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C I J U P / UNIVERSIDAD DEL SAGRADO CORAZN

Puerto Rico; MARZO, 1993

A Ins Quiles, Que en un minuto me demostr las bellezas de las mujeres puertorriqueas y en diez aos su valenta y su entraable amor por este inmenso terruo de 100 por 35.
Puerto Rico, Diciembre de 1992

C I J U P / UNIVERSIDAD DEL SAGRADO CORAZN


Puerto Rico; MARZO, 1993

INDICE Pag

INTRODUCCIN GENERAL......................................................................... 5 INTRODUCCIN ......................................................................................... 18


1. La cuna ......................................................................................................................................24 2. La construccin de los universos simblicos.............................................................................28 2.1. Orden hegemnico y sentido comn ...............................................................................28 2.2. El sentido comn y la formacin de la subjetividad........................................................29 El sentido comn y los proyectos ...........................................................................................34 3.- Los proyectos hegemnicos .....................................................................................................36 Los poderes de lo simple ........................................................................................................38 1. intereses objetivos y movimiento social ....................................................................................43 2. Bien comn y accin colectiva: la crtica individualista............................................................47 3. La crtica de Pizzorno al utilitarismo individualista ..................................................................49 4. Los movimientos sociales como proyectos hegemnicos..........................................................51

INTRODUCCIN ......................................................................................... 55
1. Los orgenes y el discurso .........................................................................................................57 1. 1. La industria:....................................................................................................................60 1. 2. El desarrollo urbano: ......................................................................................................62 1. 3. Algunas de las primeras consecuencias de esos desarrollos...........................................63 2. El desarrollo agradecido como modelo hegemnico .................................................................63 1. 2.1. Las continuidades y sus lmites ...................................................................................67 1. Aoranzas del bien no tenido ....................................................................................................71 1. 1. EL POPULISMO Y EL DISCURSO DE LA IGUALDAD ..........................................74 1. 2. LAS POLTICAS DE DESARROLLO .........................................................................75 1. 3. LAS TRAMPAS DE LA UTOPA ................................................................................79 INTRODUCCIN.........................................................................................................................87 1. Los condicionantes internos .............................................................................................103 2. Los condicionantes externos.............................................................................................105 3 LOS MITOS AUSENTES Y EL DESAFO AL MOVIMIENTO AMBIENTAL ...........109

4 EL AMBIENTALISMO Y LAS LUCHAS POSIBLES.............................. 116


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1. la educacin ambiental como poltica...............................................................................119 Educacin ambiental y poltica.............................................................................................121

Pesimismo de la inteligencia Optimismo de la voluntad Antonio Gramsci

INTRODUCCIN GENERAL Como el famoso aprendiz de siglos de revolucin industrial nos hemos ido percatando de que las fuerzas desatadas por nuestra ciencia pueden destruir todas las formas conocidas de vida. Tales comprobaciones han desatado un alud de investigaciones, de discusiones entre expertos, de conferencias mundiales y de movimientos ecologistas y ambientalistas. Estos son signos alentadores. Sin embargo, esa preocupacin an no ha impedido que la gravedad y rapidez con que se suceden los desastres ecolgicos sea cada vez mayor. Si se compara la magnitud del desastre ecolgico con lo logrado en la investigacin y en el aumento de la conciencia colectiva sobre el tema, lo que se ha podido avanzar es poco y apenas est reducido a algunas reas. Hay avances en la investigacin y difusin de informaciones, pero los cambios en los valores y actitudes de los que toman decisiones y de la poblacin en general son mucho menos profundos. En la dcada del noventa, ya son muchos, por ejemplo, los que se han convencido de que no se pueden seguir ignorando los efectos de la actuacin humana en la conservacin del medio ambiente natural. No obstante, son demasiado pocos los que han percibido que el esfuerzo no debe nicamente centrarse en la obtencin de algunos paleativos que limpien un poco el aire, el agua y las conciencias; y son an menos, mucho menos, los que verdaderamente aceptan la necesidad de promover profundas transformaciones socio-culturales. Por otra parte, las actuales caractersticas del orden econmico internacional agravan los efectos negativos sobre el medio ambiente de dos maneras complementarias. Por un lado, las sociedades industrialmente desarrolladas estn haciendo un uso de los recursos naturales muy por encima de la capacidad de regeneracin que stos tienen y, por el otro, habiendo condenado a la pobreza amplsimas zonas del planeta obligan a sus habitantes a ser cmplices de ese uso depredador ya que de otro modo no lograran recursos suficientes para mantenerse con vida.

En resumen, el planeta ya se encuentra en un grave problema y ste amenaza con hacerse ms grave en el correr de los prximos aos. Enfrentarlo implica concentrar esfuerzos de investigacin y accin en muy diferentes aspectos y ese trabajo tendr caractersticas distintas segn el pas desde el que se haga. El ensayo que estoy presentando se concentrar en elaborar algunos aspectos socio-culturales del problema, a partir de la situacin actualmente vigente en Puerto Rico. En el campo cultural, la mayora de los responsables de poltica pblica del mundo se han contentado con hacer gestos y enmendar, mediante parches ms o menos efectivos, los defectos ms visibles de sus polticas. No obstante, la mayor parte de la inversin (en talento y dinero) sigue fluyendo hacia la correccin de algunos de los efectos de las tecnologas actuales, sin poner en discusin la propia conceptualizacin sobre los problemas ligados a las actuales concepciones sobre el desarrollo tecnolgico o el crecimiento econmico. Se impide, de esa forma, que la discusin sea seriamente conducida hacia los campos de la reconversin tecnolgica global y de las causas que retardan una revolucin socio-cultural que permita una nueva relacin de la humanidad con el entorno natural al que pertenece. Esa resistencia al cambio hace que las catstrofes ambientales se sigan examinando, y tratando de resolver, desde los mismos patrones culturales que las hicieron posible1. Contra la concepcin con que se manejan las actuales fuentes de financiamiento disponibles, tal permanencia de viejas convicciones demuestra la indispensable necesidad de facilitar al mximo las iniciativas de investigacin y cambio tendientes a la subversin de los actuales valores y patrones de conducta en relacin al medio ambiente, en todos los niveles de la sociedad. La Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, llevada a cabo en el Brasil, fue un foro donde las preocupaciones mundiales se expresaron en su mayor grado. Pero tambin fue el lugar donde se mostr lo mucho que falta recorrer para que las declamaciones respecto al problema dejen alguna vez de serlo y se conviertan en polticas que comprometan efectivamente a los mayores causantes de la destruccin ambiental. La importancia de efectuar cambios radicales en las concepciones culturalmente dominantes sobre la relacin entre los hombres y su entorno ha sido expuesta reiteradas veces. Autores como Cadwell (1991) y Brown et. al. (1992), por citar slo los que ahora
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Lo cual demuestra que siguen siendo hegemnicas, sobre todo entre los que estn a cargo de las decisiones, las antiguas convicciones sobre el progreso, el bienestar y la necesidad de sostener la propia dominacin a toda costa.

me vienen a la memoria, han demostrado que la mayor parte de los problemas ambientales tienen como trasfondo una dimensin socio-cultural de gran importancia; y miembros de las Naciones Unidas, como William D. Ruckelshaus (1989) 2, han insistido en que: Si bien ya no podemos volver a la economa de auto subsistencia que practicaban nuestros ancestros, no hay razn por la cual no podamos crear una conciencia, adecuada a la era moderna, que facilite un desarrollo no depredatorio. Segn el mismo Ruckelshaus, el desarrollo de una nueva conciencia requiere una gran innovacin en los patrones de conducta. E insiste en que, por su profundidad, dicha revolucin deber ser similar a la ocurrida durante la ltima etapa del neoltico o durante la primer revolucin industrial. En el mismo sentido, el anlisis del filsofo mexicano Leopoldo Zea (1990: 17-18) es el siguiente: Despus de varios siglos, el hombre empieza a tomar conciencia de los peligros que amenazan su existencia en relacin con su trato con la naturaleza. Una larga historia del hombre en la que ste ha olvidado la ineludible relacin que guarda como hombre con el entorno natural del cual es tambin parte. Los peligros estn ya trgicamente a la vista, morir por envenenamiento atmosfrico, de hambre, calcinado congelado o ahogado. La naturaleza por el hombre manipulada se vuelve en su contra y le cobra la larga cuenta de expoliaciones. Pero el hombre ha olvidado que l es tambin naturaleza, que es una de sus criaturas y que por serlo tiene que arrastrar los cambios que en su afn expoliatorio ha originado. Su cuerpo, parte de esa naturaleza, sufrir por las alteraciones de la misma. El hombre es una de las criaturas de la naturaleza que slo se diferencia de otras criaturas por su capacidad de abstraer, de tomar conciencia, reflexionar o razonar. La amenaza ecolgica originada por este olvido hace ahora reflexionar al hombre sobre la necesidad de revisar la ineludible relacin que guarda con el mundo natural del que es parte. Pero igualmente ineludible la necesidad de comunicar a otros hombres de estas experiencias para que juntos enfrenten lo que podra ser, si no el fin de la tierra, s el fin de todos sus habitantes. Segn la opinin dominante entre aquellos que se han dedicado a observar el problema y reflexionar sobre sus dimensiones, lo que est en juego es una completa reestructuracin de la manera en que la cultura occidental ha concebido la relacin entre la humanidad y el resto de la naturaleza. El imperio de nuestras actuales formas de com-

Miembro de la Comisin Mundial para el Ambiente y el Desarrollo.

prender nuestras relaciones con el planeta, domina el mundo industrializado (Europa, sus antiguas colonias y sus posteriores zonas de influencia) desde hace ms de cinco siglos, y su germinacin llev un tiempo an ms prolongado. Sin embargo, la percepcin de las consecuencias negativas de esa percepcin lleg tan tarde que, en medio siglo ms, la capacidad destructiva de este sistema puede ser irreversible. Poco es el tiempo que resta comparado con los plazos que impone el ritmo actual de destruccin ambiental, por lo que es indispensable una profunda y casi instantnea modificacin en las ideas. Lo peligroso es que nunca los cambios socio-culturales han sido tan rpidos. Vencer la inercia de viejos moldes culturales supondra, de un lado, la aparicin de potentes movimientos sociales dispuestos a experimentar los mil caminos de esa reconversin; y, de otro, la aparicin, desde la ciencia, de un movimiento potente de pensamiento tendiente a apresurar esa reconversin, lo que supondra una radical redistribucin de los esfuerzos, impulsando el uso de tecnologas limpias pero, sobre todo, privilegiando estudios socio-culturales que permitan reconocer las fuentes de las mayores resistencias al cambio en todos los contextos sociales. Pero esta no es la actual distribucin de prioridades. Repito que, en estos treinta ltimos aos, lo dominante ha sido encarar la lucha contra la destruccin ambiental como un problema casi exclusivamente tcnico para las empresas y de educacin sobre el uso de desperdicios entre las comunidades, ignorando que una transformacin de ese tipo escapa totalmente a la exclusiva esfera de los especialistas y de la modificacin de ciertas conductas aisladas. Tomo como ejemplo el caso de la ciencia. El desarrollo del pensamiento cientfico y tecnolgico no est determinado nicamente por las necesidades de su propia lgica. Por el contrario, principalmente lo est por las prioridades institucionales (sea de los gobiernos o de las empresas) as como por los valores culturalmente dominantes. Si bien, en todo contexto, los profetas solitarios son un elemento importante en la produccin de cambios. Y si bien muchos ecologistas profticos han desarrollado hasta ahora una tarea encomiable a pesar de actuar como franco tiradores. Esos augures, ligados a sus solas fuerzas, no tendrn xito en el logro de una rpida generalizacin de los cambios culturales. Para que ello ocurra, las iniciativas tendientes al cambio deben provenir desde los ngulos ms variados. Deben ser ncleos de la sociedad cada vez ms amplios los que interioricen los nuevos valores. Ser esa interiorizacin lo que permitir que, los que estn convencidos, tengan los medios que les permitan actuar de acuerdo a sus convicciones sin apartarse de los usos y costumbres del ncleo social al que pertenecen. Si eso no ocurriera, la diversas formas del control social actuarn disuadiendo las conductas ecol8

gicamente sanas3: poniendo a los convencidos ante la opcin de adaptarse a las exigencias del entorno (y de esa manera traicionar las propias convicciones) o rechazar la norma y sufrir las sanciones morales que normalmente caen sobre los inadaptados. Ambas opciones son indeseables. La primera porque significara un retroceso y la segunda porque, aunque es a veces inevitable, creara un conjunto de ambientalistas culturalmente desterrados que seran impotentes para hacer que sus conocimientos incidan en el logro de un cambio rpido en las costumbres sociales y en la produccin de nuevos conocimientos. Si el cambio socio-cultural no se generalisa, la mayor parte de los tcnicos y cientficos ambientalistas, como cualquier ser humano, se vern obligados, pese a sus intenciones en contra, a compartir las mismas conductas ambientalmente destructivas que el resto de la poblacin. Para confirmarlo, veamos por ejemplo las confesiones de un Roger Mauvois (1980: 29), un gelogo que ha tomado conciencia de la necesidad del cambio cultural y escrito un artculo sumamente interesante llamado Escenarios de la relacin hombre naturaleza. All Mauvois dice: En cada uno de nosotros impera a la vez la identidad hombre-naturaleza y el enfrentamiento de las fuerzas que se oponen a sta. En este escenario, el gelogo es uno de los primeros involucrados. Por caminar el mundo en sus alejadas intimidades, sabe como nadie de esta identidad; conoce las veredas del mundo, descubre sus santuarios, canta su belleza y grandeza. Pero ms que cualquier otro lo hace con la mirada fija en sus recursos, los del subsuelo, importndole poco que stos en su mayora sean por esencia no renovables. El gelogo ayuda en forma determinante al saqueo y/o uso irracional de recursos que concentran, a niveles altamente peligrosos para la humanidad, energa fsil o nuclear y los elementos de alto riesgo para la vida, como los metales pesados o radioactivos. En este escenario individual donde la carga de enajenaciones lleva a la tremenda contradiccin de ser uno mismo recurso natural del hombre, no se trata de culpar. Y as como los tcnicos y cientficos aislados seran impotentes, tampoco ese cambio puede ser el efecto de la exclusiva accin de lderes polticos o de una elite gubernamental bien inspirada que la imponga o la proponga mediante medios normales de difusin. Esa posibilidad traera consigo las conocidas desgracias que acompaan a todo gobierno autoritario; y, al mismo tiempo, su capacidad de influencia sera a la larga slo

En la vida cotidiana esto se manifiesta, por ejemplo, en la imposibilidad de dejar el automvil individual cuando no hay transporte pblico o dejar de usar el aire acondicionado cuando se exige trabajar en horas de mucho calor.

una ficcin, siendo el autoritarismo esencialmente impotente para impulsar un cambio cultural profundo. Son muchas las experiencias que demuestran que las revoluciones jacobinas, forzadas por elites polticas o tecnocrticas, tienden a culminar en desastres. Como lo recuerdan la actuacin del Jacobinismo, durante la revolucin francesa (Furet, 1980) o las consecuencias indeseadas de las revoluciones llevadas a cabo en los pases del Este Europeo. Por eso, ms que una intervencin autoritaria de una elite, la rapidez y globalidad de los cambios requeridos hace necesaria una gran participacin ciudadana y la invencin de nuevos sistemas de difusin y experimentacin. Habida cuenta de esas experiencias es indispensable aceptar que la revolucin ecologista debe ser el producto de una extensa reestructuracin de las conciencias individuales. Reestructuracin que haga posible la emergencia de mltiples esfuerzos ecolgicamente bien orientados y capaces de ser articulados en el marco de las instituciones democrticas 4. Es en ese contexto que reaparece la responsabilidad y relevancia, por mucho tiempo eclipsada, de los cientficos sociales. Para que sea posible un cambio de conductas en un tiempo tan limitado, la primera condicin es un reconocimiento colectivo sobre los reales peligros que afectan al planeta. Pero esa conviccin generalizada, si bien es una condicin indispensable, no es una condicin suficiente. La experiencia histrica y la investigacin social han demostrado que las acciones colectivas no han surgido de una exclusiva certidumbre universal sobre la necesidad de un trastrueque. Por el contrario, para que los individuos se conviertan en activos generadores del cambio, siempre ha sido necesaria la confluencia de al menos otros dos factores: a) que el logro del bien colectivo pueda identificarse, y ser vivido, como compatible con el logro de un inmediato beneficio individual (Olson, 1968; Pizzorno, 1985) y b) que los nuevos valores funcionen como operadores de nuevas formas de conducta. Debido a eso, la meta es ir logrando una mentalidad colectiva en la que el problema ecolgico global sea pensable, al mismo tiempo, como un problema colectivo y como un inmediato problema individual. Esto hace que, al menos en dos grandes rubros, sea urgente y valiosa la participacin de las ciencias sociales. Ella debe darse, por un lado, en la investigacin de los patrones socio-culturales que hacen difcil el cambio y, por otro, en el diseo de estrategias capaces de ir acompaando el proceso de crisis y reconversin de los patrones socio-culturales de tal manera que los mismos no se limiten a un reconoci4

Uso este concepto para referirme a los actuales regmenes liberales. Esos que Weber considerara el lugar en el que se enfrentan diferentes burocracias permitiendo, por el juego de ese conflicto, un mayor resguardo de los derechos individuales que lo que permiten lo regmenes de una sola burocracia. Si bien considero excesivo el concepto democracia pero debo seguir el uso comn para ser rpidamente comprendido.

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miento pblico que luego es burlado en las prcticas individuales. El presente ensayo es una aplicacin de esa conviccin a Puerto Rico. En Puerto Rico, la lucha contra los efectos del dao ambiental lleva ms de veinticinco aos. Al calor de esas luchas, se han desarrollado lderes y organizaciones ambientalistas de gran compromiso5. Sin embargo, esa movilizacin no se ha propagado sin contradicciones y debilidades que pueden amenazar su posterior crecimiento. Mi pretensin es poner en discusin dos de esas dificultades. La primera tiene que ver con la manera extremadamente fragmentaria en que se ha ido construyendo el movimiento ambientalista y la forma estrecha en que se han delimitado, hasta ahora, sus objetivos. Existen, indudablemente, lderes que han tratado de mostrar el carcter global de la cuestin ambiental: su ntima relacin con otros problemas econmicos y sociales y la necesaria globalidad de la accin ambientalista. Pero la mayora de los militantes ambientalistas sigue teniendo un concepto demasiado inmediatista e individualista del proceso de cambio cultural. Muchos de ellos, herederos de la tradicin marxista y sus fracasos 6 o de las tendencias teolgicas progresistas de los 60 y 70, han conservado de sta la concepcin esencialista (mediante la que se supone que todo lo popular es naturalmente bueno y sabio), rechazando fervientemente, en cambio, todo esbozo de poltica partidaria o de cualquier otra forma de organizacin permanente que trascienda los lmites de la comunidad. Otros, habiendo surgido de las luchas comunitarias, se apegan a esa forma de lucha, que es la nica que conocen, y rechazan o subestiman formas ms globales de intervencin. y en todos los casos, la vieja enfermedad del sectarismo y la falta de criterios plurales hacen difcil la gestin unitaria. Como complemento, en el liderato de los tres partidos polticos, la cuestin ambiental cuando es entendida se ve reducida a algunos de sus efectos ms visibles e inmediatos, como la contaminacin y los desperdicios. Desde esa perspectiva, tales partidos ponen en sus agendas la cuestin ambiental como un problema ms, junto a la corrupcin, la violencia, el desempleo, etc.; y no como una manera de entender el desarrollo econmico y social en su conjunto; esto es, como una dimensin presente en todas las cuestiones socio-econmicas relevantes.

El crecimiento del ecologismo y ambientalismo ha culminado en una exitosa campaa para lograr apoyo electoral, como senador independiente, a uno de sus lderes pioneros, el Dr. Neftal Garca; lo que oblig a los Partidos Polticos a incorporar el tema en sus campaas. Combinada, en la mayora de los casos, con la tradicin cristiana; y en especial, la de la teologa de la liberacin

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Dada esa circunstancia, an est muy lejos la posibilidad de que la materia ambiental sea entendida como un desafo a todas las maneras de organizar, actuar y comprender nuestras relaciones sociales y econmicas. Sin embargo, esa es la cuestin. Por lo que ste ser el segundo de los aspectos que ser atendido en este trabajo. La segunda de esas dificultades corresponde al contexto en el que ocurre la militancia ambientalista. Ese contexto est estructurado por un orden hegemnico del que tratar dos aspectos importantes: 1) la vigencia de una industrializacin fuertemente depredatoria, entendida como la nica posible para Puerto Rico y 2) una profunda desconfianza en la capacidad de los puertorriqueos para tomar iniciativas que afecten el modelo de organizacin socio-poltica del pas y, en especial, el modelo que rige las actividades de las grandes empresas extranjeras. Esa auto desvalorizacin est extensamente difundida y lleva a la conviccin de que, sin los Estados Unidos, Puerto Rico estara peor que Santo Domingo o Hait. La vigencia de esa autodesvalorizacin se puede traducir en la incapacidad de generar un movimiento reformador basado en la organizacin, el trabajo y la autogestin de los puertorriqueos 7. El supuesto que alienta esta seccin del trabajo es que, si bien ese tipo de ideologas ha afectado negativamente a la constitucin de las identidades puertorriqueas, las nuevas condiciones en que se desarrolla la evolucin mundial hace que hoy ese rasgo tome el carcter de un riesgo dramtico. El ensayo tiene pues dos objetivos: el primero, se refiere a la prctica de los ambientalistas; el segundo, al contexto de sus actuaciones. Lo comn a ambos objetivos es la preocupacin sobre el futuro del movimiento ambiental en Puerto Rico y su capacidad de incidir en la conformacin de la cultura dominante. Si bien se encararn aspectos de la vida social que trascienden la exclusiva prctica ambientalista, el objetivo es limitar el anlisis a los efectos de esa situacin sobre este movimiento. La importancia que tiene el afrontar ese anlisis global surge de dos convicciones bsicas para el desarrollo de un movimiento ecologista bien integrado y exitoso. La primera de esas convicciones es que el movimiento ambientalista (por ser el heredero de una problemtica de alcances planetarios) debera preocuparse no slo por la lucha defensiva en el nivel local sino por parti7

Esta es una conviccin fuertemente enraizada en el inconsciente de casi todos los puertorriqueos y es reanimada por los principales medios de difusin, principales forjadores de la opinin pblica mediante la seleccin, articulacin y fraseo de las noticias: sobre todo, pero no exclusivamente, en El Nuevo Da. Ese mismo discurso se reafirma en la prdica religiosa (Uno de cuyos mximos manipuladores es Jorge Rachki). Y en los discursos de los partidos polticos: si la prdica del Partido Popular Democrtico ha impulsado esa autodesvalorizacin, la del Partido Nuevo Progresista la ha llevado a su mxima expresin, aunque cubierta con el manto engaoso de una ambicin de igualdad con los derechos de los habitantes de los 50 estados.

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cipar en la produccin de condiciones que faciliten la emergencia de una amplia voluntad nacional de cambio, ambientalmente bien orientada. Como se dijo antes, la solucin del problema ambiental comienza por una radical transformacin de los valores culturales en los que se ha asentado secularmente nuestra civilizacin. Esa es una premisa vlida para todo el mundo, pero es particularmente valida para Puerto Rico, debido a que, desde la aplicacin exitosa del modelo de desarrollo originado en el proyecto manos a la obra, se aplicaron que esos valores de manera extrema, y con gran favor popular. El xito del proyecto hegemnico, del que manos a la obra fue parte, ha conformado los valores bsicos que estn fuertemente instalados en el imaginario de todos los puertorriqueos: son esos valores los que ya entran en contradiccin, y pueden entrar an ms, con el crecimiento exitoso del movimiento ambientalista. La segunda de esas convicciones corresponde a una evaluacin de la coyuntura por la que atraviesa Puerto Rico. La relacin de Puerto Rico con los Estados Unidos est enmarcada en cuatro mutaciones de gran envergadura. La primera de ellas es la radical prdida de importancia geopoltica de Puerto Rico, debida a cambios en las tecnologas de los armamentos y en las actuales perspectivas de enfrentamiento blico. La segunda es la expansin de los tratados de libre comercio que permiten dirigir las inversiones e intercambios de Estados Unidos hacia otros pases de Amrica8. La tercera es la crisis fiscal del pas del norte, que lo obliga a restringir al mximo al gasto estatal. La cuarta es el creciente temor de la etnia dominante en Estados Unidos frente a la expansin numrica de la minora hispana. En el contexto de esas mutaciones, la consecuencia ms probable, sobre el futuro de Puerto Rico, es la supresin de la alternativa de la estadidad federada y una ms o menos progresiva independizacin de Puerto Rico por voluntad del Congreso de los Estados Unidos. En ese contexto, el ambientalismo deber hacerse cargo de la necesidad de enfrentar, al mismo tiempo, cambios en las concepciones sobre el desarrollo de Puerto Rico y cambios en las condiciones econmicas y, sobre todo, sociopolticas de este pas. Eso lo obliga a salir de un estilo de pensamiento bsicamente defensivo y pensar en las dificultades que, dada la historia socio-cultural de los puertorriqueos, puede enfrentar cualquier propuesta que suponga soluciones radicales. Salir de una mera tarea defensiva y componedora obliga, ms en Puerto Rico que en cualquier otro lugar del mundo, a encarar la lucha ambiental como una dimensin ms de toda una problemtica de constitucin nacional. En esas circunstancias, la solucin del problema
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Mxico es slo un comienzo de una nueva forma de relacin con los pases de Amrica Latina; que no necesariamente alcanzar a todos, pero que ir anulando las ventajas comparativas alcanzadas por Puerto Rico en dcadas pasadas.

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ambiental cobra ms que nunca un carcter global y obliga al movimiento a dejar el provincialismo. Ese es el tema principal de este trabajo. Su propsito ser poner en discusin los aspectos bsicos de la ideologa predominante desde la perspectiva del desarrollo de una voluntad ambientalista que ponga en cuestin el modelo econmico dominante desde la perspectiva de lograr un desarrollo econmico sostenible y ambientalmente sano. Debido a esa tarea, su exposicin supondr enfrentar aspectos sumamente polmicos de la historia del pas, por lo que vale la pena adelantar algunas aclaraciones. La primera se refiere a mis motivos y credenciales. Como militante poltico en mi pas, y luego como estudioso de la poltica en Brasil y Mxico, uno de los temas sobre los que siempre me sent atrado fue el de la formacin de voluntades colectivas. Esa es la pregunta que an orienta una larga investigacin sobre la formacin del movimiento juvenil de los aos sesenta en la Argentina y orient mi escucha y mis lecturas sobre la realidad puertorriquea desde el ao 1982, cuando por primera vez me puse en contacto, en Mxico, con miembros de esta colectividad. Adems, y gracias a la ayuda de un grupo de puertorriqueos, hace un par de aos comenc a vislumbrar lo riesgoso de muchas de las antiguas convicciones sobre la relacin con la naturaleza. Fue as que me dediqu a leer y escuchar las discusiones sobre la cuestin9. Este trabajo es el resultado de esas preocupaciones, curiosidades, influencias y observaciones. Sus fuertes, si alguno, pueden ser: 1) el mostrar cmo un extranjero puede ver ciertos aspectos que para los puertorriqueos, por su naturalidad, pueden pasar desapercibidos y 2) la puesta en conexin de dos territorios: el del anlisis socio-poltico sobre el tema de la formacin de una voluntad colectiva con el de la experiencia de los militantes y tericos del ambientalismo y el ecologismo puertorriqueo. El segundo se refiere al mtodo utilizado. En este trabajo se combinan, de una manera que puede a muchos resultar desagradable, el estudio de textos de intelectuales con la referencia a comentarios escuchados en reuniones o en la calle. Soy consciente que ninguna de estas ltimas fuentes est autorizada por los rituales ms comunes de la investigacin acadmica cuantitativa. Sin embargo, la forma en que constru la informacin recuerda a la usada por los antroplogos en sus cuadernos de campaa. Cada una de las frases citadas son frases que de una u otra manera he escuchado repetidas veces y que, justamente por la combinacin de mis inquietudes intelec9

Adems, en este momento estoy llevando adelante el modelo piloto de una investigacin sobre la Actitud de los estudiantes universitarios frente a la cuestin ambiental.

