Está en la página 1de 25

4 A Guerra do Golfo

4.1 Introduo A Guerra do Golfo foi um ponto de inflexo na estratgia americana para o corao energtico mundial. Pela primeira vez, os EUA participaram diretamente em um conflito armado no Golfo, enviando para o deserto 400 tropas armadas, avies e frotas navais para combater Saddam Hussein. As origens da Guerra do Golfo remontavam ao conflito anterior: a Guerra Ir-Iraque (1980-1988). A ajuda financeira recebida pelo Iraque dos pases rabes do Golfo Prsico, assim como os armamentos e tecnologias do Ocidente destinados a dissuadir o Ir, ofereceram a
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

Saddam Hussein uma poderosa fora de guerra. A crise econmica que o Iraque passava no ps-guerra e as disputas de fronteira com o Kuwait foram os duas principais razes para motivar a invaso do Iraque contra o territrio do Kuwait em 1990. Mais uma vez, a importncia geopoltica do corao energtico mundial determinou a participao dos EUA na Guerra do Golfo. A invaso do Kuwait e a ameaa de invaso da Arbia Saudita pelo Iraque representavam um forte golpe nos interesses americanos para a regio. Se o Iraque realmente conseguisse anexar ao seu territrio o Kuwait e a Arbia Saudita, ele deteria metade das reservas de petrleo mundiais, exercendo um grande poder de monoplio sobre a principal fonte de abastecimento energtico das economias industrializadas do Ocidente. Como o poderio blico iraquiano era o mais poderoso da regio, facilmente Saddam Hussein conseguiria suplantar a fora militar dos Estados vizinhos. Desta forma, os EUA acreditaram que somente uma fora externa seria capaz de conter o avano do Iraque. Um dos interesses nacionais vitais dos EUA era garantir que nenhum Estado da regio do Golfo Prsico se tornasse uma potncia regional. Uma liderana no Golfo conseguiria um poder de monoplio sobre as abundantes reservas de petrleo da regio, prejudicando o suprimento energtico ocidental. Para impedir a ascenso do Iraque como uma potncia regional, a administrao Bush utilizou a estratgia do pluralismo geopoltico. Esta estratgia geopoltica foi apresentada no captulo 1 e determinava que os EUA deveriam intervir sempre

75

que necessrio para equilibrar a balana de poder no Golfo Prsico, impedindo a formao de um hegemn regional. O pluralismo geopoltico previa a utilizao da diplomacia, do embargo econmico e at da fora militar para atingir seus objetivos. Seguindo esta estratgia, os EUA transformaram seu aliado no conflito anterior do Golfo, em seu maior inimigo. O Iraque de Saddam Hussein que lutou contra o Ir com a ajuda americana, da URSS e de outros pases do Ocidente, teria seus planos de expanso territorial frustrados pelos mesmos Estados que na guerra anterior o apoiaram. Pela primeira vez na histria, EUA e a antiga URSS se uniram em uma fora de coalizo da ONU com um objetivo comum: retirar as foras iraquianas do territrio do Kuwait e destruir o poderio blico de Saddam Hussein.
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

4.2 A Dvida de Guerra do Iraque, o Kuwait e o Corao Energtico Mundial A invaso do Iraque ao territrio kuwaitiano, em 1990, foi diretamente vinculada Guerra Ir-Iraque (1980-1988). Entre as principais causas da Guerra do Golfo, ao menos trs destas eram conseqncias da guerra anterior da regio. A crise da economia iraquiana aps oito anos de batalha; a elevada dvida de guerra iraquiana com os pases do Golfo Prsico, em especial com o Kuwait e a Arbia Saudita; e, o desenvolvimento da indstria de guerra iraquiana, fomentada principalmente pelos armamentos da Frana e da URSS; todos estes eventos foram motivadores para a deciso iraquiana de se aventurar em uma nova guerra, apenas dois anos aps o fim do conflito contra o Ir. O Kuwait participou da Guerra Ir-Iraque buscando atender seus prprios interesses de sobrevivncia numa regio to conturbada. Assim como os demais Estados do Golfo Prsico, o Kuwait temia uma expanso da Revoluo Islmica do Ir em seu territrio. No entanto, a participao do Kuwait na Guerra IrIraque foi determinada mais por medo do Iraque de Saddam Hussein do que pelo medo do Ir do Aiatol Khomeini. Ao contrrio de outros Estados do Golfo Prsico, o Kuwait era extremamente ameaado pelo Iraque. A histria de formao do Estado kuwaitiano, a pequena extenso territorial, a contigidade territorial com o Iraque e principalmente, a sua riqueza em fontes petrolferas,

76

tornava o Kuwait um alvo preferencial para as ambies imperialistas de Saddam Hussein. (AJAMI, 1988/89, p. 154) O apoio do Kuwait durante a Guerra Ir-Iraque foi uma deciso mais defensiva que ideolgica. Depois de duas tentativas de invaso do territrio kuwaitiano pelo Iraque, em junho de 1961 e em maro de 1973, o Kuwait pretendia com a ajuda financeira, manter o Iraque o mais longe possvel do seu territrio: "Kuwait pagou ao Iraque o que tinha que pagar para evitar problemas, mas, principalmente os chefes do Kuwait conheciam sua histria e o seu vizinho, Iraque. Duas vezes nas ltimas trs dcadas, o Iraque atacou o Kuwait (em junho de 1961 e em maro de 1973). As duas ilhas kuwaitianas, Warbah e Bubiyan, tinham sido reivindicadas pelo Iraque. O subsdio dado pelo esforo de guerra iraquiano foi em parte extorso, em parte convico". (Op.Cit.)
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

O Golfo Prsico detinha mais da metade das reservas petrolferas mundiais, e deste modo, tanto Ir como Iraque utilizaram os elevados lucros da venda do recurso energtico para adquirirem armamentos. Durante a guerra, os outros Estados do Golfo Prsico tambm emprestaram dinheiro oriundo do petrleo para os Estados beligerantes. Com o fim do conflito, o Iraque possua uma dvida de guerra de US$70 bilhes (Op.Cit), sendo que a maior parte desta dvida foi adquirida com o Kuwait e com a Arbia Saudita. Estes dois Estados do Golfo puderam transferir recursos para o Iraque atravs dos lucros obtidos com a venda do petrleo. (KLARE, 2002, p.54-55) Estes dados indicavam que o grande patrocinador da Guerra Ir-Iraque foi o petrleo, ou mais precisamente, o petrleo do corao energtico mundial. Deste modo, a presena geogrfica do petrleo no territrio do Golfo Prsico, seria um dos fatores que contribuiria para a ecloso de conflitos na regio. "A presena de reservas de petrleo em larga escala no Golfo aumentou a motivao e a intensidade potencial de um conflito interestatal, uma vez que ofereceu as naes da regio uma forma de adquirir grande quantidade de armas modernas". (Op.Cit., p.52) No entanto, com fim do conflito contra o Ir, os subsdios concedidos pelos pases rabes e o crdito dos pases ocidentais para o Iraque, chegaram ao fim. Saddam Hussein no tinha mais como conseguir o financiamento dos Estados vizinhos, e depois de oito anos de guerra, a crise econmica era inevitvel. O Iraque pretendia recuperar sua economia e sanar suas dvidas de guerra provocando um aumento no preo do petrleo da OPEP, porm devido aos altos

