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CONFLICTOS SOCIALES DEL PER

UNIVERZSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN


FACULTAD DE INGENIERA DE PRODUCCIN Y SERVICIOS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL
CURSO: INVESTIGACIN DE MERCADOS DOCENTE: ING.OSCAR NUEZ TEMA : CONFLICTOS SOCIALES DEL PER INTEGRANTES: CHOQUE LLERENA AYLEN AYME
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CHURA PUMA MIRIAM MAGALY SALINAS GARCA QUEENIE MERCEDES YARE LEN ALEJANDRA
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RAMOS HUARACHI DIEGO ALEXIS

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1. CONFLICTOS SOCIALES EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DEL PER


COMUNIDAD NATIVA Son organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva, estn constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio, con asentamiento

nucleado o disperso.(Art. 8 del D.L. N 22175) Baguazo El domingo del 7 de el

junio

2009

gobierno declar Nacional los

peruano Duelo debido a

lamentables

hechos de violencia ocurridos en Bagua, ciudad ubicada en la selva norte del Per, recogiendo el

profundo pesar por la lamentable prdida de vidas, entre ellas de efectivos de la Polica Nacional.

CARACTERSTICAS Y AMPLITUD DEL PROBLEMA

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El 5 de junio, Da mundial del Ambiente, comunidades indgenas de la Amazona peruana, que llevaban a cabo una protesta desde haca casi dos meses en contra de una batera de decretos legislativos que atentaban contra la Amazona, fueron salvajemente reprimidas en la provincia de Bagua, a unos mil kilmetros de Lima, en la frontera con Ecuador, por orden del gobierno de Alan Garca. En la madrugada de ese da, un contingente de 600 efectivos de la Polica nacional con el respaldo de helicpteros Mi-17, un vehculo blindado y provistos de bombas lacrimgenas y fusiles AKM, comenzaron el ataque en el tramo conocido como Curva del Diablo, donde estaban concentrados gran parte de los manifestantes, en su mayora de los pueblos awajn y wampis. En represalia, los indgenas tomaron como rehenes a treinta y ocho policas que custodiaban una estacin petrolera, algunos de los cuales fueron muertos cuando se conoci la represin. En los das sucesivos, el presidente del Per, Alan Garca, y miembros de su gabinete minimizaron la represin en contra de los indgenas y buscaron centrar la atencin de la sociedad sobre los policas cados, mientras tildaban a los

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indgenas de salvajes, atrasados, terroristas, culpaban a los gobiernos de Bolivia y Venezuela de conspiracin internacional y, en algunos casos, proponan la suspensin o expulsin de las ONGs actuantes en la Amazona. Oficialmente, se hablaba de once muertos, que luego ascendieron a 28, mientras que las organizaciones indgenas estiman que la represin se habra dejado ms de cien muertos y cerca de 900 desaparecidos.

En ese marco represivo, cargado de

fuertes contenidos racistas, fueron

suspendidos los mandatos de siete diputados nacionalistas que pidieron la derogacin de los decretos cuestionados por los indgenas, y clausurada la radio La Voz de Bagua, que denunci la represin. Alberto Pizango, uno de los lderes de Aidesep (Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana), que nclea cerca de 1250 comunidades y ms de 300 mil nativos. Mediante un Comunicado Oficial, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas hace de conocimiento a la opinin pblica, lo siguiente: 1. Mediante DS N 027-2009-PCM del 08 de Mayo del 2009, se declar el Estado de Emergencia en los distritos de Echerate y Kimbiri de la Provincia de la Convencin del departamento del Cusco; Sepahua de la provincia de Atalaya de departamento de Ucayali; Napo de la provincia de Maynas del departamento de Loreto; Andoas, Pastaza, Morona y Manseriche de la provincia del Datem del Maran del departamento de Loreto; e Imaza de la provincia de Bagua del departamento de Amazonas, por el plazo de sesenta (60) das. 2. Con Decreto Supremo N 035-2009-PCM del 05 Junio del 2009, se ampla el Estado de Emergencia a todo el departamento de Amazonas, a la provincia del Datem del Maran del departamento de Loreto; as como a las provincias de Jan y San Ignacio del departamento de Cajamarca, por los graves hechos de violencia producidos en diversas localidades del departamento de Amazonas.