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tuales con mi carcter de extranjero, pude extraer desde la penumbra de su naturalidad, para elevarlas al rango de sntomas. Ser el lector el que juzgar si ellas son o no representativas. Mientras tanto no pido para ellas, ni para todo el razonamiento aqu articulado, ms que la atencin que se puede prestar a los argumentos de una persona, de cierta experiencia, que dice pblicamente lo que ha visto. Ms all an del valor heurstico de estas hiptesis, lo que me interesa es su posible carcter polmico. En Puerto Rico, debido a la casi inexistente participacin de la mayora de los cientficos sociales en sta y otras actividades de inters pblico, casi no existe la polmica intelectual (que permite aprender y generalizar experiencias) y la produccin conjunta de un cuerpo de teora, en el que: 1) se elaboren, y sinteticen, las experiencias conquistadas en la militancia ambientalista 10 y en toda la historia de luchas sociales en Puerto Rico, 2) se elaboren hiptesis respecto a los futuros desafos y 3) se ponga en acto la experiencia acumulada por en la prctica cientfica, recurriendo a conocimientos tericos sobre la superacin de practicas culturales de resistencia al cambio. El desarrollo de una polmica sobre estos temas, entre los intelectuales que habitamos este suelo, puede sacarnos de la ctedra nico vnculo que normalmente tenemos con la sociedad para llevarnos a la necesaria asuncin moral de nuestra responsabilidad de contribuir, como seres de carne, cerebro y huesos, en la discusin de aquellos problemas de pblico inters para los que nuestra experiencia intelectual puede servir de ayuda. Pero, para que el trabajo cumpla correctamente esos objetivos, quiero que se entienda el sentido de la polmica propuesta. Estoy absolutamente convencido de que la historia no es el lugar para juicios de valor ni evaluaciones del tipo que hubiese pasado si el actor x hubiese actuado de esta manera y no de otra. No estoy de acuerdo con ese tipo de juego intelectual porque no conducen a nada u ocultan, y hacen difcil de entender, tomas de partido sobre el presente; esto es, son juicios que, con un barniz de referencia al pasado, se refieren al presente y al futuro sin dejar el campo claro para la discusin racional. Estoy convencido de que la historia, ms que tribunal moral de lo que ya es inevitable, debe ser investigacin sobre aquellos caracteres actuantes en el presente y que, por ello, habrn de determinar cursos futuros.
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No me cabe dudas de que este ensayo habr involuntariamente de mostrar, por sus debilidades y falta de informacin, lo negativo de esa falta de intercambio intelectual. No hay, sin embargo, otra manera de romper el crculo que afrontando esas limitaciones mediante una propuesta que habr la polmica y permita colaborar en un trabajo de reflexin y sntesis que rena los esfuerzos de aquellos intelectuales que estn preocupados por las mismas cuestiones.

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Por otra parte, no hay accin humana cuyas consecuencias no escapen a la voluntad de los actores adquiriendo significados y efectos muy diferentes a los esperados por stos. No se trata pues, tambin por esta razn, de hacer juicios morales sobre las voluntades de antiguos actores a partir de las consecuencias no queridas de sus acciones, sino comprender esas consecuencias como forma de entender los rasgos de la coyuntura sobre la que nos toca a nosotros actuar hoy. Nuestra responsabilidad es nuestra historia actual y es con la preocupacin de vivirla bien, y no con la de erigirme en juez, que reconstru algunos de los que considero son los principales rasgos del orden hegemnico vigente en Puerto Rico y sus consecuencias posibles en el crecimiento afortunado de una sana cultura ambientalista. El embrin del movimiento ambientalista, que est creciendo rpidamente en Puerto Rico, es un heredero directo de mltiples luchas llevadas contra los efectos negativos del modelo de organizacin poltica y desarrollo econmico iniciado en los cincuenta. La alianza de los pobladores con tcnicos, cientficos y militantes ambientalistas, est poniendo en cuestin la lgica del desarrollo econmico que produce ese deterioro. Hay muchas organizaciones locales o sectoriales que tienen por fin la defensa del ambiente. Como contrapartida, los principales agentes destructores de los recursos naturales han comenzado a desarrollar campaas en las que se mezcla la coercin y el soborno con una hbil campaa de propaganda y relaciones pblicas, que incluye financiamiento a individuos e instituciones para actividades de defensa del medio ambiente y la creacin de instituciones que proclamen esa misma finalidad. Actualmente, el movimiento ambientalista goza del beneficio de una gran cobertura por parte de los medios de informacin y el efecto acumulativo que produce la existencia de actividades pro ambiente en muchos sectores de la colectividad mundial. Esto permite una ms rpida difusin y credibilidad. Sin embargo, en la medida en que su actuacin se profundice, el movimiento tender a afectar los intereses de ncleos importantes ligados a la actual organizacin socioeconmica del pas. Esto obliga a prever una reaccin cada vez ms dura y organizada, que abarcar muy diferentes niveles, desde el debate sobre los destinos de Puerto Rico y su capacidad para generar empleos hasta el tipo de poltica ambiental que deber impulsarse. En todos los casos, las que estemos preocupados por el urgente y progresivo peligro que corre la vida sobre el planeta deberemos aprender a manejar un discurso mucho ms sofisticado. Las actuales tecnologas de edicin e impresin permiten que la publicacin de un libro sea tan sencilla que pueda permitirse la osada e importancia fugaz que
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anteriormente solamente disfrutaban los autores de artculos en una revista. Es por esa razn que espero que su suerte sea la de producir una pequea hoguera que lo consuma y desactualice con la mxima rapidez. Si el juego es aceptado, vendrn luego otros autores que reiniciarn el trabajo y nos mantendrn alertas, tratando de encender y utilizar energas hasta conseguir que nuestro dominio de las mismas sea ms ptimo que el que hasta ahora hemos engendrado. Creo que esa puede ser una traduccin adecuada a la idea de que el trabajo intelectual es un trabajo colectivo. El presente trabajo se divide en tres partes. La primera estar dedicada a la elaboracin de un marco de comprensin terica que brinde instrumentos capaces de permitir el anlisis del orden hegemnico y del movimiento ambientalista vigente en Puerto Rico. La segunda parte estar dedicada a discutir dos temas: la historia de constitucin y principales rasgos de ese orden hegemnico en Puerto Rico y la evolucin del movimiento ambientalista; la ltima discutir algunas (las que llegu a imaginar) de las preguntas que me han parecido importantes para emprender una tarea ms eficiente desde el punto de vista de las iniciativas de transformacin cultural global sobre el tema de nuestra relacin con el medio ambiente.

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Parte 1

ORDEN HEGEMNICO Y MOVIMIENTO SOCIAL: LA CONSTRUCCIN SOCIAL DE LA ACCIN COLECTIVA

INTRODUCCIN Los lazos imaginarios y simblicos, que sueldan la relacin individuo-comunidad, son particularmente exitosos cuando existen rdenes hegemnicos slidos. En esos casos, los individuos comparten casi en su totalidad ciertas formas de ser y de comportarse que tienen la grantica solidez de las formaciones inconscientes. No comprender esa resistencia de las formaciones hegemnicas ha provocado el fracaso de algunos y el desaliento de otros. Por una parte, los jacobinos de izquierda y de derecha, que abundan y que siempre pensaron el cambio social como el efecto de la ingeniera poltica llevada adelante por una elite ilustrada, se encontraron al fin de sus experimentos con que las viajas costumbres y convicciones persistan. Por otra, aquellos que cotidianamente han luchado por sus ideales de transformacin social muchas veces se desalentaron al no entender las razones por las que sus discursos y sus acciones, de honestidades indiscutibles, se estrellaban con la incomprensin, el rechazo o la indiferencia de aquellos a quienes se proponan ayudar. El Puerto Rico actual es uno caso tpico de hegemona fuertemente instalada. Comprenderlo es particularmente importante para discernir las posibles dificultades que deber enfrentar el movimiento ambiental; ya que si las variadas formas de violencia social son testimonio de la corrupcin del orden hegemnico
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vigente, ella no llega a in-

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Que se instituyera en esos aos y que recin ha comenzado a notarse seriamente en los ltimos cinco a diez aos.

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cluir, al menos en forma notable, las cuestiones relativas a la relacin global de esta sociedad con su medio ambiente ni incluye un replanteo de aspectos ideolgicos que dificultarn, por un largo perodo, la posibilidad de desarrollar una voluntad colectiva capaz de generar una voluntad nacional autnoma. La permanencia de la moderna concepcin sobre el desarrollo econmico, que ser el marco en el que debern desenvolverse los proyectos ambientalistas en los prximos aos, hace necesaria una discusin cuidadosa sobre las caractersticas de dicho modelo y las estrategias de ese movimiento. La permanencia de otros rasgos, que han incidido negativamente en la identidad de los puertorriqueos, conduce en la misma direccin. Las fuerzas que se propongan incidir exitosamente en la transformacin debern considerar analtica y prcticamente esos nuevos puntos de partida. Pero, para ello, es necesario llegar a un acuerdo sobre los instrumentos conceptuales que permiten un intercambio de ideas sobre esas cuestiones. A eso estar dedicada esta primera parte del trabajo. Todo el trabajo que el italiano Antonio Gramsci hiciera en la crcel, puede entenderse en una gran indagacin sobre cmo ha de formarse una voluntad colectiva. Pese a las adversas dificultades que le imponan el encierro y la hostilidad de sus carceleros, ese tiempo le permiti una rica reflexin que tiene el mrito de combinar la agudeza terica con una abundantsima la riqueza de experiencias y una gran sensibilidad ante los problemas sociales. Las opiniones vertidas en todo el trabajo son tanto el producto de mis propias reflexiones y de la lectura de una gran diversidad de otros autores, pero tendrn aquellas reflexiones del lder poltico italiano como teln de fondo permanente. Y la primer manifestacin de es presencia es el esquema que presento a continuacin y que servir en el desarrollo del trabajo como marco para simplificar algunas de las ideas ms complicadas del mismo. Usando el lenguaje crptico exigido por las condiciones en que debi escribir, en una de sus Notas... Gramsci distingua tres momentos que podan ayudarle en el anlisis de la formacin de una voluntad colectiva: el de la filosofa, el de la religin y el del sentido comn. Antes de continuar, y debido lo no convencional de esos nombres, explico brevemente las caractersticas ms sobresalientes de cada uno. 12 Filosofa:
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Resumir indicaciones gramscianas reunidas en los cuadernos 10 y 11; y en especial, en la nota "Algunos puntos preliminares de referencia".

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Es un concepto referido al proceso de creacin y elaboracin de grandes sistemas de pensamiento, filosficos, teolgicos, sociolgicos y polticos. Los filsofos, nombre con el que en este caso Gramsci alude a todos los intelectuales, 13 son un grupo ms o menos restringido que se caracteriza por su funcin de crear o elaborar esas cosmovisiones. Al dar importancia a este nivel, Gramsci retom algunas de las hiptesis corrientes en las teoras de las elites; particularmente aquellas referidas a cmo se promueven y regulan los acontecimientos histricos. Lo que distingue su concepto del de otros representantes de las teoras elitistas es la manera amplia en que comprende esta funcin de produccin y difusin de ideas. Habiendo puesto como premisa que todos los hombres son filsofos, aunque no todos cumplan la funcin de intelectuales,
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crea la posibilidad de

comprender mucho ms profundamente las interacciones y mediaciones que se producen en las diferentes esferas en las que se va construyendo un movimiento social. Tal nfasis en que el carcter de productor de ideas es comn a todos no es una simple concesin fcil a un populismo de bajo valor sino un instrumento que permite estar atento a las distintas fuentes desde las que se pueden producir las iniciativas histricamente importantes. Se instala en una conceptualizacin compleja, en la que se desconoce cualquier centro privilegiado en la produccin del cambio histrico; propuesta que se entiende al percibir que para Gramsci lo normal en las sociedades industrialmente desarrolladas es lo llama revolucin pasiva; esto es, un tipo de cambio en el que mltiples iniciativas, surgidas desde diferentes puntos (como estrategias de sobrevivencia de uno u otro sector o como transformaciones concientemente orientadas a un objetivo transindivi13

El tema de los intelectuales en la formacin de una gran voluntad colectiva es central en el pensamiento gramsciano. Su definicin de intelectuales, sin embargo, va ms all de lo acostumbrado en la academia, entendiendo por intelectual todo organizador y dirigente. Dice Gramsci al respecto: Por intelectuales debemos entender no solamente esas capas sociales a las que llamamos tradicionalmente intelectuales, sino enb general a toda la masa social que ejerce funciones de organizacin en el sentido ms amplio: ya sea en el dominio de la produccin o de la cul-

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tura o de la administracin pblicaGramsci, 1977: 43, tomo 1. (traduccin mia) Dice Gramsci al respecto: Es menester destruir el prejuicio muy difundido de que la filosoga es algo muy dificil ...Es preciso demostrar que todos los hombres son filsofos, definiendo los lmites y klas caractersticas de esta filosola espontanea propia del todo el mundo, filosofa contenida : 1) en el lenguaje mismo, que es un conjunto de nociones y de conceptos determinados... 2) en el

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dual) son el sustrato real de el cambio en las formaciones hegemnicas. 15 A diferencia de muchos pensadores de la teora de las elites, Gramsci supuso que la sociedad est conformada por una muy densa red de instituciones y que en cada una de ellas existen organizadores y dirigentes. Debido a ello, comprender la aparicin o el cambio de la cualquiera de las instituciones de la sociedad, o de los movimientos sociales, supone estudiar cmo se conforma esa red y cmo se establece, en su interior, la relacin entre dirigentes y dirigidos. Religin: Incluye el proceso y los medios por los cuales llega a producirse la difusin en grandes grupos humanos de aquellas cosmovisiones; su base es la fe mezclada con la argumentacin y el control institucional sobre la conducta de los desviados; su asiento es siempre es algn tipo de institucin, llmese iglesia, partido poltico, estado, organizacin comunitaria, etc.. Sentido comn: Este tercer concepto refiere a un universo mucho menos estructurado que los dos anteriores. Mediante l se captan, en los diferentes grupos sociales, los efectos o rastros de las filosofas que han logrado cierta difusin. Constituye el conjunto de tipificaciones, sobre la realidad material o social, que forman parte del conocimiento implcito en toda accin humana. 16 Si se deja de lado el momento de la religin (que se refiere a las formas en que se divulgan y reproducen las cosmovisiones), de lo antes resumido se pueden retener dos momentos principales que estn ntimamente relacionados: 1) el de la produccin o reelaboracin de cosmovisiones, a las que desde ahora llamar proyectos hegemnicos y 2) el de la interiorizacin de esas cosmovisiones (transformadas ahora en tipificaciones del sentido comn) que forman parte de diferentes ordenamientos hegemnicos. En el primero, la produccin de conocimientos es parte de una cierta operacin sobre la sociedad. En el segundo, lo ideolgico aparece como una dimensin de la accin

sentido coln y el buen sentido, 3) en las religiones populares y tambin por lo tanto en to15 16

do el sistema de creencias, supersticiones, opiniones, modos de ver y de obrar ...(1977: 1375) Sobre el concepto de revolucin pasiva ver, entre otras notas: )1977: 1358-59; 1717 y 2011. Cf.: Gramsci, 1977:75-1395. Para una crtica profunda y sugestiva de la concepcin gramsciana sobre el sentido comn, vase Nun, J. (1985).

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social. La religin, en cambio, corresponde al momento institucional mediante el que se logran consolidar cada uno de los proyectos u ordenamientos hegemnicos. Cuando un orden hegemnico llega a conformarse en religin, su consolidacin llega a un punto de gran solidez. Cuando un movimiento social llega a conformarse en religin el proceso trasnformador ha logrado su consolidacin. Y ambos fenmenos ocurren recin en el momento en que las formaciones de sentido comn se institucionalizan mediante un sistema normativo, producto de legislacin gubernamental, de reglas institucionales consensualmente aceptadas o de normatividades consuetudinariamente internalizadas. Si bien lo que acabo de presentar es un esquema (y por ende, simplifica demasiado el proceso) creo til apoyarme en l para el desarrollo del razonamiento posterior que la prctica ambientalista deber recorrer todos esos niveles. Pero, para evitar desde ya falsas interpretaciones en cuanto a la relacin que guardan entre s esos momentos slo distinguibles tericamente es inmediatamente necesario aclarar que: 1) es cierto que, para el primero de esos momentos, existen agentes especializados que son los que Gramsci, usando el trmino en un sentido bien amplio, llama intelectuales (y que podemos encontrar en todos aquellos que ponen su inteligencia al servicio de inventar nuevas soluciones tcnicas y formas de organizacin comunitaria ambientalmente sanas); pero esto no debe ocultar que esa tarea de produccin ocurre cotidianamente en todas los rincones y es encarada por todos los agentes de la vida social. 18 2) la capacidad de influencia de las cosmovisiones no es el producto simple de su coherencia discursiva sino de una serie de factores mucho ms complejos a los que me referir en el primer captulo. 19 3) cuando esas cosmovisiones llegan a influir, lo hacen mediante su capacidad de imprimir ideas claves en el imaginario colectivo, ideas capaces de generar conclusiones, valoraciones y acciones, diferentes a los de otros proyectos hegemnicos. Por otra parte, tambin ser necesario considerar que la reproduccin y el cambio pueden y deben ser captados desde ngulos, conceptualizaciones y periodizaciones dife17

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ya

Tratando, ya que el libro se dirige especialmente a intelectuales, de discutir el racionalismo propio de lo que es nuestra ideologa espontnea. Ya que para Gramsci, todos los hombres son filsofos. Esto es, todos los hombres producimos ideas y normalmente actuamos de acuerdo a ellas. En este campo es que valen apreciaciones de Gramci sobre la autoridad de algunos intelectuales en la cohesin o transformacin de una organizacin social. Ver pgina 113.

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rentes. Uno de esos ngulos lleva a la teorizacin sobre la conformacin de los rdenes hegemnicos y corresponde al tiempo largo, ya que la reproduccin es lo que normalmente domina en un perodo histrico prolongado, mientras su vigencia es lentamente erosionada, o ms o menos abruptamente cuestionada, por los cambios ocurridos gracias a los procesos de descubrimiento y creacin individual y de grupos. La eficacia de un orden hegemnico se mide justamente por su capacidad de organizar el caudal del sentido comn en torno a ciertos significantes bsicos que inciden en las reflexiones y conductas de todos los que estn incluidos en l; an de aquellos que no concuerdan o creen no concordar con los discursos dominantes en el interior de ese orden.
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Otro de esos ngulos

corresponde al anlisis de los movimientos sociales cuya vigencia y caractersticas, pese a que sus genealogas tengan ramificaciones de largo alcance, normalmente son captables en tiempos ms cortos. El primer captulo de esta parte estar consagrado a la presentacin del concepto orden hegemnico y el segundo al de movimiento social. En ninguno de los dos captulos se tratar de hacer una revisin general del estado de la discusin sobre esas cuestiones. Sus nicos objetivos son los de aclarar el sistema conceptual que ser utilizado en los anlisis de la segunda parte. Al distinguir la discusin conceptual del anlisis histrico pretendo que la polmica sobre el tema sea ms clara; facilitando, en lo posible, la distincin entre los desacuerdos tericos y aquellos que hacen a la produccin de la informacin sobre Puerto Rico.

1 EL ORDEN HEGEMNICO
En la explicacin de los acontecimientos humanos, la mayor parte de los tericos han resuelto la maraa gordiana de la relacin individuo-sociedad atribuyendo a alguno de esos dos polos, el individuo o la sociedad, la funcin explicativa principal. 21

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Esta afirmacin no pretende ocultar, sin embargo, que todo orden hegemnico coexiste conflictivamente con otros ordenes y que, en la medida en que cada individuo puede ser interpelado por ms de uno de esos ordenes, es muy difcil distinguir un desacuerdo que permanezca dentro de los lmites de un orden de un desacuerdo que est rompiendo sus fronteras. En la constitucin de todo movimiento social, una de las tareas claves de todos sus componentes es la de ir sumando nuevos integrantes. Desde esa perspectiva, de poco sirven las teorizaciones en las que, dedicando la reflexin a las supuestas leyes o estructuras del desarrollo social, no se preste atencin a la manera en que los individuos se integran o alejan de uno de esos movimientos. Sin embargo, la necesidad de esa teorizacin no es acompaada por una clara indicacin sobre cmo resolver ese desafo. Justamente, una de las tareas ms difciles (que siempre ha hecho muy compli-

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Se edificaron as dos tipos de teorizaciones. En la primera de ellas que pone el acento en la determinacin social la explicacin de las acciones individuales fue derivada de dos fuentes de tipo social: de la posicin ocupada por el individuo en el sistema de relaciones sociales o de las reglas que organizan la vida de las instituciones sociales en las que ellos participan22. En la segunda, que pone el acento en la determinacin individual, la sociedad aparece como producto de la interaccin entre sus componentes individuales, por lo que las caractersticas de los individuos pasan a ser los datos claves para comprender la evolucin social. Pese a su prolongada existencia, ambas tradiciones, tanto la societalista como la individualista, han mostrado insalvables deficiencias para la explicacin social. Evitarlas obliga a integrar ambos polos, superando una opcin terica a todas luces empobrecedora. Si bien no es ste el texto adecuado para una extensa discusin sobre ese asunto, vale en cambio la pena establecer al menos algunos de los conceptos que permiten una visin un poco ms integrada de esta cuestin. El primer apartado de este captulo tiene como misin presentar algunos de los rasgos bsicos del proceso de socializacin; rasgos que permiten superar la inadecuada dicotoma individuo-sociedad antes sealada. En l, la cuna no indicar el lugar en que un nio es depositado al nacer sino, al contrario, un componente que conforma la estructura social bsica de su constitucin como sujeto humano; desde esa perspectiva, la cuna es un armazn de palabras y gestos que permiten insertar al recin nacido en la trama social. El segundo apartado tiene por cometido presentar algunas de las principales cuestiones relativas a la formacin de los universos simblicos en los que ocurre aquella socializacin; hacerlo permitir comprender, en toda su profundidad, el significado y las consecuencias de concebir lo social como un orden histricamente construido. 1. La cuna El individuo es el producto de una determinada forma de existencia de la sociedad.
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Como tal, interacta con ella contribuyendo a su desarrollo.

cada la tarea de los profesionales de las ciencias sociales) ha sido la de conceptualizar la relacin entre los individuos y la sociedad.
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Bourdieu, P. (1980) se refiere a ellas. Forma sumamente reciente; ya que la generalizacin de la individuacin es parte de las transformaciones sociales que, aproximadamente desde el siglo XV en adelante, habran de conducir a la constitucin del capitalismo moderno. For-

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Ambas partes de esa idea ya haban sido incorporadas por Marx (1977)

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en el

anlisis social. Pero es recin con la versin lacaniana del psicoanlisis que esa intuicin encontr un substrato terico bien elaborado. Para esta corriente del psicoanlisis (a la que la extensin de este trabajo me obliga a resear en pocas lneas), el retoo humano vive y se estructura an antes de ser engendrado; pues desde siempre los deseos paternos han ido edificando su imagen de ese hijo con las lneas, figuras y deseos en las que ellos fueron formados y que ellos legaron a formar a travs de sus propias historias; y, con ellas, la de los horizontes culturales en el que ellos mismos fueron socializados (Dolto y Nasio, 1987).
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Esa misma conformacin social del sujeto del inconsciente sigue

cuando los padres y mdicos del recin nacido interpretan sus primeros sollozos y continua mediante cada una de las interacciones que el individuo establece con su entorno, marcndolo con el sello de la o las comunidad(es) cultural(es) a la(s) que l, desde entonces, pertenecer. Los otros que conforman el ncleo en que el sujeto se estructura no son nunca algo externo. Desde el comienzo de la introduccin de cada individuo en el orden simblico, la construccin social del individuo ocurre en varias fases ms o menos sucesivas en las que esos otros irn constituyendo al sujeto desde su interior. Primero, durante lo que Lacan llam fase del espejo, en la que el nio se representa y da forma a su imagen a travs de las miradas (y por supuesto palabras y acciones) de sus padres, proceso en el que, junto a la formacin de la propia auto imagen normas sociales bsicas
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, se lleva a cabo la inculcacin de la

; sucesivamente, en las miradas, juicios y reacciones de los

amigos (en la escuela, la urbanizacin, el casero o el barrio); de las maestras y sacerdotes, con la transmisin del saber y los rituales 28 socialmente predominantes (saludo a la o las banderas; respeto o aprecio a ciertas autoridades; aceptacin de ciertas convicciones, etc.) y por ltimo en la interpelacin de las restantes instituciones que, para el individuo,

mas similares nicamente podrn encontrarse en pocas anteriores en las alturas del poder social y particularmente entre las ciudades comerciales de Italia; sobre todo a partir del siglo XV. No era conocido, por ejemplo, en la misma poca, en la mayor parte de las ciudades germanas. Cf. Hale, J. R., 1980; Von Martn, A., 1977; Cassirer, 1980; Ogg, 1981.
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Se refera a ella, por ejemplo, cuando afirm que el hombre slo se individualiza en sociedad. Para confrontar la manera en que, en otro trabajo, he insinuado esta utilizacin sociolgica del psicoanlisis, cf. Saltalamacchia, 1991. En la diversidad de fuentes sobre el psicoanlisis lacaniano, cabe destacar la que en Mxico han impulsado Nstor Braunstein, Frida Saal y otros psicoanalistas que se han nucleado en torno a ellos. Ideal del yo y yo ideal. En particular con la superacin de la fase edpica mediante la intervencin del nombre del padre Cf. Poyatos, 1971.

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encarnan el indispensable lazo social.

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Todos esos individuos e instituciones responden

a las preguntas quin soy? y quin debo ser?, permitiendo que el sujeto se reconozca y adopte las coordenadas principales de su ser en sociedad. Tener en cuenta esto permite la conviccin de que individuo y cultura no pueden ser tericamente pensados como cosas separadas; ya que, hasta en sus formas y conductas ms especficamente inconscientes, el sujeto es materia culturalmente organizada. 30 La identificacin es un proceso por medio del cual un sujeto asimila un atributo de otro yse transforma sobre el modelo de ste, respondiendo a su deseo. Cuando el ser humano se introduce en el orden familiar y en los diferentes rdenes de lo social se realiza un complejo trayecto en el que se va personalizando (y en nuestras culturas, individualizando) mediante identificaciones que implican ciertos modelos de conducta. La identidad personal termina siendo una unidad precaria de diferentes identificaciones y sus correspondientes normas de relacin con el entorno. Los proyectos hegemnicos se ubican en ese campo de la constitucin de las identidades individuales. Cada uno de ellos tiende a concretar alguna forma de unificacin social y de accin colectiva. Desde este punto de vista, la constitucin de las identidades personales no es nicamente el lugar de reconocimiento de singulares dramas individuales. Las luchas tendientes a producir unidades de sentido comunitario encuentran sus ncleos principales de operacin en la constitucin de las estructuras de relevancia que dan origen a las identidades individuales. Las identidades colectivas slo se mantienen vigentes si sus componentes han llegado a internalizar un conjunto de representaciones, pautas de conducta y sentidos de legitimidad con sus consecuentes premios y castigos. El xito alcanzado en esa empresa est en los cimientos de un auto-reconocimiento perdurable de sus miembros como parte de una entidad social. Consecuentemente, la formacin exitosa de un movimiento social se expresa en el predominio compartido de ciertos ideales del yo y sus consecuentes mandatos de accin social. Fuera de esos ideales y mandatos, otros sistemas identificacin sern excluidos (hacindose imposible toda de compartirlos) o permanecern subordinados en la conformacin de una identidad tpica.
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Tal es la importancia de lo social en la constitucin del sujeto que, cuando faltan alguno de los significantes culturalmente fundamentales como ocurre, por ejemplo, con la forclusin o desvalorizacin del nombre del padre la trama constituyente del sujeto se organiza dejando en ese lugar un hueco o un costurn con los que el sujeto deber cargar durante toda su historia. Sobre este tema cf. Lacan, 1990 y 1991. Pero esa consubstancialidad tampoco habilita a pensar en una posible identidad radical entre todos los individuos. Organizado por su entorno cultural, la identidad del neonato se crea y se hace, ao a ao, ms compleja y diversificada, siguiendo senderos de experiencias que, aunque estructuralmente semejantes, son, al mismo tiempo, intrnsecamente singulares. Es con ambos supuestos que se deber hacer el posterior anlisis.