77

nveis de produo dos demais Estados rabes, se tornou muito difcil aumentar os preos da nica mercadoria exportvel do Iraque. (Quandt, 1990/91, p. 52) O Kuwait, em particular, contribui para frustrar os planos de Saddam Hussein ao exceder sua cota de produo de petrleo estipulada pela OPEP, ocasionando uma queda ainda maior nos preo de petrleo do mercado internacional. Para tornar as coisas piores, o Kuwait excedeu a sua quota estipulada pela Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo que diminuiu os preos do petrleo e reduziu os lucros do Iraque. (MEARSHEIMER & WALT, 2003) Alm disso, no perodo ps-guerra Ir-Iraque, o Kuwait aproveitando-se da fragilidade do Iraque comeou a retirar mais petrleo do que lhe caberia do campo petrolfero compartilhado de Rumailah. "Bagd declarou que os kuwaitianos estavam extraindo mais do que a sua parte do campo de petrleo compartilhado de
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

Rumailah, desta forma, eles estariam impedindo a sua (Iraque) recuperao da Guerra Ir-Iraque de 1980-88". (KLARE, 2002, p. 22) Saddam Hussein tambm reivindicou o apoio da OPEP e dos pases rabes para se reerguer economicamente no ps-guerra, "Saddam acreditava que o Iraque merecia uma ajuda adicional porque o pas ajudou a proteger o Kuwait e os outros Estados do Golfo do expansionismo iraniano". (MEARSHEIMER & WALT, 2003) Todavia, ficou claro que com o fim da guerra, os demais Estados do corao energtico mundial no estavam mais dispostos a enviar parte de sua renda oriunda da riqueza em fontes de petrleo, para o Iraque. Com o enfraquecimento do Ir e a morte do Aiatol Khomeini em 1989, os Estados do Golfo Prsico no pretendiam mais continuar patrocinando Saddam Hussein e seu projeto de militarizao. Contudo, Saddam Hussein continuou fazendo reivindicaes aos Estados vizinhos afirmando que havia prestado um servio a todos os Estados rabes ao lutar contra o Ir. Na Liga rabe, em Maio de 1990, Saddam Hussein fez saber as suas demandas, primeiro ele queria que suas dvidas com a Arbia Saudita e com o Kuwait (os dois maiores credores da Guerra Ir-Iraque no Golfo Prsico) fossem perdoadas, e exigiu uma ajuda adicional do Kuwait de US$10 bilhes. (Op.Cit.) Ele insistia para que a OPEP elevasse os preos internacionais do petrleo para US$25 p/b. Finalmente, Saddam Hussein reivindicou que o Kuwait aceitasse a anexao pelo Iraque de duas ilhas que controlavam o acesso ao porto iraquiano de Umm Qasr, assim como requeria o pagamento kuwaitiano de US$ 2,4 bilhes,

78

como indenizao do petrleo retirado injustamente do campo petrolfero de Rumailah. (Quandt, 1990/91, p. 52) As exigncias de Saddam Hussein no encontraram respostas positivas junto aos pases do Golfo Prsico. Com relao ao Kuwait, Inari Rautsi destacou que os kuwaitianos suspeitavam que algumas concesses poderiam ser necessrias, mas estavam determinados a reduzi-las ao mnimo.
32

Ainda que sem a ajuda direta

dos Estados do Golfo, segundo William Quandt (1990/91, p. 52), o Iraque poderia ter equilibrado as presses econmicas no ps-guerra atravs da diminuio no oramento do programa militar iraquiano e com uma presso junto a OPEP para que ela interrompesse parte da produo petrolfera, e forasse os preos do petrleo a subir. Com tais medidas, o Iraque poderia ter quitado seus dbitos com os credores ocidentais e gradualmente colocado sua economia de volta a
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

normalidade. Apesar do Iraque ter tentado pressionar a OPEP e os demais pases rabes, diminuir o oramento militar estava "fora de questo" para a poltica expansionista de Saddam Hussein.

4.3. A invaso 4.3.1. O mundo como sistema poltico fechado e o declnio da URSS O conceito de mundo como sistema poltico fechado asseverava que qualquer evento que ocorresse em uma determinada regio do globo teria repercusses em todo o sistema internacional. Mackinder afirmou que mesmo uma crise num distante rinco do mundo alteraria o equilbrio das demais regies do globo, devido sua capacidade de expanso. Desta forma, a queda da URSS, uma das superpotncias da Guerra Fria, iria repercutir em todo o sistema internacional, inclusive na regio do Oriente Mdio. Porm, devido especificidade desta regio, o fim da URSS iria interferir de forma diferente de como havia interferido nas demais regies. A queda do regime da URSS em 1991 promoveu importantes mudanas na regio do Oriente Mdio. O declnio do bloco sovitico alterou a balana de poder da regio. Segundo Barry Rubin, a mudana no equilbrio de poder do Oriente Mdio poderia ser representada da seguinte maneira: "em 1980 parecia plausvel
32

Inari Rautsi foi bigrafo de Saddam Hussein. MEARSHEIMER & WALT, 2003.

79

que a Unio Sovitica pudesse invadir um Ir desintegrado; em 1990 seria possvel que o Ir invadisse alguma parte da desmembrada URSS". (RUBIN, 1990, p. 131) Para a Sria, Lbia, e a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP), as mudanas significavam a defeco do seu mais importante aliado. Durante o perodo de Guerra Fria, estes Estados contaram com a ajuda da URSS que forneceu armas e crdito, possibilitando um no alinhamento destes Estados com os EUA. Com o fim da URSS era o fim do chamado "front rejeicionista",
33

partir deste momento, "os poderes radicais _ Sria, Iraque, Ir, Lbia e a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP) _ se encontravam sem o patrocnio de um superpoder". (INDYK, 1991/92, p. 70) Para o Iraque, o declnio da URSS tambm significou a perda de um
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

importante aliado. A URSS mantinha relaes de amizade com o Iraque de Saddam Hussein. A Unio Sovitica forneceu armas e munio ao Iraque, ajudando-o a se manter no conflito contra o Ir. Alm disso, a URSS era vista pelos rabes como um fator que contrabalanava o poder americano na regio. Com o fim da URSS, os EUA assumiriam uma liderana incontestvel no Oriente Mdio. (Op.Cit.) Saddam Hussein, porm, questionava a liderana americana na regio. Em fevereiro de 1990, numa reunio em Amman com os lderes rabes, ele argumentou que "as dcadas de Guerra Fria tinham assegurado aos rabes o apoio sovitico contra o imperialismo ocidental e contra o Estado sionista expansionista", porm, este cenrio havia se transformado radicalmente com o enfraquecimento da URSS. (QUANDT, 1990/91, p. 50) Saddam Hussein declarou que a manuteno da posio de liderana americana no Oriente Mdio por mais cinco anos, possibilitaria tempo suficiente para os EUA usarem seu poder contra os soviticos, forando-os a fazer "um xodo sem precedentes de judeus soviticos para o territrio palestino". (Op.Cit) De fato, Moscou reviu sua poltica de emigrao junto a Israel e permitiu que centenas de milhares de judeus soviticos fossem para Israel. Alm disso, Israel ganhou com o desmembramento da Unio Sovitica, uma vez que pde
33

Segundo Martin Indyk (1991/92, p. 70), os Estados que se opunham liderana americana na regio do Oriente Mdio eram chamados de "front rejeicionista". Eram eles: Sria, Iraque, Ir, Lbia e a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP).