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3. La Constitucin Poltica del Per, en el Capitulo VII, Rgimen de Excepcin, Artculo 137, establece el Estado de Emergencia, en tal situacin las Fuerzas Armadas asumen en control del Orden Interno, y quedan suspendidos los derechos constitucionales relativos a la libertad de reunin y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11, 12, y 24 apartado f., del Artculo 2 de la Carta Magna. 4. Mediante Resolucin Suprema del 05 de Junio del 2009, se resuelve aprobar la disposicin para el desenvolvimiento de las actividades de la poblacin, en las provincias de Bagua y Utcubamba del departamento de Amazonas, habindose establecido el Toque de Queda quedando prohibido circular por las vas pblicas, entre las 1500 hrs hasta las 0600 hrs del da siguiente, mientras dure el Estado de Emergencia. 5. Slo en caso excepcional, de riesgo de la salud o vida de las personas, podrn circular por la va pblica dentro del horario mencionado, para lo cual debern portar un trozo de tela, pauelo, o similar de color blanco en alto, que permita su identificacin; sin perjuicio que puedan ser detenidos por las fuerzas del orden. 6. La autoridad militar expedir el Salvoconducto para el trnsito de los vehculos y personal, que se desplacen hacia el interior de los departamentos de Amazonas, San Martn y la ciudad de Yurimaguas en el departamento de Loreto, le que ser gestionado en la localidad de Corral Quemado y los cuarteles militares ubicados en El Milagro y Bagua Grande. 7. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, expresa sus ms sentidas condolencias a los familiares de los integrantes de la Polica Nacional del Per, que ofrendaron sus vidas en defensa de la democracia; asimismo, exhorta a la poblacin en general, acatar las disposiciones dispuestas por el Gobierno Nacional, para el restablecimiento del Orden Interno y la paz social, y la

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devolucin del armamento arrebatado al personal de la institucin policial, a los puestos de las Fuerzas del Orden ms cercanos. Lima, 06 de Junio del 2009 Oficina de Relaciones Pblicas, Protocolo e Informacin. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

SOLUCIN

La represin tuvo su corolario tanto en el ocultamiento y la distorsin de los acontecimientos ocurridos, como en la criminalizacin de las comunidades, a travs de la persecucin los dirigentes amaznicos y la virtual militarizacin de la zona de conflicto. As, todo pareca encaminarse hacia un endurecimiento del escenario represivo y de afirmacin de las polticas gubernamentales, de cara a adecuar la legislacin peruana a las

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exigencias del Tratado de Libre Comercio, firmado con Estados Unidos. Ms an, el presidente Garca redobl la apuesta y lleg a hablar incluso de un genocidio de policas por parte de extremistas que quieren entregar al Per a los gobiernos extranjeros. Finalmente despus de mesas de negociaciones, el 17 de junio, Alan Garca decidi dar marcha atrs a dos de los decretos legislativos cuestionados por las comunidades amaznicas, al tiempo que reconoci como un error el hecho de no haber consultado previamente a las poblaciones involucradas, a las que previamente haba tratado de ciudadanos de segunda clase. Alberto Pizango debi refugiarse en la embajada de Nicaragua, para marchar das despus al exilio. La Defensora del Pueblo ha insistido, desde hace varios aos, en la obligacin impostergable del Estado de garantizar el ejercicio del derecho a la consulta de los pueblos indgenas, en concordancia con los criterios y principios establecidos por el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), entre otros, legalidad, libertad, oportunidad, interculturalidad, igualdad y no discriminacin.

1. CONFLICTOS SOCIALES POR LA MINERA EN EL PER

MINERA EN EL PER Las oportunidades que ofrece nuestro pas han hecho que seamos uno de los pases de la regin donde se observa mayor inversin en minera, con resultados destacados y presencia de empresas lderes de la minera mundial. En el INVESTIGACION DER MERCADOS
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2011, Per super el record histrico de inversiones en el sector minero al superar los US$ 7,000 millones, especialmente en los rubros de exploracin e infraestructura minera. Las inversiones proyectadas para los prximos aos tanto en exploracin, explotacin y ampliaciones mineras superan los US$ 53,000 millones. La cartera estimada de estos proyectos mineros destaca inversiones muy importantes en Cuzco, Cajamarca, Moquegua, Tacna, Ica, Lima, Arequipa, Junn, Piura, Ancash, Huancavelica y Lambayeque

PROYECTO TIA MARIA Es un proyecto minero de explotacin y procesamiento de mineral oxidado de cobre, ubicado en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay, regin de Arequipa. Contempla dos etapas: en LA PRIMERA se explotar, a travs de un tajo abierto, el depsito mineralizado La Tapada; y, en la segunda, se explotar, tambin a

