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Inflación y Capacidad Adquisitiva

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es una publicación de carácter monográfico de la Fundación Nacional para el Desarrollo FUNDE, elaborada por el Equipo de Análisis de Coyuntura, que busca dar seguimiento a diferentes problemáticas socio-económicas coyunturales de El Salvador, con el propósito de generar opinión entre los principales protagonistas del desarrollo económico y social del país. Esta publicación ha sido posible gracias al financiamiento del Instituto Austriaco para la Cooperación Norte-Sur ONSI. El Equipo de Análisis de Coyuntura esta formado por Raúl Moreno coordinador Y Roberto Góchez Sevilla investigador. Se permite la reproducción de este documento total o parcialmente, siempre y cuando sea citada la fuente.

y menos de una estimación a precios corrientes.Áa4zk. de los cuales es este último indicador el de utilización más generalizada. los cuales generalmente observan una tendencia creciente. es de esperar que la inflación medida a través del 1PM reporte siempre niveles inferiores a los que registra el FC. El defiactor del PIS es un ratio derivado de las estimaciones de la Contabilidad Nacional. de tal forma que su comportamiento describe una trayectoria propia de una función exponencial. 2 establecida para un período fijo de referencia.4 Eccis4n4c ¿Qué es inflación y cómo se mide? La inflación es un fenómeno caracterizado por un continuo aumento en los precios de los bienes y servicios ofrecidos en una economia durante un periodo de tiempo. aislando la presencia de los intermediarios que intervienen en los canales de comercialización. de tal forma que capta los precios de una canasta de bienes a nivel del mayorista. constituye una variable fundamental en el análisis económico que refleja la variación de los precios. sin embargo. posiblemente derivado de la falta de oportunidad y el desfase con que se publican las cifras de la contabilidad nacional. La estimación del 1PM se realiza mediante el cálculo de un indice general. 2 . en este sentido. que resulta de la comparación entre el PIB a precios corrientes nominales y el PIB a precias constantes reales. en tanto iricorpora en su estimación a la totalidad de bienes y servicios producidos en la economía durante el período de un año. en nuestro medio tiene muy poca utilidad. La medición de la inflación puede realizarse en base a tres indicadores: a el deflactor implicito del Producto Interno Bruto PIB -a simplemente deflactor del P16-. y que pág. La disposición de un sistema de contabilidad trimestral permitiría disponer de este indicador en forma subanual y superar algunas de las limitaciones que entrañan las estimaciones anuales. Este indicador tiene una amplia cobertura. el cual integra dos grupos básicos: el indice general propiamente dicho y el índice general excluyendo café. Por otra parte. Este último indicador aporta la posibilidad de excluir del índice general las distorsiones generadas por las fuertes oscilaciones en los precios internacionales del café. o también estimulado par la falta de credibilidad en las estimaciones que ésta realiza. Pese a que el deflactor del PIB es el indicador ideal para la medición de la inflación interna. y tiene la ventaja de que las variaciones de precios están referidas a los bienes y servicios efectivamente producidos en el año base de las cuentas nacionales 1990 y no respecto de una canasta Nc. b las tasas de variación de! Indice de Precios al por Mayor 1PM y c las tasas de variación del Indice de Precias al Consumidor IFC. aún no se dispone de un PIB trimestral a precios constantes. el 1PM registra el comportamiento de los precias en la primera transacción.

o Po. la muestra utilizada para el seguimiento del indice 1. e incluso muchos han desaparecido. El Indice de Precios al Consumidor El Indice de Precios al Consumidor IPC es el indicador más generalmente utilizado para la medición de la inflación. x 100. vestuario 53. ya que desde los años setenta a la fecha. de tal forma que integran las intervenciones de los diferentes intermediarios que participan en la cadena de comercialización. al relacionar la canasta del periodo n con el costo en el periodo base. vivienda 35. Santa Ana. en la práctica se utiliza la fórmula de Laspeyres modificada. y está referido a una canasta con base enero de 1978. El 1PM está constituido por tres grupos: importaciones. el cual se pondera La fórmula tradicional del Indice de Precios de Laspeyres se expresa así: 1. FranciscO 1994: La inflación ye? Indice de Precios al Consumidor. buena parte de los bienes considerados se han modificado. representados por 241 bienes y servicios que integran la canasta de investigan mercado. Para cada uno de los cuatro grupos se estima un índice.. El cálculo del IPC se realiza a través de la fórmula del índice de precios de Laspeyres1. aunque los esfuerzos para la construcción de un nuevo índice deberían orientarse a la estructuración de un índice de precios industriales. 2 deflactor del nivel de consumo extraido de las cuentas nacionales. 2 Alemán. Esto ha generado una significativa erosión y deterioro del índice. a tal grado que resulta obligado su cambio. exportaciones y producidos-consumidos en el país. Estos precios se recogen en la transacción final. Esta herramienta capta las variaciones en los precios de los bienes y servicios que integran la canasta de mercado. y misceláneos 75. 3 . Sonsonate y San Miguel.. aunque la base nominal de referencia se ha establecido como diciembre de 1992. y estima los cambios en los costos de la canasta de mercado. cuya base real está referida al periodo en que se realizó la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares urbanos ENIGH: abril de 1990 a marzo de 1991. pág. Igualmente. Ver tvíetodologiu de Actualización del Indice de Precios al Consumidor base diciembre 1992. que se y niensualmente2.4c2t4zhr4 Eceión4a regularmente incorporan ruidos en la interpretación del indice. se utiliza como un recurso importante para medir la capacidad adquisitiva de los salarios y el poder de compra de la moneda. inflando los precios mayoristas hasta llegar al consumidor final. La Prensa Gráhca.100 indaga 3100 precios en establecimientos distribuidos en las áreas metropolitanas de San Salvador. San Salvador. Sin embargo. en lugar de otro índice de precios al mayorista. El PC puede utilizarse como un instrumento para el ajuste de los salarios y los arrendamientos. La escasa utilización de este indice se desprende de la obsolescencia de su canasta. p1. que permite estimar el índice considerando únicamente os gastos en ci periodo base y relaciones de precios entre períodos sin necesidad de tener datos sobre cantidades. q0 / qo. DLGESTYC. El grupo alimentos incluye 78 rubros. o como Ño. La composición del PC incluye cuatro grupos.