80

estabelecer relaes diplomticas e comerciais com os pases do Leste Europeu. (Rubin, 1990, p. 141) A perda do apoio da URSS e do Leste Europeu aos Estados rabes e o influxo contnuo de judeus soviticos para Israel geraram apreenso em todo o mundo rabe. Os jornais e lderes rabes afirmavam que estes emigrantes estariam se deslocando para os territrios ocupados por Israel, mas pertencentes Palestina, e, realmente, uma parte desta populao emigrante instalou-se em territrios ocupados. O Presidente da OLP, Yasser Arafat, chegou a falar em um nmero de 3,5 milhes de judeus que j estariam em territrio palestino e declarou que este influxo populacional seria usado por Israel para conquistar o que restava do mundo rabe. (Op.Cit.) A instabilidade provocada no Oriente Mdio pelo colapso da Unio Sovitica obrigou os EUA a repensarem sua participao junto aos Estados da
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

regio. Ao contrrio de outras regies do mundo onde ocorreram conflitos durante a Guerra Fria como a Amrica Latina (Cuba e Nicargua), frica (Etipia e Angola), e sia (Vietn, Camboja e Coria do Norte), a instabilidade e os conflitos do Oriente Mdio no foram orientados pela ideologia MarxistaLeninista. (Rubin, 1991, 142) Distintamente das demais regies do globo, que sem a ajuda da URSS provavelmente no causariam mais problemas para a liderana americana, o Oriente Mdio sempre foi independente dos dois superpoderes mundiais, possuindo "agenda, doutrina e dinheiro prprios". Como Stephen Ambrose evidenciou no trecho que segue: "Os Turcos, rabes, Iranianos, Judeus, e outros que vivem nesta regio (Oriente Mdio) tm tentado, com considervel sucesso, colocar um lado contra o outro, mas essencialmente a Guerra Fria irrelevante para eles. Eles tiraram vantagem da obsesso que americanos e russos tm um com o outro, mas eles nunca sentiram que o Comunismo versus anti-Comunismo era problema deles, ou que isto de alguma forma definiria as suas escolhas". (AMBROSE, 1993, p. 254) Desta forma, mesmo que os EUA estivessem interessados em se manter longe de assuntos externos no ps Guerra Fria, a regio do Oriente Mdio ainda requisitaria ateno. Washington provavelmente teria que se preocupar mais com esta regio do que com qualquer outra regio do mundo, pelo fato das crises nesta regio no serem decorrentes da lgica bipolar, e sim, motivadas por causas prprias e independentes. Apesar do declnio da URSS ter significado a perda do patrocnio sovitico, estes Estados no ficariam sem financiamento. Os Estados do

81

Golfo possuam sua prpria fonte de financiamento: as reservas abundantes de petrleo. O Iraque, em particular, continuou investindo em armamentos, "Bagd tem mantido seu exrcito gigantesco e continua desenvolvendo seu programa nuclear e de armas qumicas e biolgicas". (Rubin, 1990, p. 139) A despeito da queda sovitica, o Iraque, assim como os demais Estados do corao energtico mundial, tinham ainda as fontes petrolferas para assegurar a continuidade da militarizao dos seus territrios. Barry Rubin (Op.Cit.) se referindo ao Iraque asseverou: "a retirada do apoio sovitico (...) teve muito menos efeitos naqueles (Estados) que possuam sua prpria base de recursos". Isto demonstrava que nem a catastrfica guerra de oito anos contra o Ir, nem a queda de um de seus maiores aliados iria demover Saddam Hussein de seu projeto da Grande Arbia.
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

A determinao geogrfica foi a responsvel pela manuteno da militarizao do Iraque, uma vez que foram os recursos oriundos das abundantes reservas petrolferas da regio do Golfo Prsico que patrocinaram a continuidade na compra de armamentos. Devido s caractersticas geogrficas da regio do Golfo, no era surpresa que o primeiro conflito depois da Guerra Fria acontecesse nesta regio. Em 1o de Agosto de 1990, tropas iraquianas invadiram o Kuwait. No foi ocasional o fato do Golfo Prsico ter abrigado a primeira guerra depois do fim da Guerra Fria. Segundo Stephen Ambrose (1993, p. 382): "Esta crise internacional veio de uma parte do mundo que no era nem comunista nem capitalista, mas feudal, uma parte do mundo que no pertence a nenhum dos trs super blocos, mas que de crtica importncia para os Estados industrializados da Europa, do Pacfico, e dos EUA". 4.3.2. A opo americana para o Golfo: o pluralismo geopoltico Segundo Martin Indyk (1991/92, p.71), a Guerra do Golfo foi o produto de erros de clculo de todas as partes diretamente envolvidas no conflito. Em primeiro lugar foi um erro do Kuwait e dos aliados rabes americanos terem ajudado Saddam Hussein durante a Guerra Ir-Iraque. Eles no imaginaram que todo o poderio blico que o Iraque estava adquirindo com a ajuda destes Estados, poderia ser utilizado posteriormente contra eles prprios. O segundo erro de clculo foi dos EUA que deveriam ter compreendido que a guerra contra o Ir

82

promoveria um desequilbrio de poder na regio. A perda de territrios estratgicos iraquianos para o Ir e a crise econmica do Iraque ps-guerra eram fatores que desequilibravam a estabilidade da regio, principalmente no caso de um Estado altamente militarizado como o Iraque. Deste modo, Indyk explicou que os EUA deveriam ter modificado sua estratgia com relao ao Iraque de acomodao para conteno, evitando uma possvel invaso iraquiana a um de seus vizinhos do Golfo. De fato, a poltica americana para o Iraque antes da Guerra do Golfo era de acomodao e de apoio ao governo de Saddam Hussein. EUA e URSS apoiaram o Iraque durante a guerra contra o Ir (1980-1988). O Iraque comprou tanques construdos na URSS e tecnologia americana para o desenvolvimento de armas de destruio em massa. Mesmo depois do conflito contra o Ir, os EUA continuaram
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

ajudando o Iraque. Durante a administrao Bush foram enviados US$ 5,5 bilhes para Saddam Hussein em emprstimos (AMBROSE, 1993, p. 382), que segundo Stephen Ambrose, foram utilizados para acelerar o programa de desenvolvimento da bomba nuclear iraquiana. No incio de 1990, ainda com o propsito de dissuadir o Ir, a poltica externa americana apoiou o desenvolvimento das foras armadas iraquianas: "to prximos estavam o Iraque e os EUA em julho de 1990 que j estavam sendo planejados exerccios coletivos envolvendo ambos os exrcitos para o final do ano. (Op. Cit.) A relao entre a administrao Bush e o Iraque estavam to boas que o embaixador americano April Glaspie chegou a declarar a Saddam Hussein que com relao disputa de fronteiras e de campos petrolferos entre Iraque e o Kuwait, os EUA no iriam tomar nenhuma posio: ns no temos nenhuma opinio acerca dos conflitos rabes, como o seu desacordo com relao fronteira com o Kuwait.34 Diante deste cenrio, Saddam Hussein no imaginou que fosse encontrar resistncia por parte dos EUA invaso no Kuwait, o Departamento de Estado dos EUA chegou a declarar a Saddam que Washington no tem nenhuma defesa ou compromisso de segurana com o Kuwait. (MEARSHEIMER & WALT, 2003) Deste modo, Saddam Hussein acreditou que aquele era um momento oportuno para iniciar o conflito. Segundo Mearsheimer e Walt, os Estados Unidos podem no ter pretendido dar ao Iraque um carto verde, mas isso foi exatamente o que ele fez. (Op.Cit)

