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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS EN EL VALLE DE SULA

Lic. Ricardo Flamenco

ECONOMIA EDUCATIVA

Manual de Economia Familiar

Integrantes: Ada Noelia Salmeron 20082005617 Ronis Alexis Vallecillo 20082002132 Sandy Carolina Rodriguez 20082005489 Jose Manfredo Puerto Delarca 20102001246 Ruth Yanira Hernandez 20092006043 Milgia Paola Cubas 20062000814

26 de Noviembre del 2012

Las polticas educativas


Las polticas educativas. Los cambios en las polticas educativas generadas en Mxico estn entretejidos con acontecimientos de carcter internacional y nacional que marcan un cambio vertiginoso en el mbito poltico, econmico y social, lo que define el rumbo de la educacin en Mxico, an no superado y cada vez se torna ms incierto. Aqu, cabe decir que por polticas se entiende ciertos modos constantes de proceder; tienen que ver con los medios y los caminos a seguir para alcanzar determinados fines, en tanto que las polticas de Estado se distinguen de las de gobierno por tener vigencia obligatoria para plazos de tiempo amplios que no estn sujetos a las decisiones de cada nueva administracin sexenal. Ante las dificultades inherentes a toda definicin de polticas de largo plazo que comprometan a todos, Latap (1998: 26) seala una poltica de Estado no puede resultar de intereses particulares, lo que lleva la discusin a la arena de la negociacin poltica en una sociedad democrtica y pluralista y marca un requisito de base es que debe exigirse que las posiciones de los partidos y legisladores sean honestas, respeten los fines de la educacin y no obedezcan a intereses facciosos o de poder. Latap advierte que esto es consecuencia forzosa del pluralismo democrtico que, en asuntos en los que no se llegue a consensos, no se puedan definir las polticas de Estado. Por tanto, puedo entender que detrs del concepto polticas est la idea de continuidad en los aspectos fundamentales del desarrollo educativo y el respeto a los diferentes tiempos que se entrecruzan en la educacin (el tiempo del sistema educativo que supone procesos lentos para asimilar innovaciones, de los maestros que tienen proyectos profesionales y personales y de la formacin de generaciones de estudiantes. Luego entonces cabe sealar que por sistema educativo entiendo el conjunto de polticas, instituciones, procesos, sujetos y actores, cuyo propsito es ofrecer un servicio que garantice el derecho de toda persona a la educacin; en trminos actuales se trata de asegurar una educacin de calidad con equidad para todos. Siguiendo el trabajo de Reimers (1995: 115-131), las polticas educativas hacen referencia al conjunto de decisiones y acciones tomadas con el propsito deliberado de cambiar los insumos, procesos y productos de un sistema educativo. La reforma de las polticas educativas hace referencia al conjunto de acciones deliberadas por cambiar el equilibrio de un sistema educativo, mediante la configuracin de insumos, procesos o productos. Tratar de explicar lo que entiendo por reforma, innovacin y cambio de acuerdo con Torres (2000a, 2000b). Por reforma educativa hago referencia a las intervenciones de

poltica propuestas y conducidas a nivel macro sistmico y que son diseadas o impulsadas desde los estados/gobiernos o los organismos internacionales. En tanto que las innovaciones son las intervenciones que tienen lugar desde abajo, en el mbito local o lo estrictamente institucional de una escuela. El trmino cambio son los efectos observados como resultado de procesos de reforma, de innovacin o de ambos. Procesos es un trmino que se refiere al conjunto de fases sucesivas de un fenmeno natural o de una operacin artificial (Real Academia de la Lengua Espaola: 1994). En los sistemas educativos es posible clasificar los procesos en: pedaggicos, administrativoburocrticos, tcnico-profesionales y polticos. Finalmente, polticas, instituciones y procesos, son elementos constitutivos de lo que representa la complejidad del sistema educativo. Comprender cada uno de ellos, as como las interrelaciones que guardan entre s es condicin necesaria, aunque no suficiente, para orientar la transformacin de la educacin en un espacio y tiempo particulares. Los sistemas educativos en Amrica Latina no han estado ajenos a estos procesos de reforma del Estado. Lo ms conocido tiene que ver con la descentralizacin, es decir, con una postura que le apuesta a una mayor autonoma de la escuelas y para ello se requiere de transferir el poder de decisin del nivel central (gobierno federal) a niveles intermedios (gobiernos estatales). La poltica educativa se encuentra en medio de un conflicto en el que enfrenta reclamos sociales y de grupos, no existe todava un proyecto integral en educacin, en el que participen la sociedad, las instituciones existentes y las autoridades pblicas, sino que sobrevive el conflicto y el choque de intereses. Los cambios que la educacin requiere ya no pueden establecerse por simple modificacin o ajuste de decretos, la apertura democrtica ha generado tambin la crisis del autoritarismo como modelo de gobierno. La transicin educativa slo ser posible si se involucra a los diferentes actores sociales implcitos en el desarrollo de la educacin.

Economia educativa
La economa de la educacin es probablemente una de las ciencias de la educacin ms nuevas. Si bien siempre es posible encontrarle lejanos antecedentes, no es sino a fines de los aos cincuenta que se constituy como disciplina autnoma, con un slido soporte terico, y con el desarrollo de muchos equipos de investigacin que han duplicado varias veces la produccin cientfica en ese campo. El soporte terico inicial fue la teora del capital humano, que acenta el aspecto inversin de los gastos en educacin, que eran antes considerados ms bien como un consumo a la vez privado y pblico.

Como consecuencia se desarrollaron dos tipos de trabajos: por una parte sobre el plano microeconmico, es decir desde el punto de vista de los individuos, se llevaron a cabo en numerosos pases investigaciones sobre las tasas de rendimiento de los diferentes niveles de educacin. Por otra parte, sobre el plano macroeconmico se busc medir la contribucin de la educacin al crecimiento econmico. En los dos casos, las verificaciones de las hiptesis emitidas han puesto en evidencia un alto nivel de rentabilidad econmica de los gastos en educacin. En un segundo tiempo, la economa de la educacin ha cuestionado ciertas hiptesis iniciales, tomando sobre todo en cuenta las aportaciones de la sociologa de la educacin. Esta, en efecto, haba mostrado que las decisiones individuales en materia de educacin en general no estaban determinadas por una racionalidad de tipo coste-beneficio: la prosecucin de los estudios obedeca a numerosos factores, de los cuales el ms importante es, segn este enfoque, la clase social a la que pertenecen los individuos, y no su libre albedro como individuos iguales que realizan la eleccin ptima segn sus propios puntos de vista. Siempre segn este enfoque, los sistemas educativos actan de tal manera que organizan la reproduccin social, es decir, simplifican la transmisin hereditaria de las posiciones de poder socioeconmico. Numerosos trabajos empricos han confirmado que efectivamente, las tasas de rendimiento de un nivel dado de educacin diferan segn el origen social pero que los individuos provenientes de clases modestas podan, gracias a la educacin, acceder a perfiles edad-ganancia muy superiores a los que hubieran llegado sin educacin. La teora del capital humano pudo as reintegrar en su modelo la crtica fundamental de la teora sociolgica de la reproduccin substituyndola por una teora sociolgica de las discriminaciones no limitadas a la pertenencia social, sino tambin extendida a las caractersticas tnicas, sexuales, u otras, de los individuos. Las discriminaciones son exigencias sociales, que se imponen a los agentes econmicos, an si ellas no son legtimas (eventualmente la ley efectuar la correccin correspondiente), y los individuos en conformidad con la teora ampliada del capital humano, la optimizan bajo presin.