Universidad Jurez Autnoma De Tabasco

Divisin Acadmica Multidisciplinaria de los ros Estudio en la duda, accin en la fe

Derecho Internacional Privado

Estudio Dogmtico Jurdico
M.A. Carlos Romeo Rodrguez Mazariego Alumno: Andrik Ramrez Torres Licenciatura en Derecho Sexto semestre

NDICE Introduccin--------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Historia o resea de la nacionalidad ------------------------------------------------------------- 2 Antecedentes de la Nacionalidad en Mxico (Marco constitucional) -------------------- 2 poca Prehispnica ------------------------------------------------------------------------- 3 poca Colonial -------------------------------------------------------------------------------- 3 Edicto de Hidalgo ---------------------------------------------------------------------------- 3 Elementos Constitucionales de Rayn ------------------------------------------------- 3 Constitucin de Apatzingn --------------------------------------------------------------- 3 Plan de Iguala --------------------------------------------------------------------------------- 4 Tratados de Crdoba ----------------------------------------------------------------------- 4 Ley de 1828 ----------------------------------------------------------------------------------- 4 Leyes Constitucionales de 1836 --------------------------------------------------------- 4 Proyecto de Reforma de 1840 ------------------------------------------------------------ 5 Proyectos Constitucionales de 1842 ---------------------------------------------------- 5 Bases Orgnicas de 1843 ----------------------------------------------------------------- 6 Ley de 1854 ----------------------------------------------------------------------------------- 6 Constitucin de 1857 ------------------------------------------------------------------------ 7 Concepto de nacionalidad -------------------------------------------------------------------------- 8 Teoras hermenuticas de atribucin de la Nacionalidad ----------------------- 10
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Concepto de Nacion-------------------------------------------------------------------------------- 10 Fundamento legal mexicnano ------------------------------------------------------------------- 13 Adquisicin de la nacionalidad mexicana. ------------------------------------------- 15 a) Por nacimiento -------------------------------------------------------------------------- 15 b) Por Naturalizacin. --------------------------------------------------------------------- 16 Doble Nacionalidad ------------------------------------------------------------------------ 18 El Derecho de Opcin -------------------------------------------------------------------- 19 Prdida de la Nacionalidad Mexicana. ----------------------------------------------- 20 Prueba de la nacionalidad mexicana. ------------------------------------------------ 20 Prueba de la nacionalidad en el nivel interno -------------------------------------- 21 Prueba de la nacionalidad en el nivel internacional. ------------------------------ 22 Atribucin de Nacionalidad de aeronaves y embarcaciones. ------------------ 23 Aportaciones ----------------------------------------------------------------------------------------- 25 Conclusin -------------------------------------------------------------------------------------------- 26 bibliografa -------------------------------------------------------------------------------------------- 27

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INTRODUCCIN El Derecho Internacional Privado, desde el punto de vista del constitucionalismo contemporneo como es llamado por algunos autores, toma un aspecto vital, necesario y primario, es decir toda norma que nazca, dimane o se origine en un plano de internalizacin sea Derecho Privado o Derecho Pblico, reviste necesariamente un estndar primario de interpretacin y de estudi, desde esta perspectiva en Derecho Internacional Privado a generaliza un alcance mas ampli a uno de su campos de estudio el Derecho de Nacionalidad. Existe un criterio profundo que engloba a la Nacionalidad, al elemento de poblacin que conforma a un Estado en sentido sociolgico, esta Nacionalidad connota un nexo y un vnculo como elemento constitutivo formativo esencial en parmetros a mi circunspeccin, para la formacin y vida de un Estado que en sentido sociolgico se reduce el termino Nacin. La nacionalidad no solo presenta un nexo o vnculo sino uno de principales lazos tanto en sentido jurdico propiamente, como en mbitos sociales, culturales y hasta teocntricos, pues le permite tener esa la calidad de ciudadano que tiene el individuo o persona frente a sus patriotas , esta calidad es la que le permite actuar al Estado en defensa y tutela de la persona que reviste ese nexo o vinculo que lo atae al mas amplio fin del Estado, que es la defensa de los intereses de todos aquellos que le dieron forma y manifiesto como persona moral, pues una persona sin esta calidad de ser nacional de un Estado, caera en la vagancia, tambin es importante mencionar que la calidad es propia y demarcada por el texto fundamental del Estado, es decir, si la personas que conforman el elemento poblacin de un Estado, se dan as mismas una identidad sociolgica, cultural, econmica, lingstica, religiosa , para la conformacin de una nacin, como precedente del Estado, este debe terminar los estndares hermenuticos en su propio texto primario que le permitan connotar, determinar, atribuir y demarcar este nexo jurdico o vinculo as aquellos que lo formacin en un mbito internacional. La nacionalidad no solo infiere la adherencia a un Estado sino tambin la intervencin del est para la tutela de los derecho primarios de su nacional, pero tambin reviste obligaciones frente a la nacin, la cuales delimitan el actuar entre la atribucin y la terminacin de la Nacionalidad, dentro de estos criterios este trabajo esboza esta panormica, que propiamente es uno de los cuatro contenidos o en los centra su estudi en derecho internacional privado.

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HISTORIA O RESEA DE LA NACIONALIDAD El trmino Nacionalidad ha sufrido una evolucin en su significado. En el derecho romano natio era el grupo sociolgicamente formado; populus la agrupacin de individuos unificados por el derecho. Esta diferencia se fue perdiendo posteriormente; la influencia de la idea germnica de la fidelidad al superior que predomin en la poca feudal contribuy, en parte, a ello. La confusin de los trminos se hizo absoluta en el tiempo de la Revolucin Francesa. Sus connotaciones actuales derivan de la poca del Congreso de Viena; adquiri importancia en la poltica europea debido a la influencia de Mancini y de la escuela italiana.1 Antecedentes de la Nacionalidad en Mxico (Marco constitucional) Particularmente en Mxico como la poblacin de cualquier Estado, la de Mxico est obviamente compuesta por dos grupos generales, a saber el mayoritario, que es el nacional, y el minoritario integrado por extranjeros o extranacionales. Es evidente que el primero de dichos grupos entraa a la nacin mexicana como elemento humano fundamental y primario del Estado, concurriendo en su composicin mltiples subgrupos o clases cuya diversidad social, cultural y econmica ha surgido de la vida misma del pas condicionada por una multitud de factores prolijos y variados. Esta diversidad no implica una mera distincin en el sentido estricto del concepto como simple "alteridad", sino que se manifiesta en una exuberante gama de diferencias que llegan hasta el contraste y la contradiccin que se obsedern en el mbito econmico y cultural principalmente, arrastrado y agravando una problemtica social secular en muchos aspectos, es decir, de la simpata o antipata hacia algunos de los elementos tnicos que integran nuestra nacionalidad desde el punto de vista sociolgico: el espaol y el indgena. 2 Principalmente, en los Manuales de enseanza de Derecho Privado se dilucida o aborda de muchas formas a la figura de Nacionalidad en la Historia, por ejemplo, Pereznieto Castro comienza en abordar el concepto desde los primeros documentos liberatorios Elementos constitucionales, de LPEZ RAYON, 1811; los Sentimientos de la Nacin, de MORELOS, 1813 y el Plan de Iguala de 1821-, etc3. Contreras Vaca de somero modo expresa que gran cantidad de ordenamientos a lo largo de la evolucin jurdica del pas, han regulado a la nacionalidad mexicana,