83

Desta forma, o terceiro erro de clculo foi do prprio Saddam Hussein que se antecipou na invaso ao Kuwait. O Iraque tinha um programa de armas nucleares sofisticado, se Saddam Hussein tivesse esperado mais um ou dois anos poderia ter iniciado invaso ao Kuwait com armas muito mais poderosas, " incrvel que ele (Saddam Hussein) no tenha esperado meros 18 meses, se tanto, at que tivesse adquirido um artefato nuclear, antes de embarcar em sua aventura no Kuwait". (INDYK, 1991/92, p.71) Assim em agosto de 1990, as tropas iraquianas invadiram o Kuwait e Saddam Hussein anunciou a anexao do territrio kuwaitiano. O exrcito iraquiano no Kuwait era do nmero de centenas de milhares e possua mais de 5000 tanques. (AMBROSE, 1993, p.381) O deslocamento de tropas militares iraquianas para a fronteira com a Arbia Saudita motivou o incio de uma ao
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

militar por parte dos EUA. De posse do exrcito mais poderoso da regio do Golfo Prsico seria fcil para o Iraque tomar a Arbia Saudita, uma vez que a fora saudita era to pequena que mais se assemelhava a uma fora de polcia do que a um exrcito. (Op.Cit) Caso o Iraque conseguisse anexar a Arbia Saudita e o Kuwait, ele se tornaria uma liderana regional e controlaria 50% das reservas mundiais de petrleo. Os EUA, porm, procuravam impedir a emergncia de um hegemn local na regio do Golfo Prsico garantindo a manuteno do seu interesse nacional vital. O monoplio da principal fonte de abastecimento petrolfero mundial por uma s potncia regional, deveria ser evitado a qualquer custo. Se os planos de Saddam Hussein lograssem xito, o Iraque se tornaria um hegemn local, desafiando a liderana dos EUA na regio. Com o fim da Guerra Fria, as estratgias americanas se modificaram. Durante 40 anos, os EUA tinham como principal objetivo criar uma estratgia para manter um sistema de alianas que pudesse conter e dissuadir o poderio sovitico. Com o fim da URSS, a estratgica geopoltica de formar alianas se tornou menos importante e outros objetivos surgiram como prioridade. Segundo Michael Klare, "nenhum destes objetivos teve to profunda influncia na poltica militar americana como a determinao em garantir o acesso ao suprimento de recursos vitais externos". (KLARE, 2002, p. 6) Com o contnuo crescimento da economia americana e a crescente dependncia da indstria em fontes de

34

April Glaspie, Apud. MEARSHEIMER & WALT, 2003.

84

abastecimento energtico importadas, a proteo dos recursos petrolferos do Golfo Prsico se tonou um interesse nacional vital dos EUA. Como explicado no captulo1, um dos interesses nacionais vitais dos EUA era impedir a emergncia de um hegemn local na regio do Golfo Prsico. A invaso iraquiana ameaou este interesse americano. Para garantir o papel preponderante dos EUA era necessrio manter as fontes de petrleo do Golfo Prsico divididas entre ao menos quatros Estados regionais, impedindo que um nico Estado controlasse grande parte das reserva petrolferas mundiais. Assim, com o objetivo de impedir que o Iraque se tornasse um hegemn regional, os EUA enviaram para o Golfo a maior fora expedicionria desde o Vietn. A invaso iraquiana ao Kuwait ocasionou a modificao da poltica americana para o Golfo. A partir daquele momento, os EUA romperam as
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

relaes de amizade com o Iraque e organizaram uma coalizo militar contra Saddam Hussein, seu mais novo inimigo. "Ao mesmo tempo, uma nova poltica americana tinha emergido no Oriente Mdio relacionada com diferentes objetivos. Seu principal propsito era prevenir a emergncia de uma hegemonia regional _ de que um nico poder regional pudesse dominar a rea, e, portanto estabelecer o controle monopolista do petrleo do oriente Mdio. (LEWIS, 1992, p. 111) 4.3.3. Bush e Saddam Hussein Devido invaso iraquiana no Kuwait em 1o de Agosto de 1990, o Conselho de Segurana da ONU, atendendo aos pedidos do Kuwait e da delegao americana, passou a Resoluo 660 que condenava a invaso e determinava a completa retirada das tropas iraquianas do territrio do kuwaitiano. A Liga rabe se reuniu em 3 de Agosto e atravs de uma Resoluo determinou a soluo imediata do conflito dentro da Liga, evitando uma interveno estrangeira, o Iraque deveria se retirar do territrio kuwaitiano imediatamente. Em 6 de agosto, o Conselho de Segurana passou a Resoluo 661 onde ficou decidido que sanes seriam impostas contra o Iraque, incluindo o embargo do petrleo iraquiano e kuwaitiano. Neste nterim, o Secretrio de Estado, Baker e, o Secretrio de Defesa, Cheney, se encontraram com o Rei Fahd e o convenceram que a Arbia Saudita estaria ameaada pelas foras do Iraque. Deste modo, o Rei saudita permitiu que

85

os EUA enviassem um grande nmero de tropas para o seu reino. "Em 7 de agosto, as tropas americanas, uma brigada armada e avies de guerra estavam a caminho da Arbia Saudita para iniciarem a Operao Tempestade do Deserto" (AMBROSE, 1993, p. 383), esta operao contou com as foras do Egito, Marrocos e Sria, alm do apoio do Conselho de Segurana da ONU. Como foi discutida anteriormente, a deciso americana de impedir a operao iraquiana, tinha como um dos principais objetivos evitar a invaso da Arbia Saudita. A rpida anexao do Kuwait permitiu que as foras iraquianas chegassem at bem perto dos poos de petrleo de Hama, a base petrolfera mais valiosa da Arbia Saudita. O controle das reservas de petrleo do Kuwait, da Arbia Saudita, mais as suas prprias reservas, daria ao Iraque um poder de monoplio sem precedentes, ameaando o interesse nacional vital dos EUA na
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

regio do Golfo Prsico. Ainda que a Arbia Saudita apresentasse uma resistncia maior fora iraquiana do que o Kuwait, os EUA sabiam que o poder blico do Iraque era o mais forte da regio e poderia se impor facilmente sobre a fora saudita. Deste modo, a participao militar dos EUA na crise do Golfo se tornou a nica forma de garantir os interesses americanos na regio. Uma semana aps a invaso do Iraque, o Presidente Bush anunciou os princpios segundo os quais ele guiaria a Operao Tempestade do Deserto. No seu programa de quatro pontos, ele declarou que qualquer agresso por parte do Iraque seria punida. O primeiro ponto seria "a imediata, incondicional e completa retirada de todas as foras do Kuwait"; segundo, a restaurao do "governo legtimo do Kuwait"; terceiro, "a segurana e estabilidade do Golfo Prsico" seriam garantidas pelos EUA, o que significava dizer que Saddam Hussein deveria ser desarmado; e quarto, proteger as vidas dos cidados americanos que esto em pases estrangeiros, ou seja, os refns do Kuwait. (Op.Cit., p.385) Segundo Stephen Ambrose (1993, p. 386), Bush manteve durante os seis meses seguintes mesma posio defendida no seu programa de quatro pontos. Neste perodo, ele enfrentou perodos de crise e de aprovao no seu governo. Apesar das sanes estarem cada vez mais efetivas com o tempo, Bush temia que Saddam Hussein repassasse as perdas indefinidamente para a populao iraquiana, culpando os EUA pelos sacrifcios da nao. Alm das sanes e do embargo econmico no terem dissuadido Saddam Hussein a retirar suas foras do Kuwait, Bush estava preocupado porque sabia que no poderia manter uma tropa de 250

