EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

INDICE Unidad I Exclusión Social. (Grupo 1) Conceptualización (estudio desde la alteridad). Pág. 3 hasta 17 Causas o factores que inciden la exclusión (económico. político. social. cultural. religioso. étnicos, entre otros.). Conceptos relacionados con la exclusión: pobreza. Vulnerabilidad. Discriminación. Dominación y agresión social. Valores que promueven una sociedad de iguales (tolerancia. solidaridad igualdad y otros.) Unidad II Grupos Vulnerables. (Grupo 2) Conceptualización. Pág. 17 a19 Identificación de los grupos vulnerables: Pueblos afro-venezolanos. Etnias indígenas, hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de liberta minorías sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales). Inmigrantes (extranjeros e Indocumentados. Mujeres. Niños, niñas y Adolescentes. Adultos mayores. Discapacitados Física mentalmente. Personas con enfermedades infectocontagiosas. Trabajadores y trabajadoras Domésticas. Conserjes. Chóferes. Obreros y Obreras. Artistas, Cultores y cultoras. Campesinos campesinas. Servidores y Servidoras Sexuales. Grupos religiosos y otros. Unidad III Justicia, Derechos Humanos exclusión Social. (Grupo 3y4) ➢ La Exclusión Social, los Derechos humanos y Derecho Social. Pág. 19/53 ➢ Ordenamiento Jurídico Venezolano vigente. ➢ Tratados y convenios internacionales: ➢ Declaración universal de los Derechos Humanos Carta social de las Américas. ➢ Declaración Universal de los Derechos Sexuales. ➢ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ➢ Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. ➢ Ley de Registro de Antecedentes Penales. ➢ Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. ➢ Ley de igualdad de oportunidades para la mujer. ➢ Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. ➢ Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Persona con Discapacidad. ➢ Participación ciudadana y, contraloría social. Unidad IV El Modelo Capitalista. El Estado sus Políticas Públicas y Medios de Comunicación su papel como factor determinante de la exclusión. Pág. 53 Conclusión. Pág. 53 Bibliografía. pag54 Glosario.54/62

Unidad I Exclusión Social (Grupo I) Descriptores: desarrollo, exclusión social, pobreza, combate a la pobreza, crecimiento económico, desigualdad, etnia, genero, línea de pobreza, medición de la pobreza, política económica, política social, políticas de desarrollo, políticas publicas, reducción de la pobreza- Desigualdad Conceptualización (desde la alteridad). La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Exclusión entonces debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble sentido: "constituye la contrapartida de la inclusión, es decir se está excluidos de algo cuya posesión implica un sentido de inclusión. Este algo puede significar una enorme diversidad de situaciones o posesiones materiales y no materiales, como trabajo, familia, educación, vivienda, pertenencia comunitaria, entre otros. No es un concepto dicotómico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie de situaciones intermedias entre ambos estados". Es también relativo porque varía espacial e históricamente, en los contextos situados; por otra parte tiene mayor potencialidad analítica para referirlo a aquellas situaciones que implican "fuerte acumulación de desventajas". Causas O Factores Que Inciden En La Exclusión (Económico, Político, Social Cultural, Religioso, Étnico) LA EXCLUSION SOCIAL un fenómeno que afecta a toda America latina. Comienza en las comunidades indígenas asociándose luego a las migraciones rurales urbanas dando lugar a sectores de pobreza. Actualmente este fenómeno se asocia a una realidad económica y socio política. Una de ellas constituye el aumento progresivo de los niños de la calle. Si es cierto que se debe conocer los factores socios políticos y económicos para analizar las causas y actuar para evitar o reducir la exclusión; también es cierto que es necesario conocer los factores culturales o simbólicos que intensifican el procesote exclusión. Contexto Socio Político Y Económico De La Exclusión Social En America Latina La diferencia de oportunidades educativas y de trabajo, así como la distribución desigual del ingreso, lo cual se suma una nueva realidad, marcadas por la globalización y los procesos que refuerzan la segmentación social. Por otra parte se caracteriza por una dualidad estructural, que da origen a dos mundos el mundo de la palabra y el mundo de la sangre, el primero lo constituye la población que participa en los procesos políticos social, fracción formada por clase media y obreros que tienen un salario regular. El segundo es el mundo del hambre y la represión .este es el mundo de los excluidos Esta dualidad estructural permanece en America latina. La globalización en, ante todo, un proceso de remercantilización de los procesos socioeconómicos que habían sido total o parcialmente desmercantilizados por el desarrollo del Estado de Bienestar. Esto ha tenido enormes consecuencias sobre la cuestión social, cuyo análisis a partir de los años ’70 comenzó a estar focalizado en el fenómeno de la exclusión social. No sin antes someter a crítica el propio concepto de exclusión social, a la luz de lo que es considerada como su causa fundamental: la llamada “crisis del empleo”. El de exclusión social es un concepto cuya utilización generalizada es relativamente reciente. De hecho, es a partir de mediados de los años ’70, y sobre todo en las décadas de los ’80 y los ’90, cuando se convierte en el fenómeno que va a focalizar la dimensión social de la crítica a la sociedad capitalista y a la globalización. Pese a la preponderancia alcanzada en los últimos decenios no puede decirse, sin embargo, que el concepto haya sido objeto de una detenida elaboración y precisión teóricas. Continúa siendo ambiguo, de uso impreciso e incapaz de designar realidades sociales claramente acotadas y definidas. Esto permite su utilización laxa y explica en buena medida que se haya convertido en sinónimo de pobreza y marginación del tipo que sean. No pretendo abordar aquí esa tarea de clarificación teórica, pues no es el objeto de este trabajo y, además, excede de los límites del mismo; no obstante, trataré de clarificar alguno de sus usos más habituales. La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Globalización, Cultura Y Exclusión Social Los inicios del siglo XXI se han planteado como los de la consolidación de la globalización, pero sin que ello se termine de realizar se alzan voces opositoras en manifestaciones públicas de cierta significación y cobertura de los medios de

