Introduccin

La Repblica Dominicana est llena de tesoros aun no descubiertos, uno de estos tesoros son los incalculables yacimientos de oro y plata que existen bajo la superficie terrestre de la isla. Durante los ltimos aos, una empresa minera nombrada Barrick Gold, se ha encargado de la extraccin de los ya mencionados minerales preciosos. La excesiva toma de estos minerales est causando un dao irreparable tanto para la zona donde se ubica la empresa, ya sean a sus habitantes, como para la fauna y la flora que se limitan alrededor de los yacimientos de oro y plata, los cuales estn ubicados en el municipio de Cotu. Los habitantes de esa zona se han visto gravemente afectados, ya que desde que la Barrick Gold empez la explotacin, la produccin y la generacin de las mercancas de los minerales, el surgimiento de las enfermedades se han visto en un desarrollo prcticamente general. Esta investigacin lo que intenta plantear son los daos que empresas como sta ocasionan, tanto a las plantas, animales y seres humanos. No slo es la Barrick Gold que realiza estos atropellos contra la naturaleza misma, sino que existen numerosas empresas extranjeras que los cometen sin remordimientos, y no pensando las dainas consecuencias para el medio ambiente que producen. Pero lo peor del caso es que el estado se coloca una venda en los ojos, mientras la poblacin pide a gritos un cambio.

Impacto de la Barrick Gold en la Repblica Dominicana

El oro en la Repblica Dominicana ha sido desde la poca colonial de gran llamativo para diferentes pases que a diferencia de este, no poseen su riqueza y fcil acceso. Paralelamente con este atractivo, el Estado Dominicano est muy interesado en que el pas coseche sus beneficios de desarrollo econmico en empleos e impuestos y es con este propsito que el estado firma un contrato con la Barrick Gold, la multinacional minera canadiense dedicada a la extraccin de oro ms grande del mundo, luego de que esta empresa comprara los derechos de la Placer Dome, con la cual se haba firmado el contrato originalmente. El actual proyecto se ubica en Pueblo Viejo, Cotu, reserva minera de clase mundial y uno de los ms grandes depsitos de oro no desarrollados. Hay muchas disputas entre la poblacin dominicana en relacin a las desventajas que este proyecto ha trado a nuestra economa. Una de tantas promesas contenidas en el comunicado de la Barrick Gold hacia la poblacin una vez propuesto este proyecto minero, era que el estado tendra la ventaja de recibir un 50% del total de los beneficios del
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proyecto, cuando en realidad este contrato solo le garantiza al Estado el 3.2% del Retorno Neto de Fundicin, mientras que el contrato anterior, si le garantizaba al pas el 50% del total de los beneficios del proyecto, y fue precisamente por esta razn que la Barrick Gold, luego de comprar la Placer Dome, le exigi al gobierno la renegociacin del contrato, a fin de eliminar un 25% de participacin. Expertos en asuntos mineros consideran una vergenza para el Congreso nacional, que se haya aprobado un contrato de tal naturaleza con la empresa Barrick Gold, al precisar que el Estado dominicano le regala 40 y 50 mil millones de dlares a la empresa minera dados a los precios. Con estos recursos que regala el Estado dominicano podran pagarse deudas externas, resolver problemas energticos en el pas, entre otros y sobraran recursos para impulsar el desarrollo de la nacin. Esta es una de tantas razones por las cuales el pueblo reconoce que ha sido engaado y por lo tanto se oponen rotundamente al proyecto. A los prejuicios que ha trado el proyecto en la economa dominicana se suman las deficiencias que ha generado en el medio ambiente. La Barrick Gold es conocida tambin por haber ido a todas partes del mundo a explotar el oro de otros
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pases de una forma muy contaminante y destructiva para los medio ambientes locales y van especialmente a pases subdesarrollados y pobres. Para producir una onza de 24 quilates hay que moler 18 mil toneladas de tierras contaminadas, invertir 190 mil galones de agua y usar una gran cantidad de mercurio, que es un qumico altamente contaminante que envenena las aguas subterrneas y superficiales. Esta contaminacin podra llegar a cultivos de alimentos y ocasionar en el dominicano diferentes enfermedades catastrficas, como el cncer. Es lamentable que el pas se haya permitido la instalacin de esta minera sabiendo que el estado carece de la estructura necesaria para enfrentar esos daos ambientales. Claramente desde los inicios de este proyecto el mayor beneficiado no ha sido la Repblica Dominicana, sino los empresarios de Barrick Gold. Es tanto as que en su pas de origen, Canad, la gente ha protestado en contra de las ambiciones materiales de dicha compaa. No cabe duda que el pas est viviendo una gran escasez de agua y que todos los seres vivientes necesitamos de esta. Si no tomamos las medidas necesarias ahora, en un futuro

todas las aguas del pas estarn contaminadas, y podra ser muy tarde ya para demandar el agua no contaminada que necesitamos para sobrevivir. El agua de maana no ser apta para el consumo. El da de hoy estamos luchando para conseguir agua. Lamentablemente, solamente las protestas de los 9.5 millones de habitantes podran detener esta situacin. La verdad es que nosotros los dominicanos no nos damos cuenta de lo importante que es unir nuestras voces para defender nuestra supervivencia y existencia de las infinitas ambiciones de la Barrick Gold.

Anlisis del contrato Barrick Gold Repblica Dominicana

Al buscar opciones del contrato suscrito entre la compaa minera Barrick Gold y el estado dominicano, podemos encontrar un alto porciento de detractores de dicho acuerdo. Alrededor de siete de cada diez anlisis realizados sobre el tema lo consideran lesivo, engaoso y poco conveniente para la Repblica Dominicana, esto basndose en los trminos establecidos en dicho documento con respecto de los beneficios que deberan obtener ambas partes, y de las

condiciones en que se obtendrn los mismos, la repercusin social, el impacto ambiental y la poca supervisin e injerencia del gobierno dominicano en las actividades del proyecto. Del otro lado estn los que opinan a favor del contrato, y lo plantean como el paraso de los contratos mineros en el mundo, y que nunca un pas sin tradicin minera como Repblica Dominicana haba obtenido tan amplio margen de beneficios directo, adems de un amplio abanico de beneficios marginales. Segn Bernardo Fuentes, economista graduado de la PUCMM, con un postgrado en Finanzas Corporativas de INTEC, en un artculo para el diario digital acento.com.do mayores precios del oro en los mercados internacionales debieran implicar que la inversin del PVDC (Pueblo Viejo Dominican Corp.) sea recuperada ms rpido que lo esperado, lo cual es beneficioso para RD. Adems, la rentabilidad del proyecto tambin aumenta, lo cual incrementa los flujos de ingresos para el Estado Dominicano. La alta diferencia cuantitativa entre los defensores del acuerdo con Barrick Gold y los contrarios al mismo, pone de manifiesto una incapacidad de las instituciones

gubernamentales correspondientes para estudiar, analizar y publicitar de forma efectiva e imparcial los acuerdos, contratos y/o convenios que suelen asumir los gobiernos dominicanos, ya que la mayor parte de las informaciones disponibles sobre el contrato y sus derivados han sido suministradas por los servicios de prensa independientes y otros sectores de la sociedad civil. Las pocas campaas de informacin oficial y relaciones pblicas que se han visto proceden de la compaa Barrick Gold, solo ensalzando los beneficios que se supone obtendr el pas, de ms est decir que estos suplementos informativos no contribuyen a que el pueblo en general, que al fin y al cabo son los mayores afectados, obtenga los medios para formarse una opinin personal objetiva e imparcial sobre la situacin.

El contrato
Su nombre oficial es Contrato Especial de Arrendamiento Minero (CEAM). Se firm a mediados del 2009 y fue aprobado casi por mayora en las dos cmaras del Congreso Nacional. Su proceso de aprobacin tard casi dos aos; 22 meses exactamente.

