TEMA 1 EL DERECHO ADMINISTRATIVO. Concepto. Diversas acepciones. Su contenido. Lugar que ocupa en la sistemática jurídica.

Sus relaciones con otras disciplinas jurídicas y sociales. Derecho Administrativo. “Es la rama del Derecho Público Interno que se ocupa de la organización y funcionamiento de los órganos administrativos y del ejercicio de la función ejecutiva”. ¿Cuáles son esos órganos administrativos? Esos órganos administrativos son todos los poderes públicos. Es decir, se encarga de la estructura y funcionamiento de los poderes públicos. ¿En qué? En su ejercicio ejecutivo, que tiene que ser con la parte gubernamental y de administración. Contenido: Los asuntos específicos, que son del dominio del Derecho Administrativo, se resumen en los siguientes: a) Regula la función administrativa gubernativa (que son los actos de gobierno). b) Regula los servicios públicos. c) Condiciones predominantes en la organización de las empresas del Estado. d) Estatus del conjunto de órganos de la administración como institución, en cuanto a su existencia, estructura y competencia. e) Las normas de los procedimientos administrativos y contencioso administrativo. f) Normas de conexión con otras disciplinas jurídicas. Debemos tener claro que los puntos -mencionados anteriormente- son objeto de estudio del Derecho Administrativo.

Clasificación de las disciplinas jurídicas. Tenemos dos grandes clasificaciones, que son: 1. De carácter general; “estudia el Derecho en su conjunto”. Entre esas disciplinas tenemos, entonces: 1.1. Historia del Derecho. 1.2. Derecho Comparado. 1.3. Sociología Jurídica. 2. De carácter particular; “Es materia especifica dentro del Derecho”. Dentro de esta clasificación tenemos: Ver: Grafico 1 Relaciones del Derecho Administrativo con otras disciplinas. · Relación con el Derecho Constitucional; Es la rama del Derecho Público Interno que tiene por objeto la regulación de la organización y funcionamiento de los poderes del Estado y el sistema de garantías de los particulares, mediante limitaciones del poder público”. ¿Cuáles serían esas limitaciones? “Son las que tiene el Estado con respecto a los particulares”. · Las normas del Derecho Administrativo; - Como en general, todas las normas de derecho emanadas de los poderes constituidos están subordinadas a la Constitución. ¿Qué quisimos decir con esto? “Que La Constitución te ordena que desarrolles una serie de leyes. Los poderes constituidos, por excelencia el poder legislativo (de donde emanan las leyes); pero el poder ejecutivo tiene ciertos actos, como de reglamentación y actos de gobierno, que se pueden asemejar sin llegar a ser leyes (decretosleyes, por ejemplo) que regulan la conducta y deben estar subordinada a la Constitución”.

- El ejercicio de la función administrativa, así como las leyes dictadas por la Asamblea Nacional y los reglamentos emanados del Ejecutivo, reguladores de aquel ejercicio, deben guardar completa subordinación a los preceptos contenidos en la Constitución. - La Constitución crea los órdenes superiores del Estado y les confiere las atribuciones fundamentales. En tanto que las leyes administrativas fijan los procedimientos que se han reseguir al actuar esos órganos. · Derecho Administrativo; Debe evaluar, debe estudiar, la “Ley Contra la Corrupción”, por ejemplo. En principio, en el Código Penal estaban los Delitos Contra la Cosa Pública. Después surgió la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público, que luego fue derogada y, posteriormente nace la Ley Contra la Corrupción (que es la misma ley orgánica, pero vista desde otro ángulo). Pero igualito tiene las sanciones y las infracciones que pueden cometer los funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones. Por eso es que se lo regateó con el Derecho Penal, porque igualito estamos hablando de faltas, de sanciones. En materia penal, una vez que se sanciona a cualquier persona (se le culpa de un delito) y sale la sentencia firme y condenatoria, el órgano jurisdiccional se lo entrega al Estado; y el Estado es el que se encarga a través de sus funciones y cárceles ejecutar esa pena que le corresponde al reo. Y eso es parte del Derecho Administrativo. Y como bien lo ha dicho siempre Montesquieu, todos los poderes deben estar relación, pero sin interferir en las relaciones de cada uno. · Relación con el Derecho Penal; Es la rama del Derecho Público Interno que contiene las normas relativas a los hechos punibles y a las sanciones aplicables a quienes resulten culpables. Ahora bien, existen leyes administrativas, como es el caso del Estatuto de la Función Pública y leyes de carácter mixto, como la Ley Contra la Corrupción. · La aplicación de las penas es función administrativa; Dictada sentencia firme y condenatoria, los jueces pasan copia del fallo al Poder Ejecutivo, a quien corresponde la ejecución de la condena impuesta, según una ley de carácter

administrativo, que es la Ley de Régimen Penitenciario. Todo lo concerniente al funcionamiento de penitenciarias y cárceles corresponde a la administración y, por eso está al Derecho Administrativo. · Relación con el Derecho Procesal; El Derecho Procesal es un conjunto de normas objetivas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado. Ahora bien, existen litigios civiles y penales; pero también existen controversias administrativas (esto es, los litigios que tienen su origen en actos de la administración). Estos litigios deben ser seleccionados por la vía jurisdiccional (conocida como vía contenciosa administrativa), cuyo estudio, además de los procedimientos administrativos, corresponde al Derecho Administrativo. La relación con el Derecho Procesal es un procedimiento, pero de carácter administrativo. TEMA 2 EL DERECHO ADMINISTRATIVO: Concepto. Diversas acepciones. Su contenido. Lugar que ocupa en la sistemática jurídica. Sus relaciones con otras disciplinas 1. CONCEPTO. Es una rama del derecho público interno, se encarga de estudiar la relación que existe entre un grupo de personas frente a la administración Pública. También se define como la rama pública Interna que se encarga de estudiar el ordenamiento jurídico aplicable a la Organización, estructura y funcionamiento de la administración pública y sus órganos. Se circunscribe a todos los actos de la administración Pública los cuales son llamados los actos administrativos. 2. CONTENIDO O MATERIAS CUYA REGULACION LE CORRESPONDE.

a) Regula la función administrativa y gubernativa. b) Regula los servicios públicos. c) Condiciones predominantes en la organización de las empresas del Estado. d) Regula las normas de los procedimientos administrativos y del contencioso administrativo. e) Aplicable a la estructura, organización y competencia de los órganos de la Administración Pública. 3. LUGAR QUE OCUPA EN EL SISTEMA JURIDICO. Ubicado como una rama del Derecho Público Interno: Rama del Derecho Público en consideración a que el Derecho Administrativo regula materias relativas a la organización y funcionamiento de los Órganos del Estado en ejercicio de las funciones ejecutivas que le corresponden a dichos órganos. De carácter Interno: Por cuanto tiene un ámbito de competencia en el espacio que se circunscribe al territorio venezolano ART 7 LOPA. “Se entiende por acto administrativo, toda declaración (decisiones) de carácter general (interesan a un grupo indeterminado de personas) o particular (interesa a una persona natural o jurídica) emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los Órganos de la Administración Pública. Agotada la vía administrativa, se va a la vía Jurisdiccional Contencioso Administrativa del TSJ para que este declare la inconstitucionalidad o ilegalidad del acto. Los actos administrativos son: Recurridos e impugnados y los actos jurídicos, son apelables. 4. Jerarquía de los actos.

Concepto.3 . ya que están en el tercer grado en la conformación del orden jurídico. refrendadas por aquél o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia. Art. órdenes.2 .Resoluciones. 10 y 24. Alcaldes. Son de orden sub legar.Decretos o Decretos Leyes. Son los actos administrativos de mayor jerarquía mediante los cuales el Presidente de la República ejerce la función administrativa en uso de las funciones que le confiere la Constitución y las leyes de la república. Art. Sin embargo.Reglamentos. “Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía. Ord. rango o valor de ley. En la Constitución se les denomina decretos con Fuerza.Art. 4. providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas”. 14 LOPA. 236 Núm.1 . Artículo 236. en su caso. “Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquías: decretos. dictadas por el Presidente de la República. 7 y 8. 10°). 4. 15 LOPA. 4. Es el conjunto ordenado de reglas que por autoridad competente se dicte para la ejecución de una ley. Los dicta el Presidente de la Republica en Consejo de Ministros. o por todos cuando haya sido tomada en consejo de ministros” (Leer: Artículo 236º CBRV. otros órganos de la Administración Pública dictan decretos: Gobernadores. Núm. y. se dictan mediante decretos. . resoluciones.

