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Inventarios de emisiones

Los datos recopilados de la medicin de contaminantes del aire y de fuentes de emisin pueden ser tiles para los profesionales de la contaminacin del aire. El desarrollo de inventarios de emisiones es un producto derivado del manejo de esos datos. Los inventarios de emisiones son listados detallados de contaminantes emitidos por fuentes especficas en una determinada rea. Son herramientas valiosas de planificacin y evaluacin y ayudan a definir la relacin entre las fuentes contaminantes y las comunidades vecinas, contribuyen al desarrollo de estrategias alternativas para el control de la contaminacin y proporcionar informacin concisa sobre contaminantes, fuentes y emisiones. El desarrollo de un inventario es una tarea tediosa y detallada. Los datos que constituyen el inventario deben ser recopilados y analizados cuidadosamente. Se deben seguir lineamientos estrictos de garanta de calidad para asegurar la precisin y validez del inventario.

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Leccin 8 Control de emisin de contaminantes

Preguntas que se deben considerar


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Cmo se limita la emisin de contaminantes sin el uso de control agregado? Cules son los dispositivos y tcnicas de control agregado para los contaminantes gaseosos? Cules son los dispositivos y tcnicas de control agregado para el material particulado?

Trminos claves
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Absorcin Adsorbedores de carbn Catalizador Combustin Condensadores (de contacto y de superficie) Control agregado Incineracin Quemador Sistemas regeneradores/no regeneradores Tiempo de permanencia

Cmo se limita la emisin de contaminantes sin el uso de control agregado?


Algunas tcnicas para controlar la emisin de contaminantes del aire no requieren equipo adicional, mientras que otras requieren control "agregado". El control agregado es aquel que se aade a los procesos que generan contaminacin con la finalidad de destruir o capturar los contaminantes. La tcnica elegida para controlar la emisin de contaminantes en una determinada fuente depende de muchos factores; el ms importante es si el contaminante es un gas o una partcula. Como se ha visto en las lecciones anteriores, existen contaminantes en estado gaseoso, lquido y slido. Los contaminantes en estado gaseoso incluyen a los xidos de azufre, xidos de nitrgeno, monxido de carbono y compuestos orgnicos voltiles (COV). Muchos contaminantes peligrosos son gases. Los contaminantes en estado lquido y slido, llamados material particulado, incluyen el polvo de cemento, humo, cenizas volantes y vapores de metales. Las tcnicas para limitar la emisin de contaminantes del aire sin el uso de control agregado son: Cambio de procesos Cambio de combustibles Buenas prcticas de operacin Cierre de plantas

Estos mtodos de control se aplican tanto para los gases como para las partculas. Por ejemplo, un cambio de proceso puede ser la conversin de una fuente de energa que emplea combustible fsil en una que usa energa solar o hidroelctrica. Los generadores de energa solar e hidroelctrica contaminan el aire menos que los generadores que queman combustibles fsiles. Un ejemplo de cambio de combustible sera el uso de carbn con bajo contenido de azufre para reemplazar al carbn con alto contenido de azufre. Esto reducira la cantidad de emisin de dixido de azufre. Otro ejemplo de cambio de combustible sera sustituir el carbn por gas natural, que es menos contaminante. Las buenas prcticas de operacin incluyen medidas de sentido comn, tales como el cuidado y mantenimiento apropiado del equipo. Un ejemplo de esta tcnica es la inspeccin y mantenimiento regular para asegurar que no haya fuga de compuestos orgnicos voltiles en una planta qumica. Las fugas de los equipos pueden representar una fuente importante de emisin de compuestos orgnicos voltiles. Un programa de inspeccin regular con dispositivos sencillos para la deteccin de fugas, junto con un rpido sistema de reparacin y mantenimiento, puede reducir en gran medida esta fuente. Adems de la reduccin de emisiones, las buenas prcticas de cuidado y mantenimiento tambin disminuyen los costos al evitar la prdida de materiales costosos.

La inspeccin regular del equipo para detectar fugas puede ayudar a reducir las fuentes de emisin de contaminantes.

Finalmente, el cierre de las plantas es una tcnica eficaz para reducir la contaminacin. Esta medida puede ser necesaria en casos extremos, por ejemplo, durante un episodio de contaminacin del aire. Para la reduccin de la contaminacin del aire tambin es eficaz reemplazar plantas antiguas por instalaciones modernas.