Diccionario Jurdico Mexicano Tomo 6, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Editorial Porra, Primera edicin 1984, Mxico, pg. 224-228 2 Ignacio Burgoa O., Derecho constitucional mexicano, Editorial Porra, 20. Edicin, Mxico, 2009. Pg. 41 y Pg. 97 3 Pereznieto Castro Leonel, Derecho Internacional Privado/ parte general, sptima edicin, Oxford, Mxico 2001, p.37
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tales como el Decreto expedido por el Congreso Constituyente del 16 de mayo de 1823, la Ley del 14 de abril de 1828, las Siete Leyes constitucionales del 29 de diciembre de 1843, etc., hasta llegar a la actual Constitucin Poltica del 5 de febrero de 19174. poca Prehispnica No sera posible obtener el conocimiento de la nacionalidad mexicana desde sus orgenes, si nos abstuviramos de aludir, aunque sea brevemente a las poblaciones que florecieron en toda la Repblica y en especial a la zona que correspondi a la cultura maya. poca Colonial El primer antecedente lo encontramos el 18 de mayo de 1812 en la Constitucin de Cdiz, la cual les daba el carcter de espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecinados en los dominios de la Espaa y los hijos de stos, estableciendo as una igualdad de los espaoles de ambos hemisferios. En dicha disposicin se consagraba tanto el ius sanguinis como el ius soli. Edicto de Hidalgo La defensa que hace Hidalgo en la que se desprende su concepto de una nueva nacionalidad distinta a la espaola peninsular. Se dirige frecuentemente a sus conciudadanos y los llama americanos y los exhorta a no dejarse seducir por los opresores espaoles europeos. Elementos Constitucionales de Rayn Se pretenda a travs de estos principios jurdicos, estructurar jurdicamente a la Patria. Estableca lo siguiente: Todo extranjero que quiera disfrutar de los privilegios de ciudadano americano, deber impetrar cartas de naturaleza a la Suprema Junta que se conceder con acuerdo del Ayuntamiento respectivo y disensin del Protector Nacional; mas slo los Patrios obtendrn los empleos, sin que en esta parte pueda valer privilegio alguno o carta de naturaleza. Constitucin de Apatzingn Con la Constitucin de Apatzingn en 1814 la cual se denomin Decreto Constitucional para la libertad de la Amrica Mexicana5. En el captulo III relativo a los ciudadanos se estableci: en su Artculo 13. Se reputan ciudadanos de esta Amrica todos los nacidos en ella. Cabe sealar que aunque esta disposicin habla de ciudadano, la misma deber ser entendida tambin como nacionalidad,

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Contreras Vaca, Francisco Jos, Derecho Internacional Privado, Harla, Mxico 1994, p.39 Tena Ramrez, Felipe, Leyes Fundamentales de Mxico, Editorial Porra, Mxico 1957, p. 113

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resaltando la diferencia que entre ambas existe. Esta disposicin sealaba al ius soli como nica forma para adquirir la nacionalidad. As tambin en el Artculo 14 estableca: Los extranjeros radicados en este suelo, que profesaren la religin catlica, apostlica, romana y no se opongan a la libertad de la Nacin, se reputarn tambin ciudadanos de ella, en virtud de carta de naturaleza que se les otorgar y gozarn de los beneficios de la ley. En esta disposicin se seala un nuevo derecho para adquirir la nacionalidad, el ius optandi, es decir es el poder de optar a una nacionalidad distinta de la que se tiene, solicitando a un Estado diferente el deseo de adquirir su nacionalidad. Plan de Iguala Este documento preconstitucional lo proclama Agustn de Iturbide, lanzada en Iguala el 24 de febrero de 1821, llamada comnmente Plan de Iguala, en la que ya no se limita la atribucin de la nacionalidad mexicana a los nacidos en la nueva Nacin y parece que en lugar del ius soli de aquella primera Carta Fundamental se utiliza un ius domicili. Tratados de Crdoba Se establece en el artculo 15 una facultad de opcin para los espaoles que residan en el pas y para los mexicanos avecinados en Espaa, entre declararse mexicanos o espaoles. Ley de 1828 Precisa las normas para otorgar cartas de naturalizacin. En la que como requisito indispensable se exige una residencia de dos aos continuos y se establece un procedimiento judicial y administrativo para poder obtener la carta de naturalizacin, as tambin era necesario cumplir con lo siguiente: probar ante el juez de Distrito o de circuito ms cercano al lugar de residencia, que el solicitante era catlico, apostlico, romano, que tena giro, industria til, o renta de que mantenerse y que tena buena conducta. Asimismo tena que renunciar expresamente a toda sumisin u obediencia a cualquier Nacin o Gobierno extranjero, especialmente a aqul del que provena, renunciando tambin a todo ttulo, condecoracin o gracia, obtenido de cualquier gobierno. Esto representa un procedimiento muy semejante al de la legislacin actual ya que se establecen renuncias muy similares a la de sus artculos 17 y 18. Leyes Constitucionales de 1836 Es la primera Ley Constitucional que regula con abundancia el tema de nacionalidad estableciendo en su artculo 1: Son mexicanos: I. Los nac idos en el territorio de la Repblica, de padre mexicano por nacimiento o por naturalizacin; II. Los nacidos en pas extranjero de padre mexicano por nacimiento, si al entrar
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en el derecho de disponer de s, estuvieren radicados en la Repblica o avisaren que resuelven hacerlo, y lo verificaren dentro del ao despus de haber dado aviso; III. Los nacidos en territorio extranjero de padre mexicano por naturalizacin, que no hayan perdido esa cualidad, si practican lo prevenido en el prrafo anterior; IV. Los nacido en el territorio de la Repblica de padre extranjero y que hayan permanecido en l hasta la poca de disponer de s, y dado al entrar en ella el referido aviso; V. Los no nacidos en l, que estaban fijados en la Repblica cuando sta declar su independencia, juraron el acta de ella y han continuado residiendo aqu; VI. Los nacido en territorio extranjero que, introducidos legalmente despus de la independencia, hayan obtenido carta de naturalizacin, con los requisitos que prescriben las leyes. De la primera fraccin podemos decir que es una combinacin del ius soli y el ius sanguinis, de la segunda y la fraccin tercera una combinacin del ius sanguinis con el ius domicili, de la fraccin cuarta se establece el ius soli condicionado por el ius domicili, la quinta fraccin el ius domicili, y en la sexta fraccin el ius optandi. Proyecto de Reforma de 1840 Lo ms interesante que encontramos en el proyecto de reforma de 1840 se establece en su artculo 7 fraccin III. Que dice:Son mexicanos por nac imiento, los que habiendo nacido en territorio, que fue parte de la Nacin mexicana, desde entonces han permanecido en ella. Aqu se reconoce como forma de adquirir la nacionalidad mexicana el ius soli y el ius domicili. Proyectos Constitucionales de 1842 Aparecen dos nuevos proyectos en los que de manera distinta tratan el tema de la nacionalidad mexicana. Primer proyecto. Establece que eran mexicanos; 1) los que a pesar de no haber nacido en territorio nacional, se encontraban resididos en l en 1821 y no haban dejado de hacerlo (ius domicili), 2) los que hubieran nacido en territorio nacional de padre extranjero, si ste durante el primer ao no hubiera manifestado su voluntad de que su hijo conservara la nacionalidad extranjera (ius soli), y 3) los extranjeros que adquirieron legtimamente bienes races en el territorio nacional, o que se encontrasen casados con mujer mexicana, aqu surge un problema, puesto que al extranjero se le estableca una forma oficiosa de naturalizacin, es decir que estamos en presencia de la binacionalidad al no pedir al extranjero solicite su renuncia a su nacionalidad. Segundo proyecto. Establece son mexicanos,1) los nacidos en el territorio de la nacin (ius soli exclusivamente), 2) los nacidos fuera del territorio nacional, de padre o madre mexicanos. Este proyecto consagraba exclusivamente el ius soli sin la exigencia del ius sanguinis, y reconoca la igualdad de sexos de los progenitores a travs de ius sanguinis.
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Bases Orgnicas de 1843 Un ao despus de los proyectos Constitucionales se establecen las Bases Orgnicas distinguindose, en primer lugar, entre habitantes de la Repblica, nacionales y extranjeros, y en segundo lugar, entre mexicanos y ciudadanos mexicanos. A su vez se establece en su artculo 11: Son Mexicanos: I. Todos los nacidos en cualquier parte del territorio de la Repblica y los que nacieren fuera de ella de padre mexicano (ius soli y ius sanguinis refirindose exclusivamente al padre); II. Los que, sin haber nacido en la Repblica, se hallaban avecinados en ella en 1821, y no hubieran renunciado a su calidad de mexicanos; los que siendo naturales de Centro Amrica cuando perteneci a la nacin mexicana se hallaban en el territorio de sta, y desde entonces han continuado residiendo en l (ius domicili); III. Los extranjeros que hayan obtenido u obtuvieron carta de naturaleza conforme a las leyes (ius optandi). En su artculo 13 hace la diferencia al otorgar la carta de naturalizacin con solicitud previa de parte del extranjero, es decir que ya no se realizaba de manera oficiosa. Por ltimo establece por primera vez en su artculo 18, los requisitos para adquirir la ciudadana mexicana, marcando la no sinonimia entre los conceptos de ciudadano y nacional. El ciudadano, en la legislacin a estudio, es el individuo que, adems de ser nacional, goza de plenitud de derechos polticos 6. Ley de 1854 Determinaba en su artculo 14, Son mexicanos para el goce de los mismos derechos civiles: I. Los nacidos en el mismo territorio de la Repblica, de padre mexicano por nacimiento o naturalizacin (ius soli, ius sanguinis), II. Los nacidos en el mismo territorio nacional, de madre mexicana y cuyo padre no sea legalmente conocido segn las leyes de la Repblica (ius soli, ius sanguinis), III. Los nacidos fuera de la Repblica de padre mexicano que estuvieren al servicio de ella, o por causas de estudios, o de transente, pero de sin perder la calidad de mexicano, segn los artculos correspondientes de sta ley(ius sanguinis), IV. Los nacidos fuera de la Repblica de madre mexicana, sea soltera o viuda, que no habiendo cumplido 25 aos de edad, avisa la madre querer gozar de la calidad de mexicana(ius sanguinis), V. Los mismos hijos de madre mexicana soltera o viuda, que llegada la mayor edad, reclamen dentro de un ao la calidad de mexicanos (ius sanguinis), VI. Los mexicanos que habiendo perdido esta calidad segn las

