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En su forma general, el ciclo del proyecto comprende tres fases, a saber: Pre-inversin Inversin o ejecucin Operacin o funcionamiento.

Las Fases constituyen un orden cronolgico de desarrollo del proyecto, en las cuales se avanza sobre la formulacin, ejecucin y evaluacin del mismo. A continuacin se hace una breve presentacin de cada Fase. No existe consenso universal sobre la denominacin de estas diferentes Fses pero se tiene que homogenizar su denominacin y sobre los lmites de una con otra. Sin embargo, una discusin detallada de la terminologa sera poco fructfera. En este texto, se presenta una definicin bsica de las diferentes fases y etapas con sus objetivos, sin nimo de introducir rigidez en el manejo de la terminologa. La fase de preinversin: formulacin y evaluacin ex-ante del proyecto La fase de preinversin se constituye por la formulacin y evaluacin ex-ante de un proyecto. Est comprendida entre el momento en que se tiene la idea del proyecto y la toma de decisin de iniciar la inversin. Consiste en un juego iterativo de preparacin y evaluacin en el cual se disea, evala, ajusta, redisea, etc. Esta fase tiene por objeto definir y optimizar los aspectos tcnicos, financieros, institucionales y logsticos de su ejecucin. Lo que con ellos se busca es especificar los planes de inversin y montaje del proyecto, incluyendo necesidades de insumos, estimativos de costos, identificacin de posibles obstculos, necesidad de entrenamiento y obras o servicios de apoyo. Cabe volver a sealar que la preparacin y evaluacin se hace en forma iterativa, en un proceso de profundizacin progresiva de la informacin y de aumento en la certidumbre en lo que se refiere a la seleccin de alternativas y proyectos. As, la fase de pre-inversin se compone de tres etapas, que dividen y delimitan los pasos sucesivos de preparacin y evaluacin.: Identificacin (Perfil)

Prefactibilidad Factibilidad

En cada una de las etapas de pre-inversin se llevan a cabo diferentes estudios de diagnstico y de preparacin del proyecto (socio-econmico; tcnico; de mercado; financiero; ambiental; legal; administrativo -institucional). Distintos proyectos requerirn de distintas profundizaciones en los diversos estudios. Diferentes etapas de un solo proyecto tambin obligarn a los analistas a hacer nfasis en uno u otro estudio. Los estudios efectuados en cada Etapa de la fase de pre-inversin se convertirn en insumos de la misma preparacin o formulacin del proyecto as como de las evaluaciones realizadas en dicha etapa. Los resultados de dichas evaluaciones mostrarn el camino ms indicado para el desarrollo del ciclo, teniendo como alternativas:

Continuar hacia la siguiente etapa (en la medida en que las evaluaciones indiquen que los beneficios netos esperados sugieren que vale la pena seguir invirtiendo en la etapa de pre-inversin); Retroceder o detener dentro de la fase de pre-inversin, con el fin de indagar sobre ciertos aspectos de la formulacin y evaluacin (en la medida en que se presente incertidumbre en cuanto a la posible justificacin de continuar con la fase de pre-inversin); Suspender la fase de pre-inversin y descartar el proyecto (en el caso en que se indique que no haya viabilidad para el proyecto y/o que los beneficios netos esperados no justifiquen invertir ms en el diseo del proyecto).

El manejo de las etapas de la fase de pre-inversin se ilustra en la figura 1.1. Obsrvese que este manejo asegura que cada vez que se decide invertir ms recursos y tiempo en la formulacin del proyecto se hace con base en unas evaluaciones que sealan la bondad de continuar con la iniciativa. No se espera hasta tener un completo diseo tcnico del proyecto para indagar sobre su bondad. A continuacin se profundizar sobre las diferentesetapas de la fase de pre-inversin. Figura 1.1 Resumen: La fase de preinversin

