Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

TRABAJO DE CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

Integrantes: Bel Sotillo, Ana Paula. Maldonado Ramrez, Fiorella. Mrquez Calle, Anthony. Rivera Palacios, Fiorella. Seminario Crdova, Elena Torres Feria, Juan Carlos. Vega Boyer, Abel.

VI.

CICLO:

POFESOR:

Novillo Gonzles, Gerardo.

TEMA:

Derechos Polticos y Participacin Ciudadana.

PIURA-PERU 2012

INDICE
1. INTRODUCCION. ...... pg. 3 2. MARCO TEORICO. ....... pg. 5 2.1 Datos Histricos. ...... pg. 5 2.2 Generalidades. ......... pg. 6 2.2.1 Conceptos. ............... pg. 6 2.2.1.1 Derechos Humanos. .... pg. 6 2.2.1.2 Concepto de Derecho Poltico. ...... pg. 6 2.2.1.2.1 Tipos de Derechos Polticos. ....... . pg. 7 2.2.1.3 Concepto de Participacin Ciudadana. .... pg. 7 2.2.1.3.1 Tipos de Participacin. .pg. 9 2.2.1.3.2 Beneficios. . . . ...... pg. 9 2.2.2 La Cuestin de los Derechos Polticos como Derechos Humanos. . . . . . . . .pg. 10 2.2.3 Derechos Polticos en el Per. . . .... pg. 11 2.2.4 Casustica. . . . . . . .... . pg. 14 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. . . . ... ....pg. 16 4. LINKOGRAFIA. . . . . . . . .. ... .pg. 17 5. ANEXOS. . . . . . . . .. . ,. . pg. 18

1.

INTRODUCCIN:

Para nuestro estudio, en el orden acadmico, el hombre aparece y permanece en sociedad. Desde los primeros tiempos ha estado ligado a otros hombres, a su familia, a una tribu, a un conglomerado poblacional, a su pueblo. Hoy lo encontramos como integrante de una Nacin o sujeto al Estado. Esa relacin humana ha dado origen a un pensamiento, a una forma de actuar, que interesa a los hombres de ciencia, porque son muy variadas las reacciones de los hombres de acuerdo con el grupo social en el cual desarrolla su vida.

El presente trabajo se refiere a los derechos polticos que posee todo ser humano y a las diversas formas que adquiere en la variedad de formas de gobierno desde aquellas que imperaron en la antigua Roma y Atenas, hasta la actual forma de gobierno imperante en el mundo moderno: la democracia.

Veremos ms adelante que cada forma de gobierno es singular en cuanto a la aplicacin as como al otorgamiento de derechos polticos: derecho al sufragio, a participar en cargos de eleccin popular y el derecho de igualdad ante la ley.

Ingresemos, pues, a este vasto y extenso tema concerniente a los derechos polticos en las formas de gobierno, y analicemos las razones que llevaron a diferente pases a optar por una u otra forma de gobierno, definiendo, previamente, cada derecho

2.

MARCO TERICO:

2.1. DATOS HISTRICOS: La palabra poltica proviene del vocablo griego polis, las ciudades-estados griegas independientes, en donde surgi la democracia directa, en una de ellas: Atenas. En esta democracia ateniense del siglo VI a. C. slo participaban en los asuntos gubernamentales, los ciudadanos atenienses, varones y libres. En el mundo antiguo la participacin poltica era restringida, aunque Atenas era un ejemplo, en un contexto dominado por las monarquas teocrticas (reyes que se crean dioses) acentundose en los restantes perodos histricos, esa tendencia a la proscripcin de la s personas de la vida poltica, con el fortalecimiento del poder de los seores feudales en la Edad Media, y las monarquas absolutas de la Edad Moderna. Los estados modernos, formados luego de la Revolucin Gloriosa, acaecida en Inglaterra en 1688, de la independencia de los Estados Unidos de 1776 y de la Revolucin Francesa de 1789, contribuyeron a formar la conciencia de la necesidad del respeto de los derechos polticos como garanta del ejercicio de la soberana del pueblo. En las sociedades democrticas, las personas que conforman un estado, en su calidad de ciudadanos depositarios de la soberana, tienen la facultad de intervenir en los actos de gobierno, ya sea por s mismos, sufragando, constituyendo partidos polticos, o contestando consultas populares, o presentando proyectos de ley (iniciativa popular) o postulndose como candidatos a las funciones pblicas, a travs de partidos polticos, o actuando en general, por medio de sus representantes. Dentro de la clasificacin de los derechos, los polticos, no son inherentes a todas las personas, como los derechos civiles, sino que les corresponden a los ciudadanos nativos o por opcin y a los naturalizados, pero no a los extranjeros (en Argentina pueden participar en elecciones municipales). Se debe contar al menos con 18 aos de edad. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) establece el derecho de toda persona a participar por s misma o por sus representantes, elegidos democrticamente, en el gobierno de su pas. Todos pueden acceder en condiciones de igualdad a las funciones pblicas, siendo la voluntad popular la base de la autoridad de los poderes del estado. Los mismos principios se reiteran en el artculo 25 del Pacto Internacional de
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Derechos Civiles y Polticos (1966) y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica, donde se agrega que solo reglamentariamente puede restringirse el goce de los derechos polticos por razones de edad, de nacionalidad, de idioma, de residencia, de condena, por incapacidad mental o civil, instruccin, o por juez que lo determine en causa penal. Conseguir la plena vigencia de los derechos polticos y del orden democrtico no fue fcil en el mundo y en especial en Amrica latina, donde en el siglo XIX y en casi todo el siglo XX, domin el fraude electoral, la corrupcin poltica, la proscripcin partidaria, y las dictaduras militares que ponan un corte a la continuidad del sistema democrtico. Actualmente las democracias latinoamericanas han podido resurgir, pese a los problemas sobre todo de orden econmico y social que las afectan. 2.2. GENERALIDADES

2.2.1. 2.2.1.1.

CONCEPTOS DERECHOS HUMANOS

Para hablar de Derechos Polticos es necesario primero abordar el concepto de los derechos humanos, concepto que en la actualidad es comnmente utilizado. Los derechos humanos surgen de la dignidad de la persona, por el simple hecho de serlo. Un derecho es un privilegio que se le otorga a una persona, luego entonces, un derecho humano le es otorgado a todas las personas. Surya Peniche define a los Derechos Humanos como el conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de carcter civil, poltico, econmico, social y cultural que se reconocen al ser humano considerado como individuo y colectivamente.1 Por su parte Leoncio Lara Senz los define como las prerrogativas irrenunciables que tienen los ciudadanos para participar en la integracin de los poderes pblicos, y que permiten participar individual y colectivamente en las decisiones y vida de carcter poltico de una comunidad. 2Afirma tambin que son inherentes a la calidad de
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Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM.

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ciudadano y que implican su capacidad de ejercicio frente al gobierno y dentro del Estado. Los derechos humanos, como dijimos en lneas anteriores atienden a la dignidad de las personas, y no estn condicionados a la existencia de una ficcin jurdica que

conocemos como Estado, para que los ciudadanos puedan gozar de ellos, sino que por el simple hecho de nacer, una persona ya goza de todos esos privilegios. Se trata de normas de respeto mnimo a la persona, que no pueden ser ignoradas por la inexistencia del Estado o por una omisin legislativa.

2.2.1.2.

CONCEPTO DE DERECHO POLTICO

Uno de los conceptos ms claros a lo que respecta al significado de Derechos Polticos, lo encontramos en el autor mexicano Javier Patio Camarena; quien expresa que los derechos polticos son fundamentalmente el derecho al voto, el derecho a reunirse o asociarse para tratar asuntos polticos del pas y el derecho de peticin en materia poltica.3
Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.
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La Declaracin Universal de los Derechos Humanos le reconoce a las personas el derecho a participar en el gobierno de su pas, as tambin el derecho a expresarse y asociarse libremente.

2.2.1.2.1.1. TIPOS DE DERECHOS POLTICOS EL DERECHO AL VOTO PARA ELEGIR

REPRESENTANTES POPULARES Es la caracterstica ms importante dentro de las democracias representativas, ya que es el mecanismo por medio del cual los ciudadanos deciden quin los va a representar. 4

Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.
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Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. 7