En el ao 2006, Barrick Gold adquiri los activos de Placer Dome en todo el mundo y con ello los derechos en el proyecto Pueblo Viejo. Barrick vendi una participacin en el proyecto a Goldcorp incorporated, formando la empresa Pueblo Viejo Dominicana Corporation (PVDC), incorporada en Barbados y con sucursal en Rep. Dominicana, cuyo director ejecutivo es el peruano Fernando Snchez Albavera, en la que Barrick participa en un 60% y Goldcorp, con 40%. Barrick es la administradora y gestora del proyecto. El Contrato Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM) de Pueblo Viejo ha sido recientemente enmendado y ratificado por mayora en ambas cmaras del Congreso de Repblica Dominicana. La inversin requerida para poner en funcionamiento esta mina, que opera a cielo abierto, alcanza los 3.000 millones de dlares aproximadamente. Se estima una vida til de 25 aos y cuenta con reservas probadas y probables de 20,4 millones de onzas de oro, 455 millones de libras de cobre y 131,3 millones de onzas de plata contenidas dentro de las reservas de oro reportadas. Esta empez a producir para el cuarto trimestre de 2011. La PVDC estim en el ao 2008 que el costo de capital del proyecto son US$ 2,585
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millones.

Su

estudio

de

factibilidad est avalado por el Bureau Recherches Geologiques e Minieres, de Francia. La enmienda realizada al contrato se orienta

esencialmente a la modificacin de la escala variable de la Participacin del Estado en las utilidades netas (PUN) y la Tasa Interna de Retorno Mnima (TIR). Estas enmiendas establecen que el PUN sea 0% mientras la PVDC no recupere la inversin completa, la cual se proyecta en 5 aos. Adems, ese PUN requiere que el TIR sea como mnimo un 10%. Esta frmula financiera est avalada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las reubicaciones de propiedades aledaas sern

financiadas por el Estado, mediante un prstamo de 24.5 millones de dlares del Banco Mundial. El PUN mximo sera de un 28.5% de las utilidades netas.

Proyecto Barrick Gold en Pueblo Viejo

Objetivo
a) Objetivo general:
Conocer los abusos que cometer la compaa minera Barrick Gold en zonas frtiles y verdes de nuestro pas.

b) Objetivos especficos:
Identificar problemas que est causando en nuestro territorio la explotacin de la mina. Determinar las ventajas y desventajas de entregar el Proyecto de Pueblo Viejo a la Barrick. Analizar las futuras repercusiones que tendra el alojamiento de la compaa en nuestro territorio.

Planteamiento
La Barrick Gold, compaa minera canadiense de alto prestigio, posee una gran sucursal en nuestro pas Repblica Dominicana. Esta empresa se dedica primordialmente a la extraccin de minerales preciosos de la corteza terrestre.
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Esta excesiva extraccin de esos recursos tan apreciados ha hecho que tanto la flora y la fauna de los territorios aledaos a la compaa y los lugares de obtencin de los minerales se vean en grave peligro puesto que, adems de la grave contaminacin debido a los mtodos y mecanismos de purificacin de los minerales que usa la compaa, los gases txicos estn presentando un grave problema a la salud tanto del ecosistema como de los habitantes que viven y coexisten con la empresa.

Justificacin
La presente investigacin se ha realizado con el objetivo de dar a conocer todas aquellas acciones que estn afectando al medio ambiente por las hazaas del ser humano, las cuales estn encarnadas en las mltiples y diversas compaas que extraen los recursos naturales de nuestro pas y, la Barrick Gold.

Consecuencias al medio ambiente gracias a la Barrick Gold

Contaminacin: un cambio indeseable en las

caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas del agua,

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aire, del suelo o de la comida que pueden afectar de manera adversa la salud, la supervivencia o las actividades humanas o de otros organismos. Desechos txicos: tipos de residuos que contienen agentes patgenos con suficiente concentracin para transmitir enfermedades a cualquier ser vivo. Desforestacin: remocin de los arboles de una zona forestada o arbolada sin que se reforeste de manera adecuada. Explotacin minera: es una explotacin no sustentable que beneficia exclusivamente a las compaas por de transnacionales que la ejecutan. Impacto cualquier ambiental: accin que consecuencias modifique las provocadas condiciones

subsistencia del medio ambiente de un ecosistema o de parte de los individuos que lo componen. Minera Aurfera: Minera que se encarga de la extraccin del oro.

Antecedentes
Se han publicado acerca de la situacin de la Barrick Gold en Repblica Dominicana, dentro de las que podemos mostrar el artculo del peridico El Listn Diario el cual trata acerca de
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los

diferentes

casos

que

afectan

al

medio

ambiente.

Contribuy a perjudicar la posicin de la compaa la intoxicacin de un grupo de trabajadores, en un caso en el cual se habl de escape de gases sulfricos o intoxicacin por alimentos mal manejados. El diario El Nacional del pasado viernes, titul Ven Coincidencias en debate Barrick, cosa que ocurri durante un debate televisivo que organiz el programa Uno+Uno, de Teleantillas, moderado por su director, Juan Bolvar Daz y el comunicador Rafael Toribio, con la presencia de Minera, la empresa y opositores al contrato. Conjuntamente el Diario Libre ha publicado en sus hojas mltiples y controversiales informaciones sobre la situacin del Barrick Gold en la Repblica Dominicana. El Gobierno dominicano defendi hoy el contrato con la empresa minera Barrick Gold, que es objetado por diversos sectores que lo consideran lesivo al inters nacional, por entender que perjudica el medio ambiente. El ministro de Industria y Comercio, Jos Ramn Fadul, sostiene que no debe haber una revisin del contrato, porque cuando se hizo el Gobierno contrat expertos internacionales,
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incluyendo de las Naciones Unidas, para estudiar la factibilidad del proyecto, arrojando resultados positivos. "Nosotros entendemos que el contrato es muy beneficioso para el pas, el problema es que no ha salido la informacin adecuada para el pas y por eso se estn produciendo algunas desinformaciones. Yo mismo le suger a la Barrick Gold que ellos tendran que hacer grandes inversiones en los medios de comunicacin para informar a la poblacin". Tambin la sociedad civil ha presentado diferentes

protestas en contra de la estancia de la compaa minera en el pas, un caso de esto es lo siguiente: Bajo un candente sol y sudorosos, un grupo de alrededor de 50 jvenes partieron a las 2:15 de la tarde de ayer, desde el kilmetro 9 y 1/2 de la autopista Duarte hacia Cotu, con el fin de acampar frente a la empresa minera Barrick Gold y exigir que se rescinda su contrato. Oscarlin Figueroa, un joven que encabezaba la procesin, iba disfrazado de diablo, porque segn dijo, "el diablo es la Barrick Gold". Mediante la marcha denominada "150 kilmetros por Cotu", los jvenes, pertenecientes a varias organizaciones, exigen la eliminacin del contrato para la extraccin de oro entre el Estado y la multinacional canadiense Barrick Gold por
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considerar que es inconstitucional y lesivo al medio ambiente. Dijeron no temer a cualquier represin que pueda tomar la compaa y esperan surtir el mismo efecto causado contra la cementera en Gonzalo. Los participantes de grupos como Felabel, Movimiento Juvenil Comunitario, Lucha por tus Derechos, tienen como meta llegar a Cotu este sbado donde piensan acampar hasta el domingo, con algunas paradas previas.

Qu es la Barrick Gold?
Barrick Gold Corporation es la transnacional minera

dedicada a la extraccin de oro a cielo abierto ms grande del mundo, con sede en la ciudad canadiense de Toronto. Mantiene ms de 27 minas operativas en Estados Unidos, Canad, Australia, Per, Chile, Repblica Dominicana, Argentina y Tanzania. En 2006, Barrick produjo 8,64 millones de onzas de oro a un costo de US$ 282 por onza y para 2007, la empresa est apuntando a producir entre 8,1 u 8,4 millones de onzas.