Así. T33. Si deseamos calcular la tasa de inflación mensual correspondiente a febrero. la cual se define como el "conjunto de productos básicos que conforman la dieta usual de la población en cantidades suficientes para cubrir adecuadamente.UarhFjvutricional Ministerio de Planificación.Áa4zk4 &á según la importancia que el grupo tiene en el gasto de las familias. merece la pena presentar breves consideraciones respecto a las tasas Las tasas más generalmente utilizadas son: las de variación mensual T11. las cuales miden la razón de cambio de los indices de precios. etc. [IPCIÇ0-IPC1. 4 . Con el propósito de estimar el volumen minimo de los requerimientos alimenticios para la población. según sea el periodo de referencia establecido. San Salvador. al comparar su costo con los ingresos de la población.J/ IPC11. disponiéndose de canastas urbana y rural. 2 puede considerarse como soporte para la estimación de salarios mínimos. la cual servirá de base para establecer el sistema de ponderaciones para cada uno de los bienes y servicios que integran la canasta de mercado del FC. diciembre. se obtiene de `a siguiente relación. Con la definición de canasta básica -referida exclusivamente a un grupo de alimentos.1 li!?.se hace evidente su limitación como medio para fundamentar los requerimientos de reproducción material de la población. por lo menos las necesidades energéticas de cada individuo3. T'. la canasta básica de alimentos integra once productos definidos según el número de gramos diarios requeridos por persona. A diferencia de la canasta de mercado que se conforma en base artículos que representan los gastos más altos reflejados en a ENIGH.J x lOO SECONAN 1986: La Canasta Básiccj de Alimentos como Instrumento de la P!WIJJICaCidF .. Las tasas mensuales estiman la variación del índice actual en función del índice correspondiente al mes anterior4 en este sentido la T11 relaciona meses diferentes con características estacionales distintas. pág. Tse. la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición SECONAN elabora la canasta básica de alimentos. las de variación anual o punto contra punto T112 y las tasas de variación promedio Ttt12. Las Tasas de inflación En vista de que la inflación se estima mediante tasas de variación. y en consecuencia consideramos que no Ño. la tasa de inflación mensua' para diciembre de 1996. y en base a la cual pueden definir los patrones de consumo de la totalidad de los hogares urbanos del pais. Este instrumento suele utilizarse como referente básico para el cálculo de los salarios mínimos y medio para identificar los niveles de pobreza.e. A través de las ENIGH se define una estructura de gastos familiares. de cuya comparación podrían obtenerse interpretaciones d sto rsio nadas.

5/ 1PC1195J x 00 - Ño. Así.. sino más bien de un efecto estacional propio de los dos meses específicos utilizados en el cálculo. las metas de inflación deberían expresarse explicitando la tasa utilizada para su cálculo. sino más bien.Ac44Zhr. neutralizando con ello el efecto inducido por la estacionalidad. pág. sin embargo. que estos han venido creciendo pero a un ritmo menor: en este sentido. 5 . que no es el resultado de una disminución real en los niveles de precios. las cuales permiten comparar meses homogéneos. las tasas promedio. el comportamiento de las tasas anuales y promedio han registrado un leve comportamiento creciente desde inicios de 1995 hasta principios del presente año. la tasa promedio a diciembre de 1996 vendria dada por la media aritmética de los IFC registrados desde enero a diciembre de este año respecto a la media aritmética de los PC registrados durante el mismo periodo de 1995. con el propósito de evitar el manejo antojadizo de las tasas que reportan los menores niveles inflacionarios en cada periodo. de tal forma que aunque la velocidad sea muy chica.Zcs estaremos relacionando este mes respecto de enero.4 Ece*'mn.. generalmente se utilizan las tasas anuales o punto contra punto. De esta forma. resulta importante establecer el tipo de tasa de variación a utilizar. A fin de superar algunos de los sesgas estacionales. la tasa de inflación para diciembre de 1996 se obtendría comparando los indices de precios de diciembre de 1996 respecto del indice de diciembre de 1995. Esta tasa es menos errática que la mensual y la anual. la tasa inflacionaria mide la velocidad a la que crecen los precios de la canasta de mercado. Así. 2 En nuestro medio no se utilizan las tasas promedio. Las tasas promedio se obtienen de la comparación de las medias aritméticas de los IPC durante un período determinado. respecto del mismo período del año anterior. estas estimaciones carecen de validez técnica y deberían considerar en su lugar. fIPC1% PC. de esta relación seria de esperar una tasa muy baja. Consideraciones sobre evolución de la inflación Pese a que la tendencia de la inflación ha sido en general decreciente desde diciembre de 1992. las cuales resultan de agregar las tasas de variación mensual hasta un mes especifico. y constituye el instrumento para la medición de la inflación de mayor utilidad a nivel internacional. y en su defecto se estiman tasas de variación acumulada. siempre supone un alza en el nivel de los precios. La tasa de inflación anual o punto contra punto se expresa asf: T'. En el marco de la programación económica. La lectura del Gráfico 1 no sugiere que los precios de los bienes y servicios registrados en el PC hayan disminuido durante dicho periodo. en tanto reduce por la vta del promedio aritmético posib'es datos atipicos a la alza o a la baja en los índices comprendidos en el período de referencia. que se caracteriza por ser un mes muy inflacionario.

