Trabajo de Relaciones Colectivas y de Trabajo Tema: Sindicalismo

Integrantes: Barranco Lissa Charrasquiel Jose Olivares Liseth Osuna lizeth

Docente: Dra. Alicia Rada

Universidad del Magdalena Facultad de Humanidades Programa de Derecho Santa Marta D. T. C. e H Ao 2013

Introduccin

El sindicalismo surgi en Colombia como un fenmeno que se dio en las ltimas dcadas del Siglo XIX y adquiere identidad propia, en los primeros decenios del Siglo XX. Todo ello como consecuencia de la atencin que atrajeron las primeras clulas sindicales. Por todo se mostrara de forma cronolgica los momentos ms importantes del sindicalismo. Por otras parte el convenio 87 y 98 hacen parte de nuestro bloque de constitucionalidad por lo tanto estas normas son normas de orden pblico internacional o ius cogens, ya que por s mismas imponen obligaciones a los Estados, independientemente de ratificaciones o adhesiones formales a los ordenamientos internos. Esto, por cuanto la Declaracin de la OIT establece para todos los Estados miembros de la OIT, aun cuando no hayan ratificado los convenios aludidos, su obligacin de observar los principios contenidos en los convenios relativos a la Libertad de asociacin y la Libertad sindical, la Eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, la Abolicin efectiva del trabajo infantil y la Eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. As mismo se expondr un caso donde prima la queja de organizaciones sindicales ante la OIT por el cumplimiento de esto a convenios por parte de Colombia.

Justificacin Este trabajo se realiz con el propsito de mostrar de forma clara y precisa el recorrido hecho por la historia del sindicato colombiano y conocer cul es la finalidad propia del derecho de asociacin sindical. De igual forma poder establecer cul ha sido el desarrollo de los convenios 87 y 98 y si Colombia ha cumplido con su deber de integrar estos a las normas laborales vigentes ya que hacen parte fundamental de nuestra legislacin por e3l bloque de constitucionalidad. As pues tambin quisimos mostrar una queja para conocer el trmite que se le da a esta por parte de la OIT

Objetivos General Conocer cul ha sido el desarrollo del sindicato en la historia de Colombia, y qu medidas se tomaron para hacer cumplir Los convenios de la OIT Especficos Establecer el origen de los sindicatos en Colombia.

Saber a travs de qu medios se implementan las normas laborales.

Observar a si se cumplen los convenios de la OIT.

Hacer un anlisis concreto de los convenios de la OIT.

1. Historia de los sindicatos en Colombia El nacimiento de los sindicatos En lo atinente a la nocin de Sindicato, comencemos por desentraar su contenido etimolgico. El vocablo Sindicato proviene de Sndico que a la vez deriva de la voz latina Syndicus, expresin que traduce con justicia. Segn el tratadista argentino Cabanellas:

Se designaba con tal palabra, que ha conservado su sentido primigenio, a la persona encargada de representar los intereses de un grupo de individuos, la voz sndico retuvo, en las lenguas romances, el concepto de procuracin y representacin. Por traslacin del representante y los representados, surgi el Syndicat Francs, del cual es la traduccin adoptada Sindicato 1

CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. T. VII. Buenos Aires, Editorial Heliasta. Pg. 436.

En cuanto al contenido doctrinario del vocablo, Sindicato Es la Asociacin de Trabajadores de primer grado; igualmente lo es la unin o asociacin , distintas denominaciones, pero que tiene presupuestos diversos. Para Trueba Urbina: El Sindicato obrero es expresin del Derecho social de Asociacin Profesional, que en las relaciones de produccin lucha no slo por el mejoramiento econmico de sus miembros, sino por la transformacin de la sociedad capitalista hasta el cambio total de las estructuras econmicas y polticas2