Identificacin (Definicin del objetivo e idea) En la identificacin, se busca definir los objetivos del proyecto propuesto, de acuerdo con los problemas o necesidades especficos de la comunidad. Est conformada por la idea del proyecto; el diagnstico de la situacin sin proyecto; optimizacin de la situacin base y la definicin de los objetivos del proyecto. El punto de partida es la idea del proyecto, generalmente detectada por la poblacin afectada por un problema o enfrentada a una oportunidad, o por inversionistas interesados en suplir una necesidad determinada o en aprovechar una oportunidad especfica. Con base en la idea, debe realizarse un diagnstico de la situacin sin proyecto, que permita establecer los requerimientos reales de la poblacin, sus condiciones socioeconmicas y/o los parmetros que determinan la demanda por el bien o servicio generado por el proyecto, y las dimensiones y caractersticas de las oportunidades que han generado inters. El diagnstico efectuado es el punto de partida para formular recomendaciones que permitan optimizar la situacin sin proyecto. Dicha optimizacin consiste en un conjunto de medidas que podran mejorar la situacin actual sin invertir esfuerzos ni recursos tan significativos como los que requiere el proyecto. Su identificacin obliga a los que estn preparando el proyecto a definir estrategias que tengan capacidad de incidir sobre los problemas o las necesidades que buscan atender, sin requerir altas inversiones o reformas institucionales o presupuestarias. A manera de ejemplo, en el proceso de buscar soluciones para embotellamientos de trnsito urbano, la optimizacin de la situacin actual podra consistir en la programacin de seales de trnsito o en la reubicacin de los agentes de trnsito. Otro ejemplo se puede tomar del caso en el que una ciudad estadounidense propona la construccin de un segundo basurero porque se estaban presentando grandes colas para entrar en el basurero existente en las horas pico, cuando los camiones venan a dejar su carga. La preparacin del proyecto se haba adelantado bastante sin haber considerado una optimizacin de la situacin. La etapa de preparacin estaba estancada porque no se identificaba una ubicacin adecuada para el nuevo basurero. Al volver a la fase de identificacin de alternativas, los preparadores encontraron que no haba necesidad del proyecto, pues una solucin radicaba en la mera redefinicin de horarios de inicio de las rutas de recoleccin de basura. Al redefinir estos horarios, se logr redistribuir en el curso del da la llegada de los distintos camiones al basurero existente. La identificacin de una situacin actual optimizada brinda mayor claridad con respecto a la verdadera dimensin del problema que se desea enfrentar. Podra reducir la magnitud del problema o aclarar factores determinantes del mismo. En algunos casos, podra arrojar luces con respecto a iniciativas modestas que constituiran alternativas al proyecto. Slo despus de identificar la situacin optimizada y de precisar la dimensin del problema que se desea resolver, se pueden proponer metas para un nuevo proyecto. Dichas metas no necesariamente son iguales al dficit detectado o demanda identificada debido a la escasez de recursos, a otras prioridades detectadas y a otras dinmicas que afectan los problemas o necesidades detectados. El reto del proceso de identificacin es la bsqueda de informacin, ya que exige adelantar estudios sobre aspectos legales y socioeconmicos y sobre el mercado; examinar los procesos y resultados de experiencias previas o complementarias; y entender la conceptualizacin del proyecto dentro del plan de desarrollo nacional, regional o de la empresa, segn sea el caso, y formular unas metas concretas. Culminada la identificacin, el grupo interdisciplinario de evaluacin y formulacin debe hacer un anlisis de las necesidades identificadas, la optimizacin y las metas planteadas. As, procede a la siguiente etapa conociendo la situacin que desea modificar y teniendo alguna idea de la manera en que propone modificarla. Perfil (Planteamiento de alternativas) Se caracteriza por la formulacin de las alternativas, con el fin de seleccionar aquellas que luego sern objeto del estudio de prefactibilidad. El planteamiento de alternativas debe ser realizado por la entidad encargada de la preparacin del proyecto. En l, se identifican las opciones que permiten el logro de los objetivos del proyecto, incluyendo las relacionadas con el tamao, la ubicacin, los procesos, las tcnicas, la financiacin y la fecha de iniciacin de cada una de sus fases. El ideal es considerar todas las alternativas, entendiendo por stas las diferentes opciones para alcanzar los fines y entre las que no existan criterios slidos para establecer cul es la mejor. Se podrn solicitar costos aproximados de inversin, operacin y mantenimiento para cada una de las alternativas. El grupo interdisciplinario de formulacin y evaluacin proceder a verificar que las alternativas propuestas cumplan con las metas establecidas, analizar su viabilidad tcnica, legal, institucional y organizacional y eliminar aquellas que no sean viables, utilizando un filtro basado en informacin secundaria y en el criterio de los tcnicos. Adicionalmente, podr recomendar el estudio de alternativas que no hayan sido consideradas hasta el momento. El equipo de formulacin y evaluacin del proyecto no podr seguir adelante, hasta tanto no se definen las alternativas sobre las que deben profundizar. Si se determina que no existen alternativas de solucin que ameriten seguir con el proyecto, ste podr ser cancelado. Prefactibilidad (Estudio de alternativas)