“Las decisiones de la Administración Pública Nacional. podrán adoptar las formas de instructivos y circulares y son decisiones o actos administrativos de menor jerarquía de carácter complementario emanados de los órganos y funcionarios competentes a fin de contribuir a una mejor interpretación y aplicación de una ley o de un acto administrativo de mayor jerarquía. (Leer: Artículo 242 CRBV). cuando no les corresponde la forma de decreto o resolución. conforme a los Artículos anteriores.Órdenes o Providencias Administrativas. Art. · Las Resoluciones se dictan por disposición del Presidente de la Republica y los Ministros son órganos directos del Presidente. RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS 5. 5. porque al Derecho Administrativo le corresponde la .1 . “Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular adoptadas por los Ministros por disposición del Presidente de la Republica o por disposición especifica de la Ley”. 4. · Deben ser suscritas por el Ministro respectivo ya que son resoluciones ministeriales.4 . ni colindar con las regulaciones de los decretos.Art. · Son de carácter sub legal. y el Derecho Administrativo la fase activa del Estado. 17 LOPA. La Constitución es el aspecto estático de la vida del Estado. 16 LOPA. Las órdenes o providencias administrativas. el Derecho Administrativo vendría a ser como una especie de Derecho Procesal de la Constitución. que no pueden referirse a materias que por Constitución corresponden a la Reserva Legal. tendrán la denominación de ORDEN O PROVIDENCIA ADMINSITRATIVA”.Con el Derecho Constitucional.

Corresponde al Derecho Administrativo el estudio de los principios y leyes concernientes al funcionamiento de los despachos del Ejecutivo Judicial y a la creación. además de los litigios de carácter civil y penal. 5. 5. función pública. La aplicación de las penas es función del Derecho Administrativo como las establecidas en la antigua Ley de Salvaguarda del Patrimonio Público.4 . Al igual que el Derecho Penal contiene hechos punibles.Con el Derecho Financiero: Los órganos y las formas de aplicación de las leyes financieras son de carácter administrativo. 5.ejecución de la Constitución en la materia objeto de su regulación. referente a la organización y actividad financiera.3 . así como todos los preceptos que se engloban al ejercicio y a las limitaciones de las garantías que nombra la Constitución.Con el Derecho Procesal: El Derecho Procesal comprende el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado. Ahora bien.Con el Derecho Penal. penas y sanciones. entendiéndose por materia contencioso administrativo el conjunto de preceptos jurídicos que rigen la solución por la vía jurisdiccional. así. . existen las controversias administrativas esto es.Con el Derecho Minero: Su relación es que en vista de que el régimen legal de las minas es un órgano autónomo y con naturaleza de público su estructura está conformada por el Derecho administrativo. organización y funcionamiento de los Institutos oficiales autónomos. responsabilidad. los litigios que tienen su origen en los actos de la administración. de los litigios administrativos. Todos los principios sobre el Estado de un país.2 . son del dominio del Derecho Administrativo. centralización. 5.5 .

Con el Derecho fiscal: En principio. En sentido general. 236 CRBV. <reglamentos:< strong="">Son declaraciones escritas y unilaterales emanadas de las autoridades administrativas. Núm. pero. reformados total o parcialmente. . 10. 24 Naturaleza Jurídica de los Reglamentos 1. Leer. Los reglamentos se dictan mediante decretos.5. Los Actos Administrativos Son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el Presidente de la República y.6 . mientras estén en vigor son obligatorias para los propios órganos que las han dictado. o por todos los ministros cuando la decisión sea tomada en Consejo de Ministros. pero luego se consideró una disciplina jurídica autónoma. 2. son un conjunto ordenado de reglas o preceptos que. Es un acto unilateral del Poder Ejecutivo. los preceptos legales de naturaleza fiscal son cumplidos por autoridades administrativas. en ejercicio de una potestad jurídica que le confiere la Constitución. se dicta para la ejecución de una ley o para el régimen de una corporación. por la autoridad administrativa de la cual emana y. creadoras de reglas de Derecho de grado inferior a las leyes. porque cuando este poder dicta un reglamento expresa su única voluntad. Los reglamentos pueden ser derogados en cualquier instante. 14 LOPA. Art. puesto que estos son los actos administrativos de mayor jerarquía. Leer: Artículo. de una dependencia o de un servicio. la materia fiscal estaba incorporada a las regulaciones del Derecho Administrativo. en su caso refrendados por él con aquel o aquellos ministros a quienes corresponda la materia. por autoridad competente. Sin embargo.

3. y mediata con la Constitución. b) Orgánicos. porque no pueden colidir. c) Internos.Artículo 54 LOAC.Parciales. porque siempre se refieren a un número indeterminado de personas. pueden ser: a) Ejecutivos. reformar o derogar las leyes objeto de su regulación. 2. No pueden alterar el espíritu. Sirven para ejecutar las leyes. Poder Público Nacional. 4. -. Son de orden sub legal. que son los propios de los demás órganos del Poder Público. Producen consecuencias jurídicas generales. Leer: Artículo 72 LOPA. Leer: Artículo 236 CRBV. de acuerdo al Órgano del Poder Público que lo dicta: 1. Leer: Artículo 15 LOPA. el que emana de los Consejos Legislativos y el Poder Ejecutivo Estadal. que a su vez pueden ser reglamentos totales o parciales. Clasificación de los Reglamentos Según su procedencia y. 6. 10 5. demás dependencias que integran cada ministerio. que ejecutan las leyes y a su vez pueden ser: . propósito y razón de la ley. son los que determinan la estructura y las funciones de los Viceministros y. . Poder Público Estadal. cuando reglamentan el contexto general de la ley. Núm. cuando reglamentan determinados aspectos de la ley. en relación con los reglamentos que dicta. porque se dictan mediante decretos que son actos administrativos de tercer orden en una relación inmediata con la ley (que está en el segundo grado). porque se dictan para regular su aplicación.Generales. .

Poder Público Municipal. el Alcalde. espíritu o razón de la ley reglamentada. Los Reglamentos Ejecutivos no pueden alterar el propósito. La potestad reglamentaria es inherente a la administración integrada por órganos ejecutivos para que puedan cumplir a cabalidad con sus cometidos. ya que mediante los reglamentos se regula uniformemente la conducta de los órganos y funcionarios que lo integran. Limitaciones a la Potestad Reglamentaria 1. ni erigir delitos. El Poder Ejecutivo en sus reglamentos no puede establecer condiciones párale ejercicio de las garantías constitucionales. ni establecer penas. Leer Artículo 16 LOPA. 4. Ningún reglamento puede contener disposiciones contrarias a las leyes normales. En resumen. así como también la de los administrados. 2.3. ni fijar regulaciones a la vida privada ni a la propiedad. deben ser suscritas por el ministro respectivo. ni dictar normas sobre procedimientos judiciales. Potestad Reglamentaria Es una facultad o poder conferido por el orden jurídico para que los órganos que ejercen el poder público y la administración en sus distintos niveles y ramas dicten reglas de Derecho de carácter general a través de reglamentos. ni crear de impuestos. . Los reglamentos no pueden contener disposición alguna que coliden con la Constitución. Son decisiones adoptadas por los ministros por disposición del Presidente de la República o por disposición especifica de la ley. 3. el Ejecutivo no puede invadir la reserva legal.

observada con la convicción de que es jurídicamente obligatoria.Existen otros órganos que ejercen el Poder Público y que tienen potestad jurídica para dictar resoluciones. e) los Alcaldes. 2. tiene un valor relativo de acuerdo a la disciplina de que se trate. Son instrucciones de servicio y tienen su fundamento en el deber de obediencia que tienen los funcionarios con relación a sus superiores jerárquicos. Un elemento material u objetivo. entre otros. Son documentos emanados del Presidente de la República. principalmente los ministros. consecutivos. Un elemento psicológico o subjetivo. generada por la repetición constante y reiterada de un mismo modo de obrar. Son las instrucciones libradas por los superiores jerárquicos. por lo que deben ser considerados con fuerza jurídica. firmado por él y no refrendados por Ministro alguno. que es la «inveterada consuetudo». tales son: a) los Consejos Nacionales. y de una repetición constante y notoria de un determinado comportamiento. <> Es una fuente del Derecho. f) los Síndicos Permanentes. d) el presidente del Consejo Nacional Electoral. limitada al campo de la administración activa. tales como: la Contraloría General. No son vinculantes ni para los administrados ni para los órganos del Estado dotados de autonomía funcional. dirigidos a los órganos de la administración. pero descartada totalmente por el Derecho Penal. consistente en la serie de actos uniformes reiterados. b) el Defensor del Pueblo. Elementos Constitutivos de la Costumbre 1. c) el Fiscal General. de un modo de obrar idéntico. Es acogida por el Derecho Civil y Mercantil. con el objeto de orientar la actividad de los funcionarios bajo su dependencia. . la Fiscalía General y el Consejo Nacional Electoral. que consiste en la convicción de la obligatoriedad jurídica de un modo de obrar. Leer Artículo 7 CC.