Arellano Garca , Carlos, Derecho Internacional Privado, dcima edicin, Editorial Porra, Mxico 1992, p. 226

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prevenciones de esta ley, la recobren por los mismos medios y con las formalidades establecidas respecto de los dems extranjeros, VII. Los nacidos fuera de la Repblica, pero que establecidos en ella en 1821, juraron al acta de Independencia, han continuado su residencia en el territorio de la Nacin y no han cambiado su nacionalidad (ius domicili), y VIII. los extranjeros naturalizados. Constitucin de 1857 En este ao, el congreso constituyente llevo la propuesta del conjunto de normas (sistema) hbridas del ius soli o derecho de suelo y del ius sanguinis paralelamente, pero entrando a la discusin y aprobacin del proyecto, eman una serie de opiniones divergentes que tuvo en cuenta la comisin para modificar el artculo relativo quedando de la siguiente manera: Artculo 30. Son mexicanos: I. Todos los nacidos dentro o fuera del territorio de la Repblica, de padres mexicanos (consagracin del ius sanguinis). II. Los extranjeros que se naturalicen conforme a las leyes de la Federacin. (Se alude a las leyes reglamentarias ulteriores). III. Los extranjeros que adquieran bienes races en la Repblica o tengan hijos mexicanos, siempre que no manifiesten en resolucin de conservar su nacionalidad (una naturalizacin oficiosa aunque supeditada a una condicin resolutoria de tipo voluntario)7. Es obvia la sencillez del precepto y la simplificacin de la connotacin de los mexicanos por nacimiento para aquellos que de acuerdo con el ius sanguinis tuvieran la calidad de mexicanos por el hecho de ser hijos de padres mexicanos, independientemente de que naciera en el territorio mexicano o en el extranjero 25. En este orden de ideas debe decirse que en este ordenamiento se elimina las causas de prdida de nacionalidad, que en opinin de Gabriel Hernndez es por dems errnea debido a que nicamente; sealando las causas de prdida de la ciudadana , conservando la diferencia entre nacional y ciudadano8.

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Arellano Garca. Ob. Cit. p. 228 Hernndez Campos, Gabriel, http://es.geocities.com/hernndez_campos/

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CONCEPTO DE NACIONALIDAD El concento de Nacionalidad desprende una gama interpretativa desde diferentes puntos de vistas entre ellas en sentido puramente jurdico, sociolgico, poltico, y hasta cultural al respecto el maestro Jorge Carpizo nos dice que la Nacionalidad es el atributo jurdico que seala al individuo como miembro del pueblo constitutivo de un Estado. Es el vnculo legal que relaciona a un individuo con el Estado. La definicin anterior corresponde a un concepto jurdico d nacionalidad, pero el trmino tiene tambin otras acepciones. Desde el punto de vista sociolgico es el vnculo que une a un individuo con un grupo en virtud de diversos factures: la vida en comn y la conciencia social idntica. La coincidencia entre este concepto y el jurdico en la realidad de un Estado supone cohesin interna y fuerza, pero no es necesario que se d; su viabilidad depende de factores de homogeneidad que no se presentan con frecuencia. Etimolgicamente La nacionalidad proviene de la palabra nacional y este del latn natio- onis: nacin, raza, y de nasci: nacer un territorio y habitantes de un pas9 Garca expresa que la nacionalidad se pone dentro del Derecho Privado no con el carcter de tema central como le corresponde a los llamados conflictos de leyes, sino slo con la calidad de un importantsimo punto de conexin que determina la norma jurdica aplicable en muchos pases respecto a estado civil y capacidad de las personas10 De acuerdo con Lerebours-Pigeonniere el concepto de nacionalidad en su sentido jurdico consiste en: "la calidad de una persona en razn de su nexo poltico y jurdico que la une a un estado del cual ella es uno de los elementos constitutivos". De este concepto pueden destacarse tres elementos bsicos: el Estado que otorga la nacionalidad, el individuo que la recibe y el nexo entre individuo y Estado.11 Nacionalidad es el atributo jurdico que seala el individuo como mi embro del pueblo constitutivo de un Estado. Es el vnculo legal que relaciona a un individuo con un Estado12.

Corripio, Fernando, Diccionario Etimolgico general de la Lengua Castellana, Bruguera, Espaa 1973, p. 317 Arellano Garca , Carlos, Derecho Internacional Privado, dcima edicin, Editorial Porra, Mxico 1992, p. 188 11 Lo anterior significa que la nacionalidad slo podr ser cedida por el Estado soberano cuando este se autodeterminado en base a la persona moral Estado, cuya validez asemeja el reconocimiento en el sentido internacional, asimismo que toda persona fsica es un sujeto capaz de recibir una nacionalidad y el nexo de la nacionalidad, significa entonces, la relacin del individuo frente al Estado con los derechos y obligaciones correspondientes de nacen de ese nexo, y por el otro, la naturaleza jurdica de dicho nexo, es siempre y cuando este establecido a partir del sistema jurdico del Estado en cuestin de otras palabras deber estar contenido en el sistema normativo fundamental, constitucin. 12 Diccionario Jurdico Mexicano, Porra, Mxico 1998, p. 2173
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Pereznieto Castro expresa: calidad de un individuo en razn del vnculo o nexo de carcter poltico y jurdico que lo une a un Estado13. Tambin escribe: Henri BATIFFOL defina la nacionalidad como la pertenencia jurdica de una persona a la poblacin constitutiva de un Estado. Bauza Calvio la define: la nacionalidad es el lazo jurdico que une a los individuos con Estado y que los hace sujetos del mismo14. Contreras Vaca dice: es una institucin jurdica, en virtud de la cual, se relaciona al individuo con un Estado, debido a su adecuacin con los criterios legales, desde el momento del nacimiento o con posterioridad al mismo15. Texeiro Valladao comenta: la nacionalidad es el vnculo jurdico personal que relaciona a un individuo con un Estado miembro de la comunidad internacional16. Niboyet dice: es el vnculo poltico y jurdico que relaciona a un individuo con un Estado17. De Pina Vara escribe: nacionalidad es el vnculo jurdico que liga a una persona con la nacin a que pertenece18. El 18 de noviembre de 1953, la Corte Internacional de Justicia se pronuncio en jurisprudencia respecto de cuestiones relacionadas con la nacionalidad de una persona fsica, dicha sentencia consider que: "La nacionalidad es un nexo jurdico que tiene como base un hecho social de relacin; una solidaridad efectiva de existencia, de intereses, de sentimientos, unidos a una reciprocidad de derechos y deberes." Atendido a mi criterio todas estas manifestaciones que ataen al concepto de Nacionalidad, se desprende la primicia esencial, de que dicho concepto debe ser entendido dentro del campo jurdico, y no poltico, es entonces un otorgamiento del Estado, que vincula a su formacin y atae al sub-elemento persona que integra su elemento poblacin, del cual apropia de ser nacionales en su normatividad suprema, esta breve sinopsis es propiamente de la Teora del acto unilateral del Estado.