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Barrick, tiene varios proyectos en diferentes etapas de exploracin y desarrollo, contando ms de 15 pases alrededor del mundo entre sus proyectos. Barrick Sudamrica es la unidad de negocios en

Sudamrica para efectos de la organizacin interna de Barrick Gold Corp. Comprende las operaciones mineras de oro en Argentina (Veladero), Per (Lagunas Norte y Pierina); y, Chile, con una mina de cobre (Zaldvar). La regin cuenta adems con el proyecto PascuaLama (ArgentinaChile) y una participacin del 51% en el proyecto Cerro Casale (Chile) Tambin en Chile, tiene un proceso activo de cierre de operacin minera (El Indio). Hasta 1993, Barrick slo operaba en Norteamrica, pero ese mismo ao, y siguiendo la estrategia de crecimiento que se impone, la compaa decidi mirar hacia el resto del continente. As, la empresa lleg a Per en 1993 y un ao ms tarde, a travs de la compra de Lac Minerals, se instal en Chile con la mina El Indio y el entonces proyecto Nevada, que ms tarde pas a llamarse PascuaLama. En 2001, Barrick se fusion con Homestake, lo que marca la llegada de la empresa a la Argentina y la adquisicin de

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Veladero. Entre fines de 2005 y comienzos de 2006, Argentina, Chile y Per se consolidan como la regin de negocios de Sudamrica (SARBU, por sus siglas en ingls). Durante 2006, tras la adquisicin de Placer Dome, la mina de cobre Zaldvar, ubicada en la Regin de Antofagasta en Chile, pasa a formar parte de Barrick Sudamrica. Ms all de las actuales operaciones y proyectos,

Sudamrica es un rea estratgica para el crecimiento futuro de la empresa, alcanzando en 2008 el 28% de la produccin mundial de la compaa e hizo contrato con Repblica Dominicana. Barrick Gold ha sido acusada de llevar a cabo la explotacin minera a partir de tcnicas dainas para el ecosistema y la salud humana, como es el uso del controvertido cianuro en la extraccin aurfera. La empresa adhiere al Pacto global de las Naciones Unidas, y al Cdigo Internacional para el Manejo del Cianuro para la Fabricacin, el Transporte y el Uso del Cianuro en la Produccin de Oro, un programa voluntario. Su sistema de gestin ambiental en Sudamrica cuenta con la certificacin ISO 14001. Para cumplir con dicho requisito,

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desarroll

los

procesos

internos

necesarios,

que

fueron

plasmados en sus propios "Estndares del Sistema de Gestin Ambiental" (EMSS). Sin embargo, el impacto y costo ambiental producido por sus actividades es indiscutible. Segn su Informe de Impacto Ambiental, Barrick Gold pretende obtener de Pascua Lama 14,4 millones de onzas de oro (que equivalen a 447 toneladas), lo cual requerira: Roca removida con explosivos: 1.806 millones toneladas. Agua: 170 millones m3 Cianuro de sodio: 379.428 toneladas Explosivos: 493.500 toneladas Gasoil: 943 millones de litros Nafta: 22 millones de litros. Lubricantes: 57 millones de litros. Electricidad: 110 MW. Esto equivale a que cada gramo de oro extrado en Pascua Lama precisar remover 4 toneladas de roca, y consumir 380 litros de agua, 43,6 KWh de electricidad (similar

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al consumo semanal de un hogar argentino medio), 2 litros de gasoil, 1,1 kilogramos de explosivos y 850 gramos de cianuro de sodio. En cuanto al manejo hdrico, Barrick reconoce haber cambiado el curso de un ro: Existe un desvo del ro Potrerillos, pero no para satisfacer las necesidades de agua. El desvo es para asegurar el no contacto de las aguas claras con la pila de lixiviacin por compromisos ambientales y de seguridad con los que trabaja la compaa. Por otra parte, tanto Veladero como Pascua Lama, as como otros proyectos mineros para los cuales actualmente existen permisos de cateo, se encuentran parcialmente dentro de la Reserva de Bisfera San Guillermo, que forma parte de la Red Mundial de Reservas de Bisfera del Programa El Hombre y la Bisfera de la UNESCO, cuya coordinacin nacional es responsabilidad de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin. Dentro de la misma hay dos reas de protegidas: el Parque Nacional San Guillermo y la Reserva Provincial San Guillermo. El diputado nacional por "Dilogo por Buenos Aires", Miguel Bonasso denunci que Barrick Gold ha violado en reiteradas ocasiones las leyes Argentinas. Para viabilizar el

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proyecto Pascua Lama, tanto la empresa como el gobierno argentino violaron leyes fundamentales. Empezando por el informe de impacto ambiental realizado por Knight Pisold, una consultora que comparta domicilio con Barrick en San Juan, Argentina. All se ocult la existencia de glaciares y reas periglaciales, y cuando se descubri la omisin la empresa propuso trasladar tres de ellos con palas mecnicas. Luego se viol el artculo 22 de la ley general del ambiente, que ordena a las empresas sacar un seguro contra riesgos medioambientales. En Filipinas, el gobierno de la provincia de Marinduque present en 2005 una demanda judicial contra la empresa Placer Dome (subsidiaria de Barrick) por daar gravemente el ambiente, la economa y la salud de los habitantes de la isla de Marinduque. El caso fue documentado por la organizacin internacional Oxfam. Por su parte, Amnista Internacional, en su informe Undermining Rights, advierte sobre violaciones a los derechos humanos por parte de Barrick en su mina Porgera de Papa Nueva Guinea. 10 El informe afirma que entre abril y julio de 2009, agentes de polica irrumpieron en las aldeas en las tierras de Papa Nueva Guinea, desalojando a los

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pobladores por la fuerza, quemando sus casas y destruyendo sus pertenencias, sus jardines y su ganado. Estos incidentes tuvieron lugar en la "concesin minera especial" (SML, por sus siglas en ingls), zona en la que el Porgera Joint Venture (PJV) opera una de las mayores minas del pas. Adems, el mismo documento agrega que entre los damnificados por la prdida de sus hogares, hubo familias con nios pequeos, mujeres embarazadas, ancianos e incluso empleados de PJV. Otros pueblos dentro del rea SML tambin se enfrentaron a la violencia, incluyendo Kukapi y Mungalep.

Cmo llega la Barrick Gold a la Repblica Dominicana?

En la provincia Snchez Ramrez, ubicada a 100 Kms. de Santo Domingo, Repblica Dominicana, en el lugar de la antigua operacin de Rosario Dominicana, se comienza a desarrollar el proyecto de Pueblo Viejo, reserva minera de clase mundial y uno de los ms grandes depsitos de oro no desarrollados. Rosario Dominicana explot los depsitos de xido de Pueblo Viejo desde 1975 hasta su agotamiento en 1999 y desde
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entonces, la mina y la planta cesaron sus operaciones. En la licitacin internacional organizada por el Estado Dominicano posteriormente, la empresa Placer Dome result ganadora, firmndose el Acuerdo Especial de Arrendamiento entre el Estado Dominicano y la empresa Placer Dome Dominicana Corporation, en el ao 2001. En el ao 2006, Barrick Gold adquiri los activos de Placer Dome en todo el mundo y con ello los derechos en el proyecto Pueblo Viejo. La Barrick vendi una participacin en el proyecto a Goldcorp Incorporated, formando la empresa Pueblo Viejo Dominicana Corporation en la que Barrick participa en un 60% y Goldcorp, con 40%. Barrick es la administradora y gestora del proyecto. El Contrato Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM) de Pueblo Viejo ha sido recientemente enmendado y ratificado por mayora en ambas cmaras del Congreso de Repblica Dominicana.

Cul ha sido la reaccin del pueblo dominicano ante la explotacin de la mina?

Aunque las autoridades hayan hecho la vista gorda ante el problema, los ciudadanos
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de

Repblica

Dominicana

especficamente los habitantes de Cotu y zonas aledaas a la mina se han hecho sentir mediante diferentes protestas realizadas en las calles del pas. Dicho es el caso de una protesta en Cotu donde 17 personas resultaron heridas en las instalaciones de La Barrick por exigir prestaciones laborales por parte de empleados que fueron despedidos. Podemos citar tambin el caso de organizaciones civiles quienes protestaron en contra de la negativa de la Barrick Gold de presentar estudios del impacto ambiental que causara en la zona la explotacin de la mina. Respecto a esto el alcalde de la localidad quin encabez la manifestacin, expres: Tienen que ser paradas las operaciones de la minera Pueblo Viejo Dominicana Corporation (PVDC). La alcalda de Cotu reclama, exige y demanda que se cumpla la ley en lo que respecta a la evaluacin del impacto ambiental, insisti Molina Lluberes.

Cmo ha afectado a la poblacin?

