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REVISTA JURDICA COGNITIO JURIS | JOO PESSOA ANO I NMERO 1 ABRIL 2011 | ISSN 2236-3009

LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN EL ECUADOR: ANALISIS DEL CASO "MIRADOR" CANTN EL PANGUI, ZAMORA CHINCHIPE
DIREITO AMBIENTAL Mara Beatriz Eguiguren Riofro Arturo Jimnez Lozano RESUMO El artculo hace referencia a los diversos cambios en cuanto a la problemtica socioambiental que han venido surgiendo en el Ecuador especficamente en la Regin Sur, los cuales modifican permanentemente el escenario social, poltico, econmico y ambiental, factores que adems se encuentran supeditados a fuerzas externas a nivel regional y mundial. Desde la perspectiva socio ambiental podemos observar algunos cambios jurdico institucional, que se han dado desde el proceso de reforma de la Constitucin 2008, cuyo mayor logro ha sido la incorporacin de los derechos de la Naturaleza como sujeto de de derecho, situacin que pone al pas a la vanguardia de reconocer aquellos derechos fundamentales para la vida, pero que irnicamente a nivel de todo el planeta los gobiernos no le dan la debida importancia. As mismo el texto explica la conflictividad existente en la regin sur del Ecuador especficamente en la Provincia de Zamora Chinchipe, sus actores, el proceso y dinmica del conflicto, la identificacin de los Actores involucrados, un detenido anlisis de posiciones, intereses y necesidades de actores centrales, las estrategias y mtodos aplicados por los actores, los resultados de las acciones de cada actor, el papel del Estado y/o autoridades competentes y las acciones emprendidas y balance de la Intervencin. De la misma forma se realiza un anlisis de nuevos cuerpos legales orientados a recuperar el rol planificador del estado y as mejorar la gestin sobre el manejo del territorio, los recursos naturales y la inversin social, impulsando adems un proceso de desconcentracin y descentralizacin. Sin embargo pese a tener un nuevo marco legal bajo un ideal que se orienta a lograr un equilibrio entre el ser humano y la naturaleza (rgimen del Buen Vivir o Sumak Kausay), an estamos lejos de lograrlo, pues en la prctica muchas polticas y acciones se contradicen con los enunciados de la nueva Constitucin, por lo tanto ah reside el gran desafo para lograr acciones concretas de cambio. Por otro lado se hace referencia en cuanto a que a nivel de la regin sur del Ecuador, est como el hecho ms destacable, la voluntad que el gobierno central ha tenido para generar una nueva poltica minera, la cual por una parte regularice a los informales y por otro lado active la inversin extranjera en proyectos mineros a gran escala, especialmente en las provincias de Zamora Chinchipe, Azuay y Morona Santiago. Esta situacin ha generado oposicin de algunos sectores indgenas y campesinos contra las empresas y el gobierno, presin que ha ido disminuyendo, posiblemente debido a la gran injerencia del gobierno central a travs de proyectos sociales de inversin pblica en las zonas de conflicto. Aspecto que adems ha sido fortalecido por las empresas, mediante la contratacin de personal local y la inversin de programas de desarrollo. Palavras- chave: Conflicto socioambiental, minera, amazona, posiciones, intereses.

SOCIO-ENVIRONMENTAL CONFLICTS IN ECUADOR: CASE ANALYSIS "MIRADOR" CANTON EL PANGUI, ZAMORA CHINCHIPE
ABSTRACT The article refers to the various changes in terms of socio-environmental issues that have been emerging in Ecuador, specifically in the Southern Region, which permanently alter the social scene. Political, economic and environmental factors are also subject to external global and regional forces. From a socio-environmental changes approach, perspective legal institutional frameworks occuring, since the reform of the Constitution 2008, are considered. Its greatest achievement has been the incorporation of the rights of nature as a subject of law, thereby putting the country at the forefront in recognizing those fundamental rights to life, that ironically world wide governments have not given appropriate importance. Likewise, the text explains the conflict in the southern region of Ecuador specifically in the province of Zamora Chinchipe: actors, process and dynamics of conflict, identification of stakeholders, a detailed analysis of positions, interests and needs of actors central strategies and methods used by the actors, the results individual actions ,the role of government and / or authorities and the actions taken and balance of the Intervention area all carefully analized hereby. Similarly, an analysis of new bodies of law aimed at recovering the planning role of the state and improving the handling on the land management, natural resources and social investment, to further promote a process of deconcentration and decentralization are viewed as points to consider. Despite having a new legal framework under an ideal that is geared to strike a balance between man and nature (or Sumak Kausay Good Life regime Buen Vivir) we still fall short of achieving this, since in practice many policies and actions contradict the statements of the new Constitution, so therein lies the challenge to achieve concrete actions for 114 | C o g n i t i o J u r i s