Pereznieto Castro Leonel, Derecho Internacional Privado/ parte general, sptima edicin, Oxford, Mxico 2001, p.740 Bauza Calvio, Olaguer C., La Doble Nacionalidad en la Legislacin Mexicana, OGS editores, Mxico 2002, p. 9 15 Contreras Vaca, Francisco Jos, Derecho Internacional Privado, Harla, Mxico 1994, p. 33 16 Texeiro Valladao, Haroldo, Derecho Internacional Privado, Trillas, Mxico 1987, p. 35 17 Niboyet, Juan Paulino, Principios de Derecho Internacional Privado. Trad. Ramn Rodrguez, Editorial nacional, Mxico 1974, p. 77 18 De Pina Vara, Rafael, Diccionario de Derecho, Mxico 2003, p. 378
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Teoras hermenuticas de atribucin de la Nacionalidad Para explicar lo anterior es enserio entender que Existen dos teoras que exponen el vnculo de la nacionalidad: es decir hay una Teora contractualista, y una Teora del acto unilateral del Estado. La primera teora estriba e implica un contrato sinalagmtico, en otras palabras bilateral, en el que se establecen derechos y obligaciones tanto para el particular como para el Estado. En otras palabras, por una parte en el Estado a travs de una ley o en un tratado, y por otra la voluntad de los particulares, plasmada en forma expresa, al solicitar su naturalizacin y forma tcita, en caso de nacionalidad sea otorgada desde el momento del nacimiento, cuando no realiza actos tendientes a cambiarla, una vez que ha adquirido la mayora de edad. La segunda seala que el otorgamiento de la nacionalidad es una facultad discrecional que ejerce el Estado de acuerdo a sus intereses, sin que intervenga la voluntad del particular. Para entender mas afondo dichas teoras es preciso citar a Contreras Vaca que escribe sobre la teora contractualista, y seala que esta puede explicar adecuadamente la naturalizacin por va de solicitud, pero no la nacionalidad otorgada al momento del nacimiento, toda vez que es incorrecto considerar que el acuerdo de voluntades se perfeccione, en forma tcita, al momento que el individuo adquiere la mayora de edad; y sobre la teora unilateralista sta es la ms adecuada para explicar el fenmeno de la atribucin de la nacionalidad tanto desde el momento del nacimiento, como con posterioridad al mismo19. La opinin de Arellano Garca, es que la teora contractual, ni la unilateral estn en condiciones, aisladamente, de establecer con precisin la intervencin de la voluntad estatal y de la particular en la institucin jurdica de la nacionalidad. Agrega que dentro de la reglamentacin jurdica de la nacionalidad, en los diversos pases, en diversos supuestos, respecto de una misma nacionalidad es irrelevante la manifestacin de la voluntad de los interesados20. CONCEPTO DE NACION El concepto de Nacionalidad est vinculado con el Estado; que en sentido sociolgico se reduce al concento de Nacin, la cual se forma por un conjunto de individuos que hablan el mismo idioma, tienen una historia y tradiciones comunes y pertenecen, en su mayora, a una misma raza, como veremos a continuacin, sin embargo, antes de abordar este tema, conviene que refiramos algunas ideas sobre el concepto de Estado, desde una perspectiva interdisciplinaria.

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Contreras Vaca. Ob. Cit. p. 33 Arellano Garca Carlos. Ob. Cit. p. 205

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Para entender esto mejor hay que denotar que El primer dato que nos ofrece la vida histrica de la humanidad es la existencia de un conjunto de habitantes que se asienta sobre un territorio determinado, cual es la poblacin, que surge del mero hecho de la convivencia. La poblacin es, pues, un grupo humano que reside en un cierto espacio guardando con ste una simple relacin fsica. Ahora bien, cuando las relaciones entre los individuos que componen ese grupo no derivan nicamente del hecho de convivir juntos, sino de elementos comunes de carcter sicolgico, histrico, religioso o econmico, es decir, cuando al grupo lo une un conjunto de factores de los que participan sus componentes y que se determinan por causas culturales (historia, tradicin y costumbres), o geogrficas y econmicas, la poblacin asume la calidad de comunidad, pudiendo comprender aqulla varias comunidades distintas. La comunidad, en consecuencia, es una forma vital superior a la simple poblacin, y se convierte 'en nacin cuando "entra en la esfera del autoconocimiento o en otras palabras; cuando el grupo tnico se torna consciente del hecho de que constituye una comunidad de normas de sentimiento, o mejor an, tiene una psiquis comn inconsciente, poseyendo su propia unidad e individualidad y su propia voluntad de perdurar en el tiempo". "Una nacin es una comunidad de gentes que advierten cmo la historia las ha hecho, que valoran su pasado y que se aman as mismas tal cual saben o se imaginan ser, con una especie de inevitable introversin."21 El concepto de nacin es eminentemente sociolgico y corresponde al ser comunitario ms importante dentro del que las individualidades que lo componen estn permanentemente vinculadas por diferentes factores de carcter material, cultural y sentimental, o como afirma Hauriou, es un "grupo de poblacin fijado en el suelo, unido por un lazo de parentesco espiritual que desenvuelve el pensamiento de la unidad del grupo mismo".22 Como se puede inferir el concepto de Nacionalidad est vinculado con el Estado; sin embargo, conviene que citemos a algunos autores que apropian este concepto, desde una perspectiva y forjan la misma premisa. Juan Jacobo Rousseau consider que una Nacin no es una comunidad de raza, idioma e historia, sino la determinacin de un grupo de individuos de permanecer juntos y alcanzar objetivos comunes. Es decir, segn este autor los elementos fundamentales de la nacin son de tipo volitivo y proyectado hacia el futuro. Manuel Garca Morente filsofo espaol, al referirse al concepto que nos interesa, dijo: Nacin es aquello a que nos adherimos, por encima de la pluralidad

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Maritain Jacques, el hombre y el estado, p. 18 Hauriou Maurice, Principios de Derecho Pblico y Constitucional. , pp. 31