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travs de un tajo abierto, el depsito mineralizado Ta Mara. Este proyecto tendr cerca de 18 aos de operaciones. Supone la inversin de casi mil millones de dlares para producir 120 mil toneladas de ctodos de cobre de alta pureza (99.99%) por ao. Aspectos Generales - La defensa del Valle del Tambo como despensa alimentaria de Arequipa y del sur del pas, es prioritaria. El Valle del Tambo est caracterizado por la predominancia de la actividad agrcola y pecuaria, la primera aporta con el 97% de su produccin al abastecimiento de todo el sur del pas, mientras que la pecuaria lo hace con el 88%. Adems, el valle da empleo a ms de quince mil familias y produce cerca de 320 millones de soles de utilidades al ao. Este valor econmico est muy por encima de lo que puede representar el proyecto minero, del que nunca se ha hecho un estudio de costo beneficio. A pesar de ello, el 71.2 % del territorio provincial se ha concesionado y est pendiente de aprobacin de nuevos proyectos mineros. - Los recursos naturales y el medio ambiente se encuentran en riesgo de ser afectados por la actividad minera. Los impactos ambientales del proyecto alcanzaran a cuatro distritos de la provincia de Islay. Es necesario considerar el impacto sobre la disponibilidad de los recursos hdricos, los mismos que actualmente presentan serios problemas en su calidad y abastecimiento en perodos de estiaje. A ello se suma el riesgo que esto representara en la salud de la poblacin, pues las zonas de explotacin estarn ubicadas a setecientos metros del ro Tambo, cuyos canales conducen el agua para consumo humano, as como para el uso de riego de la provincia. - El proyecto minero Ta Mara no cuenta con licencia social. En el 2009, la poblacin del distrito de Cocachacra, haciendo uso de su legtimo derecho a la participacin ciudadana, realiz una consulta vecinal en la que el 93.4% rechaz el proyecto minero. Este resultado no fue recogido por el Estado, generando rechazo INVESTIGACION DER MERCADOS
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masivo de la poblacin. Como consecuencia de ello, las propuestas de dilogo han perdido credibilidad por la falta de voluntad poltica y por la ineficacia del gobierno en la solucin de los problemas planteados. - Existen serios cuestionamientos a la viabilidad del proyecto minero. Diversos estudios han demostrado el grave impacto que generara la instalacin del proyecto minero en Islay. El ms reciente, y que debe destacarse, es el informe que prepar la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) a solicitud del Ministerio de Energa y Minas. Segn el documento, existen 138 observaciones al EIA del proyecto minero, las mismas que coinciden con las preocupaciones expresadas por la poblacin. - Debe declararse la inviabilidad del proyecto minero Ta Mara. Los graves cuestionamientos al EIA deben ser argumentos suficientes para que el Ministerio de Energa y Minas desapruebe el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero. Causas : Entre los principales puntos que reclamaban los ciudadanos de la provincia de Islay en la ciudad de Arequipa Nosotros no podemos perder el sustento de nuestros hogares, no queremos contaminacin, no queremos que saquen el agua del subsuelo ni una mina de tajo abierto Nosotros no queremos que nos expliquen de dnde sacarn el agua, tampoco la tecnologa que usarn para evitar la contaminacin, solo queremos que se vayan del valle y nos dejen vivir tranquilos El principal factor fue el agua de esta regin : Prdida de sus fuentes de agua, necesarias para sus cultivos de arroz, azcar y otros productos Adems afirman un desequilibrio en el ecosistema de la Regin

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Desaprobacin de lo referente al proyecto ambiental que presenta la minera Southern Afirmaciones de Southern: Esta es una inversin de 1,000 millones de dlares que beneficiara a la regin Arequipa y la provincia de Islay, por lo tanto se debe promover la inversin y proponer un dilogo previo a los problemas, no solamente con la empresa sino tambin con las autoridades, para resolverlo Nosotros vamos a utilizar cualquier fuente de agua que quiera la comunidad, si es agua de lluvia, represa, pozo profundo o traerla del mar, estamos en la posibilidad de hacerlo Southern planea usar agua de mar para no existir problemas sobre el agua del pueblo asi esto requiera de una inversin extra ya que el agua tiene que se desalinizada estn dispuestos a correr esos riesgos a fin que el pueblo este contento

La Huelga:

Tuvo un inicio desde mediados del 2010 hasta el presenta ao, los huelguistas tomaron en ocasiones la Panamericana Sur, y a pesar de continuas reuniones para conversar soluciones no asistieron a todas, la presencia de policas ascenda a 4000 generando conflictos violentos con muchas muertes que no debieron ser, es as que ante esto se pararon las construcciones del Proyecto Ta Mara La Solucin: En septiembre del presente ao se inform que Southern Peru tiene planeado presentar a fines de octubre o inicios de noviembre un nuevo estudio de impacto ambiental

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(EIA) de suproyecto Ta Mara, suspendido el ao pasado y que requiere una inversin de US$1.000 millones para su desarrollo y producir 120,000 toneladas de cobre de produccin anual. Si el ministerio nos aprueba a principios del prximo ao entonces Ta Mara estara para fines del 2014 para producir a principios del 2015 El ejecutivo proyect que la empresa va por buen camino, trabajando con la comunidad, con los dirigentes anti mineros y con las autoridades regionales en Arequipa. De otro lado, Southern Copper sigue a la espera de la aprobacin de su EIA para la expansin de Toquepala, en Tacna.