3. a) Jerárquica b) Enunciativa c) Doctrinaria . 2. Contra Legem. Praeter Legem o Supletoria. Integración. Es el conjunto de normas y procedimientos que se originan con la finalidad de regular el ejercicio de la actividad financiera administrativa. 1. Concepto. CONCEPTO. rige materias reguladas por la ley escrita u y tiene por objeto determinar la interpretación y modo de aplicación de la ley. o costumbre derogatoria. CLASIFICACION. crean normas contrarias a la ley. Concepto. Venezolano. </reglamentos:<> TEMA 3 Fuentes del Derecho Administrativo. Es inadmisible en Venezuela. Clasificación. Secundum Legem. El Ordenamiento Jurídico. 2. La ordenación jerárquica de las fuentes del Derecho Administrativo. tiene por objeto regular materias que no han sido por la ley escrita. Suple lagunas de la ley e incorpora nuevos preceptos en el orden jurídico.Clases de Costumbre 1.

las cuales son elaboradas por la Asamblea nacional.2. . Ley de Notarías. RANGO LEGAL. 2. · Ley en sentido formal: Se refieren a las formalidades.1 CLASIFICACION JERARQUICA DE LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. y sus decisiones son de aplicación obligatoria para las demás salas y los demás tribunales de la República Constituciones de los Estados: Norman o rigen su aplicación en la jurisdicción dentro de los limites de cada Estado. · Leyes Orgánicas 3. · Ley en sentido material: Se refiere a su contenido de ley. · Todos aquellos actos que sanciona la Asamblea nacional. (Ley de Presupuestos. la constitucionalidad de un acto público a través de la Sala Constitucional del TSJ. RANGO SUBLEGAL. dice: “La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional”. Supremacía Constitucional: CONTROL DIFUSO: Es la facultad que se da a los jueces para aplicar o desaplicar una ley o artículos de ley cuando estos choquen con la norma constitucional CONTROL CONCENTRADO: Concentrado en un solo órgano. RANGO CONSTITUCIONAL. Núm. 1. actuando como órgano legislador. 4 CBRV). 167º. · Decretos Ordinarios. El artículo 202 de la Constitución. se llama Ley. Art. · Representado por las Leyes.

. IV.FUENTE PROVENIENTES DEL PODER MUNICIPAL v Ordenanzas Municipales v Decretos v Reglamentos v Resoluciones VI. Ejecutivo.. Contraloría. Fiscalía. Judicial. Poder Ciudadano. · Ordenes y Providencia.REGLAS TECNICAS Reglas no jurídicas cuyas observaciones acarrean consecuencias de índole legal. ORDENAMIENTO JURIDICO Es el conjunto de normas jurídicas imperativas o atributivas que la autoridad competente de un Estado declara obligatoria y cuya vigilancia en el tiempo y en el espacio están determinados en el propio ordenamiento jurídico. (Defensoría. Municipal. Cuál es la autoridad competente de un estado para declarar obligatorias las normas jurídicas? Son los órganos del Poder público facultados para ello por el propio ordenamiento jurídico (Nacional. · Instrucciones y Circulares. estatal. deberán ..· Reglamentos. · Resoluciones.FUENTES COMPLEMENTARIAS v Jurisprudencia v Costumbre v Doctrina V. Moral republicano) Los actos administrativos Artículo 72 LOPA: establece que los actos administrativos de carácter general o que intereses a un número indeterminado de personas. Legislativo.

Leyes Materiales Ej. -Códigos. Art. CRBV. 273. 1. 302.ser publicados en la G. Art. Art. 328. Art. Art. 312. -Parte Orgánica -Reformas. 18. 202 C. 2 CRBV. 247. 338. 3. 336 Núm. C. Ej. También serán publicados aquellos de carácter particular cuando así lo exija la ley. . 302. 204 Núm. Leyes Formales -Leyes ordinarias. Art. que corresponda al organismo que tome la decisión. Fuentes del rango Legal -Leyes especiales. Art. 302. -Leyes habilitantes.) Constitución de c/u -Art.1 Leyes Nacionales Art. 313. Art. C. CRBV. 203. 1 CRBV. 313. C.2 Leyes Estadales Art. 154.O. 340. Art. Fuentes del rango constitucional (Artículos: 7. 323. 342 al 346 I. 162 Núm. -Leyes Constitucionales. Art. Clasificación y jerarquía de Las fuentes del Derecho Administrativo (Según el ordenamiento jurídico venezolano) -Preámbulo Constitución de la República -Parte Dogmática -Enmiendas. 202 al 224 C. CRBV. C. 1. 203 CRBV. -Leyes Orgánicas. 164 Núm. 1. 313. 262. 312. 2. 250. Art. De los Estados -Art. 1. CRBV. 202 C. 290. 313. II. Ej. 292.

V. 153. 5 la Ley formal. 154. Art. 236 Núm. 207 C. 154.) -Defensoría del Pueblo. 2. 23 -Tratados internacionales. Art. 4. Núm. Actos Administrativo -De la Administración Central. 187. 4. CRBV. 23. 339.O. Art. 22. 15 CRBV -Autorizaciones. Núm. 7. 5. 338. -Revocaciones Art. 4 y leyes especiales aprobatorias (Art. 155. Art. 187 Núm.) -Decretos (Reglamentos) Art. 187 Núm. 10 C. -Del poder Nacional (Poder Ciudadano) -Fiscal General de la República.C. 17. -Ordenes o providencia administrativas. Actos asimilados a -Decretos. 15 L. -Instrucciones o circulares. 236. 19 C. 9. .P.C. Art. C . 9. 187 Núm. 7.) -Actos de gobierno. 236.-Acuerdos.A. 13.A. -Art. -Resoluciones. III Fuentes de rango sub legal (Art. 187. C. 11. (Los dicta el presidente de la república) -Resoluciones. 14 Art.V. 9. 14 al 17 L. Actos parlamentarios sin Forma de ley. 14. Núm. Núm. 17. 7. 18 Art. Art. 12. 6. -Aprobaciones Art. 8. –Art. 4 C. 131 CRBV. -De la Administración del Régimen Distrital (D. 236. 1159 C.Art. Art. Art. -(Decretos Leyes). 236. Núm. -Art. 3. Núm. -Art. 8. 21. -Contratos administrativos.C. 22. -De la Administración Descentralizada -Contralor General de la República.O. 187. 19. Art.Reglamentos internos.P. Normas -Analogía Supletorias -Principios generales del derecho. 337 al 339 CRBV. Núm.

LEYES: Actos parlamentarios Artículos. 247.1. 202 C. 15 CRBV. Reglas -Doctrina Completarías -Costumbre -Ordenanzas. 12.CRBV. 42 Ord. (210 al 218 CRBV) sin forma de Ley: . Clasificación enunciativa de las fuentes del Derecho Administrativo (Según el ordenamiento jurídico). VI. 202 C.LEYES: Orgánicas: Art. . -Decretos -Reglamentos. (Art. 169. 312. Códigos: Art. y Art. 273. 164 Núm. Núm. 290. 292. y 313. 13. Art. -Resoluciones. 2 CRBV. 11.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículos 7. 156 Núm.Constitución de cada uno de los Estados. 9. 131. Ordinarias: Art. 1 CRBV. 7. 18. 302. 1 CRBV. 159 Leyes Estadales: Art. (Art. Leyes Nacionales: Art.) Especiales: Art.S. 2. 262. 162 Núm.J. 1.-Jurisprudencia IV. 137. Reglas Reglas no jurídicas cuya inobservancia Técnicas acarrea consecuencias de derecho. . 187 Núm. 14. 333. 1.C. V. 202 al 218 CRBV.O. 32. 302 y 313 CRBV. CRBV.Autorizaciones Art. 336 Núm.Acuerdos Art. 3° L. Art. 323. 17. Fuentes del Poder -Acuerdos Municipal LOPPM. 42 Ord. 203. 187. CRBV. 3° LOCSJ) Constitucionales: Art. 22. 3. 328 y 338.

Art. Art. Art. 145. 150. 17 LOPA. . 338 y 339. 23. 7. 22. 23 CRBV. 54 LOPPM. 13 CRBV. 236 Núm. 33 LOPA. 3. 187 Núm. Aprobaciones Art. 2. 187 Núm. 236. 153. 5. 338 CRBV. Otras Leyes. 190.Reglamentos Internos Art. 9.Otras Fuentes Ordenes o providencias (Continuación) Adm. 131 CRBV. Art. acuerdos. Actos de Gobierno: Art. Art. convenios Art. 185 Num. 16 LOPA. 1133 y 1159 C.) Decretos-Leyes: Art. 6 L. 131. 236 Núm. Decretos: Art. 154. Tratados. 201 COPP . 196 Núm. 8 Núm. 337. 187 Núm. Art. 8. 17. 4. 11. Poder Público Municipal. Actos judiciales.5 -Resoluciones Art. 8. etc. 7.V. Dtto. resoluciones. 4. 19 CRBV. 236 Núm. 155. 236 Núm. 18 Constitución y Leyes o acuerdos Internacionales: especiales aprobatorias. Decretos. Convenios: Art.. Ordenanzas. 19. Art. 6. Contratos: Art. 29 Ley Esp. 196. 21.C. Metrop. 338. Núm. Otras leyes Reglamentos: Art. 24 CRBV. 151 CRBV. Poder Judicial. 54 LOPPM. 18. 339 CRBV Art. Desc. 10 CRBV.O. Circulares: Art. Instrucciones o Art. Art. 337.Decretos Art. 187 Núm. 7 y 8. De Caracas. 236 Núm. Reglamentos. Art.Revocaciones Art. 9. 339 CRBV .

