Está en la página 1de 3

AMENAZA Amenaza es una palabra que se utiliza para hacer referencia al riesgo o posible peligro que una situacin,

un objeto o una circunstancia especfica puede conllevar para la vida, de uno mismo o de terceros. La amenaza puede entenderse como un peligro que est latente, que todava no se desencaden, pero que sirve como aviso para prevenir o para presentar la posibilidad de que s lo haga. La amenaza es entendida como el anuncio de que algo malo o peligroso puede suceder. Una amenaza puede ser un producto txico que se cierne como amenaza sobre aquel que lo usa, como tambin puede serlo un fenmeno natural que se avecina a una regin y que aparece como amenaza hacia el bienestar o comodidad de la misma. Usualmente, la amenaza es algo que tambin puede generar el ser humano contra otro ser humano. Esto es as ya que en la convivencia social pueden surgir muchos diferentes tipos de conflictos y as entonces las personas buscan defender sus derechos amenazando a otros con perjudicarlos. Las amenazas pueden ser informales, como prometer actuar de alguna manera si no se cambia cierta actitud, como tambin formales por ejemplo cuando grupos terroristas o de delincuentes realizan una amenaza de cumplir con su accionar tpico si no se cambia una determinada circunstancia. LA VULNERABILIDAD Vulnerabilidad es la cualidad de vulnerable (que es susceptible de ser lastimado o herido ya sea fsica o moralmente). El concepto puede aplicarse a una persona o a un grupo social segn su capacidad para prevenir, resistir y sobreponerse de un impacto. Las personas vulnerables son aquellas que, por distintos motivos, no tienen desarrollada esta capacidad y que, por lo tanto, se encuentran en situacin de riesgo. La vulnerabilidad tambin est dada por las condiciones sociales y culturales. En este sentido, una persona que vive en la calle es vulnerable a diversos riesgos (enfermedades, ataques, robos, etc.). Por otra parte, un individuo analfabeto tambin se encuentra en una situacin de vulnerabilidad ya que difcilmente pueda acceder al mercado laboral y, por lo tanto, satisfacer sus necesidades. Otra aplicacin de vulnerabilidad, por ltimo, est relacionada con los desastres naturales. Una zona vulnerable es aquella que aparece expuesta a un fenmeno con potencialidad destructora (por ejemplo, un pueblo desarrollado a los pies de un volcn activo). Es la incapacidad para que un territorio (con sus componentes ecolgicos y sociales) se reponga despus de que ha ocurrido un desastre. Ejemplo de ello podran ser las personas que habitan cerca a las riberas de ros. stas tienen un grado ms alto de vulnerabilidad frente a una inundacin o una avalancha ms que otras personas que residan en la misma regin pero que se encuentren ms alejadas de dicha ribera. EVALUACIN DE RIESGO Y DESASTRES DEL ESTADO VARGAS (Carlos Genatos En 2012) La visin de reconstruccin y desarrollo del estado Vargas que fue planificada en 2000 y 2001, tiene muy poco que ver con la situacin actual del estado. A continuacin se presentan comentarios sobre la situacin actual del estado Vargas, doce aos despus de la tragedia. Estos comentarios no son exhaustivos, por lo que no agotan toda la problemtica de las obras de proteccin; solo conforman un resumen de la situacin actual, en lo relativo al desarrollo urbano y a la construccin de obras de control de torrentes. La situacin urbana del estado Vargas, doce aos despus de ocurrida la tragedia, muestra que la institucin encargada de la reconstruccin, CORPOVARGAS, dej de lado los proyectos de desarrollo urbano. CORPOVARGAS no entendi que esa era una de las responsabilidades que le correspondan, y abandon todos los proyectos que para ese fin, haba preparado la AUAEV. Al visitar el estado, se puede apreciar que la reconstruccin urbana es parcial, presenta grandes deficiencias, y se basa principalmente en el esfuerzo que los pobladores, empresarios y comerciantes desarrollaron para recuperar sus viviendas y negocios. Ninguno de los planes desarrollados por la AUAEV fueron tomados en 5 cuenta, y el resultado actual muestra improvisacin, recuperacin parcial y extensas zonas afectadas todava sin atender.

