Commission Dpartementale de lAccueil Du Jeune Enfant BP 3007 06201 NICE Cedex 3

DEMARCHES POUR LA CREATION DUNE MICRO-CRECHE

Document ralis par la CDAJE octobre 2010

Depuis la parution du dcret 2010-613 du 7 juin 2010 relatif aux tablissements et services daccueil des enfants de moins de six ans, les collectivits, les organismes de droit priv ou de droit public peuvent crer une micro -crche. Ce document est destin donner les premires informations sur les dmarches effectuer afin de crer ce type dtablissement daccueil de jeunes enfants. Il recense des informations gnrales qui seront dveloppes lors dun entretien avec un rfrent de la Caisse dAllocations Familiales, du Conseil Gnral des Alpes Maritimes et de la commune dimplantation.

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Quest-ce quune micro-crche ?

La micro-crche dsigne un tablissement daccueil denfants de moins de six ans, dune capacit maximum de 10 places. O peut-elle tre implante ? Aprs tude, l o des besoins daccueil des jeunes enfants se font ressentir. Qui peut crer une micro - crche ? Une micro-crche peut tre cre et gre par : une commune, le dpartement, la rgion ou un groupement de communes. Dans ce cas, la micro-crche sera un tablissement daccueil rattach la collectivit ; un tablissement public (hpital, gendarmerie) ; un organisme but non lucratif (association, fondation, mutuelle) ; un organisme but lucratif (EURL, SARL, SA). Qui encadre les enfants ? Lencadrement et la prise en charge des enfants doivent tre assurs par des personnes qui disposent au minimum : de 3 ans dexprience comme assistant maternel; de 2 ans dexprience auprs de jeunes enfants et dune qualification au moins de niveau V 1 Les professionnels assurant laccueil des enfants sont salaris du gestionnaire, y compris lorsquil sagit dassistants maternels. Le concours dun mdecin est ncessaire pour veiller lapplication des mesures prventives dhygine gnrale et des mesures prendre en cas de maladie contagieuse ou dpidmie, ou dautres situations dangereuses pour la sant. Il dfinit les protocoles dactions dans les situations durgence et organise les conditions du recours aux services daide mdicale durgence. Il veille lintgration des enfants prsentant un handicap, dune maladie chronique ou de tout problme de sant ncessitant un traitement ou une attention particulire, et, le cas chant, met en place un projet daccueil individualis. Il tablit le certificat mdical autorisant ladmission des enfants, notamment pour ceux qui ont moins de 4 mois (cf. larticle R2324-39 du code de la sant publique).

A minima CAP Petite enfance, auxiliaire de puriculture, et au del Educateur de Jeunes enfants, Puricultrice, Psychomotricienne CDAJE 3

La formation Prvention Secours Civiques 1 (gestes de premiers secours) est fortement recommande pour les professionnels exerant dans la structure. Combien de personnel encadrant et prsent auprs des enfants accueillis ? Une micro-crche peut avoir maxima 10 places. Plusieurs enfants peuvent tre inscrits sur une mme place, mais il ne peut pas tre accueilli plus de 10 enfants simultanment. EXEMPLE : Paul et Victor sont inscrits sur une mme place. Paul vient le matin uniquement et Victor laprs-midi. Par ailleurs, lart R2324 - 27 du code de la sant publique est applicable aux micro-crches. Ainsi, "des enfants peuvent tre accueillis en surnombre certains jours de la semaine, dans la limite de 10% de la capacit d'accueil autorise pour l'tablissement et condition que le taux d'occupation nexcde pas 100% en moyenne hebdomadaire". Le nombre denfants accueillis peut donc aller jusqu 11 enfants simultanment pour une micro-crche de 10 places, certains moments. Les 10 enfants doivent tre encadrs par au moins 2 professionnels (1 personne pour 3 enfants prsents dans la structure, et 2 partir de 4 enfants). Pour disposer de la souplesse ncessaire la gestion de ce type daccueil (congs, maladie, amplitude horaire demande par les familles), il est conseill dembaucher au moins trois professionnels pour encadrer les enfants ainsi quune personne ayant la charge de la prparation des repas et de lentretien. Doit-on nommer un directeur ou une directrice ? Cela dpend du nombre de micro-crches gres. Pour la cration dune micro-crche, le gestionnaire doit seulement dsigner une personne, pouvant tre distincte de celle accueillant les enfants, charge dassurer le suivi technique de ltablissement, llaboration, la mise en uvre et lactualisation du projet daccueil. Cette personne peut tre un professionnel de la petite enfance ou non. Si elle nest pas titulaire dune qualification permettant la direction dun tablissement2, le gestionnaire sassurera le concours dune personne rpondant lune des qualifications ci-dessous cites. Il est prconis que la personne charge du suivi technique du projet soit prsente dans le local. Toutefois, lorsque le gestionnaire gre plusieurs micro-crches et que leur capacit totale daccueil est suprieure 20 places, il est tenu de dsigner un directeur qui possde les qualifications requises dfinies par larticle R2324-34 du code de la sant publique. Quelles dmarches faut-il effectuer pour crer une micro-crche? 1- Une tude de besoins Vous devez tablir dans un premier temps un diagnostic prcis des besoins rels et venir du secteur gographique sur lequel vous souhaitez vous implanter. Ceux-ci sont lis : au nombre denfants concerns,

Mdecin, puricultrice, ducateur de jeunes enfants, et avec drogation infirmier, sage femme, assistant sociale, ducateur spcialis, conseillre en conomie sociale et familiale, psychomotricien ou DESS ou master II de psychologie, assortie dune exprience dans le domaine de la petite enfance CDAJE 4

aux conditions demploi et dhoraires de travail des personnes vivant proximit, la pyramide des ges des habitants de la commune et des salaris des entreprises situes alentours, aux perspectives de dveloppement sur la commune. Votre diagnostic devra mettre en relief : Le contexte dmographique et socio-conomique local, Loffre existante, Les besoins non satisfaits. Afin dtablir ce diagnostic, nous vous engageons contacter le service petite enfance de la commune sur laquelle vous souhaitez vous implanter Par ailleurs, si vous avez des questions sur la rglementation en vigueur, nous vous invitons contacter le service des actions pour la maternit et lenfance du Conseil gnral (coordonnes en annexe 2) afin dobtenir des prcisions. Une fois votre tude ralise, vous aurez une ide plus prcise sur : le secteur dimplantation, le nombre de places crer, les amplitudes douvertures, le nombre de personnes embaucher, les cots prvisionnels de votre micro crche.