PROYECTO CONGA: Breve descripcin:


Es un proyecto minero de oro y otros metales que pretende explotar Minera

Yanacocha y ubicado en las nacientes de cuencas hdricas entre la provincias de Cajamarca y Celendn, al norte de Per, cuenta con:

02 tajos abiertos El tajo el Perol (sobre la laguna el perol, la misma que tiene 15 millones de aos) tendr 2 km de largo y 1 km de profundidad.

Removern 92,000 toneladas de roca al da por 17 aos. Los desmontes (su basura) lo depositarn sobre la laguna Azul. Esta laguna mas los bofedales circundantes dan vida al ro Jadibamba.

Generarn un promedio de 85,000 toneladas de relaves txicos al da por 17 aos. Estos relaves estarn ubicados en un rea de 700 hectreas que constituyen las nacientes del ro Jadibamba, principal ro del distrito de Huasmn del que las comunidades usan para la agricultura, ganadera y

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consumo humano. Estos relaves los depositarn de por vida en las entraas de nuestras jalcas.

Utilizarn gran cantidad de agua porque la tecnologa a utilizar es por flotacin.

La poblacin de Cajamarca tiene varios argumentos para decir no al proyecto CONGA, la frase de Conga no va la hemos estado escuchando tilmente a veces ms fuerte que otras pero ninguna de estas protestas pasa desapercibida, al obtener informacin acerca del proyecto de Conga por varios medios de

comunicacin he recolectado varios argumentos por las cuales los pobladores de Cajamarquinos se oponen al proyecto: La zona donde se realizara el proyecto consta de cuatro lagunas muy

importantes para el ecosistema del medio ambiente, estas cuatro lagunas naturales no se pueden reemplazar por reservorios artificiales. Eso es claro no es lo mismo. Las lagunas son un

ECOSISTEMA, con mltiples y complejas conexiones entre el agua y los dems elementos vivos y no vivos. Adems, las lagunas de toda la zona donde se piensa realizar el tajo abierto se conectan con las nacientes de los ros y derivan sus aguas, tanto de manera superficial como

subterrnea, hacia las partes inferiores de la cuenca. El propio Estudio de Impacto Ambiental (EIA) lo seala, al indicar la presencia de gradientes de agua subterrnea que descienden de las cumbres del altiplano a los valles de los cursos de agua. El EIA reconoce que el proyecto tiene el potencial de impactar tanto la calidad como la cantidad de los flujos de las quebradas aledaas y que repre sentara una variacin en los niveles de infiltracin, en la distorsin de los flujos INVESTIGACION DER MERCADOS
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hidrogeolgicos como consecuencia (de) presas que cortan casi en su totalidad el flujos subterrneos.

La solucin que dieron es hacer reservas de agua, Santos Arana tambin detall, que el Gabinete reconoci que no hubo dilogo en Cajamarca, y asegur que no quisieron escuchar al pueblo cajamarquino. Cabe decir que tambin calific a la propuesta de la empresa de trabajar primero en los reservorios, para dotar de agua a las zonas de influencia minera, como una jugada.

Aunque tambin lagunos pobladores cajamarquinos piensas que la creacin de reservorios de agua es una gran idea, lo califican de muy bien, ya que nadie se opone a la construccin de los reservorios, que efectivamente permitiran equilibrar la disponibilidad de agua a lo largo del ao, uno de ellos dijo: Que se construyan los reservorios! Pero que NO se destruyan las lagunas!

El proyecto Conga se basa en enfoques del siglo XIX y XX los cuales nos dicen que el ser humano es capaz de reemplazar a la naturaleza y tambin que los elementos de la naturaleza no tienen relacin entre s y los podemos modificar a nuestro antojo Suena bonito decir oro y agua. Pero es imposible cuando el oro est exactamente DEBAJO del agua, como en este caso.

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Por un lado, que el proyecto no cumple con la Ley. La Ley dice que el Ministerio de Energa y Minas

(MEM) aprueba los EIA, la Ley tambin dice que las regiones establecen su zonificacin

econmica y ecolgica . Pues bien, Cajamarca es una de las pocas regiones que ha elaborado ese estudio, que define que la zona donde se piensa realizar el proyecto es de alta importancia hdrica. Sin embargo, este

anlisis no ha sido tomado en cuenta por el MEM.

Por ltimo, hay un serio problema de credibilidad. Ninguno de los pobladores le cree sus respuestas son preguntas como quin le cree a Yanacocha? Claro, podemos abstraernos, irnos al mundo de las ideas y no a la historia concreta. Pero si vemos el prontuario de Yanacocha, una empresa cuyos services de seguridad han hecho seguimiento parapolicial a lderes ambientalistas Recordemos que uno de los cuales fue asesinado en circunstancias que an no han sido aclaradas, recordemos tambin que Yanacocha es una empresa que empez con un proyecto que implicaba desaparecer cuatro lagunas y que ya ha destruido ms de 20, una empresa que derram tambin mercurio.