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En todo ese proceso, las experiencias fundantes se fijan en la forma de cargas afectivas sobre determinados significantes. En cada individuo, esos significantes son sustrados del fluir social de la lengua y archivados o recluidos en los dominios del inconsciente. Ese archivo faculta una relativa organizacin del inevitablemente ignoto e inaprensible caudal de significantes trans y supra individuales que cruzan a todos los componentes de una cultura contribuyendo a organizar todas las conductas individuales. Con diferentes grados de generalidad y permanencia, aquellos significantes articuladores, que permiten la organizacin individual, son los elementos con el que un cierto orden o proyecto hegemnico contribuye a la constitucin del sujeto individual adaptndolo activamente a las exigencias de su reproduccin. Cada orden hegemnico influye en la constitucin individual produciendo interpelaciones en las que los individuos son construidos mediante la adjudicacin de un mandato; esto es, una ms o menos especfica respuesta a las preguntas sobre quien soy? y que se espera que yo hagas para ser aceptado y querido por mis semejantes? Constitucin de las individualidades siempre organizada en el interior de, e ntimamente interrelacionada con, un ms general universo cultural que, como mostrar ms adelante, tambin tiende a estructurarse en torno a ciertos significantes fudamentales.
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Ellos hacen posible

que los restantes significantes, que conforman el capital cultural de cada sujeto, se organicen en configuraciones individuales y sociales que irn conformando una especfica manera de ser en el mundo. Se entra as en un determinado continente cultural;
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con su

compleja y no siempre coherente topografa de afectos, mandatos, prohibiciones y silencios; transmitidos y acumulados en la forma de variados aunque no siempre bien conocidos sistemas codificados, entre los que el lenguaje es el ms habitualmente reconocido. 33 A esa acumulacin en el lenguaje slo parecen escapar, aunque parcialmente, aquellas imgenes primordiales que, como los fantasmas, producen amores y miedos sin ocupar un definido espacio sensible, manifestndose en este mundo slo por los efectos producidos en aquellos a quienes conmueven.
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Por eso es que esas imgenes, miedos

Ver pgina 28 y siguientes y 41 Usando aqu el concepto cultura como lo hace Mintz, 1965. Es a la pertenencia a ese orden que Gramaci se refiere en la cita que puede leerse en la pgina 113. La lengua puede ser vista desde una doble perspectiva. Por un lado, es el lugar en el que se van acumulando las riquezas de toda una experiencia social (Sapir, 1912). Por otro, es el lmite que todos tenemos para lograr una ms o menos directa comprensin de lo real. Esta conviccin, que en su forma moderna tiene estirpe kantiana est en la base de razonamientos como los de Weber en sociologa y de Lacan en psicoanlisis.

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y amores primarios son importantes y agregan nuevos elementos de complejidad al proceso que estoy analizando.
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Pero si bien miedos y amores primordiales son de principal

importancia, es indispensable comprender que tampoco ellos actan fuera del marco de singulares construcciones simblicas. Ellos se visten de palabras o invisten a las palabras de fuertes tonalidades afectivas, que son de muy difcil comprensin para los que no comparten el mismo orden. Todas esas imgenes, afectos y palabras culturalmente compartidas son la atmsfera mediante la cual los hombres y las mujeres pueden y deben relacionarse con su entorno. Ello obliga a tenerlas en cuenta en cualquier razonamiento sobre las posibles vas de su transformacin Cmo se organizan esos sistemas de valores compartidos? Cmo es que se forman, a partir de ellos, las voluntades colectivas? Qu obstculos se contraponen a esa tarea? 2. La construccin de los universos simblicos 2.1. Orden hegemnico y sentido comn Las historias de una comunidad (con sus semejanzas e interpenetraciones lingsticas y culturales y con la experiencia acumulada en el sucederse de los enfrentamientos entre proyectos hegemnicos de diverso tipo) tienden a unificar las experiencias de sus habitantes36. Esos referentes comunes tienen una importancia crucial en la construccin del sujeto y se estructuran bsicamente como formaciones del sentido comn. Es por esto que vale la pena comenzar el tratamiento del orden hegemnico por ese ltimo aspecto. Segn Gramsci, el sentido comn es analizable desde una doble perspectiva. Por un lado, el sentido comn es visto como una formacin en la que se estructuran las subjetividades individuales y, por otra, como el punto de partida de las acciones de los individuos en la transformacin de sus condiciones de existencia.

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El miedo a la cada en el caos tenebroso de la miseria (cuyo nombre siniestro y fantasmagrico es el de: repblicas independientes de Latinoamrica) o la admiracin hacia los Estados Unidos como nica fuente de todo progreso pueden ser algunas de las formas socialmente forjadas de esas imgenes que actan antes de las palabras llegando a estar presentes an en aquellos que se creen libres de ellas. Esa intimidad y resistencia de las formaciones simblicas es prcticamente reconocida por Gramsci cuando se refiere a lasa dificultades que se presentan ante el intento de transformar los universos simblicos populares. Ver pgina 113. Este momento en la formacin de esas imgenes inconcientes es retomado en un ejemplo extrado de una historia de vida. Ver pgina 96. En Domenec (1984) se puede encontrar una excelente investigacin histrica sobre la funcin social de la memoria.

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2.2. El sentido comn y la formacin de la subjetividad Desde esta primera perspectiva, el sentido comn incluye aspectos principalmente cognitivos. Remite a una especie de yacimiento simblico en el que se encuentran reunidas todas las experiencias, todas las luchas, todos los xitos y fracasos, todos los descubrimientos y todas las explicaciones alguna vez elaboradas. Hay pues, en el concepto, un intenso nfasis en la importancia de las historias transcurridas en cada sociedad. Uno de loe errores del individualismo es atribuir importancia slo anecdtica a la historia familiar en la constitucin del sujeto. Por el contrario, ellas son parte importantsima en la constitucin de las subjetividades individuales. En una primera aproximacin, el sentido comn es pensable como un inmenso depsito de cosas viejas. En l es difcil conocer el origen y el orden de los elementos; pero no por ello su existencia es menos significativa para la conducta.
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Los efectos de

esos depsitos aparecen en la forma inconsciente de los actos corporales o en las opiniones tan hondamente arraigadas que se asemejan al ritmo de las estaciones, por su casi inexorable repeticin y aparente naturalidad. Menos discutibles cuanto menos conscientes, los contenidos del sentido comn son patrimonio de todos y cada uno: conectan cada individuo a cada uno de los tantos grupos sociales en los cuales (...) es automticamente envuelto cuando hace su entrada en el mundo consciente (Gramsci: 1975: 1376). Desde esta perspectiva, los contenidos del sentido comn no estn homogneamente distribuidos. Ningn individuo entra y se socializa en relacin plena y uniforme con el conjunto de la sociedad. Por el contrario, esa relacin con la sociedad ocurre mediante una gran diversidad de subconjuntos. Tal como lo demostrara Weber (en su estudio sobre las grandes troncos culturales) y lo experimentara Gramsci en su prctica poltica, existe una gran variedad de convicciones de sentido comn que diferencian a los distintos sectores de la sociedad (Gramsci; 1975: 1336-1337). Como ir mostrando, cada uno de esas diferenciaciones son creaciones sociales, pero no son creaciones arbitrarias. Por el contrario, son construcciones que siguen lineas de diferenciacin parcialmente extrasociales, como el sexo o la regin geogrfica pero con intensas repercusiones sobre las lneas de demarcacin de las identidades e interacciones sociales, o lneas de diferenciacin intrasociales, como las de la distribucin de poder, de bienes y de servicios, que toman cuerpo en las clases sociales. Puede enton37

Recurrir a la idea de significantes claves introduce en el concepto de sentido comn un principio organizador que Gramsci no tena en cuenta y sobre el que razonar con mayor extensin en otro apartado.

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ces hablarse de distintas esferas de sentido comn, algunas de las cuales corresponden a creencias comunes a toda una tradicin cultural (la judeo-cristiana, por ejemplo) y otras a pases, regiones, etc.. La produccin y difusin discursiva se generaliza en la sociedad siguiendo esas fracturas, que van creando dominios especficos y limitados. En trabajos anteriores tuve ocasin de referirme especficamente a la clase, la edad, la regin y el sexo como determinaciones sociales de la conducta individual (Saltalamacchia; 1989 y 1992). Luego de resear algunas de sus especificidades, seal que cada una de las categoras antes nombradas se presenta como una ventana desde las cuales los individuos pueden abrirse a la experiencia del mundo. Por un lado, esas ventanas recortan y dan forma a la experiencia posible; por el otro, ordenan zonas especficas de circulacin de los intercambios simblicos y actan como compuertas, permitiendo el paso de ciertos discursos, impidiendo el de otros y mutilando o filtrando unos terceros. Pueden ser pensadas como reas de igualdad, en las que circulan ciertos discursos tpicos; en las que se producen ncleos privilegiados del sentido comn; y en las que son factibles ciertas experiencias; o, por el contrario, son excluidos intencionalmente o no otros discursos, otras conductas y otras experiencias. Se constituyen, de esa forma, en una especie de lentes que dan forma, profundidad y sentido a la experiencia de aquellos que en ellas se instalan, creando el medio ambiente cultural en el que se socializan los miembros de esos grupos. Si importan ahora recordar esas diversas formaciones de sentido comn es porque se necesita estar atento a esas comunidades y diferencias ya que, una vez estructuradas, esas formas de diferenciacin crean efectos discursivos especficos. La mayor o menor pureza de esas reas de igualdad y la combinacin entre ellas producir formas tpicas de conducta e interpretacin del mundo. En lugar de una superficie discursiva nica, en las sociedades se tendrn lagos, ros, arroyuelos y hasta pequeos charcos y en todos ellos circularn aguas de diferentes colores y composicin. Debido a esas diferencias, los individuos que habitan en esos charcos, lagos o riachuelos, o en los lugares en que ellas confluyen, formarn estructuras tpicas de personalidad38, producto de la combinacin de aguas diversas. Slo tericamente es posible distinguir la composicin especfica de cada una de las aguas que entr en la combinacin.

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Insisto en la necesidad de recordar todo el proceso de constitucin del sujeto del inconsciente que antes fuera reseado. Slo tenindolo en cuenta se podr concebir, en toda su profundidad, ese poder de estructuracin que tienen estos discursos y cmo van producindose esas diferenciaciones provocadas por los determinantes sociales de la conducta individual.

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Bourdieu llama habitus a ese tipo de estructuras de pensamiento; esto es, a las tipificaciones del discurso y de la experiencia que son comunes a una categora de individuos. Segn l, el habitus se define como:
...un sistema de disposiciones durables y transferibles a nuevas situaciones; estructura estructurada predispuesta a actuar como estructura estructurante (Bourdieu, 1979: 109).

En esa estructura, lo importante no son los elementos sino la manera en que se organizan sus relaciones y la significacin que ellos adquieren en relacin a la totalidad de la que forman parte. Es decir, elementos iguales pueden cobrar diferente significacin en el contexto de diversas estructuras. Esas estructuras que permiten al individuo organizar su experiencia presente se forman, bsicamente, durante los cinco o seis primeros aos de vida. Son el efecto de formaciones culturales implcitas en el lenguaje materno y en el juego de experiencias en que se produce la socializacin primaria. Aproximadamente durante los primeros cinco o seis aos, tales experiencias, en la medida en que no pueden ser organizadas en el interior de previas estructuras, se transforman en modelos germinales sobre los que se irn estructurando experiencias futuras; modelos que pueden irse afirmando hasta transformarse en una estructura de significacin mucho ms definida. Variando un poco el contexto terico en el que fue elaborada esa sugerencia, el soporte de esos modelos podra encontrarse en el universo de significantes que habitan a esos seres-de-la-palabra en que se transformaron los humanos. Son sus experiencias primordiales las que han ido cargando ciertos significantes con una fuerza singular (de gran intensidad afectiva) y dndoles, en cada individuo, una tonalidad que le es propia.
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Dife-

renciada en algunos casos, y similar en otros, a la tonalidad que esos significantes puedan tener en aquellos semejantes que participan del mismo universo cultural. Son tambin los sucesos de esa historia primera los que impiden la llegada de ciertos significantes culturalmente claves, impidiendo que el individuo comparta con sus congneres alguna de las formas bsicas de constitucin de la subjetividad. 40

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Este ser el tema del apartado siguiente. Ver pgs. 38 y ss. Ese es el caso de la forclusin del nombre del padre en los sicticos.

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Para comprender esto es indispensable trascender cualquier visin ingenua tanto de constitucin y transformacin de los rdenes hegemnicos como de la construccin de conocimientos. 41 Como antes dijera, la lengua es el primordial centro de acumulacin y transmisin de esas prcticas culturales en las que cada sujeto se constituye.
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Esto fundamenta la

importancia del anlisis sociolingustico. Pero para que ste no sea el comienzo de un error demasiado necio, debe recordarse que el conocimiento y la cultura simblica e imaginariamente organizados no son el producto de deglusiones sino de representaciones. En ellas, el objeto est presente, pero sometido a una serie de selecciones, torsiones, forclusiones y agregados; lo que hace del conocimiento y la cultura algo diferente de la perfecta identidad entre objeto y sujeto que normalmente se atribuye a conceptos como el de Dios o Espritu Absoluto. Si en Dios conocimiento y ser se confunden, esa identidad no es aplicable al conocimiento humano. Por lo que, si es cierto que lo que previamente no ha sido simbolizado simplemente no se ve, tambin es cierto que el resultado de esa visin siempre ser una reproduccin parcial y parcialmente ficticia del objeto. En el mismo sentido, es necesario recordar que la produccin activa de representaciones cognitivas ocurre tanto en el nivel individual como en el social y es en ambos que es necesario actuar. Ya que si bien es cierto que el acto de conocer es individual. No son puramente individuales los instrumentos tcnicos y conceptuales utilizados en el conocimiento ni los objetivos finales de dicho proceso. Tanto las representaciones previamente existentes (que se manifiestan en los conceptos y actitudes de cada persona), como las tcnicas que hacen posible ese conocimiento, son producto de una larga experiencia y acumulacin social hechas por grupos de diferente extensin e intercomunicacin. El que un grupo comparta cierto saber, no es slo una cuestin tcnica sino que posee intensas repercusiones en las posibilidades de constituir y verse reconocidos como miembros de

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Debido a ese carcter transformador de la produccin de representaciones, es imposible aceptar que baste con que diferentes individuos estn frente a un mismo problema (la situacin colonial o las emanaciones de una fbrica, por ejemplo), para que el ejercicio de la razn los lleve a idnticas conclusiones. Tampoco es cierto que baste estar frente a un objeto para verlo o que todos los que se enfrentan a l necesariamente vean una misma entidad. Por eso es que las cuestiones hoy conceptualizadas como parte del ambiente y sus problemas no siempre han cobrado ese significado, ni lo tienen de una manera homognea o, an, en muchos casos ni siquiera son concebidos como tales. Coincidiendo con esta afirmacin, varios antroplogos (entre los que se encuentran, Benjamin Worf y Eduard Sapir,) han coincidido en que la estructura del lenguaje determina la cultura y los hbitos predominantes en una sociedad. Ver sobre sto los comentarios de Littlejohn (1989)

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una comunidad, esto agrega un nuevo elemento a tener en cuenta en el anlisis del capital social de conocimientos. 43 Cuando una cierta estructura significante se consolida, lo que permanece activo no es el recuerdo de los acontecimientos que la generaron y consolidaron sino su capacidad de imponerse como organizadora de los datos de las nuevas experiencias; esto lo hacen mediante una asociacin ms o menos precaria con significados que en algunos casos son estrictamente individuales y que en otros son ms o menos comunes a todos los integrantes del mismo ncleo social. Experiencias posteriores a las de esos primeros aos podrn hacer ms complejas, o an transformarn, esas estructuras de significantes. Pero ellas nunca llegarn a desaparecer en tanto estructuras que aseguran la conformacin bsica del inconsciente.
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Los determinantes sociales de la conducta individual, los rdenes hegemnicos y los

movimientos sociales son eficaces en tanto organizan las coordenadas en el interior de las cuales los sujetos individuales adquieren esas especficas conformaciones; permitiendo, de esa manera, la aparicin de rasgos comunes que permiten la participacin en comunes identidades colectivas. Por eso es que cualquier investigacin sobre la relacin entre orden hegemnico y movimientos sociales impone el desafo de preguntarse cules son los significantes articuladores que organizan y dan las claves de la permanencia o transformacin de dicho orden, puesto en cuestin, total o parcialmente, por los movimientos sociales. Eso deber hacerse tanto para el conjunto de la sociedad como para sus diferentes sectores; teniendo en cuenta, en cada caso, las formas singulares que stos adoptan45. Tal interpretacin establece una correccin importante en la teora de los habitus. stos pasarn a ser considerados en su relacin con una cierta organizacin del in43

Por otra parte, ese capital social de saberes y conocimientos no se presenta homogneamente al alcance de todos sino siguiendo fronteras sobre las que ser necesario volver ms adelante. Ver pgina 30 y ss y pgina 113. Aunque tambin ocurren represiones de los aspectos siniestros del origen, lo inconsciente de estas estructuras no es normalmente causado por la represin, generada en el sujeto por su caracterstica insoportabilidad. Son inconscientes por su obviedad (ya que su orden ha estado all desde su nacimiento) y/o por su universalidad y carcter sagrado: han advenido marcadas por acontecimientos grandiosos (revoluciones, resistencias heroicas, reestructuraciones absolutas de antiguos modos de vida, etc.) y han generado una tal universalidad de convicciones que el que no participase de ellas sera extranjero en su grupo. En todos los casos, oponerse a ese orden hara entrar en peligrosas crisis la propia identidad, y la integridad y tranquilidad de su relacin con su medio ambiente. No hacerlo conduce al error de creer en que los cambios en las actitudes ms profundas de una poblacin pueden ser el producto de una cierta campaa publicitaria o en el cambio de timn producido por el liderato poltico. Este ser un tema de gran importancia cuando se piense en la constitucin de los imaginarios y las estructuras de significantes de los hijos y nietos de la primera generacin de este orden hegemnico. Mediante este mecanismo se vern reproducidas todas o casi todas las convicciones bsicas del modelo, an cuando no siempre sern tan fervorosamente sostenidas o resistidas como lo fueron en sus progenitores.

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consciente slo reconocible por sus efectos en la produccin de conductas tpicas. Sin embargo, mantener el recurso a dicho concepto permite concentrar la atencin slo en aquellos efectos de la formaciones inconscientes que son similares en el interior del contextos sociales amplios y en contextos sociales ms restringidos y que organizan conductas que pueden ser consideradas tpicas de un cierto subconjunto. Como dije, en cada sociedad es posible encontrar una serie variada de habitus con relaciones complejas entre ellos. Cada familia constituye un habitus especfico; como tambin ocurre con las clases, las regiones, las ciudades, los pases y los grupos de edad y sexo, etc.. Esa complejidad lleva a la creacin de variadas formaciones sociales y culturales. Se genera as una gran heterogeneidad de representaciones que coexisten guardando mltiples relaciones entre s: entrecruzadas, aisladas o contaminndose, pero siempre incapaces de llegar a una homognea unidad46. En todos los casos debe quedar claro que, en la medida en que los individuos a la vez participan aunque generalmente no en forma simultnea de muy diversos subconjuntos sociales, lo importante, al intentar cualquier forma de contacto e interaccin, es trascender la consideracin separada de ellos para encontrar formas especficas de combinacin. El sentido comn y los proyectos En su segundo significado, el sentido comn tiene un carcter creador. Alude a la manera en que se ponen en prctica esos conocimientos en el accionar cotidiano. El acerbo de sentido comn normalmente provee, a cada uno de aquellos que participan de l, los ideales que permiten reconocer con mayor o menor claridad cul es la imagen que pueden forjarse sobre ellos mismos, qu es lo que el mundo espera de ellos y cul es la forma de proyectarse hacia el cumplimiento de esos deseos 47. De la misma manera, cuando las antiguas versiones de esos ideales han entrado en crisis, el sentido comn provee de los materiales simblicos mediante los que los hombres y mujeres construyen nuevas versiones de esos ideales.

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En los ltimos aos, el individualismo metodolgico ha cobrado un nuevo auge; emprendiendo una interesante batalla contra la adjudicacin de capacidad de voluntad a entidades colectivas; batalla en la que retoma la idea weberiana de que slo el individuo es portador de motivos. La debilidad de muchas de las posturas que defienden esta saludable opcin terico metodolgica radica en que se basan principalmente en argumentos lgicos o en principios filosficos sin entrar, en cambio, en una investigacin terica que individualice, como he tratado de insinuarlo en el texto, cual es la ntima constitucin social del sujeto individual. Esa inclinacin terica puede verse en el individualismo metodolgico. Sobre las posturas de Weber al respecto, vase Aguilar, L.; 1987. Para una anlisis mucho ms preciso y sofisticado de esta relacin vase

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Habiendo sido expulsados del tero materno primero y luego separados de la ntima complementariedad de su regazo normalmente los sujetos humanos buscan vanamente la repeticin de aquellas experiencias de plenitud 48 sino en la complementacin con sus semejantes. En esa procura de complementacin y reconocimiento social nos proyectamos como poseedores de aquello que a los otros les puede faltar. Surgen as las estrategias que organizan las vivencias de la vida cotidiana; estrategias y proyectos que en el acerbo del sentido comn encuentran los materiales que habrn de permitir la formulacin de hiptesis capaces de orientarnos en nuestras interacciones con las otras personas y con el ambiente no humano. Lo dicho se puede empalmar con la estrategia analtica expuesta por Alfred Shults. Como dice Shults:
Tambin en este caso, como en lo referente a la situacin biogrfica y al acerbo de conocimiento a mano, la definicin del mundo del individuo surge de su subjetividad, sedimentada y estructurada de manera exclusiva (...) Aunque el individuo define su mundo desde su propia perspectiva, es no obstante, un ser social enraizado en una realidad intersubjetiva (...) En el problema filosfico de la intersubjetividad se encuentra la clave de la realidad social ( :19)

Es en la prctica generada por aquellos proyectos que las tipificaciones de sentido comn (a las que ms adelante llamar estructuras de significantes) son confrontadas con la realidad; o, mejor dicho, con el recorte de lo real al cual se dirigen para operar. Podra decirse que ellas intervienen en la accin cotidiana de manera anloga a como lo hacen las hiptesis en el proceso de investigacin cientfica. Pero, a diferencia de este tipo de investigaciones (en las que el ideal es estar alertas frente a los efectos de la propia subjetividad) las nociones de sentido comn tendern normalmente a autoconfirmarse; a menos que hechos catastrficos impongan un proceso de descreimiento que lleve a la aceptacin o creacin de nuevas nociones.

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Sobre ste tema vase Braunstein, 1990.

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3.- Los proyectos hegemnicos El concepto hegemona


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corresponde a un tipo de ordenamiento social que

puede incluir diversas formas de relaciones sociales. Se caracteriza por la consolidacin de actores tpicos; y por ende, de sistemas de identificacin y reglas de interaccin que pasan a formar parte del sentido comn. Estos sistemas son fundamentalmente inconscientes y por ello estn firmemente incorporados en la conducta de los diferentes miembros de la sociedad. En todo el proceso de transformaciones sociales que llevan a la constitucin de esos rdenes, cambian las reglas que regulan las relaciones entre las personas, pero no slo ellas.
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A raz de los cambios que ocurren en los significantes articuladores y en las

formas de interpelacin que ellos proporcionan, tambin cambian los actores. Cada orden hegemnico tiene sus actores y sus reglas de interaccin tpicos. Como ya dije anteriormente, el campo de realidad en que cada sujeto se mueve es organizado por los instrumentos conceptuales y valorativos que constituyen el universo de sentido comn, institucionalmente organizado, en el que ste se ha ido socializando y en el que normalmente acta. Es por ello que las organizaciones culturales y subculturales que organizan la vida y dan cuerpo a cada orden hegemnico llevan inscritas la posibilidad de hacer creble o increble, deseable o indeseable, hacer visibles o simplemente inexistente y de darle una u otra forma a, cada uno de los aspectos de la realidad que lo rodean. En algunos casos, la formacin de esos discursos hegemnicos ocurre en perodos muy prolongados y como efecto de un cruce azaroso de acontecimientos diversos. En otros, nace a partir de hechos de gran impacto (guerras, revoluciones o vertiginosas transformaciones en las relaciones sociales, que fueran vividas como propias y reivindicatorias de la propia dignidad y bienestar) que se recortan sobre el teln de fondo de una prolongada y compleja historia pero que se presentan como los fundadores de una nueva poca.
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En todos los casos, sea una u otra la va, se conforma un manto discursivo denso,

profundo y masivamente integrador; cuya fuerza es mayor mientras ms acabadamente

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Sobre este concepto se dio una extensa y bastante exhaustiva discusin, principalmente en los anos setenta. Entre los autores que formaron parte de esa discusin y que recuerdo en este momento estn: Portantiero, J. C. (1982) BuciGlucksmann, C. (1979); Buzzi, A.R.)1969); Como afirman el viejo y el nuevo contractualismo (cf. Vecca, 1982). Esos momentos de consolidacin de nuevas pocas son estudiados por Francesco Alveroni con el nombre de estado naciente (Alberoni, 1968)

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satisface aquellas preguntas sobre la propia identidad y misin en el mundo que son bsicas en la constitucin de los sujetos individuales. De esa forma dan, a los actores individuales, la posibilidad de lograr procesos de identificacin que les permiten relacionarse con los restantes miembros de la sociedad de una manera clara y medianamente satisfactoria. 52 En la constitucin de un nuevo orden hegemnico que siempre se da en el seno de comunidades culturales que son el efecto acumulado de otras luchas (cf. Landi, 1981) los actores individuales y colectivos ya no podrn ser los mismos que antes; algunos de los antiguos actores desaparecen mientras que otros sern transformados y/o marginados de los principales recursos de poder. Se produce as un trabajo de reconstruccin de las diferenciaciones sociales. Es importante recordar esto que acabo de sealar cuando analice las consecuencias de los cambios ocurridos en Puerto Rico entre las dcadas del cuarenta y cincuenta. Tambin en este caso la constitucin de un nuevo orden hegemnico signific la creacin de nuevos actores: un nuevo tipo de puertorriqueo, muy diferente al de dcadas anteriores. Y, dentro de ese nuevo tipo general de puertorriqueo, formas especficas correspondientes a clases, fracciones de clases y sectores regional, sexual, etarea o profesionalmente distinguidos. Cuando se afianza, el orden hegemnico rearticula esas diferencias consolidando bases de identificacin relativa, y reglas de interaccin, que hacen posible la certeza de pertenecer a un universo comn. Quedan entonces pendientes dos preguntas que normalmente pueden encontrar respuestas slo en la investigacin histrica. La primera de ellas es: la instalacin de ese orden supone que exista una superacin total de las diferencias? Si, como creo, esto no es as y se mantiene en cambio la diversidad qu es lo que comparten los actores de un mismo orden hegemnico?, cmo entender la forma y funcin de los que llamados significantes articuladores?

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Frente a esa fortaleza, los meros textos de un autor o un poltico, y an las acciones contra hegemnicas de los movimientos sociales, no siempre tienen el mismo efecto. Y en muchas ocasiones dejan huellas cuya importancia no puede reconocerse cabalmente en el momento. Esta ltima es, justamente, una de las facetas de la accin que pueden llegar a ser ms desesperantes para los que impulsan una prctica poltica transformadora; pues debido a esa resistencia, son muy pocas las veces que se llega a disfrutar del xito en la empresa y mucho menores las veces en que se puede saber cules fueron las verdaderas razones de ese xito.

