EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

INDICE Unidad I Exclusión Social. (Grupo 1) Conceptualización (estudio desde la alteridad). Pág. 3 hasta 17 Causas o factores que inciden la exclusión (económico. político. social. cultural. religioso. étnicos, entre otros.). Conceptos relacionados con la exclusión: pobreza. Vulnerabilidad. Discriminación. Dominación y agresión social. Valores que promueven una sociedad de iguales (tolerancia. solidaridad igualdad y otros.) Unidad II Grupos Vulnerables. (Grupo 2) Conceptualización. Pág. 17 a19 Identificación de los grupos vulnerables: Pueblos afro-venezolanos. Etnias indígenas, hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de liberta minorías sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales). Inmigrantes (extranjeros e Indocumentados. Mujeres. Niños, niñas y Adolescentes. Adultos mayores. Discapacitados Física mentalmente. Personas con enfermedades infectocontagiosas. Trabajadores y trabajadoras Domésticas. Conserjes. Chóferes. Obreros y Obreras. Artistas, Cultores y cultoras. Campesinos campesinas. Servidores y Servidoras Sexuales. Grupos religiosos y otros. Unidad III Justicia, Derechos Humanos exclusión Social. (Grupo 3y4) ➢ La Exclusión Social, los Derechos humanos y Derecho Social. Pág. 19/53 ➢ Ordenamiento Jurídico Venezolano vigente. ➢ Tratados y convenios internacionales: ➢ Declaración universal de los Derechos Humanos Carta social de las Américas. ➢ Declaración Universal de los Derechos Sexuales. ➢ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ➢ Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. ➢ Ley de Registro de Antecedentes Penales. ➢ Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. ➢ Ley de igualdad de oportunidades para la mujer. ➢ Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. ➢ Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Persona con Discapacidad. ➢ Participación ciudadana y, contraloría social. Unidad IV El Modelo Capitalista. El Estado sus Políticas Públicas y Medios de Comunicación su papel como factor determinante de la exclusión. Pág. 53 Conclusión. Pág. 53 Bibliografía. pag54 Glosario.54/62

Unidad I Exclusión Social (Grupo I) Descriptores: desarrollo, exclusión social, pobreza, combate a la pobreza, crecimiento económico, desigualdad, etnia, genero, línea de pobreza, medición de la pobreza, política económica, política social, políticas de desarrollo, políticas publicas, reducción de la pobreza- Desigualdad Conceptualización (desde la alteridad). La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Exclusión entonces debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble sentido: "constituye la contrapartida de la inclusión, es decir se está excluidos de algo cuya posesión implica un sentido de inclusión. Este algo puede significar una enorme diversidad de situaciones o posesiones materiales y no materiales, como trabajo, familia, educación, vivienda, pertenencia comunitaria, entre otros. No es un concepto dicotómico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie de situaciones intermedias entre ambos estados". Es también relativo porque varía espacial e históricamente, en los contextos situados; por otra parte tiene mayor potencialidad analítica para referirlo a aquellas situaciones que implican "fuerte acumulación de desventajas". Causas O Factores Que Inciden En La Exclusión (Económico, Político, Social Cultural, Religioso, Étnico) LA EXCLUSION SOCIAL un fenómeno que afecta a toda America latina. Comienza en las comunidades indígenas asociándose luego a las migraciones rurales urbanas dando lugar a sectores de pobreza. Actualmente este fenómeno se asocia a una realidad económica y socio política. Una de ellas constituye el aumento progresivo de los niños de la calle. Si es cierto que se debe conocer los factores socios políticos y económicos para analizar las causas y actuar para evitar o reducir la exclusión; también es cierto que es necesario conocer los factores culturales o simbólicos que intensifican el procesote exclusión. Contexto Socio Político Y Económico De La Exclusión Social En America Latina La diferencia de oportunidades educativas y de trabajo, así como la distribución desigual del ingreso, lo cual se suma una nueva realidad, marcadas por la globalización y los procesos que refuerzan la segmentación social. Por otra parte se caracteriza por una dualidad estructural, que da origen a dos mundos el mundo de la palabra y el mundo de la sangre, el primero lo constituye la población que participa en los procesos políticos social, fracción formada por clase media y obreros que tienen un salario regular. El segundo es el mundo del hambre y la represión .este es el mundo de los excluidos Esta dualidad estructural permanece en America latina. La globalización en, ante todo, un proceso de remercantilización de los procesos socioeconómicos que habían sido total o parcialmente desmercantilizados por el desarrollo del Estado de Bienestar. Esto ha tenido enormes consecuencias sobre la cuestión social, cuyo análisis a partir de los años ’70 comenzó a estar focalizado en el fenómeno de la exclusión social. No sin antes someter a crítica el propio concepto de exclusión social, a la luz de lo que es considerada como su causa fundamental: la llamada “crisis del empleo”. El de exclusión social es un concepto cuya utilización generalizada es relativamente reciente. De hecho, es a partir de mediados de los años ’70, y sobre todo en las décadas de los ’80 y los ’90, cuando se convierte en el fenómeno que va a focalizar la dimensión social de la crítica a la sociedad capitalista y a la globalización. Pese a la preponderancia alcanzada en los últimos decenios no puede decirse, sin embargo, que el concepto haya sido objeto de una detenida elaboración y precisión teóricas. Continúa siendo ambiguo, de uso impreciso e incapaz de designar realidades sociales claramente acotadas y definidas. Esto permite su utilización laxa y explica en buena medida que se haya convertido en sinónimo de pobreza y marginación del tipo que sean. No pretendo abordar aquí esa tarea de clarificación teórica, pues no es el objeto de este trabajo y, además, excede de los límites del mismo; no obstante, trataré de clarificar alguno de sus usos más habituales. La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Globalización, Cultura Y Exclusión Social Los inicios del siglo XXI se han planteado como los de la consolidación de la globalización, pero sin que ello se termine de realizar se alzan voces opositoras en manifestaciones públicas de cierta significación y cobertura de los medios de