86

mil homens no deserto, especialmente para defender Reis rabes milionrios. (Op.Cit.) Depois da Guerra Fria, se tornou muito difcil para os Presidentes dos EUA justificarem o envio e a manuteno de tropas americanas fora do pas. A ameaa sovitica apresentou uma justificativa poderosa para a manuteno de tropas americanas em outros pases, e eventualmente, o envolvimento destas tropas em um conflito. Com o fim da URSS, porm, o pblico americano achava que as justificativas apresentadas para o envio de tropas para fora do pas no eram plausveis, ou eram fruto de uma lgica espria, ou simplesmente no valiam o risco. (MANDELBAUM, 1990/91, p.14) "Na falta da ameaa sovitica, a administrao Bush tentava encontrar uma justificativa pblica para a presena militar no Golfo Prsico. Este Presidente e seus sucessores poderiam encontrar dificuldades comparveis em persuadir o pblico para continuar apoiando uma presena militar americana no exterior. (Op.Cit.) Deste modo, conseguir manter o apoio do pblico americano para a ao no Golfo Prsico se tornou uma das maiores preocupaes da administrao Bush. Segundo Michael Mandelbaum era necessrio que a administrao do Presidente tivesse viso: "a capacidade de pintar um vvido e convincente quadro de um novo mundo e colocar os interesses americanos nele". (Op.Cit.) Neste novo mundo ps-queda da URSS, a poltica americana poderia deixar as questes de segurana um pouco de lado, e se voltar cada vez mais para as questes econmicas. Deste modo, o envio e a manuteno de tropas no exterior seriam motivados, a partir de ento, por questes econmicas. A administrao Bush definiu uma srie de razes para justificar a participao americana no conflito do Golfo Prsico. A primeira justificativa foi acerca da importncia do petrleo para a economia americana e as relaes de amizade com a Arbia Saudita. Nesse sentido, a administrao Bush procurou demonstrar para o pblico americano que a manuteno do acesso s fontes petrolferas do Golfo Prsico era uma condio sine qua non para garantir o crescimento econmico e a posio de liderana mundial dos EUA. O Presidente Bush fez uma declarao ao povo americano em que reconhecia a dependncia americana com relao s fontes energticas do Golfo, "nosso pas agora importa aproximadamente metade do petrleo que consome, o que pode representar uma grande ameaa nossa independncia econmica". (KLARE, 2002, p. 34) O

PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

87

petrleo era a principal matriz energtica para a sustentao das economias industrializadas, e os EUA sabiam do perigo que um choque, como o de 1973, traria para a economia americana, desta forma no estavam dispostos a permitir uma interrupo no suprimento de petrleo do Golfo Prsico. Todavia, grande parte do pblico americano no aceitou bem uma justificativa estritamente econmica para legitimar um confronto armado. Grupos pacifistas americanos tinham "No Blood for Oil" como palavra de ordem, motivando a administrao Bush a procurar outras justificativas para a participao no conflito do Golfo Prsico. No entanto, "apesar dele (Presidente Bush) no enfatizar este ponto, ele interveio para manter baixos os preos do petrleo. Esta era uma causa necessria, mas no uma causa nobre". (AMBROSE, 1993, p.386)
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

Com a recusa do pblico americano em sustentar uma guerra por petrleo, outras justificativas foram includas para legitimar a posio americana. O histrico de abusos aos direitos humanos de Saddam Hussein, assim como os potenciais de desenvolvimento de armas nucleares e de armas de destruio em massa pelo Iraque foram invocados por Bush. Adicionalmente, a defesa da soberania e o repdio ao ataque unilateral tambm foram utilizados como justificativas para a ao americana no Golfo Prsico. Por outro lado, Saddam Hussein permaneceu em posio desafiadora durante os meses que se seguiram. O lder iraquiano manteve-se alheio aos inmeros apelos da Comunidade Internacional para a retirada das frotas do Kuwait. Saddam Hussein ignorou as Resolues da ONU e da Liga rabe, as sanes ao Iraque, o embargo econmico ao petrleo, e at mesmo a ameaa do uso da fora dos EUA. Depois de anexar o Kuwait, ele fechou as embaixadas da cidade do Kuwait e deslocou suas tropas em posio defensiva para a fronteira com a Arbia Saudita. Saddam Hussein manteve milhares de americanos e europeus como refns e declarou que estaria disposto a utiliz-los como escudo humano contra o ataque americano. Finalmente, Saddam Hussein declarou que aquela seria a me de todas as batalhas. (Op.Cit., p. 387) Bush permaneceu to obstinado quanto Saddam Hussein e para garantir o apoio interno ao uso da fora contra o Iraque, o Presidente americano comeou a comparar Saddam Hussein a Hitler. Segundo Stephen Ambrose, a comparao foi uma maneira brilhante de defender o conflito armado contra o lder iraquiano,

88

uma vez que no se poderia negociar com Hitler. Porm, tal tentativa de convencimento do pblico americano gerou a expectativa de uma rendio incondicional do Iraque. Ao comparar Hussein com Hitler, o pblico americano acreditou que o governo americano se responsabilizaria pelo Iraque e implementaria "um Estado seguro governado por um homem escolhido pelo povo". (Op.Cit.) Mas, a administrao Bush no estava interessada em ocupar Bagd, seu interesse era retirar as tropas iraquianas do Kuwait e destruir as capacidades militares do Iraque, garantindo a manuteno dos interesses nacionais vitais americanos na regio. A prtica do pluralismo geopoltico pelo governo americano no previa a ocupao territorial dos Estados da regio, e sim impedir a formao de uma potncia regional que pudesse monopolizar as fontes petrolferas do Golfo
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

Prsico. Para impedir a formao de um hegemn na regio, os EUA enviariam ajuda econmica, diplomtica e at militar para os Estados amigos dos EUA no Golfo, mantendo a balana de poder na regio equilibrada. Os EUA no tinham a autorizao do Congresso Nacional ou do Conselho de Segurana da ONU para invadir e tomar o Iraque. Tal iniciativa representaria um grande risco poltico e um elevado custo econmico que os EUA, depois de 40 anos de Guerra Fria e do fracasso do Vietn, no queriam incorrer. O legado do Vietn deixou a populao americana resistente em enviar tropas de jovens americanos para lutar distante de suas casas, numa guerra com causas duvidosas. A administrao Bush sabia que se fosse para guerra deveria ser diferente do Vietn. Em 30 de outubro de 1990, Bush ordenou o envio de mais tropas para o Golfo Prsico, dobrando o nmero de soldados que passou de 250.000 para 550.000. O deslocamento militar foi maior que o do Vietn, e no foi feito com propsitos defensivos e sim com o objetivo de retirar as foras iraquianas do Kuwait e destruir as capacidades militares iraquianas. O reforo da operao Tempestade do Deserto indicava que haveria guerra, o que gerou crticas ao governo americano tanto dos conservadores quanto dos liberais. Os crticos perguntavam "se os interesses vitais americanos estavam sendo ameaados". (Op.Cit., p.389) O governo respondeu que sim, e o Secretrio Cheney sugeriu que o Iraque estaria construindo uma bomba nuclear. A administrao Bush insistiu na iminncia do perigo nuclear e declarou que em meses ou talvez em semanas o Iraque conseguiria completar o artefato, "se a

89

administrao Bush exagerou na iminncia da ameaa nuclear do Iraque para forar uma ao, o Presidente obteve xito". (Op.Cit) Em novembro, os EUA pediram ao Conselho de Segurana que dessem um prazo para a retirada iraquiana do Kuwait. Desde Agosto de 1990, uma srie de Resolues do Conselho de Segurana e da Liga rabe foram tomadas, mas a Resoluo 678, de 29 de novembro, deu um ultimato a Saddam Hussein. O Iraque teria at 15 de Janeiro de 1991 para se retirar completamente do Kuwait, caso contrrio, seriam utilizados todos os meios necessrios para que se fizesse cumprir as Resolues da ONU, o que significava dizer a autorizao do uso da fora contra as tropas iraquianas. Com a aproximao do prazo dado pela ONU, Bush e Saddam Hussein foram pressionados para iniciar uma negociao, e depois do ultimato do
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