78%. no se considera en las estimaciones de las autoridades económícas. O O] [Tasa promedio Ta&a Fuente: Elaboración propia en base a información de la DGES1YC Por otra parte. es evidente que los movimientos inflacionarios en una buena parte de los bienes y servicios que integran a canasta de mercado de los hogares urbanos y rurales no han aido captados en las variaciones del indice.04% registrado en el mismo mes de! año anterior. reportan un deslizamiento a la baja en las tasas de crecimiento anual y promedio. o. pág. según sea el grupo del IPC a que se refiera. y al 7. Asi. dadas las limitaciones señaladas previamente para este indicador.Mc44Zht4 &os4nZat Ña.26% mensual en el indice general. levemente por abajo del 10.25% de la tasa acumulada. Así. Esta medida que representa el nivel de inflación más acorde con la reahdad. quienes prefieren indicadores más erráticos pero que coyunturalmente están más próximos de las metas de inflación planteadas en el Programa Monetario. de allí que sus variaciones tengan una considerable incidencia en el indice general. o o - 2! N ° [n o u o. 2 Gráfico 1 Comportamiento de la niación PO diciembre 1992 =100 25% 2094 15% 10% 5% 0% N O' O ° 0 ° o. se refieren al 7.25% de la tasa punto contra punto.44% del gasto de la canasta de mercado para el año base. El comportamiento de la ínflacíón es diferenciada. A diciembre de 1996 la tasa de inflación promedio se sitúa en torno al 9. o bien al 0. O u O o. q o N ° o - o O o. 6 . de tal forma que existen agregaciones de carácter marcadamente inflacionario cuyo comportamiento le imprime mayor dinámica al indice. el grupo alimentos representa el 41. aunque los precios en términos globales para el período 19931996. O - o. en virtud de la importancia relativa que estos presentan en la estructura del gasto.

Áa4zh4 &óz N.IPC Alimentas -<-IPC Miscelaneos FUENTE: Elaboración propia en base a información de la DIGESTYC En el caso del grupo vestuario. representa el 22.25 1 L82 153 48 0.95% del PC general.42 presionando al alza el índice general. que tiene una ponderación del 7. ::. Gráfico 2 Tasa de varfación mensual durante ¶996 del PC diciembre 1992=100 4% 3% 2% c 8 ao 1% 0% -2% `PC Vestuario PC vivienda -e-. promedio y acumulada. excepcionalmente presenta las menores tasas de crecimiento anual y promedio. como o observamo en la Tabla 1. su dinamica impacta menos en la evolución del IPC general a menos que las variaciones en los precios de este grupo sean Este elevadas. Respecto de las tasas anual.04% en la canasta de mercado. 2 Tabla 1 Tasas de Inflación a diciembre 1996 IPC 1992=100 Porcentajes Tasa Acumul Indice Aliméntos Vestuario Yivienda Misceláneos . Fuente: Elaboración propia en base a informacron do la DIG El comportamiento del indicador revela las tasas de variación más significativas. en donde el indice de alimentos presenta tasas de variación de das dígitos. El grupo vivienda. los alimentos suelen mantener los más altos niveles. este índice tiene una gran importancia en cuanto a la pág. 7 . 7. tal como se observa en la Tabla 1. con la consiguiente secuela sobre el costo de la canastas de mercado y básica. Tal situación se confirma en diciembre de 1996.

Es evidente que después del último lustro. Este esfuerzo podría revitalizar el IPC y conferirle mayor confiabilidad a los resultados de inflación. Resulta ingente el diseño de una nueva encuesta de ingresos y gastos. irregulares. sería interesante reforzar los criterios para la selección y el seguimiento de los precios. sobre bases robustas. así como de una profunda supervisión en la recolección de la información de campo. recreación. y con el fin de conferirle mayor robustez al indicador. De la misma forma. de tal forma que responda a los cambios experimentados durante el período 1990-1996. sería pertinente el uso de modelos estadísticos que permitan la realización de proyecciones y la definición de la tendencia de as series temporales. La correcta interpretación de a serie exige de un filtrado. En este sentido. que genere una canasta de mercado actualizada y que sea fiel reflelo de la estructura del gasto de las familias urbanas y rurales del país. los gustos y las preferencias de los consumidores se han modificado sensiblemente. que incluye los gastos en salud. en virtud de su mayor apego a la realidad. educación y lectura.41%. Este tiene una alta ponderación dentro de la canasta de mercado 2856%. se requiere un tratamiento estadístico de los indicadores de la inflación. En este campo. Por otra parte. no necesariamente reflejan la verdadera situación inflacionaria de los bienes y Las series temporales integran componentes estacionales. las especificaciones de los productos ofrecidos no son las mismas. resulta ya obsoleta por lo que las varíaciones de los precios registrados para su cómputo. y han aparecido nuevos artículos que están presentes en la colección de productos que las familias consumen. 8 . de tal manera que se difunda información filtrada. y otros.Áa4. Limitaciones de los indicadores de inflación Revisando la situación del IFC.10%. previa eliminación de los componentes que incorporan sesgos a la interpretación de los indicadores8. que consiste en eliminar el ruido que le incorporan os factores estacionales que provienen de patrones recurrentes en el comporramienco de a serie y los factores regulares que constituyen acontecimientos exógenos. la actual estructura de gastos en que se soporta el IPC base diciembre de 1992. esto se realiza mediante la aplicación de técnicas estadísticas-econométricas. 6 pág. se torna evidente la necesidad de actualizar la canasta de mercado.h4 Ec*s4n4a evolución inflacionaria para 1996. y una tasa promedio del 8. siendo la segunda mayor tasa promedio y la tercera mayor tasa anual. Ño. transporte. ciclicos y tendenciales. cuya incidencia eleva o deprime la tendencia de la serie. 2 servicios que las familias efectivamente consumen. que lo ubica como el segundo grupo de mayor importancia. Para diciembre de 1996 presenta una tasa anual del 5. Por último tenemos el indice de misceláneos. han desaparecido algunos productos.

