La venezuela petrolera Lo rural y lo urbano: Hasta mediados del siglo XX en la interpretación de lo rural y lo urbano predominó un enfoque dicotómico, ambos

eran contrapuestos, a modo de antónimo. Así se caía en definiciones circulares: el espacio rural era el no urbano y viceversa, entre uno y otro había una delimitación clara, una ruptura nítida; piénsese que las murallas medievales de muchas ciudades europeas no se derribaron hasta bien entrado el siglo XIX. Marx establecía la ruptura basándose en la división del trabajo, el material (físico) en el campo y el espiritual (intelectual) en la ciudad, incluso apuntaba este hecho como causa de la primera diferenciación de las clases sociales. Otros autores han definido el antagonismo entre lo rural y lo urbano apoyándose en los géneros de vida que se dan sobre cada uno de estos espacios, como si de dos «civilizaciones» distintas se tratara. Tras la Segunda Guerra Mundial los procesos de urbanización y de industrialización primero y más tarde los fenómenos de descentralización de usos urbanos y de difusión de la información han afectado a los espacios rurales en sus dimensiones espacial, social, económica, cultural y, por supuesto, también ambiental. El conjunto de transformaciones ha sido un proceso en el que lo urbano como modo de vida y ocupación del espacio se generaliza. En este orden de cosas la teoría del Continuum Rural-Urbano de los sociólogos Sorokin y Zimmerman intentó dar una explicación negando la existencia de una ruptura cualitativa apoyándose en la idea de un cambio gradual. Un modelo en el que entre los dos extremos, rural y urbano, lo que tenemos son, como dice Mendras en 1959, «... diferencias de intensidad más que contrastes». Moss, desde el Consejo de Europa, decía en 1980: «Los términos rural y urbano designan modos de utilización del territorio y se aplican tanto a la tierra como al hombre. Juntos constituyen lo que se considera hoy como un sistema continuo [rural-urbano] dentro del cual no hay una ruptura o distinción neta, habiendo diversos niveles de actividad social y económica, más altos en el extremo urbano y más bajos en el extremo rural. Hacia el urbano la actividad humana y la producción de manufacturas predominan y se intensifican, y hacia el rural son los procesos ecológicos y los recursos naturales los que lo hacen.» (Kayser, 1990: El espacio rural viene definido por un uso particular del espacio qe caracteriza básicamente por: Una baja densidad demográfica y de edificaciones. Una hegemonía espacial de las actividades primarias. La relación peculiar e íntima con el entorno. El arraigo de sus pobladores y su identificación con el paisaje. El espacio rural viene definido por un uso particular del espacio qe caracteriza básicamente por: Una baja densidad demográfica y de edificaciones. Una hegemonía espacial de las actividades primarias. La relación peculiar e íntima con el entorno. El arraigo de sus pobladores y su identificación con el paisaje.

la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). vencidas las concesiones en 1983. Tamaño demográfico de los asentamientos: Es el indicador más sencillo y utilizado. porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. sobre todo por las instituciones públicas. Argelia (1971). Indonesia (1965). Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. donde la coexistencia de usos extensivos e intensivos aportan mayor dificultad.000 y los 10. expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. sin indemnización alguna. fueran transferidos al Estado los bienes. la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. (Camarero. . Camarero piensa que este indicador debería combinarse con la distancia a los centros urbanos y que la heterogeneidad de los espacios rurales haría necesario el establecimiento de distintos umbrales demográficos. 1993 La privatizacion petrolera: De la privatización a la nacionalización de la industria petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. Irak y Libia (1973). dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera. El problema es la disparidad de criterios para adoptar la cifra de población límite. reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros. el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. el Ejecutivo Nacional. El uso económico del territorio: Referido a la intensidad de los usos por lo general más extensivos que en el espacio urbano. De esta manera. ya que en la actualidad podemos encontrarnos con muchos espacios mixtos en zonas rurales. aprovechando el nacionalismo en boga. así cada estado aplica umbrales diferentes aunque casi todos coinciden en los diez mil habitantes como el límite inferior urbano y los cinco mil como el límite superior rural. Para la fecha. Pero también podemos encontrar obstáculos para establecer el grado de ocupación (umbral). la Ley de Reversión Petrolera (1971). ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938). y antes que Venezuela.000 habitantes están las diferencias. Entre los 5.: Es una variable que pierde consistencia en relación directa con el descenso relativo de los activos agrarios en el mundo rural aunque en relación con el urbano las diferencias sigan siendo notables. instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. Arabia Saudita lo haría en 1979.