Conselho de Segurana, Bush iniciou uma negociao direta com o Iraque. Em 1o de dezembro, Saddam Hussein aceitou as negociaes, mas insistia que a questo Palestina entrasse na agenda, alm disso, o lder iraquiano declarou que estava muito ocupado e s poderia receber o Secretrio Baker depois de 12 de Janeiro. Bush no aceitou as condies e nenhum encontro aconteceu entre as duas partes. A Frana tambm levou uma proposta de paz em que o Iraque sairia do Kuwait e Israel sairia do West Bank e de Gaza, esta proposta tambm foi rejeitada por Baker que, em 6 de Janeiro, afirmou que no iria envolver Israel no conflito. Dois dias depois, Bush pediu ao Congresso que aprovasse o uso da fora contra o Iraque, caso Saddam Hussein no sasse do Kuwait at 15 de janeiro. Em 12 de janeiro, o Congresso aprovou o uso da fora contra o Iraque. O Presidente Bush foi cuidadoso para implementar seu ataque no Golfo, primeiro o Presidente conseguiu o apoio internacional numa possvel ofensiva contra o Iraque, depois ele manteve os Estados rabes unidos, consultou o Congresso antes de iniciar o conflito, construiu uma fora gigantesca no deserto, e s depois conduziu a guerra militarmente. (Op.Cit., p. 392) A operao militar conduzida pela coalizo internacional, chamada de Operao Tempestade do Deserto, iniciou o combate contra o Iraque em 17 de janeiro de 1991. A fora multinacional era formada por soldados de 34 pases, sendo que 74% dos soldados da coalizo eram americanos. O ataque ao Iraque foi violento, bombas de guerra, chamadas de "bombas inteligentes", destruram o palcio presidencial, o aeroporto, as refinarias de petrleo, os reatores nucleares e

90

as plantas eltricas de Bagd. Ao mesmo tempo, os B-52 americanos destruam as bombas convencionais das tropas da Guarda Republicana de Saddam Hussein ao longo da fronteira do Kuwait com a Arbia Saudita. A marinha americana atirou mais de 100 msseis em alvos no Iraque. (Op.Cit) Saddam Hussein respondeu utilizando msseis Scud terra a terra, armados com bombas convencionais. Saddam Hussein bombardeou alvos em Israel e mandou um Scud contra a base americana em Dhahran, na Arbia Saudita. No entanto, Israel no respondeu ao ataque iraquiano e manteve sua ajuda s foras de coalizo. Nas seis semanas seguintes, as foras da coalizo destruram a fora area iraquiana, a defesa iraquiana no se mostrou efetiva. Sem nenhuma oposio, as foras da coalizo destruram grande parte de Bagd atravs da fora area e renderam o exrcito iraquiano. No entanto, Saddam Hussein no desistia e
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

continuou atirando msseis Scud contra a coalizo. Ele tambm derramou o petrleo de cinco tanques do Kuwait no Golfo Prsico, deixando a maior mancha de leo em guas da histria, tal mancha continha estimadamente 450 milhes de gales de petrleo. (Op.Cit) Os ataques contra Israel no surtiram o efeito que Saddam Hussein esperava, j que os Estados rabes no foram apoiar o Iraque. Deste modo, sem o apoio rabe, sem fora area e com um exrcito abatido, o Iraque foi obrigado a ceder. Em 15 de fevereiro, Saddam Hussein anunciou que estava disposto a retirar suas tropas do Kuwait, mas com a condio da retirada das 12 Resolues da ONU que passaram em 1990. Tais Resolues incluam reparaes de guerra e a visita de inspetores da ONU ao Iraque para verificar se o Iraque possua armas de destruio em massa. Os EUA no aceitaram a proposta de paz iraquiana. Em vista da recusa americana, Saddam Hussein enviou seu Ministro das Relaes Exteriores para Moscou tentando envolver Gorbachev nas negociaes. Moscou ofereceu a seguinte proposta de paz: a retirada completa do Iraque do territrio do Kuwait em trs semanas e a resciso das 12 Resolues da ONU contra o Iraque. Bush declarou que aquele plano era inaceitvel e alertou Saddam Hussein que se ele no retirasse suas foras at o dia 23 de fevereiro, o general Schwarzkopf iria iniciar um ataque em terra. No dia 24 de fevereiro, o general preparou o ataque para o prximo dia, deste modo, em 25 de fevereiro, Saddam Hussein deu a ordem de retirada do Kuwait.

91

Bush respondeu que a fora de coalizo "continuaria a guerra, sem diminuir a intensidade" (Op.Cit., p. 395) porque o Iraque no havia aceitado as Resolues da ONU. Em resposta, Saddam Hussein mandou que as tropas iraquianas colocassem fogo nos poos de petrleo do Kuwait. Para a surpresa de todos, no entanto, em 27 de fevereiro, Bush declarou que "o exrcito iraquiano foi derrotado, e o Kuwait foi libertado", (Op.Cit.) anunciando que a coalizo iria cessar as hostilidades imediatamente. O nmero de mortos do Iraque foi de dezenas de milhares enquanto que as perdas humanas da coalizo foram de apenas dezenas. A me de todas as batalhas nunca aconteceu e a fora de coalizo destruiu o exrcito iraquiano em 100 horas. 4.3.4. A causalidade geogrfica na histria universal: O Golfo e os Blcs
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

A invaso do Iraque ao Kuwait e a ameaa de invaso Arbia Saudita colocou em cheque a estabilidade do suprimento energtico mundial. A resposta do Presidente americano, George Bush, crise no Golfo Prsico foi imediata. Um dia aps a invaso iraquiana, Bush condenou o Iraque e convidou os demais lderes mundiais a se unirem numa ao contra Saddam Hussein. O fim da Guerra Fria permitiu que, pela primeira vez, EUA e URSS atuassem juntos. O Secretrio americano Baker e o Ministro de Relaes Exteriores sovitico Eduard Shevardnadze decidiram fazer um embargo de armas ao Iraque devido "brutal e ilegal invaso do Kuwait". (AMBROSE, 1993, p. 382) Pelo fato de americanos e soviticos estarem juntos nesta ao foi possvel ao Conselho de Segurana da ONU atuar de forma eficiente, uma vez que no havia mais a rivalidade entre os superpoderes para impedir uma ao efetiva do Conselho: "Esta ao marcou um potencial ponto de inflexo na histria mundial, o ponto no qual a ONU finalmente comeou a realizar seu potencial e corresponder s esperanas dos seus fundadores. A razo mais importante para a relativa falha da ONU, durante a Guerra Fria, tinha sido as hostilidades dos superpoderes. Com o fim deste fator, a ONU era capaz de ser diferente". (Op.Cit., p. 383) A crise do Golfo anunciou as mudanas na poltica internacional que o fim da Guerra Fria ocasionaria. A mais importante delas era, sem dvida, a prova de que as Naes Unidas, e principalmente o Conselho de Segurana poderiam desempenhar um papel decisivo nas futuras crises internacionais, e que EUA e a Unio Sovitica poderiam participar do mesmo lado do conflito. As relaes

92

amistosas entre Moscou e Washington conseqentes ao fim da Guerra Fria permitiram que os EUA participassem de uma operao militar no Golfo Prsico, sem temer uma possvel participao da URSS. Deste modo, os EUA poderiam lutar pelos seus interesses nacionais vitais na regio do Golfo, sem temer a escalada do conflito para uma guerra nuclear ou uma Terceira Guerra Mundial. Segundo Michael Mandelbaum (1990/91, p. 11), "esta seria uma enorme vantagem militar para os EUA". A estrutura mundial do ps Guerra Fria gerou uma srie de conflitos localizados decorrentes da formao de novos Estados nacionais. Disputas de fronteiras, de etnias e de religies comearam a aparecer em diversas regies, principalmente nos antigos Estados que compunham a cortina de ferro sovitica. A guerra civil da Iugoslvia foi um dos conflitos que surgiram devido a esta nova
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