en conjunto. El acelerado desarrollo de la tecnología de la informática ha fundamentado la operatividad de la globalización. la cual origina riquezas a pocos sectores. El sistema capitalista con la globalización se ha expandido a todo el mundo. con ello se han propiciado relaciones multiculturales. generador de dinero pues la automatización del proceso conduce a la disminución de la mano de obra. En esta nueva realidad de la sociedad la concepción del trabajo se redefine sobre nuevos elementos. hay una nueva estructura productiva la microelectrónica y la robótica definen cambios en las características del trabajo con nuevos patrones de funcionamiento ante la economía global la cual requiere de una mano de obra adaptable a la flexibilidad organizativa y de gestión administrativa.comunicación. La globalización induce a cambios en la sociedad y desde luego en la cultura. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. Este proceso que persigue la interrelación aceptada entre los diferentes países. esto ultimo se tradujo en una significativa perdida de las reivindicaciones laborales y la perdida de espacio de los sindicatos. político. ha sido la herramienta con la cual se han puesto en práctica los cambios y modificaciones requeridos por la reestructuración económica y por la sociedad (Castells. ello es fácil de captar cuando hacemos un breve análisis y observamos en primera instancia dentro de la economía un cambio en las relaciones de producción basadas en un capitalismo global incorporado en la red informacional con otros dos elementos significa ovos como son la productividad en función de la innovación y 1ª creatividad con flexibilidad en la organización y los medios. la economía y la cultura. social y cultural que poseen los países globalizadores. la cual se caracterizó por la tendencia a globalizar las actividades fundamentales de la economía. La innovación y los avances tecnológicos. donde el conocimiento y la información están presentes. la crisis del modelo económico con su cambio consecuente y la proyección de las minorías en el ámbito social y cultural. esto conduce a la perdida de . 1998). La crisis capitalista llevó a ajustes que condujeron a una nueva forma de capitalismo. donde los Cambios del proceso de globalización redefinen el concepto de trabajo desde su naturaleza. Estas interconexión por medio de redes es la que ha permitido la globalización de las actividades económicas principales y ha flexibilizado a las organizaciones. sino también entre las sociedades y las culturas (Flores. 2000). Lo cierto es que la globalización intimida ante la sospecha real de un proceso concentrado en manos de transnacionales y multinacionales que nuclear el capital financiero inclinándose hacia su beneficio y de escasa proyección al resto de la humanidad. territorios y continentes donde convergen economías. por ello la expansión de este nuevo capitalismo donde nuevos países se incorporaron con cuotas de producción significativas exigiendo con ello espacios prioritarios en la comercialización y sobre todo cambiando las relaciones hasta ahora existentes entre la empresa y el trabajador. el trabajo se individualiza. hasta la aparición de nuevas formas de trabajo con la consecuente desregulación. resultado de la evolución del capitalismo y sobre todo del desarrollo tecnológico del mundo en donde el avance de la información se ha transformado en la base fundamental material de la sociedad. el cual. sociedades y culturas estableciéndose así una modalidad con fines y valores más rígidos y duros pero flexible en cuanto a medios y recursos. las cuales. sobre todo a un cambio significativo en la relación empresa. Resultado de este proceso son la transformaciones que ha sufrido el trabajo. Lo característico de este proceso son los grandes cambios tecnológicos. así la capacidad tecnológica de las sociedades y sus individuos define aspectos tan importantes como el poder. han modificado las características de funcionamiento de la sociedad. en la cultura a través de intercambios en la red. pero así mismo han excluido de su entorno informacional a los espacios y regiones sin elementos de interés para la red global. por ello el mundo globalizado de hoy es producto de la fuerza del capitalismo. países. sociedades y culturas de la mano de la informática y las comunicaciones no es otra cosa que la necesidad de expansión del capital. Esta economía de globalización. Los avances en la tecnología de la información. ha conducido a la centralización y la integración. la innovación conduce la producción y una competitividad dirigida hacia la Globalización. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo económico. funcionamiento e importancia. generalizándose una intercomunicación no solo de estas. las cuales varían desde la disminución de la clase obrera de la industria conocida tradicionalmente. y Otorgar una mayor flexibilidad a las organizaciones. El trabajo ya no se percibe transformador. El sistema de redes proporciono un espacio estelar a sectores del mundo incorporados a esta economía con procesos de industrialización novedosos que invaden expansivamente al mercado. de manera tal que se ha desarrollado un sistema de redes por medio de las cuales se interconecta y se expande la actividad de las sociedades.trabajador que repercute profundamente en la visión hasta ahora conocida del trabajo. complejización y fragmentación actual. más que nunca. el avance del conocimiento y el mundo de la información definen las características del trabajo. Aspecto importante de destacar es la redefinición del trabajo. radican también en la interdependencia. (Castells 1998).