Dispositivos y tcnicas de control para contaminantes gaseosos


El mtodo ms comn de control de contaminantes gaseosos es la adicin de dispositivos de control agregado para destruir o recuperar un contaminante. Las tcnicas de control agregado son la combustin, adsorcin, absorcin y condensacin. Los dispositivos de combustin incluyen equipos tales como incineradores termales y catalticos, quemadores, calderos y calentadores industriales. La combustin es la rpida oxidacin de una sustancia producto de la combinacin del oxgeno con un material combustible en presencia de calor. Cuando se completa la combustin, el flujo gaseoso se convierte en dixido de carbono y vapor de agua. La combustin incompleta libera algunos contaminantes a la atmsfera. El humo es un indicador de combustin incompleta. Un ejemplo comn de combustin incompleta es la quema de madera en la chimenea de una casa.

El humo es un indicador de combustin incompleta (por ejemplo, la quema de madera en una chimenea)
.

La adsorcin, absorcin y condensacin son tcnicas de recuperacin. Algunos dispositivos que usan estas tcnicas son los adsorbedores de carbn, la torre rociadora y condensadores de superficie. Estas tcnicas aplican sencillos principios fsicos para remover los contaminantes en un flujo de gas. Estos principios se discutirn con ms detalle a continuacin, junto con la descripcin de algunos dispositivos especficos de control.

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Incineradores termales
Los incineradores termales se usan frecuentemente para controlar la emisin continua de compuestos orgnicos voltiles combustibles. En general, la incineracin destruye gases y desechos slidos mediante la quema controlada a altas temperaturas. Cuando los incineradores termales se operan correctamente pueden destruir ms de 99 por ciento de los contaminantes gaseosos.
Para la incineracin termal es importante que el flujo de vapor del incinerador termal tenga una tasa de flujo y concentracin constantes del gas combustible. Estos dispositivos no son adecuados para flujos fluctuantes de vapor porque la eficiencia del proceso de combustin depende de la mezcla apropiada de vapores y un tiempo especfico de permanencia en la cmara de combustin.

El tiempo de permanencia es el perodo que la mezcla del combustible permanece en la cmara de combustin. A menudo se agrega un combustible suplementario al incinerador termal para complementar la cantidad de gases contaminantes que se queman en el incinerador. La energa y calor producidos por el proceso de incineracin se pueden recuperar y dedicar a usos provechosos en una fbrica.

Incinerador termal.

Incineracin cataltica
Los incineradores catalticos son similares a los termales e incluyen un catalizador para evaluar el proceso de combustin. Un catalizador es una sustancia que acelera una reaccin qumica sin que la reaccin cambie o consuma dicha sustancia. Los catalizadores permiten que el proceso de combustin ocurra con temperaturas ms bajas, lo que reduce el costo del combustible. Cuando se usa un incinerador cataltico se obtiene una eficiencia de destruccin mayor de 95 por ciento. Si se emplea un volumen mayor de catalizadores o temperaturas ms altas es posible alcanzar una mayor eficiencia. Los incineradores catalticos son ms convenientes para las emisiones con bajo contenido de COV.

Llamas
Las llamas se usan comnmente para la disposicin de gases residuales durante alteraciones del proceso, como los que se dan cuando se inicia o concluye un proceso. Las llamas son bsicamente dispositivos de seguridad que tambin se usan para destruir emisiones de desechos. Una llama se puede usar para controlar casi cualquier emisin que contiene compuestos orgnicos voltiles. Las llamas se pueden disear para manejar desechos que tienen fluctuaciones en la tasa de flujo y en el contenido de compuestos orgnicos. La eficacia de destruccin de las llamas es de aproximadamente 98 por ciento.