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Tambin despus de una recoleccin de informacin de varios medios de comunicacin, el gobierno y los mismos dueos del proyecto Conga comparten tambin sus argumentos por los cuales Conga si debera ir.

Se calcularon enormes ganancias: El proyecto sacar de las entraas de las lagunas 11 millones 800 mil onzas de oro. El costo de produccin por onza de oro de Yanacocha es 250 dlares el precio actual del oro en el mercado internacional es de 2,200 (dos mil doscientos) dlares, con tendencia a subir.

Adems de obtener oro tambin obtendran 3.1 billones de libras de cobre, adems de plata

Afirman que la la minera forma parte crucial del futuro de Cajamarca. Y como tal, el Proyecto Conga es una oportunidad de desarrollo econmico y social para la regin, y especialmente para las provincias de Celendn y Cajamarca.

El hacer realidad el Proyecto Conga representara ms agua para su zona de influencia, ya que antes de iniciar sus operaciones construir cuatro reservorios que duplicarn la capacidad de almacenamiento de las lagunas ubicadas en la zona de explotacin. .En efecto, el dato es impresionante: los reservorios que construira la empresa tendran una capacidad de 10 830 000 metros cbicos de agua, versus los 2 600 000 que albergan actualmente las cinco lagunas que desapareceran.

Conga es sinnimo de futuro para Cajamarca. Un futuro consensuado y de trabajo en el que todos trabajen con un mismo norte: el desarrollo.

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2. CONFLICTOS SOCIALES MDICOS DE ESSALUD

POR

HUELGA

DE

HUELGA DE MDICOS EN ESSALUD

ANTECEDENTES El 15 de julio del presente ao, los miembros de la Federacin Centro Unin

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del Seguro Social, anunciaron una huelga indefinida para el da 19 de julio del 2012, las causas de esta medida de fuerza fueron, la de exigir a lvaro Vidal, presidente de EsSalud, que cumpla con aumentarles el 15% de sus remuneraciones. Flavio Rojas, secretario general de dicho gremio, indic que EsSalud ha incumplido con el acta que suscribieron el pasado 13 de junio, donde la gestin de lvaro Vidal se comprometi a aumentar el 15% de las remuneraciones a los empleados. De otro lado, el dirigente indic que son ms de 40 mil trabajadores afectados, pertenecientes a las bases sindicales de los hospitales Edgardo Rebagliati, Sabogal, Guillermo Almenara, entre otros. De no cumplir con sus reclamos, anunciaron una huelga indefinida a partir del 6 de agosto. Los mdicos de EsSalud, manifestaron que se invierte alrededor de 7 millones de soles en medidas burocrticas, manteniendo a ms de 200 personas que trabajan en su entorno, asimismo, condenaron que EsSalud no respete las mnimas condiciones de proteccin sanitaria a los mdicos y que, por este motivo, ms de 20 profesionales se han contagiado de TBC. El secretario general de la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP), Elas Grijalva, realizo un pedido al presidente Ollanta Humala para que destituya al titular de EsSalud, lvaro Vidal, por las irregularidades denunciadas en esta gestin, medida que el mandatario de la republica pas por alto, ya que en su discurso presidencial, ni se mencion temas de relevancia para la poblacin tales como la seguridad social, pese a que millones de peruanos usuarios de dicho servicio demandan una reforma integral en la institucin. Debido a todos los factores resaltados en la parte anterior, fue que, luego de varias postergaciones, y paralizaciones menores de 24 o 48 horas, EsSalud decide el 7 de agosto tomar como medida la huelga indefinida.

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MEDIDAS Y PROCESO DE LA HUELGA La medida tuvo