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Los poderes de lo simple Tanto en su aspecto cognitivo como en el conativo, el sentido comn no refiere nicamente en el etereo campo de las ideas. Por el contrario, las convicciones de sentido comn cruzan los cuerpos y las identidades de todos los integrantes de un cierto ordenamiento social. Gramsci percibi esto cuando estudi las mutaciones ocurridas en Estados Unidos durante la gran transformacin fordista y tayloriana. Y autores ms recientes, entre los que Foucault lleva la gloria de ser uno de los pioneros, desarrollaron esas ideas con mucho mayor detalle y coherencia.
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Como se podr mostrar ms adelante, muchas de

esas indicaciones son de fundamental importancia para comprender la situacin puertorriquea actual desde la perspectiva de la creacin de un movimiento social ambientalmente bien orientado. Sin embargo, antes de pasar a la utilizacin de estos conceptos en la interpretacin de la historia puertorriquea contempornea es necesario discutir al menos en dos convicciones que son bsicas en la formacin de nuestro sentido comn de intelectuales y que constituyen obstculos insuperables para una buena comprensin de los procesos que llevan a la formacin de una voluntad colectiva autnoma. Una de ellas es que la accin humana no puede ser interpretada como el efecto de un clculo de costos y beneficios llevado adelante por actores capaces de conocer en forma adecuada: 1) sus intereses, 2) las alternativas frente a las que deben decidir y 3) las consecuencias que les acarreara la decisin por cada una de esas alternativas. Este supuesto, que no siempre acompaa a nuestras prcticas en la vida cotidiana, es en cambio una conviccin corriente en los razonamientos tericos, produciendo construcciones elegantes, pero poco convincentes. La otra es que, para hacer tiles las nociones antes esbozadas sobre el sentido comn, es indispensable rechazar la idea gramsciana segn la cual el sentido comn es un reservorio totalmente inestructurado. Por el contrario, ese archivo del sentido comn no es un mero depsito sino un continente estructurado por significantes bsicos que articulan al conjunto de los otros significantes. Esos significantes bsicos cumplen un papel estratgico en la reproduccin de los rdenes hegemnicos de los que ellos forman parte, contribuyendo a mantener su unidad. Esas son las ideas que sern desarrolladas en este apartado.

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Cf. Foucault, 1978.

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1.- los lmites del utilitarismo racionalista La intensa conexin del pensamiento progresista con la tradicin racionalista del siglo XVIII y XIX, y tambin sus enlaces con los desarrollos del pensamiento cientfico moderno, han creado una ideologa que dificulta la teorizacin sobre la formacin del pensamiento social. Uno de esos mitos es que los individuos actan en la sociedad de acuerdo a un conocimiento claro y distinto sobre sus intereses, y que, por lo tanto, para que un acuerdo entre actores sea posible, lo que se debe lograr es la superacin de ciertas barreras de ignorancia. Retomando ideas antes expuestas por J. G. March y H. A. Simon (1958), Croisier y Friedberg (1990), en un excelente tratado sobre la accin colectiva, se oponen a esos supuestos afirmando con razn que:
El ser humano es incapaz de optimar. Su libertad y su informacin estn demasiado limitadas para que lo logre. En un contexto de racionalidad limitada, decide de manera secuencial y, cuando trata de resolver algn problema, escoge la primera solucin que segn l corresponde al umbral mnimo de satisfaccin (1990: 5-46).

Las capacidades humanas de conocer son de tal forma limitadas que sera imposible que todos los miembros de la sociedad tuviesen un conocimiento total y homogneo sobre lo que les rodea.
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Pero no se trata slo de cantidad de conocimientos. Como ya

afirm antes, el conocimiento se organiza siguiendo lneas de posibilidad y de inters cuyas fronteras estn delineadas por los determinantes sociales de la conducta individual. Cada hombre o mujer, joven o nio ocupa un lugar en el mundo que le presenta perspectivas, preocupaciones, desafos e intereses que son diferentes. Tales diferencias crean distintas disposiciones y posibilidades para la apropiacin y generacin de conocimientos. Cada uno de esos determinates crea esferas de cotideaneidad diferentes. En esas diferentes esferas de cotideaneidad se van conformando tanto las experiencias posibles, como los discursos que las explican y las singulares estructuras de relevancia que organizan el inters de los que coparticipan de esos mismos determinantes. Se forman as universos simblicos, con sus propias estructuras de relevancia, que estn ms distanciados

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Tener al mismo tiempo en cuenta sobre este tema todo lo dicho en las pginas 32 y ss.

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de los de otros miembros de la sociedad cuanto ms impenetrables son sus lneas de separacin. Fieles a esas estructuras de relevancia, cada uno tendr una respuesta ms activamente crtica y creadora mientras ms cercanos a sus necesidades, obligaciones o fuentes de prestigio sean los aspectos de la realidad con los que interacta sea que esa interaccin haya sido originada por alguna obligacin, por decisin de los actores o por azar. A la inversa, se postergar la atencin, o el pensamiento activo, sobre aquellas otras circunstancias, demandas o exigencias que no parecen afectarnos tan directamente. Una parte de esas cuestiones que quedan fuera de nuestro inters simplemente desaparecen del campo de atencin. Otra parte, cuando por alguna razn debemos referirnos a ella, en lugar de hacer el esfuerzo por conocerlas directamente, recurrimos a autoridades a las que creemos sabias y en las que se confiamos; ellas brindan las explicaciones o informaciones que hacen falta 55. Dicen al respecto Berger y Luckman:
Aunque el cmulo social de conocimiento presenta al mundo cotidiano de una manera integrada, diferencia de acuerdo con zonas de familiaridad y lejana, la totalidad de ese mundo queda opaca (...) Cuando unas zonas de oscuridad se iluminan, otras se oscurecen. No puedo saber todo lo que hay que saber de esa realidad (...) Mi conocimiento de la vida cotidiana se estructura en trminos de relevancia, algunas de las cuales se determinan por mis propios intereses pragmticos inmediatos, y otras por mi situacin general dentro de la sociedad (....) Sin embargo, mis estructuras de relevancia se entrecruzan con las de otros en muchos puntos (...) Un elemento importante de mi conocimiento de la vida cotidiana lo constituye el de las estructuras de relevancia de los otros (...) En la vida cotidiana el conocimiento aparece distribuido socialmente; vale decir, que diferentes individuos y tipos de individuos lo poseen en grados diferentes. No comparto en la misma medida mis conocimientos con todos mis semejantes, y tal vez haya cierto conocimiento que no comparta con nadie (...) En estos casos, no slo me hace falta una opinin autorizada, sino tambin una opinin previa acerca de cul es la opinin ms autorizada. As pues, la distribucin social del conocimiento arranca del simple hecho de que no s todo lo que saben mis semejantes, y viceversa, y
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Y eso se repetir al menos hasta que acontecimientos extraordinarios contribuyan a cambiar esas convicciones o mis juicios sobre los expertos. O sea, hasta que surja un problema que no pueda resolverse mediante esos supuestos. En tanto nuestro conocimiento sea eficaz, las dudas normalmente no se plantean o, si aparecen, normalmente no estimulan un esfuerzo de investigacin que puede ser postergado.

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culmina en sistemas de idoneidad sumamente complejos y esotricos. El conocimiento, al menos en esbozo, de cmo se distribuye el acopio de conocimiento con alcance social, es un elemento importante de dicho acopio. En la vida cotidiana s, al menos someramente, lo que puedo ocultar y de quin, a quin puedo acudir para saber lo que no s y, en general, cuales son los tipos de individuos de quienes cabe esperar que posean determinados tipos de conocimientos (Berger y Luckmann, 19 : 60-65).

Como puede verse, en ese comentario los autores estn lejos de suponer que los humanos actuamos con plena informacin. Por el contrario, debido a los condicionantes recin expuestos, que se suman a la necesidad de sostener formas de articulacin exitosas con el resto del grupo social al cual se pertenece, las ideas sobre las que se organiza el razonamiento en la vida cotidiana son ideas histricamente construidas y adoptadas por esos grupos sociales en los momentos de su constitucin. Esto afirma la importancia de las estructuras significantes en la organizacin de los razonamientos que ocurren en la vida cotidiana de aquellos que comparten un mismo orden hegemnico. Sin embargo, recordar la diversidad y complejidad de los discursos, interacciones e instituciones sociales obliga a sospechar que esa unidad no puede ser el efecto de una total comunidad discursiva. 2. Los lmites de una concepcin demasiado globalizante sobre las comunidades ideolgicas. Los rdenes hegemnicos no pueden basarse en la comunidad de un complejo discurso sino en la de ciertas ideas simples, pero de gran poder afectivo; ideas que funcionan como operadores de razonamientos y conclusiones en parte diversas, pero que permiten que todos se reconozcan como miembros de una comunidad y estn dispuestos a aceptar, crear y recrear reglas de negociacin y superacin de las diferencias que sean disfuncionales. Esas ideas simples son los significantes articuladores. Si un orden hegemnico ha sido constituido, todas las diferencias son cruzadas por aquellos significantes. Ellos permiten recrear una y otra vez las bases de la unin comunitaria y le dan a sta cierta tonalidad caracterstica. Sobre ellos es que se construye la estructura bsica de orientaciones que modelan lo singular de cada sociedad. Es sobre ellos que actan o deben actuar los movimientos sociales si se proponen incidir con xito en la transformacin del orden hegemnico vigente
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Dicen al respecto Ernesto Laclau y Chantl Mouffe (1987):

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2 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES


Dije, al comenzar esta primer parte del libro, que la mayora de los tericos dedicados al tema, han resuelto la relacin individuo-sociedad atribuyendo, a alguno de esos dos polos, la funcin de explicar las conductas de los hombres en sociedad. Se edificaron as dos tipos de teorizaciones. En la primera, la explicacin de las acciones individuales fue derivada de la posicin social ocupada por cada individuo. En la segunda, la sociedad fue concebida como el producto de la interaccin entre individuos, a los que se atribuye caractersticas esenciales que son previas a toda forma de relacin social. Ambas tendencias tericas, cuyas consecuencias para el anlisis de los movimientos sociales sern resumidas en los primeros dos apartados de este captulo, forman parte del bagaje mediante el que normalmente se analiza la construccin del movimiento ambientalista en Puerto Rico. Por eso es que vale la pena rescatar algunas de sus principales manifestaciones. El primer apartado tendr como objetivo rescatar las principales ideas de las tendencias objetivistas; el segundo estar dedicado a las tendencias individualistas y el tercero a la crtica que hiciera Alejandro Pizzorno a estas ltimas tendencias. Con la crtica de Pizzorno se abre un campo problemtico a mi parecer mucho ms rico. As, el planteo de ambas opciones y la crtica de Pizzorno permitirn enmarcar la discusin sobre una propuesta ms integrada de la relacin individuo/sociedad. En esa visin ms integrada, siguiendo la ruta iniciada en el captulo anterior, se pensar al ser humano como un producto y productor de particulares relaciones sociales. Esta teorizacin ser el objeto del tercero de los apartados de este captulo, y su planteo crear los fundamentos de una propuesta que ser desarrollada en el cuarto de los apartados.

La sociedad no consigue nunca ser idntica a s misma, porque todo punto nodal se constituye en el interior de una intertextualidad que lo desborda. La prctica de la articulacin consiste, por tanto, en la construccin de puntos nodales que fijan parcialmente el sentido; y el carcter parcial de esa fijacin procede de la apertura de lo social, resultante a su vez del constante desbordamiento de todo discurso por la infinitud del campo de la discursividad :

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1. intereses objetivos y movimiento social En la tradicin objetivista de las teoras de la accin social se diferenciaron principalmente dos lneas. La primera de ellas (que en Puerto Rico ha sido frecuentemente incorporada al anlisis del movimiento ambiental y de otros movimientos sociales puertorriqueos) interpret los movimientos sociales como fuerzas que, apoyadas en las reivindicaciones y participacin de ciertos grupos sociales, tendan al control de los recursos que hiciesen posible la satisfaccin de aquellas reivindicaciones. Segn esta ptica, los movimientos sociales se producen por el esfuerzo de un grupo que se organiza en torno a necesidades que les son inherentes a su cualidad social y que llevan adelante luchas tendientes ejercer el control sobre esos recursos; intento que se lleva a cabo ante la oposicin de otros grupos
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que ya tienen potestad sobre los mismos o que bregan por conseguirla. La segunda, aplicable en Puerto Rico a la interpretacin del movimiento de los po-

bres hacia la estadidad, enfatiz en que la accin colectiva es el producto de las vivencias de frustracin experimentadas por alguno de los grupos que componen la sociedad; frustracin debida, en algunos casos, a la prdida de posiciones sociales anteriormente conquistadas, o en otros, al no cumplimiento de las promesas de ciertos lderes, de las esperanzas alentadas por alguna coyuntura o de perspectivas aparentemente ciertas y socialmente credas sobre las posibilidades de ascenso social. En estos casos esa frustracin lleva a ese grupo a responder agresivamente contra lo que considera la causa de la frustracin de sus expectativas (Melucci, 1976 y 1982). Como se ver, ambas perspectivas tericas pueden ser tilmente aplicadas en la comprensin del tema que estoy planteando. Pero no sin correcciones. Ya que el triple error, comn a ambas representaciones, es que: 1) suponen la existencia objetiva de un actor cuya identidad se define con independencia de toda forma de relacin con otros agentes sociales; estos actores pueden ser clases sociales o fracciones de clase, o un grupo profesional, o una categora sexual, o una franja etarea, o toda la poblacin; lo comn, y desde mi perspectiva incorrecto, es la forma esencialista y metafsica con que se definen las caractersticas de sus identidades,
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Uso el concepto grupo en forma genrica debido a que la diversidad de bases sociales sobre las que puede edificarse un movimiento social son muy variadas y excede el propsito de este trabajo el definirlas. Esa idea acompaa nuestras nociones de sentido comn. Si hablamos de una mujer que va a correr. Lo primero que hacemos es pensar en la mujer y luego en su movimiento. Oberschall(1973:175), por ejemplo, afirma: La teora asume

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2) piensan al actor como poseyendo intereses que corresponden a su esencia; ignorando, en cambio, la posibilidad de pensar esos intereses como el producto de una relacin compleja con los diversos componentes de esas totalidades abiertamente estructuradas y ms o menos heterogneas que son las sociedades y 3) atribuyen la accin social a un clculo de costos y beneficios en el que se supone que los actores tienen acceso a una perfecta informacin tanto sobre sus intereses como sobre el conjunto de fuerzas en las cuales deber navegar la accin en procura de los mismos. En sntesis, ambas propuestas se singularizan por pensar: 1) que la constitucin de los grupos a los que se refieren es algo intrnsecamente no problemtico; 2) que la accin colectiva de esos grupos se deber limitar a valorizar ciertos recursos y luchar por su control o, en cambio, sentirse frustrados y proponerse la lucha contra los responsables de esa frustracin. Siguiendo una antigua tradicin de pensamiento corrientes objetivistas
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predominante en la izquierda

occidental, la izquierda puertorriquea normalmente se ha inclinado hacia alguna de estas y, segn lo escuchado en diversas reuniones a las que he asistido, los militantes ambientalistas han heredado esa tendencia objetivista de pensamiento. En grupos importantes del ambientalismo puertorriqueo, esa tradicin se encarna en la creencia de que existe un actor popular que: a) conoce sus intereses ligados al buen manejo de los recursos naturales o puede conocerlos con slo enuncirselos y b) que est dispuesto a luchar por satisfacerlos. Las consecuencias negativas de esa creencia errnea son dos: a) se inhiben las iniciativas intelectuales tendientes a estudiar la conformacin ideolgica de los potenciales interlocutores (ya que se descuenta la existencia del actor ambientalista) y
que ya exista una colectividad o un cuasi-grupo(...) con intereses latentes comunes y que los miembros de esa colectividad estn insatisfechos
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Que fuera reforzada por la mayora de los tericos marxistas. Mientras que, con excepciones, la tradicin liberal tendi a engendrar, en este siglo, postulaciones subjetivistas y polticamente ms conservadoras. Desgraciadamente, no existe literatura que haga posible un anlisis ms profundo de ese pensamiento.

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b) se disminuye el peso de las variadas iniciativas polticas que pueden llevar a la construccin de un actor capaz de encarnar la lucha ambiental en toda su extensin. Adems de ese esencialismo (que lleva a suponer que todo lo popular es sabio y bueno), en esas caracterizaciones se pueden vislumbrar los siguientes supuestos: 1) que la existencia y cohesin del movimiento es asegurada por la presencia de intereses compartidos, en este caso, en torno al cuidado de la salud y/o las fuentes de trabajo y el medio ambiente; 2) que la actuacin en procura de la satisfaccin de sus intereses es lo que lleva a las personas a sumarse a acciones colectivas ambientalistas; 3) que la debilidad de la accin colectiva popular (para asegurar la satisfaccin de esos intereses) es transitoria y se debe a la ausencia de una adecuada informacin; y 4) que esos intereses, y las vas para satisfacerlos, son cognoscibles y basta con educar a sus portadores para que ese conocimiento se adquiera. Aceptados esos supuestos, la actividad de los militantes tiende hacia dos objetivos bsicos: a) informar sobre los efectos dainos que diversas actividades humanas (sobre todo las empresariales y gubernamentales) producen sobre el ambiente o b) acompaar a los ciudadanos en sus luchas contra los responsables de cualquier dao ambiental. Ambas actividades son entendidas como parte de un proceso de enseanza en el que se proveen nuevos conocimientos, y rectifican antiguos errores, mediante un ejercicio en que el militante proporciona al pueblo el conocimiento del que carece. En muchos casos, esas ideas se acompaan de la conviccin de que el trabajo debe hacerse en forma individual y en las comunidades, sin que la accin invada el terreno de las definiciones polticas globales y rechazando cualquier pretensin de crear organizaciones o impulsar acciones que agrupen a los habitantes de la isla como un todo. Puede darse como un hecho la existencia y capacidad movilizadora de esos intereses objetivos y reivindicaciones comunes? En qu pensamos cuando hablamos de intereses? Los intereses son algo externo a la constitucin de los actores? Puede decirse que los actores se constituyen en torno a intereses comunes? Esto es debemos pensar que los actores se constituyen con independencia de sus intereses, de forma tal que un actor se mantendr idntico cuando proclama ciertos intereses o cuando proclama
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otros? O, por el contrario, es necesario concebir que la constitucin de actores e intereses son parte de un mismo proceso? Todas esas preguntas llevan a concretar un ptica indispensable en la orientacin de la prctica ambientalista y conducen, entre otras cosas, a decidir si la tarea del militante puede ser pensada como un simple proceso de educacin, en el que los militantes revelarn al pueblo cules son sus intereses (tal como ocurre cuando se revela una fotografa o se desnuda una estatua el da de su inauguracin) o, en cambio, si la prctica poltica conduce a la formacin de nuevos actores y junto a ellos la produccin y no el develado de nuevos intereses. En ese mismo contexto, y sumndose a los anteriores cuestionamientos, ser necesario saber si es cierto que basta la existencia de un bien reconocido como bien comn para que la gente se integre a una accin colectiva. Y tambin ser necesario saber si la generacin de una opinin ambientalmente sana es el resultado de una conviccin gradual de cada uno de los habitantes o requiere de otro tipo de estmulos que incluyan una accin de tipo mucho ms global. Es indudable que, pese a su radical importancia, ninguna de esas preguntas es fcil de contestar. Pero para al menos avanzar en esa contestacin, y con el objeto de producir una explicacin alternativa, es necesario explorar los puntos dbiles que, sobre la versin objetivista, producen el esencialismo y utilitarismo. Tendencias sobre las que existe ya una larga cadena de razonamientos y experiencias. Para esta crtica es bueno comenzar por la idea esencialista de que los actores colectivos se constituyen en torno a la comunidad de intereses generada por la existencia de bienes colectivos: bienes cuya evidencia se impone a las subjetividades unificndolas tras un mismo objetivo. 62 Para combinar la crtica de esta idea con la presentacin de la perspectiva individualista introducir, antes de seguir con el tema, las ideas de Mancur Olson, un autor que, desde la versin individualista (aunque compartiendo el utilitarismo de la versin colectivista que acabo de describir), rechaza de manera muy eficaz la conviccin segn la cual el deseo de lograr un bien comn sea suficiente para explicar la participacin individual en la accin colectiva.

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Confiando, por ejemplo, en que la ambiental, dado que afecta a todo el mundo, todos estarn comprometidos en la lucha por su mejora.

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2. Bien comn y accin colectiva: la crtica individualista Desde la aparicin de su obra, Mancur Olson (1968) cobr merecida fama por ser el autor que ms eficazmente discuti la relacin normalmente planteada entre accin colectiva y bsqueda del bien comn.
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Oponindose a esa nocin, que por entonces goza-

ba de gran arraigo, Olson sostuvo que es falso que la existencia de un inters o bien comn sea una causa suficiente para generar una accin colectiva. Segn l, esa insuficiencia causal del bien comn se debe a la siguiente razn. Si un bien es colectivo, sus beneficios se obtendrn independientemente del grado en que los beneficiarios hayan participado en la lucha por su obtencin; esto es, una vez obtenido, el bien colectivo se repartir en la misma proporcin entre aquellos que lucharon por su obtencin y aquellos que, por el contrario, no hicieron nada. Ese es el caso de un aumento salarial por el que lucha un sindicato yendo a huelga; si se obtiene, ste ser igual para los afiliados al sindicato que hayan participado en la huelga y para aquellos que acudieron a trabajar rompiendo la huelga, pues el aumento se aplica a toda la categora. Dada esa condicin, cualquier participacin individual en la lucha por obtener un bien colectivo deviene irracional, ya que implica un costo que siempre disminuye la cuota de beneficios que el individuo puede obtener del bien conquistado. Las opciones son las siguientes. Si no se participa y sin embargo la accin es exitosa, la tasa de ganancia es mxima, pues no hay costos que la disminuyan. Si no se participa y se pierde, no ha habido ganancias, pero tampoco prdidas. Si, en cambio, se participa y se pierde, las prdidas son netas. Mientras que, si se participa y se gana, la tasa de ganancia habr disminuido por el costo implicado en la accin. Esto explica que, si no se da ninguna otra condicin, la decisin individual ms razonable no sea la de participar sino, en cambio, la de no participar en la accin colectiva64. Es por eso que Olson afirma que es absurdo suponer que es el deseo de lograr un bien comn pueda explicar la accin colectiva. Por el contrario, dice l, participar en la accin ser racional cuando los actores obtengan un beneficio no slo como resultado de la accin sino como resultado de su participacin en la accin. A esos bienes Olson los llam beneficios selectivos.
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Vigente en todas aquellas perspectivas que, como la de Olson, pueden clasificarse bajo el nombre genrico de individualismo metodolgico o teoras de la eleccin racional (cf. Prezeworski, 1987; Leine, 1987; Elster, 1985; Branvilla, 1989; Szlompka, 1990; Pereyra, 1979 y 1984 y otros) pero cuyos principios son comunes a las teoras objetivistas a las que me estoy refiriendo. Lo comn a todas ellas es que suponen que la accin es explicable como efecto de un clculo de costos y beneficios en los que el actor, individual o colectivo, acta de acuerdo con sus intereses. Esto es: el resultado de un estricto clculo de costos y beneficios.

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En el caso de los sindicatos, la afiliacin puede explicarse ms por la provisin de servicios que slo obtendrn los afiliados (como el de las obras sociales, que son un tipo de bien selectivo) que por su capacidad de lograr aumentos salariales, ya que si stos son obtenidos, sern gozables por todos, afiliados y no afiliados, sin que los no afiliados deban cargar con los costos que generalmente acarrea la afiliacin a un sindicato. Siguiendo el mismo razonamiento, la procura de un bien comn (como lo es la defensa de los recursos naturales, u otros temas relativos a la cuestin ambiental) no pueden convertirse, como tiende a creerse, en base suficiente para incentivar la participacin individual en una accin individual o colectiva tendiente a su defensa. Como se puede observar, la crtica olsoniana pone en tela de juicio el supuesto bsico con que habitualmente se explica la generacin del movimiento ambientalista en Puerto Rico. Sin embargo, eso no quiere decir que la teora de Olson sea totalmente satisfactoria. Si bien la observacin de los movimientos sociales en general parece indicar que la crtica de Olson tiene mucho de acertada, ella es mucho menos efectiva al explicar la aparicin de los beneficios selectivos. Aqu nos enfrentamos con dos problemas: 1) no siempre los bienes selectivos son ganancias proporcionales al costo de la accin y 2) dado que normalmente no se da una convencin en la que se decida sobre cules sern los bienes considerados colectivamente deseables, la propia definicin del bien requiere de criterios transindividuales que ponen en tela de juicio el supuesto individualista. Por ejemplo cul sera la razn por la que el dinero o el prestigio, pueden llegar a ser considerados beneficios selectivos deseables? Por que esa deseabilidad habra de ser compartida por la mayora de los ciudadanos? Frente a esa pregunta hay dos alternativas. Dinero y prestigio son esencialmente deseables y todos los individuos, en tanto seres racionales y conocedores de todo lo que es til en la sociedad, reconocen esa deseabilidad y actan acorde con ella. En cambio, si no se reconoce la posibilidad de que ningn bien sea intrnseca y esencialmente deseable, el prestigio de esos bienes slo es explicable por la socializacin; esto es, la seduccin de esos beneficios selectivos slo puede explicarse si el individuo es pensado como un ser socialmente conformado. Esto obliga a continuar la indagacin para encontrar argumentos ms eficaces, lo que me lleva a la presentacin de algunas de las principales ideas que sobre el tema elaborara Alejandro Pizzorno.
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3. La crtica de Pizzorno al utilitarismo individualista Afirmado en la tradicin liberal, Olson supuso que el individuo puede ser caracterizado como una esencia egosta y racional, fundadora de toda sociabilidad por la va de sus interacciones con otros individuos65. Tambin supuso, con otras corrientes del individualismo, que los individuos intercambian en el mercado conociendo sus intereses y las condiciones en que se da la competencia con los dems individuos. Esos supuestos son posibles debido a dos hiptesis comunes a toda la tradicin liberal: 1) que los bienes perseguidos por los individuos son ajenos a cualquier definicin social y 2) que los individuos siempre actan racionalmente en procura de sus intereses individuales. Alejandro Pizzorno critic muy eficazmente dos de esos supuestos. No neg que los individuos calculen racionalmente de acuerdo a los costos y beneficios que les producir su accin. Lo que en cambio neg fue: 1) el carcter a-social de la definicin de lo que son los: bienes, costos y beneficios y 2) la suposicin de que los participantes en las decisiones poseen conocimiento perfecto sobre las condiciones que determinan sus intereses, sus posibilidades de triunfo y las bondades de una u otra decisin. Tomando como ejemplo acciones colectivas como la de votar (que han sido objeto de varios trabajos de tericos utilitaristas) Pizzorno demostr que la accin de votar no puede explicarse, a la manera utilitarista, como el efecto de un simple clculo de costos y beneficios. Segn Pizzorno, el costo de esa accin es muy grande si se la compara con el insignificante beneficio (mediata o inmediatamente visible o apreciable) que el votante puede obtener de su accin. Es por eso que, segn su opinin, es necesario encontrar otra causa que explique esa participacin de manera ms satisfactoria. Y para encontrarla comienza con una consideracin sobre lo que puede considerarse el origen de los bienes e intereses individuales. En contra de lo implcitamente supuesto por el utilitarismo, para Pizzorno los bienes, sean colectivos o individuales, no deben su carcter a ciertos rasgos esenciales que los convierten en tales. Por el contrario, ellos toman esa cualidad cuando son reconocidos como bienes por la colectividad a la que su portador pertenece; y algo semejante ocurre

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Para una amplia discusin sobre el individualismo ver Galcotti, 1988.