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change. On the other hand, the most remarkable fact about the southern region of Ecuador, is the current willingness of the central Ecuadorian government to generate a new mining policy, which would regularize informal mining at the time that promotes active foreign investment in large-scale mining projects, especially in the provinces of Zamora Chinchipe, Azuay and Morona Santiago. Former active protest from indigenous groups and peasants against corporate and government pressure has been decreasing, possibly due to the large interference from the central government through public social investment projects in conflict zones. Investment programs, business aroung mining, local staff hiring has diminshed social protest. Key-words: Socio-environmental conflicto, mining, amazonia, positions, interest. SUMRIO 1. Los conflictos socioambientales a nivel nacional y local; 1.1 Antecedentes histricos; 1.2 Ecosistemas, economa y cultura local; 1.2.1 Ecosistemas; 1.2.2 Culturas ancestrales; 1.2.3 Economa; 2. Tejido Social y organizacin; 3. Problema (s) asociado (s) y causal (es) posible (s) del conflicto; 4. Proceso y dinmica del conflicto; 5. Marco jurdico e institucional asociado al caso; 5.1 Normas especficas asociadas al caso. Principales disposiciones; 5.1.2 Derechos individuales y colectivos en riesgo. Balance de situacin en el caso; 5.1.3 Papel del Estado y/o autoridades competentes. Acciones emprendidas y balance de la Intervencin; 6. CONCLUSIONES; 7. CRONOLOGIA; 8. ANEXOS; 9. BIBLIOGRAFA; 10. Acrnimos y SIGLAS utilizadas _______________________________________________________________________________________________ 1. Los conflictos socioambientales a nivel nacional y local En Ecuador como en muchos otros pases existen sistemas tradicionales para la solucin de controversias ambientales que se hallan enmarcados dentro del campo administrativo, en algunos casos del campo penal (que sanciona actos u omisiones calificadas como delitos y contravenciones ambientales por implicar conductas que atentan contra los recursos ambientales) y del campo civil (indemnizaciones econmicas). Sin embargo, el transcurso del tiempo ha demostrado que no se ha cumplido el objetivo de estos sistemas normativos por el contrario se han incrementado notablemente las transgresiones ambientales sea por desconocimiento de nuevas disposiciones o por costumbres negativas e inconscientes tan arraigadas que se hace casi imposible transformarlas por medio de medidas coercitivas. La falta de especializacin en las instancias de administracin de justicia y la escasa o ninguna participacin comunitaria en procesos de consenso; lo que nos lleva a concluir que estos sistemas convencionales no ofrecen respuestas efectivas que se concreten en soluciones adecuadas equitativas y permanentes en el tiempo. Qu hacer entonces? Es imperante buscar opciones sobre la base de propuestas frescas, alternativas humansticas y lgicas traducidas en el aparecimiento e institucionalizacin de los llamados sistemas de resolucin de conflictos. El rea de estudio se ubica en la parroquia Tundaime, cantn El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe (UTM 672740 9445768), junto a la denominada Cordillera del Cndor, al sur este del Ecuador, frontera con Per. El caso trata de un conflicto socio ambiental minero, el cual est supeditado a factores internos y externos al Ecuador, internos debido a las complicaciones generadas por las polticas pblicas en materia de minera generadas por los gobiernos en escenarios socioculturales y ambientales muy complejos, y que pese a que se han realizado continuos cambios, el conflicto persiste, pues alrededor existen muchos intereses econmicos que confrontan con otros intereses relacionados con temas de territorio y preservacin del ambiente. El cantn El Pangui es considerado como uno de sectores ms alejados del pas y segn sus pobladores han sido relegados histricamente por los gobiernos, donde en la actualidad gran parte de su poblacin corresponde a colonos provenientes de las provincias de Loja y Azuay, cuyas actividades se relaciona principalmente con la actividad ganadera. As mismo desde el pueblo Shuar, el rea de la Cordillera del Cndor ha sido considerada como las ltimas zonas libres para desarrollarse adems de ser territorios ancestrales, pues con la entrada de la colonizacin en los aos setenta tuvieron que poco a poco relegarse hacia zonas menos habitadas. Zamora Chinchipe tiene tradicin minera desde el desde el descubrimiento de Nambija, antes slo era considerada la minera como una actividad econmica complementaria. Zamora Chinchipe tiene como principales actividades la agricultura, ganadera y la minera, las dos primeras actividades se realizan a todo lo largo del ro Zamora que es donde se encuentran los mejores suelos de la provincia, aqu de produce cacao nacional, pltano y caf, mientras que la produccin ganadera se da en las zonas de ladera. Mientras que la minera se desarrolla en la parte alta de la Cordillera del Cndor como son los sectores de Chinapintza y el Zarza, tambin se realiza en algunos ros que nacen en esta zona como son: ro Nangaritza, Conguime y Machinaza. Esta actividad minera en su mayora es tipo informal y van desde los mineros artesanales hasta pequeos empresarios C o g n i t i o J u r i s | 115

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cuya inversin puede llegar hasta 2 o 3 millones de dlares, este ltimo grupo fue desalojado recientemente del sector de Conguime por no cumplir la Ley. En el cantn el Pangui encontramos casi todas las actividades antes descritas, con la diferencia de la presencia del proyecto Mirador. Segn el INEC la provincia de Zamora Chinchipe tienen un ndice de pobreza de 62,3 %, considerado uno de los ms altos en el Ecuador. Al igual que en el resto del pas se produce la migracin del campo a la ciudad, donde la pobreza es ms visible, en el caso de el Pangui se han formado nuevos barrios, aunque gracias a la injerencia del Gobiernop Municipio se ha ordenado su crecimiento, aunque la poblacin en Zamora Chinchipe en general es an netamente rural (64 % segn el INEC). Mucha gente se queja de la falta de empleo y de fuentes de ingreso, de ah para que mucha gente haya tenido que migrar hacia el exterior, especialmente a los EEUU. El Pangui cuenta con una poblacin al 2001 de 7.441 habitantes (INEC, 2001), conformado por las etnias Shuar, Saraguro y Mestizo, predominando esta ltima. A nivel nacional, en 1998 se realiza la reforma de la Constitucin por parte del Congreso Nacional, donde se cambia importantes instrumentos legales como la Ley Minera254[1], denominada tambin Ley Trole II. Esta Ley gener efectos negativos sin precedentes en el pas a travs del mercado de concesiones, el estado entregaba grandes reas de territorio en calidad de concesin mediante un ttulo nico a 30 aos a empresas, sociedades y personas nacionales y extranjeras, para que realicen la exploracin y explotacin de minerales con procesos muy dbiles de consulta previa a las comunidades locales. Estos cambios no se quedan ah diez aos ms tarde el Ecuador sigui sometido a procesos de inestabilidad y reforma poltica, es as como el gobierno de Rafael Corra somete a consulta popular la reforma constitucional, instrumento que integra nuevos conceptos como son los derechos de la naturaleza y el agua como derecho humano. Asimismo, el estado adquiere un mayor rol y poder, a partir de este momento se realiza la reforma de varias Leyes consideradas estratgicas, una de ellas es la Minera aprobada en enero de 2009 por la AN. Esta ley causa mucho malestar u movilizaciones especialmente en el sector indgena, pues ellos consideran que esta no se adapta a la realidad del pas y ms bien est hecha a medida de intereses privados transnacionales. A nivel internacional existe gran demanda por el comercio de metales, puesto que una importante parte de la industria mundial depende de recursos como el oro, plata, magnesio, cobre, entre los principales, de ah que pases como Canad y China, estn liderando los procesos de extraccin mineral en todo el mundo. La minera es considerada como un creciente negocio que ha visto como destino pases que cuentan con marcos legales dbiles no tan exigentes y facilitan que pudieran facilitar la inversin privada, presin en la demanda es tan fuerte que sus efectos los sentimos mucho ms en los pases en vas de desarrollo. 1.1 Antecedentes histricos La Amazona sur del Ecuador tiene como antecedente histrico la presencia ancestral del pueblo Shuar, quienes antes y durante la poca de la colonia hace 500 aos mantuvieron su independencia primero del imperio incsico y luego los conquistadores espaoles. Su actitud guerrera les permiti liberarse del sometimiento espaol que por un tiempo se les tuvo esclavizados en la explotacin de minas de oro, revelndose e inclusive desalojndolos de la zona, hasta ahora se recuerda que gracias a la fuerza Arutam, los Shuar logran tomar Sevilla de Oro considerada la principal ciudad espaola de aquella poca, la cual es incendiada junto a otras poblaciones espaolas de esta regin. Desde esta fecha quedo sin la intervencin de los colonos espaoles por ms trescientos aos. Esta zona tambin tiene como antecedente histrico el conflicto entre Ecuador y Per, donde luego de la guerra de 1941 quedo sin delimitar una extensin de 78 Km de frontera, lo cual signific la causa de dos conflictos armados uno en Paquisha (1981) y otro en Cenepa (1995). Luego, en el ao 1998 ambos pases suscribieron un Acuerdo de Paz, donde adems se declara en la cabecera de ro Cenepa el denominado Parque de la Paz, delimitando la zona faltante. Por otro lado el Ecuador ha vivido un proceso de inestabilidad poltica durante los ltimos 20 aos, uno de sus actores calves ha sido el sector indgena el cual paso a ser sujeto poltico dentro del pas (Aljazeera, 2010)255[2], este grupo se expresa a travs de las movilizaciones, lo cual genera presin para el cambio de la poltica e incluso la exigencia de la salida de algunos gobernantes. 1.2 Ecosistemas, economa y cultura local 1.2.1 Ecosistemas 254[1] Ley para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana (2000) 255[2] Reportaje de la cadena Aljazeera reportaje con Water or Gold