El Estado dominicano es responsable de la reubicacin y compensacin econmica de los propietarios y poblacin residente en el rea de desarrollo de la mina.
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nicamente 330 familias fueron compensadas, de stas tan slo 65 fueron reubicadas, aunque el proceso ha seguido las pautas internacionales del Banco Mundial. El estado les deba a otros 640 ex-residentes, en la comunidad de Los Cacaos, compensaciones desde haca 20 aos, estos fueron compensados bajo un implacable programa de depuracin de ttulos de propiedad. Se formalizaron consultas con los dirigentes de las comunidades de El Llagal y Ftima, y de manera conjunta con los representantes del Estado precisaron la mejor forma de cumplirlo. En los casos en que se necesitaba entregar casas a los reubicados, ellos seleccionaron entre 28 terrenos, el de su preferencia para construir los hogares. Los agricultores fueron compensados econmicamente y con terrenos para cultivar nuevamente. Para concretar las compensaciones econmicas, los reubicados y el Estado necesitaron de un equipo especializado de tres estimadores oficiales (uno seleccionado por la comunidad, uno por el Estado y el otro por la empresa), quienes definieron los valores del mercado atribuibles a cada una de sus propiedades. Este proceso demuestra la equidad y transparencia con que fueron realizadas.

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Sin embargo, diferentes entrevistas a personas que viven en las zonas aledaas a la minera, demuestran todo lo contrario. Las personas se quejan de que sus casas contienen grietas, causadas por las vibraciones de las explosiones provocadas por el proceso de explotacin de las minas; parece que la Barrick, una vez ms, no cumple con su palabra. Casos parecidos se han vivido en otras naciones donde esta minera opera, y citamos un caso en Per donde si desalojaron a los habitantes, atentando contra los derechos humanos: A los habitantes de las casas destruidas no se les notificaron los desalojos, no se les consult antes de la actuacin policial ni se les prest asistencia para garantizar que se respetaban y protegan sus derechos. Por tanto, estas familias fueron objeto de desalojos forzosos que vulneran el derecho internacional de derechos humanos. Las fotografas de los desalojos forzosos de Wuangima muestran a personal de PVDC reunido dentro de los terrenos de la mina, en lugares desde donde pudieron ver a la polica cuando entr en los pueblos y comenz a incendiar las casas. Los desalojos forzosos estn reconocidos como una violacin flagrante de derechos humanos. Adems de las forzosas reubicaciones, los propios

trabajadores de la compaa se ven diariamente afectados por distintos tipos de intoxicaciones causadas por el mal manejo
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de materiales txicos con los cuales trabaja la compaa minera. Tambin sabemos que los afectados son por encima de 1,028 casos de victimas de contaminacin atmosfrica y area, por emanacin de gases de sulfuros con alto concentracin de cianuro, motivado por una explosin de una conduccin o tubera con agua de relave. Declaracin de mdicos que tuvieron que asistir, debieron de usar mscaras antigs y protectores respiratorios, que se emplean solo en accidentes de contaminacin txica. Las graves afectaciones de los intoxicados, se demuestran en los ojos, problemas de piel, rasquia, erupciones cutneas, problemas bronquiales, asma y alergias muy importantes. Algunos de los sntomas causados por cianuro son: Contaminacin irreversible que lleva a la muerte, sin remedios o antdotos. Afecta todo el sistema del cuerpo humano afectando sobre todo el cerebro y el sistema motriz. Produce aceleracin de enfermedades cerebrales, dolor de cabeza, mareos, nuseas, dolor estomacal. Afecta todo el sistema motriz del cuerpo apareciendo problemas motrices irreversibles.

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 Los contaminados no deben de tener relaciones sexuales para procrear, pues de hacerlo, saldrn muchos nios con alteraciones genticas y con problemas que vienen afectados por la contaminacin misma.

Cmo han sido modificados los ecosistemas en Cotu?

El agotamiento del agua es una de las principales consecuencias negativas de la minera aurfera, como lo demuestran los estudios de los casos del Lago Cowal, Pascua Lama y los Shoshones occidentales. La gran cantidad de agua que se requiere para llevar adelante una explotacin minera agrava el impacto de la misma en las comunidades locales, muchas de las cuales ya estn experimentando sequas. Por ejemplo, el consumo diario de agua en la mina de Barrick en el Lago Cowal supera al de todo el distrito de Lismore (con una poblacin de casi 30.000 habitantes). Desde que la mina inici sus explotaciones, el nivel del agua en sus inmediaciones disminuy de 20 metros a 50 metros bajo el
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nivel del suelo. La mina tiene permiso para usar hasta 3.650 millones de litros de agua por ao durante los prximos 13 aos y probablemente superar esa cifra. Mientras tanto, la regin que rodea al yacimiento soporta ya su octavo ao de sequa. En La Repblica Dominicana mediante un estudio se pudo obtener informacin de cuanta agua se utilizaba para la actividad minera y era de 4 mil galones por 1 sola onza de oro, y se ha dicho que la Barrick aspira a extraer 50 millones de onzas de oro, estara utilizando nada ms y nada menos que 200 mil millones de galones de agua. Y si fuera poco en todo Cotu y San Francisco de Macors ms del 60% de la produccin de arroz se ha daado debido a la contaminacin del agua que llega mediante canales de riego afectando arroz. tambin la alimentacin de muchas familias dominicanas, en las cuales lo que predomina en la dieta es el

Rgimen Fiscal
En adicin a las disposiciones del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana respecto al carcter de renta de fuente

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Dominicana

que

poseen

las

actividades

mineras,

los

concesionarios de exploracin y explotacin estn obligados al pago anual de patentes mineras, las cuales se pagan sobre la base de la cantidad de hectreas objeto de concesin. Por otro lado, las sustancias minerales destinadas a la exportacin estn sujetas a una regala o impuesto mnimo del 5% sobre el precio de venta FOB, puerto dominicano. Este pago puede ser deducido del impuesto sobre la renta del mismo ao fiscal, pero sin posibilidad de reembolso si dicho pago sobrepasa el monto del impuesto sobre la renta adeudado en ese ao. Los concesionarios de exploracin y explotacin, as como los propietarios de plantas de beneficio gozarn de las exoneraciones o reducciones de impuestos o derechos que establezcan sus concesiones o derechos que les fueren conferidos, las cuales nicamente pueden recaer sobre la importacin de maquinarias y equipos minero-metalrgicos de cualquier clase, vehculos adecuados al trabajo proyectado, reactivos qumicos y efectos de laboratorio, explosivos, combustibles (excepto gasolina), lubricantes, substancias y productos y todos los medios de produccin que necesiten a juicio del Ministerio de Industria
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Comercio

previa

recomendacin de la Direccin General de Minera para la exploracin, explotacin y beneficio de substancias minerales, siempre que no se produzcan en el pas a precio y calidad razonables. Las exoneraciones otorgadas a los concesionarios de explotacin y a los propietarios de plantas de beneficio tendrn un perodo de vigencia de veinticinco (25) aos y una vez vencido ste sern revisadas conforme la poltica de exoneraciones que exista en ese momento. Los concesionarios de explotacin y los propietarios de plantas de beneficio, slo podrn exportar su produccin despus de satisfacer la demanda del mercado dominicano. El precio de venta de los productos en el mercado dominicano ser el precio FAS puerto dominicano determinado por el Ministerio de Industria y Comercio y el Banco Central de la Repblica Dominicana conforme lo especificado en la Ley Minera.

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Operaciones Barrick Gold, marcadas por los escndalos

La minera canadiense Barrick Gold Corporation en el ao 2005, cuando se preparaba a barrenar el oro que guardaba la Cordillera de los Andes, ya era responsable de desastres ecolgicos e investigados por la dudosa procedencia de sus capitales. La Cordillera de los Andes es un sistema montaoso de Amrica del Sur comprendido entre los 11 de latitud N y los 56 de latitud S, que atraviesa Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Colombia, Per y parte de Venezuela. Tambin en marzo de ese ao, la comunidad de Huaraz, regin de Ancash, en Per, inici un paro indefinido. Exigan a Barrick Gold compensaciones econmicas a cambio de los perjuicios y la contaminacin ambiental que gener la explotacin de la mina Pierina, que caus enfermedades gastrointestinales, broncopulmonares y dermatolgicas en la poblacin. En ese entonces, el alcalde de Huaraz, Lombardo Mautino Angeles, dijo a la Radio Cadena Peruana de Noticias que la

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cantidad de dinero que piden a la minera para proyectos de desarrollo regional "es un aporte mnimo cuando sus ganancias eran aproximadamente de US$300 millones anuales desde la fecha de explotacin, obtenidos del no pago de impuestos"

