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GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA


INFORME N 044-2008/MPS-SGOyS-CMGB. A DE ASUNTO : : Ing. FELIX ZAPATA CASTRO Subgerente de Obras Pblicas y Supervisin. Ing. CHRISTIAN M. GIL BENAVIDES Supervisor de Obras.

: PRONUNCIAMIENTO DE PARALIZACIONES Y ATRASOS DE OBRA POR CAUSA DE LA ENTIDAD. : a) OBRA: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO PARA FRONTERA AGRICOLA DEL SECTOR 06 DE AGOSTO (TRAS VIAL) DISTRITO DE SALITRAL SULLANA b) EXPEDIENTE N 013517 de fecha 03/06/08, recibida con fecha 24/06/08. CAD. FUNC. 0016 : Sullana, 24 de Junio del 2008

REF

FECHA

vez comunicarle lo siguiente:


ANTECEDENTES:

Tengo bien dirigirme a usted para saludarlo y a la

1.

Con fecha 20/11/07, se firm el contrato de ejecucin N 007-2008-MPS-G.A.J, entre el contratista PARIAPARCIALES ESTABLECIDOS S INVERSIONES EIRL y la Municipalidad Provincial de Sullana. 2. Con fecha 31/01/08, se realiz la entrega de terreno. 3. Con fecha 20/02/08, el contratista ha recibido los Adelantos Directos 4. Con fecha 21/02/08 empez el plazo contractual de la obra 5. Con Informe 008-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 26/02/08, el suscrito inform sobre la paralizacin de obra por causas de la lluvia. 6. Con Informe 009-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 03/03/08, el suscrito inform sobre la inexistencia de cuaderno de obra para hacer las anotaciones de los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de ella (Art. 253, 254 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado). 7. Con Informe 010-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 07/03/08, el suscrito solicita Reformulacin del Expediente Tcnico. 8. Con Informe N 016-2008/MOS-SGOyS-CMGB de fecha 31/03/08, el suscrito informa en sus conclusiones que esta a la espera del pronunciamiento sobre adicional de obra presentando el presupuesto de Adicional y Deductivo. 9. Con Informe N 022-2008/MOS-SGOyS-CMGB de fecha 15/04/08el suscrito informa en sus conclusiones sobre el Adicional de obra N 01 el cual recibi el pronunciamiento del Proyectista el mismo da 15/04/08; presentando el Presupuesto del Adicional N 01 para su aprobacin. 10. Con Informe N 023-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 17/04/08, el suscrito informa que ha la fecha no se ha emitido la Resolucin donde manifiesta si es procedente o no la Ampliacin de Plazo, por lo tanto

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ha quedado consentida dicha Ampliacin de Plazo; Dejando constancia que el suscrito dio tramite dentro del plazo de la solicitud presentada por el contratista por lo que dejo a salvo mi responsabilidad si es que la Entidad no se pronunci dentro del plazo que establece el reglamento de la LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, Art. 259. As mismo su despacho lo tramit dentro del plazo. 11. Con Informe N 025-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 05/05/08, el suscrito informa sobre el avance Fsico y Financiero de la obra, indicando que el contratista est a la espera de Aprobacin del Adicional . 12. Con fecha 05/05/08, culmina el plazo de ejecucin contractual de obra. 13. Con Informe N 026-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 07/05/08, el suscrito informa que el contratista alcanza el Cronograma de Obra Actualizado, donde est considerando las partidas que se han vista afectadas en la Ampliacin de Plazo que ha quedado consentida. 14. Con fecha 20/05/08, culmina el plazo de ejecucin contractual de obra vigente a la fecha, al haber quedado ampliado el plazo de obra por consentimiento de la Ampliacin de Plazo N 01 que solicit el contratista. 15. Con Informe N 028-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 12/05/08, el suscrito informa sobre la demora de Aprobacin del Adicional de Obra N 01. 16. Con Provedo S/N del Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas me deriva el Informe N 028-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 12/05/08, de respuesta del Proyectista para que emita opinin al respecto, sobre las demoras de Aprobacin del Adicional de Obra N 01. 17. Con Informe N 038-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 30/05/08, el suscrito informa sobre la paralizacin de obra y solicita un Nuevo Calendario de Obra acelerado. 18. Con Informe N 039-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 06/06/08, el suscrito informa sobre el error generado por la elaboracin del Expediente Tcnico. 19. Con Informe N 040-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 12/06/08, el suscrito informa sobre la inexistencia del cuaderno de obra y atraso en obra. 20. Con Informe N 041-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 13/06/08, el suscrito informa el cambio de Ingeniero residente. 21. Con Informe N 0708-2008/MPS-GDUeI-SGOPyP-CMGB recibido con fecha 11/06/08, la sub. Gerencia de obra Publicas y Privadas solicita se proceda oficiar notarialmente al ejecutor de la obra por paralizaciones y por la no presentacin del Calendario de Avance de ejecucin de obra Acelerado. 22. Con Informe N 042-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 17/06/08, el suscrito informa en tomar acciones (intervencin econmica al contratista) por no cumplir con el Art. 263 de la Ley de Contrataciones Y Adquisiciones del Estado 23. Con Informe N 043-2008/MPS-SGOyS-CMGB de fecha 17/06/08, el suscrito se pronuncia Improcedente sobre la Ampliacin de Plazo N 02