Uno de los esfuerzos principales desarrollado por CORPOVARGAS es la vialidad construida entre Camur Chico y Tanaguarena. Se trata de una va de ancha calzada, que permite la circulacin rpida de vehculos. No responde al concepto bsico de los proyectos iniciales de la AUAEV, donde la visin de integracin de los escenarios de playa y de residencias impona requerimientos diferentes para la vialidad. La vialidad construida por CORPOVARGAS separa la zona residencial sin integrarla a las playas. Pasar de la zona residencial a los balnearios se hace muy difcil, dada la inexistencia de pasarelas, razn por la cual esa vialidad es actualmente conocida en Vargas como la guillotina. En los sectores populares, puede apreciarse la ocupacin de zonas de alto riesgo por viviendas informales que han sido construidas muy recientemente, y siguen construyndose a muy pocos metros de los cauces de los ros: la poblacin parece haber olvidado el deslave. En lo que corresponde a las obras de control de torrentes, stas presentan deficiencias, muchas de las cuales fueron sealadas ya en los aos 2003 y 2005, y no han sido corregidas. Hoy hay numerosas obras realizadas en Vargas. Algunas son adecuadas, otras estn abandonadas e inconclusas, algunas deben ser reparadas y otras demolidas y reconstruidas. Por ejemplo, las presas abiertas de la quebrada Las comadres de Piedra Azul deben ser demolidas, pues sus condiciones no aseguran un adecuado comportamiento. La canalizacin de Piedra Azul est obstruida en su salida al mar, y no ha sido concluida la obra. En la quebrada Osorio no hay canalizaciones concluidas. Las canalizaciones de Punta de Mulatos estn parcialmente obstruidas y requieren de remocin de sedimentos. Las represas de gaviones de Macuto estn sedimentadas y ya no tienen potencial de retencin. Adicionalmente, tienen crecimiento vegetal y hay algunos daos en gaviones. Muchas de las canalizaciones no han sido concluidas, en algunos casos debido a que no se han realizado las obras necesarias para conducir los flujos hasta el mar, como ocurre en las quebradas de Tacagua y El Cojo. Tampoco ha sido construida la entrada a la canalizacin en su parte alta. En Tacagua quedan trechos importantes por ser concluidos. El canal de Camur Chico est interrumpido por una vialidad que impide el trnsito del agua y de los sedimentos y puede producir inundaciones en zonas adyacentes, en las que se construyen viviendas por parte del Estado. La presa de retencin de slidos de Camur Chico no ha sido concluida, adems de presentar daos en los gaviones. La canalizacin de Los Corales presenta un fuerte retraso; la obra est detenida. No han sido concluidas las demoliciones, con lo que las ruinas de los edificios estn presentes. En la zona de la Quebrada Cerro Grande, numerosas viviendas que fueron tapiadas por el sedimento, se encuentran todava en la misma situacin. Las obras de canalizacin presentan retraso y han sido abandonadas. Son canalizaciones de gaviones, y son atravesadas por tuberas que pueden impedir el adecuado funcionamiento del canal ante una lluvia importante, adems de poder generar suspensin de servicios de agua y cloacas. La canalizacin y la represa de gaviones no han sido concluidas. Naiguat cuenta con una canalizacin adecuada. El puente de Camur Grande tiene un espacio muy reducido de separacin del nivel del ro, el cual lo ha convertido en un dique de retencin de troncos y sedimentos en los momentos de presentarse crecidas, lo cual incrementa el nivel del ro aguas arriba y genera inundaciones en los edificios del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI), efecto ste que ocurri en 2005. Las edificaciones del INAVI se encuentran muy prximas a la canalizacin. La quebrada de Camur Grande tiene dos afluentes importantes, lo cual la convierte en una de las cuencas de mayor amenaza del litoral. La zona de encuentro de los dos afluentes, est localizada en la cercana de las edificaciones del INAVI, y muy cerca de donde se encontraban edificaciones de la USB que fueron destruidas en 1999. En Camur Grande han sido construidas presas cerradas de gaviones, cuyo comportamiento no ha sido verificado hasta la fecha. La carretera que conduce el trnsito en la zona de Los Corales, impide el caminar de la poblacin hacia el mar. Una madre con un hijo de la mano no la puede atravesar, por lo que la poblacin la llama la guillotina. Empotramientos insuficientes en muchas de las presas de gaviones.

En resumen, puede decirse que: Vargas no muestra en su ordenamiento urbano, la ejecucin de planes de desarrollo. Su vialidad est congestionada y es ineficiente. Los servicios pblicos son insuficientes. El Parque Nacional El vila est ocupado. Los cascos histricos estn deteriorados. Los sistemas de cloacas y de tratamiento de aguas no han sido construidos, por lo que hay contaminacin en las playas. Muchas viviendas, especialmente de los sectores populares, estn ubicadas en zonas de alto riesgo, incluyendo algunas que han sido construidas a muy pocos metros de los cauces de los ros. Estas viviendas son susceptibles de ser afectadas por fenmenos menos intensos y de ocurrencia mucho ms frecuente que el fenmeno de 1999. Esta situacin revela que muchos pobladores del estado Vargas desestiman la amenaza de ocurrencia de nuevos desastres. Por otro lado, hay numerosas obras de control de torrentes realizadas en Vargas, algunas son adecuadas, otras estn abandonadas e inconclusas, algunas deben ser reparadas y otras demolidas y reconstruidas. Varias represas presentan insuficiencias de anclajes y socavacin. La canalizacin de El Cojo no ha sido concluida, y la de Los Corales presenta retraso. Obras mal construidas o inconclusas, pueden hacer que su comportamiento sea inverso al previsto, e incrementan el peligro. Uno de los problemas ms delicados de la reconstruccin ha sido el de haber abandonado los proyectos de desarrollo urbano, los cuales se haban planificado y concebido con altos niveles tcnicos, y consultado con la poblacin en muchas asambleas. Al abandonar esos proyectos, se dej a la poblacin la tarea de reconstruccin y el resultado es improvisado y pobre. CORPOVARGAS ha sido eliminada como institucin del Estado, pero no se sabe cul institucin ser la encargada de continuar ejerciendo la responsabilidad de dar seguridad y calidad de vida a la poblacin del estado Vargas; slo se espera que est integrada por un equipo que entienda adecuadamente el problema del riesgo y que recupere y ejecute los programas de desarrollo urbano que fueron abandonados y que Vargas necesita urgentemente, y que corrija los errores ejecutados en las obras de control de torrentes CARTOGRAFA DEL RIESGO ESTADO VARGAS