Los riesgos en la renegociacin del contrato con la Barrick Gold

En la ltima rendicin de cuentas del Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana, se hizo referencia al deseo del Estado de renegociar el contrato firmado con la multinacional Barrick Gold. Esta empresa tiene la autorizacin de desarrollar y explotar los yacimientos de oro en la mina de Pueblo Viejo, cerca de Cotu. Esta mina de oro es una de las ms grandes a cielo abierto en Amrica. No se debe objetar que si el Estado dominicano percibe que tiene el potencial de lograr un acuerdo ms justo y en mayor beneficio comparado a lo firmado y acordado originalmente, que lo intente lograr. Lo que nos preocupa es el efecto que puede tener un malentendido entre el inversor extranjero y el Estado dominicano, especialmente cuando se toma en cuenta que la
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Barrick Gold ha sido sujeta a una campaa meditica de descrdito por varios aos. Lo que se har con la Barrick Gold est en la mira de todos los inversionistas extranjeros, especialmente los ms grandes. En la renegociacin que se pretende hacer entre el Estado dominicano y la Barrick Gold se asumen varios riesgos, de los cuales se destacan dos. Uno es el riesgo jurdico. Las reglas del juego estn basadas en leyes claras e infalibles. El Estado no puede contradecir las leyes que la misma institucin acept como vlidas y las ha puesto en vigencia. Esto podra quebrantar la confianza que los inversionistas no solo extranjeros, sino tambin dominicanos, tienen en el sistema jurdico del pas. El segundo es el riesgo pas, lo que a su vez tendra un impacto negativo en los intereses de la deuda externa, incluyendo los bonos emitidos en los mercados internacionales. Estos riesgos son sumamente delicados. La prdida, aunque sea gradual, de la confianza de los inversionistas tanto en la validez de nuestras leyes y en las reglas del juego ya establecidas, sera catastrfica para el crecimiento econmico del pas en los corto y mediano plazos. La desconfianza de los
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inversionistas

se

reflejara

en

la

degradacin

del rating crediticio del pas, lo que producira alzas en las tasas de inters, afectando adversamente no solo el costo de los montos prestados al Estado por instituciones financieras internacionales, sino tambin dificultara el acceso a crditos adicionales. Esto perjudica el crecimiento econmico porque el pas no puede financiar el crecimiento con los ahorros domsticos porque el pas no ahorra lo suficiente, por lo tanto debe financiar el crecimiento con deuda externa e inversin extranjera directa, siendo la segunda la mejor de las dos porque se basa en principios de mercado mientras la inversin en base a deuda puede ser mucho ms influida por asuntos polticos. No existen otras fuentes de financiamiento del

crecimiento econmico y en un pas que tan solo tiene dos vas viables para lograr ello y hasta ahora ha usado muy bien estas opciones, no puede perjudicar el acceso al crdito internacional a tasas de inters favorables. El deterioro del crdito nacional no solo dificultara la obtencin de nuevos crditos y encarecera el servicio de la deuda actual, sino tambin elevara el monto de la misma.

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En

adicin

la

reduccin

al

acceso

al

crdito

internacional, tambin se producira una reduccin en la inversin extranjera directa y la inversin criolla. La creacin de empleos productivos tambin se ver adversamente afectada con los problemas que tendra en los planes de reduccin de pobreza y desempleo, y, por ltimo, el alza de los ingresos reales percibidos por la poblacin tambin sufrir las consecuencias, poniendo en entredicho el deseo del Estado por mejorar el poder adquisitivo de la gente y el bienestar comn en el mediano plazo. A esto tambin se les puede aadir prdidas en las recaudaciones por concepto de impuestos al Estado, lo que tampoco le favorece a un Gobierno que pretende ser ms austero y, a la vez, incrementar los ingresos del mismo. Reiteramos que si bien se puede lograr un acuerdo mucho ms favorable para el pas con una renegociacin con la Barrick Gold, se debe hacer con mucha cautela para no crear un problema mayor a los beneficios que se intentan lograr con la renegociacin. Esta revisin no es solo con la Barrick Gold, sino con todos los inversionistas locales y extranjeros, que en los prximos meses tendrn sus ojos fijados en lo que sucede con la Barrick Gold, para as decidir si realmente vale la pena

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seguir invirtiendo y creando empleos y riqueza en la Repblica Dominicana. Si bien somos el pas que ha captado ms del 50% de toda la inversin extranjera directa en el Caribe y somos de los pases ms exitosos en atraer capitales forneos, no debemos perder de vista que en nuestro alrededor existen pases que no les va tan bien en estos aspectos y por tanto, se encuentran en una situacin econmica muy difcil, en la que las expectativas a futuro en el sentido econmico son sombras en el mejor de los se al deslice actuar casos. Evitemos hacia con una seriedad y que la cautela Repblica ante la Dominicana lamentable posicin similarmente

renegociacin del contrato con la Barrick Gold. La estabilidad macroeconmica, el crecimiento econmico por encima del promedio regional, la confianza de los inversionistas son aspectos sagrados para una nacin en vas de desarrollo y con deseo de superacin y deben siempre ser tomados en cuenta por los gobernantes, especialmente cuando se intenta lograr una posicin ms ventajosa de la acordada con uno de los inversionistas extranjeros ms grandes que ha confiado en el pas.

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La

Barrick

Gold

desangra

la

Repblica

Dominicana
La Repblica Dominicana llora lgrimas de sangre, de oro al observar impotentemente a una empresa transnacional robarse sus recursos naturales. La Repblica Dominicana tiene la quinta (5ta.) Mina de Oro ms grandes del mundo y la primera del Continente Americano: Pueblo Viejo, Cotu. Hoy, en manos de la Barrick Gold valindose de un Contrato con el Estado dominicano que mancha con sangre la Dignidad Nacional y revela el alto grado de entreguismo, dependencia y falta de amor patrio de sus autoridades. Con decirle que sus legisladores admiten haber aprobado ese Contrato de marra; sin haberlo estudiado, analizado como manda la Ley y ni siquiera ledo detenidamente. El mismo fue introducido a las Cmaras Legislativas por el Poder Ejecutivo y promulgado por ste " ms rpido que inmediatamente. Despus de su " sancocho " inmoral y falta de tica.

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Los tres partidos polticos que se alternan el Poder en la Repblica Dominicana, bajaron " legisladores pendejamente extranjero. El Partido Revolucionario Dominicano (PRD), el Partido de la Liberacin Dominicana (PLD y el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), fueron " los tres que echaron a Pedro al pozo " aquel. Y ahora se hacen los pendejos o quieren creer que el pueblo dominicano es pendejo. El actual presidente dominicano, licenciando Danilo Medina Snchez y alto dirigente del partido poltico de gobierno, PLD; reivindica la dignidad y decoro de todos los dominicanos. Al considerar el Contrato con Barrick Gold de " Inaceptable " y que el oro que subyace en el territorio nacional pertenece a los dominicanos y a nadie ms. El Presidente dominicano destaca que en ese para aprobar oro este y nuestro nuestra lneas " a sus que al entrega capital plata Contrato

Contrato: A la Barrick Gold le toca el 97% y al Estado dominicano el 3%. Sencillamente Inaceptable. El presidente Medina Snchez solicita dilogo,

conversar y revisar el actual Contrato para llegar a un acuerdo

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satisfactorio. Tomando en consideracin la difcil situacin econmica, poltica y social de pas. Hasta ahora, la Barrick Gold ha realizado veinte (20) embarques violando todos los procedimientos legales de aduana y del contenido del embarque. El Presidente dirige personalmente las conversaciones con la Barrick y ordena a las Oficina de Aduana revisar minuciosamente todo embarque de la transnacional ladrona de nuestro oro y plata. La contaminacin de la empresa minera Barrick Gold es una amenaza muy seria para la agropecuaria, turismo y otras actividades de las comunidades del Cibao. El doctor Jos Miguel de Pea, presidente de la Fundacin Miguel de Pea Garcia, en una comunicacin enviada al presidente Danilo Medina y a otras figuras importantes de la nacin, denuncia con fotos adjuntas la contaminacin de la minera Barrick Gold en las aguas del Ro Margajita. Tambin sugiere la paralizacin de la produccin de oro hasta tanto sea controlada la contaminacin ambiental y el Estado reciba los ingresos que reclama el pueblo dominicano con la firma de un contrato que no sea antinacional como el actual, que solo favorece los inters de la Barrick.
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Esa reaccin se produce luego de que la empresa enviara al exterior 25 cargamentos de oro sin que el pas se beneficie de los negocios de la Barrick en el pas. En la provincia Snchez Ramrez a 100 km de Santo Domingo, es una reserva minera de categora mundial y uno de los depsitos ms grandes de oro no desarrollados. Barrick Pueblo Viejo representa la inversin ms grande en la historia del pas, y al ser socios con el Estado dominicano, compartir con ste el 50% de los flujos netos, lo cual se traducir en grandes beneficios para nuestro pas y para toda la sociedad dominicana.