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con la nocin de inters, ntimamente ligada a la primera. El dinero, por ejemplo, slo es un bien cuando es reconocido en la colectividad dentro de la cual se lo quiere hacer circular; y es la conviccin socialmente determinada de que el dinero es una forma condensada de poder social lo que hace que las personas crean que es su inters el poseerlo. Por otra parte, debido a que todos vivimos en situacin de informacin imperfecta, la posibilidad de que un individuo se sienta capaz de hacer un adecuado clculo de costos y beneficios (para determinar cul es su inters y cules los bienes a los que debe aspirar) depende de los criterios que comparte con la colectividad a la que pertenece: es dicha colectividad la que le asegura que los criterios de seleccin por l utilizados son los adecuados. Por eso es que Alejandro Pizzorno explica la participacin individual en la accin colectiva como una accin tendiente, sobre todo, a afirmar la propia complicidad en un ncleo colectivo que permita la estructuracin de las identidades individuales; es decir, la actuacin es el producto de la necesidad individual de insertarse en, y participar de, ciertas identidades colectivas que son indispensables para que cada individuo pueda confirmar la confiabilidad de los criterios e informaciones a los que su clculo de costos y beneficios deber ajustarse. Ahora bien, si la accin colectiva es entendida como una accin tendiente a confirmar la pertenencia del actor individual a un cierto grupo, su acto de participar es absolutamente racional, ya que es un fin en s mismo y por lo tanto un no-costo. Segn el terico italiano, la participacin en la accin colectiva se puede pensar como el efecto de un clculo de costos y beneficios slo asumiendo que esa participacin le asegura al actor su pertenencia y participacin, valorizada positivamente, en ese ncleo en el que estructura sus identidades. En la medida en que, en ese grupo, se comparten valores que son apreciados por el individuo su participacin ser apreciada y entendida (Pizzorno, 1985: 2437). En esas circunstancias, la intervencin individual en la accin colectiva ser siempre racional pues siempre las ganancias sern mayores que los costos. El ser reconocido como miembro de un grupo es una ganancia (en cuanto asegura las posibilidades de confiadas elecciones y conductas futuras) que no implica costos. Para llegar a esta conclusin, Alejandro Pizzorno debe recurrir a una nueva nocin de lo que es un bien y cmo es que ese bien llega a ser colectivamente apreciado. El terico italiano rompe as con los postulados esencialistas y utilitarios que comparten tanto los tericos colectivistas como los individualistas; pero deja como tarea el fundar tericamente el carcter socialmente determinado de las identidades individuales. Esto es indispensable para pensar la identidad de los movimientos sociales de modo ms coherente
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con las exigencias de esta nueva perspectiva. Siguiendo el mismo razonamiento, tampoco los intereses son algo siempre existente ni son por naturaleza esencialmente inherentes a un cierto actor. Por el contrario, la definicin de los intereses es parte de la constitucin de cada actor social y de la definicin que cada uno de esos actores hagan de sus respectivas posiciones, aspiraciones y posibilidades en relacin a un campo de lucha concreto. Esos son los tema del prximo apartado, en el que retomar las premisas elaboradas en el apartado nmero 1. 4. Los movimientos sociales como proyectos hegemnicos Los movimientos sociales son una de las formas con que frecuentemente se lleva a cabo la lucha por reafirmar, negar o transformar un cierto orden hegemnico. Su definicin permitir fijar el ltimo de los eslabones que harn posible el estudio del movimiento ambiental en Puerto Rico. Los movimientos sociales podran definirse como configuraciones sociales limitadas, constituidas en torno a una lucha por la reestructuracin de las relaciones de poder y de sentido en el interior de una formacin social. Esa ser la definicin que podr tornar operativo el razonamiento posterior, pero antes es conveniente aclarar parte de esa definicin. Particularmente la referida a los conceptos configuracin social y limitada". Explicar ambos conceptos permitir una mejor comprensin de esa definicin. El empleo del concepto configuracin social
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hace notar que la conformacin

exitosa de un movimiento social supone la estructuracin de una identidad colectiva en la que se produce un tipo especfico de individuo y un tipo especfico de interacciones sociales; condiciones que estn en los cimientos del perdurable auto-reconocimiento de sus miembros como parte de ese movimiento. Para que tal identidad colectiva se concrete, los individuos que participan en l no necesitan conocerse personalmente; pero es necesario que todos compartan los elementos centrales de un discurso comn, que se asienta en ciertos significantes claves. ese discurso: a) se cultivan y cristalizan convicciones semejantes respecto al bien y al mal, a lo que es deseable o indeseable, posible o imposible en el campo de realidad sobre el que el movimiento se ha ido constituyendo;
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En

Usado aqu de una manera parecida a la que fuera mrito inicial en Norbert Elias. Cf. Saltalamacchia, 1984 Significantes tales como nacin, estadidad, independencia, ambiente, desarrollo, juventud, u otros.

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b) se comparte un conjunto de exteriorizaciones simblicas, pautas de conducta y los consecuentes premios y castigos que regulan el cumplimiento generalizado de esas conductas simblica y prcticamente claves; c) se promueven imgenes comunes sobre el tipo de acciones que son previsibles en los otros participantes de ese movimiento y que sern consideradas como propias por todos los participantes del movimiento; d) se comparte un cierto nmero de oposiciones; esto es, un nosotros y uno o varios ellos mediante los que se afirma la identidad del movimiento roni, 1966; Berger, 1973; Flam, 1990-1 y 1990-2). La identidad de los movimientos sociales es el efecto de variadas relaciones de poder, relativamente estabilizadas. Esas relaciones de poder se han institucionalizado y cobrado un cuerpo simblico que sirve como marco para el auto reconocimiento y como un grupo ms o menos sistemtico de condicionantes internalizados que regulan las actuaciones e interacciones individuales. Esto, sin embargo, no siempre tiene una expresin simple y directa en los sujetos. Coherente con lo anteriormente afirmado, es de reconocer que el tipo de configuracin social a la que me estoy refiriendo no incluye la totalidad de una sociedad nacional sino slo una parte de ella. Es esto lo que, en la definicin, he subrayado al calificar al movimiento social como una configuracin social limitada. Debido a esa limitacin, el movimiento social puede desarrollar una identidad singular sin que sus integrantes lleguen a perder la identidad nacional, ni (en ciertos momentos y con algunos lmites) identidades partidarias, ni identidades religiosas ni otro tipo de identidades. Debido a que toda identidad emerge de un conjunto de interrelaciones (y se concreta como un punto, ms o menos inestable, en el que se cruzan esas diferentes interrelaciones), la identidad de los actores sociales est lejos de asemejarse a la identidad de la lgica aristotlica. Las semejanzas que la hacen posible son reconocibles slo por comparacin con otros discursos y otras identidades. Se gesta y reconoce en relacin a lo diferente y no en relacin a ninguna esencia que la constituya con independencia del contexto. Esto permite ambivalencias, contradicciones y otra serie de manifestaciones de esa heterogeneidad mediante la cual el adherente a un movimiento social expresa el tironeo entre sus diversas pertenencias y contextos de adhesin y/o compromiso. Esto tiene consecuencias relevantes cuando esas identidades parciales son sometidas a interpelaciones
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(Albe-

Sobre el concepto de "Identidad" consultar varias de las ponencias reunidas en Livosi, 1983 y tambin Erikson, 1982 y 1974; Levi-Strauss, (org.), 1981 y Barber, 1983.

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en las que se contrapone la identidad parcial con otras identidades; y es particularmente grave cuando la identidad del movimiento se contrapone a la identidad nacional o alguno de los otros significantes claves en torno a los cuales se ha organizado el orden hegemnico vigente69. Ese es un peligro que puede aparecer en Puerto Rico cuando formaciones corporativas de empresarios, que se sientan amenazados por las prcticas ambientalistas, pongan a prueba la solidez del movimiento interpelando a sus participantes en nombre de mitos constituyentes del actual orden hegemnico; tales mitos sern por mucho tiempo parte de las identidades puertorriqueas y trabajarn contra la cohesin e iniciativa del movimiento. Para que se pueda generar y sostener un discurso comn, no es indispensable la presencia de una nica institucin unificadora, pero s es indispensable la aparicin de redes institucionales (familiares y de amistad; profesionales; basadas en la lectura de las mismas publicaciones, sistemas de ayuda mutua o de clientelismo, etc.) que crucen la vida cotidiana de sus participantes; produciendo y sosteniendo su comunin simblica con los dems miembros y la diseminacin y re-elaboracin de los discursos que generan las disposiciones necesarias para la consolidacin de ese movimiento social 70. De la misma manera, los movimientos sociales, conformndose en el interior de un sistema nacional e internacional de relaciones de fuerzas, generalmente sufren el control ideolgico y represivo del (o de los) estado(s) y la confluencia, rivalidad o distancia con otros movimientos sociales (Jacobi, 1989; Oommen, 1990). En el campo de esas confluencias y oposiciones, los movimientos sociales son partcipes y herederos de las condiciones, hegemnicas o no hegemnicas, propias de la sociedad en que existen. Es en ese marco que sus acciones se desplegarn y permitirn la incorporacin de nuevos adherentes o fracasarn en sus empresas. Para ms tarde comprender cules son las condiciones y resistencias a las que debe enfrentarse el movimiento ambientalista, es importante, en este contexto, destacar que las luchas por lograr la cohesin e identidad propias de un orden hegemnico, no tienen por finalidad la reestructuracin completa de las convicciones de cada uno de los futuros integrantes del movimiento. Por el contrario, sus luchas son siempre luchas por rear-

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Recordar lo dicho en la pgina 28 y subsiguientes. La forma que asumen esas redes pueden ser muy variadas. Pero su descubrimiento es clave pues permitir un conocimiento menos superficial de la dinmica analizada. A la importancia de esas redes en la formacin de un movimiento social se refieren Oberschall, A., 1973 y Gerlach, L. P., 1971.

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ticular la organizacin discursiva en torno de algunos significantes bsicos

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fundamenta-

les para la constitucin y xito de dicho movimiento. Ms all de esto, la diversidad no slo es inevitable sino altamente productiva y enriquecedora. Es la generalizada posesin de esos significantes bsicos la que luego permite que cada individuo opere creativamente en un registro que siempre estar en el campo de las opciones que son posibles dentro del nuevo orden hegemnico. Los discursos y acciones as producidos no sern iguales ni homogneos, pero sern rearticulables, pues suponen la comn referencia a esos ordenadores. Es indudable que el triunfo en esa rearticulacin discursiva permite: 1) la conformacin de nuevas identidades polticas y sociales, 2) la eliminacin, transformacin o marginacin de otras, y 3) la participacin mayoritaria en un sistema de valores y reglas de interaccin que asegura negociaciones, intercambios pacficos o conflictos no catastrficos entre las fuerzas que actan en su interior72. Pero nada de ello es el producto principal de una comunidad global de pensamiento sino de compartir esos significantes claves que funcionarn como operadores, con un campo a la vez heterogneo y restringido de posibilidades.

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que Laclau y Mouffe, 1987, retomando un concepto de Lacan, llaman puntos nodales. En todo el proceso de transformaciones sociales que llevan a su constitucin, son los actores los que cambian y no slo, como afirman el viejo y el nuevo contractualismo (Vecca, 1982), las reglas que regulan sus relaciones.

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Parte II

PUERTO RICO Y SUS ACTORES

INTRODUCCIN Pas cruzado por un persistente destino colonial, Puerto Rico engendr un desarrollo econmico muy influenciado por los intereses geopolticos de sus metrpolis. Sin embargo, despus de la segunda guerra mundial su suerte no fue la del tpico empobrecimiento de una colonia clsica. Para hacer posible esa singularidad confluyeron varios acontecimientos que, pese a la poca autonoma de los procesos que ocurren en cualquier pas colonial, pueden tericamente sintetizarse en una descripcin de dos planos. En el plano externo, los resultados del New Deal primero, luego, la expansin postblica de la economa estadounidense (que lanz una fuerte corriente inversora hacia el exterior) y, ms tarde, la necesidad norteamericana de afirmar su dominio geopoltico en las rutas caribeas del petrleo, constituyeron una combinacin de factores que produjeron un vertiginoso cambio en las relaciones de Estados Unidos con Puerto Rico. Ese cambio tuvo dos consecuencias bsicas: primero, una mayor autonomizacin del gobierno puertorriqueo y, luego, un torbellino de inversiones norteamericanas a las que se fue ms tarde agregando diversos subsidios a la pobreza. stas interesadas contribuciones mejoraron notablemente las condiciones de vida de los puertorriqueos y dieron un sesgo muy particular a la percepcin que ellos tenan de la propia situacin en el concierto de las naciones73. En el plano interno, ya en la dcada del 40 se haban generado cambios polticos y sociales que facilitaron una gran transformacin del sistema poltico y social vigente hasta entonces. Como parte sustancial de esos cambios se encuentra la incorporacin de los
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El triunfo de la Revolucin Cubana fortaleci este proceso ante la necesidad norteamericana de contrapesar la influencia de esa revolucin mediante el fortalecimiento econmico de esta colonia. Fortalecimiento que permita respaldar con evidencias positivas la propaganda sobre la beneficiosa colaboracin estadounidense con los pases subdesarrollados de Amrica.

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campesinos al juego electoral, en la que cumpliera un papel medular el Partido Popular Democrtico (guiado por la figura carismtica de Don Luis Muoz Marn)
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y el comienzo

de una poltica industrializadora. El xito en esa estrategia le permiti, a ese partido, una rotunda mayora electoral que llev a sus lderes a una prolongada ocupacin de los principales puestos de gobierno. Apoyado en esa mayora, el Partido Popular Democrtico lider un proceso de transformaciones que fue reforzado por las inversiones y por las concesiones econmicas, sociales y polticas norteamericanas antes citadas75. La sensacin de progreso engendrada por un notable incremento en la capacidad de consumo de todos los habitantes y el estilo populista de Muz, generaron en la mayora de la poblacin un intenso sentimiento de participacin en una gran epopeya dignificadora. Se dieron as las bases para la creacin de un slido modelo hegemnico76. Ese sentimiento heroico y reivindicativo es lo que permite entender la perdurabilidad, el grado de aceptacin y la instantaneidad asumida por dicha transformacin77. Debido a ese entusiasmo, los traumas producidos por el cambio abrupto permanecieron ignorados por muy largo tiempo. Sin embargo, la solucin poltica encontrada contena ambigedades que habran de ser los canales por los que, posteriormente, habra de transcurrir su crisis. El status sostenido por el Partido Popular, defendiendo, como nicas garantas del desarrollo y bienestar, la importancia de la unin permanente y el rechazo apavorado a la independencia (pero sin proponerse al mismo tiempo continuar hasta la promulgacin de Puerto Rico como otro estado de la Unin) habra la posibilidad de un Partido que desarrollase esas lneas defendiendo la anexin como forma de asegurar definitivamente tales conquistas.

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El argumento central en las primeras campaas del Partido Popular Democrtico, de Muz Marn, fue la reivindicacin de la dignidad del voto popular, que hasta entonces haba sido manipulado sin remedio por los grandes dueos de plantaciones. El partido le pidi a los campesinos que votasen segn su conciencia. Las victorias polticas del PPD llegaron a la cspide cuando, en el ao 1952, el Partido Popular proclam la conversin de Puerto Rico en Estado Libre Asociado, dando la impresin de haber superado la alternativa histrica entre independencia-estadidad. Un anlisis de las caractersticas socio-polticas de este perodo se puede encontrar en Curet Cuevas, 1976; Figueroa Daz, 1979; Geigel Polanco, 1942 Lewis Gordon, 1977; Navas Dvila, 1978 y 1980; Toro, 1982; Tras Monge, 1983; Wells, 1972.

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En ese proceso hubo dos operaciones, alentadas desde las esferas de poder norteamericano, de gran trascendencia para el futuro de la isla. Por un lado, la exportacin hacia Estados Unidos de mano de obra campesina que era ocupada en la floreciente expansin agrcola e industrial y, por otro, una masiva inversin de capital industrial en la isla. Se la llam revolucin pacfica. En ese contexto era muy poco lo que poda hacer el Partido Nacionalista, cuyos militantes debieron resignar con un gesto osado, pero sin horizontes, la posibilidad de dirigir al pueblo hacia otro rumbo.

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Sosteniendo la importancia de defender los rasgos propios de la nacionalidad puertorriquea y la trascendencia de cultivar su autonoma cultural, habra paso a la legitimacin de una fuerza autonomista o independentista. De hecho, los ltimos acontecimientos ocurridos en el Partido Popular Democrtico han puesto al rojo vivo la rigurosidad lacerante de esa ambigedad primordial y permanente.

1 El PPD y EL DESARROLLO AGRADECIDO


1. Los orgenes y el discurso Segn Henry Wells, antes de 1938, Muoz aspiraba al mismo tiempo a la independencia y la conquista de un nivel de vida decente. Sin embargo, y siguiendo la versin dada por el mismo autor, que tiene la virtud de ser parte de la historia oficial de los populares, lo que la gente de campo le dijo a Muoz durante los aos su campaa, lo condujo a postergar una campaa activa en favor de la independencia. Wells pone en boca de Muoz las siguientes palabras que, ciertas o no, configuran, repito, lo que fuera la interpretacin normalmente aceptada sobre el surgimiento del ELA. Me di cuenta (deca Muoz) ... que con un programa de Independencia Aislada jams obtendramos respaldo del pueblo para el desarrollo econmico, justicia y produccin que tanto necesitaba el pueblo. La profunda intuicin popular sealaba que era contradictorio el programa que, por una parte, hablaba de lucha en alivio de su extrema pobreza, mientras, por otra, hablaba de una Independencia Separada que le hara perder toda esperanza de jams vencer la extrema pobreza; y que rpidamente agravara la extremidad de esa pobreza. Ante este instinto que observ por todas las vueltas de la gran vereda, y ante la angustiosa y grave duda que en mi espritu, como en el de otros, pona las ms seria interrogaciones, y ante la compulsin al ideal de meterle mano a los grandes problemas econmicos y sociales de tanta gente buena en Puerto Rico, surgi la frmula que salv la posibilidad de todo lo que ha venido despus, la frmula de el status poltico no est en issue (citado por Wells, H: 130)
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De esa forma, Muoz zanj el conflicto de valores, apostando al crecimiento econmico basado en la industrializacin mediante capitales norteamericanos. Ms tarde, en un discurso pronunciado en Harvard, el lder Popular explic su programa de gobierno de la siguiente forma: El pueblo de Puerto Rico ha confiado a sus dirigentes tres tareas, todas fundamentales y relacionadas entre si: luchar para abolir la pobreza, trabajar en la creacin y desarrollo de una forma dinmica de libertad poltica, y aspirar a una buena manera de vivir, a un modo de vida humana en que la energa generada para abolir la pobreza sirva para profundizar la libertad humana que esa abolicin deba traer, en vez de conturbarla y sumirla en la confusin. A la primera tarea la hemos llamado Operacin manos a la Obra, que es un grande esfuerzo con pequeos medios; a la segunda le hemos dado el nombre de Operacin Estado Libre Asociado: que es laborar por una nueva forma de libertad humana; y la tercera, creo que podramos designarla como Operacin Serenidad: procurando impartir al esfuerzo econmico y a la libertad poltica unos objetivos armnicos con el espritu del hombre, en su funcin de regidor ms bien que de servidor de los procesos econmicos (Heredia, M, 1973: 300-301). Tenemos as expuestas, en la forma sinttica y comprensible que es frecuente en los grandes lderes polticos, las principales lneas del gobierno del Partido Popular Democrtico. De ellas, las dos primeras se llevaron a cabo con manifiesto xito y han sido largamente comentadas por los ms diversos observadores. En esos comentarios, se han puesto de manifiesto los problemas y/o virtudes polticos y econmicos de ambos operativos. Sin embargo, esos operativos aqu importan desde un ngulo que no ha sido tan estudiado: el de su carcter de dispositivos o coyunturas engendrantes por medio de las cuales se produjeron los actores del nuevo modelo hegemnico. Darles este carcter es invitar a que se trascienda la mera referencia a quien tuvo el acierto de darles un nombre, el de operativos tales o cuales, para llegar a esa compleja genealoga que, ms all de genios individuales, produjo transformaciones de las cuales el mismo genio (Muoz, pero tambin cualquiera de los otros integrantes de su equipo) fue productor y producto. Dice Foucault (1979:244) refirindose al concepto dispositivo:

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Lo que trato de designar con ese nombre es: en primer lugar, un conjunto resueltamente heterogneo, que implica discursos, instituciones, disposiciones arquitectnicas, decisiones reglamentarias, leyes, medidas administrativas, enunciados cientficos, proposiciones filosficas; en sntesis, tanto lo dicho como lo no dicho, he aqu los elementos del dispositivo. El dispositivo mismo es la red que puede establecer se entre esos elementos.. En segundo trmino, lo que quisiera sealar en los dispositivos es justamente la naturaleza del vnculo que puede existir entre esos elementos heterogneos. As, cierto discurso puede aparecer ora como programa de una institucin , ora, por el contrario como elemento que permite justificar y enmascarar una prctica que, en cuanto tal, parece muda, o bien funcionar como reinterpretacin secundaria de esa prctica, brindndole acceso a un nuevo campo de racionalidad. Dicho en pocas palabras, entre dichos elementos discursivos y no discursivos existe algo as como un juego, cambios de posicin, modificaciones de funciones, que pueden, ellos tambin, ser muy diferentes. En tercer lugar, por dispositivo entiendo una especie digamos de formacin que, en un momento histrico dado, ha tenido como funcin la de responder a una urgencia. El dispositivo tiene pues una funcin estratgica dominante. Tal ha podido ser, por ejemplo, la reabsorcin de una masa de poblacin flotante que una sociedad con una economa de tipo esencialmente mercantilista hallara embarazosa: existe all un imperativo estratgica ...
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Como puede notarse, el concepto aludido sirve principalmente como el indicador de el lugar en que se produce el cruce de elementos con genealogas y sustancias diversas, pero que tienen en comn la respuesta diversa a semejantes y coetneos desafos propuestos por la historia a una sociedad. No responden al desarrollo de una nica lnea histrica, pero llegan a entrecruzarse en un momento y se combinan en la produccin coyuntural de un efecto significativo. No importa el grado de conciencia que los actores pudiesen tener de los cambios que ocurren en esa coyuntura. Esa conciencia es necesariamente diferente a la que el historiador tendr ms tarde. Pero de esa trama compleja surgirn actores renovados
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Cita extrada de M. Foucault El juego de Michael Foucault en El discurso del poder Ed. Folios, Mxico.

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que, en el caso de constitucin de un orden hegemnico, sern, como ya lo dijera en la anteriormente, los actores tpicos de ese orden. Es pensando en este tema que vale la pena repasar algunas de la principales ideas que orientaron la operacin Manos a la obra y la operacin Estado Libre Asociado. E insisto en que, si es importante destacar algunas de sus caractersticas (reproducir su diversidad y complejidad es imposible dadas las limitaciones mas y del trabajo emprendido) es porque esa coyuntura engendrante, adems de generar un rpido crecimiento en las riquezas producidas y consumidas, produjeron una reestructuracin de los actores sociales que an subsiste y que es la que se debe tener en cuenta en la generacin de proyectos tendientes a la generacin de una voluntad colectiva autnoma. 1. 1. La industria: Desde mediados de la dcada del cuarenta, la industria venida desde el exterior fue atrada con gran fervor por las autoridades, y su llegada vivida como una bendicin. En 1948, el programa del Partido Popular Democrtico declaraba por ejemplo que: ...El Partido Popular Democrtico propulsar la industrializacin de Puerto Rico como programa bsico de su gobierno, concebida la industrializacin como medio efectivo de aumentar substancialmente la produccin y propender a eliminar toda restriccin que la coarte. Se mantendrn en vigor todas las medidas que fueren necesarias para proveer consejo tcnico, personal diestro y otras facilidades de iniciativa al capital puertorriqueo y de Estados Unidos deseosos de colaborar en este gran empeo de acrecentar nuestra produccin (Citado en Santana, 1984:163). La Compaa de Fomento Industrial (que lideraba el proceso) aplic esa poltica sin ningn recaudo ambiental. La falta de controles ambientales sobre el desarrollo industrializador puede ser ejemplificada con la manera en que esa agencia se relacionaba con otras agencias gubernamentales. Para Teodoro Moscoso, director e idelogo principal de la Compaa de Fomento Industrial: Lo primordial era Fomento y las dems instrumentalidades de la administracin pblica deban girar en torno a esta realidad. As, [Teodoro Moscoso, agregado mi] se enfadaba cuando se le requera informacin adicional para decidir la ubicacin de una fbrica. Se le tena que advertir reiteradamente que las playas y las bellezas naturales del pas son lugares

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pblicos para el disfrute de todo el pueblo y no para el uso exclusivo del turismo; que las necesidades del pas son diversas por lo cual se requiere un estudio detallado y minucioso para asignar prioridades (Santana, 1984:134). Esas advertencias, sin embargo, fueron muy pocas veces atendidas. Pese a la ocasional oposicin de otros funcionarios, la Compaa de Fomento logr imponer la concepcin de su lder; y consigui una autonoma que hizo totalmente imposible cualquier control o contrapeso a su gestin. Basada en ese poder, la Compaa gest y obtuvo una ley de incentivos industriales que conceda ventajas decisivas (particularmente en el campo contributivo) a las industrias de capital extranjero. En el mismo sentido, pero sin que mediase una aprobacin explcita de ninguna autoridad, se permiti que las industrias explotasen los recursos naturales sin lmites. El fundamento ideolgico de ese proyecto fue la certeza en la incapacidad de la economa y la sociedad puertorriquea para enfrentar otro rumbo con su propio esfuerzo y acumulacin de recursos. Es esto, por ejemplo, lo que en un discurso afirmara al respecto el seor Rafael Durand, que fuera administrador de la Administracin de Fomento Econmico entre los aos 1962 y 1968: Me parece que si Puerto Rico tuviese los recursos de Tejas o de Misisip, no habra debate alguno, pues desde hace mucho tiempo sera un estado o un pas independiente. Pero la escasez de recursos y de tierras, combinada con una sobre-poblacin de enormes proporciones, obliga a Puerto Rico a orientar su economa dentro de la esfera econmica de Estados Unidos. Todas las proyecciones del desarrollo econmico de Puerto Rico estn fundamentadas en la premisa de que seguiremos siendo Estado Libre Asociado con los Estados Unidos. Cualquier desviacin de esta relacin, requerir una reevaluacin de la perspectiva puertorriquea frente a la realidad econmica que nos caracteriza como pueblo y como isla. A la vez, sealo que ese desarrollo que estamos disfrutando en la actualidad se fundamenta sobre la autonoma fiscal y la flexibilidad o por lo menos, cierto grado de flexibilidad en la fijacin de salarios, lo que permite que tengamos costos de produccin atractivos en comparacin con los que prevalecen en el continente.

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Estas dos premisas bsicas se sacrificaran si Puerto Rico se convirtiese en un estado federado, trayendo una agonizante limitacin a nuestro potencial de desarrollo. No visualizo ninguna etapa previsible de nuestro desarrollo en la que Puerto Rico pueda asumir la estadidad sin afectar severa y crticamente sus posibilidades de mayor bienestar social y econmico (Navas Dvila, G.; 1980:188). Con base en esa desconfianza el proyecto de asociacin subordinada con la economa norteamericana, y la atraccin de capitales mediante una poltica pblica que les asegura sustanciales y muy seguras ganancias79, son derivaciones imprescindibles. 1. 2. El desarrollo urbano: El mismo criterio de expansin a cualquier costo mediante inversin norteamericana se expres en el uso no planificado y catico del suelo. En la dcada del cincuenta, sobre todo en la Zona Metropolitana de San Juan, se produjo una expansin vertiginosa de las reas urbanas. Esto dio lugar a una febril actividad de grandes compaas constructoras que, acompaando el fervor de progreso individual que haba inundado a la poblacin, introdujo la urbanizacin, conjunto de construcciones iguales en la que cada casa ocupaba una porcin de terreno propia. En todos los casos se ignor absolutamente la construccin en altura y la planificacin de viviendas con una estructura apta para la habitacin en una zona tropical. Casas bajas, absolutamente de cemento y con pobrsimas estructuras de ventilacin (adecuadas a climas fros en que fueron diseados, pero no a los de aqu) obligaron al uso irracional de los sistemas artificiales de refrigeracin, y la falta de construccin en altura hizo crecer la mancha urbana de una manera desproporcionada con la extensin de la isla. Aunque con un ritmo ms lento, esa expansin, usando el mismo sistema de urbanizacin, continu hasta el da de hoy, creando extendidas zonas urbanas que pueblan casi toda la isla. Debido al crecimiento de la mancha urbana y al desaliento a toda forma de transportacin colectiva (satisfaciendo los intereses de la industria automotriz) fue necesaria la construccin de infinidad de carreteras que continuaron el proceso de des forestacin y cambios en la constitucin geolgica del suelo y la emisin de txicos producidos por la
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Para lo cual se recurre a la exencin contributiva y ambiental a las llamadas empresas 936.