Al principio, el derecho al voto se limitaba a ciertos grupos tomando en cuenta aspectos econmicos, ideolgicos, de educacin, y de gnero. EL DERECHO PARA SER VOTADO PARA OCUPAR UN CARGO DE ELECCIN POPULAR Los ciudadanos tienen derecho a votar para elegir a sus representantes, de la misma manera tienen derecho a postularse para ser representantes, y que los dems

ciudadanos voten por ellos. La nica va para poder ser votado, es perteneciendo a un partido poltico. EL DERECHO DE PETICIN Consiste en la facultad que tienen los ciudadanos de solicitar informacin a las autoridades, teniendo stas la obligacin de dar respuesta a dicha solicitud, sin que por ello tenga que otorgarle la razn al particular. Este derecho puede hacerse valer ante cualquiera de los tres poderes, ya sea el legislativo, el ejecutivo o el judicial, ya que los tres constituyen los rganos de expresin necesaria y continua del Estado.5

Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.
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Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. 8

EL DERECHO A LA INFORMACIN El derecho a la informacin va de la mano con el derecho de peticin y la libertad de expresin. De esta forma, los medios de comunicacin juegan un papel imprescindible en la difusin de la informacin. Por eso se considera a la radio y a la televisin como actividades de inters pblico, ya que se toman en cuenta los efectos que produce la transmisin del pensamiento. 2.2.1.3. CONCEPTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

En el Diccionario de la Real Academia, encontramos que participar es tomar uno parte en una cosa; compartir tener las mismas opiniones, ideas, etc. que otra persona. 6Segn
Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.
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Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. 9

otros autores, es el comportamiento que demuestra el inters e involucramiento ciudadanos en los asuntos pblicos. As mismo nos sealan que existen diversos niveles y forma de participacin, pero que su manifestacin es esencial en el ejercicio del voto para elegir representantes populares. La democracia surge en un principio como democracia directa, en la que se participaba en los asuntos pblicos de manera activa y directa, como su nombre lo indica. Posteriormente se transit hacia la democracia representativa ante la imposibilidad de que el pueblo en su totalidad se hiciera cargo de todos los asuntos de gobierno, con la salvedad de que ahora los ciudadanos se alejaron de los asuntos pblicos; y finalmente, como un hibrido tomando aspectos de ambos, se abri paso a la democracia participativa. Como muchos autores plantean, la democracia no es solo una forma de gobierno, sino que es una forma de vida, que se refleja en las prcticas diarias. Para Mario E. Vargas Paredes el oficio de la democracia debe consistir en el desarrollo de una educacin cvico poltica que permita al ciudadano comn participar, cada vez ms, en la toma de decisiones gubernamentales.
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La democracia necesita el soporte de prcticas y

Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.
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Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. 10

actitudes sociales que le den contenido o sustantividad, es decir, que para que la democracia funcione correctamente la ley no es lo nico necesario, sino tambin la participacin de una sociedad que sea vigilante y exigente con el poder y con los que lo detentan. Es necesaria la existencia de una cultura poltica del ciudadano que rechace la apata, los fraudes electorales y la corrupcin de funcionarios. Entendemos a la cultura poltica como el conjunto de motivaciones, medios y modos de actuar en la vida poltica, compartido por amplios grupos sociales.8 La responsabilidad de dicha participacin es compartida, entre el gobierno, que debe incentivarla; los partidos polticos, que son los ms interesados en ella, ya que son los nicos autorizados para participar en las elecciones para el acceso al poder por lo que necesitan que los ciudadanos voten para elegir a sus candidatos; y por ltimo, los ciudadanos, a quienes les afecta directamente las decisiones que se tomen y los
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candidatos que lleguen a ocupar cargos pblicos. John Stuart Mill afirma que es evidente que el nico gobierno que puede satisfacer todas las exigencias del estado social es aquel en el que todo el pueblo participa; que cualquier participacin, an ms mnima funcin pblica, es til9 Zimmerman explica que si bien los ciudadanos deben participar de manera informada y activa en la poltica y en el gobierno, muchas veces no son claras las formas y la medida en el que debe realizarse esa participacin ciudadana.
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As pues, se debe distinguir