As mismo, El Santo Padre Juan Pablo II, expres: Los Sindicatos tienen su origen, de algn modo, en las Corporaciones Artesanas Medievales, en cuanto a que stas organizaciones unan entre s a hombres pertenecientes a la misma profesin y por consiguiente, con base en el trabajo que realizaban. Pero al mismo tiempo los Sindicatos se diferencian de las Corporaciones en este punto esencial: los Sindicatos modernos han crecido sobre la base de la lucha de los trabajadores, del mundo del trabajo y ante todo de los trabajadores industriales para la tutela de sus justos derechos frente a los empresarios y a los propietarios de los medios de produccin. La defensa de los intereses existenciales de los trabajadores en todos los sectores, en que entran en juego sus derechos, constituye el cometido de los Sindicatos. La experiencia histrica ensea que las organizaciones de ste tipo son un elemento indispensable de la vida social, especialmente en las sociedades modernas industrializadas.3
As concluyendo el examen semntico del trmino Sindicato, creemos que pueden

existir tantas definiciones, como opiniones del tema, habida cuenta de la universalidad del vocablo. Pero acogemos la lograda por el tratadista Colombiano Fernando Afanador Nez: Organizacin de Trabajadores constituida para la obtencin, mejoramiento y consolidacin de Derechos comunes frente a sus empleadores, orientada a la defensa de los intereses individuales y colectivos de sus afiliados.

TRUEBA URBINA, Alberto. Nuevo Derecho del Trabajo. 3. Edicin, Editorial Porra, Mxico 1.975, Pg. 353.
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JUAN PABLO II. Encclica Laborem Exercens, 7. Edicin, Ediciones Paulinas, No. 87, Bogotn, 1.989, Pg. 96.

Por otra parte el desarrollo del sindicalismo se debi a diversos factores: primeramente se dio a nivel mundial y luego esas ideas y doctrinas llegaron a Colombia.

En Colombia las industrias se haban venido creando desde finales del siglo XIX, pero el Movimiento Sindical toma forma y se extiende en el siglo xx, pasando a convertirse en un pilar fundamental de la sociedad moderna, al cual le prestan la mxima atencin donde se fueron agregando otras a partir del gobierno del General Rafael Reyes, quien utiliz los mecanismos del Estado para implantar el proteccionismo aduanero que hiciera posible la creacin de incentivos como mecanismo destinado a orientar los ahorros del pas hacia la industrializacin, apareciendo as una serie de empresas, muchas de las cuales subsisten an, con lo cual se hizo posible una expansin manufacturera continuada a una tasa media del 5% anual que baj al 3% entre 1925 y 1930. Nacieron en esta poca: Telares Medelln (1909), Coltejer (1908), Obregn y Cervecera Bolvar (1908), Cementos Samper (1909) y otras manufacturadoras de grasas, empaques, cigarrillos, vidrio y cemento, de las cuales pocas de ellas utilizaron nuestras materias primas agrcolas. As mismo, surgieron las compaas extranjeras encargadas de la explotacin de petrleo y otros minerales y tambin las productoras y exportadoras de banano. El movimiento econmico, el surgimiento de organizaciones laborales y los conflictos agrarios que se fueron generalizando, resquebrajaron cada vez ms el sistema hacendario, llevando al pas hacia el capitalismo que demandaba cada da mayor mano de obra asalariada, frente a las clases adineradas que persistan en mantener los privilegios y prebendas y en acrecentar su afn de lucro. Y dentro de este marco de formacin capitalista que vino a incrementar las tensiones de los trabajadores agravadas luego por la estrechez econmica producida a consecuencia de la primera guerra mundial, surgieron en Colombia los primeros sindicatos Los primeros sindicatos y sus caractersticas. Como antecedente mediato de la organizacin sindical en Colombia, se pueden citar las sociedades aparecidas a mediados del siglo XIX, Luego apareceran las agrupaciones sindicales, constituidas como unas instituciones religiosas y polticas, a las cuales no fueron ajenos ni el partido liberal colombiano ni el partido socialista de esa poca, el primero de los cuales en la Convencin de Ibagu adopt plataformas socialistas y orientaciones que ms tarde tendran repercusiones en la llamada Repblica Liberal. Ms tarde en el ao de 1909 la agrupacin sindical formada por sastres, zapateros y otros artesanos, bajo el nombre de Sociedad de Artesanos de Sonsn, fue reconocida por el gobierno, siendo al parecer la Iglesia su promotora,