Adm. Decisiones de la autoridad jurisdiccional. . Órdenes o Prov.Escritas Decretos leyes. 3. 2. 242 sgtes. CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS Constitución. Instrucciones o circulares. Leyes. Sentencias. Ordenanzas. (Reglamentos) Creadas por la Adm.De Carácter Particular Decisiones de la autoridad administrativa. TEMA 4 ANALISIS DE LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Contratos administrativos. Decretos. Otras leyes. Costumbres administrativas. Impuestas a la Adm. 1. Resoluciones. C.P. Principios generales del Derecho.Art.C.No Escritas Jurisprudencia.

así como la administración descentralizada y de administración con autonomía funcional. 1. funciones o actividades. La Ley como fuente del Derecho Administrativo. Ciudadano y Electoral) a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. . Las Actas Constitutivas de los Gobiernos de Facto.La Constitución como fuente del Derecho Administrativo La Constitución es la fuente formal por excelencia del D° Administrativo. Clasificación. atribuciones o cometidos. ART 136 CRBV: El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal.. Los tratados Internacionales. deben ajustar sus atribuciones (competencia) a las definiciones de la Constitución. judicial.. Por esta razón se afirma en la doctrina que estos son de orden sub-legal. de la ley y en general de todo el orden jurídico. La Reserva Legal.. en virtud de su supremacía y de la máxima jerarquía de su contexto normativo en la conformación del orden jurídico. Estatal y Nacional: Legislativo. Los órganos de la administración. 2. en cuanto a estructura. Ejecutivo. Poder Estatal y Poder Nacional Art. por cuanto constituyen el fundamento legal de los actos administrativos. Todos los órganos de los niveles y ramas del poder público. deben estricta sujeción a los preceptos de la Constitución. 137: PRINCIPIO DE LEGALIDAD: La Constitución y las leyes definen las atribuciones de los órganos que ejercen el poder público (Poder Municipal.La ley como fuente del Derecho Administrativo Las leyes son fuentes del D° Adm.Constitución de la República como fuente del Derecho Administrativo.

salvo dentro de los límites determinados por la Ley. ordinarias o Códigos.O. la Constitución expresa: “de conformidad con lo que establezca la ley “ Ejemplo de Normas Constitucionales que se refieren a la Reserva Legal. faltas o infracciones en leyes preexistentes” 4. habilitantes. “Ningún acto administrativo podrá crear sanciones. ni modificar las que hubieran sido establecidas en las leyes. Para referirse a la Reserva Legal. puesto que estos son de orden sub-legal.P. Artículo 49 “El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y en consecuencia: Núm. 6: “Ninguna podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos. pueden regirse por leyes orgánicas.A. O bien . Las materias referentes a la Reserva Legal.3. Constituido mediante usurpación de autoridad o por un acto de fuerza. CBRV: Art. Generalmente gobierno originado por una rebelión militar o cívico-militar..Las actas constitutivas de los gobiernos de facto Se entiende por gobierno de facto.La Reserva Legal ART 10 L. de ilegalidad y acarrea la nulidad absoluta o relativa del acto administrativo. origina vicios de inconstitucionalidad.. se refiere a determinadas materias que la Constitución establece que deben ser regidas sólo por leyes y no por actos administrativos. 33 Son materias que están exclusivamente reservadas a la potestad del legislador. especiales. Cuando existe un poder público que no ha sido elegido por sufragio. 156:32. La violación de la Reserva Legal. La Reserva Legal. crear impuestos u otras contribuciones de derecho público. ni nombrado por otro procedimiento constitucional.

económicos culturales.LOS TRATADOS INTERNACIONALES Es todo acuerdo o declaración solemne suscrita entre varios estados o sujetos de derecho Internacional. v 23/01/1958 Se produjo el golpe de estado. a excepción de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República. un gobierno de facto ha asumido el poder.” 5.. Nacional antes de su ratificación por el Presidente de la República. ART 154: Y 155 DE LA CONSTITUCION 154: Los tratados celebrados por la República deben ser aprobados por la Asamblea. proceden a dictar un ACTA CONSTITUTIVA: v 24/11/1948: Se derrocó el gobierno de Rómulo Gallegos. concerniente a asuntos políticos. ART 138 CRBV: “Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos “ ART 333: “Esta Constitución no perderá su vigencia si se dejare de observarse por acto de fuerza o fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. Así se derogó la Constitución Nacional de 1947 y se puso en vigencia la de 1945. y se dicto el Acta Constitutiva de la Junta Militar de Gobierno en la cual se mantuvo la vigencia real ordenamiento jurídico en cuanto no colidiere con el Acta Constitutiva Las Acta Constitutiva plantean el problema de la validez de las decisiones de los actos jurídicos y demás instrumentos normativos dictados durante el mandato de los gobiernos de facto.cuando han depuesto por los mismos medios a otro gobierno de facto. Cada vez que en Venezuela. . : En esta Acta Constitutiva se estableció que se mantenía el ordenamiento legal de la República en cuanto el mismo no resultara contrario a lo dispuesto en la sentada Acta Constitutiva y los fines que originaron a ese gobierno de facto. aplicar principios expresamente reconocidos por ella.

. VIGENCIA: Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio. TEMA 05 LOS DECRETOS LEYES v 1.Concepto: Es la facultad. propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente de la República. con rango y valor de ley. tratados y acuerdos internacionales que la República celebre.Naturaleza Jurídico de los decretos-leyes.que tiene el presidente de la República en consejo de ministros y mediante la autorización de una ley habilitante de crear y derogar leyes o medidas extraordinarias con fuerza de ley. a fin de establecer las directrices. Este es el nombre que se le da en la Ley Habilitante LEY HABILITANTE.Artículo 203 CRBV.atribución y obligación. último párrafo “Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las 3/5 partes (60%) de sus integrantes... se insertará una cláusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vías pacificas reconocidas en el Derecho internacional o previamente convenidas por ellas. 155: “En los convenios. DENOMINACION: Es habilitante porque habilita al Presidente a legislar en materia que corresponde a la materia legal DIFERENCIA CON DECRETO ORDINARIO: Porque regula materias que corresponden a la reserva legal v2.ejecutar.

CRBV. mediante la ley habilitante. . “ v 4. 203 párrafo último ü Requisito subjetivo el órgano facultado para dictar los decretos-leyes es el ejecutivo Nacional (Presidente de la República en Consejo de Ministro) cuando el interés público lo requiera. pero su contenido tiene fuerza de ley. 6 de la CRBV. decretos con fuerza de ley (Acto de Gobierno) ü La facultad de Legislar es propia del Poder Legislativo. 236 Ord. ü -Que se dicten dentro el plazo establecido en la ley habilitante. v 3. Ej Ley de debito bancario ü En Venezuela la Constitución autoriza directamente al ejecutivo (presidente de la República o quien haga sus veces) la facultad de dictar reglas de derecho. ü Que se publiquen en la gaceta oficial luego de su aprobación para que entre en vigencia y cobre eficacia. Artículo 196 Núm. son actos jurídicos de naturaleza política dictado por el presidente de la República en Concejo de Ministro en ejecución directa de la Constitución. “Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear. 8) Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la república: 8: Dictar.Origen de los decretos-leyes (Art. . previa autorización por una ley habilitante.. modificar y suspender servicios públicos en caso de emergencias. 8 ü Que exista una ley habilitante. pero en Venezuela como en otros países la Constitución contempla expresamente que el poder legislativo delegue en el ejecutivo la facultad de dictar reglas de derecho que le son propias.-Requisitos de los decretos-leyes: ü -Los decretos-leyes deben ser autorizados directamente por la norma constitucional Artículo 236 Núm.Los decretos leyes son actos jurídicos del Poder Ejecutivo.

podrán ser restringidas las garantías constitucionales salvo las referidas al derecho a la vida. que llegado el caso. 7 y 8. En tal caso.. uno puede ser mantenido preso sin que le digan por qué en el momento.-Clasificación de los decretos según la constitución 1999: a) Los decretos-ordinarios que requieren autorización Legislativa (ley habilitante) Artículo 236 Núm. natural o ecológico. que afecten gravemente y que exijan medidas especiales. b) Los decretos-leyes que no requieren autorización legislativa en uso de excepción económico. 6 de la CRBV “Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear. pero no incomunicado de su familia. Se refiere a la ocurrencia de anomalías de orden social. ni maltratado. O sea. modificar y suspender servicios públicos en caso de emergencias-“ LEY ORGANICA SOBRE ESTADOS DE EXCEPCIÓN Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República: 7: Declarara estados de excepción y decretar la restricción de garantías en los casos previstos en esta Constitución (Acto de Gobierno) ü -Los Estados de Excepción deben ser autorizados directamente por la norma constitucional Artículo 236 Núm. político.Los decretos-leyes en Venezuela: Artículo 196 Núm. el derecho al debido proceso. económico. 7. natural etc.. pero dicho decreto será presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación y a la Sala Constitucional del TSJ El Artículo 337. . el derecho a la información. (Artículos 337-339): v 6. prohibición de incomunicación o tortura. social.v 5. ni mucho menos fusilado. ü El Presidente está autorizado a decretar por su cuenta los estados de excepción y restricción de garantías que menciona el Artículo 337 y 338.