Calderas y calentadores industriales


Las calderas y calentadores industriales se usan comnmente para generar calor y energa. Su principal propsito es contribuir a las operaciones de la planta. Su uso como dispositivo para el control de la contaminacin es secundario. Las calderas y calentadores industriales se usan para el control de la contaminacin slo si los contaminantes no afectan el desempeo de las unidades. Un flujo contaminante puede servir como combustible suplementario para la caldera o calentador si su "poder calorfico" es adecuado. Todos los compuestos orgnicos voltiles tienen diferente poder calorfico. Si el flujo contaminante es grande y el poder calorfico es alto, el flujo contaminante puede ser la fuente primaria de combustible para la caldera o calentador. Los compuestos orgnicos voltiles con bajo poder calorfico tambin pueden ser descargados en la caldera o calentador si la tasa de flujo es lo bastante pequea como para no afectar el desempeo de la unidad. Cuando las calderas y calentadores se emplean como dispositivos para el control de emisiones pueden proporcionar una eficiencia de destruccin mayor de 98 por ciento. La ventaja de usarlos es que el costo adicional del capital es poco, ya que las unidades son esenciales para toda la operacin de la planta. Adems, se puede recuperar el poder calorfico del flujo contaminante para reducir costos.

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5. Verdadero o falso? Una llama puede controlar casi cualquier flujo de emisin que contiene compuestos orgnicos voltiles.

Adsorbedores de carbn
El proceso de adsorcin ms comn es mediante el carbn. El adsorbedor de carbn usa partculas de carbn activado para controlar y recuperar las emisiones gaseosas contaminantes. En este proceso, el gas es atrado y se adhiere a la superficie porosa del carbn activado, logrndose una eficiencia de remocin de 95 a 99 por ciento. Se usa particularmente para recuperar compuestos orgnicos valiosos, por ejemplo, el percloroetileno que se usa en los procesos de lavado al seco. Los sistemas de adsorcin pueden ser regeneradores o no regeneradores. Un sistema regenerador usualmente contiene ms de un lecho de carbn. Mientras un lecho retira activamente los contaminantes, el otro se regenera para uso futuro. Para extraer los contaminantes atrapados en el lecho y llevarlos a un dispositivo de recuperacin se usa vapor. Mediante la regeneracin, las mismas partculas de carbn activado se pueden usar una y otra vez. Los sistemas de regeneracin se usan cuando la concentracin del contaminante en el flujo de gas es relativamente alto.

Usualmente, los sistemas no regeneradores tienen lechos ms delgados de carbn activado. En un adsorbedor no regenerador, el carbn gastado se descarta cuando se satura con el contaminante. Debido al problema de desechos slidos que genera este sistema, los adsorbedores no regeneradores de carbn se usan cuando la concentracin del contaminante es sumamente baja.

Sistema de adsorcin no regenerador de carbn.

Absorbedores
La absorcin es el proceso mediante el cual un contaminante gaseoso se disuelve en un lquido. El agua es el absorbente ms usado. A medida que el flujo de gas pasa por el lquido, ste absorbe el gas de la misma manera como el azcar es absorbido en un vaso de agua cuando se agita. La absorcin se usa comnmente para recuperar productos o purificar gases con alta concentracin de compuestos orgnicos. Un problema potencial con la absorcin es la generacin de aguas residuales, lo que convierte un problema de contaminacin del aire en un problema de contaminacin del agua. El equipo de absorcin est diseado para obtener la mayor cantidad de mezcla posible entre el gas y el lquido. Los absorbedores son frecuentemente llamados lavadores de gas y existen varios tipos de ellos. Los ms usados son las torres rociadoras, columnas de relleno, cmaras rociadoras y lavadores Venturi.

El absorbedor de columna de relleno contiene una sustancia inerte (no reactiva), como plstico o cermica, que aumenta la superficie del rea lquida para la interfaz lquida/gaseosa. El material inerte ayuda a maximizar la capacidad de absorcin de la columna. Adems, la introduccin del gas y lquido en extremos opuestos de la columna permite que la mezcla sea ms eficiente debido al flujo contra corriente que se genera. Los absorbedores pueden alcanzar una eficiencia de remocin mayor de 95 por ciento.

Un tpico sistema de absorcin con columna rellena y flujo contra corriente.

Condensadores
Los condensadores remueven contaminantes gaseosos mediante la reduccin de la temperatura del gas hasta un punto en el que el gas se condensa y se puede recolectar en estado lquido. Un ejemplo sencillo del proceso de condensacin son las gotas de agua que se forman en la parte exterior de un vaso con agua fra. La temperatura fra del vaso hace que el vapor de agua del aire circundante pase al estado lquido en la superficie del vaso. La condensacin se puede lograr mediante un incremento de la presin o la extraccin de calor de un sistema. La extraccin de calor es la tcnica que ms se emplea.