lo cual explicara el que posteriormente fuera una de las agrupaciones afiliadas a la U.T.C.4 Adems de los sindicatos ya mencionados, deben mencionarse otros como el Sindicato Agrcola de Fresno, Tolima (1910), el Sindicato Nacional de Obreras de la Aguja (1910), el Sindicato Central Obrero (1917) y el Sindicato de Profesores y Maestros del Tolima (1918). De los anteriormente citados se destac el Sindicato Central Obrero cuya organizacin inicial fue de carcter artesanal y mutualista, y desempe un papel notable por aquel tiempo en las luchas de los trabajadores, apoyando activamente luego, por influencia de su accin socialista moderada, al candidato presidencial del partido liberal en 1921, General Benjamn Herrera Las grandes huelgas de los aos 20 En 1914 fue elegido Jos Vicente Concha, a quien correspondi, como jefe de Estado, afrontar las consecuencias de la primera guerra mundial. Debido a la crisis internacional ocasionada por la guerra, los mercados externos se cerraron y las cosechas de caf no tuvieron demanda en el exterior. As mismo, se redujeron las importaciones. Tambin se presentaron dificultades internas al estallar un movimiento indigenista en Tolima y Cauca, mediante el cual los indgenas pretendan frenar la expansin de las haciendas y el despojo de sus tierras por parte de los grandes terratenientes. Sin embargo, pese a la prosperidad econmica derivada del caf, la economa continu orientada hacia el exterior y con muy poco desarrollo interno: Colombia no se haba industrializado an y dependa de los pases desarrollados que le proporcionaban los productos industriales que no se producan en el pas. Adems, desde esa poca, la economa se consolid como una economa monoexportadora, altamente dependiente de los precios del producto en el mercado internacional. A la agitacin en los campos se sum la agitacin social en las ciudades. El incipiente proceso de industrializacin y las obras pblicas relacionadas con la
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BUENAHORA FEBRES-CORDERO, Jaime. La Generacin del Terremoto y Otros Escritos. Tercer Mundo Editores. Bogot. 1.998. Pg. 29.

construccin de vas haban permitido el surgimiento de un grupo de obreros urbanos algunos de los cuales se organizaron en sindicatos para defender sus derechos y luchar por el mejoramiento de sus condiciones de vida. La mayora de estos sindicatos recibieron influencia de las ideas socialistas y fueron prohibidos por el gobierno. En 1918, los trabajadores portuarios de Santa Marta, Barranquilla y Cartagena llevaron a cabo una huelga, gracias a la cual consiguieron algn reajuste en sus salarios. El xito de este movimiento sirvi de ejemplo para que los obreros de otras regiones del pas utilizaran la huelga como medio para presionar al Gobierno y a los empresarios para que les fueran concedidas sus peticiones salariales. El Gobierno condenaba las huelgas y el partido liberal no se atreva a apoyarlas. En 1919, los lderes de los sindicatos organizados se reunieron en Bogot y crearon el partido socialista. Estos acontecimientos ocurrieron durante el gobierno de Marco Fidel Surez, elegido para el perodo 1918-1922. Entre tanto, el Gobierno se preocupaba por presionar a los Estados Unidos para que aprobara el tratado Urrutia-Thompson y pagara la indemnizacin. El tratado fue aprobado finalmente en 1921, poco despus de que nuestro gobierno reform algunas leyes relacionadas con la explotacin del petrleo colombiano. Las nuevas leyes favorecieron a las empresas norteamericanas interesadas en extraer petrleo en nuestro pas. Pese a las dificultades que tuvo que afrontar, la administracin Surez logr finalizar la construccin de algunos ferrocarriles y establecer la comunicacin area entre varias regiones del pas. La aviacin comercial se inici en Colombia gracias a un pacto firmado entre los gobiernos de Colombia y Alemania para la creacin de una lnea area comercial llamada SCADTA, que ms tarde se convertira en la empresa Avianca. La construccin de vas de comunicacin continu durante el gobierno de Pedro Nel Ospina y sus proyectos fueron favorecidos por el pago de los 25 millones de dlares prometidos por el gobierno de los Estados Unidos en el tratado UrrutiaThompson.