Los avances en la tecnología de la información. de manera tal que se ha desarrollado un sistema de redes por medio de las cuales se interconecta y se expande la actividad de las sociedades. y Otorgar una mayor flexibilidad a las organizaciones. la cual origina riquezas a pocos sectores. (Castells 1998). hay una nueva estructura productiva la microelectrónica y la robótica definen cambios en las características del trabajo con nuevos patrones de funcionamiento ante la economía global la cual requiere de una mano de obra adaptable a la flexibilidad organizativa y de gestión administrativa. ha sido la herramienta con la cual se han puesto en práctica los cambios y modificaciones requeridos por la reestructuración económica y por la sociedad (Castells. Aspecto importante de destacar es la redefinición del trabajo. generador de dinero pues la automatización del proceso conduce a la disminución de la mano de obra. el avance del conocimiento y el mundo de la información definen las características del trabajo. en la cultura a través de intercambios en la red. En esta nueva realidad de la sociedad la concepción del trabajo se redefine sobre nuevos elementos. con ello se han propiciado relaciones multiculturales. político. donde los Cambios del proceso de globalización redefinen el concepto de trabajo desde su naturaleza. Lo cierto es que la globalización intimida ante la sospecha real de un proceso concentrado en manos de transnacionales y multinacionales que nuclear el capital financiero inclinándose hacia su beneficio y de escasa proyección al resto de la humanidad. la economía y la cultura. las cuales varían desde la disminución de la clase obrera de la industria conocida tradicionalmente. complejización y fragmentación actual. 1998). El acelerado desarrollo de la tecnología de la informática ha fundamentado la operatividad de la globalización. ha conducido a la centralización y la integración. 2000).comunicación. radican también en la interdependencia. la crisis del modelo económico con su cambio consecuente y la proyección de las minorías en el ámbito social y cultural. esto ultimo se tradujo en una significativa perdida de las reivindicaciones laborales y la perdida de espacio de los sindicatos. Esta economía de globalización. países. territorios y continentes donde convergen economías. el trabajo se individualiza. el cual. hasta la aparición de nuevas formas de trabajo con la consecuente desregulación. las cuales. El sistema de redes proporciono un espacio estelar a sectores del mundo incorporados a esta economía con procesos de industrialización novedosos que invaden expansivamente al mercado. Resultado de este proceso son la transformaciones que ha sufrido el trabajo. donde el conocimiento y la información están presentes. funcionamiento e importancia. más que nunca. Este proceso que persigue la interrelación aceptada entre los diferentes países. esto conduce a la perdida de . sobre todo a un cambio significativo en la relación empresa.trabajador que repercute profundamente en la visión hasta ahora conocida del trabajo. sino también entre las sociedades y las culturas (Flores. El trabajo ya no se percibe transformador. Estas interconexión por medio de redes es la que ha permitido la globalización de las actividades económicas principales y ha flexibilizado a las organizaciones. ello es fácil de captar cuando hacemos un breve análisis y observamos en primera instancia dentro de la economía un cambio en las relaciones de producción basadas en un capitalismo global incorporado en la red informacional con otros dos elementos significa ovos como son la productividad en función de la innovación y 1ª creatividad con flexibilidad en la organización y los medios. Lo característico de este proceso son los grandes cambios tecnológicos. por ello el mundo globalizado de hoy es producto de la fuerza del capitalismo. La innovación y los avances tecnológicos. El sistema capitalista con la globalización se ha expandido a todo el mundo. generalizándose una intercomunicación no solo de estas. sociedades y culturas estableciéndose así una modalidad con fines y valores más rígidos y duros pero flexible en cuanto a medios y recursos. han modificado las características de funcionamiento de la sociedad. pero así mismo han excluido de su entorno informacional a los espacios y regiones sin elementos de interés para la red global. en conjunto. por ello la expansión de este nuevo capitalismo donde nuevos países se incorporaron con cuotas de producción significativas exigiendo con ello espacios prioritarios en la comercialización y sobre todo cambiando las relaciones hasta ahora existentes entre la empresa y el trabajador. La globalización induce a cambios en la sociedad y desde luego en la cultura. la innovación conduce la producción y una competitividad dirigida hacia la Globalización. sociedades y culturas de la mano de la informática y las comunicaciones no es otra cosa que la necesidad de expansión del capital. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. resultado de la evolución del capitalismo y sobre todo del desarrollo tecnológico del mundo en donde el avance de la información se ha transformado en la base fundamental material de la sociedad. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo económico. así la capacidad tecnológica de las sociedades y sus individuos define aspectos tan importantes como el poder. la cual se caracterizó por la tendencia a globalizar las actividades fundamentales de la economía. La crisis capitalista llevó a ajustes que condujeron a una nueva forma de capitalismo. social y cultural que poseen los países globalizadores.