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de instantes en el tiempo; hay algo comn que liga pasado, presente y futuro en una unidad de ser, en una homogeneidad de esencia. Pascual Estanislao Mancini, consider que la Nacin es una sociedad natural de hombres, creada por la unidad de territorio, de costumbres y de idioma, formada por una comunidad de vida y de conciencia social. Mancini concluye que un pueblo es una nacin, en cuanto aparece frente a otros, de modo que se representa como un otro en lo universal de la humanidad, y en lo sociolgico; la nacin es una singularidad de existencia histrica. De acuerdo con este autor hay tres factores que contribuyen a la formacin de las naciones: Naturales (territorio, raza e idioma); Histricos (tradiciones, costumbres, religin y orden jurdico), y Psicolgicos (conciencia nacional). Como podemos apreciar, el concepto de Nacin es algo ms que la raza, el idioma, las costumbres y la historia: es la voluntad de un grupo de individuos de permanecer unidos, de desarrollar juntos un proyecto de vida social que irn construyendo de acuerdo con las pocas y las circunstancias, y a lo largo de ese camino surgir la conciencia nacional, que ser el vnculo que profundice su vida en comn y le d un sentido definido de trascendencia. Interpretando la Nacionalidad es sentido estricto tiene como correlativo a la figura jurdica Nacin, siendo el Estado en sentido sociolgico, para corroborar esta apreciacin los siguientes autores acentan una definicin hermenutica entre los conceptos Nacin y Nacionalidad, pero dentro de todos ellos el jurista Kelsen tiene un estndar solido. Lawrence Krader, antroplogo, considera que el Estado es el receptor de la evolucin cultural de una determinada sociedad, es decir, un estadio de la evolucin de dicha sociedad en el cual los nexos primitivos del grupo social familia, clan, tribu-dejan de tener la misma intensidad en la medida que el vnculo que prevalece es el jurdico, que constituye el elemento aglutinador y comn denominador de una sociedad ms amplia y por tanto, ms compleja. El vnculo jurdico tiene un primer reflejo en la nacionalidad puesto que se trata del elemento de identificacin de los miembros de esa sociedad. J. Bluntschli, filsofo y socilogo, considera que la sociedad y el Estado son conceptos diferentes ya que la primera carece de una voluntad colectiva, de un poder poltico, de un orden jurdico y de un gobierno que, para el Estado son elementos constitutivos y sus funciones especficas. As, el proceso de desarrollo va desde la formacin de la sociedad hasta la evolucin de sta, que desemboca
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en el Estado en la medida que la voluntad colectiva de los individuos se proyecta en el concepto de Estado y ah surge una vida independiente. Es el momento en el que se crean las condiciones necesarias para la definicin de la sociedad. Robert Lowie, antroplogo social, sostiene que la constante en la historia del hombre es su evolucin cultural. Todos los agrupamientos humanos (familia, clan, tribu, aldea) logran una identificacin cultural. La reunin de dichos agrupamientos, con el tiempo, encuentra su expresin en el Estado y a partir de ese momento ste se constituye en la base de la identificacin cultural, donde la nacionalidad es uno de sus elementos.23 Para Hans Kelsen, jurista, la nacionalidad es la institucin comn a todos los rdenes jurdicos modernos. Por su parte, el jurista mexicano Eduardo Trigueros, seala: la nacionalidad es el atributo que seala a los individuos como integrantes, dentro del Estado, del elemento social llamado pueblo. FUNDAMENTO LEGAL MEXICNANO Como la poblacin de cualquier Estado, la de Mxico est obviamente compuesta por dos grupos generales, a saber el mayoritario, que es el nacional, y el minoritario integrado por extranjeros o extranacionales. Es evidente que el primero de dichos grupos entraa a la nacin mexicana como elemento humano fundamental y primario del Estado, concurriendo en su composicin mltiples subgrupos o clases cuya diversidad social, cultural y econmica ha surgido de la vida misma del pas condicionada por una multitud de factores prolijos y variados. Esta diversidad no implica una mera distincin en el sentido estricto del concepto como simple "alteridad", sino que se manifiesta en una exuberante gama de diferencias que llegan hasta el contraste y la contradiccin que se obsedern en el mbito econmico y cultural principalmente, arrastrado y agravando una problemtica social secular en muchos aspectos.24 La nacionalidad implica un concepto estrictamente jurdico que denota, a su vez, una idea de relacin poltica entre un individuo y un Estado determinado. As la concibe la doctrina de Derecho Internacional Privado, uno de cuyos ms significados exponentes, Niboyet, la define como "el vnculo poltico y jurdico que relaciona a un individuo con un Estado". Para demarcar la nacionalidad, la constitucin del Estado suele adoptar varios criterios, siendo los principales el jus sanguinis o derecho de sangre, el jus soli o

23 24

Pereznieto Castro Leonel. Ob. Cit. pg. 25 Ignacio Burgoa. Ob. Cit. Pg. 97

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derecho de suelo, y el jus domicilii o derecho en razn al domicilio. Segn el primero, la nacionalidad se atribuye jurdicamente a un individuo en atencin a la misma nacionalidad de sus padres con independencia del lugar de su nacimiento. Conforme al segundo, es este lugar el que se toma en cuenta por el derecho para determinacin de la nacionalidad sin considerar la de los progenitores del individuo; y en cuanto al tercero, la adquisicin de la nacionalidad, que suele llamarse naturalizacin, depende del tiempo de residencia del sujeto extranjero en el territorio de un Estado y sin perjuicio de la satisfaccin de otro requisito que se exijan constitucional y legalmente. Y existe un cuarto El ius optandi, o derecho de optar, es el poder de optar a una nacionalidad distinta de la que se ostente, tiene lugar cuando la persona puede escoger entre dos o ms nacionalidades originarias, o lo que es lo mismo cuando no concuerdan el derecho de suelo y el derecho de sangre (ius soliius sanguinis) y se puede escoger de entre las nacionalidades a las que se tiene derecho25. El sistema jurdico mexicano nicamente establece dos medios de adquisicin de la nacionalidad mexicana: por nacimiento o por naturalizacin. La adquisicin por nacimiento de la nacionalidad mexicana se basa en los dos principios tradicionales: el jus soli y el jus sanguinis. La adquisicin por naturalizacin se basa a su vez en cuatro supuestos: a) El general u ordinario para todos los extranjeros; b) El previsto para la mujer u hombre extranjeros casados con mexicano o mexicana que tengan o establezcan su domicilio dentro de territorio nacional; c) El caso de matrimonio de extranjeros cuando uno de los cnyuges adquiera la nacionalidad mexicana, y d) La adquisicin de los hijos sujetos a patria potestad de extranjeros que se naturalicen mexicanos. La opcin es un derecho que el Estado mexicano concede a algunos de sus nacionales, que poseen a la vez otra nacionalidad, para renunciar, por un acto unilateral, a la primera y conservar la segunda o viceversa. Este derecho segn la legislacin mexicana debe ser ejercitado durante el ao siguiente al cumplimiento de la mayora de edad del individuo; pero debido a que se trata de una norma jurdica imperfecta en la medida de que no se producen consecuencias jurdicas

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Bauza Calvio. Ob. Cit. p. 19

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por su incumplimiento, dicho individuo podr no ejercer este derecho sin que s produzca la consecuencia jurdica que se pretende.26 Al respecto fundamento este raciocinio en los siguientes parmetros hermenuticos contenidos en nuestra ley de leyes y en correlacin con los parmetros comprendidos en la legislacin de Nacionalidad (ley de la Nacionalidad). Adquisicin de la nacionalidad mexicana. Segn dispone el artculo 30 capitulo II de los mexicanos de la Constitucin Federal, contempla que la nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin,27 y en sus apartados A y B contextualiza est parmetro y nos menciona los estndares interpretativos para demarcar la Nacionalidad, Estas disposiciones estn complementadas y se refrenda por la Ley de Nacionalidad norma que regula la calidad el vinculo que nos atae la Nacionalidad como calidad de ciudadana. Al respecto de la nacionalidad por nacimiento el ordenamiento jurdico fundamental nos menciona: a) Por nacimiento
A) Son mexicanos por nacimiento: I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres. II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre Mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional; III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin, y

IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.28 De las connotaciones anteriores se traduce que la nacionalidad mexicana por nacimiento puede ser por nacimiento en territorio nacional o por nacimiento fuera de ella, as desde el punto de vista del lugar de nacimiento (jus soli) son mexicanos " nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres" (frac. 1 del inciso A), Se trata de la persona que nazca dentro de territorio nacional, asimilando a ste a las embarcaciones y aeronaves mexicanas, sin importar la nacionalidad de sus padres. Este supuesto se basa en el criterio jus

Introduccin al Derecho Mexicano Tomo I, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Universidad Autnoma Nacional de Mxico, La Gran Enciclopedia Mexicana Mxico, Editorial Electrocomp, Mxico 1983. pg. 632 27 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano, leyes y cdigos, Miguel Carbonell, editorial Porra, 168. Art. 30 apartado A y B pg. 73-75 28 Ver CPEUM Art. 30 apartado A. Ob. Cit.
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soli, conforme al cual el solo hecho del nacimiento en un determinado territorio trasmite la nacionalidad. Por lo que atae al jus sanguinis, propia de su nacimiento en le extranjero son mexicanos por nacimiento conforme el artculo 30 constitucional "Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos, de padre mexicano o de madre mexicana" (frac. II inciso A), Se trata de la persona cuyos padres, padre o madre, son mexicanos y por esa circunstancia transmiten a su hijo su nacionalidad, no importando el lugar en el que este ltimo haya nacido fuera de territorio nacional. Este supuesto se basa en el criterio jus sanguinis, conforme al cual la nacionalidad se transmite por la filiacin. Este criterio inicia en el siglo pasado, cuando se suceden las grandes emigraciones europeas y tiene como fin el que los emigrantes y sus descendientes se sientan vinculados con sus pases de origen. En concerniente en a la funcin de los dos estndares anteriores (jus soli y jus sanguinis) los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin (frac. III del inciso A) y en trminos finales y "Los que nazcan a bordo de embarcaciones, aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes" (frac. IV del inciso A). Es preciso sealar que tambin se presenta la interpretacin que presenta la ley de nacionalidad propia de los art. 12 al 18 de de Captulo II De La Nacionalidad Mexicana Por Nacimiento de dicho ordenamiento. Conforme a las recientes reformas en materia de Nacionalidad, en el nivel constitucional se impuso una limitacin respecto a la transmisin de la nacionalidad mexicana de padres a hijos y que consiste en lo siguiente: slo pueden transmitir la nacionalidad mexicana a sus hijos los mexicanos, padres, padre o madre que hayan nacido en territorio nacional, con lo cual se evita que la transmisin de la nacionalidad mexicana sea hecha sin lmite por parte de personas nacidas en el extranjero de padres o abuelos mexicanos. b) Por Naturalizacin.
B) Son mexicanos por naturalizacin: I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin. II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la ley.29

Es preciso resaltar que por regla general o principio general quien adquiere la Nacionalidad Mexicana por naturalizacin goza de todos los derechos y est sujeto a todas las obligaciones que establece la constitucin; pero para tener tal nexo o vinculo por parte del Estado, se desprende la interpretacin de a la cual la adquisicin de la nacionalidad mexicana por naturalizacin reviste diversas

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Ver CPEUM Art. 30 apartado B. Ob. Cit.