estéticos y culturales. La educación esta desfasada no proporciona el conocimiento requerido para cumplir con el fin de proporcionar conocimiento y herramienta para incorporarse al mercado laborar. la cultura.empleos y a acrecentar la pobreza. Y es que realmente la globalización por su orientación solo ha contribuido a acentuar más los extremos entre riqueza y pobreza. dentro del marco de las ciencias políticas. el conocimiento y el empleo de la tecnología aportan un nuevo concepto en lo que se refiere a la concepción del trabajo. La globalización por supuesto y como se mencionado anteriormente. Estos cambios han generado un aumento progresivo de la pobreza. Políticas Públicas En Un Modelo Capitalista Las políticas públicas han alcanzado en los últimos años en Latinoamérica un potencial de desarrollo. no solo atañe a producción y a la sociedad. como amplios sectores de África y Latinoamérica. . En general respondemos con pasividad ante la tecnología y por ello los medios y la informática penetran con facilidad al individuo y a la sociedad modificando imperceptiblemente los valores. Esto a su vez implica una condición cultural producto de una subcultura que permita al individuo ubicarse así mismo y comprender sus posibilidades dentro de la sociedad y el papel de esta última dentro del mundo globalizado. normas y formas culturales que conducen a la homogeneización de los individuos y por tanto de la sociedad. Las industrias de la cultura solo aspiran llevar el mensaje a la sociedad de consumo. labor nada fácil de realizar teniendo en contra a la industria cultural. exige la comprensión temática desde su aparición y desarrollo. ya sean virtuales o no. más aun hoy cuando los requerimientos se hacen más tecnificados y el conocimiento más especializado. No es casualidad que la informática sea la base expansiva de la globalización. especialmente en lo relacionado a los aspectos teóricos. también afecta y modifica al conjunto de relaciones culturales pues necesita de ella para dar a conocer y afirmar sus valores y su ética. En principio. gustos. se enfrentaran a las condiciones socioeconómicas críticas de sus pobladores. el gran contingente de desempleados producto del cambio globalizantes y de los requerimientos de conocimiento y especialización del trabajo conducen hacia nuevas formas de pobreza. indudablemente que el Estado cumple una función importante como mediador y propiciador. La globalización ha marginado territorios y personas que al no tener el interés y valor necesario son excluidos esto conlleva a una fragmentación del mundo. esto inclusive hasta en los países que liderizan el proceso. los medio ofrecen un sin número de bondades brindadas por la tecnología que solo están al alcance de los que pueden adquirirlas y la globalización disminuye cada vez más las posibilidades de ello a los amplios sectores de la población que el mismo modelo económico ha dejado de lado. y la conformación de redes para estimular la investigación en el área a la vez de lograr un mayor soporte teorético para la promoción de cambios y reformas en el Estado. Ahora bien. así pues ese nuevo cargo que comparte el tiempo de trabajo con máquinas sean robot o computadoras. las condiciones de pobreza extrema aumentaran por lo tanto los excluidos también. hacia la exclusión social. ¿Cómo subsanar la falta de conocimiento para incorporarnos a la red informacional? Tarea nada fácil de resolver y que implica el desarrollo de varios aspecto en los cuales se incluyen las políticas económicas y educativas del Estado que convierta a los excluidos en incluidos e incluya al país también. hizo que la relación se estreche mas con el tiempo propiciando el estudio de las políticas dentro del enfoque de la Teoría del Estado. El dominio de la información. Es indudable que la globalización capitalista contiene no solo los aspectos referidos a la productividad. creencias. Pero lo más importante es que ese conjunto de redes de información y comunicación van dirigidas a crear un conjunto de valores. las redes de información son la base del intercambio y facilitan los contactos entre las sociedades. la expansión de las políticas públicas está asociada en el siglo XX al crecimiento del estilo de Estado denominado Welfare State. Con los avances tecnológicos en el mundo globalizado se ha instaurado la industrialización de la cultura y es que ello se hace de vital importancia para la expansión de del mercado. pues las condiciones de exclusión no solo son creadas por el capitalismo globalizado sino también por la sociedad y el Estado. Así vemos como las redes de la información han reconfigurados conceptos como el de tiempo y espacio. El tratamiento de las políticas públicas. transmiten bienes de consumo estandarizados y requieren de los complejos equipos de producción ya conocidos. sociales. de los capitales y de los valores culturales propios. el conocimiento y la información sino que contiene otras dimensiones referidas a valores políticos. Esta simbiosis entre un tipo de actividad y un determinado tipo de Estado. creación de nuevos mercados o simplemente información. laborando a distancia y el uso de las telecomunicaciones recibe el nombre de teletrabajo. morales. traducido al español con el nombre de Estado de Bienestar. Sin embargo el ofrecimiento de alcanzar bienestar por medio de la tecnología no se ha hecho realidad. pero en realidad se puede hacer coincidir la aparición de las políticas públicas con el Estado Bismarckiano cuando se estudia la posibilidad de extender la actividad del Estado a áreas donde su competencia era escasa o nula (originalmente la seguridad social). o bien sea para generar su rechazo. lo medios de comunicación han sustituido a la experiencia entre desplazamientos e intercambios en a red. Los territorios que se encuentran en condiciones no aptas para su incorporación a la globalización. transfiriendo rápidamente los requerimientos necesarios sean capitales. la ideología. conceptos.

telecomunicaciones y audiovisual. “cleptopatrimonialismo”. hasta un Estado en retroceso que ha perdido las posibilidades de actuar como árbitro o garante ante los conflictos sociales. Capitalismo vs. “debilidad en el núcleo del sistema económico político socavando la predicibilidad de las medidas oficiales necesarias para la inversión privada”. la valoración de los grupos más desfavorecidos demostró que en la realidad no se vieron protegidos sino más bien desguarnecidos por los programas de acción social (especialmente los negros y latinos). Demócratas). ya sea esta Nacional. recurriendo al análisis económico. Los “Estados predatorios” en la categoría elaborada por el autor. fruto de la información incompleta. ignorando que existen incertidumbres. “nepotismo”. virtual o simbólica. Max Weber. el camino recorrido va desde un Estado policial ejemplificador del más puro sistema liberal pasando por un Estado intervencionista. Y todo ello ocurre en una época en la que la magnitud de los cambios tecnológicos elevan a términos inimaginables los niveles de productividad. concebido como sujeto racional. sobre todo en las periferias. La elección pública es la perspectiva que se cruza con el neoliberalismo desde 1979 en adelante. sino que sindican en la práctica a toda actividad o gestión de la autoridad pública. “vandalismo”. Un siglo después. categorizado como globalización o mundialización es posible ver la articulación entre las esferas globales financieras y productivas con las TIC’s. “Personalismo”. parte de una concepción del individualismo metodológico al considerar que la unidad de análisis es el individuo. “exclusión”. el Estado. Socialismo). fracasando los que así no lo hagan. “pillaje”. conceptualiza La riqueza del análisis de P. inversión pública en salud y educación. la totalidad de sus acciones están programadas en términos de cálculo para lograr su bienestar material. Para algunos es probable incluso que las haya incrementado. el entendimiento de las políticas públicas es mucho más abarcativo que la reducción a determinadas áreas del Estado central. llegar a adquirir formas y prácticas aberrantes. pero. Se trata de preferencias “naturales” del “homos económicus”. con una intensidad de penetración cultural capitalista generalizada también como consecuencia de la masificación global de los medios de comunicación audiovisuales. Republicanos vs. que contrasta dramáticamente con la mayoría de la población en una situación socioeconómica precaria que no permite concretarla. en la misma proporción que en el plano de los saberes. son instituciones que toman como “presa” a la sociedad y la destruyen. Este proceso comunicacional genera una amplia integración cultural. o partidario dentro de un Estado (verb. presencia constante de medios de exclusión social del modelo capitalista. no cumpliendo la función que de él se espera. Es una forma de pensar la política que. mientras que para el modelo que se instaura con fuerza en la administración de Ronald Reagan los burócratas son considerados como “buscadores de renta” (P. por momentos. la revolución tecnológica contemporánea. regulador e incluso deficitario en determinadas áreas de gestión. “designaciones especiales de corte político”. La elección racional supone que sobrevivirán los actores que actúen conforme a una manera racional. negando. “ausencia de aparatos burocráticos coherentes”. como lo demuestra la experiencia histórica. tecnologías de información y comunicación. En La Economía En el decenio de los 90 el núcleo de actividades de la economía mundial funciona como una unidad integrada que opera en el . el conocimiento acumulado y su comunicación están en contradicción con su aplicabilidad a la resolución de problemas sociales. De allí que la llamada globalización económica es un proceso desigual. De esta manera si bien se centra el estudio en la capacidad de gestión del poder público. o Municipal. Buchanan. heterogéneo. a partir de los cruces entre informática.Actualmente. la economía. 1993). El Estado de Bienestar no necesariamente suprimió las desigualdades. por consiguiente. Estadual-Provincial. el ámbito de lo universal conformado por burocracias sin intereses propios ni para con la sociedad. Parte de la discusión ya no se centra en el soporte ideológico-productivo de cada Estado (verb. Medios De Exclusión Social Del Modelo Capitalista Al analizar el capitalismo de estas últimas dos décadas. En una larga etapa del gobierno demócrata de los EEUU. Evans radica en corregir la visión idealista que piensa que toda intervención estatal es positiva. Sus preferencias tienen que ver con el éxito que consiga en la economía doméstica. egoísta. o a determinados Estados particulares. “conexiones personales más que de idoneidad”. incumplimientos de pactos y contratos como los de mantenimiento de la infraestructura. Uno de los pilares de la integración imperial. El funcionamiento del Mercado requiere una activa presencia estatal. Esta postura ideológica es utilizada por la “public choice” para analizar las burocracias haciendo añicos el modelo de burocracia hegeliana y weberiana con una lógica de racionalidad universal. una constitución social. cuya fuga a la especulación financiera da origen a la actual crisis. La sociedad era concebida por Hegel como el ámbito de las pasiones. lo privado y. no ofrece una solución al excedente existente. desbalanceado.

Al mismo tiempo. en tanto que se desconecta todo lo que no sea valioso. se forman y se transforman incesantemente. la proporción abrumadora de ofertas de empleo. sino que van a dar al casino mundial de los mercados financieros interrelacionados. ya sea que estén o no invertidos mundialmente. eluden la región (o las personas). Las empresas y las organizaciones que no siguen la lógica de la red (ya sea en los negocios. indios y chinos logran un nivel determinado de desarrollo científico. ya sea que cambie su composición. y los medios mundiales de comunicación de masas se alejan de una región que deja de ser importante. con sus redes subordinadas de pequeñas y medianas empresas. Pero el destino de las personas. a cuyos elementos se les da una autonomía considerable. De hecho. en torno a proyectos y tareas determinadas. los territorios y las actividades caracteriza a la nueva economía mundial tal como está constituida en la era de la información. Pero la materia humana de la cual depende la existencia de la red no puede sufrir una mutación tan fácilmente. Las redes de intercambio se adaptan. transporte aéreo basado en la información. transporte de carga en grandes contenedores. Estas corporaciones "sólo" emplean directamente alrededor de 70 millones de trabajadores. Y la mayor parte de los ingresos no se quedan en la empresa. De hecho. por la simple razón de que sólo en los dos últimos decenios se ha producido la infraestructura tecnológica requerida para su funcionamiento: telecomunicaciones. no pueden adaptarse tan fácilmente. El problema es que las personas y los territorios. La flexibilidad de esta economía global permite que el sistema en general conecte todo lo que sea valioso de acuerdo con los valores e intereses dominantes. sus niveles de vida dependen en última instancia del sector globalizado de la economía nacional. . constituyen el núcleo de la economía mundial. en manufacturas. o con otras personas. usualmente de muy alta calidad. Al mismo tiempo. no todos los lugares ni todas las personas están incluidos directamente en ella. basada en una adaptación inexorable y en una flexibilidad extrema.tiempo de manera simultánea. están ancladas. en los medios de comunicación de masas o en la política) son arrasadas por la competencia. la meta es asegurarse una ganancia. sigue siendo local y regional. algunas de las cuales están formadas por negocios pequeños y medianos subordinados a los centros dominantes. las corporaciones multinacionales. Así. trenes de alta velocidad. dependen para su comportamiento de la evolución y conducta de los mercados financieros mundiales. Las Redes De Intercambio Las redes de intercambio proporcionan el medio adecuado para el funcionamiento de una economía mundial. Así la fuerza de trabajo sumamente calificada también está cada vez más globalizada. y cuando las empresas y los gobiernos necesitan mano de obra apta y están dispuestos a pagar por ella se contrata talento por todo el mundo. y el valor global de sus ventas en 1992 fue de $ 5 500 billones de dólares (EUA). Y las bases organizativas de esa capacidad son las redes de intercambio sustentadas en la tecnología de información. las redes en las cuales todas las empresas. El capital retira sus inversiones. Queda atrapada o degradada o desperdiciada. Sin embargo. si la nueva economía mundial alcanza a cubrir el planeta entero (si toda la población y todos los territorios se ven afectados por su funcionamiento). Al final. en Europa Occidental y en Japón. lo cual es 25 por ciento más que el valor total del comercio mundial de ese año. de personas empleadas. Cuando los ingenieros rusos. interconectada. grandes o pequeñas. Debido a este nivel de incertidumbre y de complejidad. a una escala planetaria. en una variación sin fin. puesto que no están equipadas para manejar el nuevo modelo de administración gerencial. Esta capacidad simultánea para incluir y excluir a las personas. la conexión más fuerte de la ciencia con la tecnología. pero estos últimos producen la tercera parte del producto total mundial privado. ubicados abrumadoramente en los Estados Unidos de América. y servicios para negocios internacionales ubicados por todo el mundo. Más aún. las grandes corporaciones multinacionales funcionan internamente como redes de trabajo descentralizadas. sólo pueden proseguir su investigación vinculándose con dichos centros. en última instancia. o que haya llegado a devaluarse. Algunos de los vínculos implican la colaboración con otras corporaciones grandes. Y ello conduce hacia el subdesarrollo social. su membresía o sus tareas. o como ambos. Cada elemento de estas redes por lo general es parte de otras redes. servicios y finanzas. manufactura y procesamiento de bienes sustentados en la microelectrónica. la que da forma y ordena el desarrollo tecnológico panorámico. y se reconstituyen en otro lugar. sin embargo. producción y comercio. las redes de intercambio (todas ellas) se benefician si se reestructuran. de modo que los ahorros y las inversiones en todos los países. la mayoría de la población y la mayoría de los territorios están excluidas. precisamente en el umbral de la era potencialmente más prometedora de progreso humano. sistemas de información. Por ello los mercados de capital están interconectados en todo el mundo. los ingenieros de software emigran. cuyos medios de vida y destino dependen de su posición en estas redes. sus empleos. Esta economía global o mundial es históricamente nueva. ya sea como productores o como consumidores. se concentra en unas cuantas docenas de centros de investigación y sitios de innovación por todo el mundo. los turistas encuentran otro lugar de moda. en marcos específicos de tiempo y espacio. o de la conexión directa de sus unidades económicas con las redes mundiales de capital. desconectados. La concentración del capital puede ir ligada a la descentralización de la organización. y por lo tanto.

➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. hoy día la hegemonía del capital es la del conocimiento y de la cultura. Son muchos los aspectos y elementos a tomar en cuenta dentro de este proceso. El objeto fundamental aquí a tratar es el de abundar sobre el perfil cultural del excluido social partiendo de dos elementos fundamentales como son el modo de vida y la educación. personas con discapacidades. económicas. y más grave aun es la existencia de grandes sectores que no llegan a tener un perfil cultural sino que crean su propia subcultura que los une al mundo de las necesidades primarias. niños. personas con enfermedades mentales. ➢ Homosexuales.Exclusión A Nivel De Cultura El mundo globalizado de hoy producto de la fuerza del capitalismo que de alguna manera ha conducido a la centralización y la integración. elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. en este punto cabria preguntarse como se presenta el mundo sociocultural en una sociedad desarraigada con la existencia de excluidos / incluidos. uno de ellos es sin ninguna duda el problema de la cultura. económicas. Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas. personas con VIH/SIDA. mujeres. sexo. culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. ➢ Bisexuales. trabajadores (as). El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. sexo. Centro globalizadores. Este excluido se vera como proceso acentuado a medida que se expande la globalización y como sujetos inmersos en la sociedad red se hace necesario determinar en que condiciones culturales se podría encontrar ya que siempre se ha hablado del excluido social en función del trabajo. servidores (as) sexuales. situación o condición física y/o mental. ➢ Grupos religiosos. Social Y Cultural Que Poseen Los Países Globalizadores. esta última se ha convertido en un centro de poder ya que por medio de ella y sus redes de comunicación teleinformática son capaces de manipular y manejar al sujeto por medio de vías ideológicas e intelectuales. artistas. ➢ Transexuales. Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo Económico. Político. Campesinos(as). origen étnico. minorías sexuales y personas detenidas. Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. Unidad II. estado civil. Es característico de esté proceso los grandes cambios tecnológicos. pueblos indígenas. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores . el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. la subsistencia económica y las carencias. cultores y cultoras. obreros(as). Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. Grupos Vulnerables Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. entonces la cultura se convierte en un problema de inequidad y de diferenciación entre el que realmente posee la cultura y la gran masa que solo imita por medio de las redes comunicaciones los modos y maneras de los países. nivel educativo. conserjes.

la preservación de la interculturalidad. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. “acuerdos convencionales”. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. 3. Unidad III Justicia. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. 4. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. 2. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. establecer “compromisos de horno”. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. contratos y disposiciones particulares. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). convenciones. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. tales como los tratados.condiciones de bienestar. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. tales como los reglamentos. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. comprometiéndose recíprocamente. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. En el caso de los estados democráticos. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. • Los sujetos “acuerdan”. y otras regulaciones. que se erige como la norma suprema. el rescate de los valores propios de nuestros . a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas.

743 personas se abstuvieron y 1. La carta se ha convertido en una referencia para la Unión Europea. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar. • Tengo derecho a participar en el diseño. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. Hong Kong. finalmente la propuesta fue Aprobada.63% (6. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela.041. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros países que están trabajando en ello. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. el 20 de diciembre . Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum.301. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. recibiendo el respaldo del 71. 5. con una abstención que fue de 55. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. República Popular China. 1997. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones.pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los países de América Latina. los venezolanos. salud sexual y reproductiva. ya que algunos sectores consideran que con la aprobación de su Constitución. de manera injustificada. el 15 de diciembre de 1999. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo.105 votantes la rechazaron)[cita requerida]. España.475).78% de los votos escrutados (3. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses. fue impulsada por Hugo Chávez. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. 6. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. Valencia. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. la Europa social desaparece o a desaparecido. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación.298. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. El domingo 25 de abril de 1999. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. adoptada en diciembre de 1999. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme.

Artículo 8º.. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. edad. Artículo 2º. b) Reincidentes. ABN. apellido. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. fecha y lugar de nacimiento.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. j). se pondrá además. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. Artículo 4º. El artículo 238. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. nacionalidad. 8.. según se desprende de un boletín informativo de la AN. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. i) Conducta penitenciaria.En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme.Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia. c) Mayores de 18 años y menores de 21.. exigir a los particulares. Artículo 5º. sino únicamente al Ministerio de Justicia. Mujer y Juventud de la AN... Niñas y Adolescentes.. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral. sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones. Artículo 3º. cuando este lo considere conveniente. Artículo 7º. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. c) Agravantes o atenuantes. k) y l) del artículo 2º. a las autoridades publicas. Artículo 1º. de acuerdo con la presente Ley. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años.de 1999. d) Carácter primario o reincidente. los siguientes datos: a) Nombre. seco. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia.. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. 7. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. 10 Jul.. g) Pago de costas procesales. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas. diputada Gabriela Ramírez.Queda prohibido a cualquier empresa o persona.. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. f) Reparación de daños a la víctima. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido. los datos a que se refieren los literales i).Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. la presentación de los Antecedentes Penales. privativas de la libertad. . Niña y Adolescente. cédula de identidad. condenatoria con atenuación. profesión y estado civil. la mención: Menor de edad. Artículo 10º. Ley De Registro De Antecedentes Penales. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. al cumplirse una pena.. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión.

... las. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física... que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. apliquen medidas de seguridad...... quemaduras.... la prisión será de dos a cuatro años..En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales. gestos. .u.. 4..si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego... negligencia. 9....Hostigamiento Artículo 40:. Acoso. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir.. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales. prestigio. dignidad. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos.. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley.. con el fín de intimidar a la mujer.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: .Artículo 11. importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional. pues.. incluso al suicidio. heridas.. palabras. psicológico. el funcionario que revele. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13.." CAPITULO. Artículo 12.psicológica Artículo 39:... comparaciones destructivas.-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer....Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima. la coacción o privación arbitraria de la libertad..violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses". tales cmo: lesiones internas o externas. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14."Será sancionado con prisión de ocho a veinte.IV DE LOS DELITOS Violencia...Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución.. chantajear... será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión. intimidar.. integridad física o psíquica. 3. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15.. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia. Artículo 15. 2. laboral o patrimonial. tanto en el contexto doméstico como fuera de él... . Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres.Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes. CAPITULO. hematomas. sexual.III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. de un daño físico o psicológico. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él.. marginalización... asi como la amenaza de ejecutar tales actos. o que puedan poner en peligro su empleo.... celotipia.. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal. aislamiento. Violencia."con prisión de diez a veintidós meses".meses".Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales.... abandono... apremiar. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo. actos...." de seis a dieciocho meses de prisión". adscrita a la Dirección de Prisiones.siguientes: 1..El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro.. laboral económico o patrimonial. sexual... vigilancia constante.Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos. tratos humillantes y vejatorios...... a la depresión. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado. Amenaza Artículo 41:.física Artículo 42."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo.. emocional.....

Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres... igualdad.. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud menta.. Participación Ciudadana. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. del 3 de diciembre de 1982). el día 07 de julio de 1999. • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres • Título II: De los derechos de la mujer • Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer • Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer • Título V: De los derechos contra la violencia y abusos • Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer • Título VII: De las relaciones internacionales • Título VIII: Disposición Final 11. en consonancia con el mandato constitucional. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52.344. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG.. 12. y que estos derechos... en su Artículo 3. 27 capítulos y 158 artículos. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran. del 20 de diciembre de 1971).. la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975). incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. la vida. CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. 13. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) ..así como los derechos de libertad. del martes 27 de diciembre 2005 .26/2856.. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. 10. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas.

integral.. eficiente y participativo. competencia y recursos. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas.. legislación o autoridad que contraríe los valores. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria..). culturales. Artículo 86. de financiamiento solidario. gobierno. El pueblo de Venezuela.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles. tanto individual como colectivo. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. podrán organizarse como distritos metropolitanos. alternativo.. que incluya la información. participativa y protagónica. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley.. (.. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo.. . Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 350.. participación." Artículo 62. económicas.. administración. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. pluralista y de mandatos revocables.. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano.. responsable. La educación es un derecho humano (. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. descentralizado. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6.). Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. consulta y participación ciudadana.. a su lucha por la independencia. de conformidad con la ley.. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. Artículo 118. Artículo 128. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. políticas.. Artículo 102. participativo. Dicha ley establecerá su organización. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". de carácter intersectorial. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. poblacionales. mutuales y otras formas asociativas. desconocerá cualquier régimen.... Artículo 141. Artículo 171. sociales. cajas de ahorro. La participación del pueblo en la formación. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. unitario. el Estado creará. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. descentralizado y participativo (. fiel a su tradición republicana. (.. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. Para garantizar el derecho a la salud. 2. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. creando un sistema de seguridad social universal. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. la paz y la libertad. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana.1. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.. Artículo 173. electivo. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad. Artículo 84. de contribuciones directas o indirectas. como las cooperativas.. geográficas. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa.

. Artículo 80. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. El Estado. con la . Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. para la capacitación y el acceso al primer empleo. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas. Artículo 79. despartidización de los organismos electorales. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. funcionamiento y dirección. consultarán a los otros órganos del Estado. de acuerdo con el programa presentado. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos... directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 299.. Artículo 63. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. por iniciativa propia.. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías. la solidaridad y el intercambio. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación.Artículo 294. sustentabilidad. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. Artículo 125. Los ciudadanos y ciudadanas. conforme a la ley. Artículo 67.. Se ejercerá mediante votaciones libres. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. . imprescriptibles.. Artículo 211. de conformidad con la ley.. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. El Estado. las cuales serán inalienables. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y.(. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. (. solidez. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. imparcialidad y participación ciudadana. permanencia y equidad del crecimiento de la economía.. con la participación de los pueblos indígenas. I. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Mecanismos 1.. autonomía funcional y presupuestaria. en particular. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. garantizando la seguridad jurídica. universales. Artículo 66.. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. transparentes y periódicas sobre su gestión. Corresponderá al Ejecutivo Nacional..) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. 2. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención.. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana / participación como deber Artículo 55. . mediante métodos democráticos de organización. El sufragio es un derecho. Artículo 119. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana.. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. Artículo 123. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta... Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62..) Artículo 62... dinamismo. y las asociaciones con fines políticos. los o las representantes de la sociedad organizada. directas y secretas. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. sus actividades productivas tradicionales. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. con la participación solidaria de las familias y la sociedad.