hizo que la relación se estreche mas con el tiempo propiciando el estudio de las políticas dentro del enfoque de la Teoría del Estado. la cultura. como amplios sectores de África y Latinoamérica. En principio. Pero lo más importante es que ese conjunto de redes de información y comunicación van dirigidas a crear un conjunto de valores. pues las condiciones de exclusión no solo son creadas por el capitalismo globalizado sino también por la sociedad y el Estado. ¿Cómo subsanar la falta de conocimiento para incorporarnos a la red informacional? Tarea nada fácil de resolver y que implica el desarrollo de varios aspecto en los cuales se incluyen las políticas económicas y educativas del Estado que convierta a los excluidos en incluidos e incluya al país también. pero en realidad se puede hacer coincidir la aparición de las políticas públicas con el Estado Bismarckiano cuando se estudia la posibilidad de extender la actividad del Estado a áreas donde su competencia era escasa o nula (originalmente la seguridad social). Es indudable que la globalización capitalista contiene no solo los aspectos referidos a la productividad. estéticos y culturales. Estos cambios han generado un aumento progresivo de la pobreza. Esto a su vez implica una condición cultural producto de una subcultura que permita al individuo ubicarse así mismo y comprender sus posibilidades dentro de la sociedad y el papel de esta última dentro del mundo globalizado. o bien sea para generar su rechazo. normas y formas culturales que conducen a la homogeneización de los individuos y por tanto de la sociedad. sociales. creencias. creación de nuevos mercados o simplemente información. Esta simbiosis entre un tipo de actividad y un determinado tipo de Estado. Los territorios que se encuentran en condiciones no aptas para su incorporación a la globalización. En general respondemos con pasividad ante la tecnología y por ello los medios y la informática penetran con facilidad al individuo y a la sociedad modificando imperceptiblemente los valores. Así vemos como las redes de la información han reconfigurados conceptos como el de tiempo y espacio. transmiten bienes de consumo estandarizados y requieren de los complejos equipos de producción ya conocidos. lo medios de comunicación han sustituido a la experiencia entre desplazamientos e intercambios en a red. la expansión de las políticas públicas está asociada en el siglo XX al crecimiento del estilo de Estado denominado Welfare State. gustos. más aun hoy cuando los requerimientos se hacen más tecnificados y el conocimiento más especializado. La educación esta desfasada no proporciona el conocimiento requerido para cumplir con el fin de proporcionar conocimiento y herramienta para incorporarse al mercado laborar. no solo atañe a producción y a la sociedad. labor nada fácil de realizar teniendo en contra a la industria cultural. transfiriendo rápidamente los requerimientos necesarios sean capitales. morales. Con los avances tecnológicos en el mundo globalizado se ha instaurado la industrialización de la cultura y es que ello se hace de vital importancia para la expansión de del mercado. traducido al español con el nombre de Estado de Bienestar. las redes de información son la base del intercambio y facilitan los contactos entre las sociedades. se enfrentaran a las condiciones socioeconómicas críticas de sus pobladores. La globalización por supuesto y como se mencionado anteriormente. No es casualidad que la informática sea la base expansiva de la globalización. El tratamiento de las políticas públicas. el gran contingente de desempleados producto del cambio globalizantes y de los requerimientos de conocimiento y especialización del trabajo conducen hacia nuevas formas de pobreza. especialmente en lo relacionado a los aspectos teóricos. la ideología. Y es que realmente la globalización por su orientación solo ha contribuido a acentuar más los extremos entre riqueza y pobreza. esto inclusive hasta en los países que liderizan el proceso. indudablemente que el Estado cumple una función importante como mediador y propiciador. también afecta y modifica al conjunto de relaciones culturales pues necesita de ella para dar a conocer y afirmar sus valores y su ética.empleos y a acrecentar la pobreza. El dominio de la información. Las industrias de la cultura solo aspiran llevar el mensaje a la sociedad de consumo. Sin embargo el ofrecimiento de alcanzar bienestar por medio de la tecnología no se ha hecho realidad. exige la comprensión temática desde su aparición y desarrollo. La globalización ha marginado territorios y personas que al no tener el interés y valor necesario son excluidos esto conlleva a una fragmentación del mundo. conceptos. laborando a distancia y el uso de las telecomunicaciones recibe el nombre de teletrabajo. Ahora bien. ya sean virtuales o no. los medio ofrecen un sin número de bondades brindadas por la tecnología que solo están al alcance de los que pueden adquirirlas y la globalización disminuye cada vez más las posibilidades de ello a los amplios sectores de la población que el mismo modelo económico ha dejado de lado. las condiciones de pobreza extrema aumentaran por lo tanto los excluidos también. así pues ese nuevo cargo que comparte el tiempo de trabajo con máquinas sean robot o computadoras. y la conformación de redes para estimular la investigación en el área a la vez de lograr un mayor soporte teorético para la promoción de cambios y reformas en el Estado. el conocimiento y el empleo de la tecnología aportan un nuevo concepto en lo que se refiere a la concepción del trabajo. hacia la exclusión social. . dentro del marco de las ciencias políticas. Políticas Públicas En Un Modelo Capitalista Las políticas públicas han alcanzado en los últimos años en Latinoamérica un potencial de desarrollo. de los capitales y de los valores culturales propios. el conocimiento y la información sino que contiene otras dimensiones referidas a valores políticos.