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modalidades: naturalizacin ordinaria; naturalizacin especial, y naturalizacin automtica. Se trata en el fondo de diferencias en la manera como se adquiere dicha nacionalidad, lo que depende tambin de los sujetos que la solicitan. 30 En cuanto a la nacionalidad mexicana por naturalizacin, la adquisicin procede en el caso de que la Secretara de Relaciones Exteriores expida la carta respectiva al extranjero interesado (frac. I del inciso B) se trata pues de una modalidad Por va ordinaria, en otras palabras se trata de los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones Exteriores su Carta de Naturalizacin segn el procedimiento previsto en el artculo 19 de la Ley de Nacionalidad, que contempla lo siguiente:
Artculo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber: I. Presentar solicitud a la Secretara en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana; II. Formular las renuncias y protesta a que se refiere el artculo 17 de este ordenamiento; La Secretara no podr exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisin de otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalizacin se otorgar una vez que se compruebe que stas se han verificado. III. Probar que sabe hablar espaol, conoce la historia del pas y est integrado a la cultura nacional; y IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al artculo 20 de esta Ley. 31

En base a este articulado el extranjero deber presentar la solicitud, por escrito como requisito de formalidad, ante la Secretaria De Relaciones Exteriores, donde exprese su voluntad de adquirir, contraer e investirse de la nacional mexicana, y hacer las renuncias expresa a la nacionalidad que les sea atribuida, a toda sumisin, obediencia y fidelidad a cualquier Estado extranjero, especialmente de aqul que le atribuya la otra nacionalidad, a toda proteccin extraa a las leyes y autoridades mexicanas, y a todo derecho que los tratados o convenciones internacionales concedan a los extranjeros. Asimismo, protestarn adhesin, obediencia y sumisin a las leyes y autoridades mexicanas y se abstendrn de realizar cualquier conducta que implique sumisin a un Estado extranjero. As tambin debe aprobar que sabe el idioma espaol, conoce la historia del Estado mexicano, y que esta integrado culturalmente. La siguiente modalidad seda en base a que cuando la mujer o el varn extranjeros contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los ms

Introduccin al Derecho Mexicano Tomo I. Ob. Cit. Pg. 633 Ley de la nacionalidad, Cmara de Diputados Del H. Congreso de la Unin, Secretara General, Secretara de Servicios Parlamentarios, Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis ltima reforma publicada DOF 23-04-2012
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requisitos que al efecto seale la ley (art. 30, apartado B, fraccin II). Se habla entonces de una modalidad Por va especial. A esta va se la subdividido en cuatro casos, la regla general es propia del apartado B fraccin II del articulo 30 de la Constitucin, de la cual se desprenden los cuatro casos establecidos en la Ley de Nacionalidad artculo 20 frac. I, en refrendo al postulado constitucional, asienta un criterio de fondo al decirnos que bastar una residencia de dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud cuando el interesado32 sean personas que sean descendientes de mexicanos en lnea recta; el de extranjeros que tengan hijos mexicanos por nacimiento; el de personas originarias de un pas latinoamericano o de la Pennsula Ibrica y, el ltimo caso, el de personas que hayan prestado servicios o realizado obras destacadas en materia cultural, cientfica, tcnica, artstica, deportiva o empresarial en beneficio de Mxico. La ltima modalidad atae por va automtica, est tercer supuesto es propio del artculo 20, fraccin III de la Ley de Nacionalidad, trata de los adoptados o descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad de personas que adquieran la nacionalidad mexicana, y de los menores extranjeros adoptados por mexicanos, siempre que tengan su residencia en territorio nacional por un ao inmediato anterior a la solicitud y que se solicite, por quien ejerce la patria potestad, la carta de naturalizacin correspondiente. En este caso la Ley de Nacionalidad es particularmente deficiente en lo que toca a la exigencia del requisito de la residencia en territorio nacional del adoptado o descendientes del extranjero que se naturalice mexicano o del nivel del vnculo de parentesco (por adopcin o consanguinidad), lo cual equivale a considerar dos situaciones:
1. La persona naturalizada mexicana no puede transmitir su nacionalidad por el hecho de que su adoptado o descendiente no resida en Mxico. 2. De acuerdo con el Cdigo Civil para el Distrito Federal, artculo 396, el adoptando adquiere la calidad de hijo respecto de la persona que lo adopt, por lo que no procede, como lo hace la Ley de Nacionalidad, que esa relacin padre-hijo se sujete a ninguna otra condicin, especialmente en materia de nacionalidad.33

Doble Nacionalidad Esta cuestin involucra la consideracin que una persona slo debe tener una nacionalidad en virtud de que como hemos dicho, entraa la vinculacin de un sujeto con un Estado en otras palabras, ninguna persona debe ser "nacional" de

Ley De Nacionalidad. Ob. Cit. anterior nos lleva ala idea de que un mexicano por nacimiento adopta a un hijo en el extranjero y no podr transmitirle la nacionalidad a menos que venga a Mxico y el menor resida en el pas durante el ao previo a la solicitud. Sergio Flores Daz, Antologa Derecho Internacional Privado, editorial Oxford, 3. Mxico, 2002
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dos Estados, pues la existencia de una doble nacionalidad entraara mltiple problemas que podran resolverse fcilmente en el mbito del Derecho Internacional Privado principalmente. 34 La doble nacionalidad o la nacionalidad dual y, por mayora de razn, la nacionalidad mltiple, rompe el concepto de nacionalidad que ya expusimos. No es posible que una persona tenga dos o ms nacionalidades, es decir, una autntica derivada del jus sanguinis o del jus soli, y otra adquirida o postiza simultneamente. A mayor abundamiento, la previsin normativa de una dual o de una mltiple nacionalidad no puede establecerse unilateralmente por un solo Estado, sino que debe ser el efecto de una concertacin internacional, sin que sea dable, en el mbito interno de los pases que lleven a cabo tal concertacin, que a los nacionales originarios o autnticos se les considere en una situacin de igualdad con los nacionales postizos o derivados. Por ende, la "doble" nacionalidad de los mexicanos es jurdicamente inoperante, pues no puede tener efectos extraterritoriales.35 La reforma constitucional que introdujo en el sistema jurdico mexicano el concepto de la doble nacionalidad, abarco tres artculos: 30, 32 y 37. En el primero se adicionaron tres prrafos en el inciso A, que se refiere a los mexicanos por nacimiento, y un prrafo en el inciso B, que regula a los mexicanos por naturalizacin. Se modific el artculo 32 adicionando dos prrafos regulatorios de la doble nacionalidad y el artculo 37, que dispone las causales de prdida de la nacionalidad mexicana, tambin fue adicionado con un prrafo primero, que es el objeto de la reforma y que establece que ningn mexicano por nacimiento puede ser privado de su nacionalidad, adems de otras modificaciones. El Derecho de Opcin Como ya se mencion en anterioridad, la opcin se reputa como es un derecho que el Estado mexicano concede a algunos de sus Nacionales, que poseen a la vez otra nacionalidad, para renunciar, por un acto unilateral, a la primera y conservar la segunda o viceversa. Este derecho segn la legislacin mexicana debe ser ejercitado durante el ao siguiente al cumplimiento de la mayora de edad del individuo36 La opcin es el derecho que tiene una persona a quien dos o ms Estados le atribuyen su nacionalidad para que, a su mayora de edad pueda decidir si se queda con la nacionalidad mexicana o renuncia a la nacionalidad extranjera, o a la