159 CRBV.] . 19] . De Carácter Territorial 1.La Nación .El Artículo 338: Especifica tres casos de estado de excepción: A) Catástrofes o calamidades públicas. 145 CRBV. 152. 19 CC. 1º CC.[Arts. I.La República . El Artículo 339: El decreto será presentado para su aprobación a la Asamblea Nacional o Comisión Delegada y a la Sala Constitucional del TSJ. 236 Núm.] [Art. (Las entidades políticas se componen de la Nación). 1. C) Casos de Conmoción interior o exterior por conflicto interno o externo. El Presidente de la República podrá solicitar de una prorroga por un plazo igual y será revisado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional antes del término señalado. 19 Ord.es una persona jurídica en el Derecho Internacional Público.[Art. La República Bolivariana de Venezuela . B) Crisis económicas extraordinarias. Cada una de estas situaciones tiene su plazo de vigencia propio y su prórroga es competencia de la Asamblea Nacional.] [Art.] 2.] . Ord. [Arts. 155. LAS PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PÚBLICO.El Estado . 4. CAPITULO I Personas Jurídicas de Derecho Público: A. 19 CC. 145. para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. Los Estados .[Arts. 14 CRBV.

95 LOAP.] 4. entre las cuales analizaremos brevemente las siguientes: 1. 145. 1º Esp. los órganos-individuos y las personas jurídicas u órganoinstitución en nombre de los cuales actúan.] [Art.] 4. El Distrito Metropolitano de Caracas [Art. De la Administración Pública . Fundaciones del Estado – [Artículo. Asociaciones y sociedades civiles del Estado – [Artículo. 171 CRBV.] [Arts. 23. 113 LOAP.] (Establecimientos públicos institucionales) 2. LOPPM. 24. en doctrina se han sustentado diferentes teorías. Metropolitano de Caracas] B. TEORIAS Para explicar el fundamento y la naturaleza jurídica de la existente entre las personas naturales vale decir. De Carácter No Territorial (Entes de la Administración Descentralizada. Dtto. Empresas del Estado – [Artículo. 18 CRBV.Distrital – Municipal 1. 20. 2. 170. Teoría del Mandato. Los Municipios – Los Distritos Metropolitanos – [Arts.3. .] CAPITULO II II.Estadal . 100 LOAP. Institutos Autónomos – [Artículo. funcionalmente).] 3. 108 LOAP.

el tutor tiene la guarda de la persona del menor es su representante legal y administra sus bienes (Artículo. 1684 del CC. es decir. 397 del CC. como los institutos autónomos. En el caso de la tutela. Aplicando este concepto en función de la relación jurídica entre las personas de Derecho Público y las personas naturales que actúan en su nombre y representación el órgano-institución es distinto y separado de la persona natural u órgano-individuo. representantes y representados. En el Derecho Civil. 2. 1685 del CC.El mandato es un contrato por el cual una persona se obliga gratuitamente o mediante salario a ejecutar uno o más negocios por cuenta de otra.). las partes del contrato tienen individualidad propia. Los primeros.). En efecto. dos partes. En el caso de los menores el padre y la madre que ejercen la patria potestad. representan en los actos civiles a sus hijos menores y aun simplemente concebidos y administran sus bienes (encabezamiento del Artículo. pero no procede en cuanto a la gestión de . (Artículo. En el caso que nos ocupa. las personas jurídicas los órganos-institución son los mandantes y las personas naturales u órganos-individuo son los mandatarios. Esta teoría aplicada en el Derecho Público en lo concerniente a los órganos del Estado y sus representantes tienen aplicación en los casos de personas jurídicas creadas por el Estado. También se fundamenta en el Derecho Civil. al igual que el contrato de mandato. En el contrato se observan dos sujetos de derecho. (Artículo. 347 del CC. el mandato puede ser conferido mediante poder expreso o procede en forma tácita. En la representación legal del Derecho Civil. en cuanto a los entredichos quedan bajo tutela y las disposiciones relativas a la tutela de los menores son comunes a los entredichos. Teoría de la Representación Legal. la aceptación puede ser tácita y resultar de la ejecución del mandato por el mandatario (Artículo. hay pues. que la ha encargado para ello. en cuanto sean adaptables a la naturaleza de ésta.).).). quienes actúan en nombre de sus representados. comprometen la responsabilidad de éstos. 267 del CC.

esa voluntad no puede ser sino de individuos.personas naturales que actúan en nombre del Estado mismo. órgano del Estado. no deben ser considerados como una simple actividad de esos individuos sino como manifestación de la vida del ser colectivo. Inicialmente fue sostenida por Gierke. que por eso mismo está estatizada. En conclusión. Según su concepción. la Constitución determina qué personas son órganos de voluntad de la persona colectiva. los órganos son los hombres que individual o corporativamente quedan habilitados para querer para la colectividad. Carre de Malberg. Ha sido sustentada por diferentes autores en distintas épocas. sostiene que el objeto de toda Constitución es dar la comunidad nacional. Así. en sentido creador del orden estatal. Según Kelsen y Merkl. De igual forma nos encontramos con los niveles y ramas del Poder Público y de la . una organización que le permita tener y expresar voluntad unificada. Por ello. todo creador y realizador del orden jurídico. órgano del Estado es el creador y ejecutor del orden estatal. pues ¿cómo el Estado se da a si mismo su representante? 3. Teoría del Órgano. el Derecho Constitucional tiene por objeto establecer las condiciones mediante las cuales un acto de voluntad realizado por ciertos individuos. en este caso los órganos. es el que determinado por la norma de grado superior. las leyes y demás instrumentos normativos del ordenamiento jurídico. Por ello. en la Teoría del Órgano las personas jurídicas expresan su voluntad por medio de sus órganos que son parte integrante de ellas y no sujetos de derechos diferentes. establece la norma de grado inferior. órganos mediante los cuales ésta podrá querer jurídicamente. actúan por si mismas como personas jurídicas y no en representación de otros. es pues. Los órganos del Estado y sus titulares existen porque están previstos como tal en la constitución. Órgano estatal.

La norma se refiere a las que existían en Venezuela para 1942. los Estados y los Municipios son las personas jurídicas de Derecho Público de carácter territorial del Estado venezolano (Artículo 145 CRBV. FUNDAMENTO JURIDICO. Ahora la norma comprende también las universidades . Las asociaciones.).Administración. 1. en el Artículo 19. conforme a su origen o naturaleza jurídica con sujeción al ordenamiento jurídico aplicable en cada caso. de cualquier credo que sean. "Las Universidades"... entes públicos o privados que se rigen por normas de Derecho Público o de Derecho Privado según corresponda. en general. CAPITULO III III. 2. a los que corresponden determinadas funciones que a su vez tienen un conjunto de órganos-Institución y de órganos-Individuos. "La Nación y las Entidades Políticas que la componen". corporaciones y fundaciones lícitas de carácter privado. La personalidad la adquirirán con la protocolización de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de Registro del Departamento o Distrito en que hayan sido creadas. También componen la nación las personas jurídicas de Derecho Privado Estatales (Artículo 145 CRBV. todos los seres o cuerpos morales de carácter público. Artículo 19. se refiere a personas jurídicas estatales o no estatales. año de entrada en vigencia del Código Civil. donde se archivará un ejemplar auténtico de sus Estatutos.Son personas jurídicas y por lo tanto. el Código Civil Venezolano. Las entidades políticas que la componen son los Estados y los Municipios. La República. Para ese entonces sólo existían las universidades del Estado. En general. con el Artículo 16 ejusdem). La Nación y las Entidades políticas que la componen. que están jurídicamente estructurados de donde derivan unos de los otros. Se refiere a la República (cuando se cita a la Nación). capaces de obligaciones y derechos: 1. Las iglesias. 2. 3. las universidades y.

bien sean estatales o no estatales de Derecho Público. que son personas jurídicas de Derecho Público no estatales. 171 CRBV. Comprende las federaciones y colegios de profesionales y las academias nacionales. establecimientos corporativos. b) Los Distritos Metropolitanos (Artículo 170. y Artículos. asociaciones y sociedades civiles del Estado. (además de las universidades ya citadas en el Ord. Los entes territoriales del Estado como personas jurídicas. Constitución y leyes estadales). En esta expresión genérica del Artículo 19 del CC.). b) Establecimientos públicos corporativos. 20 al 29 LOPPM). Los entes de la administración pública descentralizada funcional: a) Institutos autónomos.privadas (no estatales) creadas con posterioridad a la fecha de publicación en Gaceta Oficial de la República de Venezuela del Código Civil vigente. 1º. 3. 69 al 74 LOPPM. a) De Derecho Público (Operativos): . no comprendidas en el Ord. Las universidades privadas son personas jurídicas de Derecho Público no estadales. Las universidades nacionales y las experimentales son entes de la administración descentralizada. empresas del Estado. quedan comprendidos como entes con personalidad jurídica. 2). Los entes descentralizados no territoriales de los Municipios y de los Estados (Arts.. a) El Distrito Capital (Artículo 18 CRBV. "Y en general todos los seres o cuerpos morales de carácter público". fundaciones.