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La Cordillera del Cndor es un rea de gran inters para la conservacin biolgica, se extiende 150 km aproximadamente de norte a sur y su mxima elevacin alcanza los 2.900 msnm aproximadamente; es un brazo de la Cordillera real Oriental, compartida por las provincias de de Morona Santiago, Zamora Chinchipe en Ecuador y al este con Per. A nivel regional sta rea es considerada como un elemento clave en el ciclo hidrolgico que une a los Andes con la Amazona. El Cndor tienen una formacin geogrfica de origen mesozoico y terciario; a nivel geolgico, sus suelos son derivados de la roca arenisca, altamente cidos y muy pobres en nitrgeno, fsforo y otros nutrientes. El Mapa General de Suelos del Ecuador registra en la zona suelos arenosos cuarcticos poco alterados; erosionados, pardo rojizos o amarillo rojizos, poco profundos lixidiados, compactos; pardos muy profundos, muy arcillosos, muy lixidiosos con alto contenido de aluminio txico; horizonte orgnico, rojizos a amarillo y grises en profundidad. Al interior del Cndor se encuentran tres zonas climticas: Clida Hmeda, Temperado, Subtemperado en las zonas ms altas de las Cordilleras. Esta regin, es reconocida internacionalmente por: 1) albergar una alta diversidad biolgica de importancia local y global; 2) ser un elemento clave en el ciclo hidrolgico para la Amazona. Una caracterstica muy particular de la zona es la presencia de los tepuies (matorral esclerfilo) en la parte ms alta de la cordillera; estas son formaciones vegetales sobre rocas de areniscas y calizas de edad cretcica donde hay alto endemismo de flora y fauna. La regin de la Cordillera del Cndor puede tener la flora ms rica de cualquier rea de tamao similar donde quiera en el Neotrpico y tiene casi con certeza una de las concentraciones ms altas de especies de plantas vasculares. Hasta la fecha se han registrado ms de 4.000 especies vegetales y 300 400 especies de brifitas. All se destaca una formacin vegetal nica en el mundo compuesto por orqudeas, bromelias y palmeras enanas. 1.2.2 Culturas ancestrales La Codillera del Cndor es el territorio donde viven los pueblos indgenas Shuar y Ashuar del Ecuador y Awajn y Wampis del Per, pertenecientes a la familia etnolingstica Jvaro. La presencia de la cultura Shuar en la Cordillera del Cndor se remontan a tiempos inmemorab les, y sus costumbres y tradiciones estn ligadas a la madre tierra y a la naturaleza como las fuentes y poderes de la vida y a Arutam la fuerza que representa todos los elementos de la tierra. Para estas comunidades el uso sostenible de las plantas y animales ha sido un pilar para su supervivencia, y en antao sus actividades se centraban principalmente de la caza, pesca, recoleccin de productos del bosque y el cultivo de sus huertos Aja Shuar. Actualmente la cultura Shuar se ha ido modificando, pues de a poco han ido incorporando actividades de agricultura y ganadera. La Cordillera del Cndor durante cientos de aos ha sido considerada como un lugar sagrado para estas comunidades, quienes cuentan con conocimientos tradicionales que han permitido el desarrollo de mtodos sostenibles de pesca, caza, agricultura y extraccin de productos de los bosques. Estas poblaciones indgenas creen en el significado sagrado de las aguas que son la fuente que proporciona la vida a todo su entorno vital y de su cosmovisin. Tienen una estrecha relacin cosmognica con su entorno: en las cascadas, denominadastunas, son reas en las cuales se reproduce parte de las prcticas ancestrales de estos pueblos. As mismo, estas poblaciones se caracterizan por su reconocida actitud blica y sentido de pertenencia sobre el territorio. 1.2.3 Economa Las principales actividades presentes en la regin son la ganadera (32%), la agricultura (16%), la minera (18%), el comercio, la pesca y caza para autoconsumo, entre otros (SIISE, 2002). Si bien en la zona han existido pocas de crecimiento floreciente, como lo fue el descubrimiento de las minas de Nambija y la produccin de naranjilla, en la actualidad la economa a nivel local fue afectada por la dolarizacin, donde la mano de obra se encareci y los costos de los productos subieron. 2. Tejido Social y organizacin El tejido social y organizacin en la zona en principio estuvo promovido por la misin Salesiana desde finales del siglo 19 en Bomboiza, donde se agrupa a las poblaciones por Federaciones y centros Shuar cuyo objetivo era tener tierras. Ms tarde con el proyecto de reforma agraria y los procesos migratorios de las provincias de Azuay y Loja se organizan Asociaciones campesinas, las cuales no evolucionan mayormente por el hecho de manejar intereses individuales a travs de las fincas ganaderas. Al contrario el pueblo Shuar mantiene su organizacin debido a la naturaleza de los ttulos globales de la tierra, las organizaciones presentes en la zona son la Asociacin Shuar de El Pangui y Asociacin Shuar Kakaram. Estas organizaciones tienen buena convocatoria y son en cierta forma legtimas ante sus asociados, adems ambas organizaciones son parte de la Federacin Provincial de la Nacionalidad del Pueblo Shuar de Zamora Chinchipe, la cual se encuentran en contra de la minera. Existe otra organizacin denominada Federacin Shuar de Zamora Chinchipe, la cual perdi legitimidad durante el C o g n i t i o J u r i s | 117