cuando es necesaria dicha participacin, de los casos en que no lo es. En temas meramente administrativos, de procedimientos, u operativos, en los que existe controversia alguna. No es necesaria la participacin del pueblo, por lo que no debera ser obligatoria la opinin de los ciudadanos. Caso contrario cuando se trata de asuntos controvertidos, que impactan de manera directa a los ciudadanos, o que implican una suma importante de recursos econmicos. En estos casos, en los lugares donde no existe mecanismo de democracia semidirecta, la nica va para que los ciudadanos puedan participar, es la protesta, o mecanismos judiciales que estn a su alcance en caso que puedan activarlos como el Juicio de Amparo. Sin embargo, en este ltimo caso sera
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necesario que se violara alguna de las garantas individuales para que procediera, de lo contrario, el ciudadano no podra hacer ms al respecto. En conclusin, para lograr un mejor funcionamiento del gobierno, es de vital importancia la participacin activa y amplia de los ciudadanos, ya que muchas veces los rganos intermedios que supuestamente los representan, no siempre reflejan de manera adecuada los puntos de vista de los ciudadanos. 2.2.1.3.1. TIPOS DE PARTICIPACIN FORMAS PASIVAS Una forma para que los ciudadanos estn bien informados es que los funcionarios pblicos los orienten y publiquen los programas a realizarse, para que entonces la poblacin est en condiciones de opinar y de hacer observaciones y recomendaciones. La actividad de los funcionarios al informar, y exhortar a la ciudadana que participe en la toma de decisiones para dichos proyectos, es la forma pasiva de participacin. Las maneras en que el gobierno puede difundir la informacin son diversas. No es estrictamente necesario gastar recursos pblicos para ello, ya que se puede implementar un sistema de informacin, en el que el ciudadano interesado acuda a las instalaciones gubernamentales, y all mismo sea informado. As mismo el gobierno puede recurrir a los medios de comunicacin, para que dentro de los programas de radio y televisin, o en peridicos y revistas, se difundan y se discutan. FORMAS ACTIVAS Las formas activas comprenden todas las maneras en que la sociedad puede intervenir no solamente en las acciones gubernamentales, sino tambin en su comunidad entorno, organizndose y llevando a cabo acciones para resolver los problemas comunes. Pueden ser desde una marcha o protesta, las asambleas populares, el plebiscito, el referndum y la revocacin de mandato, as como tambin simples formas de organizacin para ayuda a la comunidad. 2.2.1.3.2. BENEFICIOS

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Zimmerman, seala que hay cuatro beneficios principales que se derivan del buen funcionamiento de un sistema participativo.
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As menciona en primer lugar, que

muchas veces las instituciones que representan a los ciudadanos no identifican ni resuelven los problemas que las comunidades consideren importantes por lo que la participacin de los ciudadanos resulta muy til en cuanto a los programas de gobierno que les afectan directamente.

En segundo lugar, si los ciudadanos participan, pueden hacer valiosas aportaciones a la planeacin y ejecucin de los proyectos, ya que son los que mejor conocen las circunstancias y las necesidades locales.

En tercer lugar, se crea una corresponsabilidad entre los funcionarios pblicos y los ciudadanos, en cuanto a los asuntos de inters pblico. De esta forma, si los ciudadanos intervienen en el proceso de toma de decisiones comprendiendo as las razones de las mismas, se facilita la accin gubernamental, ya que al estar de acuerdo, hay una probabilidad ms alta de que los ciudadanos cumplirn con las leyes, y ser ms sencilla la aplicacin de los programas gubernamentales.
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Por ltimo, la participacin es un valor de la democracia, y por medio de ella, los ciudadanos les pueden exigir a los funcionarios pblicos que cumplan con sus responsabilidades y que den rendicin de cuentas.

2.2.2.

LA CUESTIN DE LOS DERECHOS POLTICOS COMO

DERECHOS HUMANOS Como veremos en detalle en las disposiciones constitucionales e internacionales que repasaremos de manera comparativa, hoy en da es insostenible una posicin que pretenda negar a los derechos polticos su condicin de derechos humanos, pero, histricamente, la cuestin de si el voto, por ejemplo, es el ejercicio de un derecho fundamental del individuo, obtiene respuesta afirmativa slo en pocas modernas y, en particular, desde las revoluciones francesa y norteamericana, como resultado de la influencia de los pensadores de la escuela clsica del derecho natural. Los pensadores estoicos o cristianos (Picado, 1994), por ejemplo, claros precursores del jushumanismo y slidos doctrinarios en el tema de los atributos inherentes a la condicin de ser humano, no coincidan en incluir los polticos como parte de los derechos humanos o, mejor, los derechos naturales, como fue su denominacin por largos siglos. Esto, aun si la nocin de ciudadana no les era necesariamente ajena. Con el surgimiento de la democracia representativa, el voto, como los derechos polticos en general, se convirti en un derecho reconocido constitucionalmente, frente a cuya vulneracin, caba interponer los mecanismos previstos para la defensa de los derechos