. como modo del ejercicio diversificado de la potestad estatal en órganos públicos. previa investidura que por nombramiento. Artículos 40 al 46 LOPPM). 145: Los funcionarios públicos sólo están al servicio del Estado 146: Los cargos de los órganos de la Administración pública son de carrera. Estatal o Municipal o en el Poder Nacional así como en órganos de la administración. Funcionario Público. Análisis. ejercen funciones públicas en el Poder Público Nacional. Son aquellas personas naturales que individual o corporativamente. 72 LOPPM). 147: Previsiones presupuestarias para la previsión de cargos . . 170 CRBV. TEMA 7 LA FUNCION PÚBLICA: Concepto. Naturaleza Jurídica de la relación existente entre el funcionario público y El Estado. Análisis de los Artículos 144 al 149 de la CRBV. Funcionario Público. Análisis. LA FUNCION PÚBLICA: Concepto. Servidores del Estado. Análisis de los Artículos 144 al 149 CRBV Fundamento Constitucional:Artículos 144 al149 C B R V 144: La ley establecerá el Estatuto de la función pública. Teorías. Servidores del Estado. El decreto con fuerza de ley Sobre el estatuto de la Función Pública. funcionarios o empleados de los órganos que ejercen el Poder Público o la administración. Análisis. Análisis.Institutos autónomos municipales (Art.Mancomunidades (Art. Es toda actividad del estado que desempeñan organismos. elección u otro medio legal de designación.

LA FUNCIÓN PÚBLICA Concepto: Es toda actividad del Estado que desempeñan funcionarios o empleados de los órganos que ejercen el Poder Público y la administración para el cumplimiento de los fines del Estado trazados por la Constitución y la ley. previa investidura por nombramiento. estatales o municipales se regirán por las normas de carrera administrativa El decreto con fuerza de ley Sobre el estatuto de la Función Pública.148: Prohibición de desempeñar más de un destino público remunerado 149: Prohibición a funcionarios públicos de aceptar cargos. formulación y seguimiento de las políticas de la función pública Artículo 7 LEFP: El organismo responsable de la planificación de la función pública será el Ministerio de la Planificación y desarrollo. así en los entes y órganos de la administración. 16º al 21º Ley del Estatuto de la Función Pública. . honores de gobiernos extranjeros. Teoría Contractualista de Derecho Privado. elección u otro modo de designación ejercen funciones públicas en el Poder Público en cualquiera de sus niveles o ramas. Teorías Sobre la Naturaleza Jurídica de la Función Pública: A. (Lo que básicamente establece es que . 144 al 149 CRBV. Fundamento Legal: Artículo 51 LOAC: Corresponde al Ministerio de Planificación y desarrollo la regulación.Arts. < Servidores del Estado Concepto: Son las personas del Estado que individual o corporativamente. Véase: Arts. Artículo 8 Ley Orgánica del Trabajo: Los funcionarios o empleados públicos nacionales.

Mientras que el Funcionario de Autoridad se rige por un contrato de Derecho Privado el Funcionario de Gestión se rige por un contrato de Derecho Público). B. donde el funcionario público si se rige por la Ley del Estatuto de la Función Pública). Esta es una teoría rechazada en Venezuela.Las leyes establecerán el Estatuto de la función pública mediante normas sobre el ingreso. (Establece que el Funcionario de Autoridad tiene ciertos poderes que están por encima de un simple Funcionario de Gestión. Su . 2) Situaciones jurídico-administrativas de los funcionarios de carrera. Teoría basada en la distinción entre el Funcionario de Autoridad y el Funcionario de Gestión. Artículo 144 . ascenso. Teoría del contrato de Derecho Público. traslado. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los empleados públicos para ejercer sus cargos. suspensión y retiro de los empleados de la Administración Pública. < Fundamento Constitucional (Funcionarios Públicos). Funciones y requisitos para el ejercicio de cargos públicos. Título IV – Del Poder Público – Sección Tercera – de la Función Pública – Artículos 144 al 149 Materias de Reserva Legal: 1) Establecimiento del Estatuto de la Función Pública. E. porque el funcionario público no se rige por el Derecho Privado). Teoría Política. y proveerán su incorporación a la seguridad social. (Es la que se aplica aquí en Venezuela. C. Artículo 145º . D. 3) Su incorporación a la seguridad social.entre el funcionario público y entre el Estado existe un contrato de trabajo que se rige por las normas de Derecho Privado.Los funcionarios públicos sólo están al servicio del Estado. Teoría Estatutaria.

ni por sí ni por interpuesta persona. Ascensos. 2) Escala de salarios. El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el sistema de méritos. los de libre nombramiento y remoción. 3) Limites a los emolumentos. Se exceptúan los de elección popular. y el traslado. fundamentado en principios de honestidad. estadales y municipales. Ingresos por concurso. . Quien esté al servicio de la República.Materias de la Reserva Legal: 1) Previsiones presupuestarias para la previsión de cargos. «Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. los contratados. Excepciones. Su nombramiento y remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política. idoneidad y eficiencia. de los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. «Los funcionarios o empleados públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. salvo las excepciones que establezca la ley». Las escalas de salarios en la Administración Pública se establecerán reglamentariamente conforme a la ley. «Para la ocupación de cargos públicos de carácter remunerado es necesario que sus respectivos emolumentos estén previstos en el presupuesto correspondiente. suspensión y retiro será de acuerdo a su desempeño». La ley nacional establecerá el régimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios o empleados públicos nacionales. de los Estados.La carrera administrativa en los cargos de los órganos de la Administración Pública. Prohibición de los funcionarios públicos de realizar contratos con las personas jurídicas de Derecho Público de carácter territorial o de Derecho Privado Estatales. El ingreso de los funcionarios o empleados públicos a los cargos de carrera será por concurso público. Artículo 148º . La ley orgánica podrá establecer límites razonables a los emolumentos que devenguen los funcionarios y empleados públicos nacionales. estadales y municipales».Prohibición de desempeñar más de un destino remunerado.nombramiento y remoción ocurre al margen de la política. Artículo 146º . ni en representación de otro. Excepciones de ley. los obreros al servicio de la Administración Pública y los demás que determine la Ley. no podrá celebrar contrato alguno con ellas. Artículo 147º .

S. salvo los casos expresamente determinados en la ley». dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propio para realizar un cometido Estadal creado conforme a la Ley.V.C Objeto de los Institutos Autónomos: El objeto de estos institutos es el de promover el desarrollo económico y social de la región conforme a las normas y dentro de las líneas del plan de desarrollo económico y social de las naciones.S: I.N. Renuncia tácita. TEMA 06 y 08 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA Institutos Autónomos: Se entiende por Institutos Autónomos todo ente de derecho público.Prohibición a funcionarios públicos de aceptar cargos. «Nadie podrá desempeñar a la vez más de un destino público remunerado. salvo cuando se trate de suplentes. La aceptación de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este artículo. «Los funcionarios o empleados públicos no podrán aceptar cargos. Caracteres de los Institutos Autónomos. a menos que se trate de cargos académicos.Excepciones.V. mientras no reemplacen definitivamente al principal. Artículo 149º . Salvedad.N.N. Nadie podrá disfrutar más de una jubilación o pensión. Limitación de disfrutar más de una pensión o jubilación. honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorización de la Asamblea Nacional». .H. Excepciones de ley.: I. honores o recompensas de gobierno extranjeros.: I. implica la renuncia del primero.I. accidentales. asistenciales o docentes que determine la ley. Ejemplo: I.

los colegios profesionales y las academias nacionales y -Los establecimientos públicos asociativos. ----------------------------------Omissis A nivel nacional. INSTITUTOS AUTONOMOS.G.A. dentro de los cuales se incluyen las universidades nacionales. ü Tiene capacidad jurídica para adquirir derechos y obligaciones. -Los establecimientos públicos corporativos. PERSONALIDAD JURIDICA Y CAPACIDAD PARA EJERCER SU REPRESENTACION JUDICIAL Memorándum N° D.Los entes creados bajo formas de derecho privado. la cual está integrada de la forma siguiente: 1. comúnmente denominadas empresas del Estado. -Las asociaciones y sociedades civiles del Estado y -Las fundaciones del Estado..E. figura que corresponde a los institutos autónomos. dentro de los cuales destaca: -Los establecimientos públicos institucionales.. ü Son objeto de la fiscalización del ejecutivo nacional. 2. dentro de los órganos que conforman la Administración Pública destaca la Administración Descentralizada funcionalmente1. Los entes que conforman la Administración Descentralizada funcionalmente se . ü Goza de autonomía administrativa y funcional. 000025 de fecha 10 de enero de 2001. relacionado con la opinión sobre la personalidad jurídica de los Institutos Autónomos y la capacidad que tienen los mismos para ejercer su representación judicial. integrados por: -Las sociedades mercantiles de capital público.ü Tiene personalidad jurídica propia y distinta al Fisco Nacional. ü Forma parte de la administración descentralizada de la administración nacional descentralizada.Los entes creados bajo formas de derecho público. ü Son sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la República.

