CAPITULO N 2

TEMAS HIDRAULICA DE SISTEMAS, CALIDAD DE AGUA Y CONSERVACIN DE RECURSOS

2.1. HIDRAULICA DE SISTEMAS En este capitulo se realiza una sntesis de los conceptos bsicos de hidrulica que sern de utilidad prctica en la materia Ingeniera Sanitaria, suponiendo que los fundamentos ya han sido adquiridos en las materias correspondientes. El flujo de un lquido en canales en general es con superficie libre, el flujo en tuberas puede ser con superficie libre o bajo carga, lo que depende de si la conduccin fluye llena o no. Para un flujo con superficie libre en tubera debe existir una superficie de liquido sometida a presin atmosfrica (1). Algunos factores que afectan el flujo de aguas en canales y conductos cerrados son: Caudal Pendiente rea de la seccin transversal Rugosidad de la superficie interior de la conduccin Condiciones de flujo (ej. en caeras: lleno, parcialmente lleno, permanente, variado) Presencia o ausencia de obstrucciones, curvas, etc. Naturaleza del lquido, peso especifico, viscosidad, etc.

El flujo en canales como en conducciones cerradas se basa en una adaptacin de tres ecuaciones bsicas de la mecnica de los fluidos: la ecuacin de continuidad, la ecuacin de la energa y la ecuacin de la cantidad de movimiento. Para introducirnos en estas ecuaciones definiremos algunos conceptos de uso continuo en la materia: Caudal: es un parmetro que se encuentra presente en cualquier problema asociado con el intercambio de lquidos entre dos o ms recipientes. El caudal o gasto volumtrico es la cantidad de un lquido que pasa por unidad de tiempo a travs de una seccin de control. Su unidad de medida viene expresada por la relacin de volumen por unidad de tiempo existiendo las siguientes equivalencias: Q = Velocidad x Area = Volumen / tiempo 1 m3/hora = 1000 litros/hora = 0,277 litros/seg = 4,4 galones/minuto (galones por minuto) 1m3/seg = 3600 m3/h = 1000 litros/seg Presin: es el parmetro que relaciona a una fuerza por unidad de rea sobre la cual acta. Generalmente, para el tipo de problemas asociados a saneamiento, la presin que se utiliza esta medida respecto de la presin atmosfrica, por lo que es la llamada presin relativa. A diferencia de la presin absoluta que tiene su punto de referencia en el vaco absoluto. Recordamos entonces que un lquido en reposo o circulando a cielo abierto sometido a la presin atmosfrica tiene una presin relativa igual a cero. Pero si medimos la presin absoluta esta sera de 1,02 bar bien 1,033 kg/cm2 (absolutos). Altura de columna de lquido: Este parmetro que se encuentra directamente relacionado a la presin, nos dice cual sera la altura que alcanzara una columna de lquido alojada dentro de un tubo vertical conectado a un conducto o recipiente presurizado. Al estar bajo presin, parte del lquido contenido en l sube por el tubo hasta ocupar una posicin fija, en tanto no vara la presin. La altura de la columna de lquido es directamente proporcional a la presin dentro del cao o recipiente e inversamente proporcional al peso especfico: 1

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H = p/
Si la presin se mide en Kg/cm2 y el peso especfico en Kg/m3, la altura H resulta medida en metros. Para el agua pura ( = 1 kg/dm3) la relacin existente entre presin y altura es de 10. Por lo que, una equivalencia til a tener presente es: 1 kg/cm2 = 10 mca. Si hubiera una caera de agua que este presurizada a 0,35 Kg/cm2 se tendra una altura de 3,5 metros de columna de agua (mca). Osea si hubiera un tubo de vidrio suficientemente largo conectado a un cao principal cuya presin es de 0,35 Kg/cm2, el agua subira en el tubo de vidrio hasta quedar enrasada en un nivel de 3,5 m. Altura Manomtrica de una bomba: relacionada con el concepto de altura de columna de lquido, expresa la energa de presin que una bomba debe aportar para elevar un lquido hasta alcanzar el nivel deseado. Su origen esta relacionado con la ecuacin de Bernoulli que expresa el principio de conservacin de la energa para todo fluido que circula en un conducto cerrado. El trmino altura manomtrica representa en esa ecuacin la cantidad de energia que es necesario aportar a un kilogramo de lquido para que se cumpla el principio de igualdad energtica cuando la energa entre dos puntos de control tomados arbitrariamente (a un lado y a otro de la bomba) no es la misma.(2) La unidad de medida es tambin el metro como en el caso anterior pero surge como derivacin o simplificacin del trabajo realizado por el lquido por unidad de peso de ese mismo lquido que escurre: H bomba = kgm / kg = m Lnea piezomtrica: es la lnea que conecta los puntos a los que el lquido puede subir en distintos lugares a lo largo de la tubera o conduccin, si se insertasen tubos piezomtricos. Es una medida de la altura de carga hidrosttica disponible en distintos puntos. En el caso de agua que fluye por un canal, contrariamente a lo que ocurre con el flujo en una conduccin bajo carga, la lnea piezomtrica se corresponde con el perfil de la superficie del agua. (1) Lnea de energa: La energa total del flujo en cualquier seccin respecto a una de referencia dada es la suma de la altura de elevacin z, la altura de carga correspondiente a la altura de presin dinmica V2/2g. Generalmente a la prdida de carga entre dos secciones se denomina hL. Energa especfica: La energa especifica o altura de carga es la suma de la altura piezomtrica y la altura de presin dinmica V2/2g, medida respecto del fondo del canal. Este concepto de energa especifica se usa en anlisis de flujos en canales. Flujo permanente: Un movimiento es permanente, cuando las partculas que se suceden en un mismo punto presentan, en este punto, la misma velocidad, poseen la misma densidad y estn sujetas a la misma presin.(3) Osea, el flujo permanente tiene lugar cuando el caudal en cualquier seccin transversal es constante. Flujo uniforme y no uniforme: Existe flujo uniforme cuando el calado, rea de seccin transversal y otros elementos del flujo son constantes de seccin a seccin. El flujo es no uniforme cuando la pendiente, el rea de seccin transversal y la velocidad, cambian de una seccin a otra.(1) Ejemplo de flujo no uniforme permanente es el que atraviesa un tubo venturi para medidas de caudal. Flujo variado: El flujo de un canal se considera variado si el calado cambia a lo largo del canal.