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conflicto, debido a que decidi colaborar con la empresa Ecuacorriente S.A., fueron varias asociaciones que dejaron de pertenecer a esta Federacin. Entre el ao 2004 y 2005 se crear el Comit de desarrollo Cantonal, pero ms tarde el ao 2006 se organiza el Comit en Defensa de la Vida, la salud y la Naturaleza debido al surgimiento del conflicto minero, hecho muy relevante en la regin pues aunque tena una tendencia poltica, nunca antes se haba dado un espacio de estas caractersticas de participacin y legitimidad, la cual tuvo un nivel de incidencia muy grande mas tarde en los procesos de reforma de la Constitucin y Mandato Minero. Con la convocatoria a elecciones populares para elegir dignidades a nivel nacional y local realizadas el 26 de abril de 2009, se produce la divisin del Comit en Defensa de la Vida, la Salud y la Naturaleza de El Pangui, debido a que surgen dos candidatos a acalde y no logran ponerse de acuerdo, visibilizadas claramente a travs de dos fuerzas polticas, Pachakutik y Partido Socialista Ecuatoriano. Puesto que el Comit surgi la opcin de una coalicin provincial de derecha denominada Movimiento Accin y Servicio (MAS), quien gan las elecciones cantonales apoyada segn la oposicin por la empresas minera ECSA. Lista de organizaciones presentes en la zona Organizacin o Institucin EcuaCorriente S.A. Aurelian/KinRoss Comit de Defensa de la Naturaleza , Salud y Vida de El Pangui Gobierno Provincial Municipio Del Pangui Municipio De Gualaquiza Ministerio del Ambiente Ministerio de Inclusin Econmica y Social Ministerio Recursos no Renovables FESZH FEPNASH Cmara de Comercio de Gualaquiza Cmara Nacional de Minera Cmara de Minera De Zamora Accin Ecolgica Fundacin Natura APEOSAE 3. Tipo de organizacin/ institucin Empresa minera Empresa minera Organizacin popular Organizacin del Estado Organizacin del Estado Organizacin del Estado Organizacin del Estado Organizacin del Estado Organizacin del Estado Organizacin popular indgena Organizacin popular indgena Organizacin privada Organizacin privada Organizacin privada ONG ONG Organizacin social Problema (s) asociado (s) y causal (es) posible (s) del conflicto

Parte del problema central es la debilidad estructural del estado para atender reas alejadas como lo es el cantn El Pangui, donde la mayor parte de la poblacin percibe que no se han beneficiado de la riqueza generada por el estado, un ejemplo es el petrleo donde los mayores beneficios se han quedado en las grandes ciudades, por lo cual existe desconfianza que los recursos que genere la minera nuevamente no sean bien empleados. Hablamos de sectores tradicionalmente excluidos con bajas oportunidades de desarrollo. Pero a partir de este problema se vinculan otras causales que confluyen en el conflicto y que tienen ver con la poco acertada poltica de intervencin de las empresas y del propio gobierno, y por supuesto por las caractersticas del mismo proyecto minero el cual evidencia potenciales riesgo al ambiente y a la modificacin de las estructuras sociales. Segn la empresa ECSA, el proyecto utilizar tecnologa de punta, los riegos ambientales estn muy presentes, ms 118 | C o g n i t i o J u r i s