Ignacio Burgoa. Ob. Cit. Pg. 108 Ignacio Burgoa. Ob. Cit. 36 Introduccin al Derecho Mexicano Tomo I, Ob. Cit. pg. 632
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inversa. No es, por tanto un medio para adquirir la nacionalidad mexicana, pues parte del supuesto de que sta existe previamente en el individuo, artculos 16 y 17 de la Ley de Nacionalidad. Tal derecho, segn la legislacin mexicana, no tiene plazo para ser ejercitado despus del cumplimiento de la mayora de edad. Como se trata de una norma jurdica sin sancin, la persona podr no hacer uso de ese derecho u no se producir ninguna consecuencia jurdica, salvo que desee, como lo establece la Ley de Nacionalidad, acceder al ejercicio de algn cargo o funcin para el que se requiera ser mexicano por nacimiento y que no adquiera otra nacionalidad, artculo 16 de la Ley de Nacionalidad. Desde este punto de vista se puede considerar que la nacionalidad es un derecho autnomo que no precede al Estado otorgarlo, tal como lo ha expresado la Corte Internacional De Justicia: La nacionalidad es un nexo jurdico que tiene como base un hecho social de relacin, una solidaridad efectiva de existencia, de intereses, de sentimientos, unidos a una reciprocidad de derechos y deberes. Prdida de la Nacionalidad Mexicana. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 37 apartado A, dispone como principio fundamental los supuestos de prdida de la nacionalidad mexicana y, establece que Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad. Sin embargo, esta disposicin no implica que se mexicano pueda renunciar a su Nacionalidad, pues en caso contrario se estara violando su derecho de adquirir o mantener la nacionalidad mexicana, mismo derecho que es otorgado por el Estado, en trminos del Derecho de opcin y de la doble nacionalidad, esta ltima no precisamente tiene que existir. En el artculo 37 constitucional, en su apartado B, se establecen dos supuestos conforme a los cuales la nacionalidad mexicana adquirida por va de naturalizacin puede perderse. Estos supuestos son: por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero, por usar un pasaporte extranjero o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero. Prueba de la nacionalidad mexicana. Este tema lo veremos en dos aspectos: prueba de la nacionalidad en el nivel interno y prueba de la nacionalidad en el nivel internacional.

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Prueba de la nacionalidad en el nivel interno Estrictamente la Prueba de la nacionalidad en el nivel interno se prev en las disposiciones que el Derecho Positivo37, que establece para llevar a cabo la prueba de la nacionalidad, ya sea mexicana o extranjera, de aquellos individuos que se encuentran dentro del pas, son las siguientes: a) Prueba de la nacionalidad mexicana por nacimiento, est prevista en el artculo 3 de la Ley de Nacionalidad la cual establece que sern documentos probatorios de la nacionalidad mexicana:
I. El acta de nacimiento expedida conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables; II. El certificado de nacionalidad que la Secretara de Relaciones Exteriores expedir a peticin de parte; III. La carta de naturalizacin; IV. El pasaporte vigente; V. La Cdula de Identidad Ciudadana, y VI. Los dems que seale el reglamento de la Ley.38

El acta de nacimiento, en los casos de hijos nacidos de matrimonio, debern constar, entre otros datos, la nacionalidad de los padres y el lugar de nacimiento de la persona, artculo 58 primer prrafo del Cdigo Civil para el Distrito Federal, aplicable en toda la Repblica en materia federal. Respecto de hijos nacidos fuera de matrimonio, de hijos adulterinos, de hijos incestuosos y de nios expsitos, puede no llegarse a saber la nacionalidad de los padres o al menos de uno de ellos, pero si el lugar de nacimiento del individuo o el lugar donde el nio expsito fue encontrado; en este ltimo caso se presume que por haberse encontrado en territorio de la Repblica, ha nacido en l. De esta manera, tales personas se consideran mexicanas por nacimiento en virtud del principio jus solis, con independencia de la nacionalidad que pudiesen haber tenido, o tengan los padres.39 El acta de nacimiento es un elemento de prueba de la nacionalidad mexicana por nacimiento; sin embargo, los cambios de nacionalidad no se consignan en dichas actas. De ello resulta que si de conformidad con su acta de nacimiento una persona es mexicana, durante el tiempo transcurrido entre la expedicin de

Aun que dicho concepto ya que quedo superado con el constitucionalismo contemporneo (neo-constitucionalismo) ya que ahora todo derecho mexicano es de carcter neo ius naturalismo. 38 Ley De Nacionalidad. Ob. Cit. 39 Sergio Flores Daz. Ob. Cit. Pg. 24
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aquella y la edad en que se presenta a hacer la prueba de su nacionalidad, sta pudo cambiar.40 La Cdula de Identidad Ciudadana es un servicio pblico que presta el Estado, a travs de la Secretara de Gobernacin, artculo 97 de la Ley General de Poblacin. Dicha cdula se expide mediante el cumplimiento de la obligacin que tienen los ciudadanos mexicanos de inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos, artculo 98 la Ley General de Poblacin. La Cdula de Identidad Ciudadana tendr valor como medio de identificacin personal ante todas las autoridades mexicanas ya sea en el pas o en el extranjero, as tambin de las personas fsicas y morales, con domicilio en el pas,(artculo 105 mimo ordenamiento). La Cdula, de acuerdo al artculo 197 de la Ley General de Poblacin, contendr los siguientes datos:
I. Apellido paterno, apellido materno y nombre; II. Clave nica de Registro de Poblacin; III. Fotografa del titular; IV. Lugar de nacimiento; V. Fecha de nacimiento, y VI. Firma y huella dactilar.

b) Prueba de la nacionalidad mexicana por naturalizacin. Este tipo de prueba de la nacionalidad no presenta dificultad, solo ah que interpretar el numeral del articulado de ley de Nacionalidad, pues quien se ha naturalizado mexicano ha obtenido una carta de naturalizacin,41 documento con el cual en cualquier momento, podr probar su nacionalidad. c) Prueba de la nacionalidad extranjera. Las autoridades pueden exigir al extranjero la prueba plena de su nacionalidad, cuando pretenda ejercer algn derecho que derive de su calidad de tal, aunque no exista disposicin alguna en la Ley de Nacionalidad sobre este particular, dicha prueba debe rendirse ante la Secretara de Relaciones Exteriores, pues se trata de la autoridad competente para determinar todas las cuestiones relativas a la nacionalidad mexicana, y a sta se le ha otorgado histricamente la facultad para fijar la nacionalidad extranjera.42 Prueba de la nacionalidad en el nivel internacional. La prueba de la Nacionalidad Mexicana fuera del territorio nacional se efecta con el pasaporte correspondiente, diplomtico, oficial u ordinario, artculos 1 y 2 del

Sergio Flores Daz, Ob. Cit. La vigencia de la Cdula es de 15 aos por lo que, al igual que en el caso del acta de nacimiento, durante este lapso la nacionalidad de la persona pudo hacer cambiado sin que pueda haber el registro correspondiente. Sin embargo, se trata de un documento de identificacin de primera importancia 41 artculo 20 ltimo prrafo de la Ley de Nacionalidad. 42 Sergio Flores Daz, Ob. Cit. Pg. 25
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Reglamento para la Expedicin y Visa de Pasaportes. En caso de prdida del pasaporte en el extranjero, las legaciones diplomticas o consulares mexicanas podrn expedir una reposicin de l, previa verificacin del registro del pasaporte correspondiente en los archivos del la Secretara de Relaciones Exteriores. La Nacionalidad de las Personas Morales es comprendida por diversas legislaciones que han establecido diferentes disposiciones que regulan las circunstancias en que una sociedad tiene tal o cual nacionalidad, o bien, evidencian el hecho de que una sociedad pueda ser de tal o cual nacionalidad y se enfocan ms al aspecto prctico de su operacin. En el caso del Derecho Internacional Privado, la nacionalidad de las sociedades ha sido punto de contacto para determinacin de la ley aplicable. De acuerdo con el Cdigo Civil para el Distrito Federal, artculo 25, son personas morales:
I. La nacin, los estados y los municipios; II. Las dems corporaciones de carcter pblico reconocidos por la ley; III. Las sociedades civiles y mercantiles; IV. Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere la faccin XVI del artculo 123 de la Constitucin; V. Las sociedades cooperativas y mutualistas; VI. Las sociedades distintas de las enumeradas que se propongan fines polticos, cientficos, artsticos o cualquiera otro fin lcito, siempre que no fueren desconocidas por la ley, y VII. Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los trminos del artculo 2736.