Durante este perodo el Gobierno colombiano recibi una misin norteamericana cuyo objetivo era proporcionar asistencia para la creacin de un sistema financiero moderno. Con la colaboracin de la misin Kemmerer se crearon el Banco de la Repblica, la Superintendencia Bancaria y la Contralora General de la Repblica. En 1924, el Partido Socialista dirigi la primera de las tres grandes huelgas que se sucedieron en el pas en los aos 20. En ese ao, los trabajadores de la Tropical Oil Company, compaa norteamericana que explotaba petrleo en la zona oriental, declararon la huelga general para conseguir mejores condiciones de trabajo y aumentos salariales. La huelga fue reprimida y los trabajadores no lograron ninguna de sus peticiones. En 1927 declararon una segunda huelga que, al igual que en la primera, fue rechazada por el gobierno que brind apoyo a la compaa. Este hecho aument el desprestigio del gobierno conservador entre los obreros. Ospina fue sucedido en la presidencia por Miguel Abada Mndez. Para esa poca, la oposicin al conservatismo era ya bastante fuerte por la forma como los gobiernos se haban comportado frente a las huelgas. En 1928, los trabajadores de la United Fruit Company se lanzaron a una huelga general para protestar contra las psimas condiciones de trabajo que existan en la zona bananera. El gobierno de Abada Mndez ofreci apoyo militar a la compaa y en noviembre de ese ao el ejrcito recibi la orden de disparar contra una multitud de manifestantes reunidos en la plaza de Cinaga 5. Este acontecimiento, conocido como la masacre de las bananeras, produjo una gran reaccin en todo el pas y fue severamente criticado por algunos lderes del partido liberal, entre ellos Jorge Elicer Gaitn 6.

LeGrand Catherine, universidad de British Columbia-Canada, Anuario Colombiano de Historia Social y de Cultura, Volumen 11.
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CORTES VARGAS, Carlos. Los Sucesos de las Bananeras. Imprenta La Luz. Bogot. 1.929. Pg. 8.

As pues se da por concluida una de las pocas ms represiva del pas. Pero a partir de la constitucin de 1991 se constituye objetivamente la legislacin laboral para los trabajadores, esta introduce nuevos cambios con la cual se da un verdadero vuelco a la realidad de los trabajadores y empleadores en el pas. Es as como el sindicalismo en Colombia est protegido por la Legislacin Colombiana, (C.N. Art. 39, C.S.T. Arts. 353 y 359), al igual que la de muchos pases permite que bajo el trmino de Sindicato se puedan agrupar Asociaciones conformadas por empresarios o empleadores; en el comn de los casos cuando hablamos de Sindicato, nos estamos refiriendo a las Organizaciones de Trabajadores que procuran la defensa de los intereses individuales y colectivos de sus afiliados. Es por ello que el sindicato tiene como finalidad, la defensa y representacin de los intereses profesionales y a la calidad de sus miembros, los cuales deben pertenecer a la actividad, oficio o profesin que represente la respectiva Asociacin Siendo lo ms significativo de esta instrumentacin, la oportunidad de obtener del trabajo, lo necesario para vivir, su apertura hacia la cultura, la recreacin, etc. 2. Desarrollo del Convenio 87 y del 98 OIT. El punto de partida de la incorporacin del derecho laboral internacional en Colombia es la Constitucin de 1991 en la cual se reconoci expresamente la internacionalizacin del Derecho del Trabajo, mediante los artculos 53, 93 y 94, que confieren a los tratados internacionales o principios universales de derecho impositivo o ius cogens en esta materia un status equivalente a normas de rango legal o constitucional. En materia laboral el bloque de constitucionalidad est compuesto por: el prembulo, los artculos 1, 25, 26, 39, 53, 54, 55, 56, 57, 64 y 125 de La Constitucin (formal) de 1991 y por los ncleos esenciales de los Convenios de la OIT nmeros 87, 98, y por ltimo, y en virtud del art. 94 superior, por cualquier otra norma internacional de ius cogens no codificado, o no ratificado por Colombia, relativa a materias laborales. Los convenios y tratados internacionales del trabajo debidamente ratificados por Colombia son parte del ordenamiento jurdico o prevalecen en l. Dentro de los