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aun conociendo que el rea del Cndor tiene uno de los ndices de pluviosidad ms altos en la regin (est por arriba de los 2.400 mm por ao), situacin que se podra complicar a travs del aumento del DAR (Drenaje cido de la Roca) en los cursos de agua, debido a la exposicin mayor de superficie de roca a la erosin e intemperie y por la presencia de la piscina de relaves, razn por lo cual se deber considerar factores como estos dentro de la implementacin del mismo. El requerimiento de agua es otra de las preocupaciones, en efecto el proyecto utilizar para sus operaciones el agua de la cuenca del ro Quimi y las subcuencas de los ros Wawayme y Tundaime, as como las quebradas que se encuentran en el nuevo sitio de escombreras y en la parte superior sur del sitio destinado para realizar el depsito de relaves mineros. El cual har uso de un volumen aproximado (53.000 m3 al inicio por da y luego una cantidad menor de 1.600 m3 diarios), adems de construir un embalse para las aguas recicladas. A esto se suman los problemas y conflictos sociales relacionados a la accesibilidad al agua, lo cual ya sucede en la actualidad, pues muchas familias de El Pangui solan frecuentar el ro Tundaime para hacer actividades de recreacin y pesca, al momento guardias privados y personales del ejrcito nacional no permiten la entrada a este sitio ni para recreacin. 4. Proceso y dinmica del conflicto a) Fases y eventos centrales Entre 1994 y 1996 la Compaa minera GENCOR es la primera empresa que realiza prospeccin en la zona, pese a existir la Ley de Seguridad Nacional en estas zona, y descubri indicios de cobre en la zona (en franja de 25 km de la frontera no se poda hacer actividades econmicas). En 1996 la Compaa Billington, determin un gran cinturn de mineralizacin de cobre porfdico en la zona. A partir de estas fechas, las empresas comenzaron a involucrarse con la poblacin local, brindando oportunidades de trabajo ocasional en las perforaciones mineras y comprando alimentos en las tiendas de la localidad. En 1999, se conforma la Compaa EcuaCorriente S.A., e inician trabajos de exploracin avanzada, para lo cual se instala un campamento en el sector de San Carlos, para este objetivo la compaa contrata los servicios de varias empresas de perforacin, quienes en el sitio de forma secuencial y detallada realizan labores desde el ao 2000 hasta el 2005 que arrojan datos que confirman la existencia de un gran yacimiento de cobre. En esta poca se inicia acciones de compra de tierras en la parroquia Tundaime donde adquiere aproximadamente cerca de 3000 has de terreno, asimismo con el fin de evitar conflictos formaliza acuerdos con comunidades aledaas incluyendo a organizaciones de Gualaquiza. En el 2005 entran a trabajar ONGs que promueven la transparencia de informacin por parte de las empresas mineras. En 2005, el Estudio de Factibilidad establece que el proyecto es tcnica, econmica, social y ambientalmente viable, y se estima que la vida til del yacimiento ser de al menos 12 aos, con una proyeccin a un nivel medio de 58.000 TM por da; asimismo, las reservas calculadas alcanzan las 320 millones de toneladas. A partir de este informe los directivos de la compaa emprenden los preparativos para entrar en la fase de explotacin. Para este trabajo EcuaCorriente define la estrategia operativa para extraer cobre, oro y plata. Despus, EcuaCorriente hace el Estudio de Impacto Ambiental que es aprobado por la Unidad de Ambiental Minera UAM del MEM. Entre las actividades de socializacin del EIA, la empresa organiza varias reuniones y Casa abierta en El Pangui y Gualaquiza. En E nero de 2006 se presenta un alcance del EIA, pero le piden reajustes al estudio, los cuales son presentados pblicamente en agosto 2006 ante algunos pobladores y empleados de la compaa en Tundaime. El 11 y 12 de mayo de 2006 se realiza el I Foro Regional Minero Ambiental en Loja, con la participacin de los Gobiernos Provinciales del sur, cuyo objetivo fue de divulgar ampliamente informacin acerca de la situacin minero ambiental de la regin sur del pas. En este espacio EcuaCorriente tiene una amplia participacin y le resulta casi imposible contestar algunas inquietudes lo cual fue al parecer fue un punto de partida para que el proyecto comience a ser cuestionado. En octubre de 2006 se realiza la Primera Asamblea Biprovincial de Zamora Chinchipe y Morona Santiago, donde asisten 400 personas que se declaran en contra de la minera a gran escala, y crean el Comit Interprovincial en Defensa de la Vida. A partir de esta fecha se instauran medidas de hecho en contra de la empresa; se suman a esto miembros del Comit Cvico de El Pangui organizada por la Red de Ecologistas Populares de Gualaquiza. El 5 de noviembre de 2006 miembros de las comunidades Shuar ingresan a Panatza y San Carlos en Morona Santiago, reas claves para la explotacin de cobre y oro. El 9 de noviembre se inicia un paro en el cantn El Pangui, pero ese mismo da miembros de la FESCH y gente asalariada de empresa realizan un ataque con armas de fuego a miembros de la comunidad, provocando heridas a 15 campesinos. Este hecho indign a la comunidad y se procedieron a iniciar C o g n i t i o J u r i s | 119

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acciones legales en contra del presidente de la Federacin Shuar de Zamora, Rubn Naychiap256[3]. Luego, las comunidades organizan un campamento permanente en el sector del ro Quimi donde se producen nuevos enfrentamientos, pero en esta ocasin contra el ejrcito ecuatoriano; luego de estos acontecimientos, los pobladores de El Pangui crean una nueva instancia de participacin ciudadana, denominado Comit en Defensa de la Naturaleza, Salud y Vida del cantn El Pangui. Por los hechos de conflictividad presentados en el sitio, el gobierno interviene a travs del Ministro de Trabajo y luego a travs del Ministerio de Energa y Minas (hoy Ministerio de Recursos no Renovables), y suspende las actividades de EcuaCorriente por considerar que est en riesgo la seguridad de la poblacin y la de los trabajadores de la compaa. Estas acciones tuvieron un importante impacto a nivel poltico, pues se desarroll en pleno proceso de elecciones populares. Con el triunfo de R. Correo, se instala una nueva Constitucin, proceso que tambin incluy la elaboracin algunos mandatos, como el Minero en abril de 2008 que decreta de forma histrica que gran parte de las concesiones mineras sean revertidas al estado; y propone la reforma de la Ley Minera en un plazo no mayor a 180 das. En enero de 2009, el gobierno aprueba la nueva Ley de Minera ante una fuerte oposicin de los sectores sociales. A partir de esta decisin el conflicto baja de intensidad, pues comienza el nuevo proceso de elecciones generales a llevarse el 26 de abril del mismo ao. El gobierno es ratificado y en junio de ese ao el presidente Correa suscribe un convenio en la ciudad de Gualaquiza con la CODELCO, para ampliar las actividades de exploracin y desarrollo de proyectos por parte de la Empresa Nacional Minera en Gualaquiza, esto sucedi en junio del 2009. En Junio de 2010, la empresa china Tongguan compra el 96.9% de las acciones de Corrientes Resources (ECSA), aqu se establece un cronograma para realizar la transferencia de las responsabilidades a una nueva administracin. Entre las acciones que tiene planificado la empresa para desarrollar el proyecto minero, est la construccin de una hidroelctrica en el ro Machinaza En agosto de 2010 la empresa anuncia que ha encontrado restos arqueolgicos, trabajo que era el resultado de dos aos. Este anuncia por miembros de la Asociacin Kakaram quienes se percatan del hecho denunciando en los medios periodsticos. b) Actores involucrados Figura 1: 256[3] Declaraciones realizadas por el presidente del Comit en defensa de la Vida de El Pangui, Sr. Rodrigo Aukay.

