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Cuadernos de Integracin Europea #3 - Diciembre 2005 - Reseas bibliogrficas

Desde luego, a fecha de hoy, no se ha probado un sistema poltico mejor que la democracia, y Europa como una comunidad de democracias puede servir sin lugar a dudas como fuente de inspiracin e ideal a seguir, especialmente entre las poblaciones de los Estados autoritarios, teocrticos, etc. Pero de aqu a deducir que las regiones que se estn conformando en la era de la globalizacin seguirn el modelo europeo, motu proprio, por los condicionantes econmicos de la globalizacin es, cuanto menos, dudoso. Sin embargo, el autor sostiene acertadamente que el tan acusado dficit democrtico de la UE no existe, ms bien todo lo contrario, la UE otorga a sus Estados miembros una mayor influencia en la era de la globalizacin. Y el verdadero reto de la UE es en realidad que todas las conquistas conseguidas en lo poltico, econmico y social hasta la fecha puedan seguir mantenindose en la era de la globalizacin. Y si todo ello adems pudiramos hacerlo extensivo a otras partes del mundo, nuestro logro an sera mayor. Pero el liderazgo europeo vaticinado por el autor para este siglo debera proclamarse con ms cautela, por ms deseable que ste sea. ngel Vias. Al servicio de Europa: Innovacin y crisis en la Comisin Europea. Madrid, Editorial complutense, 2004 ISBN: 84-7491-778-6 k Tal y como indica su autor en la introduccin, esta obra aspira a rellenar un hueco en la literatura sobre las polticas llevadas a cabo por la Comisin Europea. Ahora que se cumplen veinte aos de la adhesin de Espaa a la Unin Europea, parece oportuno que las funcionarios espaoles en las instituciones comunitarias nos ofrezcan sus pareceres y experiencias acerca de la vida diaria en un organismo de funcionamiento tan complejo como puede ser la Comisin Europea. ngel Vias ha sido Catedrtico de Economa Aplicada en diversas universidades del territorio nacional y fue uno de los altos funcionarios que el gobierno Espaol envi a Bruselas en 1986, tras la firma de los Protocolos de Adhesin. Una vez afincado en la capital europea, Vias ha ocupado cargos de gran responsabilidad en la Comisin Europea como Director General en reas tan atractivas como las relaciones con Amrica Latina o como responsable de la Delegacin de la Comisin Europea ante las Naciones Unidas. Se trata pues de un gnero a caballo entre las memorias y el relato interno acerca del funcionamiento de un institucin como la Comisin, adems de acercarnos a la aportacin espaola en forma de capital humano al proceso de integracin comunitaria. Las dos dcadas recientes de nuestro pas constituyen, segn algunos analistas, uno de los perodos de mayor xito econmico de nuestra historia reciente. Convendra reconocer que parte de este avance viene apoyado por el desarrollo de las polticas comunitarias en Espaa y por los funcionarios o altos cargos que las han llevado a la prctica. Una entidad tan denostada desde los pases miembros como la Unin Europea aparece en este caso como factor fundamental para la modernizacin y puesta al da de las estructuras econmicas, sociales e incluso culturales de un pas como el nuestro. Resulta tambin interesante la aportacin de Vias en relacin con un gnero nuevo en el panorama cultural espaol. Tal y como seala el autor de manera constante a lo largo de su relato, es costumbre en el mbito anglosajn o francs, que responsables polticos, altos funcionarios o personajes clave de una determinada poca dejen constancia de su paso por la vida pblica en forma de relato de memorias. En ocasiones este relato se convierte en material de exculpacin del autor, una especie de versin personal de los acontecimientos que servir como material de trabajo a historiadores presentes y futuros. Acontecimientos como la cada de la Comisin Santer cuentan ya con una amplia bibliografa por parte de

. Mnica Tarazona

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los implicados en tan oscuro asunto, entre ellos el del propio Vias, que an hoy no se explica los acontecimientos que llevaron a la crisis a una Comisin en el perodo final de su mandato. Esperemos que aportaciones como la que nos ocupa sirvan de ejemplo a la abundante tribu de los ex en instituciones ms prximas, permitiendo a lectores e historiadores un acercamiento mucho ms real que el que se puede realizar a travs de los boletines oficiales. En orden cronolgico, el libro va dando cuenta de las actividades de las diversas Direcciones Generales en las que ha desarrollado su carrera el autor. Las relaciones con Amrica Latina, el difcil equilibrio que debe mantener la Delegacin de la Comisin Europea en la ONU y un amplio captulo final acerca de la conspiracin o malentendido general que finalizo con la defenestracin de la Comisin presidida por Jacques Santer. La apertura de un marco estable de relaciones entre la Unin Europea y los pases de Amrica Latina es una de las aportaciones que realiza el Gobierno espaol tras su incorporacin a Europa. Segn el autor, se trata de una historia de xito en la interaccin entre Espaa y la UE, al tiempo que alerta sobre la falta de estudios convincentes en el rea. La incorporacin de la poltica exterior explcita hacia los pases iberoamericanos es el resultado de la iniciativa inicial de los responsables espaoles del rea y la lectura de los captulos dedicados al desarrollo de la estrategia le sirve al autor para redactar las pginas ms amenas y entretenidas de la obra. No poda ser de otra manera, toda vez que las aventuras de Vias en las Naciones Unidas son el reflejo del escaso papel que las instituciones comunitarias tiene ante la ONU. Desplantes y dificultades procedentes de los principales Estados miembros tanto sobre el terreno como en Bruselas, sumergen a los responsables de la misin diplomtica en una especie de pesadilla burocrtica que resulta casi imposible de trasladar al lector. Los pequeos avances en la acreditacin oficial de la delegacin de la UE ante la ONU son celebrados por el autor como triunfos deportivos pero la relevancia de los mismos resulta casi incomprensible para el nefito. El va crucis de la Comisin Santer ocupa el tramo final de la obra. Analiza Vias los acontecimientos que acabaron con el equipo de comisarios anterior a la era Prodi. Los hechos narrados resultan altamente instructivos para conocer el funcionamiento interno de la gran familia comunitaria que abarca ms all de los funcionarios propiamente dichos, alcanzando a periodistas especializados, responsables de lobbys pblicos o privados, etc. El gran papel jugado por la prensa en la crisis Santer le sirve al autor para reclamar juego limpio a aquellos periodistas acreditados en Bruselas, responsables la mayor parte de las veces, de la imagen negativa que se tiene sobre la Unin Europea entre la ciudadana de los pases miembros. Concluye la obra con un anexo dedicado a realizar una serie de sugerencias sobre la poltica de apoyo a la democratizacin y a los derechos humanos, una de las especializaciones de Vias a su paso por la Comisin Europea. Un importante aparato bibliogrfico y un utilsimo ndice onomstico y analtico cierran un libro que peca, quizs, de amplitud de contenidos. Se trata de 570 pginas en formato medio que dificultan su lectura, Captulos como los dedicados a las Naciones Unidas podran resumirse de manera somera y quizs la aportacin de un corrector de estilo hubiese puesto coto a tales profusiones. En todo caso, resulta especialmente recomendable para todos aquellos interesados en nuestra historia ms reciente y su importancia quizs radique en el hecho de que pueda servir de referencia a otras aportaciones sobre la UE u otro tipo de instituciones nacionales o regionales realizadas por parte de polticos o funcionarios que han desarrollado su trabajo en dicho marco.

. Alfonso Moreira Centre Documetnaci Europea Universitat de Valncia


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