entre las consecuencias más relevantes del otorgamiento de la personalidad jurídica. dotados de personalidad jurídica y sometidos a la tutela de la República. capaz de adquirir. p. de los Estados y los Municipios. pueden apuntarse las siguientes: 1. Sometimiento a un derecho especial.118. Sentencia de la Sala Plena de la extinta Corte Suprema de Justicia. 3. 2. Se establece una limitación y separación de responsabilidades. La utilización del . BREWER-CARIAS. con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. "Principios del Régimen Jurídico de la Organización Administrativa Venezolana". los institutos autónomos forman parte de la Administración Descentralizada funcionalmente y los mismos se pueden conceptualizar como entes de derecho público creados por ley. Ser sujeto de derechos y obligaciones. Allan. ------------------------Ahora bien. independientemente de los miembros que lo integran. Caracas. demandar y ser demandados. de fecha 28 de noviembre de 1998. singular o específico. Como se desprende de lo anteriormente expuesto. en relación con la Administración Central y 5. mediante la cual se declaró la nulidad del numeral 3° del artículo 2° de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional. 1994. Ruptura de los nexos de jerarquía. 4. La existencia del ente.caracterizan por la presencia de personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. Editorial Jurídica Venezolana. Existencia de un patrimonio al cual cabe referir la responsabilidad. 2 Vid.2 Omissis 1 Vid. realizar actos jurídicos diferentes a terceros. y en general.

es la facultad discrecional para dictaminar en los recursos de nulidad ejercidos contra los actos de los institutos autónomos.. y la posibilidad de hacer al Ministerio de adscripción las recomendaciones y observaciones que juzgue convenientes para la mejor defensa de los intereses del instituto.concepto de persona jurídica permite la aplicación de un derecho distinto del que regula la actuación de la República. ni de sus intereses patrimoniales . por tanto. quedando a salvo la intervención facultativa en aquellas causas en que sea instruida la intervención por parte el Ejecutivo Nacional.. Queda a salvo lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento sobre Coordinación.. Los criterios doctrinarios expuestos y las disposiciones citadas. no comparten la personalidad jurídica de la República. que le otorga a la Procuraduría General de la República la potestad de supervisar los juicios en que sean parte los institutos autónomos. la Procuraduría General de la República no podría ejercer la representación judicial de los institutos autónomos. lo que trae como consecuencia que no podría arrogarse la representación de los institutos autónomos. resulta necesario precisar que los institutos autónomos. y Control de los Institutos Autónomos de la Administración Pública Nacional4. al igual que los demás entes de la Administración Pública Descentralizada funcionalmente. De conformidad con las consideraciones anteriores. Omissis ---------------------- .. por el contrario.3 Omissis Sobre el particular. Lo que sí le está otorgado a este Organismo. son personas jurídicas diferentes a ésta. por lo que solo le corresponde ejercer funciones de vigilancia y supervisión en los juicios en que éstos sean parte. de sus intereses patrimoniales. Administración. en criterio de esta Dirección. para la mejor defensa de los intereses patrimoniales de la República... conducen indefectiblemente a concluir que la Procuraduría General de la República sólo tiene atribuida la representación judicial y extrajudicial de la República y. tal y como lo señala expresamente el Parágrafo Único del artículo 4° de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

ü Su capital está representado por acciones.S. generalmente se crea con finalidad de beneficencia pública. “Los Institutos Autónomos”.190 de fecha 14 de abril de 1970 y su reforma publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 29. Asociaciones y Sociedades Civiles: Son aquellas en las cuales la República. p. 1995. Objetos de las Empresas del Estado: El objeto de las empresas del estado además de satisfacer necesidades su fin primordial es la de obtener ganancias. Editorial Jurídica Venezolana.A. Fundaciones: Consiste en un patrimonio autónomo constituido de un fin establecido en el acta o estatuto fundacional.954 de fecha 4 de marzo de 1971. Empresa del Estado: Son sociedades mercantiles en cuyo capital la República.s. 4 Vid.3° Edición. 32 y s. Características de las Empresas del Estado: ü Tiene personalidad jurídica. un Instituto Autónomo o una Empresa del .D. Gaceta Oficial de la República de Venezuela N ° 29. los Municipios o cualquier ente descentralizado poseen forma separada o conjunta acciones en el porcentaje que se determine. ü Su actividad es desarrollar cualquier sector de la economía.3 Vid.V. ü Se rige por normas del derecho privado o la ley determina que se rijan por normas del derecho público. Ejemplo P. los estados. ü Su estructura es sobre la base de una sociedad o compañía anónima. CABALLERO ORTIZ. Jesús. Caracas.

7 y 8 LEFP. Ingreso a la Función Pública Tema 8 La Administración de Personal es un sector de la Administración Pública que tiene por misión la selección de personal. Art. Magistrado TSJ. iii) En la necesidad de una propuesta o de una autorización emanada . edad. antes de su nombramiento. la Constitución y las leyes exigen requisitos de nacionalidad. Requisito para ser Presidente de la República. con la doble finalidad de extraer de las capacidades de los servidores del Estado el mayor provecho posible para la comunidad y de procurar que el Estado actúe frente a esos agentes con la más objetiva e imparcial justicia. Condiciones Personales para el Ingreso en la Administración Pública Para el ejercicio de cargos públicos. previo el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para su ejercicio. Leer: Artículo 227 CRBV. título profesional y otros según corresponda. Sistema de Designación Nombramiento: Consiste en la designación de una persona para un cargo público mediante un documento público (decreto o resolución) que inviste del carácter de funcionario con los efectos legales pertinentes. Art. La potestad de hacer nombramientos está sometida con frecuencia a limitaciones que pueden consistir: i) En la necesidad de un concurso previo. grado de instrucción. Artículo 263 CRBV. sola o conjuntamente tengan una participación no menos el 50% de su patrimonio. Artículo 284 CRBV. Véase: Requisitos para ser funcionario público. 17 LEFP. Fiscal General de la República. la orientación y control del mismo.Estado. expedido conforme a las formalidades de ley y emitido por autoridad legítima facultada para ello por la Constitución o por las leyes. capacidad legal. en determinadas escuelas de funcionarios. ii) En la necesidad de que el individuo haya seguido cursos.

y. 186. Leer: Artículos. actuaciones. Naturaleza jurídica de la Elección. En los concursos mixtos el jurado califica a un mismo tiempo los antecedentes de cada aspirante y el resultado de las pruebas. 174. son aquellos en los cuales el jurado emite un veredicto con vista de los títulos. El Sorteo: Consiste en la selección de personal por medios fortuitos o casuales que se establecen en la ley. antecedentes de cada uno de los aspirantes. 162. . de oposición o mixtos.de otro órgano del Estado. la ley requiere la constitución de garantías para responder por los perjuicios que puedan provenir de la actuación del agente y la . No es la voluntad humana sino la suerte. En los concursos de oposición el jurado califica a cada uno de los aspirantes según el resultado de las pruebas efectuadas. 5 y 63 CRBV. y en general. El Concurso: Es un procedimiento que tiene por objeto facilitar la escogencia de los individuos más capaces e idóneos para el desempeño de los cargos públicos. 160. Requisitos previos a la toma de Posesión Para el ejercicio de ciertos cargos públicos. directa y secreta a determinados funcionarios públicos. Arts.Artículos. 175. 64. 40 LOSPP. Selección de miembros de los organismos electorales suplentes. en la institución obligatoria de ascenso. Art. iv) En la presentación de una lista de candidatos por otra autoridad. a través del sufragio. llamados también de meritos. Los concursos de credenciales. 228. trabajos realizados. Leer: Artículo 146 CRBV. Los concursos pueden ser de credenciales. 40 al 45 LEFP. 264 de la CRBV. La Elección: Es el procedimiento constitucional o legalmente establecido mediante el cual los electores. 19. la que decide acerca de la designación por hacer. eligen por votación unánime.

“b”. Con depósitos de una suma igual al monto de la caución en una Oficina de Servicios de Tesorería. Artículos. 3. 2. Deberes y Derechos de los Funcionarios Públicos De la Función Pública. de títulos de la deuda pública. “c” y “d”). Artículos. cuyo valor. Con fianza otorgada en documento público autentico por persona que reúna las cualidades exigidas por el Código Civil. así como de los perjuicios que puedan sobrevenir a la nación por falta de cumplimiento de sus deberes o por negligencia en el desempeño de sus funciones. Conforme a la ley de juramento ningún empleado podrá entrar en ejercicio de sus funciones sin haber prestado el juramento de sostener y defender la constitución y leyes de la República y de cumplir fiel y exactamente los deberes de su cargo. El Juramento. Derechos. . equivales a la suma garantizada. Con la consignación en prenda en una Oficina de Servicios de Tesorería.prestación del juramento. Leer: Artículo 18 LEFP. Con hipoteca de primer grado o prenda sobre bienes cuyo valor ha de alcanzar. Artículos. al doble de la suma por lo cual se otorga a caución. La toma de posesión señala en que el individuo designado para el desempeño de una función pública llega a ser funcionario. Cesación en el cargo. La caución de debe constituirse: 1. 33 al 34 LEFP. letras “a”. (Leer numeral 10. 22 al 32 LEFP. La Caución se constituye para responder de las cantidades y bienes que manejan los empleados de hacienda y en general todos los empleados que tengan a su cargo la administración y liquidación de ventas nacionales. computado por el precio del último remanente. 4. 78 LEFP. por lo menos. Deberes. 144 al 149 CRBV.

la suprema autoridad jerárquica de ellas. Atribuciones de los Ministros: ü Refrendar los decretos que dicte el Presidente. Los Ministros: Son los órganos directos del Presidente de la República y reunidos integran el consejo de ministros. ü suscribir los actos del despacho a su cargo con facultad de autorizar a altos funcionarios del ministerio para que firmen por él conforme se determine en el . El poder ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República y los demás funcionarios que determinan la Constitución y las leyes. La constitución Nacional establece las atribuciones del Presidente de la República: ü Hacer cumplir la Constitución y las Leyes (contenido político) ü Nombrar y remover los Ministros (ejerce por sí solo) ü Ejerce en su carácter de comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales.TEMA 09 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA La Presidencia: Es un órgano simple y unipersonal.: materia de agricultura. Atribuciones del Presidente de la República: Estas atribuciones que tiene el Presidente de la República se clasifican por su naturaleza jurídica en: políticas que están vinculadas al derecho constitucional y administrativas vinculadas a la función administrativa y a la ley. El Presidente de la República: Es el jefe del estado y del Ejecutivo Nacional. Ej.

