave

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Segunda mitad de los 80

Olimpiadas de Barcelona, 1992

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política económica y social Segunda mitad de los 80

Expo de Sevilla, 1992

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

Ingreso en la CEE

Permanencia en la OTAN

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

Felipe González y Fernando Morán (ministro de AAEE) firman el tratado de adhesión a la Comunidad Económica Europea el 12 de junio de 1985, en el Palacio Real de Madrid. Fue necesario superar la oposición de Francia a dicha integración

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

Se han estrechado las relaciones con Hispanoamérica a través de las ayudas al desarrollo y la Cumbre Iberoamericana, reunión anual de Jefes de Estado, iniciadas en 1991 a iniciativa de España

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

Con respecto a la OTAN, el PSOE cambio de actitud. Mientras estuvo en la oposición se mostró contrario a la incorporación decidida por Calvo Sotelo, pero una vez en el gobierno defendió la permanencia. El referéndum convocado al respecto en 1986 dio la victoria al si tras la campaña del gobierno en ese sentido

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
Política exterior

España colaboró en la Guerra del Golfo (1991), fundamentalmente a través de la ayuda naval y el aprovisionamiento a través de las bases militares norteamericanas. En la imagen Solana, quien fue, entre otros cargos, secretario general de la OTAN entre 1995 y 1999

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
La crisis del PSOE

En 1994 el gobierno tuvo que afrontar otra huelga general, esta vez contra la reforma laboral. Los sindicatos, incluida la UGT, continuaban distanciándose del gobierno socialista

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
La crisis del PSOE

Luis Roldán, era director de la Guardia Civil en 1993 cuando fue implicado en un caso de corrupción. Consiguió fugarse de España, estando en paradero desconocido hasta 1995, cuando fue descubierto en Laos. Condenado a 31 años de prisión por malversación, cohecho, fraude fiscal y estafa, quedó en libertad al cumplir la mitad de la condena y, lo más importante… nada se ha sabido de los aproximadamente 400 millones de pesetas que estafó al Estado y los casi 2000 que se llevó en comisiones fraudulentas.

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
La crisis del PSOE

El caso Filesa consistió en la creación de esta y otras empresas ficticias con la finalidad de financiar ilegalmente los gastos electorales del PSOE en 1989. El escándalo estalló en 1995 y 8 personas fueron condenadas.

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
La crisis del PSOE

Juan Guerra, hermano del vicepresidente del gobierno, Alfonso Guerra, que había sido contratado como asesor del PSOE en 1989, utilizaba su despacho y sus contactos para otros fines (como intermediar en proyectos de especulación urbanística), por los que fue acusado de tráfico de influencias y fraude fiscal en 1995. Aunque acabó absuelto por falta de pruebas, su caso salpicó a su hermano, que acabó dimitiendo en 1991

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
La crisis del PSOE

Los GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación) practicaron el terrorismo de Estado en los años 80. Financiados y organizados por altos mandos del Ministerio de Interior, dirigieron sus ataques (secuestros y asesinatos, 23 en concreto) contra terroristas etarras refugiados en el sur de Francia, aunque también contra personas que nada tenían que ver con el terrorismo, por simple error.

2. LOS GOBIERNOS DEL PSOE
La crisis del PSOE

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La investigaciones del juez Garzón sobre los Gal llevaron a que en 1989 fueron condenados los policías José Amedo (1) y Michel Domínguez (2) a 20 años de prisión. Posteriormente fueron condenados altos cargos de Interior, incluidos los exministros, José Barrionuevo (3) y José Luis Corcuera (4)

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3. LOS GOBIERNOS DEL PP

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3. LOS GOBIERNOS DEL PP

3. LOS GOBIERNOS DEL PP

La refundación del Partido Popular se había producido en 1989, cuando tomó este nombre (en lugar de Alianza Popular) y José Mª Aznar se hijo cargo de la presidencia.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP

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Algunos ministros del primer gobierno de Aznar: 1. F Álvarez-Cascos (Vicepresidente); 2. José Mª Aznar (Presidente); 3. Rodrigo Rato (Economía); 4. J. Mayor Oreja (Interior); 5. Javier Arenas (Trabajo); 6. Esperanza Aguirre (Educación); 7. Mariano Rajoy (Administraciones Públicas);

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política económica

Liberalización económica

• Privatización de empresas públicas • Control del gasto público • Rebaja de impuestos

a la Cumplimiento • Incorporación Europa del euro de los objetivos de Maastricht

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política económica

Rodrigo Rato fue ele responsable de la política económica del gobierno del PP. Consiguió reducir el déficit del Estado a costa de privatizar empresas públicas rentables, como Telefónica, Endesa, Tabacalera, Repsol, Argentaria.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política económica

