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Ley orgnica de seguridad de la nacin

La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin que fue sancionada por la Asamblea Nacional el 18 de diciembre de 2002, fue publicada en la Gaceta Oficial N 37.594 y derog a la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa. La Ley esta estructurada de la siguiente manera:
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin

Titulo I.- Disposiciones Fundamentales Titulo II.- De la Seguridad y Defensa Integral de la Nacin Titulo III.- Consejo de Defensa de la Nacin Titulo IV.- De Las Zonas de Seguridad Titulo V.- De Las Sanciones y Penas Titulo VI.- Disposiciones Transitorias y Finales El Titulo Primero que esta referido a las disposiciones fundamentales, son el conjunto de normas jurdicas que establecen el objeto, las definiciones relevantes, el alcance, mbito de aplicacin y corresponsabilidad de la Ley. Es necesario destacar cada uno de los aspectos que comprende este titulo: El objeto de la misma es la regulacin de la actividad del Estado y de la sociedad, con respecto a la seguridad y defensa integral de la nacin, y la adecuacin de estos preceptos a la Constitucin Nacional. Al referirse a la seguridad nacional, se debe hacer mencin obligatoria al desarrollo integral. Tal como lo establece la Constitucin Nacional la funcin de la seguridad y defensa de la nacin no se encuentra solo en manos del Estado, sino que es una labor que debe darse con la participacin

Desarrollo integral

efectiva de la Sociedad.

La Seguridad y defensa de la nacin tienen el alcance que establece la Constitucin de la Repblica, as como los Tratados Internacionales que la nacin haya suscrito y ratificado. La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin debe ser acogida de forma obligatoria por todos y cada uno de los nacionales, as como tambin debe ser obedecida por los extranjeros que residan o se encuentren en el pas, de igual forma se aplica a todos los entes tanto de derecho pblico como privado. El Titulo Segundo de la Ley contiene un conjunto de preceptos jurdicos que establecen los sujetos que se deben proteger, los elementos propios de la Seguridad y de la Defensa Integral, los entes que coadyuvan; la movilizacin y requisicin, entre otros aspectos. Este Titulo est conformado por 3 captulos, estos son: El Capitulo I, referido a la Seguridad de la Nacin, que contempla una serie de elementos claves para poder desarrollar ste objetivo, entre los aspectos ms destacados estn: 1. Los sujetos y objetos que deben ser protegidos, como: La familia, el patrimonio cultural, los pueblos indgenas, la diversidad biolgica, los recursos naturales y genticos, los parques nacionales y dems sujetos u objetos de importancia ecolgica y patrimonial para la nacin. 2. El control y supervisin por parte del Estado a las investigaciones que se realicen con material gentico de los seres humanos, y en caso de realizarse los mismos deben obedecer los lineamientos dictados por la Constitucin y los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por el pas. De igual forma, el Estado debe vigilar que las actividades tecnolgicas y cientficas no ocasionen daos o generen riesgos a la nacin. El Capitulo II se refiere a la Defensa Integral de la Nacin. Contempla la magnitud de los aspectos inherentes a la defensa integral de la nacin, la actuacin de los poderes pblicos para la consecucin de la seguridad y defensa, los objetivos de la nacin, los elementos relevantes de la defensa integral, la promocin y control en el desarrollo de tecnologas militares as como de las armas de guerra, los rganos de seguridad ciudadana, la proteccin civil, la gestin social de riesgo y la clasificacin de las diversas informaciones y documentos