constitucionalmente reconocidos al individuo. As, primero en la progresiva constitucionalizacin de los derechos humanos y, posteriormente en su internacionalizacin (desde la Declaracin Americana y la Declaracin Universal, ambas de 1948), los derechos polticos fueron configurndose como una categora de los derechos humanos, hecho reforzado por su inclusin en numerosos tratados y convenciones que han desarrollado lo que hoy en da conocemos como el derecho internacional de los derechos humanos (Canado Trindade, 2000). Por tanto, los derechos polticos son una categora de los derechos humanos. Y de ah derivan dos importantes implicaciones, a saber:

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 A los derechos polticos les son aplicables las normas desarrolladas en el mundo de los derechos humanos, en particular criterios de interpretacin, instrumentos especficos de proteccin, acceso a sistemas internacionales de proteccin. Los derechos polticos constituyen una categora dentro de los derechos humanos, lo cual significa caractersticas propias, entre ellas, causales distintas y ms numerosas en materia de limitaciones, as como la necesidad de mecanismos, procedimientos e instituciones que traduzcan los principios generales en derechos que puedan efectivamente ejercerse. Cabe destacar, a efecto de completar esta relacin inicial que queremos ilustrar, que los derechos humanos son un campo jurdico en plena evolucin, al punto de que algunos han hablado de una progresividad incesante en su contenido, medios de defensa, criterios de interpretacin (Nikken, 1994: 15 y ss.). En lo que ahora nos ocupa, conviene tener en cuenta que las causales para la limitacin de los derechos polticos eran mucho ms amplias apenas dcadas atrs: el voto no siempre le era reconocido a la mujer, la edad para alcanzar la condicin de pleno ciudadano era ms avanzada, se llegaba a exigir cierta posicin econmica o determinado nivel de alfabetizacin aun para ejercer el voto. Progresivamente, los derechos polticos han buscado una universalizacin ms acorde con su pertenencia al campo de los derechos humanos, no obstante su condicin de categora especial. Tradicionalmente, los derechos polticos se han percibido, junto con los derechos civiles (Mndez y Olea, 1989: 403-416), como parte de la llamada primera generacin de derechos humanos, caracterizada sobre todo por derivar de manifestaciones de la libertad y por exigir ante todo un no hacer por parte del Estado para que se respeten. Hoy en da, la divisin en generaciones parece insuficiente para explicar el desarrollo de los derechos humanos y prevalece la visin ms bien integral de su contenido y de las relaciones entre categoras. Sin embargo, en lo que constituye una primera diferencia respecto de los derechos civiles, los derechos polticos se traducen en una especial relacin entre el ciudadano y el poder, ya que el primero, por medio de su ejercicio, confiere legitimidad a las autoridades y al rgimen. En efecto, los derechos civiles implican garantas de independencia del ser humano ante un Estado libre, mientras que los derechos polticos ataen a la efectiva presencia de las personas en la esfera pblica y de decisin, haciendo posible su incorporacin dentro de la estructura poltica. Incluyen, asimismo
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tanto la libertad poltica como la individual de quienes rebasan una edad determinada y poseen una relacin determinada con el Estado. Por otra parte, una nota particular de los derechos polticos la constituye su frecuente relacin con las nociones de deber o funcin, debido al carcter legitimador que su ejercicio tiene de las autoridades designadas para ejercer cargos de representacin. 2.2.3. DERECHOS POLTICOS EN EL PER, SEGN LA

CONSTITUCIN ACTUAL (1993- CAP.III) Artculo 30.- Requisitos para la ciudadana Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral. 12 ARTCULO 31.- PARTICIPACIN CIUDADANA EN ASUNTOS PBLICOS Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a
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Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.

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sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa edad. La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participacin ciudadana. Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos. ARTCULO 32.CONSULTA POPULAR POR REFERNDUM.

EXCEPCIONES Pueden ser sometidas a referndum: 1. La reforma total o parcial de la Constitucin. 2. La aprobacin de normas con rango de ley. 3. Las ordenanzas municipales. 4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin. No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor13.

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Diccionario de la Lengua Espaola. (1536).

Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. 18

ARTCULO 33.- SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LA CIUDADANA El ejercicio de la ciudadana se suspende: 1. Por resolucin judicial de interdiccin. 2. Por sentencia con pena privativa de la libertad. 3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos. ARTCULO 34.- FUERZAS ARMADAS Y FUERZAS POLICIALES Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a la participacin ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro, de acuerdo a ley. ARTCULO 35.- ORGANIZACIONES POLTICAS Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica.

Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.

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La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad del Estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general. ARTCULO 36.- ASILO POLTICO El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificacin del asilado que otorga el gobierno asilante. En caso de expulsin, no se entrega al asilado al pas cuyo gobierno lo persigue. ARTCULO 37.- EXTRADICIN La extradicin slo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y segn el principio de reciprocidad. No se concede extradicin si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por motivo de religin, nacionalidad, opinin o raza. Quedan excluidos de la extradicin los perseguidos por delitos polticos o por hechos conexos con ellos. No se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo. ARTCULO 38.- DEBERES PARA CON LA PATRIA Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.
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Diccionario de la Lengua Espaola. (1536).

Constitucin politica del Per. (1993). Lima - Per: Editorial Navarrete. (2001). Encuesta Nacional Sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas. Lara Senz, L. (2003). Derechos Humanos y Justicia Electoral. Lima: Tribunal Electoral del Poder Judicial. Patio Camarena, J. (1994). Derecho Electoral Peruano. UNAM. Patio Camera, J. (2001). Patio Camera, Javier. Peniche, S. (1994). Terminologia de los Derechos Humanos. UNAM. 20

2.2.4. CASUISTICA SIP critica detencin de periodista argentino en Venezuela Tras la detencin de Jorge Lanata por parte del Sebin, la SIP afirm que "es lamentable que se intimide a la prensa que de manera abierta ejerce su derecho a expresarse e informar sobre temas que gozan de inters del pblico nacional e internacional'' Miami.- La Sociedad Interamericana de Prensa deplor el martes la detencin temporal del periodista argentino Jorge Lanata en el aeropuerto de Maiqueta y pidi a las autoridades venezolanas "plena disposicin y tolerancia al libre ejercicio de la libertad de prensa"'. "Es lamentable que se intimide a la prensa que de manera abierta ejerce su derecho a expresarse e informar sobre temas que gozan de inters del pblico nacional e internacional'', expres el presidente de la Comisin de Libertad de Prensa e

Informacin de la SIP, Gustavo Mohme, segn la AP. De acuerdo con informacin publicada por medios de prensa de Argentina y Venezuela, citada por la SIP, agentes del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (Sebin) mantuvieron el lunes incomunicado a Lanata unas dos horas en Maiqueta. El periodista estaba all a la espera de abordar un avin para regresar a Buenos Aires, despus de haber cubierto las elecciones presidenciales de Venezuela para su programa "Periodismo para todos", que se transmite por el Canal 13 del Grupo Clarn.
Quintana Roldn, C. F., & Sabido Peniche, N. (2001). Derechos Humanos. . Ed. Porrua. Sancho, A. (1998). Introduccion al Turismo. Vargas Paredes, M. E. (2002). Los oficios de la democracia: partidos, cultura poltica y participacin ciudadan. UNAM. Zimmerman, J. F. (1992). Democracia Participativa. En J. F. Zimmerman, El resurgimiento del populismo (pg. 13). Lima: Limusa.

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Lanata, quien tambin habra sido abordado por funcionarios de inteligencia venezolanos al ingresar a ese pas, fue interrogado y acusado de "espionaje", dijo la SIP. El comunicador denunci que los agentes de seguridad les "borraron todo el material periodstico" a l y a su equipo. Desde Venezuela, Lanata -uno de los fundadores del diario Pgina 12 y un