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La empresa ha logrado salir de a poco luego del conflicto, como se observa en el grfico cuenta con el aval legal de parte de las organizaciones del estado, pero sucede lo contrario con los grupos de la resistencia, quienes ha tratado de unirse para restablecer mediante una plataforma de dilogo social. Actores primarios Gobierno Nacional: tiene como mandato principal recuperar el poder y atribuciones como estado respecto al uso, acceso y control de los recursos minerales. Su gestin la realiza a travs de las diferentes carteras de gobierno en la zona, como: SENPLADES, SENAGUA, MIES, Ministerio de recursos Naturales no renovables, secretaria de los Pueblos y Ministerio del Ambiente. Compaa ECSA: EcuaCorriente es la subsidiaria de la empresa canadiense Corriente Resources Inc., y su operacin se da a travs de la venta de acciones en la bolsa de valores cuyos propietarios son jubilados canadienses y empresarios. En el Ecuador, la mayor parte de su personal son nacionales, algunos de ellos ex funcionarios del Ministerio de Energa y Minas. Junta Parroquial de Tundaime: Esta es la poblacin directamente relacionada con la empresa, compuesta por 30 familias (120 personas, de las cuales 40 tienen trabajo directo en labores de campo); la mayor parte de la poblacin son colonos. Consorcio de Organizaciones Sociales del Cantn El Pangui: Esta organizacin se forma en el mes de agosto de 2010, con el objetivo de mejorar la coordinacin entre las organizaciones sociales que estn en contra de la actividad minera. Esta instancia se basa en quienes conformaron el Comit en defensa de la Vida del Cantn El Pangui, pero debido a los problemas internos dentro de la organizacin los dirigentes optaron por una nueva propuesta ms conciliadora y participativa. Actores secundarios Gobierno Municipal del cantn El Pangui: Las autoridades del cantn son presionadas de forma continua por los sectores sociales para que no exista ningn tipo de relacin con la empresa ECSA. Esto se pudo evidenciar a mediados del mes de agosto del presente ao, donde el Alcalde trato de firmar un convenio con la empresa para recibir apoyo financiero en la construccin de un Hospital. La posicin del Alcalde respecto a la empresa no es manifiesta, ms bien en los espacios pblico evita cualquier pregunta al respecto. Federacin Shuar de Zamora Chinchipe FESZCH: Esta organizacin est liderada por el Sr. Rubn Naychiap. Su inters principal es recibir los mayores beneficios econmicos de la actividad minera a gran escala, su posicin es el apoyar abiertamente al desarrollo de proyectos mineros en la Cordillera del Cndor. Como persona y como organizacin, C o g n i t i o J u r i s | 121

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cuentan con todo el respaldo de la empresa minera para lo cual han suscrito convenios de cooperacin con apoyo econmico de la empresa, as para el ao fiscal 2010 la FESZCH recibi un apoyo econmico de 200.000 dlares. Federacin Provincial de la Nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe FEPNASH: Esta organizacin es de reciente creacin y fue establecida como una necesidad de incluir a varios centros Shuar que no estaban siendo considerados por la FESZCH. En la actualidad es liderada por el Sr. Washington Tiwi y durante el conflicto minero se ha fortalecido mucho ms a travs de la insercin de nuevos miembros que haban desistido de participar en la FESZCH pues no estaban de acuerdo con su presidente, el Sr. Rubn Naychiap. Su inters es asegurar una vida digna para sus familias en armona con la naturaleza, y su posicin es no al desarrollo de la minera a gran escala dentro de los territorios indgenas. Comit de Defensa de la Vida de Gualaquiza: Este espacio es liderado por el Alcalde de Gualaquiza, dirigentes Red de Ecologistas Populares, miembros de la Federacin Shuar, organizaciones campesinas e inclusive miembros de la iglesia. Ellos no permiten la entrada de la minera a gran escala a la provincia de Morona Santiago. Cmara de Comercio y transportistas de Gualaquiza, El Pangui y Yantzaza: Este grupo social tiene como principal inters lograr un beneficio econmico por la presencia de las empresas mineras, y su posicin est a favor de la empresa minera EcuaCorriente. c) ACTOR Gobierno central Anlisis de posiciones, intereses y necesidades de actores centrales. POSICIN Impulsar proyectos estratgicos mineros Ser tomados en cuenta en la planificacin de la minera en la provincia. No a la minera a gran escala, apoyo a la pequea minera. Acogerse a las decisiones del gobierno nacional respecto a la minera El Estado ecuatoriano debe respetar los derechos de sus inversiones mineras INTERS Sostener su proyecto poltico NECESIDAD Recursos econmicos

Gobierno Provincial

Protagonismo poltico, unin de los sectores sociales

Poder poltico legitimidad.

Municipio de El Pangui Compaa EcuaCorriente

Recursos econmicos para las obras cantonales Cobre, oro

Mantener la legitimidad y el poder poltico en el cantn Poder econmico

Junta Parroquial de Tundaime (Gobierno Local)

Su posicin es incluir a la minera como parte del desarrollo de la Junta Parroquia brindando trabajo y a su poblacin, cumpliendo la Ley. Evitar el desarrollo proyecto minero del

Recursos econmicos para sus programas de desarrollo.

La necesidad de la comunidad es vivir en paz, tener trabajo, y asegurar una vida digna para sus familias. Su necesidad es vivir en un espacio limpio, libre de contaminacin.

Consorcio de Organizaciones del Cantn el Pangui

Su principal inters se basa en asegurar una vida digna y equitativa para sus familias en un ambiente sano y en paz. Su posicin es no al desarrollo de la minera a gran escala en su cantn.

d) ACTORES

Estrategias y mtodos aplicados por los actores.ESTRATEGIAS Y MTODOS APLICADOS

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Gobierno central

Generacin de una nueva Ley Minera donde tiene todas las atribuciones para realizarla y controlarla. De igual manera adquiere el derecho de poder autorizar el desarrollo de la actividad minera en cualquier lugar del territorio nacional, inclusive dentro de las reas protegidas Alianza con los pequeos mineros para oponerse a la actividad. Sensibilizacin a las poblaciones mineras frente al desarrollo de la minera a gran escala. Instalacin de la Asamblea Provincial.

Gobierno Provincial

Municipio de El Pangui Compaa EcuaCorriente

Neutralidad con la minera. Allanarse a la decisin del gobierno de realizar la minera en el Pangui. Entrega de apoyos econmicos a comunidades campesinas. Convenio con FESH. Cabildeo autoridades en Quito. Ofertas de empleo permanente. Campaa meditica de informacin por los medios de radiodifusin. Posicin de cooperacin con la empresa minera en actividades de mejora parroquial. Facilitar un espacio de coordinacin de las organizaciones sociales del cantn.