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2.1.1.

ECUACIN DE CONTINUIDAD

Para todo fluido incompresible que circula por un tubo de corriente en rgimen permanente, el caudal permanece constante en cualquier punto de su trayectoria. Q1 = Q2 = Q = constante Q=VxA V: Velocidad media del lquido dentro de la caera A : Seccin neta del interior de la caera

Pero como hemos visto: Donde:

En consecuencia: V1 x A1 = V2 x A2 = constante De esta ecuacin se puede deducir que la velocidad del lquido en el punto 2 es igual a la velocidad del lquido en el punto 1, afectada por la relacin de reas en esos dos puntos de control o bien por la relacin de sus dimetros al cuadrado. V2 = V1 . ( A1 / A2 ) = V1 . ( D1 / D2 )2 2.1.2. ECUACIN DE BERNOULLI

La ecuacin de Bernoulli tambin llamada Ecuacin de la Conservacin de la Energa, planteada para cualquier tipo de flujo de un fluido ideal (sin viscosidad) que circula entre dos puntos de control esta dada por la ecuacin: P1/ + Z1 + V12 /2g = P2/ + Z2 + V22 /2g (m) Donde: Z1 y Z2 P1 y P2 V12 y V22 g : cota de nivel o energa de posicin en los puntos de control : presiones del lquido en los puntos de control : peso especfico del lquido : velocidades del lquido en los puntos de control : aceleracin de la gravedad

Este teorema de Bernoulli nos dice que: A lo largo de cualquier lnea de corriente, la suma de las alturas cinticas (V2 /2g), piezomtrica (P/) y potencial (Z) es constante. En la deduccin del teorema de Bernoulli fueron formuladas varias hiptesis (3): El desplazamiento del lquido se realiza sin friccin, no fue considerada la influencia de la viscosidad El movimiento es permanente El flujo se produce a lo largo de un tubo de corriente (de dimensiones infinitesimales) El lquido es incompresible Esta ecuacin mide cantidad de energa por unidad de masa. Osea, la cantidad de (kgm) para cada (kg) de lquido que circula, lo que da en metro de columna de agua (m.c.a) o sea (m).

2.1.3.

ECUACIN DE BERNOULLI PARA LQUIDOS REALES

La experiencia no confirma rigurosamente el teorema de Bernouli debido a que los fluidos reales se apartan del modelo perfecto. La viscosidad y la friccin externa son los principales responsables por
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estas diferencias. A consecuencia de las fuerzas de friccin, el flujo se mueve con una prdida de energa llamada prdida de carga, que es la energa que se disipa bajo forma de calor. Por eso en la ecuacin de Bernoulli se introduce un trmino correctivo H denominado prdida de energa o perdida de carga. P1/ + Z1 + V12 /2g = P2/ + Z2 + V22 /2g + H (m) Adems de esta correccin se debe mencionar que la deduccin fue formulada para un tubo de corriente, considerndose determinada velocidad para cada seccin. En la prctica, sin embargo, lo que se verifica es una variacin de velocidad de punto a punto en una misma seccin. En estas condiciones, lo que se tiene no es una velocidad nica y si una distribucin de velocidades.(3) Por tal motivo la ecuacin debera ser corregida mediante el coeficiente de Coriolis : P1/ + Z1 + V12 /2g = P2/ + Z2 +V22 /2g + H (m) El valor de vara entre 1 y 2. Generalmente el valor esta prximo a la unidad, por lo que es omitido en muchos problemas prcticos.(3) Sin embargo, en la prctica muchas veces ocurre que esa igualdad tampoco se cumple. Por ejemplo, en el caso de una presa, la energa del embalse es mayor que la del ro aguas abajo o bien en el caso de un tanque que es alimentado por el agua de un lago, la energa del agua en l es menor que la que posee en el depsito. En estas situaciones la ecuacin se completa con el agregado de un nuevo trmino que llamaremos H , que representa la energa que se quita del sistema (en el primer caso) o bien la que se agrega a l (en el segundo caso), quedando la ecuacin: P1/ + Z1 + V12 /2g + H = P2/ + Z2 +V22 /2g + H (m) Donde H es la energa que toma o entrega una mquina hidrulica llamada en un caso turbina y en el otro caso bomba.

