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INICIOS DE LA DEUDA EXTERNA (hasta la dcada de los 70s)

Finanzas Internacionales
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Historia de la deuda externa ecuatoriana

La historia de la deuda externa ecuatoriana se inicia antes de que el Ecuador se constituyera en Repblica. La primera es la deuda de la independencia, desde los inicios del siglo XIX, la misma que nos acompa hasta la dcada de las 70s.

Nuestra primera deuda. La independencia del Ecuador y la deuda externa

A inicios del siglo XIX, los hijos de los espaoles nacidos en Amrica (criollos) eran marginados del poder poltico, por lo que se comenzaron a gestar las ideas libertarias del poder espaol. El proceso independentista requiri la formacin y el mantenimiento de un ejrcito, lo que demand la inversin de grandes cantidades de recursos econmicos que se obtuvieron de aportes de la poblacin y de prstamos externos. En esa poca eran potencias mundiales: Francia, Inglaterra y los Estados Unidos, quienes tenan sus propios intereses sobre las colonias espaolas, Francia estaba en guerra con Espaa, Estados Unidos interesado en posponer la libertad de los criollos y mestizos hasta que ellos pudieran beneficiarse y no Inglaterra, los ingleses interesados en disminuir el podero espaol en Amrica. En estas circunstancias, el primer emprstito se lo hizo fue a Inglaterra inicialmente al 85% y en la prctica se lo hizo al 88.5%, con cobro de intereses por adelantado, por lo que gran parte de los recursos prestados se quedaron en el viejo continente, adems Inglaterra aprovech para vender, aumentando su poder poltico al influenciar en las nuevas economas de los pases deudores que tuvieron que someterse al pago de onerosas deudas. Adems, mucho del armamento se compr a precios altos y luego se vendi como chatarra. La deuda externa de la independencia, adems de los emprstitos para las acciones libertarias; comprende tambin los recursos gestionados en Europa por Bolvar y los dirigentes colombianos para consolidar la independencia, proteger la agricultura y fomentar el desarrollo industrial de la naciente repblica de Colombia, esta es la deuda inglesa. Al finalizar el ao de 1822, en que se concret la independencia de lo que haba sido la Real Audiencia de Quito, y que posteriormente constituira el territorio de la Repblica del Ecuador, la deuda arrojaba los siguientes saldos: Deuda Externa - Capital Intereses Por Deuda Interna - Capital Intereses Total 576.979 pesos, 40 centavos 72.816 pesos, siete y cuartos reales 185.132 pesos, uno y medio reales 72.731 pesos, un cuarto de real 907.759 pesos, cinco y medio reales

Para 1830, ao en que se produce la disolucin de la Gran Colombia, la deuda inglesa estaba compuesta de la siguiente manera: Emprstito de 1822 2.000.000 libras esterlinas Emprstito de 1824 4.750.000 libras esterlinas Total 6.750.000 libras esterlinas Amortizado 124.050 libras esterlinas Saldo deudor por capital 6.625.950 libras esterlinas Cuatro aos ms tarde se realiza el Convenio de Referencia en el que se establece que de cada 100 unidades de las deudas y acreencias de la antigua Colombia, corresponden a Nueva Granada 50, a Venezuela 28.5 y a Ecuador 21.5 Nueva Granada 3.312.975,00 libras esterlinas Venezuela 1.888.395,25 libras esterlinas Ecuador 1.424.579,25 libras esterlinas Total 6.625.950,00 libras esterlinas Este reparto fue injusto si se considera que esta deuda fue contrada antes de la agregacin del Ecuador a Colombia, y porque del valor de los emprstitos slo vinieron al Ecuador 16.000 pesos y la fragata Colombia.

De 1830 a 1893
De 1830 a 1854, el pas vivi en moratoria con el mercado financiero internacional, en los primeros 65 aos transcurridos desde su conformacin como repblica independiente, sirvi su deuda apenas 16 aos. Realizando enormes sacrificios pag los intereses hasta 1869. En falta con sus acreedores vivi hasta mayo de 1893, cuando volvi a servir la deuda hasta julio del ao siguiente. Razn por la cual durante mucho tiempo del siglo pasado nuestro pas no fue objeto de crdito de la banca internacional. Esta situacin hizo que Eloy Alfaro considerara la deuda inglesa como Gordiana, es decir, insoluble. El 14 de marzo de 1896, Eloy Alfaro, Jefe Supremo de la Repblica, emiti un decreto que en su artculo 1 dispona: "Suspndese el pago de la deuda externa hasta que se obtenga un arreglo equitativo y honroso con los tenedores de bonos". Con el objeto de conseguir recursos en los mercados internacionales para la construccin del ferrocarril Guayaquil Quito, el gobierno de Alfaro recompra deuda al 35% de su valor nominal y as transform gran parte de la deuda en bonos para esta empresa. Deuda Externa para la construccin del ferrocarril del sur US$ 17.289.816 Acciones del ferrocarril US$ 12.283.000

Vale anotar que esta fue la primera operacin de crdito externo ecuatoriano en la cual se emitieron bonos dlares. El dlar se infiltraba con fuerza en las relaciones econmicas internacionales y el Ecuador se enrumbaba hacia una nueva rbita en su dependencia. De esta manera, se buscaba redimir la deuda anterior y conseguir nuevos recursos para construir un proyecto de gran envergadura nacional, capaz de generar rentas para su repago, para el servicio de la deuda y, de ser posible, inclusive utilidades.

De 1931 a 1958
Hasta 1931 se logr mantener el servicio de la deuda, A partir de 1936 se mantuvo una situacin de moratoria casi total hasta mediados de los aos cincuenta. En 1958, cuando comenzaron a presentarse dificultades econmicas el pas se vio obligado a acercarse al Fondo Monetario Internacional, en busca de un crdito contingente o stand by. En la medida en que se agudizaba la crisis econmica con la consiguiente inestabilidad poltica, el Ecuador recurri otra vez al apoyo financiero del FMI, contratando nuevos crditos, y el pas tuvo de aceptar las recomendaciones fondomonetaristas y adecuarlas a su poltica econmica. Para 1976, en la bonanza petrolera, y despus de ms de 160 aos de su contratacin inicial, el pas termina de cancelar la deuda inglesa convertida luego en la del ferrocarril, cuando esta representaba 1.5% del total, y su valor equivala a 3.2 millones de dlares.