Pese al crecimiento económico y la incorporación al euro, a finales de los 90 la tasa de paro seguía siendo del 20 %. Los fondos europeos contribuyeron al crecimiento económico y la inversión en infraestructuras.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política económica

Crecieron los beneficios empresariales mientras que se estancaron los salarios, provocando el malestar de sindicatos y trabajadores públicos. El crecimiento, basado en la construcción, y la hostelería, tenía unas bases demasiado endebles. La burbuja inmobiliaria no dejaba de crecer.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política interior

En 1999 se suprimió el servicio militar obligatorio (la “mili”) para crear un Ejército profesional.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política interior

Cada vez más acorralada, ETA recurrió a la estrategia que denominó “socialización del dolor”: todos los ciudadanos eran posibles víctimas

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política interior

El terrorismo etarra siguió lastrando la democracia. El secuestro de José Ortega Lara fue el más largo de la historia de ETA (532 días). La guardia civil lo liberó en julio de 1997.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política interior

Como reacción, los terroristas secuestraron y asesinaron a Miguel Ángel Blanco días después. Nacía el “espíritu de Ermua”

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política interior

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política interior

ETA consiguió atraer al PNV, EA y otros grupos, que suscribían el Pacto de Lizarra (o de Estella), 1998, con la intención de aislar a las fuerzas políticas no nacionalistas , mientras que ETA ofrecía una tregua. Todo ello para supuestamente “promover el diálogo y la negociación sobre el problema vasco”.

3. LOS GOBIERNOS DEL PP
Política exterior

En líneas generales, se mantuvo la política exterior iniciada por el PSOE, aunque con un mayor acercamiento a EEUU. España se integró plenamente en la OTAN y participó en la Guerra de Yugoslavia

BALANCE

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Calvo Sotelo, Aznar, Suárez y Felipe González se reúnen en el XXº aniversario de las elecciones de 1977.

UCD 2º gobierno de Suárez 1979 - 81

UCD Gobierno de Calvo Sotelo 1981 - 82

PSOE Gobierno de Felipe González 1982 - 96

PP Gobierno de Aznar 1996-2000

PERSONAJES DESTACADOS

Adolfo Suárez

Leopoldo Calvo Sotelo

Antonio Tejero

Jaime Milans del Bosch

Alfonso Armada

Felipe González

Alfonso Guerra

Miguel Boyer

Carlos Solchaga

Narcís Serra

Javier Solana

Ernes Lluch

Fernando Morán

José Mª Aznar

Rodrigo Rato

Jaime Mayor Oreja

Mariano Rajoy

Esperanza Aguirre

Javier Arenas

PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS
1979 • Gobierno de Suárez • Estatutos de autonomía vasco y catalán 1981 •Dimisión de Suárez •23 – F •Gobierno de Calvo Sotelo •Adhesión a la OTAN 1982 •Gobierno de Felipe González 1986 •Incorporación a la CEE •Referéndum de permanencia en la OTAN •Ley General de Sanidad

1988 • Pacto de Ajuria Enea • Huelga general

1990 • LOGSE

1992 • Olimpiada de Barcelona • Expo de Sevilla

1996 • Gobierno de Aznar

Apertura por S.M. Juan Carlos I de las Cortes Legislativas. 1979

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Grafico con los resultados electorales de 1982

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Discurso de investidura de Felipe González
«El Gobierno cumplirá y hará cumplir la ley. No permitiremos ninguna actuación al margen de la Constitución, y los que piensen que pueden violentarla encontrarán una respuesta rigurosa por nuestra parte (…) Ni el terror, ni el chantaje, ni los intentos involucionistas desviarán la decisión del Gobierno de hacer cumplir la Constitución (…) El 28 de octubre supone la más importante derrota moral para los que desean suplantar la voluntad de los ciudadanos (…) Trabajaremos con tesón para allanar los obstáculos que aún se oponen a nuestra plena integración en las Comunidades Europeas y creemos que no será pretencioso conseguir la adhesión, dentro del horizonte dado por la presente legislatura (…) Examinaremos también con toda atención los términos de nuestra relación defensiva y de cooperación con los Estados Unidos de América y reestudiaremos, con el rigor necesario para la defensa de nuestros intereses y de nuestra dignidad, la decisión adoptada por el anterior Gobierno español en relación con el Tratado del Atlántico Norte, manteniendo nuestros compromisos con el pueblo español». Discurso de investidura de Felipe González en 1982. Diario ABC. 1 de diciembre de 1982.

3

Grafico con los resultados electorales de 1982

4

Los primeros presidentes de la democracia

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