2 F. los rasgos que caracterizan la estructura de la economía nacional y el comportamiento de algunas variables externas. constituyen los dos insumos básicos para conocer los cambias en el poder adquisitivo de los diferentes agentes económicos. la estructura de la oferta y los patrones de consumo. monetaria. las organizaciones de los trabajadores. Dado que una gran parte de la población obtiene sus ingresos en forma de sueldos y salarios.5% del valor agregado. las estructuras de mercado presencia de monopolios y oligopolios. de tal forma que son los sindicatos. las Según la matriz vigente. En este sentido.4 real. resultan relevantes sobre los precios una maraña de elementos como: el comportamiento del sector Ñ0. sobre todo en un contexto de elevado crecimiento económico. su evolución es el resultado de una compleja interrelación de múltiples factores que están determinados por la orientación de la política económica. En el caso de los precios. Si los salarios aumentan por encima de la inflación. los salarios reates no sólo indicarían la trayectoria del poder adquisitivo de los trabajadores asalariados. mientras que el excedente bruto de Los salarios reales se obtienen aislando el efecto inflacionario que presentan los salarios nominales. remuneraciones al trabajo representan tan sólo el 32. pág. En el comportamiento de los ingresos influye notablemente el poder de negociación que tiene cada agente. los precios internacionales. en base a la matriz insumoproducto de 1990. quienes de acuerdo a su capacidad de concertación establecerian el nivel de salarios. seguramente los trabajadores estarán aumentando su poder de compra: seria de esperar que los salarios a lo largo del tiempo mejoraran su poder adquisitivo. y se estiman dividiendo éstos entre el IPC. de tal forma que ante un crecimiento en los ingresos menor que el crecimiento de los precias. se vean deteriorados. sería de esperar que el poder adquisitivo o los términos de su intercambio. el seguimiento de la evolución del nivel de precios de la economía y el comportamiento de los ingresos. entre otros. que constituye la principal fuente de ingresos de la población. 9 . sino también pueden señalar la situación de la distribución del ingreso en el pais. El estudio de los salarios reales7. De esta manera. crediticia y cambiaria.Mat4zht4 &ézc Capacidad adquisitiva La capacidad adquisitiva viene dada principalmente por la evolución de los precios y el ingreso de los diferentes agentes económicos. podría aportar resultados interesantes si incorporamos en el análisis la composición del valor agregado de la economía. los trabajadores mismos y los empresarios y sus gremiales. las políticas fiscal. su evolución frente a los niveles inflacionarios tiene una gran importancia en el poder adquisitivo y el nivel de vida de la población. En este contexto. que fijan los precios al margen del consumidor.

dado que las ganancias brutas que reciben los empresarios -siendo un grupo muy reducido. los sueldos y salarios representaban el 32. en el caso de xperimentar crecimiento en la economía se esperarla que los salarios tengan un incremento en la misma proporción que el PIB real mas el porcentaje de inflación. para seguir manteniendo la misma estructura de distribución del valor agregado. Ña. debido a la carencia de series mensuales históricas de salarios a nivel nacional. San Salvador Ibisace. El salario mínimo viene fijado por decreto ejecutivo y tiene obligatoriedad. Aportes económicos de las matrices 1978-? 990 a los programas de desarrolla: 1994-1999. 39. base de la anterior matriz. Por lo tanto si los salarios reales tienen un comportamiento a la baja. pese a que según el gobierno y las cámaras empresariales debería regir los incrémentos salariales10.representan el doble de la suma de todos los salarios que percibe la inmensa mayoría de la población. sería de esperar que se mantenga la desigual distribución del ingreso que reflejan las BCR: Nuevo Sistema de Cuentas Nacionales. seria bueno preguntarse cuales son los datos que dispone el BCR de la evolución de la productividad en estos últimos siete años frente al comportamiento de los salarios reales. lo . Estas relaciones se han mantenido en el tiempo dado que para 1978. La Constitución Política incorpora al respecto algunas consideraciones Por ejemplo el BCR. y el excedente bruto el 57*5%9* Las cifras confirman la asimétrica distribución del ingreso entre los actores productivos de la economía nacional. y no se limita a los requerimientos alimentarios. De lo contrario este argumento se conviene tan solo en una justificación ideológica del no aumento de os salarios. Evidentemente que estas consideraciones representan niveles promedios. en la remuneración mínima que deberían y podrían pagar los empresarios. 2 matrices intersectoriales o en el peor de los casos que sea mas irlequitativa. que con la utilización de indicadores apropiados dejarían de manifiesto los mayores sesgos en la concentración del ingreso. lO pág. Revista Realidad No. afirma que uno de los elementos de a cultura de la baja inflación es mantener el ritmo de crecimiento de los salarios acorde al crecimiento de la productividad". en La Economía en Marcha de Noviembre. A fin de estudiar la evolución de los salarios se ha optado por utilizar los salarias mínimos.4%. 3. El salario mínimo tiene carácter constitucional y deberia responder al conjunto de necesidades que enfrenta el trabajador y su familia para reproducirse material y espiritualmente.Áa4z44 E&zs explotación representa el 63O%. por lo que se constituye legalmente como su nombre lo indica. Mayo-Junio 1994. Lo que se esperaría en una situación de estancamiento económico crecimiento O del PIB real es que los salarios aumentaran al menos en la misma proporción que la inflación para mantener la misma distribución del ingreso entre remuneraciones y excedente de explotación. Se carece de un monitoreo mensual de ros salarios promedios en las diferentes ramas productivas. así como de un seguimiento y de estimaciones oficiales de la evolución de la productividad.