Junta Parroquial de Tundaime (Gobierno Local) Consorcio de Organizaciones del Cantn el Pangui e) ACTORES Gobierno central

Resultados de las acciones de cada actor.RESULTADOS El Gobierno logr regularizar el desarrollo de los proyectos de minera a gran escala en el pas, con la aprobacin de la nueva Ley de Minera. El acuerdo ha sido claro de parte del estado de dejarles trabajar y brindar la seguridad jurdica, siempre y cuando se ajusten a la Ley. Ningn resultado positivo, ms bien empeor la coordinacin con el gobierno central por el tema del conflicto en Paquisha. No formar parte de ninguna de las dos posiciones, ejercer los derechos estipulados en la gestin municipal. Se mantiene con Buenas relaciones con el Gobierno y asegura el desarrollo del proyecto. Cuentan con el apoyo de las empresas en actividades de deportivas.

Gobierno Provincial Municipio de El Pangui Compaa EcuaCorriente

Junta Parroquial de Tundaime (Gobierno Local)

Consorcio de Organizaciones del Cantn el Restablecer la comunicacin con las organizaciones que estn en Pangui contra de la minera 5. Marco jurdico e institucional asociado al caso 5.1 Normas especficas asociadas al caso. Principales disposiciones En materia constitucional nuestro pas a dado un paso gigantesco con referencia a garantas individuales y colectivas, pero ha ido mucho ms all, reconociendo derechos a la naturaleza (Art 71 Cons. Et. al)257[4] siendo pioneros a nivel mundial en reconocer dichos derechos, comprometiendo al Estado ecuatoriano en su plan nacional de desarrollo basado en la sostenibilidad ambiental en beneficio para las presentes y futuras generaciones procurando el buen vivir de cada uno de los c iudadanos, respetando los principios consagrados en la constitucin procurando en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin (Art 341 Cons.). 257[4] Entindase Cons. como una abreviatura para referirnos a la Constitucin. C o g n i t i o J u r i s | 123

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Para sustentar jurdicamente lo anteriormente dicho argimos brevemente como nuestra constitucin est conformada, el marco bsico incluye: una seccin sobre los derechos de la naturaleza, ligados a los derechos del buen vivir, complementndose en su ttulo VI con una descripcin del buen vivir que detallamos a continuacin: El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socioculturales y ambientales, que garantizan la realizacin del buen vivir, del sumak kawsay. El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitucin. La planificacin propiciar la equidad social y territorial, promover la concertacin, y ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de l a convivencia armnica con la naturaleza. (Art. 275 Cons.) Este es el punto que podra considerarse neurlgico en lo que tiene relacin con el tema abordado, ya que en principio se considera que no podr haber un desarrollo en pas si no existe respeto a los derechos y principios consagrados en la constitucin. Por otra parte, en el captulo de la biodiversidad y recurso naturales, en su art. 395 manifiesta que el Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, las polticas con respecto a la gestin ambiental se aplicarn de forma transversal, adems promueve una participacin activa y permanente de las comunidades et. al afectados, cuando se generen impactos ambientales,( en concordancia con esto, el inciso dos del art. 396 de la constitucin establece la responsabilidad objetiva por daos ambientales, por ltimo, se establece en caso de duda en materia ambiental se aplicar en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. As mismo, entre sus artculos 396 a 415 se consideran algunos aspectos como el control y manejo de impactos ambientales, algunas polticas relacionadas con las reas protegidas, consulta ciudadana, entre otros como tutela del Estado, abarcando suelos, agua, flora y fauna y dems recursos naturales. 5.1.2 Derechos individuales y colectivos en riesgo. Balance de situacin en el caso. Segn la nueva Constitucin es necesario prevenir posibles conflictos sociales garantizando lo que reza el art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales. La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitucin. Es fundamental tomar en cuenta este artculo que es la base de los derechos de los individuos y colectivos, por tanto sealamos que tienen derecho al buen uso del agua, al acceso seguro permanente a alimentos sanos y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales.258[5] Siguiendo esta tendencia encontramos en el art. 14 cons. que reconoce el derecho a la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, un principio fundamental para el desarrollo. Adentrndonos a los derechos colectivos, encontramos en el art. 56 cons., que tanto las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas entre otros forman parte del estado ecuatoriano, garantizando en su art. 57 de conformidad a la constitucin, respetar pactos, convenios, declaraciones internacionales. Pero los posibles derechos colectivos que pueden ser afectados seran los siguientes: menoscabar su organizacin social, tradiciones ancestrales perdiendo su identidad, adems pueden ser objetos de discriminacin y racismo, no se conservara las propiedades de sus tierras comunitarias en caso de intervenir en actividades extractivas. Por otra parte, tienen derecho a participar en el uso, usufructo, administracin y conservacin de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. Derecho a la consulta previa, libre e informada dentro de los plazos razonables sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos no renovables. Derecho a no ser desplazados de sus tierras ancestrales, proteger los conocimientos colectivos. Se debe recuperar y promover el mantenimiento del patrimonio cultural e histrico como parte de los derechos fundamentales en el Ecuador. Por lo tanto si la Cordillera del Cndor es parte de este patrimonio, como se puede garantizar su permanencia en el tiempo, que tanto puede afectar la presencia de las actividades mineras y el ejercicio de poder estatal para aprovechar su riqueza mineral. Como se mencion en los casos anteriores, el tema del agua es un derecho humano fundamental dentro de la nueva Constitucin, al analizar la caracterstica del proyecto minero y su estudio de Impacto Ambiental durante los procesos de molienda de la roca requerir volmenes muy grandes de agua, 53.000 m3 al inicio y aproximado de 1.600 m3 258[5] Estos derechos estn consagrados en la Constitucin en los artculos 12 y 13.