Barrick

Gold

promueve

cuatro

mentiras

capitales, afirma Comisin Ambiental UASD

Luis Carvajal, coordinador de la Comisin Ambiental de la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), afirm que la empresa minera Barrick Gold est ofreciendo datos sobre sus operaciones en el pas que no se corresponden con la realidad.

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Barrick Gold falsea sus datos, miente sobre sus procesos y carece de licencia ambiental, dijo el ecologista al tiempo de afirmar que con la firma del contrato con la transnacional el Estado, en la prctica, le transfiri ms de 70 mil millones, aparte de asumir todas las cargas y los pasivos ambientales. De acuerdo con el acadmico, la Barrick Gold est promoviendo, como parte de su campaa de relaciones pblicas, cuatro mentiras capitales que son: 1) Monto de la inversin, 2) Cantidad de empleos, 3) Garantas ambientales, y 4) Prestigio internacional. Con relacin a la inversin, el bilogo afirma que es de 900 millones de dlares y no de 3,500 millones de dlares como dice la empresa. Aunque el contrato establece explic- que la inversin es de 2,700 millones de dlares, la verdad es que no pasa de 900 millones. Seala igualmente que al incluir una clusula que condiciona la participacin del Estado en las utilidades netas a
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la recuperacin total de la inversin, la obtencin de una tasa interna de retorno superior al 10 por ciento y el pago de la totalidad de las deudas, la compaa evita compartir sus ganancias con los dominicanos. Luis Carvajal Peor es que la Barrick asumi prstamos pagaderos en oro, al precio del momento en que se contrataron los crditos, lo que impide que hasta de manera indirecta el pas salga beneficiado del contrato con los aumentos del precio del oro en los mercados internacionales, declar el catedrtico y al hacerlo defini como una gran paradoja el hecho de que para fines de utilidades el alza genera prdidas en la rentabilidad al tener que pagarse en oro los compromisos financieros de la minera. Lo trgico y lo cmico a la vez de esta transaccin realizada por el gobierno peledesta es que como la garanta de los prstamos de Barrick es la propia mina, garantizando el Estado su rentabilidad, los recursos con que operar minera es dinero del pas.

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Respecto al tema de los empleos, Carvajal asegura que no sobrepasarn los cuatro mil, pese a que la compaa ha hablado de 10 mil en los medios de comunicacin. Expres que en la fase de instalacin, construccin y preparacin de la infraestructura se podr llegar a tres mil trabajadores, ms de dos mil ocasionales. Luego de que inicien los procesos de minado y produccin el mximo de empleos no superar 850 entre obreros, burocracia y tcnicos, indic. Segn Carvajal los procesos productivos (ganadera, agricultura, acuicultura, pesca, silvicultura y turismo) que sern desplazados por la minera generan mayor cantidad de empleo. Solo los desalojos directos de las comunidades sern ms 3,000 y la amenaza en la variacin de la calidad de las aguas puede alterar la vida de ms de 20,000 familias que viven de la agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca. La Comisin Ambiental de la UASD considera que la Barrick Gold y el gobierno estn violando la Ley 64-2000 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales al iniciar los procesos de instalacin y realizar mltiples transformaciones fsicas sin haber presentado un Estudio de Impacto Ambiental, sin poseer un Plan de Manejo Ambiental y sin una licencia ambiental

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como

establece

la

Ley

consignan

las

normas

los

procedimientos ambientales del pas. Carvajal dijo que la minera es una de las empresas transnacionales con peor imagen del planeta tierra al tiempo de llamar a los movimientos ecologistas a respaldar el recurso de amparo interpuesto por representantes de movimientos juveniles, cuya audiencia ser efectuada en la maana de este jueves en le Tribunal Contencioso y Administrativo.

Implicaciones Jurdicas, Econmicas, Sociales y Medioambientales del Contrato de la Barrick Gold

Violaciones a normas y disposiciones nacionales e

internacionales. Violacin a la Constitucin poltica de la Repblica. Violacin a la ley de minera de la Repblica Dominicana. Violacin a la ley 64-00, sobre medioambiente y recursos naturales. y Descripcin del de las entre violaciones el Estado constitucionales legales contrato

Dominicano y la Barrick Gold. Violacin de Tratados y acuerdos

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internacionales en materia de derechos humanos y proteccin al medioambiente. Derecho a un Medio Ambiente Sano. Otros instrumentos internacionales de que protegen el

medioambiente. Real Decreto

Convencin Legislativo

Biodiversidad Evaluacin del

(1992). Impacto y

Declaracin de Dubln sobre Agua y el Desarrollo Sostenible. sobre Ambiental. Consecuencias econmicas, sociales

medioambientales del contrato de la Barrick Gold para la Repblica Dominicana.

Resumen Ejecutivo
El tipo de contratacin realizada por el Estado Dominicano con la Barrick Gold Corporation afecta sensiblemente derechos y deberes de naturaleza constitucional y de normas contenidas tanto en el bloque de constitucionalidad como en el plano legislativo interno, entre las cuales cabe citar de manera preferente el derecho al medioambiente sano, el cual tambin fue realizado a contrapelo de disposiciones evidentes y textuales de la Ley No. 146 de Minera. Ante la lesin palpable de los intereses nacionales, la posibilidad de revisin

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contractual se revela contractualmente admitida, a favor del Banco Central de la Repblica Dominicana, entidad que puede realizar objeciones a la ejecucin del contrato. La posibilidad y ejercicio de la facultad de revisin contractual ha sido implementada en el mbito internacional, por gobiernos que tambin suscribieron contratos de explotacin minera con Barrick Gold, entre ellos Chile, Per y Zambia. Es prudente, oportuno y razonable crear una comisin mixta que viabilice ante el Poder Ejecutivo la necesidad actual e inexcusable de revisin del contrato con la empresa minera. La Fundacin Justicia y Transparencia (FJT) somete a la consideracin de la sociedad dominicana el presente Informe sobre las Implicaciones Jurdicas, Econmicas, Sociales y Medioambientales del Contrato entre la Barrick Gold y la Repblica Dominicana. Dicho Informe contiene una serie de anlisis y

ponderaciones relacionadas con la suscripcin en el ao 2002 del contrato entre el Estado Dominicano y la empresa Placer Dome, transferido y ejecutado en la actualidad por la Barrick Gold Corporation, para la explotacin de la mina de oro de Pueblo Viejo, Snchez Ramrez. Asimismo, incluye consideraciones puntuales sobre la denominada Enmienda al
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Acuerdo Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM), adenda al contrato aprobada por el Congreso Nacional en el ao 2009. Este informe deja constancia de la preocupacin de la Fundacin Justicia y Transparencia (FJT) en relacin con la preocupacin nacional provocada por la explotacin minera de la Repblica Dominicana y su impacto en el medioambiente, adems se resaltan los impactos sociales, econmicos y jurdicos nsitos en la ejecucin del conflictivo y oneroso contrato de la Barrick Gold. Al hacer estas de observaciones principal, hemos estudios, tomado anlisis en y

consideracin,

manera

posiciones fijadas por la FJT con anterioridad, especialmente los relacionados con los contenidos programticos que como entidad de carcter cvico abordamos con regularidad a ttulo de objetivos esenciales, destacndose las reas temticas que comprenden la transparencia en el manejo de la cosa pblica y la enajenacin del patrimonio del pueblo dominicano. Igualmente, se tuvieron en consideracin a fines de elaborar este informe, y de manera tambin primordial, actividades y eventos acadmicos desarrollados por la FJT, las proyecciones estadsticas e indicadores del comportamiento de los precios
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internacionales de los minerales objeto de explotacin por la Barrick Gold, y las respuestas que otros gobiernos han preferido para la explotacin de ciertos recursos no renovables, particularmente si se trata de contratos suscritos con la empresa de marras. A ttulo de ejemplo se citan en este aspecto las revisiones contractuales realizadas por la Barrick Gold con Chile, Per y Zambia, entre otros pases que han obligado a la minera internacional a readecuar las contrataciones originalmente suscritas, sin mayores problemas. Se destaca que este informe es un anlisis objetivo e imparcial, realizado de forma independiente y auto-motivada, bajo nuestro criterio y por la responsabilidad que constituye nuestro objeto institucional y con la esperanza de que se erija en un insumo de trabajo, que guie y oriente a los interesados en la necesaria e inminente revisin y modificacin del contrato de la Barrick Gold, y de paso que contribuya a no repetir los errores del pasado. Las consideraciones servidas en este documento tienen como propsito fundamental proveer al pas de un conjunto de reflexiones y herramientas indispensables para transitar con

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xito la ardua tarea que nos aguarda en la conquista y reivindicaciones ms sentidas de la poblacin dominicana sobre el despojo de sus riquezas y la contaminacin indiscriminada del medioambiente.