Polica del Municipio Chacao

usados para alcanzar los fines. 1. El alcance o magnitud de la defensa integral de la nacin esta representada en el territorio y los espacios geogrficos del pas, de igual forma comprende a todos los nacionales y extranjeros que se encuentren en el territorio. 2. Es indispensable la participacin organizada de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, as como un plan estratgico integral que pueda ejecutarse de forma efectiva en los diversos entes del poder pblico. 3. El objetivo fundamental del Estado es poder ofrecer y garantizar a los ciudadanos un buen nivel en la calidad de vida, y para alcanzarlo promover la accin conjunta con los dems entes que conforman la sociedad, entre ellos: la empresa privada, los poderes pblicos y la poblacin en general. 4. Dentro de la defensa integral de la nacin hay 2 elementos imprescindibles, como lo son: La Poltica Exterior y La Fuerza Armada Nacional. 5. El Orden Interno que es la garantizacin del cumplimiento de los preceptos jurdicos establecidos en la Constitucin, la existencia del estado de derecho, y la igualdad jurdica entre todos los nacionales que debe ser asegurado y garantizado por el Estado. 6. La promocin y control que debe llevar el Estado con respecto al desarrollo de las tecnologas militares, as como del material y armas de guerra que ingresen o se elaboren en la nacin. 7. La creacin de los llamados rganos de seguridad ciudadana, por mandato Constitucional, a saber: El Cuerpo de Bomberos, la Polica Nacional, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas, la Organizacin Proteccin Civil, que son entes destinados a la preservacin del orden interno de la nacin. 8. El conjunto de programas y acciones que confecciona y ejecuta la nacin y que persigue la mejora en la calidad de vida de los venezolanos, as como la preparacin de la poblacin en caso de emergencias, entre otros, comprende la llamada Gestin Social de riesgo. 9. El llamado sistema nacional de inteligencia y contrainteligencia, que consiste en la canalizacin del conjunto de datos, informaciones o documentos que se produzcan en los entes pblicos o privados y que tengan relacin directa con el desarrollo de la seguridad nacional. Es de vital importancia que ste conjunto de datos o informaciones referidas a la seguridad y defensa nacional sean ordenados o clasificados de acuerdo a la importancia de sus contenidos.

El Capitulo III se refiere a la Movilizacin y Requisicin, comprendiendo las definiciones de esos trminos, su base legal, los entes encargados de ejecutarlas, los planes, y los servicios pblicos e industrias bsicas del estado. La Movilizacin esta referida a la serie de acciones de tipo preparatorio y ejecutivo, as como del conjunto de previsiones que tiene por objeto la organizacin del potencial existente en la nacin, tomando en cuenta a todos los sectores del pas, integrndolos al poder nacional. De esta forma facilita el cambio de un estado ordinario a uno extraordinario, en otras palabras es el llamado que hace el Estado a los ciudadanos que renen las caractersticas necesarias para ser integrados a las Fuerzas Armadas Nacionales.

Movilizacin de tropas estadounidenses durante su intervencin en el conflicto armado en Repblica Dominicana

1. Este proceso tiene su origen en los llamados Estados de Excepcin que tienen su base legal en La Constitucin Nacional, Titulo VIII, Capitulo II, artculo 337 y que una vez decretado, se puede ordenar la movilizacin en todo o en parte del territorio nacional. La responsabilidad de la Movilizacin esta en manos del Presidente de la Repblica, con la colaboracin de los Ministerios, El Consejo de Defensa de la Nacin y dems entes del Estado que se involucren. Todo este proceso se lleva a cabo de acuerdo con los planes confeccionados por los Ministerios inmersos, siguiendo los lineamientos dados por el Presidente de la Repblica. 2. En casos de extrema urgencia el Ejecutivo puede solicitar la participacin de las Fuerzas Armadas Nacionales para controlar y reactivar el funcionamiento normal de las actividades econmicas de la nacin. De igual forma puede someter al personal de las empresas al rgimen militar, mientras dure el estado de excepcin. 3. La Requisicin puede entenderse como la expropiacin de los bienes necesarios para defender la nacin. El Titulo Tercero se refiere al Consejo de Defensa de la Nacin, y esta constituido por una serie de preceptos jurdicos referidos a las disposiciones generales del titulo, los miembros permanentes, y los sujetos que dirigen dicho consejo. Este Titulo esta estructurado en 4 captulos en los cuales se desarrolla a detalle los elementos del Consejo de Defensa de la Nacin. El Capitulo Primero establece los lineamientos generales del Consejo de Defensa de la Nacin, su misin, los miembros que la integran, atribuciones, la forma de convocatoria, y el organismo de apoyo administrativo, tcnico y de investigacin que contribuye con el ejercicio de sus funciones.