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combustin de los motores de automviles y de toda la industria y el comercio. La extensin del rea cubierta por la urbanizacin oblig a tapar de cemento zonas cada vez mayores, haciendo difcil el drenaje y la reabsorcin del agua por los mantos acuferos subterrneos, mientras que obligaba a una expansin creciente de las lneas de abastecimiento de agua potable, encareciendo irracionalmente su costo. 1. 3. Algunas de las primeras consecuencias de esos desarrollos Teniendo va libre, el capitalismo se desarroll en sus formas ms salvajes. Y desde esa primera generacin las industrias comenzaron con el depsito de desperdicios slidos en lugares inadecuados y con la contaminacin atmosfrica. Muy pocos fueron los proyectos contaminantes que pudieron ser detenidos80. Aos ms tarde, con la apertura de las plantas petroqumicas, ese proceso se hizo mucho ms intenso. Vindose coronado cuando, hacia fines de los aos 70, llegaron las industrias farmacuticas, atradas por sustanciales beneficios fiscales y por el menor control sobre el impacto ambiental de sus operaciones. Con estas nuevas industrias, a los anteriores problemas se agregaron nuevos atentados contra el ambiente. Entre ellos: 1) el de la contaminacin del suelo con desperdicios slidos y txicos, 2) el de una mayor contaminacin de la atmsfera (mediante las emanaciones de humos y gases txicos) y 3) la contaminacin del agua (que se usa para limpieza y como refrigerante; y se devuelve al subsuelo, o a los cursos superficiales, contaminada de substancias txicas). A esos efectos contaminantes se sumaron las masivas prcticas militares, que destruyeron el equilibrio ecolgico en diversos sectores de la isla81. Con el paso del tiempo esos problemas han incrementado notablemente los problemas de salud causados por la contaminacin y el mal uso de los recursos naturales (CENCOS, 1974; Engineering Science, 1967; Garca, s/d, 1986,1987, 1988, 1978, 1991; Massol Gonzlez, 1983; Misin Industrial, 1986; Cadilla, 1971). 2. El desarrollo agradecido como modelo hegemnico Ese nuevo modelo, como normalmente ocurre, llev a la creacin de nuevos actores capaces de operar adecuadamente en el nuevo contexto.

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Uno de ellos fue el proyecto de explotacin de yacimientos metlicos de superficie (Morales, 1966, 67, 74 y Morales y Navas, 1966). En su poca fueron famosas las luchas de los pescadores de Vieques y Culebra contra la destruccin del hbitat marino debido a las actividades de la marina de Estados Unidos.

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Como dato interesante es de sealar que, ms all de los especficos rasgos que proporcionaba la situacin colonial, este proceso de constitucin de un nuevo orden hegemnico tuvo semejanzas con las formas asumidas por la constitucin de otros rdenes hegemnicos, con amplia participacin popular, nacidos en la Amrica Latina en la misma poca (tal como el peronismo en la Argentina). Uno de esos rasgos fue la generacin de un nuevo actor poltico sobre la base de sectores sociales que antes haban estado marginados en el sistema poltico. Hubo, sin embargo, singularidades importantes, provenientes de la situacin colonial. Como se sabe, fueron los campesinos los que en Puerto Rico pasaron a formar el mayor contingente de nuevos actores del orden hegemnico naciente. Los antiguos trabajadores de la caa o del caf dejaron sus senderos jbaros (aquellos que labraran da a da con la piel desnuda de sus pies) para hacerse obreros en las industrias que florecan en Puerto Rico, o para embarcarse en transportes que los llevaran a un continente hasta ese momento desconocido. Las antiguas trabajadoras domsticas de las zonas urbanas, y las mujeres del campo, dejaron sus antiguas ocupaciones y se reunieron en esas nuevas fbricas, ganando su propio salario. De la misma forma, esas mismas mujeres, con los tambin nuevos obreros, cohabitaron desde entonces en casas de cemento, en las orillas de la ciudad, y sus salarios alcanzaron para visitar tiendas en las que compraron lo que antes era inimaginable. En todos los casos quedaron atrs sepultados en una reminiscencia a la que slo se volva como se retorna al recuerdo de una amenaza la niez desposeda y los bohos precarios que constituyeran el aroma, ahora extrao, de los forzadamente reprimidos recuerdos de la niez. En casi todo Puerto Rico, la hacienda y el boho (que eran los smbolos del Puerto Rico anterior a los 40) dejaron paso al jardn y la residencia urbana; y lo poco que quedaba de poblacin campesina adquiri hbitos y una estructura de consumo muy semejante a la de los habitantes de los pueblos y ciudades82.
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Sea por la aludida invasin de urbanizaciones o por la extensa provisin de servicios infraestructurales como caminos, luz elctrica, agua corriente, etc.. Como lo afirman Gonzles y Vargas (1988), la consecuencia de esa expansin fue que el campo se transform apenas en un suburbio de ciudades o pueblos, llegando a desaparecer casi toda forma tpica de vida rural: ...en 1939, la actividad agrcola generaba 59 millones de dlares o el 30.1 % del Ingreso Nacional y empleaba (1940) el 44.7 % de los trabajadores del pas. En 1950, la actividad agrcola generaba 132.1 millones de dlares o el 17.5 % de PNB y ocupaba el 35.9 % del empleo. Veinte aos ms tarde la agricultura generaba 160.9 millones de dlares, apenas el 3.4 % del PNB y empleaba apenas el 9.9 % de los trabajadores. Las cifras para 1980 son

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En ese mismo proceso, los hijos de los ms afortunados pasaron a engrosar y cambiar el rostro del extenso sector terciario que hoy inunda las ciudades; y algunas de las principales familias de terratenientes, junto a ciertos advenedizos afortunados, pasaron a ser parte (normalmente en asociacin con el capital extranjero) de la flamante burguesa nativa. Confirmando y forzando todas esas rupturas con el pasado, el cambio tambin arras con casi todas las anteriores formas de reunin y solidaridad. Por ejemplo, si alguna manifestaciones de ese pasado podan anidarse en el sostenimiento de las antiguas solidaridades (fuesen familiares o de amistad) stas fueron tambin abruptamente disueltas. Contribuyeron a ello la migracin (hacia Estados Unidos o, dentro mismo de Puerto Rico, hacia las ciudades), el trabajo excesivo, el mandato de progreso individual a toda costa, el forzado aprendizaje de las leyes del mercado y una estructura urbana que fue haciendo progresivamente desaparecer los lugares de encuentro mediante la subordinacin, marginacin, comercializacin desprestigio de las plazas o cualquier otro lugar de encuentro colectivo. Ms tarde, las rejas y el miedo pasaron a constituirse en el sndrome una de las nuevas formas de la enfermedad emergente del nuevo modelo. Enfermedad mental que, aunque oficialmente no reconocida, hoy va ocupando el lugar de esas otras lacras suprimidas en las orgullosas primeras etapas del progreso que se vive. En todo ese torbellino de innovaciones, pocas fueron las costumbres que permanecieron inalteradas. La embriaguez provocada por ese nuevo modo de vida se fortaleci mediante poderosos rituales de exorcismo. Gracias a ellos, todo lo que pareca recordar el pasado era cuidadosamente aniquilado, y con esto, la centenaria compenetracin y armona del jbaro con la naturaleza. Desde entonces, no fue raro encontrar personas que apenas llegadas de las antiguas costumbres campesinas, parecan consumidas por una amnesia paralizante de toda habilidad para el trabajo manual. Se trataba a toda costa de estar a la altura de las pocas. Y, en forma consecuente con el entierro de los viejos modos de ser, las costumbres ms estigmatizadas fueron las que ms tpicamente se relacionaban con el pasado rural y con la respetuosa admiracin del mundo natural. En este nuevo Borinqun como suce-

an ms bajas. Entre 1959 y 1970 la extensin de las tierras bajo cultivo se redujo de 719,000 a 362,642 cuerdas. El empleo se redujo de 214,000 trabajadores agrcolas en 1950 a 40, 000 en 1980 (Gonzles y Vargas, 1980:8-9).

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di en todos aquellos pases en los que se impuso el desarrollo industrial impulsado desde occidente el valor triunfante fue el del artificio sobre la naturaleza, el del plstico sobre la madera y del aire acondicionado sobre la sombra acogedora de un rbol. Pueblo y gobierno compartieron el encanto de la produccin en masa y del consumo ilimitado. Y mientras Fomento Econmico impulsaba con bros la rueda dentada de su logo, en cada uno de los puertorriqueos, mientras ms cercanos eran los antecedentes jbaros, mayor fue la compulsin a ocultar o exorcizar el pasado, recurriendo al consumo ostentoso, al que se atribuy la cualidad de magno indicador del progreso
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y su-

premo negador de infamantes orgenes. Fue ese el contexto que permiti que la poblacin fue casi unnimemente impulsada a imitar la versin for export del propagandizado modo de vida americano
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, al tiempo que, la inexistencia de antdotos culturales (ante una


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introduccin repentina en la ms agresiva de las sociedades de consumo proceso uno mucho ms agudo que el ocurrido en otros pases.

) hizo de ese

En la absorcin de ese estilo de vida, el toque de la cultura caribea, debido a la inexistencia de un proceso histrico que hubiese desarrollado eficaces antdotos culturales ante el bombardeo de las propagandas vendedoras, contribuy nicamente a exagerar la tendencia (convirtiendo a Puerto Rico en una regin en la que el consumo es mucho mayor que en muchos otros Estados de Estados Unidos) con la consiguiente produccin de inmanejables cantidades de desperdicios slidos, comprometiendo a la poblacin en la produccin de un obstculo que actualmente se ha trasformado en un problema de difcil solucin 86. No se trata ni de exagerar ni de lamentar. Desde los objetivos de este trabajo, mirando esos cambios y sus resultados, es importante comprender cmo su instantaneidad

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Sin embargo, hasta hace muy poco, para la mayora de la poblacin lo notable era el crecimiento en la economa y en los servicios de salud y educacin. Juzgado desde esos valores, el progreso es irrefutablemente cierto. Para 1940, el producto bruto era de 499.3 millones de dlares (a precios constantes de 1954) mientras que en 1972 ese producto bruto llegaba a 3.222,4 millones de dlares; esto es, un crecimiento del seiscientos por ciento en un termino de treinta aos. Es difcil no comprender la fuerza hegemnica de tal modelo, an cuando las sucesivas crisis fueron menguando la euforia del desarrollo. Ese prestigio fue uno de los elementos que permiti un gran crecimiento electoral del anexionismo; que se expres en el triunfo del Partido Nuevo Progresista en las elecciones de 1968 y en su mantenimiento, desde entonces, de un caudal electoral muy semejante al del Partido Popular. En los pases de Europa y Estados Unidos, pero tambin en pases latinoamericanos como Argentina y Uruguay, ste fue un proceso mucho ms lento y gradual. Para ejemplificar ese altsimo nivel de consumo basta recordar que tiendas como Marienne, Cristina y Stuart`s tienen en Puerto Rico uno de los porcentajes de ventas ms grandes. En la primera de esas tiendas, uno de sus principales ejecutivos ha declarado que de las 1,600 tiendas que tiene la compaa a nivel mundial, 18 de las de mayor venta estn en Puerto Rico (Caras, septiembre 1990).

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y consensualidad hicieron que la poblacin llegase a vivir lo ocurrido como una grandiosa epopeya modernizadora, una gran gesta heroica en la que todos se sentan partcipes de la conquista de una vida absolutamente nueva y dichosa87. Es eso lo que permite comprender la profundidad alcanzada por el modelo hegemnico que se fue construyendo en la poca. Y es esto lo que importa retener para una mejor comprensin de las dificultades que debe y deber enfrentar el movimiento ambiental en Puerto Rico. Al mismo tiempo, es con el trasfondo de lo dicho que puede comprenderse mejor lo antes afirmado tericamente no es una mera figura metafrica: la aparicin de un nuevo orden hegemnico supone el nacimiento de nuevos actores, creando un corte radical en la historia de cualquier pas. En las fiestas y mtines, cuando Muoz se acercaba a sus partidarios, el grito de todos los que pugnaban por verlo o tocarlo era: Ese es mi pap!, mientras lo sealaban con el dedo extendido. Mediante ese ritual colectivo, como en todo gran relato histrico, un gran padre originario permita a todos establecer sus propias identidades y las seas de sus orgenes88. De esa forma, lo radical del proceso alcanzaba expresiones claras en la conciencia de sus actores: proclamar a Muoz como padre era reconocerse como actores en el nacimiento de un nuevo modo de ser puertorriqueos89. 1. 2.1. Las continuidades y sus lmites Los partidos polticos, como toda institucin social, son los herederos de genealogas diversas y forman el centro de articulacin de discursos, en grandes partes heterogneos, articulados en torno a ejes ms o menos comunes. Pero si por un momento dejamos de lado esas diversas genealogas y sus efectos. Si, por ejemplo, se concuerda en dejar circunstancialmente de lado la forma en que ambos partidos mayoritarios se situaron tradicionalmente en relacin con la definicin del status, como as tambin la antes aludida tradicin de populismo autoritario y antiintelectual que singulariz al Partido Nuevo Progresista sobre todo en el perodo del liderazgo de Romero. Si se concuerda en ese olvido momentaneo, se podr notar con pocas sorpresas que el Partido Nuevo Progresista, lejos de oponerse al legado hegemnico en el que estaba incluida la figura jurdica del

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La poblacin del pas, que en 1940 llegaba a 1,869,225 habitantes, pas a ser de 2,360,000 en 1960, de 2,722,000 en 1970 y de 3,294,000 en 1988. La poblacin urbana, que en 1940 representaba el 30.3 % de la poblacin, en 1970 lleg a constituir el 58,1 % de la poblacin. Tal expresin es recordada por infinidad de personas que vivieron esa poca aunque no parece haber estimulado el anlisis de ningn intelectual que haya escrito sobre Puerto Rico. Hasta tal punto fue arquetpico este proceso de constitucin de un nuevo orden hegemnico.

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ELA, lo que hizo fue resignificar y profundizar hasta sus ms extremas consecuencias la lnea comenzada en los aos cuarenta. Esa continuidad no se debe al azar. Si tiene algn sentido el haber recordado las tan conocidas historias del Estado Libre Asociado y de la Operacin Manos a la Obra, eso no se debe a la sospecha de ignorancia sino de la necesidad de reafirmar dos cuestiones: la primera es que, si bien ambos fueron hechos polticos y econmicos de indudable importancia, su principal trascendencia no se debe tanto a la ingeniera del orden jurdico ni del orden econmico sino a su carcter de pilares en la conformacin de un sistema institucional en el cual se produjeron radicales transformaciones en el modo de ser puertorriqueos. Ambos fueron las estructuras sobre las que se afirm un nuevo orden hegemnico, con su consecuente creacin de nuevos actores sociales y polticos. Saberlo, permite separar a la Operacin Manos a la Obra y al mismo Estado Libre Asociado de la hasta ahora indisoluble simbiosis que los unieran al Partido Popular Democrtico. Separados podrn ser comprendidos como un condicionante estructural dentro de los cuales se formaron varias generaciones de puertorriqueos; rigiendo las vidas, los imaginarios y universos simblicos de cada uno de los puertorriqueos y la vida y estructura de todos sus Partidos Polticos; por lo que es imposible pensar al Partido Nuevo Progresista y an al Partido Independentista, fuera de ese contexto. Para poner slo un ejemplo, el miedo a la independencia y el cultivado desprecio a las repblicas (a los que luego me referir ampliamente) no fueron patrimonio exclusivo de los republicanos ni de sus herederos del Partido Nuevo Progresista. Cuando ellos eran apenas un puado de polticos impotentes y desorientados, fueron los propios lderes del Partido Popular los que participaron de la convencida promocin de figuras retricas, hechos polticos y econmicos, campaas de prensa, etc. que insistieron una y otra vez sobre esas ideas, que eran indispensables a la consolidacin del orden al que haban apostado. Y esto no lo afirmo como el preludio de un apasionado ataque moral a esos personajes de la poltica puertorriquea. Por el contrario, y en forma consecuente con lo afirmado en cuanto a la dialctica mediante la que se constituyen los ordenes hegemnicos, esos polticos, maestros, cientficos y burcratas eran agentes cuya conciencia y racionalidad se estructuraban en el interior del sistema de relevancias y en las limitantes de aquel orden; por lo que atribuirles una conformacin intelectual y una racionalidad absolutamente independiente, y capaz de elecciones concientes de sus condiciones y consecuen-

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cias, es parte de las pobres ficciones del imaginario individualista. Lo dicho antes vale como constatacin histrica, no como base para un juicio moral. La pasin puertorriqueista del Partido Popular, si bien se mantuvo siempre, fue convertida en hecho central de las campaas polticas slo cuando fue derrotado ideolgica y militarmente el Partido Nacionalista y emergi en su reemplazo el anexionismo. La vocacin por abrir fronteras con otros pases hispanos es an mucho ms reciente. Por otra parte, hasta hace muy poco tiempo, la afirmacin que hace el PPD de la puertorriqueeidad se remiti siempre hacia los aspectos pasivos o consumistas de la cultura: se aceptaba y afirmaba que el espaol es la lengua madre, que la cotideaneidad (criterios estticos, sensibilidad musical y culinaria, etc.) de los puertorriqueos es diferente a la de los norteamericanos, que la bomba y la plena son parte de un legado histrico de la mezcla de rasas que componen a Puerto Rico y la salsa un smbolo de la nueva cultura puertorriquea, etc. Ms tarde, y como respuesta a la respuesta de la estadidad jbara lanzada por el Partido Nuevo Progresista, los populares se vieron obligados a definir con mayor precisin sus propios carriles electorales y ello los oblig a incrementar sus alusiones a la puertorriqueeidad que se vera amenazada por el triunfo de la estadidad; proclamando que la autonoma que proporciona el Estado Libre Asociado permite resguardar esos elementos propios mucho mejor que la estadidad. Lo que falt siempre fue la posibilidad de engendrar, y reivindicar la capacidad de engendrar, acciones colectivas que permitiesen definir la identidad puertorriquea en el universo internacional. En este campo, las nicas acciones positivas fueron las producidas en la esfera del deporte, que pas as a convertirse, sorprendentemente, en el portaestandarte del orgullo puertorriqueo frente a otras naciones. Con lo que, luego de la sorpresa ante esa jerarquizacin extrema del hecho deportivo, cualquier extranjero podr detectar, en esa importancia que aqu se atribuye a la llamada soberana deportiva y a la importancia atribuida al conservar el uso de la bandera puertorriquea en los eventos deportivos, un sntoma ms de las irresueltos desgarramientos de la situacin colonial. Sin embargo, ms all de la reivindicacin del uso de la propia bandera en los eventos deportivos, la reivindicacin de la puertorriqueeidad ha ido siempre acompaada por un discurso fuertemente desvalorizador de las posibilidades del pueblo puertorriqueo para encarar empresas de desarrollo independiente90.
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Las diferencias que pueden encontrarse al especto en los discursos de la ltima campaa deben ser entendidos dentro de cambios en la coyuntura a los que me referir ms adelante.

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En todos los casos, ms all a las referencias a la cuestin del status (un hecho sobre el cual ningn partido poltico puertorriqueo tiene la menor posibilidad de decisin) las mayores diferencias entre ambos partidos mayoritarios provienen de canteras diferentes a aquellas que son centrales en la constitucin del actual orden hegemnico. Por ejemplo, nada, ninguna necesidad histrica, obligaba a que el liderato del Partido Nuevo Progresista fuese tomado por un grupo fuertemente antiintelectual y congnitamente represivo. Pero si no fuese porque dentro del Partido Nuevo Progresista se desarroll ese tipo de liderato autoritario, represivo y contrario a la necesaria libertad del discurso intelectual y del libre intercambio de ideas, las diferencias entre ese partido y el Partido Popular Democrtico hubiesen sido mucho menores. Es muy probable que la actual administracin del Dr. Rosell (si logra imponer su hegemona sobre el grupo liderado an por Romero) no presente demasiadas diferencias de fondo con las que prodra presentar el Partido Popular. Concentrndose las diferencias en cambios poco significativos en los estilos de gobierno o a impotentes declamaciones en torno al Status. Querida por algunos, temida por otros, ignorada por la mayora, esa defensa de la puertorriqueeidad pasiva y su impulso a una un poco menos pobre vida cultural fue sin duda una de las consecuencias de la forma en que se legitim el Partido Popular Democrtico y lo que le permiti asociar su prestigio al del Estado Libre Asociado entendido como un sistema que permite una menor aculturacin. Ante el continuo crecimiento del Partido Nuevo Progresista y ante los claros indicios de que los norteamericanos quieren replantear el status de la isla, varios lderes populares han comenzado a cambiar la prdica, lo que ha permitido escuchar una menos clara proclama de gratitud frente al americano y una mayor afirmacin de las propias potencialidades. Esto es un giro interesante, aunque debera quedar para todos claro que un cambio en las mentalidades colectivas ni es el producto del discurso apasionado y convincente de un tribuno ni el producto de un trabajo de ciertos meses que anteceden a una eleccin o a un referndum. Del discurso que acompaara al xito hegemnico del nuevo modelo quedan an quedan rastros indelebles en la vida cotidiana, en las expresiones de casi todos los lderes polticos y sociales y en casi todo el pueblo. Debido a esa continuacin, junto a la reivindicacin de la puertorriqueeidad de arroz y habichuela sigue subsistiendo entre la mayora de los populares un profundo temor ante cualquier posible desemboque en alguna forma de autonoma poltica y una profunda falta de entrenamiento y de confianza en las posibilidades de encarar una empresa colectiva de construccin nacional. Es ese uno

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de los mayores logros de esta predica decenaria de autodesconfianza y es el rasgo ms problemtico desde el punto de vista de la generacin de un movimiento ambiental que se proponga enfrentar el desafo de crear una nueva voluntad nacional, capaz de asumir el reto de hacerse cargo de su gobierno autnomo y desarrollar un modelo de economa que no atente contra el medio ambiente. El cambio en la estrategia poltica implicar una larga lucha interna y externa tendiente a una redefinicin del sentido comn de los militantes populares. Mientras tanto el Partido Nuevo Progresista contar con la doble ventaja circunstancial de mantener sus anteriores manifestaciones de fe y contar con una alianza de sectores actualmente mucho ms numerosa que aquella que tradicionalmente apoy al Partido Popular; por lo que, si bien no fue el Partido Popular el que centralmente contribuy a dar palabras al discurso que organiz el actual modelo hegemnico, es indudable que el Partido Nuevo Progresista fue luego el que seleccion y llev a su extremo lgico alguno de los significantes que articulan el actual discurso hegemnico. Es esto lo que le ha permitido conseguir inmediatos, aunque no necesariamente permanentes, triunfos electorales. Por eso, para ir un poco ms all en la revisin de esta cuestin, captar la profundidad de los basamentos en que se instala el actual modelo hegemnico y poder tomar conciencia del desafo que se yergue ante el movimiento ambientalista, es necesario abandonar el exclusivo anlisis de proyecto manos a la obra, limitacin que ha sido comn a una parte del discurso ambiental puertorriqueo, y tambin hacer una examen de alguno de los principales elementos del discurso tradicional del Partido Nuevo Progresista.

2 El PNP Y EL DRAMA MITOLGICO DEL PRNCIPE Y EL MENDIGO


1. Aoranzas del bien no tenido El siguiente cuadro es familiar para los telespectadores.

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La sirvienta abnegada, servidora fiel muchas veces hasta el sacrificio lograr, al final de la novela, el amor del hijo varn de la familia que la cobija y con ese amor su integracin y reconocimiento en una nueva estirpe. El beso final ser smbolo de la dicha y sellar la reivindicacin justiciera de ese espritu noble y sacrificado que estaba encerrado en el cuerpo de la antigua sirvienta. Ese argumento se repite en cuentos infantiles constituyendo un arquetipo a la manera Jungiana. Su xito responde a esa pregunta que alguna vez se ha planteado la gran mayora de aquellos que han sido o se han sentido ms pobres de lo que desearan o creen merecer: por qu nac en esta casa y no en la de aquel otro cuyas riquezas y xito me hubiesen ahorrado tantos sufrimientos? Por qu no soy igual? Soar compensa y a ese tipo de sueos todos hemos recurrido alguna vez. Malo y alienante es creer que los sueos pueden ser realidad por el mero hecho de desearlo. Y mucho peor es aceptar que esos sueos nos lleven a negar manacamente la realidad y lleguen a impedirnos hacer nuestro propio camino. En los apartados anteriores, las referencias al orden hegemnico dominante me llevaron a enfocar todo el anlisis en la herencia dejada por los xitos del Partido Popular Democrtico. Sin embargo, desde 1968 ha habido tres gobiernos del Partido Nuevo Progresista signific eso una ruptura de aquel modelo? El discurso penepeista puso siempre el eje en la exigencia de la descolonizacin y la conquista de la igualdad de derechos con otros estados de la Unin Cules son los cambios aportados por este discurso en el modelo hegemnico? Se rompe as con el crculo de la auto desvalorizacin? Uno de los rasgos notables de la prdica penepeista es la promesa y creencia en que los puertorriqueos sern aceptados, por los norteamericanos, como miembros con derecho pleno de la Unin, constituyendo a Puerto Rico como estado. El conjunto de razones que mueven a los lderes y al electorado penepeista son diversos y su complejidad nos hace difcil el tratamiento en esta sede; sin embargo, para los propsitos de esta monografa basta con referir la presentacin a dos de los pilares ms importantes de su estrategia y que agregan nuevos elementos al contexto discursivo del modelo hegemnico dominante: por un lado, el populismo como forma principal de relacin con el electorado y, por otro, su estrategia de gobierno que, con el fin de facilitar la aceptacin de la isla como un estado ms, ha procurado diluir las diferencias, culturales y econmicas, que existen entre Puerto Rico y otros estados de la Unin. Estos dos elementos han marcado de una manera nueva y profunda el imaginario de buena parte de los puertorriqueos confirman-

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do lo que fuera la base del modelo hegemnico: la convencida aceptacin de que, sin los norteamericanos, nada es posible en el campo de los proyectos colectivos. La fuerza de esa prdica, por otro lado, se vio acentuada por acontecimientos vividos en el desarrollo de la relacin colonial. Aunque es imposible referirme a ellas con abundancia, vale la pena recordar algunas que fortalecieron la eficacia del discurso sobre el que ahora me propongo tratar. Las estrategias de supervivencia individual de todos los puertorriqueos han continuado pasando ininterrumpidamente por una necesariamente aculturacin que es bsica en la articulacin de sus personales estrategias de supervivencia (conocimiento del idioma ingles para ser contratados en gran parte de los trabajos, migraciones constantes a Estados Unidos, universalizacin del cable TV y del alquiler de videos casi nunca traducidos, etc.). Al mismo tiempo, actan en el mismo sentido las intervenciones militares de los Estados Unidos. Esas intervenciones, realzando por contagio el prestigio de sentirse parte de una gran potencia, han encontrado terreno frtil en un auditorio acostumbrado a reconocer en la fuerza de las armas la fuente de toda gloria. Por otro lado, la premeditada ausencia de informacin que existe en el Nuevo Da sobre los procesos culturales de otros pases confirma que nada es posible encontrar fuera de la gran potencia nortea. En ese contexto, la prdica del penep ha acompaando de manera efectiva el paulatino sentido de inevitable dependencia umbilical y ha permitido que muchos tomaran prestado el prestigio de primer potencia para llenar el vaco que le deja la ausencia de su nacionalidad (salvo cuando flamea la bandera deportiva) en el contexto internacional. De la misma forma, la sostenida compenetracin de las esferas econmicas, polticas y educativas (por citar nicamente stas) con sus homlogas norteamericanas, han ido logrando, en lento destilado y de maneras diversas segn diferentes sectores socioeconmicos, un notable cambio sobre las mentalidades de sectores importantes de la poblacin. Tambin sobre ese nuevo contexto se yergue la fuerza del Partido Nuevo Progresista haciendo de gran inters la manera en que dicho partido se incluye en el actual orden hegemnico. Como antes escribiera, desde la perspectiva de este trabajo vale la pena analizar dos aspectos del discurso del Partido Nuevo Progresista hacia el electorado. Por un lado, su populismo la estadidad es para los pobres) mezclado con la afirmacin de que la estadidad traera la posibilidad de incrementar el peso y la influencia electoral de los puertorriqueos en Estados Unidos (mediante la conquista de ocho representantes y dos senadores). Por otro, sobre todo en el discurso hacia los ms pobres, la promesa de que los

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puertorriqueos podrn ganar, siendo estado, los mismos derechos econmicos (salarios y beneficios sociales) y sociales que gozan los habitantes de los Estados Unidos continentales. 1. 1. EL POPULISMO Y EL DISCURSO DE LA IGUALDAD Como se sabe, los frutos electorales y la influencia ideolgica de esas promesas han sido muy grandes. Esto hace necesario preguntarse de qu manera han afectado esos valores en la ciudadana y cmo esa prdica ha acrisolado el carcter de los puertorriqueos en la perspectiva de una epopeya transformadora que logre un nuevo modo de acumulacin econmica y organizacin social. Particularmente en la perspectiva de un nuevo modo de relacin de los seres humanos entre s y con la naturaleza de la que son parte. Comienzo por una breve descripcin de los argumentos centrales del discurso. El populismo penepeista no es nuevo, viene desde el Partido Republicano. Desde principios de la dcada del cuarenta Ferr ya adhera a la prdica populista como forma de evitar los desbordes revolucionarios apoyados en clientelas empobrecidas (Cf. Ramos, A.G.; 187: 105-108). Ese discurso fue mantenido. Ferr lo repiti explcitamente en 1955, ante la tumba de Barbosa donde concluy afirmando: He ah las dos clases cuya emancipacin y proteccin constituyen el objetivo supremo del gran Partido Estadista Puertorriqueo; las clases media y obrera. Sobre esos puntales de la sociedad democrtica es que se ha de levantar el gran edificio de nuestra libertad y nuestra prosperidad. Es manteniendo debidamente garantizados los derechos y las libertades de estas dos grandes clases, que se garantiza el progreso de un pueblo, bajo un rgimen democrtico y que se sostiene un sano equilibrio en sus instituciones de gobierno (Ramos, A. G., 1987: 111-112) Aos despus, el mismo discurso fue retomado y profundizado por Romero, quien se transform en un tribuno de inmensa influencia en el electorado penepeista 91. Romero deca en el prlogo al folleto que l firmara, titulado La estadidad es para los pobres: El campen de la estadidad en nuestros das ha sido don Luis A. Ferr, un hombre millonario. Este hecho quizs (sic) ha ayudado a que la estadidad

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Acu la ya famosa consigna la estadidad es para los pobres.