En 1978. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). Ciertamente. (PDVSA).A. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta “nacionalización”. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960. Maraven.” Además. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas “nuevas” filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. el 23 de diciembre de 1974. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. la Shell.300. elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República. Por otra parte. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. 4. todas ellas con nombres terminados en “ven”. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S. en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización. El pago de esta indemnización fue “justificado” en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la Constitución Nacional de esa época. todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía los procesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. S. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. celebrar convenios de asociación con entes privados. la Mobil. el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975. una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. como casa matriz. En 1977 se produjo la primera reorganización. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. el siguiente contenido: “En casos especiales y cuando así convenga al interés público.A. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia. y sus 14 filiales. Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores. Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor alteración en la actividad operativa diaria.000. desde los partidos políticos hasta las universidades. surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano. Así. como la historia reciente lo demuestra. a . que creara y afianzara la autonomía de decisión. Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. en acto solemne. Llanoven y otras diez filiales. Paradójicamente. cada concesionaria privada fue convertida en una filial. contra lo previsto.000). el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. dentro de las condiciones que fijen. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983.

es a partir del año 1907. una agencia capturada. del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. Le seguía en jerarquía PDVSA. PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. Aun cuando a finales del siglo XIX. a tres (3): Lagoven. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional. Esta estructura. es once años después. Alemania y Francia. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. será desconocida por PDVSA.Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. al servicio de intereses no nacionales. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. responsables de ejecutar la actividad operativa. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. Maraven y Corpoven. y casi exclusivo. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. respectivamente.cuatro (4) y en 1986. PDVSA Exploración y Producción. En orden de jerarquía. Finalmente. Inglaterra. Implantación Del Modelo Rentista Petrolero Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero. la cual supervisa y controla a las operadoras. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878. sin embargo. en el año 1865. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. salvo en coyunturas muy particulares. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales . a estar ausente de la confrontación pública y democrática. cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. el Cacao. con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. la cual caducó antes de cumplir un año. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX. la cual llega a convertirse en el centro principal.

Este pozo lanzó durante nueve días un chorro incontrolable de más de 100.194 toneladas.zonas petroleras del mundo. en el marco de la nueva Ley de Minas Desde 1830 a 1935. . pero es en 1814 cuando se perforó el primer pozo en Mene Grande (Zulia) llamado Zumaque 1 y en 1917 se exportó el primer cargamento de petróleo venezolano con 21.000 barriles diarios de petróleo. No es sino hasta el año de 1922. Esta actividad económica en un principio sirvió para que el régimen tiránico de Juan Vicente Gómez se hiciera más fuerte. No obstante como aspecto positivo de este período fue el favorecimiento de las inversiones extranjeras en el sector petrolero. puesto que con los grandes recursos que obtenía cada vez más con la explotación petrolera. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. a partir del año 1907. entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. En 1911 comienza la primera y gran cacería petrolera en Venezuela. Dentro de este período de la Venezuela agropecuaria ocurrió un acontecimiento que vino a cambiar la historia del país. En ese sentido. cerca de Cabimas (Zulia). lo que permitió a Venezuela el desarrollo petrolero que tiene hoy en día e igualmente el pago de la deuda externa que agobiaba al país. como lo fue la aparición del petróleo. cuando el mundo conoció realmente la riqueza del subsuelo venezolano con el reventón del pozo Barroso 2 en el campo La Rosa. El petróleo se descubrió en Venezuela en la época de la dictadura de Juan Vicente Gómez. con determinadas clases sociales. equipa con mejores armas el ejército y desarrolla un mayor control del país. En el gobierno de Castro (anterior a Gómez) Venezuela fue bloqueada por países extranjeros por reclamo de la deuda externa y para Gómez. la economía de Venezuela descansaba su sobre la producción y exportación de los productos agrícolas especialmente en el café y cacao. Comienza el verdadero "BOOM" petrolero que provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras para adquirir concesiones en Venezuela. con una población escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de un elevado porcentaje de mortalidad. para dar paso a otra nación. el gobierno fortalece las fuerzas represivas. tuvo una sociedad fundamentalmente rural.

lo que hace que Venezuela cambie la base de su economía de productor y exportador agrícola a productor y exportador petrolero. el petróleo había desplazado al café como principal producto de exportación y para 1928 Venezuela había alcanzado el primer puesto como país exportador de petróleo en el mundo. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades.señala la historia. Con el tiempo estos productos fueron disminuyendo dramáticamente mientras que las exportaciones de petróleo ascendían notablemente. Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana. El valor de la producción petrolera superó ampliamente los productos agrícolas y otros recursos. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida. Cambios Económicos Con el descubrimiento de la gran riqueza del subsuelo venezolano. Se comportó como el mejor pagador y a su muerte en 1935 ya no había deuda. su gran preocupación fue restaurar la solvencia fiscal. Venezuela se transformó y se convirtió en una república petrolera y experimentó una serie de cambios. el petróleo se convirtió en producto fundamental de la economía venezolana. después de la muerte del dictador y con la explotación comercial del petróleo. esto permite obtener grandes ingresos fiscales. Los principales fueron: 1-. crecen rápidamente las exportaciones petroleras. sería . 2-. Para el año 1925. aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. que aún cuando no fuese el mejor. y el segundo como país productor. A partir de 1935.

Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. necesitaban grandes contingente de mano de obra. llamados movimientos migratorios internos. producto de las exportaciones petroleras. a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. El Estado. aumentó los servicios públicos: escuelas. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936. destinó recursos para la construcción de obras públicas.más agradable que las condiciones de vida en el campo. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. De . precarias Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola.9%. entre otros. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos. Estos desplazamientos. hospitales.