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diarios luego pues segn la empresa se va a reusar el agua. Aqu encontramos una gran dificultad, pues la empresa no niega que existen riegos respecto al cuidado del agua, por lo tanto se estara poniendo en riesgo los derechos fundamentales relacionados con el lquido vital aprobados en la nueva constitucin. 5.1.3 Papel del Estado y/o autoridades competentes. Acciones emprendidas y balance de la Intervencin. El rol del Estado ecuatoriano en estos casos es muy complejo pues por una parte trata de velar en el cumplimiento de los derechos fundamentales respecto al ambiente, y por otro lado privilegia el desarrollo actividades extractivas que ponen en riesgo al ambiente, por lo tanto se cae en un dilema con dos visiones que se contraponen dentro del mismo estado. Por otro lado, est el planificador del estado a travs de sus carteras operativas, por un lado se encuentra el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables como mximo representante del en esta materia, su misin como institucin es Garantizar la explotacin sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, formulando y controlando la aplicacin de polticas, investigando y desarrollando los sectores, hidrocarburfero y minero. Por otro lado la Constitucin seala que los recursos naturales no renovables son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado adems en el art. 313 de la constitucin establece que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia, esta funcin es privativa y exclusiva para el gobierno central. Tambin tenemos a la SENAGUA, la cual en este momento se encuentra en proceso de reestructuracin, pero se incorpora otros elementos claves como es la planificacin territorial en funcin de cuenca hidrogrfica. Otras instancias como la SENPLADES, MIES, Secretara de los Pueblos tienen el mandato de crear mejores condiciones socioeconmicas para las poblaciones asentadas cerca de los proyectos estratgicos mineros, con el fin de mitigar las formas de relacionamiento comunitarios que en la actualidad manejan las empresas. Por parte de los GAD no tienen ninguna relacin respecto a la planificacin de los recursos minerales, sin embargo tienen el mandato de organizar el territorio, garantizar un ambiente sano, entre otras, todo esto en un ambiente de coordinacin y complementariedad entre las instituciones involucradas. Respecto al ejercicio de derechos de la naturaleza son dos reas protegidas Reserva Biolgica EL Quimi y Refugio de Vida Silvestre El Zarza y por otro lado un bosque protector que se encuentran en la Cordillera del Cndor y en la zona de influencia de los proyectos mineros. Estas reas con excepcin del El Quimi son sujetos de derechos, por lo tanto las instancias de planificacin del estado estn obligadas a establecer formas y mecanismos para que no sean afectadas por la presencia de las actividades mineras. 6. CONCLUSIONES La SENPLADES y la Secretara de los Pueblos tienen el mandato de facilitar para que se priorice apoyo gubernamental hacia las comunidades de la zona de influencia de los proyectos mineros, con el objetivo de mitigar sus impactos sociales. De igual manera en la actualidad la SP ha puesto reglas a las empresas para que no entreguen dadivas a las comunidades, sino ms bien que canalicen sus apoyos a travs de los GAD, aunque esta decisin no implica una obligacin para la empresa, estn tratando de hacerlo de esta manera. La existencia de minerales en la Cordillera del Cndor de hecho es una fuente de conflictos, pues configura el territorio con nuevos actores externos interesados en el recurso mineral. Segn algunos crticos manifiestan inclusive que antes de la firma del protocolo de Ro de Janeiro en 1942, ya se conoca de la existencia de oro y cobre en esta regin; por lo tanto no slo era el inters por el territorio, sino el inters por los minerales259[6] de parte de los gobiernos e inclusive terceros que manejaban ya un nivel ms complejo de informacin. Esto se pudo comprobar ms tarde las misiones geolgicas realizadas a la Cordillera del Cndor, inclusive en poca donde an estbamos en conflicto con el Per. El gobierno recin est asumiendo la administracin de la actividad minera como una competencia privativa, as lo demostr en el reciente desalojo de mineros ilegales realizado en el cantn Paquisha el pasado 16 de septiembre del presente ao. La resistencia ante la minera en El Pangui se ha visto disminuida, pues el tema poltico en las ltimas elecciones le dividi a las organizaciones. Aqu quedaron muchos resentimientos que hasta ahora no han podido ser superados. El Comit en Defensa de la Vida no tiene la misma fuerza del pasado, ms bien los actores comenzaron a trabajar de forma individual frente a la minera. ltimamente surgi una nueva instancia en contra de la minera 259[6] Comentarios manifestados por dirigentes sociales en las Asambleas cantonales realizadas en el ao 2006 debido al conflicto minero en la Cordillera del Cndor

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denominada Consorcio de Organizaciones del Cantn El Pangui. La estrategia del gobiernos para fortalecer socialmente las reas de influencia de los proyectos mineros, an no es bien entendido por parte de quienes se resisten contra la minera. La desconfianza es muy alta, as ante la entrada de tcnicos de la Secretara de los pueblos para informar y capacitar, existe malestar y tensin por parte de las comunidades. 7. CRONOLOGIA AO 1994 LUGAR El Pangui HECHO La Compaa minera GENCOR es la primera empresa que realiza prospeccin en la zona. Se contrata a personas de la localidad para que apoyen en las faenas de campo La comunidad se une para apoyar a los militares en el conflicto contra Per. Entra la empresa Billington, se hace ms comn observar su presencia, pues continan realizado trabajos de exploracin Entra Ecuacorriente S.A adquiriendo gran parte de los derechos de Billington, en esta vez ya se instalan en la parroquia de Tundaime. Ecuacorriente realiza trabajos intensos de exploracin a detalle con el uso de perforadoras. Se contrata ms personal de la zona para que apoyen en las faenas de campo. En este mismo perodo se confirma la existencia de un gran depsito de cobre. Asamblea de organizaciones , levantamiento contra polticas de estado no es muy nuevo Enfrentamiento entre comunidades a favor y comunidades en contra de la minera El gobierno aprueba la nueva Ley de Minera ante una fuerte oposicin de los sectores sociales. A partir de esta decisin el conflicto baja de intensidad, pues comienza el nuevo proceso de elecciones generales a llevarse el 26 de abril del mismo ao. El gobierno es ratificado y en junio de ese ao el presidente Correa suscribe un convenio en la ciudad de Gualaquiza con la CODELCO, para ampliar las actividades de exploracin y desarrollo de proyectos por parte de la Empresa Nacional Minera en Gualaquiza. Movilizaciones en contra de la Ley de Aguas. ECSA anunicia que la empresa china Tongguan compra el 96.9% de las acciones de Corrientes Resources (ECSA)-

1995 1996 1999 - 2000

El Pangui El Pangui El Pangui

2000 - 2005

Parroquia Tundaime

2006 2006 2009

El Pangui Guisme Quito

2009

Gualaquiza

2009 2010 9.

El Pangui Quito BIBLIOGRAFA

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