Los Principios Generales del Derecho. Ordinarios: Son los actos administrativos de mayor jerarquía mediante los cuales el Presidente de la República. . 15 de la LOPA. ü Oficina Central de Estado TEMA 10 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:Los decretos. La Jurisprudencia. Oficinas auxiliares centrales de la Presidencia de la República: Son órganos auxiliares centrales del Presidente y del Consejo de Ministros en las funciones que le señale la Constitución y otras leyes. ejerce la función administrativa en uso de las funciones que le confiere la CRBV y las leyes venezolanas. Elementos. La potestad reglamentaria. Los reglamentos: Concepto. Análisis del Art. La Costumbre: Concepto. Ejemplo de oficinas centrales de la Presidencia de la República: ü Oficina Central de Presupuesto. Clasificación. Instrucciones internas o de Servicio. Las resoluciones: Concepto. La Doctrina. naturaleza jurídica. Clases. Instructivos presidenciales. Estas oficinas auxiliares centrales de la República la conforman: ü Comisionados presidenciales. Los Principios Generales del Derecho Administrativo Los decretos. ü Cumplir y hacer cumplir las órdenes que le comunique el Presidente de la república ü Dar cuenta al presidente de todos los asuntos que por su importancia lo merezcan.reglamento del expresado estatuto. ü Comisiones presidenciales o internacionales permanentes o temporales. Análisis del Artículo 15 de la LOPA. ü Las autoridades públicas para el desarrollo de áreas o programas regionales.

Se puede decir también. Los Alcaldes. v Clasificación: Nacionales: Dictados por el poder legislativo . serán refrendadas por aquél o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia. o por todos. Ej: Decreto de Aumento General de Sueldos. además. o por todos aquellos que hayan tenido participación en la decisión del decreto Sin embargo. decisiones administrativas de mayor jerarquía dictados por el Presidente. y. Son declaraciones unilaterales del poder ejecutivo. por otros Ministros. otros órganos de la administración pública también dictan decretos: Los Gobernadores. cosas y situaciones jurídicas en formas indeterminadas.“Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el Presidente.. naturaleza jurídica. pero de jerarquía inferior a la ley. creadoras de reglas de derecho de alcance general. que el reglamento administrativo es la facultad natural de las autoridades para mandar o gobernar según las leyes. en su caso. y refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia. el Presidente. LOS REGLAMENTOS: v Concepto. en cuanto a lo que ellas dispongan y no sea opuesta a las mismas. Todo esto en concatenación al 236 CRBV Núm. En el primer caso. 23 y 24 Los decretos son actos administrativos. v Naturaleza Jurídica de los reglamentos: Son actos administrativos de carácter general y se refieren a personas. podrá ordenar que sea refrendado. Clasificación. emanan del Presidente en concejo de Ministros. cuando a su juicio la importancia del asunto lo requiera. cuando la decisión haya sido tomada en Consejo de Ministros.

d) v Limitación de los reglamentos: 1. propósito o razón de la ley reglamentaria. Potestad Reglamentaria Es la facultad o poder conferido por el orden jurídico. Instructivos presidenciales. Son actos administrativos de orden sub legal y son medidas dictadas por los Ministros sobre materias propias de su competencia en cumplimiento de órdenes dadas por el .a) De carácter Ejecutivo: Por que ejecutan las leyes b) Estadales c) Municipales. Concepto: ART 16 LOPA “Las resoluciones son decisiones adoptadas por los Ministros por disposición del Presidente de la República o por disposición especifica de la ley”Son resoluciones ministeriales. Instrucciones internas o de Servicio. Es este sentido. dicten reglas de derecho de Alcance general a través de los reglamentos. están subordinados a la autoridad del poder Legislativo. todos los órganos del Poder Público y de la administración están envestidos de la potestad reglamentaria Las resoluciones: Concepto.Los reglamentos ejecutivos no pueden alterar el espíritu.Los reglamentos no pueden contener disposiciones alguna que colidan con la Constitución. actos administrativos referidos a la Administración Central. para que los órganos del Poder Público y de la administración en sus distintos niveles y ramas. 2.Los reglamentos son de orden sub legal. 3.

Órganos descentralizados: i) Establecimientos públicos Asociativos. 2. c) Presidentes de federaciones y colegios profesionales. 3.. providencias y órdenes administrativas son de carácter complementario emanados de los órganos y funcionarios competentes a fin de contribuir a una mejor interpretación y aplicación de una ley o de un acto administrativo de menor o mayor jerarquía o para orientar a los funcionarios públicos y servicios para el mejor cumplimiento de las atribuciones que le corresponda. ii) Presidente del BCV y del BIV. ejecutan decretos presidenciales y las resoluciones de carácter general Artículo 13 Y 14 LOPA. procurador y contralor de Estado. · Mediante ellas. CRBV 242.Presidente de la República y que corresponden a la reserva legal. 8 Existen otros órganos de la administración Pública con potestad de dictar resoluciones: 1. Artículo 16 LOPA · Los Ministros son órganos directos del Presidente de la República. LOAC Artículo 37 Núm. iv) Establecimientos públicos institucionales: a) Todos los presidentes de institutos autónomos.Los Alcaldes. deciden asuntos de su competencia por la materia. iii) Establecimientos públicos Corporativos: a) Rectores de Universidades Nacionales y experimentales.Órganos Autónomos: i) Contralor General de la República. Los instrumentos administrativos pueden ser: . ii) Fiscal General. iii) Presidente del CNE.. Naturaleza jurídica Las resoluciones Ministeriales se dictan: · Por disposición del Presidente de la República. Directores y demás funcionarios competentes del poder público nacional: (Artículo 1 LOPA) Instrucciones Internas o de Servicios Las circulares. los instructivos. b) Presidentes de Academias nacionales.

La Costumbre: Concepto. tendrán la denominación de orden o providencia administrativa. Elementos. conforme a los artículos anteriores. También podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares. ART 131 CRBV: Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitución. Los Facultativos: Facultan a los órganos y funcionarios administrativos Jerárquicamente inferiores para tomar las decisiones. cuando no les corresponda la forma de decreto o resolución. La Jurisprudencia. la responsabilidad será de quien emite la orden 2. Es la fuente indirecta en el Derecho administrativo . En este caso la responsabilidad es de quien tome la decisión. Los imperativos: Por medio de las cuales se imparten órdenes e instrucciones de servicio. Clases. CONCEPTO: Es una fuente de derecho generada por la repetición constante y reiterada de un mismo modo de obrar ELEMENTOS: v ELEMENTO MATERIAL U OBEJTIVO: Repetición constante y notoria de un determinado comportamiento v ELEMENTO PSICOLOGICO O SUBJETIVO: Es la necesidad de la obligatoriedad jurídica de ese modo de proceder o de actuar CLASES DE COSTUMBRES: Interpretativa: Es un complemento de la ley escrita Introductiva: Regula materias que no han sido por la ley escrita La derogatoria: Crea normas contrarias a las establecidas en la ley.1. las leyes y los demás actos que en ejercicio de sus funciones dicten los órganos del Poder Público ART 17 LOPA: “Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional.

por no existir estas o por no ser aplicadas las existentes a las necesidades de la administración. la Jurisprudencia que emana del TSJ y en su sala político administrativo se ha convertido en elementos claves de la interpretación de las leyes Si una sentencia crea una norma para la solución de un caso concreto. Los Principios Generales del Derecho Administrativo Los principios generales del Derecho o los principios generales del Derecho Administrativo. es entonces. Abg. no son más que fuentes indirectas que para ambos derechos vienen a llenar el vació que deja la ley.En Venezuela. Efrain Enrique Sanmiguel Sanjuan efrainenrique. y la misma es aplicable cuando existen decisiones controversiales relacionadas con la administración pública y en todo aquello que no pueda ser resuelto mediante la aplicación directa de las normas escritas.sanmiguel@gmail. la misma toma las opiniones de los mejores jurisconsultos en la materia en cuestión.com . La doctrina en lo que compete al Derecho Administrativo es un hecho reconocido en nuestro país. cuando se establece la jurisprudencia La Doctrina. Los principios generales del Derecho tienen absoluta aplicación en el Derecho administrativo. Los Principios Generales del Derecho.

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