con la activa participación de la sociedad. los procesos ecológicos. universalidad. entre otros. La salud es un derecho social fundamental.. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. por acuerdo de la Asamblea Nacional. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. constitucional y constituyente. y en lo social y económico. (Capítulo indígenas ¿solo ellos?) Artículo 132.. sean especialmente protegidos. las iniciativas legislativa. Artículo 81. En tal eventualidad.. descentralizado y participativo. Artículo 102. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. la cogestión.) El Estado. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud. la autogestión. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. con la participación de las familias y la sociedad. la capa de ozono. Artículo 84. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo.. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. obligación del Estado. las costas. las especies vivas. que lo soliciten.. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. Es una obligación fundamental del Estado. El Estado. le garantizará el respeto a su dignidad humana. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. . garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad.participación solidaria de las familias y la sociedad.. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. el Estado creará. en lo político: la elección de cargos públicos. la consulta popular. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. las instancias de atención ciudadana... . tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. . el agua. integralidad. regido por los principios de gratuidad.. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. de carácter intersectorial. el referendo. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. al Alcalde o Alcaldesa. El Estado protegerá el ambiente. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. Para garantizar el derecho a la salud.. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. civil y comunitaria del país. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. 3. las cajas de ahorro. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. está obligado a respetar su dignidad humana. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. Espacios/instancias en los que se plantea la participación Artículo 70. los recursos genéticos.. municipal y estadal. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante.. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. de conformidad con la ley. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. integrado al sistema de seguridad social. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. los suelos. la diversidad biológica. La educación es un derecho humano (. integración social y solidaridad. el clima. en donde el aire. Artículo 83. Artículo 127. la revocatoria del mandato. equidad.

Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. las de crédito público ni las de amnistía. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto.) 4. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Los tratados. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. la promoción de la participación. Artículo 74. En el sistema de Justicia (Art. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato.Artículo 72.. Son de la competencia del Municipio: .. (. las que establezcan o modifiquen impuestos. Artículo 178. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio. .. de acuerdo con la ley.) Artículo 187... Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de.. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. Serán sometidas a referendo. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. cuando fuere solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. los gobernadores o gobernadoras. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. y el mejoramiento. (. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. . 253) Artículo 255. conforme a la ley. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. por lo menos. suficiente y oportuna. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. y uno o una por el Poder Ciudadano. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. en forma efectiva. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional.. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. ni aquellas que protejan. para ser abrogadas total o parcialmente. Artículo 296.. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros.) Artículo 182... .. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Corresponde a la Asamblea Nacional: (. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168. Artículo 73. Artículo 185. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada.

Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. Artículo 168. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.En la selección de jueces. el Estado creará. descentralizado y participativo. Artículo 184. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. Artículo 347.255 y 264) Artículo 270. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. la solidaridad y el intercambio. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud.. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. Artículo 342. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Artículo 295. de conformidad con lo que establezca la ley. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución.. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. suficiente y oportuna. Artículo 84. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. integrado al sistema de seguridad social.. Artículo 123. equidad. En ejercicio de dicho poder. en forma efectiva. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. tanto individual como colectivo. universalidad. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. Artículo 341. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario.. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. de carácter intersectorial. sus actividades productivas tradicionales. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. conforme a la ley. . Igualmente.. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano.. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. 4. La participación del pueblo en la formación. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. Artículo 348.. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. integración social y solidaridad. integralidad. regido por los principios de gratuidad. Para garantizar el derecho a la salud. Artículo 279. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a .. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados.. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla (. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.

asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. de conformidad con lo que establezca la ley. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. ambiente. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. educación. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. Contraloría Social. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. tales como cooperativas. 2. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. La CRBV está "salpicada" de participación. coordinación. ejecución. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. deporte. y en concreto. pero los niveles de incidencia varían (consulta. Artículo 295. La transferencia de servicios en materia de salud.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. promoviendo: 1.. así también. prevención y protección vecinal. Igualmente. (. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. mutuales y otras formas asociativas. cajas de ahorro. programas sociales. las comunidades. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. 4. mantenimiento de áreas industriales. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. control..255 y 264) Artículo 270. cooperación y corresponsabilidad.. En la selección de jueces. . en la sociedad.) 6. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. Conclusiones a. vivienda. b. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Artículo 296. así como en la ejecución. 7. II. evaluación y control de obras. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. En el sistema de Justicia (Art. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. Artículo 279. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. cultura. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. construcción de obras y prestación de servicios públicos.las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. 3. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). y uno o una por el Poder Ciudadano. 253) Artículo 255. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. . ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas. A tal efecto..

la calidad de los materiales requeridos. luchadores y luchadoras sociales. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. líderes comunitarios. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social.en la comunidad. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. Sin información veraz. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. seguimiento y supervisión de los acuerdos. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. sea monetarios. es decir. b. proyectos. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. los requerimientos en mano de obra y otros. . organismo. por ejemplo. Debe existir. A estos llamamos memoria descriptiva. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. en un proyecto de infraestructura información sobre: a. . Por el contrario. y cuando no se los tenga. así como sobre los programas y proyectos de inversión . Eficiencia Se gana eficiencia. No puede haber contraloría social sin transparencia. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. c. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. Contraloría social comunitaria es. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. materiales o humanos. e. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. fechas y resultados concretos. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. con objetivos y alcances precisos. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. recibidos o generados por el consejo comunal. planes. Es decir. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. c. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. entonces. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social. los precios d. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. b. así como que los propios vecinos y vecinas. para cumplir los objetivos planteados. los recursos que se necesitan. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad.

Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. Rendir cuenta pública de manera periódica. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. proyectos. programas o proyectos. Supervisar. 5. 2. metas. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. 1. con al menos. Recibir informaciones. contratos. recursos presupuestarios asignados. . Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria.” (Artículo 11. 3. 4. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. regional o municipal. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. cómo se hace. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. d. planificación. 5. Debe ser mayor de edad. 2. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. Comunicar a los ciudadanos. la selección de los contralores. Conocer las políticas. para el ejercicio de sus funciones. 3. b. 7. que se haga la obra o proyecto que se anunció. 3. impresiones o elementos de juicios. Denuncias Son las acciones. contralorías estadales y municipales. Ejercer el control. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. cuántos recursos y mano de obra necesita. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. 5. 3. leyes pertinentes. 6. Ejercer el control. 4. Monitoreo y evaluación de las actividades e. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. c. 4. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. programas. 2. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. Artículo 14 de la LCC.pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. visitas. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). No ocupar cargos de elección popular. peticiones o demandas. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. Ser habitante de la comunidad. Deberes 1. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. Denunciar. en relación a las políticas. 5. Estar informado de las obras. Obtener formación. control y seguimiento. programas o proyectos. asesoría. ¿quién la realizará?. f. desarrollo. seis meses de residencia en la misma. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. con quien se hace dicha actividad. 16. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. 2. proyectos. Planificación Incluye la definición del objeto de control. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. 4. cuál es el objetivo que se propone.

ordenanzas. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. por ejemplo. 10. bienes de producción. o conjunto de personas naturales. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. desarrollo social integral. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. (Zambrano. y cualquier otra que defina la comunidad. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. bienes de consumo. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto Resultado). entre otras. Kilian. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. es una organización flexible. vivienda. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. tribunales competentes. Un partido político es. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. Diccionario. 2005) 2. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. organizaciones. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”.” (Artículo 4. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario. unidades de auditoría interna. En cambio. Acción: “Es una categoría situacional. (Zambrano.Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. Ministerio Público. 3. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. Kilian. además. 5. decretos. democrática. oposición o indiferencia. vida familiar apropiadamente ajustada. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo.” (Artículo 4. oponente. un Municipio es un centro de poder. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. las cuales pueden ser de apoyo. GLOSARIO 1. leyes. Planificación Estratégica Situacional. una fuerza social y un centro de poder. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. al mismo tiempo. hábitat e infraestructura. solidaria y participativa. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. 8. Defensoría del Pueblo.” (Artículo 4. pero no es una fuerza social. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. . valores culturales y estéticos. bienes muebles. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. abierta. la participación y el protagonismo popular. comunidades.

mayor es la efectividad. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado. Diccionario. eficacia y honradez. en comparación con los deseados. vigilar. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. 19. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. La eficacia es de tipo direccional. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. 2005) . 2002). ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. para supervisar. MSDS. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. urbanísticas y de otra índole.” (Artículo 4. (Zambrano.” (Zambrano. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Kilian. así como las obras comunitarias. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. tales como falsificación de documento. Mientras menos son los efectos indeseados.” (Artículo 2 de la Ley de los Consejos Comunales) 15. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. grupo de personas o países respecto de otras personas. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. apropiación indebida de cosa pública. distracción de recursos. El comité de trabajo. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. se conocen y relacionan entre si. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. La eficiencia es interna y procesal”. Modulo II. estadal y municipal. servicios y distracciones sociales. sociales. Diccionario. Kilian. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. Ciudadanía: 12. y satisfacción de las necesidades esenciales. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. 16. Diccionario. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. 20. 2005) 22. entre otras. Planificación Estratégica Situacional. 1994).provisión de varios beneficios. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. son instancias de participación. 17. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. eficiencia. que comparten una historia e intereses comunes. Planificación Estratégica Situacional. 18. 11. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. 2005) 23. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.” (Zambrano. Planificación Estratégica Situacional. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. Kilian. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. así como promoverla y facilitarla. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias.” (Artículo 4. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona. 21.

injusticias y privilegios. “…La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. mesas técnicas de agua. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra situación intermedia o final deseada. inciertas y cambiantes (incertidumbre). Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. entre grupos humanos. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. Modulo II. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. 33.” (Zambrano. 2002). clubes deportivos. MSDS. asociaciones civiles. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. a través de un patrón o referencia. el protagonismo. a partir de variables imprecisas.” (Artículo 4. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano. así como a sus respectivos entes u organismos.” (Carucci. 2002). entre otras. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. sin desigualdades. indumentarias y alimentación adecuada. Modulo II. Diccionario. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. MSDS. • La mediación entre el conocimiento y la acción. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pública para la ejecución de bienes. comités de salud. tales como: comités de tierra. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Kilian. 2002). Modulo II. 31.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. acciones o actos de regulación. 2002). posterior a la ejecución de un proyecto. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. organizaciones juveniles o estudiantiles. Inequidad: “Desigualdades. 26. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. MSDS. cooperativas. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. MSDS. lo contrario revelaría una baja eficiencia. Modulo II. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. 24. numeral 8 de la Ley de los Consejos Comunales) 32. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. 29. servicios y/o actos de regulación. injustas y evitables. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 . grupos culturales. 1995) 34. Flavio.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. que son innecesarias. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. 28. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. 2005) 27.Responde a la relación insumos – producto. 35. Planificación Estratégica Situacional. en forma que le permita trabajar sin presiones. 25. 30. región o país.

ILPES-CEPAL. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso. Demócratas). sean asistencialistas en su ejecución inicial. Preparación y Evaluación Conclusión Se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. Republicanos vs. No. Beatriz. Madrid. Junio. España Alianza Editorial. Revista Anuario Cip 2000. Víctor y A. pobreza y desigualdad en la era de la Globalización. Caracas. 1998) Proyecto: “…los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. Critica de la globalidad. Revista Nueva Sociedad. 3. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral. BIBLIOGRAFÍA Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela CASTELLS. ROGERS. La era de la información. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. 164. FLORES O. Mariña F 2000. . pero no en su diseño. inclusión y exclusión social. por lo tanto. España. Icaria Editorial. Dominación y liberación en nuestro tiempo. Fin de Milenio. Centro de Investigaciones para la Paz. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. Trabajo. WEHLE. Esto es. Venezuela. Al respecto. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. 1999. Vol. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades.al 31-12) 36. Iván.rb. Manuel. Noviembre. Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. Economía. 2000.” “…en el nivel micro. Madrid. México Fondo de Cultura Económico. 1998. sociedad y cultura. Ajuste. Editorial Texto. Más bien. P Y Oliver Ramsbotham.

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