repercusin el

inmediata, en los

panorama

hospitales de EsSalud, era catastrfico, el 6 de septiembre, a casi un mes del inicio de las paralizaciones, es que esta huelga cobra a su primera victima, cuando una mujer de 6 meses de gestacin, no fue intervenida a tiempo, lo que ocasion que el bebe fallezca, dentro del vientre de su madre, peor an fue la indignacin de la poblacin, ya que la madre casi muere tambin producto de una latente infeccin, debido a que no le retiraban al bebe del vientre, los mdicos sostuvieron que no se poda realizar la accin porque deban esperar al fiscal de turno. En los das de paralizacin, las compaas de bomberos tuvieron que atender un 40% ms de emergencias, de las que normalmente realizan, lo cual no significo nada provechoso, ya que todos conocemos la pauprrima condicin en las que laboran en nuestro pas los hombres de rojo. La medida de fuerza, realizada primeramente en Lima, se traslado de manera casi inmediata a provincias, tanto al norte como al sur del Per. El 23 de agosto, a 17 das de empezada la huelga, se unieron los mdicos del Programa de Atencin a Domicilio (Padomi) de EsSalud. Adems de mejoras salariales y de condiciones laborales, los mdicos de Padomi exigen la renovacin de unidades en las que se desplazan para brindar sus atenciones pues, segn asegur su secretario general, Jorge Cotrina, son chatarra. INVESTIGACION DER MERCADOS
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En una medida por aplacar la medida de fuerza, funcionarios de EsSalud confirmaron que ya se ha empezado a realizar descuentos a los sueldos de los mdicos que acatan la huelga indefinida desde el 7 de agosto a nivel nacional, el Ministerio de Trabajo declar ilegal la medida y advirti que tres faltas consecutivas injustificadas al centro laboral son causales de despido por ser una falta grave. Sin embargo, en EsSalud esperan no tener que llegar a esta decisin. El 3 de septiembre, se unen a la medida de fuerza, por 48 horas, los mdicos legistas de los diversos esto sindicatos debido al

regionales,

cierre de la mesa de dialogo con la gerencia general del Ministerio Pblico, las causas fundamentales a tratar en la mesa de dialogo, fueron, aumento de remuneraciones, mejor trato, pago de guardias de retn y otros beneficios laborales. En La Libertad, el secretario del sindicato regional, Csar Quito, indic que solo son 37 los profesionales que realizan peritajes y acatarn la medida. En Trujillo, Chimbote y Arequipa la huelga de EsSalud deja da a da miles de pacientes sin recibir atencin. En el norte, en Chiclayo el 4 de septiembre, entran en huelga los mdicos legistas, como los de EsSalud, un centenar de mdicos de EsSalud march por las principales calles del centro chiclayano provistos de pancartas y banderolas que llevaban inscritas sus demandas. Anunciaron como nueva medida de protesta que este jueves y viernes atendern a sus pacientes en una plazuela de la ciudad de manera gratuita. El mismo da, se anuncia la ruptura de dialogo, ya que no se llego a ningn acuerdo. Segn explic el gerente de recursos humanos de Essalud, Jaime INVESTIGACION DER MERCADOS
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Snchez, el gremio no fue flexible en los pedidos a pesar del incremento en remuneraciones y un bono de S/.1.500, sosteniendo adems que el caso pasara al ministerio de trabajo.

EN AREQUIPA Las protestas, y paralizaciones no se dejaron esperar en Arequipa, casi sincronizada mente con la capital se empez con las medidas de fuerza. As el 23 de agosto unos 600 galenos llegaron hasta el estacionamiento Carlos del

hospital Escobedo.

Seguin Cincuenta

mdicos de Essalud que acatan la huelga nacional indefinida en Arequipa,

optaron por donar sangre bajo un toldo habilitado en la playa de estacionamiento del hospital Carlos Alberto Seguin Escobedo como medida de protesta ante el desabastecimiento y malas condiciones en los nosocomios de la Ciudad Blanca. Hasta el Carlos Alberto Segun llegaron unos 600 galenos provistos de pancartas, demandando mejoras salariales, as como renovacin del instrumental que utilizan diariamente. De estos, cincuenta se ofrecieron como donantes para que la misma cantidad de unidades abastezca el banco de sangre. La movilizacin mdica fue apoyada por decenas de pacientes que haban llegado a la seccin de Emergencia del citado hospital en busca de atencin. Estos se unieron a las protestas coreando lemas con los que los manifestantes exigan la mejora de condiciones para laborar.

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LEVANTAMIENTO DE HUELGA Y CONSECUENCIAS Una vez derivado el caso al Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo, se dio paso a una reunin entre la secretara general del sindicato de EsSalud y

representantes del Ministerio, se concluy en que los mdicos que acataron un mes de huelga hasta el pasado 8 de setiembre

accedern al segundo tramo de la Asignacin Extraordinaria equivalente al 15% de la remuneracin, correspondiente a los meses de setiembre a diciembre de 2012. Tambin se aprob a favor de los galenos una Bonificacin Extraordinaria Anual para Prestaciones Econmicas y Alta Responsabilidad. Ello ascender al 25% de la remuneracin en el referido periodo. En el acuerdo, qued establecido adems que el 90% del denominado Bono de Productividad ser otorgado sin condicin alguna. Los beneficiados en este compromiso sern el personal mdico, cirujano dentista y qumico farmacutico, inform el Ministerio de Trabajo. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo emitir en las prximas horas una resolucin con base a lo establecido en el artculo 68 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y una norma para que se