2.1.4.

CALCULO DE ALTURAS DE BOMBEO

Por lo general en ingeniera sanitaria estamos en presencia del segundo de los casos , en el cual se conocen los parmetros de energa en el inicio y el final (subndices 1 y 2), debindose calcular el valor de la energa que la bomba debe impartirle al lquido para que ste suba por ejemplo hasta un tanque. En tal caso: Hbombeo = (Z2 - Z1) + 1/2g (V22 - V12)+ 1/ (P2 - P1) + H Donde: Hbombeo Z2 Z1 V22 - V12 P2 - P1 H : energa o altura de la bomba : cota de nivel en la descarga del conducto : cota de nivel en la succin : diferencia de velocidades del lquido en el pozo de bombeo y en el depsito (generalmente despreciables) : diferencia de presiones del lquido en el pozo de bombeo y en el depsito (generalmente ambas atmosfricas) : prdidas de carga en el tramo de caera 4 (m)

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Si se consideran las velocidades despreciables y ambas presiones atmosfricas, la bomba deber generar una altura de presin de: Hbombeo = (Z2 - Z1) + H (m)

2.1.5.

PERDIDAS DE CARGA

Las prdidas de carga son prdidas de energa por efecto de la circulacin del fluido dentro de una caera o canal. Se produce como consecuencia de la friccin del lquido contra las paredes del elemento que lo contiene (tubo o canal) y tambin de la propia friccin de las partculas entre si, debidas precisamente a su viscosidad. Esa friccin constituye un gasto de energa que reduce la energa neta que el lquido posea. Numerosos ensayos han arribado a una frmula que representa el valor de las prdidas de carga en tubera, en funcin de su velocidad, tipo de cao y dimetro del mismo: J = . V2 2g. D Donde es el coeficiente de prdida de carga, que depende de la rugosidad y del nmero de Reynols (coeficiente adimensional que tiene en cuenta la velocidad y la viscosidad del lquido y el dimetro del cao por donde este circula). OTRAS PERDIDAS DE CARGA

Las vlvulas, ngulos y otros accesorios en una tubera, as como las contracciones y ampliaciones sbitas causan prdidas de carga. Si una vlvula esta parcialmente cerrada, existe mayor resistencia al flujo y mayor prdida de carga. La ingeniera hidrulica utiliza tablas ya estandarizadas donde se muestran las resistencias, expresadas como longitudes equivalentes de tubo recto, debidas a diferentes vlvulas, accesorios, contracciones y ampliaciones. Los propios fabricantes de stos accesorios, tambin suministran esta informacin pero referida generalmente a la prdida de carga unitaria, en vez de longitudes equivalentes de caeras. (2) J = K . V2 / 2g Donde: J : prdida de carga localizada del accesorio en metros K : constante adimensional que varia para cada accesorio (se obtiene de tablas especficas) V : Velocidad del lquido en m/seg g : Aceleracin de la gravedad en m/seg2 Accesorio Estrechamiento brusco Ensanchamiento brusco Codo radio largo de 45 Codo radio largo de 90 Te de derivacin Vlvula mariposa (cierre 30) Vlvula mariposa (cierre 60) Vlvula de retencin Vlvula exclusa parcialmente abierta K O,5 1,00 0,15 0,25 0,53 3,91 32,6 2,50 1,50

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2.1.6.

POTENCIA

2.1.6.a. POTENCIA HIDRAULICA La potencia hidrulica mide el trabajo realizado por el lquido por unidad de tiempo. La misma puede expresarse como el producto entre caudal y presin o bien por producto entre caudal, altura y peso especfico.

PHudrulica = Q .p = Q. H.
Si analizamos las unidades, la ecuacin nos permite deducir que la potencia hidrulica viene dada en:

PHudrulica = (m3/seg). (m) . (Kg/m3) = (Kg.m/seg)

Como se puede observar la simplificacin da como resultado una unidad de potencia. Si esta unidad se la divide por 75, la unidad resultante de potencia es el Caballo Vapor (CV). Si esta unidad se la divide por 76,2, la unidad resultante equivalente en el sistema americano ser el HP.

2.1.6.b. POTENCIA MECANICA En la seleccin y determinacin de las bombas que impulsan los lquidos, adems de determinar la potencia hidrulica es necesario conocer cual es el valor de la potencia mecnica absorbida por la bomba. La potencia mecnica viene dada por la potencia hidrulica dividida por el rendimiento de la bomba a utilizar:

P mecnica = PHidrulica /
Donde se obtiene del ensayo de la bomba en un banco de pruebas y generalmente es brindado en catlogos por los fabricantes de bombas.