Los condensadores se usan generalmente para recuperar los productos valiosos de un flujo de desechos. Usualmente se usan con otro dispositivo de control. Por ejemplo, un condensador se puede usar para remover una sustancia gaseosa de un flujo contaminante. Luego, los gases remanentes del flujo contaminante se destruyen en un incinerador.

En el control de la contaminacin se emplean condensadores de contacto y de superficie. En los condensadores de contacto, el gas hace contacto con un lquido fro. En un condensador de superficie, los gases entran en contacto con una superficie fra en la cual circula un lquido o gas enfriado, como la parte exterior de un tubo. La eficiencia de remocin de los condensadores vara de 50 a ms de 95 por ciento, dependiendo del diseo y aplicacin.

Equipo y prcticas de trabajo


Los requisitos para equipos y prcticas de trabajo tambin son efectivos para reducir la emisin de gases. Por ejemplo, los separadores de aceite y agua se usan frecuentemente para remover el aceite de las aguas residuales. La superficie oleaginosa del separador puede ser una fuente de emisin de compuestos orgnicos voltiles. La instalacin de un techo fijo o flotante en el separador puede reducir las emisiones. Otro ejemplo de este tipo de control es la instalacin de techos en tanques de depsito que contienen lquidos voltiles, como la gasolina.

Cubierta flotante en un separador.

. Las prcticas de trabajo, como un programa regular de inspeccin y mantenimiento, pueden reducir la emisin de gas proveniente de equipos con fugas. En algunas instalaciones, como plantas qumicas, se hacen inspecciones regulares con un analizador porttil de vapor orgnico (AVO) para detectar fugas en vlvulas, bombas y accesorios. Una vez detectadas las fugas, se reparan inmediatamente para reducir las emisiones de estas fuentes. Los factores que determinan la eleccin de una tcnica de control para emisiones de gases contaminantes son: Las propiedades qumicas del contaminante. El valor del contaminante si es recuperado. Costos del control. El impacto de la tcnica de control sobre la contaminacin del agua o produccin de desechos slidos.

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Tcnicas y dispositivos de control para partculas lquidas y slidas


El material particulado incluye pequeas partculas lquidas y slidas y tambin es referido como humo, polvo, vapor o neblina. Como ya se mencion en la leccin 3, las partculas con menos de 10 y 2,5 micrmetros de dimetro son reconocidas como contaminantes criterio. Estas pequeas partculas tienen un efecto mucho mayor sobre la salud humana que las partculas ms grandes. Las tcnicas de control para las partculas se centran en capturar las partculas emitidas por una fuente contaminante. Antes de elegir un dispositivo de control de partculas se deben considerar muchos factores. Usualmente, las partculas son recogidas y encauzadas por un canal o chimenea. Las caractersticas de la corriente de partculas afectan la eleccin del dispositivo de control. Estas caractersticas incluyen la variedad del tamao de las partculas en la corriente de escape, la tasa de flujo del escape, temperatura, contenido de humedad y propiedades qumicas del flujo de la corriente de escape como capacidad explosiva, acidez, alcalinidad e inflamabilidad. Los dispositivos de control ms usados para controlar la emisin de partculas son: - precipitadores electrostticos - filtros - lavadores Venturi - ciclones - cmaras de sedimentacin. En muchos casos, se usa ms de uno de estos dispositivos en serie para obtener la eficiencia deseada de remocin. Por ejemplo, se puede usar una cmara de sedimentacin para retirar partculas grandes antes de que el flujo contaminante ingrese a un precipitador electrosttico. A continuacin se discute cada uno de estos dispositivos de control de partculas.

Precipitadores electrostticos
Los precipitadores electrostticos (PES) capturan las partculas slidas en un flujo de gas por medio de la electricidad. El PES carga de electricidad a las partculas atrayndolas a placas metlicas con cargas opuestas ubicadas en el precipitador. Las partculas se retiran de las placas mediante "golpes secos" y se recolectan en una tolva ubicada en la parte inferior de la unidad.

Precipitador electrosttico.

La eficiencia de remocin de los PES es muy variable. Solo para partculas muy pequeas, la eficiencia de remocin es de aproximadamente 99 por ciento.