Descripcin de las violaciones constitucionales y legales del contrato entre el Estado Dominicano y la Barrick Gold
Violaciones a normas y disposiciones

nacionales e internacionales
La Fundacin Justicia y Transparencia (FJT) luego de un minucioso Jurdicas, y ponderado anlisis Sociales sobre y las Implicaciones del Econmicas, Medioambientales

contrato suscrito entre el Estado Dominicano y la Barrick Gold, podemos afirmar de manera categrica en el plano jurdico, que viola y transgrede la Constitucin de la Repblica, tratados y acuerdos internacionales en materia de derechos humanos y

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proteccin

al

medioambiente,

la

Ley

No.

64-00,

sobre

Medioambiente y Recursos Naturales, as como la Ley Minera de la Repblica Dominicana, N 146, de fecha 16 de junio de 1971, publicada en la Gaceta Oficial No. 9231.

Violacin Repblica
El

la

Constitucin

poltica

de

la

referido

contrato

viola

de

manera

olmpica

la

Constitucin de la Repblica en relacin al tema de la salud y la proteccin del medioambiente y los recursos naturales como derechos fundamentales (contenidos en los Arts. 15, 17, 39, 51, 61, 63, 66 de y 67). de Igualmente, equidad, los abusivos los principios y de constitucionales proporcionalidad igualdad, razonabilidad privilegios

adems

exenciones impositivas casi absolutas en beneficio exclusivo para la Barrick Gold. En la Constitucin dominicana con el Art. 66, se protegen y describen los intereses difusos y colectivos, entre los cuales destacan la conservacin del equilibrio ecolgico, de la fauna y la flora; y la proteccin del medio ambiente (numerales 1 y 2

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del Art. 66 constitucional). Asimismo, el Art. 67 constitucional define de manera extensa la proteccin del medio ambiente, disponiendo como la deber estatal y la prevencin del de la contaminacin, proteccin sostenimiento medio

ambiente en provecho de las presentes y futuras generaciones, todo ello en respeto del derecho fundamental al uso y goce sostenible de los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservacin de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza. (Constitucin 2010, Art. 67, numeral 1). Es necesario resaltar, en el precedente aspecto, que el numeral 4) del artculo en cuestin establece una presuncin juris et de jure, esto es, que no admite prueba en contrario, en virtud de la cual: En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que involucren el uso y explotacin de los recursos naturales, se considerar incluida la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, el acceso a la tecnologa y su transferencia, as como de restablecer el ambiente a su estado natural, si ste resulta alterado. De acuerdo a la prescripcin establecida por el Art. 63, numeral 9) de la Carta Magna, El Estado definir polticas
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para promover e incentivar la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin que favorezcan el desarrollo sostenible, ambiente. Con el deterioro de nuestra flora y fauna por la incursin directa de la Barrick Gold en la explotacin minera de la antigua Rosario Dominicana, utilizado cianuro y otros componentes altamente txicos, se violan los artculos 15 y 17 de la Constitucin dominicana, los cuales establecen, lo siguiente: El Derecho a la salud, tal como resulta de la disposicin del Artculo 61 de la Carta Magna, queda definido en trminos de derecho fundamental, concedido a todas las personas que habitan el territorio nacional de manera tal que resulta obligacin principalsima del Estado la proteccin de la salud de todas las personas, el acceso al agua potable, y el saneamiento ambiental, derechos todos que resultan masacrados por la accin de la Barrick Gold al explotar minas a cielo abierto, destruyendo el patrimonio medioambiental nacional a cambio de nada, contaminando cursos de agua y el bienestar humano, la la competitividad, el fortalecimiento institucional y preservacin del medio

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por esa va, afectando decisivamente las posibilidades locales de desarrollo. No poda faltar en este rosario de fatalidad el olvido

patente que hara el Estado de su deber dedesarrollar y difundir la cultura dominicana y proteger los recursos naturales del pas, garantizando la conservacin de un ambiente limpio y sano tal como lo ordena textualmente el numeral 11 del Artculo 75 de la Carta Magna al crear los llamados Deberes Fundamentales a cargo de todos y todas por vivir en sociedad. En cuanto al Artculo 51 de la Carta Magna, consagra de tal manera el Derecho de Propiedad que el Estado no debi permitir en ningn caso a la empresa Barrick Gold que pudiera extender a voluntad los lmites de la concesin original, como se explica ms adelante en este mismo informe.

Violacin a la ley de minera de la Repblica Dominicana

El contrato desconoce e inobserva las disposiciones y los artculos de la ley N 146, sobre minera de fecha 16 de junio
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de 1971, a saber, sus artculos 32, 43, 75, 95, 98 letra g), 129, 133, 134, 137 y 138, entre otros. Segn ordena el Art. 98 de la Ley minera dominicana, dentro de los seis siguientes al otorgamiento de la concesin la Barrick Gold debi constituir una compaa dominicana para poder llevar a cabo la explotacin, lo que no ha hecho todava. Por esta sola causa, la concesin es nula de pleno derecho. Igualmente, dispone el Art. 75 de la Ley minera que hay nulidad de pleno derecho si el concesionario no paga anualmente las regalas e impuestos que correspondan,

quedando legalmente como un deber de la empresa entregar a la Direccin General de Minera, o la entidad estatal que supla esa institucin, una constancia de dichos pagos. Antes que cumplir la ley, la Barrick Gold alega que el contrato le permite no pagar hasta no obtener una Tasa Interna de Retorno del 10%, y por tanto, la enmienda y el contrato establecen condiciones menos favorables para el Estado que las previstas por la ley, lo que constituye a su vez una violacin del Art. 19 de la citada ley minera. En el mismo sentido, podemos afirmar categricamente que el contrato y la enmienda son nulos, adems, porque

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establecen exoneracin impositiva general y prcticamente absoluta a favor de la empresa. El contrato se va ms profundo y prev incluso que la empresa no pague impuesto alguno, ni tasa, ni cuotas administrativas ni cargo alguno relacionado en un hecho inslito con la importacin de bienes y servicios a favor de Barrick Gold. (Art. 8.3 del CEAM). Estas exenciones se manifiestan como un privilegio irritante pese a que la ley es clara al determinar, delimitar y reglar minera, sobre cuales que bienes las y condiciones o recaen las exenciones, al establecer en su Art. 129 (de la Ley N 146 de citada) exoneraciones reducciones impositivas nicamente pueden recaer sobre la importacin de maquinarias y equipos minero-metalrgicos de cualquier clase, vehculos adecuados al trabajo proyectado, reactivos qumicos y efectos de laboratorio, explosivos, combustibles (excepto gasolina), lubricantes, substancias y productos y todos los medios de produccin que necesiten a juicio de la Secretaria de Estado de Industria y Comercio previa recomendacin de la Direccin General de Minera para la exploracin, explotacin y beneficio de substancias minerales, siempre que no se produzcan en el pas a precio y calidad razonables.