el 100%. E Salvador pág. 11 . como `Todo lo ordena el artículo 38: trabajador tiene derecho a devengar un salario mínimo que se fijará periódicamente. Para detectar el efecto de la inflación sobre los salarios en el corto plazo. o en otras palabras. Tal como se aprecia en el Gráfico 3. Este salario deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales del hogar del trabajador en el orden material. a la vez que se aumenta la brecha entre los salarios nominales y los reales. Por esta razón resulta más apropiado hablar de ajustes en los salarios mínimos más que de aumentos en los mismos. os salarios mínimos han venido perdiendo progresivamente capacidad su adquisitiva. es decir éstos se aumentan después de haber sufrido la erosión de su poder estos embargo. a la índole de la labor. a fin de constatar si efectivamente estos se las han fijado respondiendo a necesidades de los trabajadores. moral y cultura!' 11 Evolución de los salarios reales En primer lugar se analizarán tos salarios mínimos deflactándolos por el IPC base diciembre de 1992. Para fijar este salario se atenderá sobre todo al costo de la vida. Considerando los salarios mínimos en forma diferenciada para trabajadores urbanos a través de los salarios para la industria. a las distintas zonas de producción y a otros criterios similares. cuál es el efecto de la inflación sobre las remuneraciones. incrementos no han sido capaces ni siquiera de recuperar el nivel real que tenian los salarios en el mes que se realizó el anterior ajuste salarial. a los diferentes sistemas de remuneración. inciso scgundo.Za Ñ0. producto del efecto inflacionario que presiona a la alza los salarios nominales y a la baja los salarios reales. para poder hacer algunas consideraciones sobre las condiciones de vida de la población. los cuales representarían en estos índices. ya que las familias sufren mes a mes el aumento de los precios. estamos convirtiendo los diferentes salarios nominales en una expresión de los salarios de 1992. comercio y servicos y rurales mediante la tarifa agropecuaria. En un segundo lugar se compararán los salarios mínimos con las canastas de mercado y básica para ver cuál es la relación que guardan. de esta manera se observa el nivel efectivo en que se encuentran los salarios en términos reales.Mc4z444 &&. se hace patente la tendencia decreciente que históricamente han observado los salarios reales. Los salarios se ajustan ex-post. 2 mensual de estas dos variables. y cuál es el porcentaje de cobertura que tienen. pertinentes para analizar la situación y evolución de los salarios mínimos. con el objetivo de examinar cuál es el comportamiento de estos en términos reales. Al deflactar los salarios por os IPC mensuales. resulta más adecuado el análisis Consthucidn Política de Articulo 38. sin adquisitivo.

_ _ Aa4zhcl Ez Ñ. al pág. Durante los años noventas se han registrado elevados niveles de crecimiento en el PIB. El uso de promedios simples anuales resulta menos exacto que el uso de los niveles mensuales. porque un valor alto o bajo en el año sesga el resultado en uno u otro sentido. a los elevados niveles de inflación con tasas de decrecimiento del PIB o crecimientos muy pequeños.- Q +- saEarios nominal de Industria. algunos promedios muestran pequeños crecimientos anuales. para lo que sería necesario un mejor tratamiento estadístico. Para aproximarnos un poco más a esta tendencia podemos ver el siguiente cuadro. - t a. y esto es así porque dichos ajustes no han superado. Para el período 1992-1996 el establecimiento de los salarios mínimos no ha compensado la pérdida del poder adquisitivo de los salarios. 2 Gráfico 3 Salarios Mínimas Mensuales Reales y Nominales d1c192-dic/96 1 200 1 050 900 750 600 450 300 150 0 c - a. han habido relativamente menores niveles de inflación lo que sólo ha `desacelerado" el ritmo de caída de los salarios reales. o a.Tadia Agropecusriariorninal Salados real de Industria. durante los años ochenta se da una erosión drástica de os salarios reales. ni menos igualado las tasas de inflación experimentadas. congelamiento de los salarios mínimos y por el otro. correspondientes a las administraciones Cristiani y Calderón. comercio y servicLos -. pero para estos efectos pueden ser ilustrativo. Para la década de los noventa. wmerco y servidos -Tadia Agropecuaria real Fuente: Elaboración propia basado en datos de Ministerio de Trabajo y DIGESTYC. en el que se comparan los salarios mínimos promedios en el año deflactados por el IPC promedio anual. o o' a o t O o r 2? - O o 0 o fl o o - 2? r o 2? o 00 o o o - c o o o -- o O o . y en contrapunto los salarios reales no han seguido el 12 .. en el comportamiento histórico como saldo neto persiste la declinación de los salarios reales. la cual respondía por un lado. sin embargo. Tal como puede apreciarse en la Tabla 2. A partir de 1990 las fijaciones de los salarios mínimos han sido más periódicas y por otro lado. esto se evidencia en los promedios de los dos subperíodos en que se ha dividido esta década.