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inicie el proceso de reorganizacin de la Seguridad Social en el Per. En conferencia de prensa, el secretario general del Sindicato de Mdicos de Essalud, Santiago Vinces Rentera, indic que se reincorporarn a sus labores inmediatamente. Resalt que fue una huelga por la dignidad y la justicia tanto de los asegurados como de la comunidad mdica. Las consecuencias que consigo trajo esta huelga se cuentan en cantidades ingentes, luego de 33 das de paralizacin en todos los servicios del seguro social, dej 672 mil citas, 21 mil operaciones, 150 mil sesiones odontolgicas y 131 mil exmenes radiolgicos sin atender en todo el pas. Segn comunicado de Seguro Social, se ha elaborado un plan de contingencia para disminuir el embalse provocado en los servicios de consulta externa, ciruga, hospitalizacin, odontologa y apoyo al diagnstico y tratamiento en los Centros Asistenciales de EsSalud. Entre las medidas dispuestas figura la ampliacin de los turnos de atencin. Adems, las redes asistenciales podrn contratar personal bajo la modalidad CAS. En el caso de las atenciones quirrgicas, EsSalud inform que an se est analizando la posibilidad de derivar pacientes a clnicas privadas, en caso se superara la oferta. Mientras, que los primeros das de atencin, en los establecimientos del Seguro Social, el panorama era desalentador, largas colas, citas postergadas hasta noviembre,

desorden, quejas y demoras en la atencin. Esos son los perjuicios causados a los pacientes por la reciente huelga de los mdicos de EsSalud.

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1. CONFLICTOS SOCIALES PROFESORES ( SUTEP)

POR

HUELGA

DE

HUELGA DEL SUTEP (Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per) El escenario nacional estuvo conmocionado por la huelga magisterial, acatada masivamente en varias regiones del pas y que, en algunos casos, deriv en actos de violencia. La razn del conflicto es la LEY DE LA REFORMA

MAGISTERIAL entre otros puntos (como la municipalizacin de la educacin) a la que el sindicato magisterial se opone. La ley tiene mltiples incentivos para la capacitacin de los docentes y las mejoras salariales de los directores; pero, al mismo tiempo, establece las temidas evaluaciones que han provocado la alarma de los dirigentes sindicales. CARACTERSTICAS Y AMPLITUD DEL CONFLICTO Como ya se sabe la razn principal del conflicto es la LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL que ya se encuentra en el Congreso para su debate y eventual aprobacin la cual plantea lo siguiente: Establece 8 niveles de la carrera: Primer nivel: 3 aos Segundo al cuarto nivel: 4 aos Quinto al sptimo nivel: 5 aos Octavo nivel: Comprende hasta el momento del retiro. En el caso de maestros de zonas rurales y de frontera se reduce en un ao la permanencia para postular al cuarto, quinto, sexto, sptimo y octavo nivel. Tambin se reconocen cuatro reas de desempeo

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laboral: gestin pedaggica, gestin institucional, formacin docente, innovacin e investigacin.

La evaluacin de desempeo del profesor ser obligatoria cada tres aos como mximo. Se especifica que el ministerio es el responsable de planificar, conducir y monitorear la evaluacin de desempeo en base a los criterios del denominado Marco de Buen Desempeo docente que apruebe. En la exposicin de motivos que acompaa la norma se indica que la evaluacin del desempeo laboral tendr un mayor nfasis en la experiencia y desempeo del maestro en el aula. La norma plantea que aquellos que no aprueben en la primera oportunidad sern capacitados para una evaluacin extraordinaria. En caso no aprueben sern capacitados nuevamente. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria sern retirados de la carrera.

En cuanto a sanciones se establece la destitucin en caso de inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico, previo proceso administrativo. Sobre las remuneraciones mensuales se establece que sern de acuerdo a los niveles de desarrollo. As, el salario del maestro que se ubica en el segundo nivel ser 10% mayor al que recibe el profesor del primer nivel. Entre el tercer y octavo nivel ser 25%, 40%, 70%, 100%, 130% y 160% ms en relacin al primer nivel, segn corresponda. La nueva ley demandara un presupuesto de 720 millones de soles anuales, se seal que ya se cuenta con el financiamiento para una primera etapa, con la nueva ley, los aumentos en general no sern menores de 100 soles , INVESTIGACION DER MERCADOS
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ya que este proyecto ha sido trabajado para tener una sostenibilidad en el tiempo, no solo para este gobierno. Se quiere recuperar a los maestros, mejorndolos y evalundolos. Por ello se el ministerio de educacin quiere que se apruebe lo antes posible, pero se calcula realistamente que ser a fines de setiembre. La propuesta de reforma busca mejorar la condicin laboral y salarial de todos los maestros, bajo los principios de meritocracia y evaluacin constante, y superar tambin el problema que implica tener a los docentes en dos regmenes diferentes. Proyecto de la ley de la reforma magisterial, la cual incluye un paquete importante de aumento de remuneraciones y de ms de 700 000 soles, pero la cual todava no ha sido aprobada, por lo cual no existe ningn fundamento real que justifique la huelga. OTRAS RAZONES DEL CONFLICTO: o El pago desde 1991 del 30% por preparacin de clases,que establece la Ley del Profesorado. o Incremento del presupuesto del sector educacin del 3.3% al 6% del PBI. Al acceder a estos puntos que exige el SUTEP, se tendran que pagar las bonificaciones por preparacin de clases lo cual al ao representara un gasto de s/. 1050 millones. A esto, se le sumara unos S/. 4.000 millones por pagos pendientes por este concepto desde inicio de la dcada de los 90. Adems, incrementar el presupuesto del sector Educacin al 6% del PBI (Producto Bruto Interno) representara unos S/. 10.000 millones adicionales. Sin considerar otras exigencias del sindicato de docentes, como la estabilidad laboral y los incrementos de sueldos, hasta el ah noms tenemos S/. 15.000 millones. Segn el Ministerio de Educacin, la deuda asciende a unos 25.000 millones de soles. Prcticamente esta solicitud es impagable. En el proyecto enviado por el Consejo de Ministros se contempla la preparacin de clases y las actividades extracurriculares en una sola remuneracin integra y consolidada.