El artculo 2 primer prrafo de la Ley General de Sociedades Mercantiles dispone: Las sociedades mercantiles inscritas en el Registro Pblico de Comercio tienen personalidad jurdica distinta de la de los socios.43 Y para darle normatividad objetiva a lo estipulado por dicho ordenamiento, respecto a la Nacionalidad Mexicana de las personas morales, el artculo 8 de la Ley de Nacionalidad establece: Son personas morales de nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a las leyes de la Repblica y tengan en ella su domicilio legal. Atribucin de Nacionalidad de aeronaves y embarcaciones. En razn del valor que los Estados atribuyen a ciertos bienes muebles, por su importancia, costo y movilidad, como las aeronaves y las embarcaciones, con

Ley General de Sociedades Mercantiles, Agenda mercantil 2012, compendio de leyes reglamentarias y otras conexas sobre la materia, editorial ISEF, Mxico 2012.
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frecuencia se emplea respecto de stos el trmino nacionalidad. Se trata de un vnculo de propiedad que recae sobre un bien de este tipo que pueda tener un Estado o las personas nacionales de un Estado. En el derecho mexicano, dos ordenamientos principalmente se refieren a la nacionalidad de aeronaves y embarcaciones: la Ley de Vas Generales de Comunicacin y la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, en la primera se observa lo siguiente. a) Ley de Vas Generales de Comunicacin. El artculo 312 de esta ley se refiere de manera especfica a la nacionalidad de las aeronaves, al establecer dos supuestos con base en los que se puede conferir este tipo de nacionalidad: que la aeronave sea inscrita en el registro aeronutico mexicano y que se le otorgue la matrcula correspondiente. El certificado de Nacionalidad identificar al aparato. Segn el artculo 313 del mencionado ordenamiento, slo las personas fsicas o morales mexicanas podrn llevar a cabo dicho registro y matriculacin de aparatos de su propiedad. Respecto a las embarcaciones, la Ley de Vas Generales de Comunicacin dispone, en su artculo 275, que sern de nacionalidad mexicana las embarcaciones abanderadas en la Repblica, las abanderadas en aguas territoriales, las que deban quedar en beneficio de la nacin, por contravenir las leyes de la Repblica, las capturadas al enemigo y consideradas buena presa, as como las construidas en la Repblica para sus servicios. De acuerdo con el artculo 276 de la ley, la matriculacin ante alguna capitana de puerto ser requisito indispensable para enarbolar el pabelln mexicano. Asimismo, se establece que los extranjeros que desarrollen actividades de carcter industrial en Mxico, para sus servicios podrn adquirir embarcaciones, las que debern ser abanderadas como mexicanas, artculo 277. b) Ley de Navegacin. Por su lado, establece que son embarcaciones y artefactos navales mexicanos los abanderados y matriculados en alguna capitana de puerto y la embarcacin o artefacto naval se inscribir en el Registro Pblico Martimo Nacional y se expedir el Certificado de Matrcula, artculo 9. Las personas fsicas o morales mexicanas pueden abanderar, matricular y registrar como mexicanos embarcaciones y artefactos navales, de su propiedad o en posesin, mediante contrato de flotamiento a casco desnudo. Los extranjeros slo podrn hacerlo respecto de embarcaciones de recreo o deportivas para uso particular, artculo 10. No existe limitacin para que una sociedad mexicana con capital extranjero posea o sea propietaria de embarcaciones y artefactos navales mexicanos.

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APORTACIONES Primera primicia.- La Nacionalidad es el atributo o pertenencia jurdica que corresponde a una persona en razn al vnculo o nexo legal con el Estado, otorgada pero desde el momento de su Autodeterminacin en trminos de su expresin sebera que dimana de su ordenamiento jurdico fundamental, mismo que fue constituido del elemento poblacin que a su vez lo integran personas, las cuales dentro de est criterio el Estado les atribuye un nexo que lo vincula a la formacin de la Nacin como presente directo del Estado, es decir, aquella relacin jurdica que liga al individuo con el Estado. Para efectos del derecho constitucional y local, tienen una observancia a este vnculo jurdico que liga a una persona con el Estado, se da de manera originaria o derivada. Segunda Primicia.- En parmetros a mi circunspeccin, la Nacionalidad es una relacin puramente jurdica y no poltica como afirman alguna autores, pues lo poltico solo es aplicativo a la ciudadana, para abundar ms esto parmetros es preciso sealar que quien tiene la nacionalidad mexicana en trminos constitucionales y legales, le preceden entonces la ciudadana, ya que es propio al nacional en cuanto al goce de los derechos polticos. En Mxico, el vnculo poltico es aplicativo a los ciudadanos mexicanos; los artculos 34 y 35 de la Constitucin regulan dicha situacin. El articulo 34 de la CPEUM se establece: son ciudadanos de la Repblica los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos es decir se habla de una ciudadana propiamente dicha, a su vez implementa que quienes tenga esa cualidad deben reunir, adems los siguientes requisitos; Haber cumplido dieciocho aos (frac. I ar.34 CPEUM); y Tener un modo honesto de vivir (frac. II art. 34 CPEUM), en trminos generales nuestra constitucin no presente una interpretacin clara de lo que debemos entender por un modo honesto de vivir, es entonces el primer prrafo de est presento que precisa claramente la calidad de ciudadano hermenuticamente en sentido poltico, y no jurdico como algunos autores lo entienden, puesto de estos criterios, dan pauta o abren una gama de derechos y obligaciones es por ello que el art. 35 de la CPEUM habla de los derechos y prerrogativas del ciudadanos mexicanos, como por ejemplo votar en las elecciones populares; poder ser votado; tomar las armas en el ejercito; ejercer el derecho de peticin, etc., la mayora de estas facultades precisan una obligaciones poltica y no jurdica como ya lo haba sealado. Las definiciones en el apndice concepto de nacionalidad de este trabajo, son conceptos jurdicos de la nacionalidad, pero el trmino de nacionalidad puede tener tambin otras acepciones.

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CONCLUSIN De este estudio respectivo se consuma con la primicia central que concierne en que el Estado como tal debe normar atreves de su legislacin interna y externa que de cuya adherente nacionalidad y slo puede considerar a ese individuo como su Nacional, mientras no haiga rechazado de esa nacionalidad o en otras palabras hecho efectivo el uso del Derecho de opcin, pues es de este hecho que se reconoce la autonoma de la nacionalidad. En caso de existir nacionalidad mltiple, slo una de ellas puede producir plenos efectos; la otra queda siempre en suspenso, es entonces es un derecho fundamental que posee la persona el tener una nacionalidad. Los Estados no estn obligados a otorgarla; al reconocerse su autonoma se reconoce tambin su discrecionalidad en la atribucin que de ella se hagan. Ya que todo individuo debe tener una nacionalidad desde su nacimiento, pues siendo el de la nacionalidad un derecho fundamental, no se justifica que la atribucin sea posterior ms que en casos excepcionales. As mismo no debe atribuirse nacionalidad de manera automtica sin tener en cuenta la voluntad de la persona, pues ella siempre debe manifestar su deseo o su aceptacin. Y no debe emplearse la prdida de nacionalidad como sancin. En general, esta medida provoca la aptrida (vagabundo) y deja al sujeto en una situacin jurdica sumamente precaria, lesiva de sus derechos fundamentales. Es por ello que los individuos tienen derecho a renunciar a su nacionalidad, pero esta renuncia debe hacerse ante las autoridades competentes y siempre que exista la certeza de que no quedarn como aptridas.

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