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LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE

Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente OBJETIVOS Y Dar un contenido concreto y un desarrollo jurdico a la garanta constitucional. Y Crear una institucionalidad nacional CONAMA - COREMAS. Y Crear instrumentos de gestin ambiental. Y Disponer de un cuerpo legal de referencia.

Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)

` Servicio Pblico descentralizado (Ley 19.300 de Marzo de 1994), vinculado directamente al Sr. Presidente de la Repblica. ` Compuesta por : Consejo Directivo : Dirige a la CONAMA. Ministro Presidente de la CONAMA : Dirige a la CONAMA. Direccin Ejecutiva : Administracin del Servicio y coordinacin de la gestin ambiental a nivel nacional. Consejo Consultivo : Absolver las consultas que le formule el Consejo Directivo y la COREMAS. COREMAS : Coordinar la gestin ambiental regional e implementar las polticas, estrategias y actividades que en medio ambiente determine el gobierno.

Misin de la CONAMA

Velar por un medio ambiente libre de contaminacin. Preservacin de la naturaleza. Conservacin del patrimonio ambiental.

Estrategia Nacional de Desarrollo Sustentable, que integre factores ambientales en la toma de decisiones del Gobierno.

Objetivos CONAMA
` Diseo de Polticas Ambientales (proteger, recuperar y preservar). ` Impulsar la gestin ambiental nacional y regional (prevenir y recuperar); a travs del SEIA, formulacin de Normas de Calidad Ambiental y Emisin, y Planes de Prevencin y Descontaminacin. ` Seguimiento de la aplicacin de los compromisos internacionales contrados (convenios, tratados y convenciones). ` Promover la formacin de una conciencia nacional (proteccin, preservacin y conservacin), y fomentar la participacin ciudadana. ` Coordinar los diversos organismos pblicos en materias relacionadas con el medio ambiente.

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PREVENTIVO

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EL QUE CONTAMINA PAGA

EF IC IE N

PRINCIPIOS LEY de BASES MEDIO AMBIENTE

CI A

Instrumentos de gestin ambiental


S M. E N TA A PL ON C S DE

NORMAS EMISION
NORMAS CALIDAD

FPA

EDUCACION

SEIA

SNAP

PLANES PREVEN..

INVESTIGACION

Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente. Medio Ambiente : Es el sistema global constitudo por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones. (Art. 2., letra ll.)

Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente.


` Contaminacin : Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente. (Art. 2, letra c.). ` Medio Ambiente Libre de Contaminacin : Es aqul en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y periodos inferiores a aquellos susceptibles de constitur un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio ambiental. (Art. 2, letra m.).

SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)


(Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente)

Universo Proyectos Ejecutar Modificar

Proyectos o Actividades sealados Art.10

No

Contina con procedimientos Actuales

Incluye todos los permisos de caracter ambiental

SEIA
?
No
Proyecto o Actividad presenta o genera, efecto u otra consecuencia segn Art.11

S i

Administrado por CONAMA COREMA

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

S i

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

NORMAS DE EMISION Y NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

Normas Primarias Calidad Ambiental

- Valores concentraciones y periodos. - Valores mximos o mnimos permisibles. - Presencia o carencia de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, ruidos, energas, radiaciones, vibraciones, o combinacin de ellos. - Riesgo para la vida o salud humana. - De mbito nacional. - D.S. , firman ministros Segpres. y Salud.

Normas Secundarias Calidad Ambiental

- Valores concentraciones y periodos. - Valores mximos o mnimos permisibles. - Presencia o carencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos. - Riesgo para la proteccin o conservacin del medio ambiente, o preservacin de la naturaleza. - De mbito nacional o solo una parte. - D.S., firman ministros Segpres. y Sectorial.

Normas de Emisin

- Cantidad mxima permitida para un contaminante. - Medida en efluente, de la fuente emisora. - Se seala mbito de aplicacin territorial. - D.S., firma ministro respectivo. - Firma ministro Segpres. ms de un mbito.