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quede identificada con la clase rica. (...). De todos modos, la infamia que se ha propagado en Puerto Rico acerca de la estadidad es que se trata de algo de los ricos. La realidad desde luego, es todo lo contrario. La Estadidad Puertorriquea
Diagrama extrado del Economic Study of Puerto Rico encargado en 1977 por el Gobernador Romero a la primer Secretaria del Tesoro, Juanita Krep.

ser

una

bendicin para peores en

precisamente aquellos

condiciones econmicas. Y ser una carga pesada para aquellos que estn en mejor condiciones econmicas (Ramos, A. G.; 1987:127). Desde esa perspectiva, el Partido Nuevo Progresista (PNP) retom, moderniz y llev al extremo banderas (como las de la unin permanente y la reivindicacin del pan para todos) que haban sido claves en el xito del Partido Popular: en cambio de unin permanente propuso la consubstanciacin y en cambio del pan y tierra... mejores salarios y ms beneficios sociales. Con esa profundizacin del proyecto popular, el populismo penepeista consigui interpelar exitosamente a aquellos que llegaron tarde, y/o quedaron fuera, de la movilidad social ascendente que produjo el modelo manos a la obra y a una parte de los sectores medios que ms asimilaron la influencia de la cultura y el prestigio internacional de los Estados Unidos. 1. 2. LAS POLTICAS DE DESARROLLO Aunque ahora ese principio de poltica partidaria est en discusin, el proyecto asimilista llev tambin al PNP a concretar una poltica de mayor autonomizacin respecto a las empresas que fueran el eje del proyecto popular particularmente las llamadas empresas 936. Tanto los actuales replanteos como el estudio de lo actuado cuando estuvo en el gobierno, no permiten demasiada evidencia de que el Partido Nuevo Progresista encarne
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una filosofa del desarrollo entendida como forma diferente de pensar la relacin hombre naturaleza muy diferente de la del Partido Popular Democrtico92. Hay, en cambio, una concepcin diferente sobre la relacin que debe guardar el gobierno estatal con las empresas y, sobre todo, una manera muy diferente de encara la cuestin de los incentivos a la inversin; ambos, como producto de una manera diferente de enfocar el futuro de la situacin colonial de Puerto Rico. Ya en el programa presentado por el PNP para las elecciones de 1968 se afirmaba: Industrializacin El Partido Nuevo Progresista ve en la industrializacin una de las principales actividades econmicas de Puerto Rico y a esos efectos pondr gran empeo en darle el mayor impulso al programa de industrializacin... no depender de la exencin contributiva total para este propsito. Ofrecer otros incentivos y estmulos adicionales ya utilizados con gran xito en algunos Estados de la Unin para lograr una mayor industrializacin y un grado de eficiencia tal, que permita a nuestros industriales competir con los mejores fabricantes del mundo sin necesidad de una exencin contributiva total, completa y permanente. Adems, el PNP tuvo una mejor disposicin para enfrentar alguno de los efectos ambientalmente ms negativos del modelo de desarrollo econmico vigente. En 1978, Neftal Garca daba cuenta de estos aspectos de la siguiente manera, respecto a la posicin asumida ante la exencin contributiva a las empresas dice: La batalla del PNP contra la exencin contributiva es parte del proceso de estadidad por el que estn encausando al pas 93. En esta batalla uno de los fines primordiales consiste en la ampliacin de la base tributaria del ELA. Esta ampliacin es esencial para plantearse con seriedad la modernizacin de Puerto Rico en materia de transportacin, servicios de salud, educacin, recogido de basura y otros elementos sociales que son parte del plan de homogeneizacin econmico-poltico de Puerto Rico y Estados Unidos.
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Esto no es raro, pues esa concepcin sobre la relacin con el resto del mundo natural era y sigue siendo mayoritariamente compartida por casi todo el mundo occidental y sus reas de influencia. El Dr. Neftal Garca cita aqu como documentacin el artculo No habr ms cachete para las industrias de El Nuevo Da 28-03-1978, p. 3.

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Adems, estas contribuciones adicionales son necesarias para balancear y ampliar el presupuesto del gobierno central y el de algunas corporaciones. Estamos convencidos que el gobierno de Estados Unidos no admitira a Puerto Rico a la Unin mientras su gobierno sea un gran pordiosero, que a pesar de las muchas limosnas federales que recibe, ni siquiera puede balancear sus presupuestos anuales, mucho menos satisfacer las necesidades bsicas del pueblo. La eliminacin gradual de exencin contributiva es esencial para reducir las pesadas contribuciones sobre ingreso de los puertorriqueos al presupuesto del gobierno de Puerto Rico, con el fin de que eventualmente puedan pagar contribuciones al gobierno federal de Estados Unidos 1978: 14). Y luego, analizando la poltica ambiental, agrega,: El nombramiento y las posturas asumidas por Freddy Valentn en la Comisin de Recursos Naturales y Calidad Ambiental de la Cmara de Representantes, y en particular, de Pedro Gelabert en la Junta de Calidad Ambiental, forman parte de un proceso econmico, poltico e ideolgico. El nombramiento de Roberto Rexach Bentez a la Junta de Directores de la Junta de Calidad Ambiental forman parte de este plan poltico tambin. Las acciones de Gelabert en la JCA han sido mucho ms drsticas que las tomadas por cualquier otro director ejecutivo de la misma, incluyendo a Cruz A. Matos, que por cierto, tambin fue nombrado a ese puesto por el PNP. Podemos sealar como ejemplos, el cierre de la cantera CANARICO en Juana Das; la detencin del inicio de las operaciones de la cantera GUAYANEY en Manat; el cierre de la AMERICAN CYANAMID en Manat; y el enterramiento de las charcas de desperdicios de las atuneras de Cabo Rojo. En todos estos casos, desde luego, Gelabert y la JCA se han montado sobre la lucha militante de los vecinos de cada rea y el trabajo de Misin Industrial, la Divisin Ambiental de Servicios Legales de Puerto Rico, y de algunos independentistas puertorriqueos (Garca, N. 1978: 14).
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(Garca, N.

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El Dr. Neftal Garca cita aqu como documentacin el artculo La Carga debe ser bien repartida de Romero, en el El Nuevo Da 15-05-1978.

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Segn el autor, el mvil poltico de esa preocupacin por el control de las empresas que ensucian el ambiente se explicaba por: Su propia necesidad poltica de homogeneizar a Puerto Rico y Estados Unidos en materia ambiental, su deseo de evitar que la direccin del movimiento ambiental caiga cada vez ms en manos de los independentistas y liberales y la misma lucha de los afectados han hecho posible y necesario que ellos tomen acciones que protegen el ambiente y la salud de los puertorriqueos (Garca, N. 1978: 13) Dentro de ese plan... Las contradicciones econmicas para el capital norteamericano, que pudieran surgir con el plan de homogeneizacin ambiental entre Puerto Rico y Estados Unidos, sern amortiguados por la creacin y funcin de AFICA, la construccin de plantas de tratamiento y otras medidas. Mediante esta nueva agencia gubernamental el gobierno puede emitir bonos que pueden ser comprados por las corporaciones que se han acogido a la Seccin 936 de las Leyes Contributivas de Estados Unidos. Esta seccin le permite a dichas corporaciones repatriar sus ganancias de Puerto Rico a Estados Unidos con muy pocas trabas dentro de un lapso de tiempo bien corto. Adems, les permite reinvertir las mismas en la isla incluyendo la compra de bonos de las llamadas autoridades pblicas como AFICA y estar exentos del pago de contribuciones en Estados Unidos y Puerto Rico. Mediante la emisin de bonos, AFICA recaudar fondos que le permitir hacer prstamos a compaas que sean obligadas a construir facilidades para controlar la contaminacin (Garca, N. 1978: 13 ) . Con algunos altibajos, esta poltica econmica y ambiental continu sin grandes cambios durante ambos gobiernos de Romero Barcel. Esto revela una de las tantas paradojas engendradas por la situacin colonial propia de Puerto Rico. La huda hacia adelante de los estadistas (con el intento de superacin jurdica de la situacin colonial, procura de mayores beneficios econmicos y supresin de las diferencias con la etnia dominante) supuso un plan de fortalecimiento de las propias capacidades econmicas del estado, una autonomizacin estatal de las grandes empresas y una defensa de los recursos naturales que podra ser coincidente con los principios de poltica econmica sostenidos por un movimiento tendiente al triunfo de un modelo de desarrollo socio-econmico am78

bientalmente sano. Esto explica que, entre los ambientalistas, existan estadistas que no se han problematizado la relacin entre sus creencias de status y sus preferencias en poltica ambiental; y an la existencia de independentistas que se sienten incapaces de enfrentar al Partido Nuevo Progresista en este campo. Se puede confiar en la ideologa de ese Partido como base para el desarrollo de un movimiento ambiental en Puerto Rico? 95 Esa ideologa produce en el pueblo la confianza en las propias fuerzas, la disposicin a asumir los costos inevitables, y la capacidad y decisin necesarias para emprender un proyecto que implique la redefinicin del actual sistema socio-econmico? Puede el movimiento ambientalista partir de esas definiciones para delinear su proyecto? 1. 3. LAS TRAMPAS DE LA UTOPA Para responder esas preguntas es conveniente revisar alguna de las razones dadas por el liderato de este partido en relacin con la llamada resolucin del status. Romero deca en 1977: Examinemos las razones por las cuales creo que Puerto Rico cumple con [los] requisitos de elegibilidad como Estado. Nadie debe dudar del amor que sienten nuestros residentes por los ideales de un gobierno democrtico estadounidense (...) Nuestra lealtad a la Nacin ha quedado probada una y otra vez. Nuestro pueblo ha defendido bien y honrosamente a los Estados Unidos en todas las guerras en que ha participado nuestra Nacin durante este siglo. . Puerto Rico ha contribuido ms manos de obra (sic) a las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, y ha sufrido ms bajas que cualquier otro Estado al momento de su admisin a la Unin slo 22 estados tienen ms veteranos de guerra (...) Muchos han alcanzado los ms altos rangos de liderato (...) Muchos murieron en defensa de nuestra Nacin (...) (Ramos, A. G. ; 1987: 131-132)

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Contestar esa pregunta es difcil ya que, curiosamente, entre los intelectuales puertorriqueos la preocupacin por el anlisis de los programas del Partido Nuevo Progresista ha sido mucho menor que la dedicada a los proyectos populares, es asumiendo esas limitaciones que el razonamiento puede llevarse a cabo.

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Luego de pintar cuidadosamente ese cuadro de deseos y sacrificios, Romero se preguntaba, en el discurso, si es justo que un pueblo que ha hecho tantos sacrificios no sea reconocido como igual por aquellos que se beneficiaron de esos sacrificios. Romero no tena dudas de ese merecimiento. En cambio, reconoca slo una dificultad, para l superable: el peso que Puerto Rico podra significar en el presupuesto de la Unin, dado el relativamente bajo nivel econmico de su poblacin. Adelantndose a esas posibles refutaciones l afirmaba que el crecimiento econmico logrado por Puerto Rico es tan significativo que impide que su incorporacin como Estado fuese percibido por el electorado continental como una carga demasiado pesada para el fisco de ese pas; y aunque reconoca que: No hay duda de que debido a nuestra actual situacin econmica, posiblemente seamos uno de los Estados menos afluentes (sic) de la Nacin. Agregaba en seguida Pero me niego a creer que la avaricia econmica sea la nica razn que motive al gobierno federal a admitir un nuevo Estado a la Unin. Si esta hubiese sido la base sobre la cual se fund nuestra repblica, seguramente la Unin no hubiese durado mucho (Ramos, A. G.; 1987: 134) En esos prrafos, de un discurso generado en uno de los momentos de mayor xito del Partido Nuevo Progresista, Romero sintetiza de manera perfecta la esencia de la ideologa asimilista. Vale por eso la pena detenerse a examinar esos argumentos desde dos perspectivas; desde la perspectiva de sus fundamentos empricos y de la perspectiva de sus consecuencias en la conformacin de una auto valoracin capaz de engendrar fuerzas para un movimiento ambientalista. En ese discurso hay una serie de verdades empricamente irrefutables: los mritos y sacrificios acumulados por Puerto Rico pueden ser contabilizados y profusamente documentados. Romero demuestra con precisin cuales han sido los sacrificios hechos por los puertorriqueos en beneficio de la nacin norteamericana. Pero en ese discurso no puede encontrarse el mismo rigor en la demostracin de que esos mismos usuarios de la abnegacin de los puertorriqueos estn dispuestos a considerar esos sacrificios como demostracin de que los puertorriqueos tienen derecho a pertenecer con derechos plenos al Estado Nacional. En ningn momento se presentan evidencias que demuestren la voluntad anexionista de los norteamericanos. En el discurso de Romero esa voluntad
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anexionista del gobierno norteamericano no aparece como un dato, como algo dado, sino como algo que debe ser, como una pura cuestin de fe, como una exhortacin y una esperanza. Desde aquel discurso han pasado aos y entre ellos dos cuatrienios en los que gobern el Partido Nuevo Progresista. Sin embargo, esa Fe (como lo demostr la respuesta de los parlamentarios norteamericanos durante el cabildeo hecho en 1991, por los dirigentes de los tres partidos, durante las Vistas Congresionales) no ha logrado acumular signos positivos como respuesta a sus expectativas. La falta de voluntad y la abierta oposicin se vieron ntidamente durante ese cabildeo ante los congresistas norteamericanos para que se convoque a un plebiscito en el que los puertorriqueos decidan sobre el status con la certeza de que su voluntad ser respetada posteriormente por el Congreso. La mayora de los Congresistas rechazan comprometerse con la alternativa de la estadidad para Puerto Rico. Y el rechazo, en la convencin del Partido Republicano de los Estados Unidos, a una estadidad puertorriquea en la que se mantenga el idioma espaol, es otra seal adversa para la fe de los estadistas. Por otra parte, el movimiento del English only mostr, en la misma poca, el miedo creciente que, en las esferas de poder y en el electorado de los Estados Unidos, causa la creciente influencia numrica de la minora hispana Cmo, dentro de la tradicional militancia racista de la mayora de los norteamericanos y ante el peligro real de que los hispanos crezcan demasiado en su influencia, podran ellos aceptar que exista un estado de hispanos y, por ende, la presencia en el parlamento de ocho representantes y dos senadores de esa etnia? Frente a esa oposicin, explcita e implcita, ante la cual hay pocas voces discordantes, se explica que la afirmacin estadista no pueda pasar de una enftica manifestacin de deseos, sin poder ni derechos. Es por eso que ese ideal se parece substancialmente a una fantasa compensatoria del tipo de las novelas aludidas al principio de este apartado. La aparente fuerza de las declamaciones anticoloniales se diluye en una quimera impotentizante, parecida al deseo emasculado de ese nio que suea con haber nacido en la casa de enfrente, habiendo sido entonces hijo de padres bellos y afortunados y no de los pobres seres que le dieron la vida. La aparentemente orgullosa defensa de los derechos a la igualdad se convierte as en su opuesto. Un discurso plaidero y autodesvalorizante de alguien que, ante la puerta de un poderoso, insiste ao tras ao en el derecho a entrar perdiendo, al mismo tiempo,

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toda posibilidad de intentar un camino propio que lo site dignamente en el concierto de las restantes nacionalidades del planeta. Al afirmar esto no estoy rechazando el valor de las utopas por el slo hecho de que ellas no lleguen a concretarse. Preguntarse por el valor de las utopa es sin duda vlido ya que son muchos los asimilistas que han convertido al ideal estadista en una reivindicacin autnticamente sentida y por la que estn dispuestos a luchar por muchos aos Es grave eso? Todos los que actuamos acaso no lo hacemos corriendo tras una utopa? El que se defienda mediante ese argumento tendr razn. No es la utopa lo criticable sino los efectos concretos de esta utopa sobre la dignidad de los que la sustentan. Lo perverso de una utopa puede su carcter masoquista y un reconocimiento de inferioridad que desarma toda posibilidad de esfuerzo colectivo autnomo. Es este aspecto de la cuestin lo que deber ser retomado en el apartado siguiente tanto para el caso de la herencia popular como para la penepeista. Pero antes de llegar a ello es necesario traer a la memoria otros aspectos de la cuestin. Lo que estoy afirmando es que hay utopas que dignifican y otras que denigran; y que ste es el caso de la utopa asimilista dada la historia de las relaciones entre Estados Unidos y Puerto Rico en lo que ya va para un siglo. Demostracin de ello es la tendencia de los Estadistas a continuar y enfatizar en la predica autodesvalorizatoria iniciada por el Partido Popular en sus primeras pocas. Para aumentar la influencia en el electorado puertorriqueo la estrategia estadista ha sido poner todo el nfasis de la propaganda en la pequeez de las fuerzas y capacidades autnomas de los puertorriqueos y en el carcter endeble de su economa. Son esas razones las que histricamente hacen obligatoria la anexin, como forma de obtener la felicidad. Ya en 1956, el Partido Estadista Republicano afirmaba en su Declaracin General de Principios: Para establecer la igualdad en la prosperidad, el Partido Estadista integrar la economa dbil y escasa de Puerto Rico en la economa enormemente grande y poderosa de los Estados Unidos (...) (Ramos, A. G. ; 1987:168) En la ciudadana americana y la estadidad reside el secreto de la verdadera libertad de los puertorriqueos, libertad que quiere decir, redimir a los puertorriqueos de la miseria, hacindonos partcipes de toda la riqueza, de todo el poder y de toda la grandeza de los Estados Unidos, Nacin de la

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que con lealtad y honor somos ciudadanos los puertorriqueos (....) (Ramos, A. G. ; 1987:169. Ese discurso lleva as al extremo la conviccin de la propia incapacidad. Esa conviccin, muchas veces disfrazada de defensa de la cultura puertorriquea, ha asumido maneras diversas, pero siempre de gran efecto. Uno de los elementos constantes del discurso asimilista es la manifestacin del papel decisivo que ha tenido para Puerto Rico la presencia norteamericana. El otro es la amenaza que pende sobre la isla en el caso de que esa presencia dejase de existir. El tercero ha sido la desvalorizacin machacona e indignante que desde los ms diferentes foros han hecho los asimilistas de la cultura y los logros de los representantes latinoamericanos de la misma etnia puertorriquea. Para una demostracin taxativa de lo espantoso que sera ese futuro, los estadistas han siempre recurrido a la presentacin de una imagen estereotipada y terrible de la situacin de los restantes pases latinoamericanos. Esos es lo que haca, por ejemplo, Carlos Romero Barcel, en abril de 1983, cuando deca: ...el pueblo puertorriqueo puede mirar con orgullo el reciente rcord de logros realmente notables en el progreso social y econmico, especialmente en comparacin con nuestros vecinos del Caribe y Latinoamrica (Ramos, G. :135) En esa comparacin, fueron los estadistas los mayores responsables de que el concepto Repblica (sobre el que volver luego
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) tuviese la definicin que se populariz

en la poblacin puertorriquea. En el mismo sentido trabaj siempre la prensa estadista, como es el caso de El Nuevo Da, seleccionando cuidadosamente las noticias ms deprimentes como forma de presentacin de esa cara, a la vez horrorosa y deprimente, de los pases latinoamericanos. Ya en 1955, el estadista Eduardo Prez Tizol manejaba esos argumentos en un artculo publicado en la revista El Estado (noviembre-diciembre de 1945) y que, por su carcter tpico, transcribir extensamente: ...Pueblos, en donde la independencia es una, y la libertad es mentira, un engao, no la queremos para ellos, y para Puerto Rico, menos, mucho me96

Ver pgina n 95.

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nos. Para muestra con un botn basta. Y este repugnante espectculo que nos sirven, constantemente, nuestros pueblos, rompen toda esperanza y llenan nuestros corazones de amargura y de dolor. Queremos la independencia fundida en la LIBERTAD, en donde el hombre goce, viva y disfrute de felicidad garantizada, seguro de que al alborear un nuevo da, no se encontrar envuelto en un caos de desesperacin. Contemplando la zozobra, agona y muerte de sus ms queridos seres, por mor (sic) de un gobierno desajustado, egosta y tirnico, que nunca supo guiarlo y adiestrarlo democrticamente hacia su progreso general, dentro de los divinos conceptos de INDEPENDENCIA Y LIBERTAD. Fijmonos en ese bochornoso espectculo, y no nos dejemos alucinar por las falaces y engaosas prdicas de esos falsos y desorientados fetiches de una INDEPENDENCIA que no explican, porque saben que de explicarla, nadie caera en sus redes llenas de odios y ambiciones personales. Mirmonos en el caos de Pern, y de los dems perones, que aos tras aos se gastan nuestros pueblos. Y si somos de la misma raza, idioma, idiosincrasia y costumbres y poseemos los mismos vicios y virtudes temperamentales, qu razones existen para pensar que hemos de ser una excepcin, si nos separamos de nuestra gran nacin, los Estados Unidos de Amrica, y que no habremos de caer inexorablemente en esas amargas tribulaciones y tristes experiencias? Inevitablemente caeramos en lo mismo, ya que no tendramos las buenas enseanzas y nos faltaran las garantas de que hoy disfrutamos bajo los pliegues amorosos y protectores de nuestra NICA BANDERA: LA AMERlCANA, que queremos y respetamos, porque bajo ella hemos nacido, crecido, y nos desarrollamos majestuosa y extraordinariamente. Nos ocurrira lo propio de cuando se ausenta el profesor de su pupitre: Caos, desorden, anarqua. Echemos el corazn a un lado, y utilicemos el cerebro, para con ello poseer una INDEPENDENCIA real y absoluta, en la Independencia de nuestra Patria, los Estados Unidos de Amrica, con libertad para todos, con disfrute efectivo de sus bendiciones de paz, soberana y dignidad garantizados por nuestras instituciones nacionales (...). Con esa Independencia, el dinero, los dlares americanos, que todo es nuestro hoy como ciudadanos americanos que formamos parte intrnseca
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de la nacin junto con los dems que la constituyen, y que recibimos por CENTENARES DE MILLONES, y con los cuales se pagan a nuestros obreros y trabajadores, a soldados, policas, oficiales y empleados de aduanas, de correos, faros, emigracin, tribunales federales y dems; y las ayudas federales para Seguro Social y de vejez que ya estamos recibiendo, y para carreteras, sanidad, educacin y otras atenciones, y que vienen de all, de nuestros Estados Unidos, dejarn de venir a Puerto Rico, ya que aqu ni se fabrican ni vienen de Francia, Italia, Inglaterra, Rusia ni de ninguna otra parte del mundo, y entonces hemos de exclamar, contritos y arrepentidos: Adis gallina de los huevos de oro! Y quienes seran los culpables? Esos fariseos.....(Ramos, G.: 1987: 117-119) . La afirmacin de Ferr y otros estadistas, que muchas veces han negando el carcter latinoamericano de los puertorriqueos, va en el mismo sentido y esto ha tenido efectos en los refranes populares: Qu pobres y feos somos!, Que lindo ese nene, rubio y de ojos azules, parece una americanito!, Por qu no ser yo rubio de ojos azules!, Cmo podr ocultar mi rebelde pelo malo? An en el me la juego, con que el actual candidato a gobernador, Dr. Rosell, se refiri al planeado pedido de anexin basado en la voluntad de los puertorriqueos demostrada en un referndum, an ese me la juego no es sino el ropaje rudo de una postura blanda, absolutamente dependiente de la voluntad de otros, y sin certeza alguna de su capacidad de triunfo. Si el Congreso Norteamericano quisiese la anexin, la bravata me la juego no sera necesaria. Bastara con demostrar que, satisfecho el requisito legal, mediante la demostracin de la propia voluntad de ser anexado, el trmite se llevara sin problemas adelante. Deseos intiles. No porque est en cuestin la verdad o falsedad de la caracterizacin racista que los asimilistas hacen de nuestra etnia. Antes de que eso se plantee, el problema es que los que deciden las reglas del juego son otros. Son los gobernantes y es el pueblo norteamericano los que deciden si dejan o no entrar a los puertorriqueos en su casa como iguales. Para que eso ocurra es necesario que se anule su antigua vocacin hacia la discriminacin racial y el actual temor hacia el crecimiento de la minora hispana. Slo entonces se podra racionalmente colocar la pregunta sobre los beneficios que la incorporacin de Puerto Rico podra acarrearles.

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No importa cuan enftica y lastimera sea la enumeracin de los mritos ganados por los puertorriqueos en el servicio a aquella nacin. El tratado de libre comercio con Mxico demuestra una vez ms a los Estados Unidos que existen formas de controlar mercados y asegurar fronteras sin recurrir a la anexin poltica. La actual tras nacionalizacin de la economa hace innecesarias las incorporaciones territoriales. El actual escenario de las posibles guerras ha destruido la importancia geopoltica de Puerto Rico Qu es lo que se ganara con la anexin? El llevar al interior de los Estados Unidos una cuestin nacional que ha reverdecido en todo el mundo con un gran potencial conflictivo? El incrementar el poder congresional de los hispanos? Como se sabe, las novelas son slo eso, y slo en ellas la sirvienta abnegada logra ser aceptada como igual por la familia que la emplea, y slo en ellas consigue formar parte de la familia, como esposa legtima del primognito. Pero mientras tanto, el efecto corrosivo de esas novelas sigue su accin descalificadora y es ese efecto, y no el posible logro de la estadidad, lo que debe preocupar a aquellos que, dejando de lado el intrascendente juego jurdico por las formas del status, quieran dedicarse a encontrar caminos propios que dejen un campo en el que la responsabilidad asumida sobre la vida propia y la vida de nuestros descendientes obliga a asumir el riesgo de inventar nuevas formas de desarrollo y de relacin con el entrono natural al que pertenecemos. Para lograr esto, es importante trascender el juicio global sobre la bondad y defectos de los programas partidarios para situar la atencin en esas ideas bsicas que organizan las actitudes desde las que cada quien adquiere sus conocimientos y valoraciones sobre todas las cuestiones que hacen a su vida en sociedad. La actual coyuntura, en la que Puerto Rico ha perdido la importancia estratgica que tena para el gobierno de los Estados Unidos, la posibilidad de un revisin en el status crea, ante los ecologistas y ambientalistas, un desafo que va mucho ms all de la mera fiscalizacin de las polticas gubernamentales. Pero para ello es indispensable enfrentar activamente esa autodesvalorizacin de los puertorriqueos y su miedo a hacerse cargo de la conduccin de su propio desarrollo econmico.