estrutura, as diferenas raciais, tnicas e religiosas j faziam parte da Iugoslvia h muitos sculos, no entanto, a queda da URSS fez renascer estes conflitos. A guerra comeou em 1991 e gerou o maior nmeros de mortos numa guerra na Europa, desde a Segunda Guerra Mundial. Entretanto, o ataque da Srvia contra a Crocia e a Bsnia no contou com a participao ativa dos EUA como a guerra no Golfo contou. (AMBROSE, 1993, p. 384) As Naes Unidas chegaram a impor sanes contra a Srvia, mas sem o apoio e o uso da fora dos EUA, nica superpotncia mundial, foi difcil para a ONU resolver o conflito nos Blcs. Em 1992, a ONU mandou uma fora de paz para garantir um cessar fogo srvio, porm, a fora da ONU era muito pequena para assegurar o fim do conflito. Sem o apoio americano, a ONU no era capaz de fazer com a Srvia o que conseguiu fazer no caso da invaso iraquiana. A importncia estratgica da Iugoslvia para os EUA na Guerra Fria no existia mais em 1991, deste modo, os EUA declararam que a crise na Iugoslvia era um problema da Europa, e no americano. Da mesma forma, a Rssia se limitou em condenar a Srvia e impor sanes econmicas, todavia, tambm no estava disposta a comear uma ao direta na Iugoslvia. Apesar desta crise ter ocorrido apenas um ano aps a crise no Golfo Prsico, a participao da ONU, da Rssia e, principalmente, dos EUA, foi muito aqum daquela esperada pela Comunidade Internacional, em vista da ao contra o Iraque um ano antes. Deste modo, como poderia se justificar a diferena no tratamento dado pelo governo americano, nas duas crises em questo?

93

Segundo Stephen Ambrose, ambos, Saddam Hussein e Marshal Tito estavam confiantes que o poder para destruir dos EUA e da antiga URSS, no era o poder para controlar.
35

Deste modo, Srvia e Iraque duvidaram que os EUA

fossem iniciar um contra-ataque militar, "um estava certo, o outro errado". (Op.Cit., p. 385) A Iugoslvia no tinha mais importncia para a geopoltica americana, mas o Iraque tinha uma importncia crescente.36 A Iugoslvia no possua muita participao na economia internacional, no era uma rota importante para o comercio internacional, e claro, no possua reservas significativas de petrleo em seu territrio. Michael Mandelbaum, referindo-se administrao Bush, afirmou que o "petrleo um recurso valioso e nico que faz o Golfo Prsico ser a nica parte do terceiro mundo onde os interesses ocidentais so grandes o suficiente para
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

justificar uma grande guerra". (MANDELBAUM, 1990/91, p. 11) Somente a ameaa de invaso da Arbia Saudita pelo Iraque fez o preo do barril de petrleo superar US$ 40 p/b, dobrando o preo anterior. (ERNANI, 2004) De fato, os EUA s intervieram na invaso iraquiana devido as abundantes fontes de petrleo da regio do Golfo Prsico. Neste sentido, a histria da Guerra do Golfo derivou diretamente da presena geogrfica do petrleo no territrio do Kuwait. Devido causalidade geogrfica na histria universal pode-se compreender a participao ativa dos EUA no conflito entre Iraque e Kuwait, enquanto que a crise na Iugoslvia, por ter acontecido numa regio que no apresentava importncia geopoltica para os interesses nacionais vitais americanos, no contou com a participao dos EUA. Portanto, a resposta para as diferentes aes empreendidas pelos EUA nos Balcs e no Golfo Prsico encontrava-se na geografia. O fato de o Golfo Prsico apresentar cerca de 62% das reservas mundiais de petrleo em seu territrio motivou a participao americana contra o Iraque. A interveno americana foi decisiva para a libertao do Kuwait e demostrou que o interesse americano nas fontes de suprimento energtico do Golfo Prsico era decisivo para a histria da regio.
O autor explica que com menos de um por cento do arsenal atmico dos EUA e da antiga URSS, era possvel fazer desaparecer em um segundo Bagd ou Belgrado. AMBROSE, 1993, p. 385. 36 Apesar da pouca participao dos EUA na Guerra civil da Ioguslvia em 1991, alguns anos mais tarde, em 1991, os EUA, atravs das foras de paz da OTAN, tiveram uma participao decisiva para conter os ataques srvios, liderados por Slobodan Milosevic, contra a provncia de Kosovo.
35

94

4.4 Ps Guerra A deciso de terminar o conflito com o Iraque em 27 de fevereiro de 1991 do Presidente Bush foi uma surpresa, uma vez que o "caminho estava livre" para que as foras de coalizo chegassem at Bagd, fizessem Saddam Hussein prisioneiro e estabelecessem um novo governo. Mas Bush no tinha a inteno de assumir esta responsabilidade e correr tantos riscos. A ocupao de um pas ocasionaria a morte de muitos soldados, e poderia levar semanas, ou mesmo meses para se completar. J a Operao Tempestade do Deserto conseguiu em 100 horas derrotar a fora iraquiana no Kuwait e destruir o poderio militar do Iraque, com apenas 79 americanos mortos e 213 feridos. (AMBROSE, 1993, p. 395) A determinao do Presidente Bush de libertar o Kuwait da invaso iraquiana tinha
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

o objetivo de manter o interesse nacional vital dos EUA na regio do Golfo Prsico, mas no significava uma igual determinao para reestruturar o Oriente Mdio depois da vitria contra o Iraque. Segundo Martin Indyk (1991/92, p. 73), a deciso de manter Saddam Hussein no poder foi tomada antes do fim da guerra, e a administrao Bush teria ao menos cinco motivos para justificar tal deciso. A primeira e mais simples razo era o fato dos EUA no terem o mandato da ONU para a retirada do poder de Saddam Hussein, assim, caso os EUA avanassem at Bagd os demais lderes rabes poderiam no mais apoiar a coalizo. Depois, os EUA tinham medo de uma desintegrao do Estado iraquiano devido s revoltas curdas e xiitas que se seguiriam guerra, uma desintegrao do Iraque geraria uma grande instabilidade no Golfo Prsico, desequilibrando a balana de poder e forando os EUA a intervirem novamente. Os governos americano e saudita foram alertados pelo servio de inteligncia que brigadas bem treinadas iranianas, j tinham cruzado a fronteira no sul do Iraque para ajudar numa revolta xiita. Para a estratgia americana do pluralismo geopoltico, a vitria xiita no Iraque deveria ser evitada, uma vez que significaria um aumento de poder para o Ir e para as lideranas Islmicas antiocidentais. O terceiro motivo era o fato da administrao Bush no ter nenhuma inteno em assumir a responsabilidade de governar o Iraque, principalmente aps a experincia no Lbano, aonde "uma fora de libertao bem vinda, se tornou

95

rapidamente em um odiado exrcito de ocupao". (Op.Cit.) O quarto motivo era a preocupao do governo americano com relao presso que o Presidente sovitico, Michael Gorbachev, estava sofrendo por parte dos polticos linha dura da URSS. Parte dos polticos soviticos, apresentavam reservas com relao aquiescncia de Gorbachev ao ataque contra o Iraque, um antigo aliado da URSS. O Presidente Bush temia que uma invaso americana ao territrio iraquiano pudesse dar a justificativa necessria para os oponentes de Gorbachev o retirarem do poder. Finalmente, os EUA acreditavam que poderiam manter seu interesse nacional vital na regio, mesmo com a manuteno do partido Baat no poder, uma vez que o Iraque no tinha mais a capacidade militar de ameaar os Estados vizinhos. O governo americano acreditava que Saddam Hussein no permaneceria
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

no poder devido a foras internas contrrias ao seu governo, "Bush, e virtualmente todo mundo, antecipou que ou os lderes militares do Iraque humilhados iriam derrubar Hussein, ou o povo iria se revoltar contra ele. De fato, Bush encorajou o povo iraquiano a fazer exatamente isso". (AMBROSE, 1993, p. 395) No entanto, o exrcito do Iraque no deps Saddam Hussein, e em quatro semanas ele conseguiu retomar o apoio sunita, reagrupar as foras armadas e massacrar a revolta xiita no sul e a rebelio dos curdos no norte iraquiano. Os curdos reivindicavam um Estado prprio que incluiria partes do Ir, da Turquia e da Unio Sovitica, enquanto que os xiitas queriam se unir com o Ir. Estas aspiraes no eram bem vindas para os EUA que temiam um Curdisto independente, um fortalecimento do Ir e um vcuo de poder no Iraque. Deste modo, "a coalizo liderada pelos EUA que correu em defesa do Kuwait, assistiu os helicpteros armados e a artilharia iraquiana devastarem os rebeldes". (Op.Cit., p. 396) A deciso da administrao Bush de permitir que o exrcito iraquiano utilizasse o poder areo ofensivo contra os rebeldes foi tomada como um sinal da indiferena americana com relao ao futuro massacre. (INDYK, 1991/92, p. 73) A ONU manteve o embargo ao petrleo iraquiano, algumas sanes econmicas e os EUA ajudaram a estabelecer campos de refugiados curdos37 nos pases da Europa, mas nenhuma ao militar foi tomada para evitar o ataque comandado por Saddam Hussein contra a populao iraquiana.
37