El objetivo de esta etapa consiste en progresar sobre el anlisis de las alternativas identificadas, reduciendo la incertidumbre y mejorando la calidad de la informacin. Se busca seleccionar la alternativa ptima. Aqu se profundizan los estudios de mercado, tcnico, legal, administrativo, socioeconmico y financiero por las alternativas aprobadas en la fase anterior. A este nivel, el preparador debe procurar homogeneidad en los estudios de todas las alternativas, evitando concentrarse en la que l considere la mejor. Como parte de las herramientas de decisin, en esta fase suele efectuarse la declaracin de efectos ambientales. La calificacin ambiental de las alternativas definir el alcance de los estudios que se exijan posteriormente. Con base en los diversos estudios, el equipo interdisciplinario de evaluacin debe hacer un anlisis para definir cul es la alternativa ptima. La preparacin del proyecto no deber seguir adelante con los estudios de factibilidad hasta tanto no haya recibido del equipo de evaluacin, la especificacin de la mejor alternativa. En el caso en que se determine que no hay alternativas atractivas, el proyecto podr ser descartado. Factibilidad (Anteproyecto definitivo) La etapa de factibilidad busca generar una decisin definitiva sobre la realizacin del proyecto y la definicin detallada de los aspectos tcnicos as como el cronograma de actividades. En estaetapa, es necesario que el preparador profundice en el anlisis de la mejor alternativa, recurriendo al levantamiento de informacin primaria para los diversos estudios del proyecto. Con base en los resultados de estos estudios, el grupo interdisciplinario de formulacin y evaluacin determina la viabilidad de la alternativa seleccionada en todos sus aspectos. En esta etapa tan avanzada, el rechazo de un proyecto debe ser la excepcin, y no la regla, siempre y cuando las primeras etapas del ciclo se hayan cumplido cabalmente. En caso de ser necesario, se podra recomendar la reprogramacin de inversiones o el redimensionamiento del proyecto, sujeto a la revisin de posibles cambios en los beneficios y costos cuantificados y no cuantificados. Se podra recomendar el descarte de la alternativa seleccionada y la reconsideracin de alguna alternativa que se haba analizado en la etapa de pre-factibilidad. Una vez definidos los resultados, se puede proceder a la elaboracin del informe de evaluacin el cual se presentar al inversionista. Como se puede apreciar, el trabajo de la evaluacin en la formulacin y preparacin se basa en la proyeccin de actividades, costos y logros esperados y, por lo tanto, suele ser llamada "evaluacin ex-ante". LA FASE DE INVERSION O EJECUCION La fase de Inversin est compuesta por dos etapas, a saber: Estudios definitivos o de ingeniera, montaje y ejecucin. Est comprendida entre el momento en que se inicia la inversin y el momento en que se inicia la operacin normal del proyecto. Diseos definitivos de Ingeniera Una vez aprobada la realizacin del proyecto, se procede a contratar los diseos definitivos. Debido a que su elaboracin suele generar una serie de pequeos cambios en el diseo del proyecto, puede ser necesario actualizar los presupuestos. Sin embargo, es importante anotar que, de ser bien realizado el estudio de factibilidad, los cambios que se introduzcan en esta fase no deben ser significativos. Tan pronto se tengan los diseos definitivos y los presupuestos actualizados, se procede a preparar el informe de presupuesto. En caso de ser necesario, tambin se elaborar el informe de crdito, con el fin de solicitar a las entidades financiadoras montos acordes con los requerimientos de recursos. En la etapa de diseos definitivos no deberan en principio, repetirse las evaluaciones, salvo cambios significativos en alguna variable relevante del proyecto. En este caso, la funcin de los evaluadores tcnicos consistira simplemente en revisar el cumplimiento de las bases de diseo y actualizar los costos del proyecto apoyados por los evaluadores financieros. Los evaluadores econmicos, sociales y biolgicos se limitaran a verificar que lo definido en el anteproyecto se cumpla. MONTAJE Y EJECUCION Consiste en la construccin de obras fsicas edificaciones, aplicacin de ingeniera de diseo montaje de estructura o cardera, instalacin d centrales elctricas y de fluidos, servicios de mecnica, medios de comunicacin y transporte de productos, tambin consiste en tareas administrativas como registro comercial, patentes, regalas, capacitacin de personal. OPERACION DEL PROYECTO Consiste en un conjunto de actividades que permite iniciar la operacin de planta, que una vez superada las deficiencias de puesta en marcha de la posibilidad del trabajo a plena capacidad. Comienza con la operacin preliminar de planta que una vez comprobado los resultados de operacin continua con la operacin normal de la Empresa, realizndose ste proceso en perodos diversos durante el horizonte de planeamiento. La finalidad de sta Etapa es aplicar una correcta administraciny organizacin empresarial para el normal funcionamiento del proyecto, cuyas tareas a regularizar son de tres tipos fsico , econmicos e institucionales. Tareas Fsicas: Suministro de materias primas o insumos. Abastecimiento de combustibles. Extraccin de recursos naturales Capacitacin de mano de obra. Tareas Econmicas: Fijacin de precios de la materia prima e insumos Incremento de beneficios Aumento de remuneraciones Exportaciones e importaciones Dependencia Econmica y agotamiento de los recursos Tareas Institucionales Conformacin de la estructura legal Tributacin Legislacin laboral Seguro social, etc. ANALISIS DE RESULTADOS DEL PROYECTO Corresponde a la presentacin de los resultados referidos a la evaluacin Econmica ,Financiera ,Institucional, Legal como resultado del anlisis de los diferentes estudios, y a la evaluacin de la ejecucin y operacin del Proyecto. Ciclo vital de un proyecto de inversin

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