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Semejantes tipos y niveles de exoneracin impositiva violan diversos principios constitucionales como reseramos al inicio del documento, entre los que se encuentran el derecho a la igualdad (Art. 39 de la Carta Magna), recibiendo la empresa una proteccin y trato institucional diferenciado, en virtud del cual ni siquiera tiene que pagar anticipos del impuesto sobre la renta, ni aranceles de aduana, ni ITEBIS, ni impuesto sobre las ventas, ni impuesto selectivo al consumo, ni impuestos por los servicios usados en el Proyecto. Todo ello representa sin dudarlo un privilegio inaceptable que viola el Art. 50 numeral 3 de la Constitucin de la Repblica, dado que la empresa Barrick Gold recibe una concesin exenta de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico y al equilibrio medioambiental. Contrario a lo planteado en el contrato de referencia, de acuerdo a la interpretacin jurdica realizada por la FJT el Art. 133 de la citada ley minera dominicana dispone especficamente que las descargas fluidas de las plantas que se arrojen a la atmsfera o a una va fluvial, irn desprovistas de toda substancia que pueda contaminar el aire o las aguas en forma y cantidad perjudiciales para la vida animal y vegetal. En consecuencia, la empresa no puede pretender que el Estado

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Dominicano asuma ningn cargo relacionado con pasivos medioambientales, ni el Estado puede obligarse a violar la ley en la forma que pretende el Art. 7.2 del contrato. Reiteramos que en modo alguno puede el Estado Dominicano asumir a su costo y responsabilidad como lo prev el contrato lo relativo al pasivo ambiental, o en otras palabras responder el Estado por todo el dao y deterioro medioambiental causado por la Barrick en la explotacin minera. Pero adems, la empresa est usando las aguas de la Presa de Hatillo y pagando chilatas a mercaderes de bienes pblicos, obviando la realidad legal que le impone el Art. 134 de la Ley minera a los concesionarios mineros, quienes pueden usar las aguas que discurren por sus concesiones con la obligacin de restituirlas a su cauce despus de usarlas, adecuadamente purificadas o libres de substancias nocivas para la vida animal o vegetal de la regin. A partir del anlisis y las consideraciones vertidas en el presente informe le sugiere a los habitantes de las zonas afectadas exigir a las autoridades proveerles de asesora cientfica apropiada para comprobar la contaminacin del aire o las aguas, pues si ello se comprueba, tal como dispone el Art. 137 de la Ley minera dominicana, las operaciones de la
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mina deben ser paralizadas de inmediato sin que puedan reiniciarse mientras no se verifique que se ha suprimido satisfactoriamente la causa de la contaminacin, y si hay perjuicios a la poblacin, a la agricultura o a la ganadera, el concesionario responsable est obligado a indemnizar por los daos ocasionados. (Art. 138, Ley N146). De acuerdo a la posicin consensuada de la FJT, el contrato de referencia es totalmente nulo, tanto por principios generales del Derecho que establecen la nulidad de las convenciones que derogan normas de orden pblico, como por disposicin expresa del Art. 19 in-fine de la Ley N 146 de minera, cuando establece que, () Las condiciones estipuladas en los contratos no podrn ser menos favorables al inters econmico nacional que las establecidas en la presente ley. En este sentido, el acuerdo con la empresa citada debe ser revisado porque impone al Estado Dominicano condiciones altamente desfavorables. El artculo Primero del Contrato de Enmienda al Acuerdo Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM) suscritos entre la empresa y el Estado Dominicano, cita textual, Las partes aceptan de comn acuerdo y sin reservas que el Banco Central slo asumir y responder, en caso de
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que fuere necesario, por las obligaciones que expresamente ha asumido en virtud del CEAM y la Enmienda al CEAM, pudiendo invocar, si procediere, cualquier tipo de oponibilidad. En consecuencia, el contrato en cuestin a solicitud del Banco Central puede y debe ser revisado por la contraparte dominicana. Entre otras tantas mltiples violaciones atribuidas al contrato entre el Estado Dominicano y la Barrick Gold, pueden identificarse las que a juicio de nuestra entidad son tan alarmantes que anulan o invalidan completamente el acuerdo de que se trata. En tal sentido el crimen ecolgico perpetrado en la zona por la Barrick Gold se suma al dao econmico incalculable que la empresa est cometiendo contra el pueblo dominicano, porque de acuerdo a la clusula 6.11(a) de la enmienda la empresa tendr el derecho a explotar y a exportar todos los productos obtenidos de sus Operaciones sin limitacin alguna. Esos otros productos incluyen minerales valiossimos diferentes al oro y la plata, como el zinc, el camdio, el cobre y cualquier mineral en cualquier forma o de cualquier composicin, excepto petrleo y gas que se encuentren dentro de los lmites concesionados. La empresa pretende y est explotando a su
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antojo todos los minerales que aparezcan en la zona, sin que en el contrato ni en la enmienda aparezca compromiso de pago a favor del Estado por esos otros minerales. Por este solo concepto, sin contar el oro ni la plata, la empresa ganar decenas de miles de millones de dlares, sin contra-prestacin alguna a favor del Estado dominicano. La barbaridad es tanta, asegura Justicia y Transparencia, que la empresa puede ampliar de conformidad con el contrato la zona concesionada hasta donde quiera o le plazca, extendiendo sus operaciones y reinado a cualquier lugar adyacente, sin limitaciones algunas. En efecto, tal como se demuestra en el artculo 11.2 (h) de la enmienda, la empresa solamente tiene que notificar al Estado su intencin de extender el rea concesionada, y hacerlo de inmediato sin tener que esperar autorizacin ni nada parecido. En suma se trata de una clausula abierta contraria al derecho y a la razn. Y todo esto en razn del derecho de propiedad analizado previamente. La jurisdiccin y las autoridades dominicanas pueden actuar en todo lo relacionado con la ejecucin de la concesin de que se trata. En efecto, de acuerdo al Art. 8 de la Ley 146 todos los concesionarios mineros quedan sometidos a las leyes
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y los tribunales de la Repblica Dominicana, y si se trata de extranjeros, dispone textualmente la ley que se considerar que han renunciado a toda reclamacin diplomtica sobre cualquier materia relativa a la concesin, de modo que los Embajadores y representantes de otras naciones haran bien si se abstuvieran de realizar pronunciamientos antijurdicos sobre la cuestin. Entre los diferentes aspectos a tomar en consideracin a modo de recomendaciones, ante la inminencia de un proceso de negociaciones con la Barrick Gold, es necesario y urgente designar una comisin mixta que d seguimiento al tema incluso en la sancin legislativa de los cambios consensuados. Finalmente queremos dejar constancia con este

documento del objeto y finalidad del mismo, desarrollado en principio como un ejercicio cvico destinado a crear conciencia sobre nuestras responsabilidades como ciudadanos, con el claro propsito de incentivar al pas en la articulacin de esfuerzos unificados, exigiendo el respeto del patrimonio colectivo del pueblo dominicano, con especial celo en la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

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Conclusin
Para realizar esta investigacin se ha recurrido a utilizar variables tales como el impacto ambiental causado por la instalacin de la Barrick Gold, la provincia que se estudia, la posicin geogrfica de la misma y los minerales que produce la Barrick Gold. Al concluir este proyecto nos hemos dado cuenta de cuan importante es el medio que nos rodea, todos y cada uno de todos los elementos que constituyen al medio ambiente son primordiales. Por esta razn, nuestro grupo ha reflexionado sobre cuales son las terribles consecuencias que puede ocasionar la alteracin del equilibrio que existe no solo en nuestro pas, sino tambin en el planeta. Un ejemplo claro de esto es la presencia de una de las empresas mineras ms grandes del mundo, la Barrick Gold, cuyo nico objetivo es la extraccin en gran cantidad de oro y de plata. Esta empresa, extrae los minerales del suelo, los procesa y los distribuye, pero el costo que esto cobra y el dao que se realiza es sumamente significante e irreparable. Por una parte, la presencia de la Barrick Gold y dems empresas extranjeras destinadas a la extraccin de los minerales, es beneficiosa puesto que debido al gran capital de inters y divisas que depositan en las manos del estado, la economa del pas aumenta considerablemente, pero por otro lado, estas compaas ocasionan grandes y graves daos al medio ambiente que nos rodea, tanto a la fauna como a la flora. Ahora bien, la principal interrogante es Vale la pena que nuestra apreciada vegetacin y extica variacin animal sufra daos irreparables a cambio de dinero?

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Bibliografa
Wikipedia.org Buenastareas.com http://www.barricksudamerica.com/proyectos/Puebloviejo_proye cto.php

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