302.45 833.66 836.67 2.23 Tarifa Agropecuaria Jcrnal del cate Jornal de La caña de General azucar 1.60 3.00 1.1%. ** En el caso de la industria.12 2311. 13 .31 519. pues se supondría que los salarios reales deberían crecer en períodos de crecimiento económico. 2 café y azúcar tuvo decrecimientos.82 632.2% en el azúcar. comercio y servicios fue de tan solo 1.0%.87 431.18 432.829.680. 0.32 .86 470.39 434.77 598. y los salarios 0. FUENTE: Elaboración propia basada en DIGESTYC y Ministerio de Trabajo. Tabla 2 Salarios Minimos Mensuales Reales Promedios del año deflactados por PC general base 1992 Años 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1935 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Promedio 1979-1988 Promedio 1989-1996 Promedio 1989-1994 Promedio 1995-1996 Industria.399.11 436.89 462.337. por ejemplo para 1992 el PIB real aumentó en un 7.24 1.121.618.29 837.73 591.28 428.217.582.80 432.42 1746.30 626.92 496.3%.82 848. en 1995 el PIB creció en 6.68 546.29 415.82 3.77 2.90 1.86 840.63 423.734.4nszcs mismo comportamiento.53 1.16 1. pág. a pesar de que existe un fenómeno de actividad de la desaceleración económica se espera que el PIB crezca todavía para 1996.26 729. Ño.10 2.58 575.74 849.738.15 1048.11 666.86 1.05 589.11 1.835.28 1.254.108.60 943. En el casa de la tarifa general a parr de 1994 se unifican para los mayores y menares del6 años. comercio y srvicios se usaron los salarias vigentes para a industria y seMcios en San Salvador.16 1.50 2.29 522.314. pero el crecimiento del salario mínimo real en el caso de la industria.04 2. comercio y servicios 2.38 1.34 852.67 2.36 1.86 1.04 648. mientras que en el café se redujo en 0.12 516.Ácz4zhtI Ecoi.59 737.912. Es muy importante destacar esto.21 864.25 774.07 538. Nota: * Se han deflactado los salarios mrninios nominales por et promedio anual simple del PC general base diciembre 1992 de cada año.368.52 450.38 824.24 459.23% en la tarifa general agropecuaria y 0. mientras que la tarifa general.369. que han sido los más altos.15 2.89 506.85 862.01 1.14 436.85 454. Hay que tener en cuenta que antes de 1993 existían diferencias con los salarios del comercio y de otros rnunic}pios.86 650.91 524. Por o que de usarse un promedio de estos mínimos los resultados serían menores salarios reales.052.060. registrando la mayor tasa de decrecimiento -3.03 720.89 2493.81% en todas las actividades desde 1990.62 2069.15 1.22 1092.49 420.43 710.70 978.066.60 2.18 1.711.416.70 889.44 852.994.83 554.163.23 808.05 701.438.40% en la industria.322. Para 1996 los salarios minimos reales alcanzan a cota mínima registrada en todo el periodo 1980-1996.7%.81 856.

Hay que puntualizar que no todos los trabajadores reciben un salario mínimo. ya sea en los noventa. 2 ¿Pero qué consecuencia ha tenido esta reducción de los salarios mínimos reales en la cobertura de las canastas familiares? ¿Cómo ha evolucionado el poder adquisitivo de los trabajadores?. se puede concluir sin embargo que la fijación de los salarios minimos no ha ejercido una presión sistemática en el aumento de los salarios reales de los trabajadores o de los costos salariales para los empresarios. el deterioro de los salarios mínimos reales ha sido una constante y su fijación no parece haber respondido a beneficiar el crecimiento del poder adquisitivo de estos. base del PC vigente. situación que cambia en la década de los noventa. etc. salud. con el agravante de que estas situaciones se dan en períodos en los cuales se registran elevadas tasas de crecimiento del producto. misceláneas. y los proceso de migración pueden ser también una expflcacón del déficit de braceros del que se han quejado los caticuitoresEDH 10/12/96.ón4cs Muy significativo es también. y por tanto la reducción de sus remuneraciones puede no ser tan dramática como la de los mínimos. los salarios en la recolección de café eran incluso más altos que los salarios minimos para la industria en San Salvador. que son mayormente consumidos por las familias salvadoreñas. es que a pesar de las deficiencias arriba señaladas en su cálculo. que a principios de la década de los ochenta. a de mercado y la básica. educación. los promedios de la cobertura para los diferentes subperíodos muestran un deterioro del poder adquisitivo de los salarios pág. y que permitirían ilustrar mejor si los salarios están efectivamente satisfaciendo las necesidades materiales. Tal como puede apreciarse en el Tabla 3. tampoco a recuperar el nivel que tenían en el mes del ajuste salarial anterior. ésta recoge un conjunto de bienes no solo básicos. El continuo deterioro de los salarios reales. Nc. Así pues. El sentido de la comparación con la canasta de mercado. la continuación de las migraciones hacia las ciudades y el extranjero12. hemos hecho uso de dos canastas. incluso aunque estos afirmen que se pagan salarios mayores a os mínimos establecidos. 14 . culturales y morales de los trabajadores y sus familias.. y como se apuntó. No se vislumbra por los datos una tendencia al crecimiento real de los salarios. especialmente os de la recolección del café.4a4zk4 Ean. los diferentes salarios minimos presentan niveles sumamente bajos de cobertura de la canasta de mercado desde 1978. alejándose progresivamente de una canasta promedio de as familias salvadoreñas. esto podría ser un indicador de los mayores niveles de pobreza en las zonas rurales. mucho menos a recuperar los niveles que tenían en los ochenta. dejando descubiertas amplias necesidades en materia de vivienda. ya sea en los ochenta con distintos mecanismos y contextos.. No tendría sentido que los asalariados se estuvieran limitando a adquirir únicamente alimentos. Para explorar esto con mayor detalle.

café caña de azúcar 1989 2978 16. y se constituye entonces en el nivel mínimo de subsistencia de una familia salvadoreña.63 16.40 1994 13.43 14.51 13.54 26.26 1996 55.71 17.02 17.58 22.76 26.78 1995 25.36 27.50 Promedio 1989-1996 27. mínimos.46 14.i. que se calcula a su vez del PC promedio del año.84 13.60 16. Es evidente que los salarios mínimos se alejan cada vez más del costo de la canasta promedio de Ja familia salvadoreña. es decir en la `frontera de la pobreza absoluta".21 26.78 13. FUENTE: Elaboración propia basada en datos de DIGESTYC.61 1991 26. más bien son ajustes indispensables para la sobrevivencia del trabajador. Por otro lado si los salarios minimos han experimentado un sistemático deterioro. con lo que númerosos artículos se han hecho prácticamente inalcanzables para núrnerosas familias que solo gozan de este ingreso. El sentido de compararla con los salarios es para constatar si estos cubren al necesidades mínimas menos las una familia.4ac4zhr. pequeños crecimientos anuales no una necesariamente representan mejoría en el nivel de vida.11 15.25 14.50 13.99 26.97 13. existen pequeños crecimientos de la cobertura de Ja canasta de mercado en algunos años 1992.00 13.02 14.40 13.45 16. 15 ..63 20. que es calculada por la SECONAN. En el caso de la canasta básica familiar13.66 13.40 1990 18. 1993 y Ñ0.89 1992 26.21 14.52 Promedio 1995-1 996 Nota: se han dividido los sajarías mínimos de las diferentes categorias entre la canasta de mercado promedio del año. pág.89 68. tendencia que se ha mantenido desde 1978 hasta la fecha. Los mínimos han sufrido una merma constante de su capacidad adquisitiva.84 22. Tabla 3 Cobertura de los salarios Mínimos Anuales de la Canasta de Mercado Promedio en Porcentajes Industria. de calóricas Los Hogares que no cubren la canasta básica familiar se consideran en pobreza extrema.37 15. comercio y Tarifa Agropecuaria Jornal del Años Jornal de la servicios Gral. 2 1995 con respecto al anterior. pero ya para 1996 se llega a niveles mínimos de cobertura de ésta canasta en las diferentes categorías salariales.4 Ecc46nZc.33 27.48 21.49 Promedio 1989-1994 26. mide los hogares que se encuentra en situación de pobreza extrema.28 13.91 19.33 1993 26. dados los bajos niveles de cobertura a los que se ha llegado. Al igual que los salarios reales. y a pesar de los pequeños crecimientos experimentados en algunos años.74 18.76 16.88 22.14 Promedio 1979-1988 51.

jornal del café yjornal de a caña de azúcar se dividieron entre a canasta rural.12 Promedio 1989-1994 84.64 12780 103. de nuevo un 100% de cobertura. sube la cobertura de los mínimos sobre la canasta básica alimenticia en la industria.Áaw4&htl Eoos.36 83.14 86.90 11757 94.02 76. casi recuperándose los Ño.74 1996 88.98 70. Tarifa Agropecuaria Jornal del Años café General caña de azúcar comercio y servicios 156.07 64.61 1991 86. logrando alcanzaren 1995.30 84.88 82.26 1990 60. ex-MIPLAN y Dirección de Información. En el caso de los otros salarios mínimos tarifa general.49 69.4n4cs Tal como puede apreciarse en la Tabla 4.34 93. pág.69 82.04 75.53 74. y la tarifa general. Tabla 4 Cobertura de los salarios minirnos mensuales de la canasta básica Alimenticia Familiar rural y urbana en Porcentajes Jornal de a salarios de Industria. que no necesariamente es muy alentador si se considera que precisamente para esta época se inicia del conflicto armado.80 79.53 85.01 1993 94.52 1982 14921 120. siendo notables las excepciones del café y la Industria para principios de la década de 1980.92 76.05 52.12 80.47 16844 135.95 90.56 1995 84.59 86.49 1994 78.51 18775 126.86 1980 14744 66.52 58.37 1983 46.69 104. A partir de 1990 en a canasta básica se ha tomado la dieta 2.44 64.54 Nota: Los salarios de industria. los salarios mínimos históricamente han estado por debajo del mínimo de subsistencia.30 1987 54.81 106.31 Promedio 1995-1996 97.05 100.73 65.22 60. Las canastas básicas hasta 1989 son según la dieta 1 del SECONAN.79 67. que es publicada por la Dirección de información del Ministerio de Economía que anteriormente pertenecia al Ministerio de Relaciones Exteriores. 16 .93 97. servicios y comercio se dividieron entre a canasta básica urbana.67 182.66 67.14 138.95 69.00 75.88 77.49 80.46 97.63 62.13 71. Ministerio de Economía.29 63.28 71.18 Promedio 1979-1988 105. comercio y servicios.46 1979 68.16 1988 71.93 63.11 92.45 68.18 59.82 1992 93.08 78.86 1981 61.95 1986 7828 54. 2 niveles que se tenian a principios de los ochenta. recolección de café y caña de azúcar vemos que se encuentran incluso por abajo de los niveles minimos de subsistencia.16 11072 89.63 65.40 90.81 1989 75.42 6445 87. FUENTE: Elaboración propia en base a datos de SECONAN.13 1984 42.14 61.91 72.20 93.14 Promedio 1989-1996 87.44 1985 62. Para la década de los noventa.

