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sta es la aplicacin de la teora de Warden. ste es el modelo de los cinco anillos del enemigo como sistema en el caso del conflicto interno que se vive en el pas.
Fn la aplicacion Je la teora Je VarJen,
este sera el moJelo Je los cinco
anillos Jel enemigo como sistema
en el caso Jel conllicto interno Je
Colomlia. Fste es un ejemplo que sirve
como relerencia tamlien para otros
conllictos como los que se lilran en
Alganistan o Iraq, y se presenta con
una alteracion Jel orJen Je los anillos
que la teora original propone.
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terroristas no en masa sino en pequea escala con
francotiradores; tambin es el caso de las Bacrim y el
Eln, por su capacidad blica a travs del terrorismo,
la siembra de minas antipersonales y el aumento de
capacidad de los anillos de proteccin o anillos ex-
ternos armados. Este anillo se contiene y se mitiga,
no siempre se puede eliminar, si la tecnologa y la
inteligencia no generan informacin precisa para
anticiparse y para atacar sin afectar a la poblacin.
Se ataca este anillo del enemigo con velocidad y pre-
cisin dada por la inteligencia (todos sus tipos) y la
tecnologa sumados en la destreza, experiencia, co-
nocimiento y aplicacin de la Fuerza Pblica a travs
de las operaciones conjuntas y coordinadas.
El quinto anillo est representado por la poblacin,
debido a que brinda, como se cit anteriormente,
la materia prima para las acciones ilegtimas. Es la
poblacin la que decide a travs de su capacidad de
discernimiento qu se acepta y qu no, es la pobla-
cin la que apoya o no el avance de sus instituciones
legtimas. En la poblacin disidente e insatisfecha
el enemigo encuentra su sustento para perdurar,
a travs de la poblacin que la corrupcin y otros
mecanismos ilegales tienen efectos en contra del
Estado. La infiltracin y el reclutamiento que hace
el enemigo se facilita en la poblacin insatisfecha,
donde el Estado ha generado vacos y descuidos en
materia de seguridad y desarrollo. La lnea de accin
estratgica para atacar este anillo est en la Accin
Integral, el trabajo sostenido a travs de acciones
efectivas, utilizando la teora de guerra basada en
efectos; sta permite contener situaciones adversas
generadas por la guerra poltica y de forma contra-
ria a lo esperado por el enemigo. La Accin Integral
permite generar cohesin y sentido de unidad entre
instituciones legtimas, Gobierno y poblacin a lo
largo y ancho del territorio.
En el cuadro se visualiza la aplicacin de la estrategia a travs de las cuatro perspectivas. As lo establece el cuadro de mando integral de Kaplan y Norton (Balanced
Scorecard), que tiene como unos de sus propsitos medir, controlar y mejorar.
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Conclusiones
La aplicacin y adaptacin del enemigo como siste-
ma puede ser til, si se aplica de forma simultnea
y sostenida en contra de cada uno de los anillos, el
esfuerzo es continuo y extendido en todo el territorio,
no se debe ejecutar como lo propone la teora gene-
ral, anillo por anillo desde afuera hacia adentro. Para
el caso de Colombia, se da la destruccin simultnea
de todos los anillos al mismo tiempo, con ataques
combinados en serie y paralelo sobre los objetivos es-
pecficos de cada uno de estos.
A pesar de tener varios enemigos su factor comn
los define como uno solo, y as en la actualidad sean
unas organizaciones criminales con diferentes nom-
bres sta adaptacin aplica para cualquier enemigo
genrico del Estado.
Finalmente, se puede visualizar la aplicacin de la es-
trategia a travs de cuatro perspectivas, como lo esta-
blece el cuadro de mando integral de Kaplan y Norton
-Balanced Scorecard-, para medir, controlar y mejorar
de forma continua. La perspectiva de cumplimiento
de la misin a travs de operaciones conjuntas y coor-
dinadas, la perspectiva de partes interesadas centrada
en fortalecer la legitimidad y doblegar la voluntad de
lucha del enemigo, la perspectiva de procesos inter-
nos, con la aplicacin sostenida y simultnea de cada
uno de los anillos, con sus objetivos especficos y, por
ltimo, la perspectiva de crecimiento.
La ejecucin es de abajo hacia arriba, inicia con un
crecimiento interno de las instituciones legtimas
del Estado, incluyendo la fortaleza de sus sistemas
de informacin, su estrategia de comunicacin y la
cohesin. Si esta perspectiva se desarrolla con todos
sus objetivos especficos, lneas de accin y acciones
puntuales, se pueden fortalecer los procesos internos
para atacar los objetivos de cada anillo, si estos anillos
se destruyen o debilitan de manera simultnea, se lo-
gran los objetivos de la perspectiva de partes interesa-
das (derrotar al enemigo y fortalecer la legitimidad),
si se logra la perspectiva final orientada a resultados
se mantiene y tambin se mejora el cumplimiento de
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Teniente Coronel lvaro Romero Uribe. Oficial Piloto de la Fuerza Area Colombiana. Administrador Aeronutico, Espe-
cialista en Seguridad y Defensa Nacionales y Comando y Estado Mayor de la Escuela Superior de Guerra, Especialista en
Seguridad Area de los Estados Unidos (USAF) e Investigador de Accidentes Areos (NTSB).
la misin para mantener el orden constitucional, la
independencia y la soberana de Colombia.
Bibliografa
Estrada, Fernando. Evolucin Estratgica del Conflicto Ar-
mado en Colombia, Anlisis Poltico No 67, Iepri, septiem-
bre de 2009, p. 156-181.
Teniente Coronel Antulio J. Echevarra II. Enlazando el
concepto de Centro de Gravedad, Air & Space Power Jo-
urnal Espaol, Primer Trimestre 2004.
The Strategy of Conflict. Publicado originalmente en in-
gls en 1960 por Harvard University Press, Cambridge.
Iinalmente, se pueJe visualitar la
aplicacion Je la estrategia a traves Je
cuatro perspectivas, como lo estallece
el cuaJro Je manJo integral Je Kaplan
y Norton BalanceJ ScorecarJ, para
meJir, controlar y mejorar Je lorma
continua.
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