que prevalecen, es decir los que hacen parte del denominado Bloque de Constitucionalidad por tratarse de derechos humanos y adems fundamentales, estn los Convenios 87 y 98 de la OIT sobre Libertad de Asociacin y Derecho de Asociacin Sindical, Derecho de Negociacin Colectiva y Huelga, Eliminacin de Trabajo Forzado, Protecciones laborales para nios y jvenes y Eliminacin de Discriminacin Laboral. A partir de reiteradas observaciones que los organismos de control de la OIT, principalmente La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones (CEACR) venan hacindole a la legislacin y prcticas colombianas en materia de libertad sindical, la Ley 50 de 1990, facult a los empleadores y trabajadores para constituir, sin autorizacin alguna, las organizaciones profesionales que estimen conveniente, y redactar libremente sus estatutos; facilit la constitucin de organizaciones sindicales dotndolas de personera jurdica a partir de la fecha de su fundacin; acogi los artculos 1, 2, 3 del convenio 98 sobre la proteccin del derecho de asociacin; incorpor el art. 3 del convenio 87 sobre estatutos y el 4 sobre la disolucin del sindicato por va judicial. La Constitucin Poltica Colombiana ha establecido en su Artculo 53 que los Convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la legislacin interna. Colombia ha ratificado 60 Convenios, de los cuales 54 se encuentran en vigor y 6 estn denunciados. La Corte Constitucional ha construido algunos elementos dentro de la teora del bloque de constitucionalidad5 (sustentado en el Prembulo y los Artculos 1, 5, 9, 39, 53, 56, 936, 94, 102 y 214 de la Carta Poltica) incorpor en su texto las NIT correspondientes a los Convenios 87, 98, 100, 138 y 182 de la OIT. Adems, tanto la Corte Constitucional (C.C.) como la Corte Suprema de Justicia (C.S.J.) han proferido numerosas sentencias por va de tutela, al resolver acciones de inexequibilidad, o recursos de casacin u homologacin, reconociendo la fuerza normativa vinculante a los convenios 87 y 98 de la OIT7. La Corte Constitucional ha considerado que los Convenios 87 y 98 de la OIT son parte del bloque de constitucionalidad en estricto sentido. As, cualquier
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Algunos ejemplos son: S T-441 de 1992, S C-096 de 1993, S C-593 de 1993, S de homologacin, octubre 26 de 1993. Radicacin 6407, S C-265 de 1994, S S.U.-342 de 1994, S T-568 de 1999 ,S de homologacin 11859, de enero 28 de 1999, S C-381 de 2000, S C-385 de 2000 entre otras.

disposicin del Cdigo Sustantivo del Trabajo relativa a la organizacin sindical y la negociacin colectiva que sea contraria a los Convenios de la OIT, sern disposiciones inconstitucionales, sea por va directa en aplicacin del control de constitucionalidad (Accin Pblica de Inconstitucionalidad) por la Corte Constitucional o, por aplicacin de la va de excepcin de inconstitucionalidad 8. El Convenio 87 de la OIT sobre derecho de asociacin ratificado por Colombia mediante la Ley 26 de 1976 relativo a la libertad sindical, consagra entre sus principios el derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes y afiliarse a las mismas, sin autorizacin previa; el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente a sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades, el de formular su programa de accin, sin injerencia de las autoridades pblicas y el derecho a la negociacin colectiva libre y voluntaria Este Convenio est destinado a proteger el libre ejercicio del derecho de asociacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores frente a las autoridades pblicas. Por su parte El Convenio 98 ratificado mediante la Ley 27 de 1976 establece como principio general que ninguna persona debe ser objeto de discriminacin en el empleo a causa de su actividad o de su afiliacin sindical legtimas, siendo esta proteccin particularmente necesaria para los dirigentes sindicales. Estipula que la proteccin contra los actos de discriminacin antisindical debe ser efectiva, debiendo la legislacin contener disposiciones que protejan de manera suficiente y consagrar la existencia de procedimientos capaces de garantizar que las quejas sean examinadas con prontitud, imparcialidad, economa y eficacia. Este Convenio predica la total independencia de las organizaciones de trabajadores de los empleadores y sus organizaciones en el ejercicio de sus actividades y viceversa. Por tanto la ley 589 /2011 procur adecuar las normas sobre libertad sindical a los principios y preceptos de la Constitucin de 1991 y a los Convenios 87 y 98 de la OIT. La Ley derog la norma que permita a los estatutos de los sindicatos restringir la admisin de altos empleados como miembros de l; la que exiga al sindicato de empresa recin constituido, como uno de los requisitos para tramitar su registro sindical, un certificado expedido por el inspector de trabajo, donde
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Puyo Posada Jimena, la Normatividad Laboral en Colombia, Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra

constara la inexistencia de otro sindicato de la misma clase en la empresa; la que facultaba al juez del trabajo que declara la disolucin del un sindicato, para privar del ejercicio de libertad sindical, hasta por tres aos, al miembro de la directiva sindical que hubiera dado origen a tal disolucin; la que impeda el funcionamiento de un sindicato en el que ms de una tercera parte de los miembros fueran extranjeros en cargos directivos del sindicato; y la que permita al Ministerio de Trabajo, una vez declarada la huelga, ordenar la convocatoria de una asamblea para decidir la constitucin de un tribunal de arbitramento. As mismo, la Ley modific la norma que estableca una serie de requisitos para ser elegido miembro de la junta directiva de un sindicato y en su lugar, exigi solamente que la persona sea miembro del sindicato; convirti en optativo el aviso de las autoridades del trabajo sobre la celebracin de la asamblea en la que se decidiera la huelga o el sometimiento de las diferencias a un tribunal de arbitramento; atribuy al sindicato mayoritario o a la asamblea de los trabajadores la iniciativa autnoma para que se decida por votacin mayoritaria si la diferencia se somete a un tribunal de arbitramento. Y por ltimo, extendi el fuero sindical a los trabajadores pblicos, exceptuado aquellos que ejerzan jurisdiccin, autoridad civil, poltica o cargos de direccin administrativa. As pues la legislacin colombiana en el Decreto 4588 de 2006 del gobierno nacional, por medio del cual prohibi a las cooperativas y precooperativas actuar como empresas de intermediacin laboral, disponer del trabajo de los asociados para suministrar mano de obra temporal a usuarios o a terceros beneficiarios, o remitirlos como trabajadores en misin. De esta manera, el asociado que sea enviado a prestar servicios a un tercero, se considerar trabajador dependiente de la persona natural o jurdica que se beneficie de su trabajo. El gobierno tom esta medida al haberse hecho evidentes las prcticas ocultas en el mbito de trabajo asociativo, puesto que las empresas despedan a sus trabajadores y los volvan a contratar bajo la apariencia del modelo de Cooperativa de Trabajo Asociado pero continuando con la relacin laboral con el fin de eludir las cargas laborales y reducir los costos de mano de obra. Estas prcticas venan conduciendo hacia una deslaboralizacin que entre otras cosas, atentaba contra los derechos internacionales y constitucionales de carcter fundamental sobre la Libertad de Asociacin, el Derecho de Asociacin Sindical, el Derecho de Negociacin Colectiva y el Derecho a la Huelga.

La Ley 22 de 1967, es la ley aprobatoria del Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin y la Ley 581 de 2000, se expidi con el objetivo de combatir la discriminacin en materia de empleo y ocupacin reglamentando la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico. As lo hace incluso nuestro C.S.T. cuando en el Art. 358, slo menciona a los trabajadores. Es precisamente de esta norma, de donde podemos extractar la definicin legal de Sindicato en Colombia; aunque la norma hace referencia a la libertad sindical, tangencialmente nos dice: Los Sindicatos son Asociaciones de libre ingreso y retiro de los trabajadores: en los Estatutos se reglamentara las condiciones y restricciones de admisin la devolucin de cuotas u aportes a los afiliados en institucin de beneficio mutuo que hubiere establecido el Sindicato. La Constitucin Nacional en su Art. 39, consagra el Principio de la Autonoma Sindical, que no es cosa distinta de la facultad que tienen los trabajadores de integrar o de abstenerse de hacerlo, Asociaciones Sindicales. El Principio de la Libertad Sindical, de alguna manera es el principio matriz del Sindicalismo, pues regula la buena marcha de stas Organizaciones. En l, se engloban el Derecho de Asociacin, de Huelga, de Democracia Sindical etc. Se traduce en una garanta idnea para el desenvolvimiento social y poltico de los Sindicatos. Su consagracin internacional se patentiza en los Convenios 87 de 1.948, 98 de 1.949, 141 de 1.975 y 151 de 1.978. Todos ellos tienden un manto protector, tanto a los trabajadores pblicos, como a los privados. As pues podemos vislumbrar que el convenio 87 y 98 se han ido incorporando, desarrollando e implementando paulatinamente en las normas laborales pero esto se ve empaetado por la inaplicacin de algunas empresas y organizaciones establecidas en nuestro pas Quejas ante la organizacin internacional del trabajo (O.I.T) Caso Nm. 1787 Quejas contra el Gobierno de Colombia presentadas por:

La Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) La Central Latinoamericana de Trabajadores (CLAT) La Federacin Sindical Mundial (FSM)

La Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) La Confederacin General de Trabajadores Democrticos (CGTD) La Central de Trabajadores de Colombia (CTC) La Asociacin Sindical de Servidores Pblicos del Ministerio de Defensa, Fuerzas Militares, Polica Nacional y sus entidades adscritas (ASODEFENSA) La Unin Sindical Obrera de la Industria del Petrleo (USO)

Alegatos: asesinatos y otros actos de violencia contra dirigentes sindicales y sindicalistas y despidos antisindicales. Recomendaciones del Comit a) el Comit toma nota de que una misin de contactos se dirigi al pas del 7 al 16 de febrero de 2000 y agradece a los profesores Sr. Mesquita Barros y Sr. Prez Prez su informe de misin; Violencia en contra de dirigentes sindicales y trabajadores sindicalizados b) el Comit deplora profundamente los asesinatos y actos de violencia contra sindicalistas mencionados en el presente informe, observando que el Gobierno y las centrales sindicales ofrecen cifras divergentes sobre el nmero de vctimas; por ello pide al Gobierno que convoque a un grupo de trabajadores de representantes independientes, aceptados por ambas partes, para esclarecer les divergencias en el nmero de dirigentes y trabajadores sindicalizados asesinados en los ltimos 10 aos y que le mantenga informado al respecto; c) en cuanto a la participacin de agentes pblicos (en particular de agentes de las fuerzas armadas) en la conformacin de grupos de autodefensa o paramilitares, a los casos de pasividad, connivencia o colaboracin de tales agentes por accin u omisin con estos grupos que desembocan en violaciones de los derechos humanos en general, el Comit pide al Gobierno que tome medidas para que, con carcter urgente, se investigue a la institucin por estas prcticas, con fines sancionatorios. El Comit pide asimismo al Gobierno que adopte medidas radicales y sistemticas para el desmantelamiento de grupos de autodefensa en todas las reas donde actan y para neutralizar y reprimir al conjunto de sus lderes, integrantes y financiadores, particularmente en relacin con las Autodefensas Unidas de Colombia, en cuya desarticulacin no se han

producido avances realmente efectivos. El Comit pide al Gobierno que le mantenga informado al respecto; d) en cuanto a la proteccin de los dirigentes sindicales, el Comit pide al Gobierno que tome medidas para reforzar la asignacin presupuestaria a un programa de proteccin de dirigentes sindicales y adoptar otras medidas suplementarias en consulta con las organizaciones sindicales para garantizar la vida de los dirigentes sindicales amenazados; e) el Comit expresa su grave preocupacin ante los hechos alegados en las nuevas comunicaciones de las organizaciones querellantes (el asesinato de seis dirigentes sindicales y 19 trabajadores sindicalizados, amenazas de muerte contra dirigentes sindicales, agresiones fsicas contra manifestantes y una detencin) y pide al Gobierno que de inmediato tome medidas para que se inicien investigaciones con el fin de esclarecer estos hechos de violencia y sancionar a los culpables y que comunique sus observaciones al respecto; f) frente a la impunidad, observando con preocupacin que en lo que se refiere los resultados de los procesos en trminos de condenas, que son prcticamente inexistentes y que slo en excepciones consigue establecer los hechos, identificar a los culpables y aplicarles el rigor de la ley, el Comit pide al Gobierno que se realicen esfuerzos de carcter sustancial para luchar contra la gravsima situacin de impunidad, una de las principales causas de la violencia, y que le mantenga informado al respecto; Alegatos examinados en noviembre de 1999 g) en lo que respecta a los alegato relativos a actos de violencia contra dirigentes sindicales y sindicalistas (asesinatos, desapariciones, agresiones fsicas, secuestros y amenazas de muerte), el Comit, al tiempo que expresa su preocupacin y deplora profundamente todos estos hechos, pide al Gobierno que le mantenga informado sobre el resultado de la totalidad de las investigaciones en curso; h) en lo que respecta a los alegatos relativos a amenazas de muerte de: 1) los miembros de la junta directiva del Sindicato de Trabajadores de Titn S.A. del Municipio de Yumbo; 2) los miembros de la junta directiva de la Asociacin de Agromineros del Sur de Bolvar: 3) los Sres. Oscar Arturo Orozco, Hernn de Jess Ortiz; 4) Wilson Garca Quiceno; 5) Henry Ocampo; 6) Sergio Daz; 7) Fernando Cardona; 8) Aguirre Restrepo Oscar; 9) Arango Alberto Alvaro; 10) Barrio Castao Horacio; 11) Franco Jorge Humberto; 12) Giraldo Hctor de Jess; 13) Gutirrez Jairo Humberto; 14) Restrepo Luis Norberto; y 15) Jorge Eliecer Marin Trujillo; el Comit urge al Gobierno a que tome medidas para asegurar la