2- La recherche de locaux (cf. Cahier des charges en annexe 6) Ds que vous aurez trouv des locaux, dune superficie minimum de 100 m2, vous pourrez solliciter le service des actions pour la maternit et lenfance pour un avis pralable. A cette tape, vous devrez tre en mesure de fournir les plans du projet. Si les locaux sont adapts louverture dune micro-crche, vous devrez ensuite contacter : Le Service Dpartemental Incendie Scurit (SDIS) qui se chargera de runir la commission daccessibilit et la commission de scurit, la Mairie du lieu dimplantation de votre structure, tout dabord pour avoir son avis favorable quant votre implantation, puis pour prendre un arrt douverture au public de votre structure.

Concernant la prise de repas sur place vous devrez galement prendre contact avec la Direction dpartementale de la protection des populations. (cf la liste des coordonnes des organismes contacter en annexe 2) 3 - La constitution de votre dossier administratif Vous devez constituer un dossier adress au Prsident du Conseil gnral pour obtenir lavis ou lautorisation de fonctionnement et un dossier pour la Caisse dAllocations Familiales si vous souhaitez obtenir des financements.
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Qui donne lavis ou lautorisation de fonctionner dune micro-crche ? Cest le Prsident du Conseil gnral des Alpes maritimes qui le/la dlivre une fois que le projet est finalis. Si cest une collectivit publique qui cre la micro-crche, il est ncessaire dobtenir un avis du Prsident du Conseil gnral. Pour tous les autres, il est ncessaire dobtenir une autorisation de fonctionner du Prsident du Conseil gnral. Dans les deux cas, le porteur de projet de la micro-crche sera reu par le service des actions pour la maternit et lenfance, de la direction de la sant et des solidarits, qui donner a au Prsident du Conseil gnral les lments ncessaires afin quil puisse donner son avis ou lautorisation de fonctionner dans un dlai de trois mois, partir du jour o le dossier est dclar complet. Quel document faut-il fournir pour lavis ou lautorisation de fonctionner ? Vous devez constituer un dossier qui sera adress au Prsident du Conseil gnral comportant : - la lettre de demande davis ou dautorisation de fonctionner adresse au Prsident du Conseil gnral, - ltude des besoins (actuels et venir) sur le territoire concern, - le lieu dimplantation de la structure et son adresse, - les statuts de la micro - crche ou de lorganisme gestionnaire, - les objectifs, les modalits daccueil et les moyens mis en uvre en fonction du public accueilli et du contexte local, - les capacits d'accueil et les effectifs (ordinogramme : fonction, qualification, horaire et temps de travail), - le nombre et la qualification des personnels encadrant les enfants, - le nom et la qualification du responsable technique, et/ou le nom et la qualification du professionnel petite enfance rfrent et, si il y a lieu, le nom et la qualification du directeur, - le projet dtablissement et de rglement de fonctionnement, - les plans des locaux avec la superficie et la destination des pices, - copie de la dcision dautorisation au public prvue larticle L.111-8-3 du code de la construction et de lhabitat et des pices justifiant lautorisation prvue larticle R.111-19-29 du mme code, - le cas chant, copie de la dclaration au prfet prvue pour les tablissements de restauration collective caractre social et des avis dlivrs dans le cadre de cette procdure. Aprs la rception des travaux, ce dossier sera complt par lavis du mdecin responsable du service de PMI, aprs sa visite des locaux. Pour rappel, les gestionnaires ont lobligation de demander le casier judiciaire des personnes quils emploient. Le dtail de ces pices figure en annexe 3.
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Quelles sont les aides financires destines aux micros-crches ? Vous pouvez obtenir des aides financires auprs de la CAF et du Conseil gnral des AlpesMaritimes. Les aides de la CAF : Les aides en matire dinvestissement sont attribues en fonction de conditions dfinies par lettre circulaire CNAF. Pour obtenir plus dinformations, vous pouvez contacter la CAF des Alpes Maritimes aux coordonnes indiques en annexe 2. En matire de financement du fonctionnement de votre structure, il existe deux possibilits, non cumulables, entre lesquelles vous devez effectuer un choix : 1-Tarification libre : la Prestation Accueil Jeune Enfant micro-crche (PAJE) Si le gestionnaire opte pour ce choix, les familles qui rservent des places dans sa structure percevront une aide de la CAF (sous rserve quelles remplissent les conditions douverture de droit). Cette aide, la Prestation Accueil Jeune Enfant (PAJE) complment libre choix mode de garde, compensera une partie des frais de garde. (cf. www.caf.fr, rubrique particuliers / toutes les prestations/Enfance et familles/ Prestation Accueil du jeune enfant/ complment libre choix mode de garde). Soulignons que, pour pouvoir en bnficier, lenfant devra tre accueilli au minimum 16 heures dans le mois. Pour toutes demandes dinformations complmentaires, les familles pourront tre renseignes sur leurs droits en contactant la CAF aux coordonnes indiques en annexe 2. Si le gestionnaire opte pour cette option, il dtermine alors librement le montant de la tarification qui est applique aux familles. En revanche, il ne pourra pas percevoir pour le mme service, un autre financement de fonctionnement de la CAF. 2-Tarification appliquant le barme national des participations familiales : Le gestionnaire peut opter pour le bnfice de prestations de service. Les prestations de services prennent en charge un pourcentage des dpenses de fonctionnement de la micro-crche. Le bnfice de la prestation de service nest pas un droit systmatique. Si la CAF estime que lopportunit ou la qualit de loffre de service propose ne rpond pas aux besoins locaux ou que les conditions dattribution des prestations de service ne sont pas respectes, elle peut rejeter votre demande. Sachez par ailleurs que le bnfice dune prestation de service fait lobjet dun contrat dobjectifs fixs entre la CAF et le gestionnaire de la structure. Le but de cette ngociation est de garantir : - Une qualit de service aux usagers, - Un accs aux familles les plus modestes par la prise en compte de leurs ressources dans les barmes pratiqus. Il existe plusieurs prestations de services : a- la Prestation de Service Unique (PSU) : Elle concerne les enfants de moins de 4 ans qui frquentent la structure. Cette prestation de service implique quun contrat daccueil tabli sur la base du rythme et de la dure de
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frquentation de ltablissement, soit sign entre le gestionnaire et la famille. Le montant factur aux familles est calcul partir dune mthodologie impose par la CNAF. Le montant de la PSU est gal 66 % du prix de revient dune heure daccueil dans la structure (montant plafonn), auquel est dduit le montant pay par la famille. Le montant horaire de la PSU vous sera communiqu par la CAF lors dun entretien. b- la Prestation de Service Accueil Temporaire (PSAT) Pour les enfants de 4 6 ans, la prestation de service accueil temporaire (PSAT) peut tre paye. Le montant de cette prestation de service correspond 30 % du prix de revient dune heure daccueil dans la structure (montant plafonn).

c- La prestation de service enfance jeunesse (PSEJ) Pour les places rserves par une commune (pour ses usagers) ou un employeur non ligible au crdit impt famille (pour ses salaris), ces dernires pourront bnficier de la prestation de service enfance jeunesse (PSEJ) sous rserve de la signature dun contrat enfance et jeunesse (CEJ) avec la CAF. La PSEJ correspond un montant maximum de 55% du reste charge du signataire du CEJ. Les aides du Conseil gnral : Des aides linvestissement et au fonctionnement peuvent tre verses sous certaines conditions. Pour obtenir plus dinformations, vous pouvez contacter : le service des aides aux collectivits de la direction des relations institutionnelles et de lconomie, pour les gestionnaires publics ou le service des actions pour la maternit et lenfance pour les autres porteurs de projet, aux coordonnes indiques en annexe 2.

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ANNEXE 1 : Cadre lgislatif

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Code de la sant publique

Chapitre IV : tablissements d'accueil des enfants de moins de six ans. Article L2324-1 : Modifi par LOI n2010-625 du 9 juin 2010 - art. 7 Si elles ne sont pas soumises un rgime d'autorisation en vertu d'une autre disposition lgislative, la cration, l'extension et la transformation des tablissements et services grs par une personne physique ou morale de droit priv accueillant des enfants de moins de six ans sont subordonnes une autorisation dlivre par le prsident du conseil gnral, aprs avis du maire de la commune d'implantation. Sous la mme rserve, la cration, l'extension et la transformation des tablissements et services publics accueillant des enfants de moins de six ans sont dcides par la collectivit publique intresse, aprs avis du prsident du conseil gnral. L'organisation d'un accueil collectif caractre ducatif hors du domicile parental, l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels ou des loisirs, public ou priv, ouvert des enfants scolariss de moins de six ans est subordonne une autorisation dlivre par le reprsentant de l'tat dans le dpartement, aprs avis du mdecin responsable du service dpartemental de protection maternelle et infantile. Les seules conditions exigibles de qualification ou d'exprience professionnelle, de moralit et d'aptitude physique requises des personnes exerant leur activit dans les tablissements ou services mentionns aux alinas prcdents ainsi que les seules conditions exigibles d'installation et de fonctionnement de ces tablissements ou services sont fixes par dcret. Les dispositions de l'article L. 133-6 du code de l'action sociale et des familles s'appliquent aux tablissements, services et lieux de vie et d'accueil mentionns au prsent chapitre. Article L2324-2 : Modifi par LOI n2010-625 du 9 juin 2010 - art. 7 Le mdecin responsable du service dpartemental de protection maternelle et infantile vrifie que les conditions mentionnes au quatrime alina de l'article L. 2324-1 sont respectes par les tablissements et services mentionns au mme article. Article L2324-2-1 Cr par LOI n2010-625 du 9 juin 2010 - art. 11 L'autorisation mentionne au premier alina de l'article L. 2324-1 prvoit, la demande du responsable d'tablissement ou de service, des capacits d'accueil diffrentes suivant les priodes de l'anne, de la semaine ou de la journe, compte tenu des variations prvisibles des besoins d'accueil. Article L2324-3 : Lorsqu'il estime que la sant physique ou mentale ou l'ducation des enfants sont compromises ou menaces : 1 Le reprsentant de l'tat dans le dpartement ou le prsident du conseil gnral peut adresser des injonctions aux tablissements et services mentionns au premier alina de l'article L. 2324-1 2 Le reprsentant de l'tat dans le dpartement peut adresser des injonctions aux tablissements et services mentionns aux alinas 2 et 3 de l'article L. 2324-1.

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Dans le cas o il n'a pas t satisfait aux injonctions, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prononcer la fermeture totale ou partielle, provisoire ou dfinitive, des tablissements ou services mentionns l'article L. 2324-1, aprs avis du prsident du conseil gnral en ce qui concerne les tablissements et services mentionns aux deux premiers alinas de cet article. La fermeture dfinitive vaut retrait des autorisations institues aux alinas 1 et 3 de l'article L. 2324-1. En cas d'urgence, le reprsentant de l'tat dans le dpartement peut prononcer, par arrt motiv, la fermeture immdiate, titre provisoire, des tablissements mentionns l'article L. 2324-1. Il en informe le prsident du conseil gnral. Partie rglementaire Article R2324-16 : Modifi par Dcret n2010-613 du 7 juin 2010 - art. 1 Sous rserve des drogations prvues aux articles R. 2324-46 R. 2324-47-1, sont soumis aux dispositions de la prsente section, les tablissements et services mentionns l'article L. 2324-1, l'exception des pouponnires caractre sanitaire et des accueils mentionns au troisime alina de l'article L. 2324-1, ainsi que des services d'accueil collectif recevant des enfants gs de plus de deux ans scolariss, avant et aprs la classe. Et suivants Article R2324-36-1 : Cr par Dcret n2010-613 du 7 juin 2010 - art. 14 Sous rserve du dernier alina du prsent article, les tablissements mentionns au 4 de l'article R. 2324-17 sont dispenss de l'obligation de dsigner un directeur. En ce cas, les dispositions des articles R. 2324-34, R. 2324-35 et R. 2324-40-1 ne leur sont pas applicables. Le gestionnaire de l'tablissement est tenu de dsigner une personne physique, dnomme rfrent technique, pouvant tre distincte des personnes charges de l'encadrement des enfants accueillis, pour assurer le suivi technique de l'tablissement ainsi que l'laboration et le suivi de la mise en uvre du projet d'accueil. Le rfrent technique a pour missions d'accompagner et de coordonner l'activit des personnes charges de l'encadrement des enfants. Si cette personne n'est pas titulaire d'une des qualifications mentionnes aux articles R. 232434, R. 2324-35 ou R. 2324-46, le gestionnaire s'assure du concours rgulier d'une personne rpondant l'une de ces qualifications. Lorsque plusieurs tablissements mentionns au 4 de l'article R. 2324-17 sont grs par une mme personne, celle-ci est tenue de dsigner un directeur dans les conditions prvues aux articles R. 2324-34 R. 2324-37 et R. 2324-46 si la capacit totale de ces tablissements est suprieure vingt places. Et suivants jusqu larticle R2324-48.

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ANNEXE 2 LISTE ET COORDONNEES DES PERSONNES REFERENTES

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LISTE ET COORDONNEES DES PERSONNES REFERENTES Concernant les demandes de prcisions rglementaires (relatives lencadrement des enfants, aux locaux) ainsi que pour les demandes davis ou dautorisation de fonctionner Vous devez contacter le service des actions pour la maternit et lenfance de la direction de la sant et des solidarits : - par crit : au Conseil gnral des Alpes Maritimes, DSS, service des actions pour la maternit et lenfance BP n3007 06201 Nice cedex 3 - par mail ladresse suivante : sdss.smaje @ cg06.fr - par tlphone au 04-97-18-78-32. Concernant la visite des locaux : Vous devez contacter, dans un premier temps, au Conseil gnral, le service des actions pour la maternit et lenfance de la direction de la sant et des solidarits (visite pralable) aux coordonnes inscrites ci-dessus. Si les locaux peuvent permettre louverture dune micro-crche, vous devrez ensuite contacter la mairie du lieu dimplantation, afin dy dposer un dossier daccessibilit et une notice de scurit au titre de lincendie. Concernant la restauration : Vous devez contacter la Direction Dpartementale de la Protection des Populations (DDPP) : - par crit : Direction Dpartementale des Services Vtrinaires, 105 route des chappes, BP 122, 06 903 Sophia Antipolis cedex - ou par tlphone au : 04.92.96.55.92 Concernant les informations relatives aux aides financires : Vous pouvez contacter la Caisse dAllocations Familiales - sur la partie aides linvestissement et prestations de services verses au gestionnaire, - par crit : CAF, responsable du service des aides financires 06175 Nice cedex 2 - par mail ladresse suivante : philippe.chastel@cafnice.cnafmail.fr - ou par tlphone : 04-93-53-88-41 - sur la partie Prestation Accueil Jeune Enfant (PAJE), - par crit : CAF, service Prestation familiale, 06175 Nice cedex 2 -par internet : caf.fr - ou par tlphone : 0 820 25 06 10

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Ainsi que les services du Conseil Gnral : - le service daides aux collectivits pour les gestionnaires publics, Direction des relations institutionnelles et de lconomie, - par crit : au Conseil gnral des Alpes maritimes, BP n3007, 06201 Nice cedex 3 - par tlphone au 04-97-18-60-00. (standard) - ou au service des actions pour la maternit et lenfance (section modes daccueil du jeune enfant), Direction gnrale adjointe de la sant, des solidarits et de linsertion, pour les autres porteurs de projets. - par crit : au Conseil gnral des Alpes maritimes, DSS, service des actions pour la maternit et lenfance BP n3007 06201 Nice cedex 3 - par mail ladresse suivante : sdss.smaje @ cg06.fr - par tlphone au 04-97-18-78-32.

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ANNEXE 3 Dtail des pices relatives la constitution de la demande dautorisation de fonctionner de la micro-crche

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Ltude de besoins : Un recueil de donnes et une analyse locale doivent tre fournis sur : la dmographie, le nombre et la domiciliation des enfants, le taux dactivit fminine et ses perspectives dvolution, le profil socio-conomique des familles, loffre daccueil locale existante et venir. Ces donnes sont recueillies auprs de la MAIRIE de la commune concerne. Le lieu dimplantation de la structure: Lanalyse des besoins vous permettra de dterminer la localisation de la structure. Le choix de lquipement et son implantation devront alors tre dcrits. Il pourra sagir : dun local existant adapt, dun local existant ncessitant des amnagements, dune construction

Il peut tre soit directement lou ou achet par le porteur du projet de la micro-crche, soit mis disposition. Si le local est lou ou mis disposition et que vous souhaitez obtenir des aides linvestissement, veillez toutefois garantir la prennit du bail. Par ailleurs, sil sagit dun appartement, vous devrez contacter la co-proprit afin de les informer de votre projet. Les statuts : - Sil sagit dun tablissement gr par une personne de droit priv : fournir au Conseil gnral les statuts de lorganisme gestionnaire, le numro dinscription au regist re du commerce, la copie de la composition du conseil dadministration. - Sil sagit dune association : fournir les statuts de lassociation, la copie du rcpiss de dclaration dassociation auprs de la Prfecture, la copie de la composition du consei l dadministration. Les objectifs : Les objectifs seront dfinis en fonction du public accueilli et du contexte local.

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Les modalits daccueil : La structure ne peut excder une capacit de 10 places La superficie demande est de 100 m2 minimum pour 10 places cres. Les locaux devront respecter strictement la rglementation relative laccueil collectif des jeunes enfants et permettre la mise en uvre du projet ducatif. Un cahier des charges a t tabli par la CDAJE afin de vous permettre davo ir les pr requis ncessaires la cration de votre micro crche. Il est joint en annexe 6. Un plan ou une description des locaux avec la superficie et la destination des pices devront tre fournis. Le projet dtablissement et le rglement de fonctionnement : 1-Le projet dtablissement : Le gestionnaire est tenu, conformment larticle R. 2324-29 du code de la sant publique, dlaborer un projet dtablissement. Vous trouverez en annexe 5 un modle dpartemental. Concrtement, il devra formaliser les orientations sociales et ducatives de la structure. Il sappuiera sur lanalyse des besoins, des attentes des familles et du contexte local. Il devra tre port par des valeurs dont le gestionnaire et les professionnels seront garants. Il doit tre lisible, dat, sign. Sa ractualisation doit tre rgulire. 2-Le rglement de fonctionnement (anciennement rglement intrieur): Vous trouverez en annexe 5 un modle dpartemental. RAPPEL : Le rglement de fonctionnement et le projet dtablissement doivent tre affichs dans un lieu de ltablissement accessible aux familles. Un exemplaire de ces documents peut tre transmis aux familles qui le demandent et dont les enfants sont inscrits dans ltablissement. Leur suivi est assur conjointement par le Conseil Gnral et la Caisse dAllocations Familiales. Les modifications (personnel, locaux, ) relatives lorganisation de la structure impliquent une mise jour du rglement de fonctionnement. Cette mise jour devra tre valide par les instances dcisionnelles (Conseil Municipal ou Conseil dAdministration) signe, puis transmise la CAF et Conseil Gnral. Les modifications les impactant feront lobjet dun avenant et devront tre transmises par la responsable de la structure au Conseil Gnral et la Caisse dAllocations Familiales pour signature.
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ANNEXE 4 Modle de budget prvisionnel et plan dinvestissement

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BUDGET ANNUEL PREVISIONNEL DE FONCTIONNEMENT (euros) Anne CHARGES 60 ACHATS Achats activits extrieures (piscine, etc) EDF / GDF / Eau / Carburant Alimentation / Boissons / Repas Produits d'entretien petit quipement Linges & vtements de travail Fournitures de bureau Matriel d'activits & ducatif Pharmacie 61 SERVICES EXTERIEURS Loyers & charges locatives Location de matriel Entretien / Rparations Assurances Documentation Gnrale 62 AUTRES SERVICES EXTERIEURS Honoraires Publicit / Informations Transport li aux activits Dplacement / Mission / Rception Affranchissement / Tlphone Services bancaire Cotisations / Affiliations Frais de formation Ftes 63 IMPOTS ET TAXES Taxes sur salaire 64 CHARGES DE PERSONNEL Salaires Charges sociales Autres Charges 65 AUTRES CHARGES DE GESTION COURANTE 66 CHARGES FINANCIERES Intrts des emprunts Agios 67 CHARGES EXCEPTIONNELLES 68 DOTATIONS Dotations aux amortissements Dotations aux provisions EXCEDENT TOTAL 86 MISE A DISPOSITION GRATUITE (Hors Bnvolat) TOTAL GENERAL PRODUITS 70 PRODUITS DE FONCTIONNEMENT Participations des familles 0 - 4 Participations des familles 4 - 6 ans ans Prestations de service C.A.F.A.M Produits manifestations diverses Participation des entreprises

74 SUBVENTIONS C.N.A.S.E.A, FONJEP D'EXPLOITATION Jeunesse et Sports Rgion Dpartement Commune

75 AUTRES PRDUITS DE GESTION COURANT Adhsions

76 PRODUITS FINANCIERS

77 PRODUITS Quote part subventions vires au rsultat EXCEPTIONNELS Produits sur exercices antrieurs 78 REPRISE SUR PROVISIONS

79 TRANSFERT DE CHARGES

DEFICIT TOTAL 87 CONTRIBUTION EN NATURE TOTAL GENERAL (Hors Bnvolat)

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PLAN DE FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS Hors Taxe Toutes Taxes Comprises (1)

CHARGES TERRAIN CONSTRUCTION MATRIEL D'QUIPEMENT (LAVELINGE ...) MATRIEL D'ACTIVITS (jeux, tentes...) INSTALLATION/AGENCEMENTS/ AMNAGEMENTS MATRIEL DE TRANSPORT MATRIEL DE BUREAU/INFORMATIQUE MOBILIER C.A.F.A.M. TAT

PRODUITS

CONSEIL RGIONAL CONSEIL GNRAL

COMMUNE

EMPRUNTS APPORT GESTIONNAIRE

TOTAL

TOTAL

Les acquisitions ou travaux faisant l'objet d'une subvention d'investissement doivent obligatoirement tre comptabiliss dans un compte d'investissement. Indiquer le propritaire des locaux |________________________________________________________| (1) Vous devez cocher la case qui vous correspond : - Pour les promoteurs qui ont la possibilit de dduire la TVA sur les investissements, le plan d'investissement fourni est Hors Taxe. - Pour les autres, il s'agit d'un plan d'investissement Toutes Charges Comprises.
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ANNEXE 5 Modle dpartemental de projet dtablissement et de rglement de fonctionnement

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PROJET DETABLISSEMENT

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Suite la parution du dcret n2007-230 du 20 fvrier 2007, la Caisse dAllocations Familiales et le Conseil Gnral se sont associs afin de fournir aux gestionnaires dtablissement daccueil de jeunes enfants un modle de projet dtablissement et de fonctionnement. Lutilisation de ces documents est prescrite afin de faciliter le travail partenarial entre le gestionnaire, la Caisse dAllocations Familiales et le Conseil gnral. CARACTERISTIQUES DE LETABLISSEMENT 1. GESTIONNAIRE

NOM DU GESTIONNAIRE : NATURE JURIDIQUE : CORRESPONDANT(S) : ADRESSE : TELEPHONE : ADRESSE MAIL : FAX :

NOM DE LA STRUCTURE :

ADRESSE :

TELEPHONE : DATE DOUVERTURE :

FAX :

NOM DU RESPONSABLE DE LA STRUCTURE : ADRESSE MAIL : TELEPHONE :

CONTRAT ENFANCE JEUNESSE (volet enfance) NON Si oui, priode contractuelle :

OUI

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2. CARACTERISTIQUES FONCTIONNELLES tablissement assurant laccueil collectif, familial, parental denfants ou fonctionnant en micro-crche ; rgulier et/ou occasionnel. Accueil collectif Accueil familial Accueil parental Micro-crche Jardin dveil Jardin denfants Autres :..

AVIS OU AUTORISATION DE FONCTIONNER DU CONSEIL GENERAL : Date Capacit Modalits daccueil Age des enfants accueillis : : : :

PROJET EDUCATIF Un projet ducatif exprime les valeurs ducatives que sest fixe la structure au travers des activits avec les enfants accueillis. Il doit dcliner les objectifs de lquipe pour accueillir lenfant et sa famille. Il doit dcrire : Les modalits daccueil Les modalits de soin Les modalits concourant au dveloppement, lveil, la dcouverte et louverture vers lextrieur des enfants, en tenant compte de leur environnement immdiat dans leur lieu de vie :

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PROJET SOCIAL

Un projet social explique le positionnement et le rle que joue la structure par rapport son environnement. CARACTERISTIQUES DE LENVIRONNEMENT STRUCTURE : Milieu urbain Milieu rural

1.

COMMUNE(S) OU GROUPEMENT DE COMMUNES OU QUARTIERS CONCERNES :

INDICATEURS DEMOGRAPHIQUES : Nombre dhabitants Nombre denfants < 6 ans Nombre denfants < 4 ans : : :

CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES DE LA POPULATION :

CAPACITE ACCUEIL JEUNES ENFANTS SUR LE TERRITOIRE CONCERNE : (nombre de places) tablissements daccueil 0 6 ans : Assistants maternels : cole maternelle : 2 3 ans : 3 6 ans : Accueil de Loisirs : Accueil priscolaire : Lieu daccueil enfants - parents :
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 Autres lieux dveil et de socialisation : Relais Assistants Maternels: Structures de Proximit : Circonscription, consultation PMI, Centre social, quipements sportifs, conservatoire, muse :

COMMENTAIRES : volutions rcentes ou venir faire ressortir en lien avec la situation de lemploi, du logement, etc.

2- INTEGRATION DANS LENVIRONNEMENT Ltablissement et ses liens lenvironnement : Exemples : Ludothques, bibliothques, Liaison avec le centre de PMI et le service social Liaison avec lcole maternelle Liaison avec la maison de retraite Liaison avec le Relais Assistants Maternels Autres : 3-MODALITES DACCES AUX ENFANTS DE FAMILLES CONNAISSANT DES DIFFICULTES En application des dispositions du sixime alina de larticle L214-2 et de larticle L.214-7 du code de laction sociale et des familles, les modalits prvues pour faciliter ou garantir laccs aux enfants de familles connaissant des difficults particulires doivent tre prcises. Les modalits de fonctionnement des quipements et services d'accueil des enfants de moins de six ans doivent faciliter l'accs aux enfants de familles rencontrant des difficults du fait de leurs conditions de vie ou de travail ou en raison de la faiblesse de leurs ressources. Le projet d'tablissement et le rglement intrieur des tablissements et services d'accueil des enfants de moins de six ans, mentionns aux deux premiers alinas de l'article L. 2324-1 du code de la sant publique, prvoient les modalits selon lesquelles ces tablissements garantissent des places pour l'accueil d'enfants non scolariss gs de moins de six ans la charge de personnes engages dans un parcours d'insertion sociale et professionnelle et rpondant aux conditions de ressources fixes par voie rglementaire, pour leur permettre de prendre un emploi, de crer une activit ou de participer aux actions d'accompagnement professionnel qui leur sont proposes.
CDAJE 26

ACTIVITS, RYTHMES ET ESPACES PROPOSS Il sagit de prciser la nature des prestations daccueil proposes ainsi que les dures et rythmes daccueil. Jours et heures douverture : Modalits dorganisation de la vie quotidienne : Accueil et adaptation Change, goter, repas Temps et espaces de repos Espaces rservs aux diffrentes activits Ateliers, activits libres ou guides, veil culturel (journe type, projet dactivit annuel...) Spectacles, sorties, visites, manifestations festives

PROJETS SPECIFIQUES Modalits daccueil dun enfant handicap ou atteint dune maladie chronique Modalits daccueil durgence Actions mises en place pour faciliter le passage des enfants lcole maternelle Activits et temps rservs aux enfants de 4 6 ans

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COMPETENCES PROFESSIONNELLES MOBILISEES

1. PERSONNEL

Qualification, statut et nombre (ETP)

Personnels

Qualification

Statut

ETP

Responsable Adjoint

Encadrement des enfants

AUTRES

Modalits de coordination interne et externe Temps danalyse de pratiques, Formation continue, Emplois aids : Tutorat, formation 2. APPEL A DES INTERVENANTS EXTERIEURS Modalits daccompagnement de lquipe, animation dactivits proposes aux enfants, concours dune quipe pluridisciplinaire compose de professionnels dans les domaines psychologiques, social, sanitaire, ducatif et culturel etc

3. MODALITES DE FORMATION : Pour les services daccueil familial, dcrire les modalits de formation continu des assistants maternels, du soutien professionnel qui leur est apport et du suivi des enfants au domicile de celles-ci.

CDAJE 28

DEFINITION DE LA PLACE DES FAMILLES ET DE LEUR PARTICIPATION A LA VIE DE LETABLISSEMENT OU DU SERVICE Mise disposition dun espace rserv aux parents Participation des parents aux conseils dtablissement Implication des parents dans les activits pour les enfants Runions dinformation pour les parents Permanence dintervenant spcialis disposition des parents. MODALITES DES RELATIONS AVEC LES ORGANISMES EXTERIEURS Partenaires : Nature du partenariat Instances mises en place MODALITES DE SUIVI DU PROJET DETABLISSEMENT Le projet dtablissement doit tre affich dans un lieu de ltablissement ou du service accessible aux familles. Son suivi est assur conjointement par le Conseil Gnral et le Ple dIntervention Sociale de la Caisse dAllocations Familiales. Les modifications (personnel, locaux) limpactant feront lobjet dun avenant et devront tre transmises par la responsable de la structure au Conseil Gnral et la Caisse dAllocations Familiales pour signature. Ce document sera tabli en triple exemplaires : un pour le Conseil Gnral un pour la Caisse dAllocations Familiales un conserver par la structure Date Signature et cachet

Le Responsable de la structure Monsieur, Madame XXXX

Le Gestionnaire Monsieur, Madame XXXX

CDAJE 29

DOCUMENT VISE PAR LE CONSEIL GENERAL DATE CACHET SERVICE NOM ET FONCTION DU SIGNATAIRE SIGNATURE

DOCUMENT VISE PAR LA CAF DATE CACHET SERVICE NOM ET FONCTION DU SIGNATAIRE SIGNATURE

CDAJE 30

REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT

CDAJE 31

Suite la parution du dcret n2007-230 du 20 fvrier 2007, la Caisse dAllocations Familiales et le Conseil Gnral se sont associs afin de fournir aux gestionnaires dtablissement daccueil de jeunes enfants un modle de projet dtablissement et de fonctionnement. Lutilisation de ces documents est prescrite afin de faciliter le travail partenarial entre le gestionnaire, la Caisse dAllocations Familiales et le Conseil gnral.

PRESENTATION DE LA STRUCTURE OU DU SERVICE NOM DU GESTIONNAIRE ADRESSE : TELEPHONE : ADRESSE MAIL :

NOM DE LA STRUCTURE : ADRESSE :

TELEPHONE : ADRESSE MAIL :

MODALITES DACCUEIL DES ENFANTS Dfinition de laccueil (collectif, familial, parental, micro-crches, rgulier, occasionnel) Dans cette partie, seront prcises les modalits de lagrment modulable sil est mis en place dans la structure. Descriptif des fonctions de la Direction Pour les tablissements gestion parentale dcrire les fonctions du responsable technique. Descriptif des modalits permettant dassurer la continuit de direction, en toutes circonstances. Descriptif du reste du Personnel : -nombre -qualification

CDAJE 32

CONDITIONS ET MODALITS DADMISSION DES ENFANTS Existence dune commission dadmission Existence dun contrat daccueil Conditions dge relatives aux enfants Lieu de rsidence des familles Pices fournir pour linscription Vaccinations Modalits dexclusion temporaire ou dfinitive Accessibilit : (dfini au sixime alina de larticle L.214-2 du code de laction sociale et des familles, ainsi que les dispositions de larticle L.214-7 du mme code.) Les modalits de fonctionnement des quipements et services d'accueil des enfants de moins de six ans doivent faciliter l'accs aux enfants de familles rencontrant des difficults du fait de leurs conditions de vie ou de travail ou en raison de la faiblesse de leurs ressources. Le projet d'tablissement et le rglement de fonctionnement des tablissements et services d'accueil des enfants de moins de six ans, mentionns aux deux premiers alinas de l'article L. 2324-1 du code de la sant publique, prvoient les modalits selon lesquelles ces tablissements garantissent des places pour l'accueil d'enfants non scolariss gs de moins de six ans la charge de personnes engages dans un parcours d'insertion sociale et professionnelle et rpondant aux conditions de ressources fixes par voie rglementaire, pour leur permettre de prendre un emploi, de crer une activit ou de participer aux actions d'accompagnement professionnel qui leur sont proposes.

FONCTIONNEMENT DE LA STRUCTURE Priodes douverture Horaires douverture Fermetures annuelles Les horaires et conditions de dpart des enfants

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TARIFICATION Mode de calcul des participations familiales Mention de la participation de la CAF par le biais du versement des prestations de service Ressources prendre en compte Mention de : lutilisation de CAFPRO ; de ldition et de la conservation dune copie dcran de la base ressources figurant dans CAFPRO comme pice justificative du calcul de la participation financire de la famille, - la conservation dune autorisation permettant la structure de consulter le dossier CAFPRO date et signe par les parents Dans le cas o les parents sopposeraient la consultation du dossier CAFPRO ou que leur dossier ne figure pas dans CAFPRO, mention des pices fournir pour justifier des ressources prises en compte dans le calcul de la participation financire. Plancher Plafond Barme des taux deffort Mention de lapplication du taux deffort infrieur lorsque la famille a sa charge un enfant handicap ainsi que des pices justificatives fournir Mensualisation Date butoir de paiement Dductions et pices justificatives fournir Modalits de paiement VIE QUOTIDIENNE Registre dinscription Adaptation (dure, prsence des parents) Accompagnement de lenfant (entres, sorties, personnes habilites) Retard, absences, retrait Fournitures, repas Tenue vestimentaire et hygine (objets interdits ; marquage des vtements, responsabilit en cas de perte ou de vol, change et objets transitionnels)
CDAJE 34

DISPOSITIONS SANITAIRES Modalits du concours du mdecin, ainsi que, le cas chant de la puricultrice ou de linfirmier attachs ltablissement ou au service, et des professionnels mentionns larticle R.2324-38 Modalits de dlivrance de soins spcifiques, occasionnels ou rguliers, le cas chant avec le concours de professionnels mdicaux ou paramdicaux extrieurs la structure Modalits dintervention mdicale en cas durgence MODALITS DINFORMATION ET DE PARTICIPATION DES PARENTS LA VIE DE LA STRUCTURE OU DU SERVICE Runion dinformation vnements et ftes Dans les tablissements gestion parentale, le rglement de fonctionnement doit prciser en outre les responsabilits respectives et les modalits de collaboration des parents et des professionnels assurant lencadrement des enfants, ainsi que les fonct ions dlgues au responsable technique.

MODALITS DE SUIVI DU REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT Le rglement de fonctionnement doit tre affich dans un lieu de ltablissement ou du service accessible aux familles. Un exemplaire de ce document peut-tre transmis aux familles qui le demandent et dont les enfants sont inscrits dans ltablissement ou le service. Son suivi est assur conjointement par le Conseil Gnral et le Ple dIntervention Sociale de la Caisse dAllocations Familiales. Les modifications (personnel, locaux, modulation de lagrment) limpactant feront lobjet dun avenant et devront tre transmises par la responsable de la structure au Conseil Gnral et la Caisse dAllocations Familiales pour signature. Ce document sera tabli en triple exemplaires : un pour le Conseil Gnral un pour la Caisse dAllocations Familiales un conserver par la structure Date Signature et cachet Le Responsable de la structure Monsieur, Madame XXXX Le Gestionnaire Monsieur, Madame XXXX

CDAJE 35

DOCUMENT VISE PAR LE CONSEIL GENERAL DATE CACHET SERVICE NOM ET FONCTION DU SIGNATAIRE SIGNATURE

DOCUMENT VISE PAR LA CAF DATE CACHET SERVICE NOM ET FONCTION DU SIGNATAIRE SIGNATURE

CDAJE 36

ANNEXE 6 Cahier des charges pour la cration dune micro-crche

CDAJE 37

Minimum 3 pices en plus de la cuisine et une superficie totale minimum de 100 m Dans le cas dun appartement, autorisation de la coproprit obligatoire

Salle polyvalente, elle servira de LA SALLE DEVEIL salle dactivits pour la journe salle manger pour les enfants

Exclusivement destin au sommeil des tout-petits UN DORTOIR POUR LES BEBES quip de lits barreaux Surface minimale de 7 m pour le 1er lit + 1 m par lit supplmentaire

UN DORTOIR POUR LES GRANDS ( si possible)

Avec des couchettes empilables ce qui permettra cette salle de servir de salle dactivits si besoin, lorsque les enfants ne dorment pas

La porte ne doit pas comporter de verrou intrieur Un plan de change pour les bbs, avec accs aux robinets 1 ou 2 wc pour enfants ou 1 wc adulte quip de rducteur Un lavabo si possible hauteur denfant ventuellement, un lave linge Eau chaude fournie par cumulus

UNE SALLE DE PROPRETE EQUIPEE

Indpendant UN WC ADULTE Muni dun lave mains commande non manuelle, savon bactricide et essuie-mains usage unique

CDAJE 38

LA CUISINE

Ce doit tre une pice ferme, pas de cuisine amricaine La marche en avant, si elle ne peut tre ralise " physiquement ", doit ltre dans le temps, en isolant les diffrentes phases de prparation Si possible, sparer physiquement lemplacement " plonge " par une sparation verticale, de celui de la prparation des repas Lavage hyginique des mains (pdale, savon liquide bactricide et essuiemains usage unique) Rfrigrateur : la seule exigence rside dans le respect de la temprature Conglateur : uniquement utilis pour des produits dj congels, pas de conglation de produits cuisins sur place Produits dentretien uniquement ceux homologus par le ministre de lagriculture, pas de produits de supermarch, et stocks dans un placard ferm ( si possible hors de la cuisine) Ventilation par extraction au-dessus de la zone de cuisson et fentre munie de moustiquaire Stockage des denres : Dans lidal, deux rfrigrateurs : un pour les produits conditionns, plac le plus prs de lentre de la cuisine, lautre pour les produits frais prpars. Prise de temprature des plats cuisins en fin de cuisson afin de dterminer la qualit de la cuisson et les risques de contamination Vrification de la temprature des produits frais la livraison afin de noter la non rupture de la chane du froid Prlvements deux ou trois fois par an, daliments prpars aux fins danalyse Prparation des biberons en tout dbut de journe dans une cuisine parfaitement propre Stockage des dchets dans des containers ferms, dans une zone spcifique ferme labri des ravageurs. Interdiction de toute bombe arosol Tenue de travail des personnels adapte et rserve (housses ou placards isolant les vtements de travail des vtements de ville) et change chaque jour (charlotte, blouse, chaussures) nergie : rseau lectrique aux normes, nergie lectrique prfre au gaz

CDAJE 39

 Accs poussette (et handicap) 1 seul accs autoris Extincteurs et consignes de scurit Dans le cas dun appartement de coproprit, la porte donnant sur la coproprit doit prouver une rsistance au feu d1/2 heure et tre munie dun ferme porte automatique Si rez de chausse avec jardin ou villa indpendante, le jardin doit tre cltur une hauteur d1,50m minimum et le portail scuris (gche lectrique) Si appartement avec terrasse, grillage scurisant hauteur d1,50 m minimum Pose danti-pince-doigt sur toutes les portes Toutes les fentres doivent tre scurises Verrou non accessible aux enfants pour les pices qui leurs sont interdites Armoire pharmacie ferme et hors de porte des enfants Sols et murs lessivables pour toutes les pices Prises lectriques aux normes de scurit Pose de deux blocs autonomes dclairage de scurit (au moins)

DEPENDANCES ET SECURITE:

II- LE PERSONNEL DE LA MICRO-CRECHE AUPRES DES ENFANTS : 1 personne pour trois enfants et 2 personnes ds lors quils sont plus de 3 et ce jusqu 10 enfants, Il peut y avoir un nombre denfants inscrits suprieur 10 mais il ne peut y avoir que 10 prsents simultanment ( 11 dans le cadre du dpassement autoris , avec le personnel ncessaire) Le concours au mdecin dtablissement est ncessaire, La formation la Prvention de Secours Civiques de niveau 1(PSC1) pour tout le personnel est fortement recommande, avec une ractualisation rgulire, 1 personne pour la cuisine et le mnage, tude de risques mettre disposition de linspecteur du travail ( mettre jour annuellement selon rglementation.).

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