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Entre los aspectos fundamentales, los docentes si aceptan la evaluacin, pero estn en contra de que los profesores que desaprueben los exmenes sean separados del sistema, como lo plantea la reforma magisterial. Ellos indican que estos maestros pueden ocupar cargos administrativos.

DESARROLLO DE LA HUELGA DEL SUTEP Este es un problema latente en nuestro pas, debido a que todava no se ha encontrado una solucin, no se ha llegado a ningn acuerdo entre el ministerio de educacin y el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per. En el cual se observa una actitud cerrada por parte de los dirigentes de SUTEP ya que no encuentran una solucin para no perder el ao escolar, debido a este problema no se sabe cul ser el plan de

recuperacin de horas dictadas en los meses que se han perdido. Para poder calmar este conflicto se estn tomando medidas drsticas, ya que se descontar a los profesores que dejen de dictar sus clases. La ley dice que hay una tolerancia de inasistencias, pero despus de tres das consecutivos o cinco discontinuos se aplicarn descuentos los

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El secretario general del SUTEP, Ren Ramrez pidi a la ministra de educacin Patricia Salas, interceder ante el Poder Ejecutivo para la formacin de una comisin intersectorial integrada por el portafolio que ella dirige y los ministerios de Economa y Finanzas y de Trabajo. El dirigente del SUTEP ha entregado un documento, en el que solicitan un incremento inmediato de sueldos al magisterio que sea retroactivo a julio, as como el reconocimiento de la deuda del 30% sobre la remuneracin total desde el ao 1990 por preparacin de clases. Se tomara en consideracin el pedido, pero para ello se les pidi contar con un clima de confianza levantando la huelga. La huelga del SUTEP es que afecta el futro del Pas, el futuro de los nios ya que estn perdiendo el ao. Adems que ya ha habido varias huelgas y esta ltima puede afectar. Por ello el Gobierno est dispuesto a enfrentar la problemtica del sector de manera estructural y para ello plantea un aumento de sueldos con una ley que reordene el sector y beneficie a todos en el tiempo.

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POSIBLES SOLUCIONES El presidente de la Comisin de Educacin, Daniel Mora declar, que esta huelga es totalmente irracional y no tiene razn alguna. Adems le sorprendido que despus de un ao de dilogo con la ministra Salas y tras presentar un proyecto de ley, ellos se vayan a la huelga, manifest. Plantea que si bien es cierto que hay reclamos justos, la posicin del sindicato es irracional. Por qu? Porque el SUTEP por medio del Colegio de Profesores ha presentado un proyecto de ley alternativo a la reforma magisterial impulsada por el Ejecutivo. Tambin porque han dejado de lado las conversaciones que sostienen desde el ao pasado con la ministra del sector, Patricia Salas. Es posible. Al final de las sesiones de anlisis sobre la reforma magisterial y la alternativa del sindicato se puede programar una reunin extraordinaria para que los dirigentes del SUTEP vayan. Existe la posibilidad de que la comisin de educacin recomiende incorporar medidas a la ley presentada por el SUTEP, en la reforma magisterial del ejecutivo, ya que cuando un proyecto de ley del ejecutivo va a las comisiones, como ha sido en este caso, no se toma tal cual. Se somete a debate y durante este se puede incluir o retirar posiciones. Si la huelga contina o se prolonga mucho ser difcil que se recuperen las clases. Se han perdido casi tres meses y extender el dictado hasta los meses de verano es muy complicado. Ojal se levante la medida y se retome el dilogo, que nunca se debe abandonar. Creo que se pueden buscar alternativas para incrementar el presupuesto del sector Educacin, porque los profesores ganan muy poco.

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