periodista crtico del gobierno de la presidenta argentina Cristina Fernndezpresent en su programa un informe sobre el presunto enriquecimiento del presidente Hugo Chvez y su familia. Adems de Lanata, tambin fueron interrogados en el aeropuerto otros periodistas del equipo de produccin de "Periodismo para todos". El lunes, al referirse por Canal 7 de la televisin pblica argentina, a las gestiones que realiz por la demora sufrida por el famoso periodista y su equipo en el aeropuerto de Caracas, el embajador argentino en Venezuela, Carlos Cheppi, neg a medios de prensa que se le hubiera "sustrado o borrado"' material a dicho profesional y seal que ste haba incurrido en una "provocacin" al mostrar "una carpeta del servicio de inteligencia". "Es como entrar y salir de Estados Unidos con una carpeta de la CIA en la mano", dijo el diplomtico argentino. Indic que haba hecho varias gestiones ante dependencias oficiales de Venezuela y que funcionarios le haban asegurado que no existi "ni sustraccin ni borrado de datos"' en poder del periodista y que "se lo haba tratado con total respeto". En repuesta, Lanata dijo el martes a periodistas no entender "cmo puede ser que Cheppi piense que publicar una nota es una provocacin y cmo lo puede justificar". Ratific que quienes lo detuvieron "borraron nuestros celulares, nuestras computadoras y robaron discos de Canal 13". Lanata seal que, a raz de su detencin durante dos horas en el subsuelo del aeropuerto, llam al embajador argentino y le notific que l y otros seis colegas estaban secuestrados y rodeados por "personas de civil sin identificacin". Segn su

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relato, el diplomtico simplemente le contest: "Djeme su telfono que le mando un mensaje de texto". "Lo que es increble es que el embajador parezca un funcionario chavista", se quej el periodista. Lanata afirm que los responsables de ese operativo lo acusaron de "espionaje" por el informe mostrado sobre el supuesto enriquecimiento de Chvez y su familia. En tanto, el subsecretario general de Presidencia argentino, Gustavo Lpez, puso en duda en declaraciones a radio La Red que el episodio narrado por Lanata atente contra la libertad de expresin, "cuando no le ocurri nada, absolutamente a nadie" por lo que seal que "suena ms a cuestiones de vedettismo personal o de fabricar una noticia que a otra cosa". La presidenta Fernndez y su colega venezolano Hugo Chvez mantienen una relacin fluida y amistosa. En las recientes elecciones ella lo felicit efusivamente su victoria. Ambos gobiernos mantienen cooperacin en diferentes reas, sobre todo la energtica. El gobierno venezolano prest dinero a la Argentina en el mandato de Nstor Kirchner Con sede en Miami e integrada por ms de 1.300 publicaciones, la SIP se dedica a defender y promover la libertad de prensa y expresin en el continente americano.

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3.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES Conseguir la plena vigencia de los derechos polticos y del orden democrtico no fue fcil en el mundo y en especial en Amrica latina. Un derecho es un privilegio que se le otorga a una persona. Los derechos humanos atienden a la dignidad de las personas, y no estn condicionados a la existencia de una ficcin jurdica que conocemos como Estado. La democracia no es slo una forma de gobierno, sino que es una forma de vida, que se refleja en las prcticas diarias. John Stuart Mill afirma que es evidente que el nico gobierno que puede satisfacer todas las exigencias del estado social es aquel en el que todo el pueblo participa; que cualquier participacin, an ms mnima funcin pblica, es til. A los derechos polticos les son aplicables las normas desarrolladas en el mundo de los derechos humanos. Los derechos polticos son fundamentalmente el derecho al voto, el derecho a reunirse o asociarse para tratar asuntos polticos del pas y el derecho de peticin en materia poltica. Hoy en da tanto hombres como mujeres tienen el derecho y la obligacin de participar en las elecciones. Nadie nos puede limitar ni prohibir nuestros derechos. Las personas que se encuentran detenidas por infringir la ley, se abstienen al uso de su libertad y libre expresin. Las fuerzas armadas y polica nacional se privan a postular para cargos de elecciones o participar en actividades partidarias, ms s tienen el deber al voto.

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RECOMENDACIONES En el caso de MOVADEF, las autoridades deberan exigir a todos los centros de estudios tanto colegios como universidades a que se les inculque lo que fue la poca del terrorismo en el Per, ya que existe una fuerte cantidad de jvenes que desconocen de esto, por lo tanto apoyan al movimiento revolucionario. Respecto al caso de Venezuela deberan exigir un libre albedro, en el cual cada persona sea libre de expresar sus ideas, sin tener el temor de que alguien los vaya a amenazar, hacerle algo a su familia, etc.

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LINKOGRAFA
http://www.ieez.org.mx/Cap/doc/DP.pdf http://www.idea.int/publications/electoral_law_la/upload/III.pdf http://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/constitucion%20peruana/constit ucion_titulo1_capitulo3.html
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ldin/navarro_r_a/capitulo3.pdf

BIBLIOGRAFA
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4.

ANEXOS

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