Aproximadamente dois milhes de curdos tiveram que deixar o Iraque por perseguies e se tornaram refugiados. AMBROSE, 1993, p. 396.

96

Em fevereiro de 1991, a populao americana estava exultante diante da conquista americana no deserto. Existia um sentimento de orgulho e unidade no pas, o Presidente Bush declarou: "O fantasma do Vietn tinha sido queimado para sempre nas areias do deserto da Pennsula Arbica" e "Por Deus, ns jogamos fora sndrome do Vietn de uma vez por todas". Porm, um ano depois da ao no Golfo Prsico, os crticos da administrao Bush comearam a debater o papel americano num mundo ps Guerra Fria. O sucesso da Operao Tempestade do Deserto no Golfo Prsico e a indiferena diante da agresso da Srvia contra a Crocia e a Bsnia indicavam que os EUA estavam dispostos a intervir "rapidamente, e decisivamente para conter a agresso quando esta for dirigida contra um Estado rico em petrleo, caso contrrio, no". (AMBROSE, 1993, p. 397)
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

A omisso americana com relao ao massacre conduzido por Saddam Hussein contra curdos e xiitas no Iraque, demonstrou mais uma vez que a interveno no Golfo no tinha nenhuma motivao humanitria, em ajudar o Kuwait contra "a invaso vil e brutal" do Iraque. Na realidade, a participao americana tinha o nico objetivo de atender seu prprio interesse nacional vital na regio que era evitar que o Iraque se tornasse um lder regional e exercesse um poder de monoplio junto s fontes de abastecimento de petrleo do Ocidente. 4.5 Concluso A Guerra do Golfo foi um conflito militar marcado por muitas "estrias". Foi a primeira guerra depois do fim da Guerra Fria, a primeira vez que uma fora de coalizo da ONU enfrentou militarmente uma "ameaa comum", foi a primeira vez que EUA e a antiga URSS lutaram juntas e a primeira vez que os EUA iniciaram um conflito armado contra um Estado do Golfo Prsico. Segundo Klare e Moutinho dos Santos, esta foi a primeira guerra por recursos da histria, ou mais especificamente, a primeira guerra para garantir o suprimento de petrleo das economias industrializadas. Devido causalidade geogrfica na histria universal foi possvel compreender a diferena na ao americana frente crise do Golfo e a crise dos Blcs. Ambas as crises se inseriram num contexto de ps Guerra Fria, no entanto, a participao americana na crise do Golfo demostrou que os EUA

97

estariam dispostos a intervir militarmente quando um de seus interesses nacionais vitais estivesse ameaado, caso contrrio, no. Como a Iugoslvia no apresentava importncia geopoltica para os EUA, a administrao Bush ignorou os atentados aos direitos humanos cometidos nesta regio. Por outro lado, o constrangimento geogrfico que assegurou regio do Golfo Prsico a posse de abundantes fontes de petrleo foi o responsvel pela participao americana contra a invaso iraquiana ao Kuwait. A anexao do Estado vizinho significaria para o Iraque o controle de 20% das reservas mundiais de petrleo. (KLARE, 2002, p. 63) Saddam Hussein teria um poder de monoplio sobre as reservas de petrleo comparvel com o da Arbia Saudita que detinha 22% das reservas mundiais. Caso o Iraque conseguisse tomar definitivamente o Kuwait, a situao ainda poderia ficar pior, caso Saddam
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

Hussein resolvesse anexar seu outro vizinho do Golfo, a Arbia Saudita. A anexao destes dois Estados garantiria ao Iraque o controle de quase 50% das reservas internacionais de petrleo, o que daria a Saddam Hussein um poder de monoplio decisivo sobre os mercados internacionais petrolferos. Este fortalecimento do Iraque ameaava um dos interesses nacionais vitais americano que era o de impedir a formao de um hegemn local no Golfo Prsico, e desta forma, assegurar o acesso s fontes de abastecimento de petrleo da regio. Deste modo, para garantir seus interesses na regio, os EUA decidiram combater Saddam Hussein impedindo que ele anexasse definitivamente o Kuwait e suas reservas petrolferas. importante destacar que o Iraque era aliado americano na regio do Golfo desde a Guerra Ir-Iraque e que a prpria administrao Bush antes da Guerra do Golfo chegou a enviar para Saddam Hussein US$ 5,5 bilhes em emprstimos. (AMBROSE, 1993, p. 382) Esta aparente contradio de atacar um antigo aliado americano que chegou a receber emprstimos e ajuda militar dos EUA, fazia parte da estratgia geopoltica americana. Como explicado no captulo 1, a estratgia do pluralismo geopoltico tinha como principal objetivo manter o equilbrio na balana de poder dos Estados do Golfo Prsico. Para tal, os EUA deveriam apoiar, inclusive com o uso da fora, o(s) Estado(s) do Golfo que estivesse(m) sendo ameaado(s). Deste modo, na dcada de 80 os EUA decidiram apoiar o Iraque em vista da ameaa de expanso do Ir nos demais Estados do corao energtico mundial. No entanto, como na

98

dcada de 90 foi o Iraque que iniciou uma poltica expansionista na regio, os EUA apoiaram o Kuwait e a Arbia Saudita. Em 7 de Agosto, o Presidente Bush falou nao: "a independncia soberana da Arbia Saudita um interesse vital para os EUA". (KLARE, 2002, p. 34) Deste modo, a Guerra do Golfo foi muito importante para a compreenso da opo geopoltica americana para a regio do Golfo Prsico. Ela fortaleceu a posio americana de manter seu interesse nacional vital na regio do Golfo, ainda que atravs do conflito armado. A deciso americana de atacar o Iraque em 1990 foi justificada pela Doutrina Carter
38

que asseverava que qualquer poder

hostil que tentasse interromper o suprimento de petrleo do Golfo Prsico seria "repreendido por todos os meios necessrios inclusive com o uso da fora militar". (Op.Cit.) Quando Bush declarou que a independncia econmica dos EUA seria
PUC-Rio - Certificao Digital N 0310318/CA

ameaada caso o suprimento de petrleo do Golfo Prsico fosse interrompido, ele retomou a Doutrina Carter e a confirmou, demonstrando que os EUA estavam dispostos a utilizar qualquer meio para defender seu interesse nacional vital na regio, "vamos permanecer preparados para defender os interesses vitais dos EUA na regio_ unilateralmente se necessrio. (Op.Cit., p. 62)

38

Como foi visto no captulo 2, a "Doutrina Carter" foi invocada pela primeira vez pelo Presidente Carter em vista da ameaa de interrupo no suprimento energtico do Golfo Prsico ocasionada pela Guerra Ir-Iraque (1980-1988). KLARE, 2002, p. 33.

También podría gustarte