2.2. 2.2.1.

CALIDAD DE LAS AGUAS Caractersticas y composicin de las aguas a tratar

Se consideran aguas a tratar a aquellas que se utilizarn como fuente de ingreso a un sistema de abastecimiento pblico, sean estas de tipo superficial o subterrneo. El origen de un agua nos permite intuir su composicin qumica: las aguas profundas tienen casi siempre mayor salinidad, debido a su migracin por los suelos, pero son generalmente ms lmpidas y transparentes que las aguas superficiales, cuya salinidad puede ser variable dependiendo de la contaminacin antrpica y natural y tienen casi siempre un aspecto ms turbio debido a la presencia de slidos suspendidos de origen mineral o vegetal. La calidad a adoptarse como referencia para la definicin de los niveles de calidad mnimos de una fuente de agua, ser de acuerdo a lo fijado por la jurisdiccin en la que se realice el abastecimiento. Para servicios de abastecimiento nacionales se adoptarn los niveles gua de calidad de agua para fuentes, que se encuentran establecidos en el Anexo B1 de la Ley Nacional 24.051 de Residuos Peligrosos. Para jurisdicciones provinciales los que fije la correspondiente jurisdiccin y en su defecto se adoptaran los correspondientes a los fijados por la mencionada legislacin nacional. Asimismo, se
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debe consultar siempre y tener en cuenta los criterios de calidad de fuente de agua que definan las autoridades de la cuenca correspondiente. 2.2.1. Condiciones que debe reunir un agua potable Como ya se mencionara en el Capitulo N1, los pases tienen legislaciones relacionadas con las aguas de consumo humano, las que sirven para determinar las responsabilidades de los distintos sectores involucrados en la produccin y distribucin del agua potable. Cuentan adems, con reglamentaciones que definen qu se entiende por agua potable y los patrones a seguir para que la misma sea inocua para la salud humana. Para la confeccin y actualizacin peridica de las Normas Nacionales y/o provinciales, se consideran las Guas OMS para la calidad del Agua Potable. Estas Guas OMS introducen el concepto de valor gua que representa la concentracin de un componente que no supone un riesgo significativo para la salud del consumidor si ste bebe el agua durante toda su vida. La calidad definida en las Guas para el agua potable, es la adecuada para el consumo humano y para todos los usos domsticos habituales, incluida la higiene personal. Sin embargo, se puede necesitar una mejor calidad para propsitos especiales, como la dilisis renal. Las desviaciones por un periodo breve durante el cual se sobrepasan los valores gua, no significan necesariamente que el agua no sea apta para el consumo. La proporcin en que pueda excederse un valor gua y el periodo durante el cual pueda prolongarse esta situacin sin que ello repercuta en la salud pblica depender de la sustancia de que se trate. Cuando se sobrepase un valor gua, se recomienda que se consulte al organismo de control competente para que aconseje medidas adecuadas, teniendo en cuenta la ingesta de la sustancia (si se trata de componentes qumicos), la toxicidad, la probabilidad de efectos negativos y la naturaleza de stos, las posibilidades prcticas de adoptar medidas correctivas y otros factores similares. Al elaborar las normas nacionales para el agua potable basadas en estos valores gua, es necesario tener en cuenta una serie de condiciones geogrficas, socioeconmicas, alimentarias y de otro tipo que influyen en la exposicin potencial. Esto puede hacer que las normas nacionales difieran apreciablemente de los valores gua. En la pgina web de la OMS se puede consultar la ltima edicin (1995) de las Guas OMS para la calidad del agua potable, con los valores gua establecidos para microorganismos y sustancias qumicas, los que luego podrn ser comparados con nuestra legislacin nacional y/o provincial.

2.2.3. Muestreo y Anlisis La Provincia de Buenos Aires, en el ANEXO A, de la Ley N 11.820/96 establece la frecuencia de extraccin de muestras. El Concesionario esta obligado a realizar monitoreos y anlisis con la siguiente periodicidad mnima: Agua cruda de toma superficial a) Componentes microbiolgicos - Tabla I (diariamente). b) Datos bsicos, pH, turbiedad, alcalinidad (cada 6 horas). c) Componentes que afecten directamente a la salud - Tabla II (cada tres meses) d) Componentes que afecten la aceptabilidad del agua (Tabla III) Metales pesados, DBO, DQO. Fenoles, Hidrocarburos, detergentes (mensualmente). e) Parmetros biolgicos complementarios- Tabla IV. Su determinacin es supeditada a circunstancias o necesidades puntuales.

