INFORMATICA Y COMUNICACIONES

Proyecto de Gestin de Servicios de Movilidad, Alertas SMS y mensajera bi-direccional con el Ciudadano

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CUADRO RESUMEN DE CARACTERSTICAS

Referencia del contrato: GSMA-06

OBJETO DEL CONTRATO Constituye objeto del presente contrato el Desarrollo de un Proyecto de Gestin de Servicios de Movilidad, Alertas SMS y mensajera bi-direccional con el Ciudadano, en la forma que se determina en las prescripciones tcnicas del presente pliego.

CENTRO DESTINATARIO - Centro de Tecnologas de la Informacin (Servicio de Informtica y Comunicaciones PRESUPUESTO FORMULADO POR LA ADMINISTRACIN Desarrollo e implantacin Paquete de mensajes TOTAL 22.000,00 12.000,00 34.000,00

PLAZOS DE EJECUCIN - DURACIN DEL CONTRATO EN MESES:

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I IN ND DI IC CE E

I - OBJETO DEL CONTRATO............................................................................................ 4 II.- CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO..... 4 II.1. Definicin y Alcance del Proyecto................................................................................. 4 II.2. Requerimientos funcionales del sistema....................................................................... 4 II.3. Requerimientos Tcnicos ............................................................................................... 6 II.4 Software de gestin de Mensajes y Contenidos: ........................................................... 6 II.4-1 Adecuacin y Servicios ...........................................................................................8 II.5. Caractersticas de implantacin y ejecucin del proyecto.......................................... 9 II.5.1. Implantacin del sistema ........................................................................................9 II.5.2. Ejecucin y gestin del proyecto ............................................................................9 II.5.3. Formacin ...............................................................................................................9 II.6. Planificacin del Proyecto.............................................................................................. 9 III . -PRESUPUESTO DEL CONTRATO......................................................................... 10 IV . -PLAZOS DE EJECUCIN ........................................................................................ 10 V . -SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD .................................................................. 10 VI .- GARANTA, SOPORTE Y MANTENIMIENTO.................................................... 11

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I - OBJETO DEL CONTRATO Continuando con su expansin en materia de Comunicaciones y Sistemas de Informacin, el Ayuntamiento de Santander pretende reforzar su acercamiento hacia el ciudadano para dotarle de nuevos Servicios de Valor Aadido en su entorno de movilidad. Una de las principales ventajas de la telefona mvil es la posibilidad de disponer de un canal de comunicacin anytime, anywhere, en cualquier momento, en cualquier lugar. La informacin en tiempo real acerca de los servicios pblicos, la comunicacin puntual con los sistemas informticos municipales, la gestin de avisos o las alertas acerca del estado de un expediente deben llegar al entorno de movilidad. II.- CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO II.1. Definicin y Alcance del Proyecto El presente documento contiene los elementos tcnicos requeridos para la implantacin de los servicios de envo de alertas mviles del tipo SMS, en modalidades unidireccional y bidireccional, y la implantacin de soluciones que permitan la afiliacin a contenidos informativos desde los sistemas corporativos del Ayuntamiento de Santander. El desarrollo e implantacin de los servicios SMS (mensajes escritos a mviles) desde una Plataforma de Movilidad, interconectada con los sistemas informticos del Ayuntamiento, permitir al ciudadano recibir informacin de inters. Igualmente, desde el Ayuntamiento se podrn ofrecer nuevos servicios bidireccionales de acceso a los sistemas de informacin corporativos, alertas programadas bajo suscripcin o productos especficos cuyo contenido justifique el uso de mensajera Premium (SMS bidireccional). Servicios de alertas por SMS informativas, de suscripcin va web y SMS, o de consulta de bidireccional desde el telfono mvil, permitirn una mejor gestin de los espacios, los costes y los recursos municipales del Ayuntamiento. II.2. Requerimientos funcionales del sistema
Comunicaciones masivas informativas

Envos masivos de mensajes cortos SMS a ciudadanos en modo programado interrelacionando las diferentes bases de datos del Ayuntamiento y de los Sistemas de Informacin Poblacional Municipales.

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Se trata de comunicaciones de ndole informativa que se realizarn mediante filtros automticos de las tablas de informacin. Tambin se integrarn otros sistemas para segmentos poblacionales adscritos a bases de datos externas o adicionales. El sistema de envos deber estar instalado en los servidores del Ayuntamiento y ser accesible desde accesos intranet e internet.
Avisos-alertas automticas y programadas bajo demanda

La eficiencia y eficacia perseguida por las diferentes concejalas resulta estratgica para la mejora de la calidad, de los recursos humanos y de los costes de comunicacin con el ciudadano. Se trata de servicios basados en SMS PUSH con origen en los sistemas de informacin del Ayuntamiento y exigir la implantacin de un Sistema de Afiliacin ligado a la web oficial del Ayuntamiento de Santander. El adjudicatario deber integrar por tanto un portal de suscripcin donde el ciudadano seleccione las materias de su inters para recibir mensajes SMS informativos. Las tablas de afiliacin debern estar integradas con el software de envo de mensajera masiva del adjudicatario, permitiendo al administrador de los sistemas municipales una gestin piramidal tanto de los usuarios, como de los permisos de acceso a las tablas de afiliacin.
Servicios Bidireccionales.

Dentro del marco estratgico multicanal el Ayuntamiento pretende ofrecer al ciudadano diversas puertas de entrada para comunicarse con sus sistemas municipales (presencial, telefnico, internet) la oferta deber incluir un sistema SMS BIDIRECCIONAL que cubra el ciclo completo de solicitud y confirmacin de los servicios demandados va SMS. Tcnicamente se debern enlazar los sistemas informticos del Ayuntamiento con la Plataforma SMS de Movilidad y las aplicaciones de gestin del adjudicatario. El nmero corto SMS Premium bidireccional, multi-operador de cuatro dgitos, ser adquirido por parte del Ayuntamiento en fases posteriores.
Trfico. Mensajes SMS.

Para posibilitar los envos de mensajes SMS de los diferentes servicios, el adjudicatario presentar sus precios de adquisicin de paquetes de mensajes SMS con naturaleza unidireccional y destino multioperador. Este paquete de trfico SMS Push ser aplicable a todos los servicios unidireccionales, independientemente de las aplicaciones o programas que se utilicen para su envo.

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II.3. Requerimientos Tcnicos

Plataforma Externa de Movilidad. Operador o Multi-Operador

A diferencia de Internet, las redes de los operadores de telefona mvil son islas de conectividad, es decir, los servicios disponibles en la red de un operador no estn disponibles para un usuario de otro operador. Por ello, no es posible ofrecer servicios a un mercado global mediante la conexin de una plataforma a un solo operador. Para ello, el adjudicatario proveer de una plataforma de gestin nica, que permita ofrecer servicios a los ciudadanos, sin necesidad de tener en cuenta al operador mvil, centralizando en un solo sistema las labores de control, provisin de contenidos, gestin y facturacin, permitiendo adems integrar todos los servicios ofrecidos por los operadores mviles: SMS Push (Envo de mensajes cortos), SMS Pull (mensajes bidireccionales origen ciudadano) SMS Premium (Mensajes con contenidos de valor aadido, como logos o melodas), MMS (Mensajera multimedia), WAP-Push (Envo de links para Descarga de aplicaciones y acceso a WAP), LBS (Servicios de Localizacin), Etc. Esto permitir ofrecer al Ayuntamiento una nica plataforma de gestin (en modo ASP) con posibilidad de acceder a todos los usuarios mviles sin necesidad de ningn tipo de infraestructura ni inversiones en las estructuras informticas municipales. La plataforma del adjudicatario deber disponer como mnimo de los elementos esenciales para dar cobertura a los servicios descritos II.4 Software de gestin de Mensajes y Contenidos: El suite de aplicaciones a implantar por el adjudicatario ser el ncleo de gestin que permitir la configuracin y puesta en marcha de los servicios descritos en el apartado Requerimientos funcionales del sistema El software deber contener al menos los siguientes mdulos interrelacionados: Mdulos instalados en Servidores Municipales para acceso ODBC El software deber trabajar con sentencias SQL genricas con las que se acceder a las bases de datos del Ayuntamiento mediante conectores ODBC. Se valorar que est desarrollado en .NET.

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Los conectores ODBC permitirn acceder a diferentes tipologas de Bases de Datos del Ayuntamiento, (Oracle, SQL Server, Informix, MySQL, etc.) como a otros aplicativos desarrollados en herramientas Microsoft (Excel, Acces, .etc.) que residan en entornos externos a la intranet municipal. La instalacin del software permitir la implementacin de servicios tanto en modo automtico, como desasistido, lo que permitir ahorrar importantes recursos humanos en la generacin de los SMS. El software instalado en el servidor realizar filtros y bsquedas directamente sobre las bases de datos, con informacin sobre los ciudadanos u otras tablas de contenidos, pudiendo recuperar esta informacin e incluirla en los mensajes a enviar de manera automtica como un <campo>. Estimado <NOMBRE>, le recordamos que su expediente <NUM_EXP> Todo el software a implementar deber incluir las reglas de validacin de caracteres que exigen las normas GSM para terminales mviles, en referencia al uso de acentos, ees y caracteres binarios. Mdulo de Afiliacin Web y normativa LOPTD El sistema de afiliacin se realizar mediante un portal de suscripcin que informar de todos los servicios disponibles, tanto en modo de alertas automticas, como en los programas informativos. Cubrir la normativa legal de proteccin de datos en sus diferentes leyes (LORTAD, LSSI y LOPTD) permitiendo al usuario la desactivacin de los servicios o la baja de sus datos en las tablas de informacin de los sistemas del Ayuntamiento. El sistema de afiliacin web incluir adems la autenticacin del mvil del ciudadano mediante la recepcin en su mvil va SMS de un microcdigo para cada uno de los contenidos o campaas a las que desee suscribirse. El ciudadano introducir el cdigo en el portal y dispondr, tras un envo a su correo electrnico y/o Mvil, del usuario y contrasea para acceder a sus tablas de datos y de contenidos. El adjudicatario interconectar el portal de suscripcin con su software integrado de gestin y con las bases de datos corporativas del Ayuntamiento para la automatizacin de los servicios. Mdulo Bidireccional. Se trata de dar cobertura a los servicios donde el ciudadano demanda informacin va SMS desde su propio telfono mvil. Para ello el mdulo de acceso bidireccional instalado en los servidores del Ayuntamiento, posibilitar la configuracin de sentencias SQL con las reglas que automatizan y posibilitan la consulta a cada uno de los servicios que se vayan implementando, de manera gradual.

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Se utilizar numeracin Premium de 4 dgitos permitiendo el acceso desde cualquier operador. Tambin se podr utilizar el mdulo bidireccional para la realizacin de encuestas y sondeos de opinin por parte de las diferentes Concejalas.

II.4-1 Adecuacin y Servicios

Informes y Listados El software a instalar en los servidores del ayuntamiento y la plataforma de movilidad debern aportar funcionalidades de reporte de informacin y listados de envos, histrico y control por usuario. Mantenimiento y soporte El adjudicatario incluir en su oferta los costes del primer ao de mantenimiento de las licencias de los diferentes Mdulos del software y el alojamiento de sus aplicaciones ASP-PHP que ubique en servidores propios seguros con accesos por internet. La oferta econmica describir los costes anuales de mantenimiento y alojamiento de licencias que permitirn al Ayuntamiento conocer el impacto anual presupuestario a partir de 2007. Modelo de prestacin de soporte tcnico: Nivel 1: En lnea y s/email Nivel 2: Telefnico en horario comercial Nivel 3: Presencial en un mximo de 24 horas Otros. Numeracin SMS El Ayuntamiento de Santander requerir de un nmero corto de cuatro dgitos, en rgimen de exclusividad o no, para utilizarlo en todos los servicios bidireccionales que ofrezca al ciudadano en fases posteriores. Deber ser nico para todos los servicios con el fin de facilitar la comunicacin y el recordatorio de un nico nmero para todos los servicios. La propuesta econmica excluye los costes de adquisicin/alta y los costes de mantenimiento mensual de los tres operadores del mercado espaol. Con carcter general para todos los servicios bidireccionales que ponga en marcha el Ayuntamiento el precio de los mensajes enviados a dicho nmero irn a cargo del ciudadano con un precio de 0,15 mas impuestos por cada mensaje enviado. Tras la adjudicacin, la empresa adjudicataria obtendr de los tres operadores de acuerdo con el Ayuntamiento un nmero que sea sencillo de recordar.

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II.5. Caractersticas de implantacin y ejecucin del proyecto

II.5.1. Implantacin del sistema

Para realizar una correcta implantacin y puesta en explotacin del sistema la empresa adjudicataria se encargar de: o Instalacin y puesta en marcha del hardware y software necesario para la explotacin del sistema. o Integracin con la Red corporativa de Ayuntamiento de Santander a travs de las especificaciones tcnicas proporcionadas por el Servicio de Informtica y Comunicaciones. o Configuracin de los distintos servicios y herramientas que conforman el sistema, segn las especificaciones del Ayuntamiento de Santander.

II.5.2. Ejecucin y gestin del proyecto

Se deber incluir en la oferta una planificacin de los trabajos que se deben realizar, as como de los distintos hitos del proyecto. El adjudicatario designar una persona como Jefe de Proyecto que asumir las labores de gestin y seguimiento del proyecto y ser el interlocutor con el responsable de la implantacin nombrado por el Ayuntamiento de Santander. Igualmente se indicar el equipo de trabajo designado para la realizacin de las tareas especificadas en la planificacin.

II.5.3. Formacin
La propuesta del adjudicatario incluir la Instalacin en los servidores del Ayuntamiento de los mdulos de software que se requieren (bien de manera global, bien de manera gradual), la formacin necesaria para usuarios y administradores y la personalizacin, de manera conjunta, de las sentencias SQL que permitan la puesta en marcha de los primeros servicios. La instalacin y puesta en produccin del sistema ir acompaada de un proceso de formacin para tres tcnicos del Servicio de Informtica y Comunicaciones del Ayuntamiento de Santander en las herramientas y entorno de trabajo del sistema. El plan de formacin y los contenidos debern ser supervisados e informados por los Jefes de Proyecto. II.6. Planificacin del Proyecto Primero:

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La empresa adjudicataria aportar la metodologa, la planificacin y las herramientas oportunas para la implantacin de todo el proyecto, que se adaptar a las necesidades del Ayuntamiento de Santander. Segundo: La empresa adjudicataria aportar el personal especializado necesario para realizar el proyecto, en colaboracin con el personal asignado por el Ayuntamiento de Santander. Tercero: La empresa adjudicataria aportar al finalizar, la documentacin correspondiente en formato electrnico compatible con las herramientas ofimticas disponibles en el Ayuntamiento, y tres ejemplares completos en Papel. Cuarto: El Ayuntamiento y el adjudicatario marcarn conjuntamente un cronograma de servicios a lanzar. Las empresas concursantes presentarn, en el marco de su propuesta econmica y dentro del plazo de ejecucin del proyecto, el plan de trabajo a desarrollar con la descripcin del contenido, tareas a realizar, y plazos de cada tarea. III . -PRESUPUESTO DEL CONTRATO El Coste del contrato se establece en: Desarrollo e implantacin Paquete de mensajes 22.000,00 12.000,00

En dicho precio se consideran incluidos todos los gastos necesarios para la ejecucin del proyecto, as como los impuestos, tasas y gravmenes de todo tipo, en particular el Impuesto sobre el Valor Aadido (I.V.A.). IV . -PLAZOS DE EJECUCIN El proyecto se ejecutar en un mximo de 2 meses. La recepcin se realizar al finalizar la correspondiente fase de pruebas que en todo caso incluir la realizacin efectiva de los programas de formacin correspondientes. V . -SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD La empresa adjudicataria aportar una memoria descriptiva de las medidas adoptadas para asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentacin recibida. En dicha memoria deber designarse la persona o personas que, sin perjuicio de la responsabilidad de la empresa, estn autorizadas para relacionarse con el Ayuntamiento a efectos del uso correcto de la informacin a manejar

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y slo podrn ser sustituidos previo conocimiento del Director de Informtica y Comunicaciones. El adjudicatario queda obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999 del 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y las disposiciones de desarrollo de la misma. VI .- GARANTA, SOPORTE Y MANTENIMIENTO Garanta mnima de un ao desde la recepcin de la totalidad del proyecto. Servicio de Soporte telefnico y/o telemtico (8x5) durante el perodo de garanta, que incluir la atencin y resolucin de las dudas de funcionamiento que pudieran producirse. Se especificar el importe del servicio de mantenimiento y de soporte para los aos sucesivos. Santander a, 02 de julio de 2006 EL DIRECTOR

Fdo. Jos Cadenas Prieto.

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