ANALISIS: El suscrito ha revisado el Expediente b) de la referencia, el cual el contratista argumenta que las paralizaciones y atrasos fueron causados por las lluvias que se ocasionaron en esa poca del ao y que son causas por parte de la Entidad.

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Cabe indicar que en su momento se paraliz la obra por causas de las lluvias, el cual el contratista solicit 15 das de Ampliacin de Plazo por dicha causal, sin embargo la Ampliacin de Plazo solicitada qued consentida por demora por parte de la Entidad. Muy por el contrario es el suscrito Supervisor de la obra en los asientos del cuaderno de obra seale claramente, que la contratista haba paralizado la obra sin razn aparente, y que no haba presencia en obra del residente del 28.ABR.2008. hasta el 06.JUN.2008, que recin el Contratista solicita el cambio del Residente de Obra, tal como lo demuestro en los asientos del cuaderno de obra, y mas aun notifico que independiente de estar el adicional en tramite la Contratista no ejecutaba acciones que eran de su obligacin y que no estaban concatenadas con el adicional de la obra, como son los, asiento N 056, N 057, N 058, N 059, N 060, N 061, N 062, N 063, N 064, N 065, N 066, N 067, N 068, N 069, y N 070, a continuacin detallo un fragmento de ellos: Asiento N 058 del supervisor de fecha 05/05/08, informa que el contratista ha paralizado los trabajos por la inaccesibilidad de vehculos debido al lagunamiento existente, tal como lo seal en el asiento N 055, las condiciones del terreno no han variado, desde que se suscribi el Acta de entrega del terreno; en la cual la contratista no advirti sobre las condiciones adversas a la que licit. En el supuesto negado del proceso de Licitacin, la contratista evalu la zona done de van a ejecutar los trabajos, sin advertir de la inexasibilidad de la zona. A al contratista se le desembols el Adelanto de Materiales; las cuales debieron preverse para tal fin. Asiento N 064 del Supervisor de fecha 21/05/08, el suscrito informa que la obra se encuentra paralizada, al parecer el contratista no tiene la mayor intencin de continuar con la obra, puesto que tiene partidas por ejecutar como son la excavacin de zanjas para la base de la torre B, excavacin de zanjas para caja de llegada, excavacin de zanjas donde irn los templadores de la torres. Asiento N 068 del Supervisor de fecha 02/06/08, el suscrito indica al contratista que las paralizaciones que ha hecho en obra por demora de la aprobacin del Adicional de obra, por el acceso que le impide trasladar los agregados donde se construir la torre B; no proceden por tener partidas por ejecutar que son excavacin de zanjas para caja de llegada, excavacin de zanjas donde irn los templadores de la torres, dichas partidas no estn relacionadas ni encadenadas al Adicional, ni al problema del acceso, puesto que debe poner gente para su excavacin. El contratista ha paralizado la obra sin razn aparente, manifestando por la demora de aprobacin del Adicional, sin embargo el suscrito manifiesta que hay tareas por ejecutar que no estn vinculadas con la partidas de confeccin de torres estructurales (Adicional de obra).

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Cabe indicar que la obra se est ejecutando de manera lenta; el contratista est al tanto que hay tareas por ejecutar y no contrata obreros para acelerar los trabajos, ya que dicha obra se encuentra atrasada. Tambin indico que se ha verificado que el monto de la Valorizacin Acumulada ejecutada al da de hoy, es menor al 80% de la valorizacin Acumulada Programada a la fecha, el cual el contratista no ha presentado el calendario que contemple la aceleracin de los trabajos de acuerdo al Artculo 263.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la obra.- Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el calendario valorizado de avance. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por cien (80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el Cuaderno de Obra. La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reintegros. Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta por cien (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el Cuaderno de Obra e informar a la Entidad. Dicho retraso ser imputado como causal de resolucin del contrato, salvo que la Entidad decida la intervencin econmica de la obra. CONCLUSIONES: Por lo tanto el suscrito en calidad de Inspector de la obra de la referencia informa a su despacho que las paralizaciones y retrasos no son causas atribuibles a la Entidad, el cual el contratista no ha presentado el calendario dentro del plazo sealado en el Art. 263 de la Ley de Contrataciones Y Adquisiciones del Estado, por lo que se solicit que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato. Es todo cuanto tengo que informar a usted para los fines convenientes. Atentamente;