Con el tiempo se organizaron y crearon las asociaciones sindicales venezolanas.esta manera se produjo un fenómeno social. . Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo a ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. en las fabricas y talleres. bancos y en otros servicios de las ciudades. Además se amplió la burguesía debido al desarrollo comercial. empleo y educación. en el periodo agropecuario surge como consecuencia de la explotación petrolera una nueva clase social: La clase obrera o asalariada. Una gran mayoría ocupaba el escalón más bajo donde se supone que tenían menores ingresos y condiciones de vida precarias. Esto nos explica cómo Venezuela. trasporte. En un principio esta clase obrera dependía totalmente de las compañías. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. Observe la pirámide al lado izquierdo: En la pirámide se observa como se distribuyó la población en las diferentes clases sociales hasta mediados del siglo XX. Regimen de las concesiones petroleras expropiación explotacion y transporte Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. Ubicada en los campos petroleros. haciendas y hatos modernos. como también de guerras entre naciones por el control de tales variables. comercios. luz. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. salud. incluidas las de las reservas. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales. industrial y financiero. mientras que una minoría disfrutaba de mayores privilegios. sin ninguna legislación laboral que la protegiera. fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX. Surgimiento de nuevas clases sociales: Junto a las tradicionales clases sociales existentes.

sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia”. Ese mismo año. en diciembre de 1909. una compañía. de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. las armadas de Inglaterra. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC. A pesar de ello. la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. Burch. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. Anzoátegui. y la Standard Oil. si se quiere. encabezado por Manuel Antonio Pulido. Lara. con producción comercial. En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda “La Alquitrana”. tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo. exploraciones en la búsqueda de petróleo. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. Táchira. de integración vertical. Tras esta decisión del dictador Gómez. subsidiaria de la General Asphalt.En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. Trujillo y Yaracuy. para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente. con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. en 1883. de los Estados Unidos. Igualmente. sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera.G. El 14 de agosto de 1905. con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus “compromisos internacionales”. al completarse . al extraer. concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. el campo Guanoco. Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. Falcón. En estos primeros años. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando. Zulia. Tanto la producción de La Petroleo como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. Ante esta agresión a la soberanía nacional. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años. al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para “taladrar. se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. además del negocio de asfalto. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. John Allen Tregelles y N.. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. es decir. procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. Delta Amacuro. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC. en 1878. Carabobo. Monagas. Mérida. En efecto.

UU. debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios. el pozo Zumaque I. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d). A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras. las compañías extranjeras y sus aliados. también por vez primera que. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos 100. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. el campo Mene Grande. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció. una vez finalizada la concesión. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970. exportando unos 275. Disgustados por estas medidas. hasta 1970. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años. concepto según el cual. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE. disminuyendo así sus aportes fiscales. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador.000 b/d. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas. los comerciantes de concesiones.000 b/d. y México. EE. obligado por ley.000 b/d. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. Las compañías llegaron incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. una vez finalizado el período inicial de exploración. Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento. la mitad de la superficie explorada revertía a la nación y el gobierno debía negociar esas reservas. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos.000 b/d. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley.con éxito la perforación del pozo Barbabui 1. también en el Zulia. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. Para 1928. se llegó a la conclusión de que en Venezuela. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales.000 b/d. . en condiciones más ventajosas para la nación. superando los mínimos en impuestos y regalías. cuando alcanza su techo máximo de 3. Petróleo y Sustancias Similares. La Caribbean Petroleum. Venezuela está produciendo más de 290. el primer país exportador de petróleo en el mundo.780. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial.UU. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. maquinarias y obras anexas– sin pago alguno por parte del gobierno. iniciada ya la exportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--. intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2. Además de reducir los tributos y regalías. Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época.

las nuevas y las convertidas. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha. es decir. por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. salvo reformas menores en 1925. luego de una gran consulta nacional. hasta la ley de 1938. de un máximo de 15%. con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente.66 % de lo producido medido a boca de pozo. pasaron a un mínimo de 16. La ley no sólo uniformó. que sólo en casos excepcionales. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. sino que también incrementó los impuestos y regalías. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación. Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. como las que se concederían posteriormente. para modificar los tributos. Con esta última.La ley de 1922 se mantuvo vigente. libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. y promedio de 9%. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. al declinar la capacidad productiva de los yacimientos. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos. con sus mayores cargas impositivas. tanto para las otorgadas con anterioridad. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. Se estableció la soberanía impositiva del Estado. se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión. 1928. Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. reconociéndole la atribución. . a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización. La duración de todas las concesiones de explotación. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. 1935 y 1936. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. Las regalías. ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. mediante el mecanismo de la conversión. por ejemplo. el vencimiento se pospuso para el año 1983. pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales.

En 1914. como impuesto superficial. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero. por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2.500Bs y gozaban de los siguientes derechos: • • • • • • Podían explotar cualquier riqueza del país. y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado. Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. Zulia). Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea. Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. en el pozo Barroso 2. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera. Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido. a cambio de ese regalo de la nación. La Caribean Petroleum. En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: • • La New York and Bermúdez Company. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. Gómez. • .Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V. que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. Zulia).