El Capitulo Segundo est dedicado a las atribuciones de los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nacin. El Capitulo Tercero est referido al Presidente(a) del Consejo y las atribuciones que tiene. El Capitulo Cuarto est dedicado al rgano de apoyo del Consejo de Defensa de la Nacin, como lo es La Secretara General, sus atribuciones, organizacin, y diversos entes que dependen de dicho rgano. El Titulo IV se refiere a Las Zonas de Seguridad definiendo como tal: Todos los espacios del territorio de la nacin, que debido a sus caractersticas, ubicacin estratgica y elementos que le componen, obligatoriamente estn sometidas a un control especial, con el objeto de garantizar el resguardo y la seguridad de las personas, bienes y actividades que all se realicen. Las Zonas de Seguridad se clasifican en: 1. Zona de Seguridad Fronteriza: referida al rea delimitada o descrita como frontera, y cuyo fin es el resguardo de la misma y el control de las personas que se movilizan por dichos espacios. 2. Zona adyacente a la orilla del mar, lagos, islas y ros navegables. 3. Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos elctricos principales. 4. Zonas en las que circundan instalaciones militares y pblicas; industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 5. El espacio areo sobre l as instalaciones militares, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 6. Zonas adyacentes a las vas de comunicacin area, terrestre y acutica de primer orden. 7. Cualquier otra zona de seguridad que sea considerada necesaria para la seguridad y defensa integral de la nacin. El Titulo V esta dedicado a las Sanciones y Penas que se aplican a las personas naturales y jurdicas, funcionarios pblicos, as como extranjeros que se encuentren en el territorio nacional por el incumplimiento de:

1. Los requerimientos hechos por los organismos del Estado en los asuntos que se relacionen con la seguridad y defensa integral. 2. La negacin de suministrar datos o informaciones necesarias para el resguardo y cumplimiento de los fines de seguridad y defensa de la nacin. 3. La divulgacin o trfico de informacin referida a la seguridad y defensa de la nacin a otro Estado o a cualquier sujeto. 4. El incumplimiento por parte de cualquier persona, sea natural o jurdica, nacional o extranjero, de la realizacin de actividades prohibidas en las Zonas de Seguridad. El Titulo VI se refiere al conjunto de Disposiciones Transitorias y Finales. Est estructurado en 2 captulos: El Capitulo Primero contentivo de las Disposiciones Transitorias, entre las que se destacan: La obligacin que tienen las autoridades de la nacin, de actualizar y suministrar los datos y las informaciones de los bienes, personas y actividades que se encuentran dentro de Las Zonas de Seguridad. De igual forma se obliga al Consejo de Seguridad de la Nacin a la creacin del Registro Nacional de las Zonas de Seguridad. Todas las leyes y reglamentos que estn referidas a Las Zonas de Seguridad sern validos siempre y cuando no estn en contravencin con la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. El Capitulo Segundo consagra las Disposiciones Finales de la Ley, en este sentido se destacan: La necesidad de que La Asamblea Nacional sancione los respectivos reglamentos que menciona Ley. Se hace la aclaratoria con respecto al sistema de sanciones, y se determina que las mismas estarn vigentes hasta que el Cdigo Penal o el Cdigo de Justicia Militar establezcan las respectivas sanciones en sus articulados. La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin deroga la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, as como tambin deroga todas las normas que vayan en contravencin con la Ley sancionada. La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, en todo su articulado establece aspectos de suma importancia para el efectivo resguardo y proteccin del Estado Venezolano, y por ende de cada uno de los venezolanos. La importancia radica y depende del nivel de conocimiento y comprensin por parte de todos los sujetos que integran y construyen con sus actos y aptitudes una nacin ms

la

segura, donde todos y cada uno de los ciudadanos: nios, jvenes, adultos y ancianos, tienen un rol determinante en el establecimiento y ejecucin de los preceptos jurdicos que el ordenamiento consagra.