el Estado. Republicanos vs. ya sea esta Nacional. presencia constante de medios de exclusión social del modelo capitalista. “cleptopatrimonialismo”. La elección pública es la perspectiva que se cruza con el neoliberalismo desde 1979 en adelante. por momentos. cuya fuga a la especulación financiera da origen a la actual crisis. El Estado de Bienestar no necesariamente suprimió las desigualdades. Buchanan. La sociedad era concebida por Hegel como el ámbito de las pasiones. categorizado como globalización o mundialización es posible ver la articulación entre las esferas globales financieras y productivas con las TIC’s. Parte de la discusión ya no se centra en el soporte ideológico-productivo de cada Estado (verb. “exclusión”. la revolución tecnológica contemporánea. De esta manera si bien se centra el estudio en la capacidad de gestión del poder público. son instituciones que toman como “presa” a la sociedad y la destruyen. o a determinados Estados particulares. Estadual-Provincial. Socialismo). “designaciones especiales de corte político”. Es una forma de pensar la política que. parte de una concepción del individualismo metodológico al considerar que la unidad de análisis es el individuo. “pillaje”. Uno de los pilares de la integración imperial. hasta un Estado en retroceso que ha perdido las posibilidades de actuar como árbitro o garante ante los conflictos sociales. a partir de los cruces entre informática. Esta postura ideológica es utilizada por la “public choice” para analizar las burocracias haciendo añicos el modelo de burocracia hegeliana y weberiana con una lógica de racionalidad universal. “vandalismo”. en la misma proporción que en el plano de los saberes. Se trata de preferencias “naturales” del “homos económicus”. llegar a adquirir formas y prácticas aberrantes. el conocimiento acumulado y su comunicación están en contradicción con su aplicabilidad a la resolución de problemas sociales. En La Economía En el decenio de los 90 el núcleo de actividades de la economía mundial funciona como una unidad integrada que opera en el . mientras que para el modelo que se instaura con fuerza en la administración de Ronald Reagan los burócratas son considerados como “buscadores de renta” (P. la totalidad de sus acciones están programadas en términos de cálculo para lograr su bienestar material. inversión pública en salud y educación. no ofrece una solución al excedente existente. lo privado y. Demócratas). “conexiones personales más que de idoneidad”. telecomunicaciones y audiovisual. incumplimientos de pactos y contratos como los de mantenimiento de la infraestructura.Actualmente. Para algunos es probable incluso que las haya incrementado. no cumpliendo la función que de él se espera. ignorando que existen incertidumbres. Sus preferencias tienen que ver con el éxito que consiga en la economía doméstica. que contrasta dramáticamente con la mayoría de la población en una situación socioeconómica precaria que no permite concretarla. Este proceso comunicacional genera una amplia integración cultural. la economía. La elección racional supone que sobrevivirán los actores que actúen conforme a una manera racional. negando. una constitución social. pero. heterogéneo. Capitalismo vs. la valoración de los grupos más desfavorecidos demostró que en la realidad no se vieron protegidos sino más bien desguarnecidos por los programas de acción social (especialmente los negros y latinos). regulador e incluso deficitario en determinadas áreas de gestión. El funcionamiento del Mercado requiere una activa presencia estatal. el camino recorrido va desde un Estado policial ejemplificador del más puro sistema liberal pasando por un Estado intervencionista. sobre todo en las periferias. el ámbito de lo universal conformado por burocracias sin intereses propios ni para con la sociedad. “debilidad en el núcleo del sistema económico político socavando la predicibilidad de las medidas oficiales necesarias para la inversión privada”. “nepotismo”. o partidario dentro de un Estado (verb. por consiguiente. sino que sindican en la práctica a toda actividad o gestión de la autoridad pública. desbalanceado. Medios De Exclusión Social Del Modelo Capitalista Al analizar el capitalismo de estas últimas dos décadas. virtual o simbólica. En una larga etapa del gobierno demócrata de los EEUU. recurriendo al análisis económico. De allí que la llamada globalización económica es un proceso desigual. concebido como sujeto racional. tecnologías de información y comunicación. fracasando los que así no lo hagan. con una intensidad de penetración cultural capitalista generalizada también como consecuencia de la masificación global de los medios de comunicación audiovisuales. “ausencia de aparatos burocráticos coherentes”. como lo demuestra la experiencia histórica. el entendimiento de las políticas públicas es mucho más abarcativo que la reducción a determinadas áreas del Estado central. Un siglo después. o Municipal. 1993). “Personalismo”. Evans radica en corregir la visión idealista que piensa que toda intervención estatal es positiva. Max Weber. Los “Estados predatorios” en la categoría elaborada por el autor. fruto de la información incompleta. Y todo ello ocurre en una época en la que la magnitud de los cambios tecnológicos elevan a términos inimaginables los niveles de productividad. egoísta. conceptualiza La riqueza del análisis de P.

en marcos específicos de tiempo y espacio. se concentra en unas cuantas docenas de centros de investigación y sitios de innovación por todo el mundo. cuyos medios de vida y destino dependen de su posición en estas redes. precisamente en el umbral de la era potencialmente más prometedora de progreso humano. Así la fuerza de trabajo sumamente calificada también está cada vez más globalizada. o que haya llegado a devaluarse. Al final. los ingenieros de software emigran. eluden la región (o las personas). sigue siendo local y regional. constituyen el núcleo de la economía mundial. de personas empleadas. los turistas encuentran otro lugar de moda. trenes de alta velocidad. lo cual es 25 por ciento más que el valor total del comercio mundial de ese año. Las redes de intercambio se adaptan. las corporaciones multinacionales. transporte de carga en grandes contenedores. ya sea que cambie su composición. y los medios mundiales de comunicación de masas se alejan de una región que deja de ser importante. o con otras personas. Pero el destino de las personas. dependen para su comportamiento de la evolución y conducta de los mercados financieros mundiales. Las empresas y las organizaciones que no siguen la lógica de la red (ya sea en los negocios. sus empleos. la mayoría de la población y la mayoría de los territorios están excluidas. Algunos de los vínculos implican la colaboración con otras corporaciones grandes. y se reconstituyen en otro lugar. Y las bases organizativas de esa capacidad son las redes de intercambio sustentadas en la tecnología de información. sin embargo. la que da forma y ordena el desarrollo tecnológico panorámico. de modo que los ahorros y las inversiones en todos los países. transporte aéreo basado en la información. servicios y finanzas. Así. su membresía o sus tareas. los territorios y las actividades caracteriza a la nueva economía mundial tal como está constituida en la era de la información. algunas de las cuales están formadas por negocios pequeños y medianos subordinados a los centros dominantes. o de la conexión directa de sus unidades económicas con las redes mundiales de capital. a cuyos elementos se les da una autonomía considerable. Y ello conduce hacia el subdesarrollo social. De hecho. indios y chinos logran un nivel determinado de desarrollo científico. desconectados. en manufacturas. en Europa Occidental y en Japón. Pero la materia humana de la cual depende la existencia de la red no puede sufrir una mutación tan fácilmente. Debido a este nivel de incertidumbre y de complejidad. De hecho. a una escala planetaria. Al mismo tiempo. producción y comercio. La flexibilidad de esta economía global permite que el sistema en general conecte todo lo que sea valioso de acuerdo con los valores e intereses dominantes. no pueden adaptarse tan fácilmente. Cuando los ingenieros rusos. pero estos últimos producen la tercera parte del producto total mundial privado. en última instancia. las redes en las cuales todas las empresas. si la nueva economía mundial alcanza a cubrir el planeta entero (si toda la población y todos los territorios se ven afectados por su funcionamiento). . puesto que no están equipadas para manejar el nuevo modelo de administración gerencial. las grandes corporaciones multinacionales funcionan internamente como redes de trabajo descentralizadas. manufactura y procesamiento de bienes sustentados en la microelectrónica. Esta economía global o mundial es históricamente nueva. Más aún. no todos los lugares ni todas las personas están incluidos directamente en ella. El capital retira sus inversiones. Estas corporaciones "sólo" emplean directamente alrededor de 70 millones de trabajadores. interconectada. la conexión más fuerte de la ciencia con la tecnología. Por ello los mercados de capital están interconectados en todo el mundo. en los medios de comunicación de masas o en la política) son arrasadas por la competencia. grandes o pequeñas. ya sea que estén o no invertidos mundialmente. o como ambos. la proporción abrumadora de ofertas de empleo. sino que van a dar al casino mundial de los mercados financieros interrelacionados. la meta es asegurarse una ganancia. Esta capacidad simultánea para incluir y excluir a las personas. usualmente de muy alta calidad. y el valor global de sus ventas en 1992 fue de $ 5 500 billones de dólares (EUA). ubicados abrumadoramente en los Estados Unidos de América. La concentración del capital puede ir ligada a la descentralización de la organización. El problema es que las personas y los territorios. por la simple razón de que sólo en los dos últimos decenios se ha producido la infraestructura tecnológica requerida para su funcionamiento: telecomunicaciones. Queda atrapada o degradada o desperdiciada. con sus redes subordinadas de pequeñas y medianas empresas. Sin embargo. Cada elemento de estas redes por lo general es parte de otras redes. sus niveles de vida dependen en última instancia del sector globalizado de la economía nacional. sólo pueden proseguir su investigación vinculándose con dichos centros. y por lo tanto. en una variación sin fin. se forman y se transforman incesantemente. las redes de intercambio (todas ellas) se benefician si se reestructuran. sistemas de información. en torno a proyectos y tareas determinadas. están ancladas.tiempo de manera simultánea. en tanto que se desconecta todo lo que no sea valioso. Al mismo tiempo. Y la mayor parte de los ingresos no se quedan en la empresa. y cuando las empresas y los gobiernos necesitan mano de obra apta y están dispuestos a pagar por ella se contrata talento por todo el mundo. y servicios para negocios internacionales ubicados por todo el mundo. basada en una adaptación inexorable y en una flexibilidad extrema. ya sea como productores o como consumidores. Las Redes De Intercambio Las redes de intercambio proporcionan el medio adecuado para el funcionamiento de una economía mundial.