Normas Ambientales (Calidad) elaboradas por CONAMA 1. Primaria de Aire para Monxido de Carbono (2002). 2. Primaria de Aire para Dixido de Azufre (2002). 3. Primaria de Aire para Ozono (2002). 4. Primaria de Aire para Dixido de Nitrgeno (2002). 5. Primaria para Material Particulado Respirable PM10 (1998). 6. Primaria para Plomo en el Aire (2000). 7. Secundaria Material Particulado Sedimentable en la Cuenca Ro Huasco III Regin (1997). 8. Secundaria para Anhdrido Sulfuroso (1997).

Normas Ambientales (Emisin) elaboradas por CONAMA


1. 2. 3. 4. 5. Motores Buses Locomocin Colectiva en Santiago (2002). Ruido Buses Locomocin Colectiva Urbana y Rural (2002). Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas (2002). Motocicletas (2000). Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales (2000). 6. Hidrocarburos no Metnicos para Vehculos Livianos y Medianos (2000). 7. Olores Molestos TRS (1999). 8. Regulacin del Contaminante Arsnico Emitido al Aire (1999). 9. Regulacin Contaminacin Lumnica (1998). 10. Regulacin Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a los Sistemas de Alcantarillado (1998). 11. Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas (1997). 12. Contaminantes aplicables a los Vehculos Motorizados (1994).

PLANES DE DESCONTAMINACION Y ZONA SATURADA

Declaracin Zona Saturada o Latente


(Decreto N 94 Segpres. (D.O. del 26.10.95))
Resolucin (*) Declaracin Zona Saturada o Latente Formacin Comit Estudios Cientficos y Tcnicos Consulta (*) del Anteproyecto

Consulta Pblica Consulta Consejos Consultivos


(60 das)

Anlisis Observaciones Formuladas


(30 das)

(60 das)

Anlisis General de Impacto Econmico y Social


(45 das) (120 das) (*) Publicacin D.O. Coordinacin CONAMA

Presentacin Proyecto Definitivo Consejo Directivo CONAMA


(15 das)

Consideracin Presidente de la Repblica

Plan de Descontaminacin

- Instrumento de gestin ambiental, para recuperar los niveles sealados en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada.

Plan de Prevencin

- Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad evitar la superacin de una o ms normas de calidad ambiental primaria o secundaria, en una zona latente.

Zona Latente: Medicin de la concentracin de contaminantes en el aire, agua o suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental. Zona Saturada: Una o ms normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas.

RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

Cundo hay dao?


Se entiende por dao ambiental, a toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes.(Art. 2, letra e. )

Quin causa el dao ambiental?


Segn la Ley 19.300, todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental, responder del mismo. (Art. 51). Sin perjuicio de lo previsto en Leyes Especiales o disposiciones del Cdigo Civil. Se presume legalmente la responsabilidad del que causa el dao, si existe infraccin a las normas de calidad ambiental, planes de prevencin o descontaminacin, regulaciones especiales en casos de emergencias ambientales o a las normas sobre proteccin, preservacin o conservacin ambientales. (Art. 52).

Qu hacer frente a un dao ambiental?

La Ley 19.300, faculta para iniciar una Accin por Dao Ambiental, que persigue dos cosas: * reparar el medio ambiente daado, en lo posible * percibir una indemnizacin, si se comprueba que existe relacin entre causa y efecto.

Quin, Cmo y Dnde denunciar?


Directamente al Juez de Letras de su domicilio o el del lugar en que se origina el dao. A travs del Municipio, mediante una carta en que relata los hechos. El Municipio dispone de 45 das para ver si acta o no, en caso contrario tiene nuevamente 45 das para responder fundadamente , por carta certificad. Si no se responde se hace solidariamente responsable por los daos (Art. 54). El plazo es de 5 aos, a contar del momento en que se hace evidente el dao. La Municipalidad puede iniciar las acciones y adems, solicitar al Juez de Letras sanciones para los responsables de fuentes emisoras que no cumplan los planes de prevencin, descontaminacin o planes de manejo de recursos naturales, tales como: - Amonestacin - Multas (hasta 1.000 UTM mensuales) - Clausura temporal o definitiva El Estado a travs del Consejo de Defensa del Estado.

Qu otros medios existen?


- Ejercicio de acciones judiciales como por ejemplo el Recurso de Proteccin ante la Corte de Apelaciones

- Denunciar ante los diversos rganos del Estado con competencia ambiental sectorial (Seremi de Salud, DGA, SAG, SISS, CONAF, Sernapesca, DGTM y MM, etc)

LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE