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INFORME TCNICO SEMINARIO ``MODELOS DE GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS PARA LA CIUDAD DE SUCRE PRESENTACIN Y JUSTIFICACIN DEL EVENTO .

Al inaugurar el evento el Diputado Juan Gantier sealo que la problemtica ambiental es comn a todos los pases del mundo. la solucin est en manos de todos y cada uno de los ciudadanos del planeta. Los pases ricos contaminan ms; pero los efectos ms contundentes se generan en los pases pobres de economa tradicional porque carecen de la tecnologa para hacer frente a las catstrofes medioambientales. ltimamente estos fenmenos nocivos se acrecientan en nuestro pas y en los otros de Sudamrica como resultado de una consolidacin del patrn extractivo que caracteriza a sus economas los proyectos de megamineria de grandes inversiones en el campo de los hidrocarburos y los monocultivos en la agricultura estn a la orden del da, generando grandes movimientos de materiales ( Ms de 380 kgs .para producir un Kg. De cobre y ms de 500 tn de agregados para 1 kilo de oro) generando contaminacin de cuencas, prdida de bosques, de fauna de manera cada vez ms acelerada. La causa de todos esto es una sociedad de consumo que consume ms de lo necesario y despilfarra productos electrnicos, automviles ,cuyo ciclo de vida es ms corto y requiere grandes cantidades de energa y materiales. La ciudad de Sucre no se escapa de este modelo y aunque sus diferencias en el campo del consumo son notables respecto a otras urbes del planeta, se nota un consumo dispendioso y desordenado que termina en gran cantidad de tn de basura que cada da se botan con sus potenciales efectos negativos para la poblacin. As la calidad de vida de los habitantes disminuye notablemente De acuerdo a datos proporcionados como respuesta a los mltiples pedidos de informe escritos el Gobierno Municipal y EMAS en nuestra ciudad se quedan sin recoger alrededor de 67 TM/da de residuos slidos, lo que se convierte en una preocupacin y riesgo para la salud de los aproximadamente 330.000 habitantes que habitan en la ciudad, por otra parte se genera contaminacin visual y dao a la imagen de la ciudad que pretende convertirse en una ciudad abierta al turismo.

RESUMEN DE LAS PRESENTACIONES


Expositor Lic. Ren Mostajo Gerente de EMAS. Tema: ``Situacin del servicio y manejo de residuos slidos en la ciudad de Sucre``

1. La generacin de residuos en la ciudad de Sucre es de ms de 230 toneladas da con un bajo volumen residuos especiales y materia reciclable. 2. EMAS atiende el recojo, transporte y disposicin final de 170 toneladas por da, incluyendo residuos orgnicos, inorgnicos y especiales (hospitales). 3. No se cuenta con el equipo suficiente para este fin y la que se encuentra actualmente en uso no rene las condiciones para brindar un buen servicio. 4. El de botadero ``La Esperanza``, dej de funcionar el 30 de Noviembre de 2011, pese a acuerdos iniciales con los vecinos no ha podido iniciar un proceso de cierre tcnico, pues para esto se necesita establecer procesos de disposicin final, control de gases y lixiviados. Los vecinos no permiten estas operaciones a EMAS 5. EL de botadero de lechuguillas, est en proceso de transformacin para ser operado como relleno sanitario, particularmente porque se pretende que a travs de tres celdas una para residuos ordinarios, otra para residuos especiales hospitalarios y una tercera celda destinada al control de lixiviados 6. El Gobierno Municipal de Sucre, a travs EMAS, hasta fines de esta gestin pretende fortalecer el equipamiento de transporte y recoleccin, implantar medidas de control ambiental en el botadero de Lechuguillas y adquirir un equipo de compactacin de residuos para conseguir un sistema ms controlado y limpio de disposicin final. 7. EMAS iniciar campaas comunicacionales para conseguir conciencia ambiental en los ciudadanos de Sucre.

Expositora Ing. Apolonia Rodrguez- Directora ASE, Docente de la carrera de ingeniera ambiental de la USFX. Tema: ``Diagnstico del servicio y manejo de residuos slidos en la ciudad de Sucre``

8. Algunos datos generales sobre la generacin de residuos en la ciudad de Sucre nos dicen que se tendran actualmente 334 mil habitantes en la ciudad y que cada habitante genera 0,450 Kg de residuos slidos da, generando diariamente aproximadamente 150 toneladas de residuos slidos da de los cuales 84 % son residuos domiciliarios, y el 16 % restante son residuos especiales y materia reciclable. 9. Solo el 34 % del servicio del recojo de residuos slidos se efecta en condiciones tcnicamente aceptables, recogindose aproximadamente solo 90 toneladas de residuos slidos diariamente .quedando .acumuladas y dispersndose en los espacios pblico de la ciudad aproximadamente 60 toneladas de residuos slidos das que no son recogidos. 10. Por otra parte transporte de residuos slidos no se cuenta con el equipo suficiente para este fin y la que se encuentra actualmente en uso no rene las condiciones para brindar un buen servicio. 11. El desafo urbano es contar con un relleno sanitario que tenga una vida til de al menos veinte aos debiendo contar con una superficie no menor a 25 hectreas. 12. Situacin de botadero ``La Esperanza`` a. Se encuentra ubicado a 8 km del centro de la ciudad, tiene una extensin de aproximadamente 14 hectreas y el terreno se encuentra amurallado. Dejo de funcionar el 30 de Noviembre de 2011, no obstante el botadero no ha sido cerrado de acuerdo a normas ambientales, los lixiviados no han sido controlados y no estn siendo tratados. b. En la zona los factores ambientales agua suelo y aire- han sido afectados y la ecologa se ve daada en un 67 %, el paisaje en un 80 %, el factor social ha sido afectado en un 84 % porcentaje que incide sobre todo en el dao a la salud.

13. Situacin de botadero de lechuguillas a. Se encuentra a 14 Km del centro de la ciudad, el terreno tiene una extensin aproximada de 14 hectreas. El mismo no cuenta con los requisitos tcnicos para constituirse en un relleno sanitario, el botadero tiene tres celdas una para residuos ordinarios, otra improvisada para residuos especiales hospitalarios y una tercera celda destinada a los lixiviados que no se encuentran adecuadamente controlados, lo que genera que los mismos aporten a la cuenca de rio chico contaminando la misma. b. El 57 % de los factores ambientales han sido afectados, se tiene un 75 % de alteracin en el paisaje, no obstante de tener menos de dos aos de estar en funcionamiento la afectacin a la calidad de vida de los barrios aledaos se califica en un 45 %. c. Comparando el botadero `` la esperanza`` con 14 aos de funcionamiento tiene un porcentaje de afectacin global del 78 %, en tanto que el botadero de lechuguillas en los mismos 4 meses de su funcionamiento presentaba una afectacin global del 55 %, por lo que se ve que los impactos ambientales son cada vez ms acelerados. 14. Otro problema conflictivo es el proliferacin advirtindose que se tienen una cantidad aproximada de 247 lugares no autorizados de disposicin de residuos los principales factores para la proliferacin de estos botaderos improvisados son la poca cobertura del servicio que realiza la empresa municipal de aseo, las deficiencias econmicas y administrativas de la empresa y finalmente los hbitos de la poblacin, poco sensibles ante la problemtica de la abundancia de los residuos slidos existentes en avenidas, calles, plazas plazuelas de la ciudad. 15. La ciudad de Sucre requiere implementar con urgencia un sistema de gestin integral de residuos slidos eficiente, con la participacin de todos los actores.

Expositor: Gregory Paz- Sociedad de Gestin Ambiental Boliviana Tema: `` La gestin municipal integral e integrada de los residuos slidos``

1. Ser toma como modelo de gestin integral de residuos slidos de Quito como una ciudad con poblacin de 2,2 millones de habitantes que ha logrado desarrollar un sistema integral de manejo de residuos slidos. 2. En diversos escenarios de reflexin e plantean reglas y caractersticas mnimas necesarias para desarrollar un modelo verdaderamente integral en la gestin de residuos slidos, stas consideran primordial la voluntad poltica de las autoridades regionales y locales, armonizada con la participacin ciudadana y propuestas tcnicas. 3. Los principales requisitos mnimos para poder gestionar un modelo integral en el manejo de los residuos slidos son: a. Una planificacin estratgica la misma debe contar con la participacin de la mayor cantidad de actores, cooperacin de los mbitos pblicos y privados, esto debe ir complementado con una participacin ciudadana real, es decir activa y permanente y una voluntad poltica en el mbito nacional departamental y local. b. Capacitacin integral y multidisciplinaria a los actores directos que ejecutaran el modelo esto implica no solo a la empresa sino a todos los que causan el problema. c. Compromiso moral que implique vocacin de servicio, pasin, compromiso, credibilidad, sustentabilidad, complementariedad. d. Deben existir fiscalizadores directos y activos del modelo como en el caso de Quito los inspectores ambientales tienen funciones de: la supervisin permanente del servicio de aseo urbano, detectar problemas en todas las fases del servicio e imposicin de sanciones ante infracciones al modelo. e. El modelo integral debe ser fruto de la construccin participativa promoviendo la aceptacin social garantizando educacin formal e informal. f. Definir mecanismos de evaluacin y seguimiento por medio de instrumentos legales, establecer tarifas que hagan econmicamente viable el modelo, garantizar su permanencia en el tiempo, realizar una evaluacin de costo beneficio con relacin al modelo, construccin de un marco legal y regulatorio del modelo,

g. Desarrollo de tecnologas apropiadas que vayan en armona con el proyecto, lo mismo debe suceder con las condiciones humanas materiales y financieras que sean parte del programa. h. Disear un modelo integral debe considerar diversidad de aspectos como ser legislacin existente, riesgos ambientales y sociales, fortalecimiento institucional, capacitacin de recursos humanos, conservacin de recursos naturales, patrimonio cultural existente, participacin y desarrollo comunitario. 4. El escenario constitucional y normativo es propicio para la implementacin del programas integrales para la gestin de residuos slidos. Las obligaciones del gobierno nacional y de los gobiernos municipales son amplias, es decir existe el marco jurdico constitucional para viabilizar un sistema integral . 5. Las conclusiones son: a. En Bolivia no hay ciudad ni municipio que haya consolidado una gestin integrada e integral en el manejo de los residuos solidos. b. La gestin integrada de residuos solidos no es un documento ni varios, son ante todo hechos. c. La gestin integrada de residuos solidos es un pacto social. d. La gestin integrada de residuos solidos es una concepcin masiva a largo plazo.
Expositor: Geovanny Gemmio Tema: `` Gestin de residuos slidos en el Municipio de La Paz``

1. La experiencia de la ciudad de La Paz nos ensea que un sistema integral de manejo de residuos slidos debe tener una cadena integrada de diversos componentes entre los cuales se encuentran los siguientes: componente tcnico, componente administrativo financiero, componente legal, componente ambiental, componente socioeconmico y de control social. 2. La ciudad de La Paz aplicando normas convergentes como ser la constitucin, la ley del medio ambiente la ley de autonomas y los diferentes reglamentos existentes para el manejo de los residuos slidos ha elaborado un Sistema de regulacin y supervisin municipal SIREMU- como unidad descentralizada de ese municipio que tiene como finalidad constituirse en un sistema de regulacin y supervisin de los servicios pblicos otorgados a actores privados.

3. Toda la cadena de la prestacin de servicio desde el recojo, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos en la ciudad de La Paz se encuentra a cargo de 2 instituciones privadas contratadas para la prestacin del servicio de limpieza recojo y transporte de residuos y una para la administracin del relleno sanitario de Alpacoma y el cierre del relleno sanitario de Mallasa. 4. Empresas privadas especializadas ejecutan el servicio y el Municipio a travs de SIREMU, regla, controla y fiscaliza el cumplimiento de los contratos y la ejecucin del programa de manejo de residuos slidos, garantizando continuidad, calidad y tasas razonables, con minimizacin de daos ambientales. 5. Se resalta la gestin de cierre del relleno sanitario de Mallasa, despus de 13 aos de uso, habiendo recibido tres millones de toneladas mtricas de residuos de distinto tipo. Actualmente ha sido convertido en un centro educativo tecnolgico donde se trabaja la educacin y concientizacin ambiental. 6. El programa municipal de manejo de residuos slidos de la ciudad de La Paz, consigna varios proyectos para fomentar la recoleccin diferenciada de la basura y promover la reutilizacin de la basura con resultados importantes. Los ms emblemticos son los proyectos de eco mercados, eco negocios, eco vecindarios, campaas barriales de limpieza, residuos slidos especiales (llantas) y residuos slidos peligrosos (bateras y pilas). 7. Conclusiones: a. Se ha identificado que la parte ms importante de todos los programas de manejo integral de la basura es la prevencin en la generacin de los mismos. b. Las campaas de educacin ambiental a los vecinos para entregar sus residuos solidos en los horarios definidos en vas publicas son un factor que forma parte de la seleccin.
Expositor: Jos Antonio Tern Consultor del PAS/Banco Mundial y de PADEM/COSUDE Tema: `` Modelos en GRS experiencias y lecciones de poltica``

1. En primer trmino se hace una identificacin de los principales problemas en el manejo de los residuos slidos en Bolivia, son los siguientes: a. Ms del 70 % del parque vehicular destinado para el servicio cumpli su vida til.

b. Las tarifas por concepto de recojo de residuos slidos en entidades municipales de aseo urbano solo cubren el 40% del costo del servicio, lo que genera que prcticamente el 100 % de los municipios subvencione el servicio de aseo urbano. c. No estn establecidas polticas para una gestin integral de los residuos slidos. d. Solo en el 3.1 % de las ciudades cuentan con rellenos sanitarios,, los botaderos se encuentra controlados apenas en el 6.1 %. e. Las pocas inversiones pblicas en este campo van destinadas al final del ciclo del servicio, dejando sin intervencin las primeras etapas que son las mas importantes. f. La cadena de reciclaje no se ha regulado ni desarrollado por lo que existen iniciativas aisladas. g. Se tiene pocas estrategias de reduccin y valorizacin de los residuos slidos. h. Sociedad civil aptica, sin informacin y sin accin. 2. El modelo integral de residuos slidos debe tener dos mbitos de intervencin a. Uno institucional destinado a cumplir con las responsabilidades ambientales de las autoridades pblicas, sensibilizando a los funcionarios, con asignacin de recursos tcnicos econmicos y humanos desde las instituciones pblicas, para poner en funcionamiento los sistemas de gestin. b. el segundo plano es cultural que permita asumir responsabilidad ambiental individual, involucramiento ciudadano con relacin al medio ambiente. c. Debe existir una gestin ambiental ciudadana destinada a la separacin de origen y por otro lado la gestin ambiental pblica que debe ir orientada a procesos de recoleccin transporte tratamiento y disposicin final de residuos slidos. 3. Existen diversos modelos de gestin institucional a considerar, los ms importantes son: a. Gestin institucional municipal en la cual toda la cadena de valor es administrada por el municipio o por una empresa municipal de aseo (caso Sucre y Cochabamba) b. Gestin externalizada a travs servicios privados, contratados para administrar determinados eslabones en la cadena de valor. El papel de la autoridad municipal se concentra en la regulacin, supervisin y control.

c. Los servicios externalizados toman dos modalidades: una basada en contratos de prestacin de servicios terciarizados (caso La Paz), la otra en contratos de concesin (ningn caso en Bolivia, caso del relleno sanitario del Municipio del Puerto del Callao en Per). d. Gestin privada de alguno de los eslabones de la cadena de valor, particularmente la gestin de rellenos sanitarios, explotacin de energticos y sistemas de reciclado (caso Huaycoloro en Per)

LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS 1. Se debe implementar un modelo integral de manejo de residuos slidos en el Municipio de Sucre el mismo debe ser legislado a nivel municipal, debe existir un sistema de regulacin que asegure su cumplimiento, an cuando la operadora del servicio sea la empresa municipal de aseo urbano 2. Es imprescindible que el Gobierno Municipal implemente un programa que promueva gestin ambiental ciudadana, como un componente vital para la Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRS). Este programa debe implantar una poltica masiva que ayude a la consolidacin de una cultura ambiental y a la participacin activa y real de la ciudadana en lo que hace a los residuos slidos desde la separacin en origen hasta la disposicin final. 3. El programa de gestin ambiental ciudadana, debe apoyar trabajo de consensos desde dirigentes ciudadanos hacia sus bases, difusin a familias desde las organizaciones ciudadanas, seguimiento y motivacin en las organizaciones ciudadanas, sensibilizacin y conocimiento sobre la importancia de este servicio. 4. El programa de gestin ambiental ciudadana, emulando las buenas experiencias en La Paz, debe promover al menos la implementacin de los proyectos de eco mercados, eco negocios, eco vecindarios, campaas barriales de limpieza, residuos slidos especiales (llantas) y residuos slidos peligrosos (bateras y pilas). 5. Como complemento, el Gobierno Municipal debe implementar el programa gestin ambiental institucional para:

a. Lograr autonoma e independencia de gestin de las prestadoras pblicas Empresa Municipales de Aseso (EMAS) en su relacin con los actores polticos del Nivel Central del Estado (NCE) y de las Entidades Territoriales Autnomas (ETAs). b. Gobiernos corporativos en EMAS que promuevan la participacin igualitaria de entidades del Estado y representantes de movimientos ciudadanos en las instancias directivas. Participacin social en niveles estratgicos respetuosa del nivel gerencial y fiscalizacin social en directorios o consejos de administracin. c. Directorios o consejos de administracin colegiados, nmero manejable de miembros para que sea eficiente y nmero limitado de sesiones remuneradas. Entre la mxima instancia y el directorio debe haber claridad de roles y funciones, no existir interferencia en temas de competencia gerencial. d. Prestacin del servicio de aseo urbano, en el cual se establecen los mecanismos/mtodos de prestacin de los servicios de forma directa, delegada (externalizada) o mixta. Incluira las condiciones y alcances de la participacin privada en el aseo urbano y los alcances de la supervisin y regulacin. Los servicios estn clasificados segn: Servicio de aseo urbano a travs de servicios externalizados Recoleccin y transporte de residuos Servicio de barrido y limpieza de vas Servicios complementarios, como el lavado de vas Servicios complementarios, operativos de limpieza Servicios de Limpieza, recoleccin y transporte de ridos Servicios de Limpieza, recoleccin y transporte de restos de poda Recoleccin y transporte de residuos generados por establecimientos de salud e. Metodologas de clculo de costos y estructura de tasas y tarifas de aseo urbano. Se definiran los mtodos de clculo de los costos operativos y administrativos en la prestacin del servicio de aseo urbano, el clculo de la tasa referencial, la determinacin de la categorizacin la estructura tarifaria y el sistema de subsidios. f. Manejo de substancias peligrosas, que debe abordar el manejo de residuos slidos peligrosos generados en los centros urbanos por actividades industriales, comerciales y an domiciliarias.

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El personal de la empresa municipal de aseo (EMAS) debe seleccionarse por mrito y promoverse estabilidad laboral, especialmente los directivos y mandos medios, considerando formacin, conocimiento y experiencia respecto a lo que se debe hacer. g. La remuneracin debe ser competitiva, estar acorde al nivel de responsabilidad y de acuerdo a seales del mercado. Se debe evitar incentivos perversos para la bsqueda de otras fuentes laborales extras o estmulos a la corrupcin. h. Debe promoverse estabilidad laboral, con polticas de reconocimiento e incentivos al desempeo y la competencia. i. Implantar un modelo mixto en el manejo de los residuos slidos donde los actores sean instituciones pblicas privadas y la sociedad civil. j. En lo inmediato, la implantacin de un relleno sanitario en el Municipio de Sucre que cuente con las condiciones PTIMAS que asegure el tratamiento de la basura. En el mediano plazo, establecer servicios externalizados para la disposicin final de residuos slidos con operador distinto al responsable de la limpieza, recojo y transporte. k. Implementacin de proyectos asociados para separacin en origen antes que cualquier programa de reciclaje, a travs de proyectos educativos de sensibilizacin, educacin y socializacin con las fuentes generadoras identificadas. l. Implementar de polticas municipales para incentivar la clasificacin en origen, recojo diferenciado, reciclaje y reutilizacin de residuos y consolidacin en el corto plazo de todo tipo de generacin de valor agregado en el proceso. Ejecucin de proyectos pblico-privados de recoleccin diferenciada de residuos inorgnicos reciclaves, recoleccin y almacenamiento transitorio de pilas, bateras y otros residuos altamente peligrosos y contaminantes, produccin de humus compostaje, biogs y otros.

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RUTA CRITICA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE GESTIN INTEGRAL DE RESDUOS SLIDOS EN SUCRE (GIRS) 1. Conformacin del Comit Promotor de la GIRS en Sucre, conformada por representantes de: i) Gobierno Municipal; ii) Brigada Parlamentaria; iii) Universidad, iv) Sociedad de Ingenieros; v) ONGs ambientalistas; vi) empresa privada; vi) organizaciones ciudadanas; vii) medios de comunicacin. 2. Desarrollo de una asamblea de actores comprometidos con el GIRS, para conseguir la conformacin del Comit Promotor. 3. Implementar un proceso comunicacional para el posicionamiento del Comit Promotor, que debe exponer y defender los lineamientos de poltica pblica local planteados en el presente documento. 4. Concretar el diseo del programa GIRS Sucre, a ser contratado con recursos del Gobierno Municipal, que debe incluir al menos dos componentes: i) gestin ambiental ciudadana; y ii) gestin ambiental institucional municipal. Ambos, considerando los lineamientos aqu planteados. 5. Suscripcin de acuerdos de responsabilidad compartida entre las instituciones miembros del Comit Promotor, para el desarrollo de las siguientes acciones inmediatas: a. Concrecin de participacin ciudadana en niveles estratgicos de EMAS. b. Impulsar polticas para la implementacin de un modelo mixto en el manejo de los residuos slidos con base en acuerdos pblicoprivados y con presencia de organizaciones ciudadanas. El modelo debe permitir en el corto plazo, la participacin privada en los procesos de limpieza, recoleccin y transporte y en el mediano plazo la gestin del relleno sanitario. c. Diseo de un relleno sanitario en el Municipio de Sucre que cuente con las condiciones que aseguren el tratamiento adecuado de la basura. Establecimiento de mecanismos de seguimiento y control a la implementacin del nuevo relleno sanitario. d. Establecimiento de medidas y acciones acordadas con las organizaciones ciudadanas involucradas para el cierre tcnico del botadero de La Esperanza, con base en una propuesta de EMAS que debe ser aprobada en le Concejo Municipal.

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e. Inicio de acciones para el cierre tcnico del botadero de Lechuguillas, con base en una propuesta de EMAS que debe ser aprobada en le Concejo Municipal. f. El Gobierno Municipal debe disear de forma inmediata proyectos asociados para separacin en origen a travs de proyectos educativos de sensibilizacin, educacin y socializacin con las fuentes generadoras identificadas. g. Diseo de polticas municipales para incentivar la clasificacin en origen, recojo diferenciado, reciclaje y reutilizacin de residuos y consolidacin en el corto plazo de todo tipo de generacin de valor agregado en el proceso. h. Establecer medidas de seguimiento y evaluacin al proceso de adquisicin de equipo de transporte y procesamiento de basura anunciado por el Gerente de EMAS. i. Establecer y acordar con el Gobierno Municipal las polticas y metodologas de clculo de costos y estructura de tasas y tarifas de aseo urbano, los costos operativos y administrativos en la prestacin del servicio de aseo urbano, el clculo de la tasa referencial, la determinacin de la categorizacin la estructura tarifaria y el sistema de subsidios que debe aplicar el Gobierno Municipal.

6. Suscripcin de acuerdos de responsabilidad compartida entre las instituciones miembros del Comit Promotor, para el desarrollo de las siguientes acciones a ser implementadas en el mediano plazo, con base en el Programa GIRS Sucre: a. Apoyar la gestin de financiamiento del Programa y exigir el financiamiento municipal para la ejecucin del mismo. b. Participar activamente en la implementacin del componente de gestin ambiental ciudadana, con sus proyectos de eco vecindarios, eco mercados, eco negocios, separacin en origen, etc. c. Monitorear la implementacin del componente de gestin ambiental institucional, exigiendo sistemas de regulacin, supervisin y control, y promoviendo la participacin privada en eslabones de la cadena de valor que as lo ameriten.

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d. Establecer mecanismos de control al cumplimiento de las polticas y metodologas de clculo de costos y estructura de tasas y tarifas de aseo urbano, los costos operativos y administrativos en la prestacin del servicio de aseo urbano, el clculo de la tasa referencial, la determinacin de la categorizacin la estructura tarifaria y el sistema de subsidios que debe aplicar el Gobierno Municipal. e. Realizar el seguimiento y control al proceso de ejecucin de cierre de los botaderos de La Esperanza y Lechuguillas. f. Realizar el seguimiento y control a los impactos ambientales minimizados por el nuevo sistema de EMAS y la gestin del nuevo relleno sanitario. g. Realizar el seguimiento y control a la implementacin de polticas municipales para incentivar la clasificacin en origen, recojo diferenciado, reciclaje y reutilizacin de residuos. h. Realizar el seguimiento y control a la implementacin a proyectos educativos de sensibilizacin, educacin y socializacin con las fuentes generadoras identificadas. i. Seguimiento y control a polticas de regulacin, supervisin y control municipal a la gestin de residuos slidos.

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Completed by: Ing. Jos Antonio Tern C. Deadline corto plazo: 31 de diciembre de 2013 Deadline mediano plazo: 31 de diciembre de 2015 Hito / Fechas lmite 5/30/13

Completado

ACCIONES EN EL CORTO PLAZO Conformacin del Comit Promotor de la GIRS en Sucre, conformada por representantes de: i) Gobierno Municipal; ii) Brigada Parlamentaria; iii) Universidad, iv) Sociedad de Ingenieros; v) ONGs ambientalistas; vi) empresa privada; vi) organizaciones ciudadanas; vii) medios de comunicacin. Desarrollo de una asamblea de actores comprometidos con el GIRS, para conseguir la conformacin del Comit Promotor Implementar un proceso comunicacional para el posicionamiento del Comit Promotor, que debe exponer y defender los lineamientos de poltica pblica local planteados en el presente documento Concretar el diseo del programa GIRS Sucre, a ser contratado con recursos del Gobierno Municipal, que debe incluir al menos dos componentes: i) gestin ambiental ciudadana; y ii) gestin ambiental institucional municipal. Ambos, considerando los lineamientos aqu planteados Concrecin de participacin ciudadana en niveles estratgicos de EMAS Impulsar polticas para la implementacin de un modelo mixto en el manejo de los residuos slidos con base en acuerdos pblico-privados y con presencia de organizaciones ciudadanas. El modelo debe permitir en el corto plazo, la participacin privada en los procesos de limpieza, recoleccin y transporte y en el mediano plazo la gestin del relleno sanitario Diseo de relleno sanitario en el Municipio de Sucre que cuente con las condiciones que aseguren el tratamiento adecuado de la basura. Establecimiento de mecanismos de seguimiento y control a la implementacin del nuevo relleno sanitario Establecimiento de medidas y acciones acordadas con las organizaciones ciudadanas involucradas para el cierre tcnico del botadero de La Esperanza, con base en una propuesta de EMAS que debe ser aprobada en le Concejo Municipal. Inicio de acciones para el cierre tcnico del botadero de Lechuguillas, con base en una propuesta de EMAS que debe ser aprobada en le Concejo Municipal. Implementar de inmediato de proyectos asociados para separacin en origen a travs de proyectos educativos de sensibilizacin, educacin y socializacin con las fuentes generadoras identificadas

Productos Acuerdos concretados con principales representantes invitados al Comit Comit Promotor conformado Eventos comunicacionales esarrollados para el posicionamiento del Comit Promotor Programa GIRS Sucre contratado para su diseo Actividades de evaluacin y control aordadas con EMAS y el GM Aprobacin de poltica para la externalizacin de servicios en el GM Aprobacin de poltica municipal para la instalacin del relleno sanitario nuevo en Sucre, inicio del diseo. Inicio del cierre tcnico del botadero La Esperanza Inicio del cierre tcnico del botadero Lechuguillas Inicio del diseo del proyecto de educacin socializacin y sensibilizacin Aprobacin de poltica municipal para clasificacin en origen, recojo diferenciado, reciclaje y reutilizacin de residuos y consolidacin en el corto plazo de todo tipo de generacin de valor agregado en el proceso Informes de seguimiento y control a la adquisicin de equipos para EMAS

No

No

5/30/13

No

7/30/13

No

11/30/13

No

7/30/13

No

8/30/13

No

8/30/13

No

7/30/13

No No

8/30/13 7/30/13

No

Implementar de polticas municipales para incentivar la clasificacin en origen, recojo diferenciado, reciclaje y reutilizacin de residuos y consolidacin en el corto plazo de todo tipo de generacin de valor agregado en el proceso

7/30/13

No

Establecer medidas de seguimiento y evaluacin al proceso de adquisicin de equipo de transporte y procesamiento de basura anunciado por el Gerente de EMAS

6/30/13

15

Completado No

ACCIONES EN EL MEDIANO PLAZO Apoyar la gestin de financiamiento del Programa y exigir el financiamiento municipal para la ejecucin del mismo Participar activamente en la implementacin del componente de gestin ambiental ciudadana, con sus proyectos de eco vecindarios, eco mercados, eco negocios, separacin en origen, etc Monitorear la implementacin del componente de gestin ambiental institucional, exigiendo sistemas de regulacin, supervisin y control, y promoviendo la participacin privada en eslabones de la cadena de valor que as lo ameriten Establecer mecanismos de control al cumplimiento de las polticas y metodologas de clculo de costos y estructura de tasas y tarifas de aseo urbano, los costos operativos y administrativos en la prestacin del servicio de aseo urbano, el clculo de la tasa referencial, la determinacin de la categorizacin la estructura tarifaria y el sistema de subsidios que debe aplicar el Gobierno Municipal.

Hito / Fechas lmite 3/30/14

Productos GIRS Sucre Financiado, inicio de ejecucin Organizaciones ciudadanas participan en la ejecucin del componente gestin ambiental ciudadana Componente de gestin ambiental institucional en ejecucin y controlado

No

12/31/15

No

12/31/15

No

12/31/15

Tasas, tarifas, costos y otros con mecanismos de control establecidos

No No

No

No No

Cierres de botaderos con Realizar el seguimiento y control al proceso de ejecucin de cierre de los botaderos 12/31/15 de La Esperanza y Lechuguillas mecanismos de control establecidos Nuevo relleno sanitario en Realizar el seguimiento y control a los impactos ambientales minimizados por el nuevo sistema de EMAS y la gestin del nuevo 12/31/15 operacin y con mecanismos de relleno sanitario control establecidos Polticas municipales de clasificacin Realizar el seguimiento y control a la implementacin de polticas municipales para incentivar la clasificacin en origen, recojo 12/31/15 en origen, reciclado y otros diferenciado, reciclaje y reutilizacin de residuos implmentadas y controladas Proyectos educaticos, de Realizar el seguimiento y control a la implementacin a proyectos educativos de sensibilizacin, educacin y socializacin con las fuentes 12/31/15 socializacin y sensibilizacin generadoras identificadas. implementados y controlados Seguimiento y control a polticas de regulacin, supervisin y control Sistemas de regulacin, supervisin 12/31/15 municipal a la gestin de residuos slidos y control municipal operando

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