Político.Exclusión A Nivel De Cultura El mundo globalizado de hoy producto de la fuerza del capitalismo que de alguna manera ha conducido a la centralización y la integración. personas con discapacidades. niños. servidores (as) sexuales. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones. la subsistencia económica y las carencias. conserjes. Es característico de esté proceso los grandes cambios tecnológicos. situación o condición física y/o mental. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. obreros(as). y más grave aun es la existencia de grandes sectores que no llegan a tener un perfil cultural sino que crean su propia subcultura que los une al mundo de las necesidades primarias. Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas. ➢ Transexuales. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores . El objeto fundamental aquí a tratar es el de abundar sobre el perfil cultural del excluido social partiendo de dos elementos fundamentales como son el modo de vida y la educación. nivel educativo. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. origen étnico. personas con enfermedades mentales. ➢ Homosexuales. Unidad II. esta última se ha convertido en un centro de poder ya que por medio de ella y sus redes de comunicación teleinformática son capaces de manipular y manejar al sujeto por medio de vías ideológicas e intelectuales. Son muchos los aspectos y elementos a tomar en cuenta dentro de este proceso. entonces la cultura se convierte en un problema de inequidad y de diferenciación entre el que realmente posee la cultura y la gran masa que solo imita por medio de las redes comunicaciones los modos y maneras de los países. Centro globalizadores. Campesinos(as). minorías sexuales y personas detenidas. pueblos indígenas. uno de ellos es sin ninguna duda el problema de la cultura. sexo. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. personas con VIH/SIDA. Grupos Vulnerables Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales. sexo. económicas. económicas. cultores y cultoras. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo Económico. Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. hoy día la hegemonía del capital es la del conocimiento y de la cultura. ➢ Grupos religiosos. Este excluido se vera como proceso acentuado a medida que se expande la globalización y como sujetos inmersos en la sociedad red se hace necesario determinar en que condiciones culturales se podría encontrar ya que siempre se ha hablado del excluido social en función del trabajo. elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. ➢ Bisexuales. Social Y Cultural Que Poseen Los Países Globalizadores. estado civil. culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. en este punto cabria preguntarse como se presenta el mundo sociocultural en una sociedad desarraigada con la existencia de excluidos / incluidos. artistas. trabajadores (as). requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. mujeres. Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas.

Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración. la preservación de la interculturalidad. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez.condiciones de bienestar. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. • Los sujetos “acuerdan”. establecer “compromisos de horno”. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. el rescate de los valores propios de nuestros . No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. 3. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. “acuerdos convencionales”. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. tales como los tratados. tales como los reglamentos. convenciones. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. que se erige como la norma suprema. contratos y disposiciones particulares. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. En el caso de los estados democráticos. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. 2. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). 4. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. y otras regulaciones. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. comprometiéndose recíprocamente. Unidad III Justicia. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social.

• Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. adoptada en diciembre de 1999.298. con una abstención que fue de 55. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. de manera injustificada. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros países que están trabajando en ello. fue impulsada por Hugo Chávez. finalmente la propuesta fue Aprobada.78% de los votos escrutados (3. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. recibiendo el respaldo del 71.041. la Europa social desaparece o a desaparecido.475). los venezolanos. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad. 5. el 20 de diciembre .63% (6. • Tengo derecho a participar en el diseño. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.105 votantes la rechazaron)[cita requerida].743 personas se abstuvieron y 1. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. El domingo 25 de abril de 1999. 1997. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". Hong Kong. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum.pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los países de América Latina. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. Valencia. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. 6. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. España. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. La carta se ha convertido en una referencia para la Unión Europea. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. ya que algunos sectores consideran que con la aprobación de su Constitución. salud sexual y reproductiva. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. el 15 de diciembre de 1999. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución.301. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. República Popular China.

la presentación de los Antecedentes Penales.. la mención: Menor de edad. 7. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. i) Conducta penitenciaria. cuando este lo considere conveniente. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. 8. condenatoria con atenuación. Niñas y Adolescentes. a las autoridades publicas.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios. sino únicamente al Ministerio de Justicia.. Artículo 8º. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. Artículo 2º. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia.. Mujer y Juventud de la AN. Artículo 3º. nacionalidad. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral. de acuerdo con la presente Ley. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. diputada Gabriela Ramírez. 10 Jul.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'. privativas de la libertad. al cumplirse una pena. deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social. Artículo 10º. f) Reparación de daños a la víctima. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido. profesión y estado civil.. Ley De Registro De Antecedentes Penales. j). h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena.. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. los siguientes datos: a) Nombre. los datos a que se refieren los literales i).-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. seco. c) Agravantes o atenuantes. fecha y lugar de nacimiento. salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. Artículo 5º. exigir a los particulares. Artículo 1º. cédula de identidad. Artículo 7º. d) Carácter primario o reincidente. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido.. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. g) Pago de costas procesales. se pondrá además.. c) Mayores de 18 años y menores de 21.Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. b) Reincidentes. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. k) y l) del artículo 2º. . CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. ABN. Artículo 4º. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación. Niña y Adolescente..En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. edad. apellido.de 1999. según se desprende de un boletín informativo de la AN.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia.. El artículo 238. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación..Queda prohibido a cualquier empresa o persona.

psicológica Artículo 39:. intimidar. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15. actos. 9..... heridas.... vigilancia constante. asi como la amenaza de ejecutar tales actos... amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13. aislamiento.-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer. celotipia. sexual.. tanto en el contexto doméstico como fuera de él..... sexual. psicológico."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo.si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego.. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal.. Artículo 12.... comparaciones destructivas. 3. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos..Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución. chantajear.."con prisión de diez a veintidós meses".... ...Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos.. con el fín de intimidar a la mujer...... la coacción o privación arbitraria de la libertad. tales cmo: lesiones internas o externas..."Será sancionado con prisión de ocho a veinte.. el funcionario que revele. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley.... Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres... importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional.En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales. de un daño físico o psicológico. Acoso. pues.. adscrita a la Dirección de Prisiones.u."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses".Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa.. será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión." de seis a dieciocho meses de prisión".. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia.. laboral o patrimonial. apremiar.. 4.física Artículo 42.. Violencia..IV DE LOS DELITOS Violencia.. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14. negligencia. o que puedan poner en peligro su empleo. quemaduras. las....Artículo 11. prestigio...Hostigamiento Artículo 40:.. hematomas.violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. tratos humillantes y vejatorios.. integridad física o psíquica. 2.... incluso al suicidio. palabras. dignidad..meses". Amenaza Artículo 41:. abandono.. apliquen medidas de seguridad. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física. . emocional...siguientes: 1. la prisión será de dos a cuatro años.. marginalización..III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. a la depresión. Artículo 15..voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: .. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él. que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales... se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales." CAPITULO. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo.Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado... CAPITULO.El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro. laboral económico o patrimonial. gestos.

. • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres • Título II: De los derechos de la mujer • Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer • Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer • Título V: De los derechos contra la violencia y abusos • Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer • Título VII: De las relaciones internacionales • Título VIII: Disposición Final 11. en consonancia con el mandato constitucional. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) . La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. igualdad... PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad.344..así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”.. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran. del 20 de diciembre de 1971). dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución. 12.Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres... los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud menta.así como los derechos de libertad. en su Artículo 3..26/2856. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. y que estos derechos. Participación Ciudadana. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.. incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. del 3 de diciembre de 1982). 10. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975).. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. el día 07 de julio de 1999. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas. 13. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. del martes 27 de diciembre 2005 . Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. la vida. CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. 27 capítulos y 158 artículos. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente.. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes.

. de contribuciones directas o indirectas. participativa y protagónica. competencia y recursos. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. administración... cajas de ahorro.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Dicha ley establecerá su organización. que incluya la información." Artículo 62. Artículo 118. Para garantizar el derecho a la salud. consulta y participación ciudadana. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. 2. el Estado creará.. Artículo 86. El pueblo de Venezuela. pluralista y de mandatos revocables. descentralizado y participativo (. culturales. responsable. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. creando un sistema de seguridad social universal. (.. participativo. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos.. legislación o autoridad que contraríe los valores.. a su lucha por la independencia.. fiel a su tradición republicana. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. alternativo. de financiamiento solidario. desconocerá cualquier régimen... La educación es un derecho humano (.. la paz y la libertad. Artículo 102. eficiente y participativo. .) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. gobierno.1. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. mutuales y otras formas asociativas. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Artículo 173. poblacionales.. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio.. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. La participación del pueblo en la formación. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". participación. descentralizado. Artículo 128. integral.. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley.. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 84.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles. políticas. (. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. Artículo 141.). de carácter intersectorial. unitario. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. Artículo 171... así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo... geográficas.). de conformidad con la ley. sociales. económicas. electivo. como las cooperativas. podrán organizarse como distritos metropolitanos. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. Artículo 350. tanto individual como colectivo. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud..

funcionamiento y dirección. la solidaridad y el intercambio.. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. consultarán a los otros órganos del Estado. Artículo 79. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional.. autonomía funcional y presupuestaria.. sus actividades productivas tradicionales. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana / participación como deber Artículo 55. Artículo 211.. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.. conforme a la ley. Artículo 299. por iniciativa propia.. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. sustentabilidad. El Estado. Artículo 67. de conformidad con la ley. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica.. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. con la participación de los pueblos indígenas. Artículo 119. Artículo 123. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas.. Se ejercerá mediante votaciones libres. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. El Estado. en particular. para la capacitación y el acceso al primer empleo. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. directas y secretas. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.. Los ciudadanos y ciudadanas.. El sufragio es un derecho... Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. con la .. los o las representantes de la sociedad organizada. dinamismo. imparcialidad y participación ciudadana. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías.. 2.. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. Artículo 66. imprescriptibles. Corresponderá al Ejecutivo Nacional.. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. despartidización de los organismos electorales.. transparentes y periódicas sobre su gestión. solidez. las cuales serán inalienables. .. Mecanismos 1.Artículo 294. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. y las asociaciones con fines políticos. Artículo 63. mediante métodos democráticos de organización.. (. I. de acuerdo con el programa presentado. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. garantizando la seguridad jurídica. universales. . Artículo 80. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos..(. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela.) Artículo 62. Artículo 125.

con la participación de las familias y la sociedad. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. los recursos genéticos.. las iniciativas legislativa. Artículo 102. obligación del Estado. . la autogestión. la cogestión. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. la consulta popular. universalidad. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. que lo soliciten. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero.participación solidaria de las familias y la sociedad. Artículo 127. civil y comunitaria del país.. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. integralidad. regido por los principios de gratuidad. las especies vivas. En tal eventualidad. El Estado protegerá el ambiente. con la activa participación de la sociedad. el agua. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. el clima. La salud es un derecho social fundamental. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. los procesos ecológicos. Artículo 81.. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. la revocatoria del mandato..) El Estado. le garantizará el respeto a su dignidad humana. Artículo 83. constitucional y constituyente.. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica.. de conformidad con la ley. municipal y estadal. por acuerdo de la Asamblea Nacional. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. Es una obligación fundamental del Estado. en lo político: la elección de cargos públicos. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. entre otros. (Capítulo indígenas ¿solo ellos?) Artículo 132. integrado al sistema de seguridad social. Para garantizar el derecho a la salud. las costas. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud. La educación es un derecho humano (. equidad. . el Estado creará. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.. descentralizado y participativo. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. sean especialmente protegidos. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. las instancias de atención ciudadana. El Estado.. integración social y solidaridad. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa.. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros.. está obligado a respetar su dignidad humana. 3. y en lo social y económico. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. los suelos. la capa de ozono. de carácter intersectorial. Artículo 84. Espacios/instancias en los que se plantea la participación Artículo 70. al Alcalde o Alcaldesa. las cajas de ahorro. en donde el aire. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. la diversidad biológica. el referendo.. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. . tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia..

. Artículo 178. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos.. (. la promoción de la participación. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional.. Artículo 74. por lo menos. y el mejoramiento. Son de la competencia del Municipio: . los gobernadores o gobernadoras. Artículo 185. y uno o una por el Poder Ciudadano. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. (. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. las de crédito público ni las de amnistía. conforme a la ley. Los tratados.Artículo 72.. suficiente y oportuna. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. las que establezcan o modifiquen impuestos. .. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. cuando fuere solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. ni aquellas que protejan. Artículo 296.) Artículo 187. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil.) Artículo 182. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. Corresponde a la Asamblea Nacional: (. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. Serán sometidas a referendo.. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. Artículo 73. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. En el sistema de Justicia (Art. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio. 253) Artículo 255.) 4. .. de acuerdo con la ley. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. en forma efectiva.. .. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. para ser abrogadas total o parcialmente. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. el proyecto correspondiente será sancionado como ley.. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168.. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral..

El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. La participación del pueblo en la formación. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla (. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. universalidad. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a .. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. Artículo 184. descentralizado y participativo. Para garantizar el derecho a la salud. Igualmente. Artículo 84.. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. Artículo 279. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. la solidaridad y el intercambio. 4.255 y 264) Artículo 270. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. suficiente y oportuna. Artículo 347.. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. integrado al sistema de seguridad social. Artículo 123. Artículo 295. de carácter intersectorial. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Artículo 348.. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. equidad. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. de conformidad con lo que establezca la ley. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados.En la selección de jueces. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia.. sus actividades productivas tradicionales. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. Artículo 168. . Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. integralidad. el Estado creará. conforme a la ley. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. en forma efectiva.. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. En ejercicio de dicho poder. regido por los principios de gratuidad. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Artículo 341. Artículo 342. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación.. tanto individual como colectivo.. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. integración social y solidaridad.

. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. control. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. y uno o una por el Poder Ciudadano. b.. así como en la ejecución. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. 253) Artículo 255. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. Conclusiones a. Contraloría Social.. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. mantenimiento de áreas industriales. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. cajas de ahorro. 3. Artículo 295. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. coordinación. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. . El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. (. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. 7. Igualmente. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. las comunidades.255 y 264) Artículo 270. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. educación. programas sociales.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. Artículo 296. La CRBV está "salpicada" de participación. 4. de conformidad con lo que establezca la ley. II. vivienda. A tal efecto. mutuales y otras formas asociativas.. cooperación y corresponsabilidad. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. En la selección de jueces. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. así también. ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo).las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. pero los niveles de incidencia varían (consulta.) 6. deporte. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. ambiente. cultura. promoviendo: 1. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. tales como cooperativas. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. ejecución. construcción de obras y prestación de servicios públicos.. y en concreto. evaluación y control de obras. Artículo 279. 2. en la sociedad. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. En el sistema de Justicia (Art. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. prevención y protección vecinal. La transferencia de servicios en materia de salud.

ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. Por el contrario. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. así como que los propios vecinos y vecinas. con objetivos y alcances precisos. recibidos o generados por el consejo comunal. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. Contraloría social comunitaria es. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. Sin información veraz. para cumplir los objetivos planteados. planes. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. A estos llamamos memoria descriptiva. los requerimientos en mano de obra y otros. en un proyecto de infraestructura información sobre: a. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. y cuando no se los tenga. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. materiales o humanos. luchadores y luchadoras sociales. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. por ejemplo. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. entonces. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. organismo. . Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. los precios d. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. Eficiencia Se gana eficiencia. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. así como sobre los programas y proyectos de inversión . control y supervisión del manejo de los recursos asignados. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. es decir. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. sea monetarios. e. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. la calidad de los materiales requeridos. seguimiento y supervisión de los acuerdos. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. . líderes comunitarios. Es decir. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. los recursos que se necesitan. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar.en la comunidad. proyectos. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. fechas y resultados concretos. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. No puede haber contraloría social sin transparencia. b. Debe existir. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. c. b. c.