proteccin necesaria para estos dirigentes sindicales y sindicalistas, subraya la necesidad de que todas estas amenazas se denuncien ante la Fiscala General de la Nacin. As mismo, el Comit pide al Gobierno que le mantenga informado sobre el resultado de las investigaciones de las desapariciones de Alexander Cardona y Mario Jimnez; i) al tiempo que toma nota de que el allanamiento de la sede de la subdirectiva CUT- Atlntico y la agresin a que una sindicalista fue sometida, el Comit pide al Gobierno que comience una investigacin y que le mantenga informado al respecto. En cuanto al allanamiento de la sede de FENSUAGRO y la vigilancia de personas armadas de su presidente, el Comit pide al Gobierno que asegure el inicio de investigaciones y que le mantenga informado al respecto; j) el Comit pide al Gobierno que le mantenga informado del resultado de investigacin administrativa sobre la posible violacin de la convencin colectiva de la empresa Brinks; k) en lo que se respecta a los procesos judiciales pendientes de sentencias referidos a despidos en la empresa Textilia Ltda. iniciados por los Sres. German Bulla y Daro Ramrez, el Comit espera firmemente que las autoridades judiciales se pronunciaran en un futuro prximo y pide al Gobierno que le comunique el resultado final de dichos procesos.

Conclusiones

Al Igual que en otros pases de Amrica Latina, en Colombia existe una paradoja entre la ley formal y la realidad en trminos del libre ejercicio de los derechos humanos, incluyendo la libertad sindical. El Estado colombiano ha ratificado los convenios 87 y 98 de la OIT (desd1976) y la Constitucin Poltica de la Repblica de 1991 reconoce derechos que promueven la libertad sindical y negociacin colectiva (particularmente los artculos 55, 56, y 57). Pero en la prctica es distinto cmo funcionan las empresas. Tambin se puede mencionar que el camino que ha recorrido el sindicalismo no ha sido fcil pero que su aparicin ha generado un cambio radical en la mente de los empleadores y trabajadores

Adems la sindicalizacin ha sido una necesidad primigenia que surge como una esperanza que tiene el asalariado de poder reclamar los derechos.

Bibliografa y webgrafa CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Tomo VII. Buenos Aires Editorial Heliasta. Pg. 436, 443 CORTES VARGAS, Carlos. Los Sucesos de las Bananeras. Imprenta La Luz. Bogot. 1.929. Pg. 8. CUESTA LAURA, IMPACTO DE LOS SINDICATOS En COLOMBIA:MAYORES SALARIOS Y MS DESIGUALDAD?, DOCUMENTO CEDE 2005-45 ISSN 16577191 (Edicin Electrnica), AGOSTO DE 2005

ESCOBAR URIBE, Ignacio. Los Conflictos Colectivos de Trabajo en Colombia. Editorial Temis. Bogot. 1.975. Pg. 89. JUAN PABLO II, Encclica Laborem Exercens, 7. Edicin. Ediciones Paulinas, No. 87. Bogot. 1.989. Pg. 96. LeGrand Catherine, universidad de British Columbia-Canada, Anuario Colombiano de Historia Social y de Cultura, Volumen 11 Puyo Posada Jimena, la Normatividad Laboral en Colombia, Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra www.oit.com.co