Filtros
El filtro de tela o cmara de filtros de bolsa trabaja bajo el mismo principio que una aspiradora de uso domstico. El flujo de gas pasa por el material del filtro que retira las partculas. El filtro de tela es eficiente para retener partculas finas y puede sobrepasar 99 por ciento de remocin en la mayora de las aplicaciones. Una desventaja del filtro de tela es que los gases a altas temperaturas a menudo tienen que ser enfriados antes de entrar en contacto con el medio filtrante.

Cmara de filtros de bolsas.

Lavadores Venturi
Los lavadores Venturi usan un flujo lquido para remover partculas slidas. En el lavador Venturi, el gas cargado con material particulado pasa por un tubo corto con los extremos en llamas y una seccin estrecha. Esta constriccin hace que el flujo de gas se acelere cuando aumenta la presin. El flujo de gas recibe un roco de agua antes o durante la constriccin en el tubo. La diferencia de velocidad y presin que resulta de la constriccin hace que las partculas y el agua se mezclen y combinen. La reduccin de la velocidad en la seccin expandida del cuello permite que las gotas de agua con partculas caigan del flujo de gas. Los lavadores Venturi pueden alcanzar 99 por ciento de eficiencia en la remocin de partculas pequeas. Sin embargo, una desventaja de este dispositivo es la produccin de aguas residuales.

Lavador Venturi.

Cmaras de sedimentacin
Las cmaras de sedimentacin emplean la fuerza de gravedad para remover partculas slidas. El flujo de gas ingresa a una cmara donde disminuye la velocidad del gas. Las partculas ms grandes caen del flujo de gas en una tolva. Debido a que las cmaras de sedimentacin son efectivas slo para la remocin de partculas ms grandes, usualmente se usan junto con un dispositivo ms eficiente de control.

Ciclones
Los ciclones usan el principio de la fuerza centrfuga para remover el material particulado. En un cicln, el flujo contaminante es forzado a un movimiento circular. Este movimiento ejerce fuerza centrfuga sobre las partculas y las dirige a las paredes exteriores del cicln. Las paredes del cicln se angostan en la parte inferior de la unidad, lo que permite que las partculas sean recolectadas en una tolva. El aire limpio sale del cicln por la parte superior de la cmara, pasando por un espiral de flujo ascendente o vrtice formado por una espiral que se mueve hacia abajo. Los ciclones son eficientes para remover partculas grandes pero no son tan eficientes para partculas pequeas. Por esta razn, a menudo se usan con otros dispositivos de control.

Cicln.

Debido a que los dispositivos para el control de partculas capturan los contaminantes pero no los destruyen, es necesario disponer adecuadamente el material recolectado. Las partculas slidas recolectadas frecuentemente se disponen en un relleno. Las aguas residuales generadas por los lavadores deben enviarse a una planta de tratamiento de aguas residuales. Cuando es posible, el material particulado recolectado se recicla y vuelve a usar.

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Leccin 9 Gestin de la calidad del aire

1
Preguntas que se deben considerar
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Qu es la gestin de la calidad del aire? Cules son los enfoques tradicionales e innovadores en la gestin de la calidad del aire?

Trminos claves
q q q q q

Estrategias de control Incentivos basados en el mercado Inspeccin Negociacin de los reglamentos Prevencin

Introduccin
La gestin de la calidad del aire comprende las actividades relacionadas con la proteccin y mejoramiento de la calidad del aire y requiere el cumplimiento de las siguientes etapas: Preparacin de los criterios de salud ambiental y el establecimiento de normas de calidad del aire Institucin de normas para la emisin de contaminantes de fuentes especficas Implementacin y operacin de sistemas de control.

Se proponen las siguientes normas nacionales de calidad del aire: Normas para los contaminantes criterio Normas para la operacin de nuevas fuentes de emisin de contaminantes Normas para la emisin de contaminantes peligrosos del aire.

Las normas nacionales de calidad del aire especifican los niveles mximos permisibles de un contaminante en una regin. Estn diseados para proteger la salud pblica y el ambiente de los efectos adversos de la contaminacin atmosfrica. Las normas para la operacin de nuevas fuentes de emisin: Reflejan la mxima reduccin que se puede obtener en la emisin mediante la mejor tecnologa disponible Requieren consideraciones de costo y otros factores de operacin para su aplicacin.