Considerando que en el país. es decir que no alcanzan tan siquiera a tener como ingreso mas de dos salarios mínimos. el 29. según la encuesta de hogares de propósitos mCiltiples EHPM en 1995. tendríamos que 360293 ocupados ni tan siquiera obtienen un ingreso equivalente al salario mínimo. los salarios mínimos que mayores corresponden a la industria. En este sentido. Si los ingresos de un hogar cubren la canasta alimenticia pero no la ampliada se consideran en situación de pobreza relativa.23% de hogares en pobreza extrema. Tenemos pues. el número de ocupados14 por hogar es de 1 . pues se reducen a dar cobertura total o parcialmente a una canasta básica de alimentos. por lo tanto. 1 Es evidente que los salarios mínimos guardan. expresada en el PC.3% de los hogares están en situación de pobreza relativa excluyendo el 18. en todo caso. 4 Otra implicación importante es que precisamente en las zonas rurales. supuesto que requerida una mayor comprobación empírica. a pesar de ese fuerte incremento en el costo de la vida experimentado por los hogares en 1996. Según la EHFM de 1995. nos encontramos con los niveles más bajos en los salarios mínimos. pág. aun no se ha realizado ningún ajuste salarial que permita compensarlo.078 ocupados tienen ingresos muy cercanos al mínimo. aún para los que tienen la oportunidad de contar entre los ingresos con un salario minimo. Respecto de 1995.14 personas Ver Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples EFIPM de 1995. 2 Si en condición de pobreza relativa se consideran a todas aquellas familias que no logran cubrir la canasta básica ampliada1 podríamos deducir también que gran parte de las familias que incluso ganan dos salarios mínimos.5 Los desocupados desempleo abierto por hogar son sólo 0. comercio y servidos. una mayor cercania con la canasta básica alimenticia que con la canasta promedio de las familias.23% de los hogares se encuentran en situación de pobreza extrema. situación agravada por las características temporales de los trabajos agropecuarios. en términos comparativos. se encuentran entre los hogares sumidos en la pobreza.4n4ct Ño. se registran las menores coberturas de las necesidades mínimas de sobrevivencia. lo que explica en parte la mayor concentración de pobreza en estas zonas. Atendiendo las cifras oficiales. durante 1996 se constata un deterioro en la cobertura de los salarios respecto de la canasta básica. se convierten en verdaderos límites de pobreza absoluta en El Salvador. y por tanto es una señal que estos se han limitado a cubrir parcialmente los requerimientos alimenticios mínimos y no tanto a proteger a los trabajadores de la inflación o aumentar su poder adquisitivo.69 y que el 18. 17 . y café. que la comparación del poder adquisitivo de los salarios mínimos puede ser representativo para a evolución del nivel de vida de un buen grupo de trabajadores. Por ejemplo los salarios de la recolección del café y el azúcar cubrían más del 100% en los primeros años de Según SECONAN ¿sta es el doble de la canasta básica alimenticia.Áei444z444 Ec. tendríamos que 579.

Aportes económicos de las mairices 978. 39. 2 seguramente influye negativamente en el desarrollo de la actividad económica.990 a los programas de desarrollo: 1994-1999. algo dice de la composición desigual de este último. pág. J. Mayo-Junio 1994. tenemos que por un lado los ingresos de los trabajadores en concepto de sueldos y salarios muestran un bajo poder adquisitivo que ibisare. Por último. 18 . tenemos que la baja proporción que representan los salarios respecto del consumo privado. ocurriría que además de una erosión en el poder adquisitivo de los asalariados. Por otra parte. También cabe resaltar que si bien es cierto que los aumentos salariales tienen alguna presión sobre los niveles de inflación. por la vía de una pobre demanda. tal como se observa en el comportamiento de los salarios mínimos un contexto de crecimiento en económico. será una menor participación de los trabajadores en la distribución del valor agregado. tan solo es del 44% deI consumo privado para ese año y que junto con las remesas durante 1990 apenas alcanzarla el 50%. y en la actualidad llegan a cubrir tan solo el 75% y 63% respectivamente.Aa14zh4 E». Del análisis de la matriz insumo-producto base 1990=10017 se desprenden conclusiones interesantes al respecto: el porcentaje que representan el monto total de sueldos y salarios públicos y privados sobre el consumo privado. Revista Realidad No. habria que analizar su impacto efectivo y los mecanismos de traslación. Ñ0. a pesar de incluir la mayor parte de la población. y relativiza el papel de los salarios en los efectos inflacionarios y en el crecimiento del consumo que experimenta nuestra economia. Si además tomamos en cuenta la desigual distribución del ingreso entre Salarios y Excedente bruto de explotación.éz la década de los ochenta. cabe destacar que si se mantiene un crecimiento de la masa salarial por debajo de tos niveles de inflación.