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Agua cruda de toma subterrnea a) Anlisis qumico (semestral) b) Anlisis microbacteriolgico - Tabla I (trimestral) Agua potabilizada en la salida del establecimiento potabilizador a) Componentes microbiolgicos - Tabla I (diariamente) b) Datos bsicos, pH, turbiedad, alcalinidad (cada 6 horas) c) Componentes que afectan directamente a la salud - Tabla II (cada tres meses) d) Componentes que afectan la aceptabilidad del agua-(Tabla III). Metales pesados, DBO, DQO Fenoles, Hidrocarburos, detergentes (mensualmente) e) Parmetros biolgicos complementarios - Tabla IV. Su determinacin es supeditada a circunstancias o necesidades puntuales. Agua potabilizada en el sistema de distribucin a) Anlisis bacteriolgicos: muestra mensual cada 10.000 habitantes en el radio de agua y cloacas. Los puntos de muestreo se dividirn en fijos (escuelas, hospitales, oficinas pblicas) y variables que cubran proporcionalmente el rea servida. b) Anlisis qumicos: en todas las oportunidades que se efecten anlisis bacteriolgicos se medir el Cloro residual.

Las TCNICAS ANALTICAS para la realizacin de los anlisis se encuentran normalizadas en: SM: Manual de Mtodos Normalizados para el Anlisis de Aguas Potables y Residuales. Edicin 17, APHA-AWWA-WDCF, 1989 o sus actualizaciones. EPA: Mtodo de Anlisis para Agua Potable, Agencia Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norteamrica.

2.2.4. Conservacin del Recurso Hdrico El ENOHSA en sus Guas para la presentacin de proyectos de Agua Potable (Criterios Bsicos de Calidad de Agua) menciona la proteccin de las fuentes, enunciando que: Aunque existen tecnologas de tratamiento de agua para permitir que casi cualquier fuente pueda cumplir con las normas de calidad de agua de bebida, debern arbitrarse los medios necesarios para evitar el deterioro y lograr la mejora de la calidad de la fuente de agua. Para ello sugiere elaborar y aplicar programas para manejo y proteccin de la calidad de la fuente de suministro de agua, cuyo objetivo principal ser mantener y mejorar la calidad del recurso, tendiendo a controlar y eliminar las fuentes de contaminacin. La preservacin de los recursos hdricos que nos abastecern de agua depende de todos: del usuario, del concesionario, del estado, del agricultor, del industrial, etc. Un plan de monitoreo adecuado con el fin de proteger a las fuentes de agua deber como mnimo contar con estrategias para las mediciones de campo y determinaciones analticas, definiendo criterios de aceptacin de datos. Esto implica el establecimiento de una metodologa para control de la calidad de extraccin de las muestras, anlisis, evaluacin e interpretacin de datos. Cuando la fuente a proteger sea de tipo subterrneo, debern identificarse reas de recarga de la misma a fin de establecer un programa de proteccin adecuado para stas reas.

2.3. LEGISLACIN 2.3.1. Legislacin Nacional

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En nuestro pas existen normas sobre aguas a nivel nacional segn su jerarqua, en la Constitucin Nacional, Cdigo Civil y en distintas legislaciones nacionales; as como a nivel provincial, en sus Constituciones provinciales, Cdigos Rurales, leyes de aguas, etc. Ello es producto del sistema federal y se adecua a las distintas necesidades y problemas de nuestras regiones, que en base a sus diferentes circunstancias requieren un rgimen propio. En la Constitucin Nacional existen varias disposiciones que se refieren a aguas, por ej. el artculo 12 referido al trnsito de naves, el artculo 14 referido a los derechos individuales de los habitantes, como el de navegar y comerciar, el artculo 41 incorporado por la reforma de 1994 referido a la proteccin del medio ambiente, el artculo 75 inc. 10, 116 y 117 referidos a la competencia del poder judicial. El Cdigo Civil adems contiene normas sobre aguas en distintos ttulos del Libro III, al referirse a las cosas en si mismas y con relacin a las personas a quienes pertenecen, haciendo la distincin entre aguas pblicas y privadas; al legislar sobre los modos de adquisicin del dominio, en la apropiacin existen normas sobre pesca. En el ttulo de las restricciones y lmites al dominio, existen normas importantes sobre aguas. El Cdigo legisla sobre distintas servidumbres de aguas, la de acueductos, la de extraccin de aguas y la de recibo de agua de predios ajenos. El Cdigo de Minera y el Cdigo Penal tambin cuentan con normas al respecto. Adems, la legislacin nacional cuenta con la Ley N 24051 de Residuos Peligros que establece niveles gua de calidad para fuentes de agua que reciban tratamiento de potabilizacin, as como niveles de calidad de vertido para los efluentes y otros niveles de calidad. Por ltimo, la Resolucin N 494 del Ministerio de Salud y Accin Social (artculo 982) define como agua potable de suministro pblico y agua potable de uso domiciliario a aquella que es apta para la alimentacin y uso domstico. El agua potable de uso domiciliario es el agua proveniente de un suministro pblico, de un pozo o de otra fuente, ubicada en los reservorios o depsitos domiciliarios. Para cumplir con esta definicin no debe contener sustancias o cuerpos extraos de origen biolgico, orgnico, inorgnico o radioactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud. Con respecto a la calidad que debe poseer el agua potable, debe tomarse como referencia a las normas establecidas por el Cdigo Alimentario Argentino Actualizado, Capitulo XII, artculo 982, aprobado por Resolucin N 494/94 del Ministerio de Salud y Accin Social y sus modificaciones posteriores. Para mayor informacin se sugiere recurrir a los Criterios Bsicos de Calidad de Agua (Capitulo 3) del ENOHSA.(6) Respecto a legislacin provincial, casi todas provincias contienen legislacin sobre aguas y cdigos rurales, los que debern ser consultados al iniciar proyectos de ingeniera sanitaria en la provincia que corresponda. 2.3.2. Legislacin de la Provincia de Buenos Aires En este item, solo se mencionar la legislacin ms relevante que a la fecha de realizarse este escrito se encuentra en vigencia. El alumno deber mantenerse actualizado consultando peridicamente la pgina web recomendada al efecto u otras afines, para confirmar la vigencia de las mismas. Se recomienda para rendir el final confirmar y/o actualizar esta legislacin y dar lectura a la misma. En este apartado, se mencionar la legislacin vigente en la Provincia de Buenos Aires, pero se recuerda que cada provincia tiene su legislacin al respecto as como en Capital Federal y Distritos Federales tiene vigencia la legislacin nacional. Es de inters la lectura de la siguiente legislacin provincial sobre aguas: Ley Provincia Bs. As. N 11.820/96 (Marco Regulatorio para prestacin de los servicios pblicos de provisin de agua potable y desages cloacales en la provincia de Buenos Aires) y sus decretos reglamentarios. 9

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Esta Ley define al Servicio Pblico Sanitario a toda captacin y potabilizacin, transporte, distribucin y comercializacin de agua potable, la coleccin, tratamiento, disposicin y comercializacin de desages cloacales, incluyendo efluentes industriales que el rgimen vigente permita que se viertan al sistema cloacal. Define el Ambito de Aplicacin que se extiende a toda la Provincia de Buenos Aires, exceptuados los partidos del Gran Buenos Aires en los que ejerce sus funciones el Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS) Como Objetivos del Marco Regulatorio se tiende a la unificacin del servicio entre distintos prestadores de la Provincia, promover la expansin del sistema, garantizar la calidad y cantidad de agua, proteger los derechos de los Usuarios, Concedentes, Prestadores y del ORBAS (ahora Organismo de Control de Aguas Buenos Aires OCABA- modificado por Decreto N878/03). Se establecen parmetros de calidad de agua potable y desages Cloacales comunes a todos los habitantes del rea regulada. Los Prestadores del servicio los agrupa segn estn sujetos a Jurisdiccin Provincial, Municipal o por Contrato de Operacin y Administracin otorgados por el Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento Rural (SPAR) Fija Autoridad de Aplicacin el Organismo Regulador Bonaerense de Aguas y Saneamiento (ORBAS) ahora modificado y llamado OCABA. Obliga a la existencia de oficinas de reclamos para la proteccin de los usuarios . Decreto Provincia Bs. As. N 878/03 (Nuevo Marco Regulatorio para prestacin de los servicios pblicos de provisin de agua y desages cloacales en la provincia de Buenos Aires) y sus decretos reglamentarios. Convalidado por el Artculo 33 de la Ley Provincial N 13.154/03, deroga toda otra normativa que se oponga al mismo. Siguen en vigencia los artculos de las leyes afines que no sean modificadas por este. Se recomienda su lectura. Define servicio pblico sanitario a toda captacin y potabilizacin, almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin de agua potable y la recepcin, tratamiento, disposicin y comercializacin de desages cloacales, incluyndose tambin aquellos efluentes industriales que el rgimen vigente permita que se viertan al sistema cloacal y la comercializacin de los efluentes lquidos y los subproductos derivados de su tratamiento. Contempla la creacin de un ente autrquico denominado Organismo de Control de Aguas de Buenos Aires (OCABA), cuya funcin ser la de controlar el estricto cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales a cargo de los prestadores y la defensa de los derechos de los usuarios. Introduce el criterio de servicio sustentable, definiendo que la prestacin de un servicio es sustentable cuando se logra equilibrar la oferta y demanda del mismo, donde la cobertura, calidad, inversiones, productividad y tarifas que reciben los usuarios en el presente y en el futuro responden a un equilibrio, constituyendo la tarifa el principal elemento a tener en cuenta, en atencin a la capacidad de pago de los usuarios. Este Decreto en su Artculo N 8, define entre otros trminos: Agua potable: Agua que cumple con todos y cada uno de los lmites impuestos por la Comisin Permanente de Normas de Potabilidad. Agua corriente para el consumo humano e higiene: Agua que no cumple con algunos de los lmites impuestos por la Comisin Permanente de Normas de Potabilidad, pero que su ingesta puede ser autorizada por perodos limitados 10

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Desages cloacales: Aquellos lquidos efluentes de las instalaciones sanitarias domiciliarias con contenidos de impurezas biodegradables por procesos naturales o artificiales. Desages industriales: Aquellos lquidos efluentes resultantes de procesos productivos Usuario: Persona fsica o jurdica que recibe o esta en condiciones de recibir la prestacin del servicio pblico sanitario. Area servida: Territorio dentro del cual se presta efectivamente el servicio de agua potable o desages cloacales.

E su artculo 33 del Captulo V (Calidad del Servicio Pblico Sanitario) indica que una Comisin Permanente de normas de potabilidad y calidad de vertido de efluentes lquidos y subproductos fijar las caractersticas y condiciones que debe reunir el agua para ser considerada potable y/o corriente y los lquidos cloacales y/o industriales para poder ser vertidos al sistema de redes cloacales.... Esta Comisin de Notables (as llamada en el mismo decreto) deba expedirse en seis meses en relacin a los lmites mximos de calidad (dicha comisin solicit una prrroga que an se encuentra en vigencia por lo que se recomienda actualizarse al respecto al estudiar estos temas). Hasta tanto dicha comisin no se expida, permanecen vigentes los valores establecidos por la Ley 11.820/96 en su ANEXO A para agua potable y en ANEXO B para efluentes cloacales e industriales. Se adjunta ANEXO A. Ley Pcia. Buenos Aires N 12.257/99 Cdigo de aguas para la Provincia de Buenos Aires y sus decretos reglamentarios. El objetivo es establecer el rgimen de proteccin, conservacin y manejo del recurso hdrico de la Provincia de Buenos Aires. Crea la Autoridad del Agua (ADA) como ente autrquico de derecho pblico y naturaleza multidisciplinaria, cuyas atribuciones son: Administrar el recurso Supervisar y vigilar las actividades y obras relativas al estudio, captacin, uso, conservacin y evacuacin del agua. Confeccionar cartas de riesgo hdrico Establecer una red hidromtrica provincial y mantener actualizado un catastro de ubicacin, cantidad y calidad del agua pluvial, superficial y subterrnea. Fijar lneas de rivera Fiscalizar vertidos industriales Otorgar usos especiales: a) Abastecimiento de agua potable b) Uso agropecuario c) Uso industrial d) Uso recreativo, deportivo y de esparcimiento e) Uso energtico f) Uso de aguas con propiedades teraputico, medicinales y termales o vapor de agua g) Uso minero h) Uso pisccola i) Flotacin y navegacin Crear comites de cuencas hdricas y consorcios Pedir certificados de aptitud ambientales expedidos por las autoridades competentes.

Reglamento del usuario (Resolucin ORAB 85/00), Anexo de la 11820/96. Fue creado ante las concesin del servicio para proteccin de los intereses de la comunidad. Tiene por objeto establecer las normas a las cuales deben ajustar sus respectivas conductas el concesionario de la prestacin del servicio pblico de agua potable y cloacas y los usuarios de dichos servicios en las relaciones entre ambas partes, como as mismo el organismo regulador de aguas bonaerense (ahora OCABA) como autoridad de aplicacin que tiene a su cargo las actividades de control y regulacin de los servicios concesionados. Otras legislaciones de inters que se van actualizado peridicamente. Cursado: Ingeniera Sanitaria 2006 11
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LEY 11.820/96 ANEXO A NORMAS DE CALIDAD PARA EL AGUA POTABLE FRECUENCIA DE MUESTREO TECNICAS ANALITICAS TABLA I: Lmites Tolerables para los Componentes Microbiolgicos Bsicos A. AGUA QUE ENTRA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION LIMITE TOLERABLE (segn mtodo de anlisis) Membrana Tubos Mltiples Presencia-Ausencia Filtrante Coliformes totales <2,2 NMP/100 ml (I) Ausencia en 100 ml Ausencia en 100 ml (3) E. Coli o Coliformes <2,2 NMP/100 ml (I) Ausencia en 100 ml Ausencia en 100 ml B. AGUA EN LA RED DE DISTRIBUCION LIMITE TOLERABLE (segn mtodo de anlisis) Membrana Presencia-Ausencia Tubos Mltiples Filtrante (2) Coliformes totales 2,2 NMP/100 ml (I) Ausencia en 100 ml Ausencia en 100 ml E. Coli o Coliformes 2,2 NMP/100 ml (I) Ausencia en 100 ml Ausencia en 100 ml (1) Limite provisorio condicionado a la modificacin del Mtodo de Tubos Mltiples para aumentar su sensibilidad (10 tubos) (2) En aquellos servicios en que la calidad de muestras sea suficiente, no deben estar presentes, en 100 ml de agua en el 95% de las muestras extradas durante cualquier periodo de 12 meses. Siempre que las muestras no contengan mas de 10 bacterias coliformes por 100 ml de agua y que en ningn caso se encuentren bacterias coliformes en 100 ml de agua en dos que muestras consecutivas. (3) En aquellos servicios en que la cantidad de muestras sea suficiente, no deben estar presente, en 100 ml de agua en el 95% de las muestras extradas durante cualquier periodo de 12 meses. Siempre que las muestras no contengan ms de 10 bacterias coliformes por 100 ml de agua y que en ningn caso se encuentren bacterias coliformes en 100 ml de agua en dos muestras consecutivas. TODAS LAS AGUAS DESTINADAS A CONSUMO HUMANO SE DEBEN DESINFECTAR

TABLA II: Componentes que afectan directamente a la salud - Lmites Tolerables Componentes Unidad Tolera Ref. Componentes inorgnicos Arsnico Mg/l 0,05 (P)(I) Cadmio Mg/l 0,003 Cianuro Mg/l 0,07 Cobre Mg/l 2,00 P) Cromo Total Mg/l 0,05 (P)(2) Flor Mg/l 1,50 Manganeso Mg/l 0,50 (P) Mercurio (Total) Mg/l 0,001 Nitrato (como NO3-) Mg/l 50,00 Nitrito (como NO2-) Mg/l 3,00 (P) Plomo Mg/l 0,01 Selenio Mg/l 0,01
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Plata Componentes orgnicos Alcanos Clorados - 1,2 Dicloroetano - Tetracloruro de Carbono Etenos Clorados - 1,1 Dicloroeteno - Tricloeteno - Tetracloroeteno Hidrocarburos Aromticos - Benceno - Benzo(a) pireno Pesticidas - Aldrin/Dieldrin - Clordano (total ismeros) - 2,4D (cido Diclorofenoxiactico) - DDT (total ismeros) - Heptacloro y heptacloroepxito - Hexaclorobenceno - Lindano - Metoxicloro - Pentaclorofenol Desinfectantes - Cloro (libre residual) - Monocloramina Productos de la desinfeccin Clorfenoles - 2,4,6, Triclorofenol Trihalometanos - Bromorformo - Dibromoclorometano - Bromodiclorometano - Cloroformo

Mg/l

0,05

Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Mg/l Mg/l

30,00 2,00 30,00 70,00 40,00 10,00 0,7 0,03 0,20 30,00 2,00 0,03 1,00 2,00 20,00 9,0 5,0 6,0

(P)

(P)

Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I Ug/I

200 100 100 60 200

(I) (P) Lmite provisorio. Este trmino se utiliza para aquellos componentes para los cuales existe alguna evidencia de un peligro potencial, pero la informacin disponible sobre los efectos hacia la salud es limitada o cuando el factor de incertidumbre utilizado al establecer la Ingesta Diaria Tolerable (IDT) es superior a 1.000. (I) El lmite tolerable calculado para un componente inferior al lmite de deteccin prctico a la concentracin que se puede alcanzar con mtodos de tratamiento disponibles; o cuando el lmite recomendado puede ser superado como resultado a la desinfeccin (2) En el caso de aguas no cloradas, deber diferenciarse Cromo tri y hexavalente.

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LEY 11.820/96 ANEXO A TABLA III: Componentes o caractersticas que afectan a la aceptabilidad del agua por parte del Consumidor - Lmites Tolerables Parmetros Unidad Lmite Tolerable Caractersticas fsicas Color Uc 15 no ofensivo para la Sabor y olor mayora de los usuarios. Turbiedad UNT 2 Componentes fsico qumicos Aluminio Mg/I 0,2 Cinc Mg/I 3,0 Cloruro Mg/I 250 Hierro Mg/I 0,3 Ph 6,5-8,5 Sodio Mg/I 200 Sulfato Mg/I 250 Slidos disueltos totales Mg/I 1500 Componentes Orgnicos Detergentes Sintticos Mg/I 0,2

TABLA IV: Parmetros Biolgicos Complementarios (Parmetros cuya determinacin queda supeditada a circunstancias o necesidades puntuales) Parmetros Valor Gua Bacterias Aerobias Hetertrofas <100 UFO en 1ml Pseudomona Aeruginosa Ausencia en 100 ml Giardia Lamblia Ausencia Fitoplancton y Zooplancton Ausencia

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BIBLIOGRAFIA: 1. Metcalfe-Eddy. 1985. Ingeniera Sanitaria. Tratamiento, Evacuacin y Reutilizacin de Aguas Residuales. Ed. Labor. 2. Koutoudjian, Juan. 2004. Nociones de hidrulica. Seminario Taller sobre Operacin y Mantenimiento de los Servicios Sanitarios. Ed. Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Pblicos de la Pcia. Buenos Aires. 3. Azevedo Netto JM, Acosta Alvarez G. 1976. Manual del Agua. Ed.Tec Cien 4. Decreto N 878 de la provincia de Buenos Aires, 2003. Marco Regulatorio para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y desages cloacales. Se puede obtener ingresando a http://www.estrucplan.com.ar 5. Ley N 12.257 de la Provincia de Buenos Aires, 1999. Cdigo de aguas para la Provincia de Buenos Aires. . Se puede obtener ingresando a http://www.estrucplan.com.ar 6. ENOHSA, Ente Nacional de Obras Hdricas y Saneamiento. Gua par la presentacin de proyectos de Agua Potable. Criterios de Diseo. Se puede obtener informacin ingresando a http://www.enohsa.com.ar 7. OMS, 1985. Gua para la Calidad de Agua Potable. En web. 8. Canadian Water Quality Guidelines. 1987. 9. European Community Water Directive. 1991 10. De Ilzarbe, A. 2000. Apuntes de Ingeniera Sanitaria. Ctedra UNS

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