Las normas nacionales para la emisin de contaminantes peligrosos del aire estn diseadas para controlar los contaminantes para los cuales no existen normas o que pueden producir enfermedades graves irreversibles o reversibles incapacitantes o pueden contribuir a incrementar la mortalidad.

Estrategias de control
Las estrategias de control son las acciones que deben realizarse a fin de disminuir la contaminacin del aire y comprenden las siguientes acciones: a) Medicin de la calidad del aire y estimacin de las condiciones futuras. La medicin se lleva a cabo mediante el monitoreo atmosfrico y las estimaciones a travs del clculo de la proyeccin del crecimiento de la poblacin, industria, transporte, economa y modelos de dispersin. b) Estimacin de los niveles existentes de emisin de las fuentes fijas y mviles, y proyeccin de los futuros niveles de emisin. Se basa en los inventarios de emisiones de fuentes puntuales y regionales. c) Determinacin del grado de mejora requerido para cumplir con las normas de calidad del aire. Se compara el nivel actual y futuro de la calidad del aire; la reduccin necesaria para cumplir con las normas se estima mediante modelos. d) Aplicacin de medidas de control para diversos tipos de fuentes. Se basa en la tecnologa de control disponible y la adopcin de sistemas de registro, licencias, verificacin e inspeccin, entre otros. e) Desarrollo de planes de contingencia para episodios atmosfricos. Las condiciones meteorolgicas adversas pueden provocar situaciones que requieren programas de urgencia.

f) Negociacin con las partes interesadas para la ejecucin de acciones en situaciones de urgencia. Se aplica a todas las fuentes para las cuales existen normas de control de emisiones. g) Desarrollo de planes a largo plazo para mantener la calidad del aire despus de haber cumplido las normas de calidad del aire. Se considera el crecimiento demogrfico e industrial, el clculo de emisiones esperadas, el desarrollo de procedimientos para instalar emisiones autorizadas que satisfagan las demandas futuras y para continuar el cumplimiento de las normas de calidad del aire. h) Ejecucin de programas para evitar el deterioro significativo de la calidad del aire. Se refiere principalmente a regiones en donde el aire es ms limpio de lo establecido en las normas nacionales y a regiones prioritarias en donde la poblacin y el desarrollo industrial son inexistentes o mnimos. i) Operacin de un sistema de monitoreo de la calidad del aire. Se refiere a un sistema continuo de vigilancia de la calidad del aire y de las emisiones. Es necesario para conocer si las fuentes cumplen con las normas y si las estrategias son adecuadas para mantener y mejorar la calidad del aire. j) Aplicacin de medidas legales y de coercin para los infractores de las normas de emisin.

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Enfoques tradicionales en la gestin de la calidad del aire


Licencias
El sistema de licencias es el mtodo ms comn de monitoreo del cumplimiento de leyes y reglamentos sobre la contaminacin del aire. La finalidad del sistema de licencias es recoger informacin sobre fuentes contaminantes, determinar el xito de los programas de control y evaluar las futuras estrategias de manejo. A travs de la informacin contenida en las licencias, los organismos de control conocen la ubicacin de las fuentes de contaminacin del aire, los tipos de fuentes y los tipos y cantidad de emisiones.

El sistema de licencias es el mtodo ms comn de monitoreo del cumplimiento de leyes y reglamentos sobre la contaminacin del aire.

En esta modalidad, las fuentes de contaminacin del aire deben obtener licencias para construir y operar la fuente.

Para facilitar el cumplimiento de las normas de contaminacin del aire, los requisitos de una industria se pueden reunir en una licencia integral que especifique todas las emisiones contaminantes que genera esa fuente. Las licencias incluyen las limitaciones para la emisin de contaminantes, calendarios de cumplimiento, requisitos del monitoreo y disposiciones afines. 4. Cules son los propsitos del sistema de licencias? 5. Qu informacin se incluye generalmente en una licencia?

Monitoreo del cumplimiento


El monitoreo del cumplimiento es un sistema usado por los organismos reguladores para determinar si se est cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales. Los dos tipos ms frecuentes de monitoreo del cumplimiento son el automonitoreo usado por los establecimientos reglamentados y las inspecciones para verificar el cumplimiento.

El monitoreo del cumplimiento incluye el automonitoreo y las inspecciones.

La mayora de reglamentos de contaminacin del aire requiere que los establecimientos regulados lleven a cabo su propio monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas. Un reglamento tpico incluye requisitos detallados del monitoreo, reporte y registro. Por ejemplo, un establecimiento est obligado a monitorear el desempeo de un dispositivo de control a intervalos especficos mediante mtodos proporcionados en el reglamento.

Un reglamento tpico incluye requisitos detallados del monitoreo, reporte y registro.

Los resultados del monitoreo tienen que reportarse al organismo regulador responsable en los intervalos especificados en el reglamento. El lapso que un establecimiento debe mantener los registros deber estar sealado en el reglamento. Una licencia de contaminacin del aire incluye todos los requisitos del monitoreo, reporte y registro con los que debe cumplir el establecimiento. Las inspecciones para verificar el cumplimiento son otro mtodo para determinar el cumplimiento. Sus objetivos bsicos son: Evaluar el estado de cumplimiento de un establecimiento. Recoger pruebas de cualquier infraccin especfica a una ley o reglamento. Crear una presencia visible del organismo regulador ante el establecimiento reglamentado.

Esta "amenaza" de inspeccin, junto con inspecciones reales, pueden contribuir a impedir infracciones del reglamento por parte de la industria. Las inspecciones pueden ser visitas regulares a la planta, visitas motivadas por una razn especfica o seguimientos a inspecciones anteriores. En condiciones ideales, cada establecimiento reglamentado se inspeccionara en forma sistemtica. Sin embargo, ningn organismo de control tiene los recursos humanos para realizar inspecciones regulares de todos los establecimientos bajo su jurisdiccin. Por este El establecimiento de motivo, los organismos reguladores establecen prioridades prioridades est regido por la para sus inspecciones. El establecimiento de prioridades probabilidad de que una est regido por la probabilidad de que una infraccin cause infraccin cause un riesgo a la un riesgo a la salud humana y el ambiente; la posibilidad de salud humana y el ambiente; la que una industria no cumpla con el reglamento; y el posibilidad de que una potencial de que la inspeccin contribuya a disuadir las industria no cumpla con el infracciones. Basado en estos criterios, el organismo reglamento; y el potencial de regulador puede clasificar todos los establecimientos que la inspeccin contribuya a industriales en clases prioritarias. Los establecimientos de disuadir las infracciones. las clases prioritarias superiores se inspeccionan ms que los de las clases prioritarias inferiores.

6. Qu es el monitoreo del cumplimiento? 7. Cules son los tres componentes esenciales de la estrategia de cumplimiento? 8. Seale dos objetivos de las inspecciones.

Penalizacin
La penalizacin consiste en tomar acciones frente a las infracciones de la ley o reglamentos ambientales cometidas por una persona o industria. Las acciones dependen principalmente de la seriedad y circunstancias de la violacin. Al escoger la accin penal ms apropiada, los organismos generalmente tratan de alcanzar varias metas. Estas metas incluyen: Corregir la infraccin lo ms rpido posible. Impedir infracciones futuras. Ser justos con la comunidad reglamentada al aplicar penalizaciones similares a infracciones similares. Sancionar las infracciones graves mediante penalidades criminales. Usar de manera efectiva los recursos para hacer cumplir las leyes y as alcanzar las metas ambientales y de salud con la menor cantidad de gasto en trminos de tiempo y dinero. El organismo regulador puede emitir multas por cualquier infraccin durante una inspeccin de rutina. Los ciudadanos privados tambin pueden entablar una demanda contra los contaminadores en juicios de ciudadanos. Esta conducta tiene el potencial de aumentar el nmero de juicios de ciudadanos relacionados con la contaminacin del aire.

Los organismos reguladores disponen de diversos mecanismos de penalizacin que van desde respuestas informales, como cartas de advertencia, hasta respuestas formales como rdenes legales y acciones civiles o criminales. 9. Qu es la penalizacin? 10. Verdadero o falso? Como parte del sistema de penalizacin los ciudadanos privados pueden entablar

juicios contra los contaminadores.

Enfoques innovadores en la gestin de la calidad del aire

Prevencin de la contaminacin
La meta principal es prevenir o reducir la contaminacin en la fuente. Si no puede reducirse o prevenirse, debe reciclarse de manera ambientalmente segura. Si no existen mecanismos factibles de prevencin o reciclaje, las emisiones de contaminantes deben ser tratadas. La disposicin de contaminantes debe ser el ltimo recurso. Un ejemplo del nuevo nfasis en la prevencin de la contaminacin son los programas para promover el uso eficiente de energa para el alumbrado. De este modo, se reduce el uso de electricidad y la contaminacin del aire debido a su generacin. En el primer ao de ejecucin de este programa en los Estados Unidos, se inform que se logr evitar la emisin de 25 millones de kilos de dixido de carbono, 200,000 kilos de dixido de azufre y 90,000 kilos de dixido de nitrgeno.

Incentivos basados en el mercado


El uso de incentivos basados en el mercado incluye varias formas de negociar las emisiones. Por ejemplo, las industrias reciben "licencias de emisin" que requieren disminuir las emisiones u obtener nuevas licencias de otras fuentes. El sistema de negociacin de emisiones brinda alternativas a las empresas para reducir las emisiones de manera ms eficiente. Por ejemplo, una empresa que ya ha reducido sus emisiones por debajo del nivel proyectado puede vender su licencia de contaminacin a otras dos empresas. De esta manera, las dos empresas que adquieren las licencias tienen tiempo adicional para cumplir con los objetivos de reduccin de emisiones establecidos por la ley.

Se han considerado otros programas basados en el mercado. Uno de ellos permite que la industria gane crditos de contaminacin al adquirir vehculos contaminantes ms antiguos el llamado programa dinero en efectivo por chatarra. Otro programa otorga crditos de contaminacin a las empresas que adquieren modelos que usan combustible limpio.

Negociacin de los reglamentos


Como se mencion anteriormente, el desarrollo de un reglamento requiere mucho tiempo e inversin. Un mtodo para reducir el tiempo e inversin es la negociacin de los reglamentos. Bajo este enfoque, los representantes de diversos grupos se renen con la finalidad de tratar las opciones reglamentarias para una determinada fuente de contaminacin del aire. A travs del proceso de negociacin, se desarrolla un reglamento aceptable para todas las partes afectadas por la ley.

A travs del proceso de negociacin se desarrolla un reglamento aceptable para todas las partes afectadas por la ley.

11. Indique un ejemplo de prevencin de la contaminacin del aire 12. Especifique dos ejemplos de un programa de incentivos basado en el mercado. 13. Cmo se desarrolla un reglamento bajo el enfoque de negociacin de los reglamentos?

Respuestas a las preguntas planteadas 1. (a) Preparacin de los criterios de salud ambiental y el establecimiento de normas de calidad del aire; (b) establecimiento de normas para emisiones contaminantes de fuentes especficas y (c) implementacin y operacin de sistemas de control. 2. Normas nacionales de calidad del aire para los contaminantes criterio; normas de operacin para nuevas fuentes de emisin de contaminantes; y normas nacionales para la emisin de contaminantes peligrosos del aire. 3. Verdadero. 4. Recoger informacin sobre fuentes de contaminacin del aire, determinar el xito de los programas de control y evaluar las estrategias futuras de manejo. 5. Las licencias incluyen las limitaciones para la emisin de contaminantes, calendarios de cumplimiento, requisitos del monitoreo y disposiciones afines. 6. Un sistema usado por organismos reguladores para determinar si se cumplen las leyes y reglamentos ambientales. 7. Automonitoreo, reporte y registro. 8. Para evaluar el estado de cumplimiento de un establecimiento, para recoger pruebas de cualquier infraccin especfica de una ley o reglamento y para crear una presencia visible del organismo regulador ante el establecimiento regulado. 9. Acciones en respuesta a infracciones de leyes y reglamentos ambientales por una persona o empresa. 10. Verdadero. 11. Programas para promover el uso eficiente de energa para el alumbrado.

12. Negociar emisiones y otorgar a las empresas crditos de contaminacin cuando adquieren modelos que usan combustible limpio. 13. Los representantes de diversos grupos se renen con la finalidad de tratar las opciones reglamentarias para una determinada fuente de contaminacin del aire. A travs del proceso de negociacin se desarrolla un reglamento aceptable para todas las partes afectadas por la ley.