desarrollo. cómo se hace. contralorías estadales y municipales. en relación a las políticas. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. 3. 3. 2. Rendir cuenta pública de manera periódica. Estar informado de las obras. proyectos. 2. 2. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. la selección de los contralores. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. seis meses de residencia en la misma. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. Denunciar. 5. regional o municipal. 3. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. d. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. Supervisar. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. 5. metas. 6. para el ejercicio de sus funciones. que se haga la obra o proyecto que se anunció. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. 3. con al menos. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. c. cuántos recursos y mano de obra necesita. 5. No ocupar cargos de elección popular.” (Artículo 11. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. Artículo 14 de la LCC. 7. programas o proyectos. Conocer las políticas. Planificación Incluye la definición del objeto de control. 4. Ejercer el control. Monitoreo y evaluación de las actividades e. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1.pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. recursos presupuestarios asignados. planificación. contratos. 4. 4. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. Recibir informaciones. asesoría. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. Denuncias Son las acciones. 5. Ser habitante de la comunidad. leyes pertinentes. con quien se hace dicha actividad. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. cuál es el objetivo que se propone. peticiones o demandas. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. 16. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. impresiones o elementos de juicios. programas. Ejercer el control. 2. control y seguimiento. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. ¿quién la realizará?. Debe ser mayor de edad. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. b. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. Comunicar a los ciudadanos. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. programas o proyectos. visitas. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. f. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. Deberes 1. . proyectos. 1. Obtener formación. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). 4.

organizaciones. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. es una organización flexible. Un partido político es. o conjunto de personas naturales. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. Defensoría del Pueblo. solidaria y participativa. (Zambrano.” (Artículo 4. Planificación Estratégica Situacional. (Zambrano. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. entre otras. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. la participación y el protagonismo popular. En cambio. 10. 8. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto Resultado). tribunales competentes. comunidades. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. oposición o indiferencia. GLOSARIO 1. Kilian. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. bienes de consumo. valores culturales y estéticos. democrática. pero no es una fuerza social. bienes de producción. unidades de auditoría interna. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. Planificación Estratégica Situacional.” (Artículo 4. las cuales pueden ser de apoyo. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. Ministerio Público. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado.” (Artículo 4. Acción: “Es una categoría situacional. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Diccionario. Kilian. y cualquier otra que defina la comunidad. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. 5.Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. ordenanzas. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. además. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. al mismo tiempo. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. hábitat e infraestructura. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. vida familiar apropiadamente ajustada. un Municipio es un centro de poder. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. 2005) 2. bienes muebles. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. decretos. vivienda. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. una fuerza social y un centro de poder. desarrollo social integral. leyes. Diccionario. 3. . oponente. por ejemplo. abierta. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7.

2005) . en comparación con los deseados. 16. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. distracción de recursos.provisión de varios beneficios.” (Artículo 2 de la Ley de los Consejos Comunales) 15. servicios y distracciones sociales. 2005) 22.” (Zambrano. tales como falsificación de documento. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. eficacia y honradez. 19. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. entre otras. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Planificación Estratégica Situacional. 2005) 23. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. Diccionario. Planificación Estratégica Situacional. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. que comparten una historia e intereses comunes. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. eficiencia. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. apropiación indebida de cosa pública. estadal y municipal. 20. Ciudadanía: 12. vigilar. La eficiencia es interna y procesal”. Diccionario. y satisfacción de las necesidades esenciales. MSDS. sociales. para supervisar. Modulo II. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. 18. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. 2002). urbanísticas y de otra índole. 17. Kilian. Mientras menos son los efectos indeseados. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. Diccionario. se conocen y relacionan entre si. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Kilian. El comité de trabajo. así como promoverla y facilitarla. 21. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. 11. mayor es la efectividad.” (Zambrano. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona.” (Artículo 4. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. Planificación Estratégica Situacional. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. Kilian. grupo de personas o países respecto de otras personas. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. son instancias de participación.” (Artículo 4. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. así como las obras comunitarias. La eficacia es de tipo direccional. 1994). (Zambrano.

MSDS. posterior a la ejecución de un proyecto. 28. mesas técnicas de agua. grupos culturales. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. Inequidad: “Desigualdades. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias.” (Zambrano. Diccionario. 25.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. el protagonismo. 2002). Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pública para la ejecución de bienes. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. Modulo II. 30. lo contrario revelaría una baja eficiencia. MSDS. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano. clubes deportivos. Modulo II. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. injusticias y privilegios. a través de un patrón o referencia. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. “…La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. que son innecesarias. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. entre grupos humanos. a partir de variables imprecisas. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. región o país. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. servicios y/o actos de regulación. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. Kilian. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. asociaciones civiles. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. indumentarias y alimentación adecuada. 26.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. MSDS. Modulo II. 35. Modulo II. así como a sus respectivos entes u organismos. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. 2002). 31. comités de salud. en forma que le permita trabajar sin presiones.Responde a la relación insumos – producto. cooperativas. acciones o actos de regulación. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. 2005) 27.” (Artículo 4. • La mediación entre el conocimiento y la acción. 2002). Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. injustas y evitables. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra situación intermedia o final deseada. 24. 29. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. 1995) 34. organizaciones juveniles o estudiantiles. 33. inciertas y cambiantes (incertidumbre). 2002). donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. sin desigualdades. tales como: comités de tierra. entre otras. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. MSDS. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. Flavio. numeral 8 de la Ley de los Consejos Comunales) 32. Planificación Estratégica Situacional.” (Carucci. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 .

Venezuela. FLORES O. BIBLIOGRAFÍA Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela CASTELLS. La era de la información. Beatriz. Al respecto. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. ROGERS. P Y Oliver Ramsbotham. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso. Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. sociedad y cultura. Revista Anuario Cip 2000. Dominación y liberación en nuestro tiempo. Fin de Milenio. No. Economía. Manuel. Vol. Madrid. sean asistencialistas en su ejecución inicial. 3. Editorial Texto. Centro de Investigaciones para la Paz. Víctor y A. . Junio. Revista Nueva Sociedad. Preparación y Evaluación Conclusión Se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. Caracas. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral. 2000. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Mariña F 2000. pobreza y desigualdad en la era de la Globalización. Demócratas). Madrid. 1998.al 31-12) 36. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. Icaria Editorial.” “…en el nivel micro. España. 1998) Proyecto: “…los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. por lo tanto. España Alianza Editorial. ILPES-CEPAL. México Fondo de Cultura Económico. Noviembre. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. inclusión y exclusión social. Ajuste. 164. Republicanos vs. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. 1999. Iván. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. Critica de la globalidad. Esto es. pero no en su diseño. Trabajo. Más bien.rb. WEHLE.

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