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Parte 3

EL MOVIMIENTO AMBIENTAL Y SUS PERSPECTIVAS


INTRODUCCIN
Situada en el punto medio del arco antillano, Puerto Rico tiene una superficie de unos 9 mil kilmetros cuadrados97. Como se sabe, dos terceras partes de su territorio es montaoso. De esta porcin, un poco ms de la mitad son lomas o colinas y el resto cerros y montaas. De las tierras bajas, el 25 % son llanos y llanuras y el 8.3 % restante posee una topografa suavemente ondulatoria. Entre sus recursos naturales, los ms abundantes son el agua, los vientos, algunos minerales y la fertilidad de su suelo, que permite el desarrollo de una gran biodiversidad. Las tierras bajas son aprovechables para la agricultura en casi toda su extensin. Las zonas altas son zonas boscosas y poseen varios recursos minerales. Hay en Puerto Rico ms de 800 ros y quebradas de toda magnitud y abundantes ros subterrneos98. Esas corrientes y depsitos de agua dulce son continuamente renovados por lluvias que caen durante casi todo el ao99. Otro recurso de gran valor es el de los vientos alisios100. Hasta ahora, stos no han sido utilizados de manera efectiva en la produccin de energa; sin embargo,

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Adems, pertenecen a su territorio tres islas ms pequeas: Vieques con 50 millas cuadradas, Mona con 21 y Culebra con 10. La abundancia de agua es un recurso muy atractivo para las industrias. En Puerto Rico se dan cinco tipos fundamentales de lluvia: los dos principales son la Vaguada y la Onda Alisia. La vaguada se da en invierno, tiende a ser prolongada y generalmente entra por el noroeste y el oeste. La onda Alisia, por el contrario, se da en verano; relativamente, es de gran magnitud y corta duracin, y entra por el este, el sudeste y el norte. De las 69 pulgadas que constituyen la media anual de precipitacin pluvial, 42 se van por evaporacin, 23 por escorrenta y 4 por descargue subterrneo al mar. Las costas de Puerto Rico son baadas por la Corriente Ecuatorial Septentrional; corriente superficial clida que viene desde frica. La principal corriente ventosa que recorre a Puerto Rico es la de los Alisios; viento tropical que

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hacerlo permitira reemplazar una buena parte de la produccin de energa por la combustin de minerales fsiles, que es altamente contaminante. Tambin las corrientes marinas y las cuencas litoraleas son otro recurso importante debido a las posibilidades de generar energa y albergar una intensa actividad de siembra y recoleccin de mltiples exponentes de la fauna marina. Al mismo tiempo, esas corrientes de agua, los contornos montaosos, la exuberante vegetacin y la belleza de las playas es otro recurso de gran valor101. Las principales especies vegetales y animales se diversifican segn tres zonas: los llanos de la costa norte; los llanos de la costa sur ms las laderas de las montaas adyacentes y la zona montaosa. En todos los casos, la variedad de flora y fauna es sumamente amplia. Aunque muchas de esas especies se encuentren hoy en peligro de extincin por efecto de las obras del hombre. En lo concerniente a los recursos minerales (no renovables), los no metlicos preponderan ampliamente sobre los metlicos. En ambos casos las reservas son bastante grandes (Briggs, 1968; Cadilla, s/d; Garca, s/d; Matos, 1974; Witze, 1989). Esa diversificada riqueza natural no siempre ha sido justicieramente valorada por los puertorriqueos y, al mismo tiempo, desde hace aos viene siendo sometida a un constante deterioro. Ambos aspectos son de principal importancia en el desarrollo del tema que planteo en este trabajo pues constituyen sntomas de gran valor en el diagnstico de las enfermedades que actualmente afectan la isla. Por un lado, la forma ambientalmente irresponsable con que se ha bregado con esos recursos ha hecho que, la otrora Isla del Encanto, est llegando a una situacin de verdadero desastre ambiental. En este momento, la isla tiene ocho zonas consideradas de desastre ecolgico por las autoridades competentes y muchas otras que se encaminan hacia esa misma situacin. Como consecuencia se ha producido un notable incremento en la incidencia de cncer, enfermedades en las vas respiratorias y otras enfermedades de difcil tratamiento o diagnstico pero que no pueden ser pensadas fuera del contexto antes indicado. Por el otro, la perseverante inculcacin de que Puerto Rico no tiene recursos naturales que le permitan subsistir en forma autnoma ha sido otro de los elementos importantes en la estructuracin del actual orden hegemnico.
entra preponderantemente del este nordeste. Su fuerza diurna flucta entre los 24 y los 32 kilmetros por hora, y la nocturna, entre los 5 y 10 kilmetros por hora.
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Que ha contribuido a la generacin de una potente actividad turstica.

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La poblacin de diferentes zonas del pas reaccion muchas veces, desde hace ya cerca de 25 aos, ante las amenazas a la salud provocada por diversos proyectos industriales y/o ante el peligro de destruccin de sus fuentes de trabajo por la devastacin de recursos naturales. Sin embargo, y este es uno de los temas que deberemos analizar, buena parte de esos desastres tienen su origen en un modelo de desarrollo econmico que es el orgullo de esos mismos habitantes. All el dilema del movimiento ambiental y por eso la importancia de analizarlo en conjunto con las principales caractersticas del actual modelo hegemnico. Es de tener en cuenta que los cambios polticos y econmicos ocurridos en dicho modelo desde los aos cuarenta hasta hoy no llegaron a conmover seriamente algunas de sus articulaciones claves. Por el contrario, el Partido Nuevo Progresista, que se erigi en el principal adversario del Partido Popular Democrtico, profundiz el valor de dos de sus ordenadores ms importantes. Esta tercera parte est dedicada, en su primer captulo, al anlisis ms circunstanciado del modelo hegemnico aludido y las alternativas que ofrece para el desarrollo de un movimiento ambientalista fuerte y capaz de influenciar la cultura dominante. A continuacin, el segundo captulo examina brevemente las mitologas bsicas de los tres partidos polticos mayoritarios y su relacin insuficiente con la cuestin ambiental.

1 LOS SIGNIFICANTES BSICOS DEL MODELO HEGEMNICO


En el contexto valorativo del nuevo modelo hegemnico, es fcil comprender por qu, durante mucho tiempo, ese desarrollo depredador, de Operacin Manos a la Obra y sus continuadores, no ocurri bajo la ms mnima desaprobacin popular. Ni an las luchas contra sus efectos nocivos, cuando se dieron, fueron luchas en las que la gente era consciente de la conexin entre el modelo de desarrollo vigente y el problema que ellos enfrentaban. Este mecanismo de formacin de los razonamientos polticos y sociales es el que ahora es necesario tratar para acercarnos mejor al problema. Dije en un captulo anterior que el soporte de los modelos hegemnicos podra encontrarse en el universo de significantes que habitan a esos seres-de-la-palabra en que se transformaron los humanos.

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Dado un cierto contexto social, las experiencias individuales son las que han ido cargando ciertos significantes con una fuerza singular, de gran intensidad afectiva y volitiva, y las que han dado a esos significantes, en cada individuo y grupo social, una tonalidad que le es propia. Esa tonalidad estar diferenciada en algunos casos, y ser similar en otros, a la tonalidad que esos significantes puedan tener en aquellos semejantes que participan del mismo universo cultural. Son tambin los sucesos de esas historias los que facilitan en algunos casos e impiden en otros la adopcin de significantes culturalmente claves, impidiendo o facilitando que el individuo comparta con sus congneres alguna de las formas bsicas de constitucin de la subjetividad. Pero an cuando esos significantes articuladores se construyan, lo que permanece activo no es el recuerdo de los acontecimientos que generaron y consolidaron la fuerza de tales significantes sino la capacidad de esos significantes de imponerse como organizadores de los datos de las nuevas experiencias; esto lo hacen mediante asociacin con significados que en algunos casos son estrictamente individuales y que en otros son ms o menos comunes a todos los integrantes del mismo ncleo social. Cules fueron esos significantes claves en el desarrollo del modelo hegemnico surgido en los aos cuarenta-cincuenta? Cmo lograron una eficacia tan profunda que hoy pudisemos temer por su capacidad de afectar el crecimiento de un proyecto de transformacin hacia un modelo de acumulacin ambientalmente sano? Por qu ese modelo puede hacer difcil que los puertorriqueos emprendan una tarea colectiva tendiente a encontrar, en sus formas de vida y relacin con el mundo, un balance con las otras especies vivas y el entorno natural? Creo firmemente en que: 1) por iniciativa del gobierno de los Estados Unidos, esa dependencia colonial sufrir cambios substanciales que sern catastrficos si el pueblo no se dispone a afrontarlos con orgullo y confianza en las propias fuerzas. Pero tambin creo en que, si esa hiptesis fuese falsa, esa recuperacin del orgullo y la autoconfianza es de principal importancia en la construccin de proyectos colectivos; 2) que es de radical importancia superar todas las barreras que dificulten el crecimiento de un movimiento ambientalmente maduro y capaz de ir operando desde ya transformaciones positivas en su modo de vida y que 3) que las luchas ms globales contra los modos inadecuados de crecimiento econmico nicamente sern posibles si una extensa voluntad colectiva inventa cotidianamente infinidad de formas de presin.

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Por todo ello, y pese a las dificultades de la empresa, considero importante ir detectando eso nudos sobre los que el movimiento ambiental deber ir trabajando en los aos venideros. Toda la segunda parte de este trabajo estuvo dedicada a examinar centralmente la manera especfica en la que, en Puerto Rico, el valor progreso tom la definicin de crecimiento econmico, crecimiento de la produccin y de la capacidad de consumo. Tambin se dedic a recordar cmo esa especfica nocin de progreso lleg a ser un valor absolutamente central para todos y cada uno de los puertorriqueos. Y por ltimo se examin la ntima relacin establecida entre ese progreso y la situacin colonial; relacin que lleg a tener tal fuerza que el deseo de mantener los niveles de crecimiento alcanzados fue inescindible de la valorizacin positiva de la dependencia colonial con los Estados Unidos. Teniendo en cuenta esos antecedentes, es fcil comprender como fue que el binomio conceptual progreso-miseria se constituyese en uno de los articuladores claves del modelo hegemnico al que me he refiriera en los apartados anteriores. Independencia de los significados del diccionario Es interesante desarrollar ahora el tema investigando las equivalencias que se reunieron a esa dupla reforzndola y dndole un sentido especfico. Tarea que es interesante porque fueron justamente esa serie de equivalencias las que por una parte dieron al discurso hegemnico su prodigiosa influencia y por otra tienen actualmente la capacidad de hacer difcil la estructuracin de una voluntad colectiva autnoma 102. Como ya dije, una de las principales campaas del Partido Popular se articul bajo la consigna El ELA es el progreso que se vive. La consigna retomaba as lo que era un valor bsico: desde los aos cincuenta, esa certidumbre de haber conquistado el progreso se instal tan hondamente en el imaginario puertorriqueo que, an hoy, pocos son los puertorriqueos que dudan de considerarse parte del primer mundo; ignorando que las carreteras y la capacidad de compra y endeudamiento no son los nicos indicadores que hacen a lo que es la garanta del desarrollo en los pases dominantes103. Fue ese progreso lo que por mucho tiempo ocult (y en muchos casos an ocul-

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Sobre la influencia cultural de la colonizacin en los rasgos culturales y la personalidad de los puertorriqueos se han hecho varios ensayos. Entre ellos, Alegra, R., (1982), Maldonado Denis, M. (1971), Rene Marqus (1963). En la mayora de los casos, los autores coinciden en que los puertrorriqueos tienen una imagen negativa de s mismos. Duany (1991) Este tema no ha merecido estudios detenidos de ningn investigador. Sobre aspectos generales de la cultura poltica de este pas puede confrontarse a Navas, 1980; Pabn, 1972.

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ta) los efectos negativos de esa forma de desarrollo sobre las riquezas humanas y naturales de la isla. Con la consolidacin de ese modelo, fueron asocindose paradigmticamente, a la palabra progreso, otras palabras claves (tales como fbricas, salud y trabajo) que aparecan al mismo tiempo como sus resultados y su encarnacin. Estas equivalencias le dieron al significante progreso esa especial fortaleza organizadora que fue comn a muchos de los discursos de la poca. Pero no son esas las equivalencias sobre las que quiero detenerme. Dichos elementos discursivos pueden tambin ser encontrados, por ejemplo, en los procesos socio-econmicos ocurridos en otros pases latinoamericanos, particularmente en el Cono Sur, luego de la Segunda Guerra mundial. Hubo, sin embargo, diferencias que es importante recordar. Las ms claras distancias de lo ocurrido en este pas con respecto a todos los otros procesos latinoamericanos fueron, por un lado, la muchsimo ms dbil participacin autnoma de sectores burgueses puertorriqueos en la produccin del desarrollo industrial y, por otro, la gran masividad de la inversin de capitales norteamericanos. A esas diferencias se agreg el mantenimiento de una relacin colonial que introdujo otra serie de equivalencias discursivas que son las que vale la pena retomar en este contexto. Como es obvio para cualquiera que conozca la situacin puertorriquea, el tema de la colonia es uno de los ms traumticos y ha sido abordado desde muy variadas perspectivas. Aqu se trata de verlo slo en cuanto forma que se consolid en el interior del discurso dominante atribuyndole las caractersticas singulares sobre las cuales quiero tratar en ste captulo. En el caso puertorriqueo, es en conexin con la cuestin colonial que pueden encontrarse dos nuevos y absolutamente originales binomios que se asocian y califican de manera especial la opcin progreso-miseria. Una de ellas es: ser parte de Estados Unidos vs ser Repblica y la otra, ser norteamericano vs. ser latino 104. Dicho de otra manera: Progreso se asocia con ser-parte-de-los-Estados Unidos y con ser-norteamericano mientras que miseria se asocia con repblica y con latino. As organizadas, esas disyuntivas dieron un tono muy especial a la constitucin del modelo hegemnico y a sus capacidades actuales de transformacin. La gran importancia que tiene y tendr este aspecto obliga a detenerme en su exploracin.

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Sobre la funcin de los significantes claves en la constitucin de un modelo hegemnico ver Laclau, E. (1990).

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Comienzo por uno de ellos, el significante latino, que es uno de los ms difciles de definir dada su ambigedad y sus diferentes valores segn el contexto discursivo en el que se implanta. As como se afirmara que en la reivindicacin de la cultura puertorriquea aparecen valorados sus aspectos pasivos y desvalorados aquellos que podran indicar posibles capacidades de accin colectiva, el significante latino ha sufrido parecidas torsiones. Si desde cierta perspectiva lo latino puede asociarse a habilidades para el hangeo, el buen gusto musical, el baile y otras habilidades semejantes, otro es el significado cuando el trmino se usa para referirlo a actividades relativas al orden, al trabajo o a la construccin de acciones colectivas. Desde esta ltima perspectiva, en su uso ms frecuente105, el concepto latino alude a un grupo tnico incapaz de trabajar, y menos an de hacerlo ordenadamente para asegurar su progreso econmico. En lo concerniente a orden y trabajo, las comparaciones con lo que ocurre all afuera favorables para los latinos. Para disminuir el efecto negativo de este contenido significante y aumentar las diferencias existentes entre Puerto Rico y otros pases latinoamericanos, el discurso sostenido muchas veces por Ferr, por ejemplo, coloca a los puertorriqueos del lado bueno de la contradiccin negando la herencia latina. Mi experiencia, sin embargo, es que son pocos los que se animan a resignificar los hechos con tal desprecio de la historia cultural y de las diferencias detectables por la lingstica y la morfologa. A ningn otro estadista he escuchado afirmar tan suelto de cuerpo la identidad entre los puertorriqueos y los integrantes de la etnia dominante en los Estados Unidos. An en el discurso cotidiano de los estadistas, la diferencia aparece inconscientemente marcada mediante exclamaciones tan banales y repetidas como esa en la que se dice: Mira! Que nene ms lindo! Parece un americanito! En esa frase, como en muchas otras, una vez que lo otro es colocado en el lugar de la excelencia, no queda ms que identificaciones negativas para los que, del lado de aqu, ocupan el lugar de la identidad. Puestas as las cosas, pueden fcilmente notarse los efectos negativos que producir esa valoracin cuando se la relaciona con las propias identificaciones. Puede que los puertorriqueos se reconozcan a si mismos como latinos ms all de la importancia que la influencia del mestizaje con los negros africanos haya in105

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son siempre des-

Esto deja fuera de consideracin, en este momento, la reivindicacin del concepto que han intentado muchos intelectuales latinos en los Estados Unidos. Referencia a los Estados Unidos.

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troducido en la estructura tnica y cultural de Puerto Rico ya que sta no es ahora la cuestin. Puede, en cambio, que otros puertorriqueos no se reconozcan como tales. Lo que es comn, sin embargo, es la coincidencia en el posicionar al latino como lo diferente de lo bueno, y es en eso que, ms all de que existan expresiones conscientes de ello, es comn la autoidentificacin con los feos, o los no capaces de trabajar ordenadamente sin el control ajeno, o los incapaces de generar un proyecto autnomo de pas, etc. Esas autoidentificaciones llevan a que los puertorriqueos se sientan en el mismo ltimo escaln atribuido a los latinos en general. En cuanto a la pseudo valorizacin superficial de ciertas habilidades, que cubre y subraya la profunda desvalorizacin de las propias potencialidades en cuanto pueblo capaz de hacerse cargo del propio destino individual y colectivo, ellas no alcanzan para reorganizar el contexto discursivo en el que los puertorriqueos adoptan su subjetividad. Es indudable que esas interpelaciones negativas son intensamente reforzadas por las diferenciaciones predominantes en los Estados Unidos, que llegan en vehculos aparentemente tan cientficamente neutros e inocentes como las clasificaciones censales y que se confirman cotidianamente en los Estados Unidos, donde los puertorriqueos son clasificados como parte de la problemtica, pobre, digna de compasin o de desprecio minora latina e hispana. Lo importante es la poderosa capacidad de interiorizacin o internalizacin que tienen esas interpelaciones, en tanto conforman ejes centrales en las estrategias de supervivencia de los puertorriqueos aqu y en los Estados Unidos. Es mediante esas identificaciones que los puertoriqueos logran cupos en escuelas, servicios de salud, becas y toda una serie de oportunidades que, dentro de las formas aprendidas de sobrevivencia, hacen a un mejor o peor nivel de vida. Se introducen, por lo tanto, en el saber habitual, permitiendo que las estrategias de supervivencia en la vida cotidiana logren el xito esperado. Es as como, de nuevo, se comprueba que, ms all de la filantropa de sus creadores, las polticas econmicas o de bienestar social son, sobre todo, dispositivos creadores de sujetos. El segundo concepto, el de repblica, alude en el vocabulario cotidiano a todos los pases pobres en general, pero especficamente a los restantes pases latinoamericanos. En el vocabulario corriente, repblica alude a aquellos pases que, por ser independientes (y ser auto gobernados por latinos) estn en la miseria y agobiados por dictaduras militares; pases que permanentemente demuestran su incapacidad para generar progreso econmico y democracia poltica. Y sobre los cuales el periodismo puerto-

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rriqueo se encarga diariamente de confirmar rasgos que confirman esa caracterizacin. Es de notar (sobre todo teniendo en cuenta algn lector extranjero) que, en su uso cotidiano, este concepto no tiene ninguna referencia a un estatuto jurdico-poltico. Hasta tal punto llega la conviccin de que repblica es un adjetivo descalificativo que en muchos y muy variados estratos socioeconmicos se protestara en forma indignada cualquier expresin en la que los Estados Unidos sean presentados como repblica; dando clase he podido comprobar que son muchos a quienes les resulta corporalmente inaceptable escuchar que Estados Unidos es una repblica. En su uso comn, repblica es un calificativo que mueve a lstima y horror, y su importancia est dada por su capacidad de prefigurar lo que podra llegar a ser Puerto Rico si se le concediese la independencia107. La fuerza de esas equivalencias (Progreso/ser-parte-de-los-Estados Unidos/SerCiudadano-Norteamericano vs Miseria/Latinos/Repblica/pas sin recursos propios) es tal que, a la vez, confirman la deseabilidad del desarrollo obtenido y expresan el horror mtico a la antigua miseria de la que este pueblo se siente redimido. Es sobre el teln de fondo de esas equivalencias fundantes que el miedo, ya no como significante sino como una siniestra imagen preconciente, acta cotidianamente en todos los puertorriqueos (me atrevera a decir hasta en una gran parte de los independentistas). Ese miedo lo impuls la predica constante del Partido Popular y lo llev a su paroxismo el Partido Nuevo Progresista en todas sus campaas. No es sorprendente, en ese contexto, la fuerza del modelo hegemnico iniciado en los aos cuarenta. Para mostrar an ms claramente lo profundo y antiguo del arraigo de ese sistema de valores narro tres ancdotas108, referidas a situaciones ocurridas con casi cuarenta aos de diferencia y que reflejan el origen y la permanencia de esa desvalorizacin inconsciente. La primera ancdota es extrada de la historia de vida de una puertorriquea de clase media, hija de obreros que progresaron econmicamente en la dcada del cincuenta:

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Es en ese campo que los fantasmas de la independencia (reforzados en su carcter catastrofizante por el discurso popular) se asocian tan ntimamente con los corporizados por el trmino repblica (que propusieran los estadistas como representacin por excelencia de lo siniestro). Las ancdotas son, en el discurso, unidades de conducta que reflejan maravillosamente un el contexto ideolgico justamente porque lo narran sin saber que estn narrndolo, por lo que normalmente pueden mantenerse ajenas a racionalizaciones de segundo grado.

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Recuerdo cuando era nia, en la escuela, a fines de los aos cincuenta. La maestra nos traa, en clase, lminas para ilustrar lo que estaba diciendo. Eran dibujos hermosos, de colores brillantes. Los traan desde los Estados Unidos. Los nios nos quedbamos encantados. Los dibujos que la maestra haca en el pizarrn, y hasta su propia letra, se vean feos al lado de aquellas lminas (Extrado de una historia de vida) Ese testimonio permite identificar las maneras mltiples y sutiles en que logr ir crendose esa imagen de inferioridad; en la ancdota, lo notable es que la nia no pensaba en la ineludible diferencia existente entre la belleza de las letras e imgenes impresas, y la tosquedad de la letra y el dibujo con tiza. La diferencia entre los resultados de uno y otro instrumento pedaggico aluda para ella a otra diferencia, la de la calidad de los pases. Lo que ella confrontaba era la perfeccin de lo que se haca en los Estados Unidos frente a la sencillez inculta de lo que hacan los compatriotas. Poco antes del referndum de noviembre de 1991, en una conferencia pblica hecha en la Universidad del Sagrado Corazn, un analista poltico, que no est enrolado en las filas de la estadidad, dijo una frase que sintetiza esa sensacin de deuda e inferioridad. El tema de la conferencia era el plebiscito sobre el status. La tesis que l sostena era que los Estados Unidos han decidido transformar a Puerto Rico en una Repblica Asociada. Luego de su conferencia hubo una vertiginosa serie de preguntas y una de ellas, como es obvio, tuvo como objetivo el conocer las posibles razones que Estados Unidos tendra para tomar esa decisin. El conferenciante respondi, refirindose al peso fiscal que los subsidios a Puerto Rico significan en el presupuesto norteamericano: Porque los Estados Unidos estn cansados de las poca-vergenzas de los puertorriqueos. Si el testimonio cobra relevancia es porque estoy convencido de que, por la boca del analista de marras, no habl l como intelectual sino el sentido comn que comparte con sus compatriotas: l lanz (o, de hecho, parafrase) ese argumento propio del sentido comn sin saber exactamente qu era lo que estaba diciendo. Esa invisibilidad (en la que uno puede reconocer todas las convicciones del sentido comn) me la confirm
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el hecho de que ninguno de los presentes percibi en la frase nada anormal, errneo ni ofensivo. El exabrupto no fue concientemente percibido, la conversacin sigui por otros rumbos. Habiendo llegado a Puerto Rico, mis primeras conversaciones con muchas de las personas con las que me encontraba versaban sobre lo que se estaba viviendo en la isla. En cada uno de esos interlocutores encontr siempre alguien que me explicaba la historia de esta maravilla en la que viva. Entre esas explicaciones, recuerdo ahora una que me qued grabada por lo sorprendente que resultaba al sentido comn de un latinoamericano de izquierda como yo. La frase que recuerdo fue: "Nosotros hemos explotado mucho a los norteamericanos". As era como mi interlocutor explicaba el tipo de relacin que Puerto Rico mantiene con los Estados Unidos. En este ltimo argumento, la aparente valorizacin del jaiva condenndose as, simblicamente, a un destino de parsito. Creo que es obvio que al decir Porque los Estados Unidos estn cansados de las poca-vergenzas de los puertorriqueos, el analista al que haca referencia en la ancdota anterior, no haca ms que confirmar la frase Nosotros hemos explotado mucho a los norteamericanos. Eran frases largamente elaboradas en aos de vivir las mis formas en que se expresaba el discurso dominante. Repito. En cada una de esas ancdotas se reiteran imgenes parecidas, todas ellas manifestaciones de un mismo sentido comn. Sentido comn que, como es obvio, no tiene nada de creacin arbitraria ni puede explicarse por una absurdamente simplista recurrencia a cierta idiosincrasia nativa. Por el contrario, todos los indicadores a los que puede recurrir el recuerdo de los puertorriqueos muestran que la isla borinquea se cubri con un manto de riquezas gracias a su relacin con la economa norteamericana. Insistir, como lo han hecho muchos independentistas, en que las empresas se llevan ms de lo que han trado, no puede lograr que los empleados u obreros puertorriqueos se sientan muy diferentes a los empleados y obreros de cualquier otro pas capitalista
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apenas oculta-

ba el lugar desvalorizado de quien, si no es explotar a otro, no sabe hacer otra cosa;

. Habiendo aprendido a pensar que progreso es igual a incrementos en la capacidad

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Si bien esta doble connotacin no ha sido compartida por varios puertorriqueos con los que he consultado, Claudio de la Torre (1989) da, en su diccionario, estas dos acepciones: jaiva-s.- Individuo que tiene un gran problema con respecto a una situacin que tiene que resolver. Y Jaivas.- Adj. Pl. Listos. Desde el punto de vista de los patrones socio-econmicos, el carcter negativo de la situacin colonial es indemostrable al sentido comn de los puertorriqueos. Cuando el discurso independentista centr sus denuncias en argumentos de tipo econmico en que Puerto Rico era asimilado a otras situaciones coloniales, su discurso no poda te-

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de consumo, nadie estara en disposicin de experimentar como un problema la presencia norteamericana: ni los obreros o empleados, ni los que, no siendo ni una ni otra cosa, gozan de las ganancias que esos asalariados les dejan al gastar sus ingresos. Pero por si eso fuera poco, cuando el crecimiento en el empleo disminuy y junto con l disminuyera la capacidad de empleo generadas por las empresas norteamericanas, creciendo la masa de desocupados, los beneficios sociales que envi el Gobierno Federal de los Estados Unidos fue una especie de man sin el que una gran mayora comenz a considerar que ya no podra vivir. Ms an que las empresas y su capacidad de ocupacin, esa diversidad de beneficios sociales fueron entonces lo que confirmaron an con mayor fuerza la idea de que los puertorriqueos explotan a los norteamericanos y que, sin esa explotacin, el pas volvera a ser lo que era antes de los aos cuarenta, ocupando el mismo lugar desastroso en el que viven los otros pases latinoamericanos y que los peridicos muestran obsesivamente en fotografas y noticias bien seleccionadas. Esa idea ha sido por otra parte tan irrebatible para todo sentido comn medianamente inadvertido que muchos de los intelectuales extranjeros llegaron a compartirla y pude escucharla en discursos sostenidos en universidades tan alejadas del universo cultural puertorriqueo y tan fervientemente nacionalistas como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Cmo no tomarla en serio? Cmo no preguntarse si no sera cierta esa idea de que Puerto Rico ha sacado mucho y los Estados Unidos han regalado a los puertorriqueos esa felicidad de la abundancia de bienes sin recibir casi nada a cambio? En todo esto se tienen dos alternativas. O se acepta dichas convicciones o se lleva adelante una indagacin que se legitime en la hiptesis de que en esa situacin hay algo que se oculta y que da un sesgo especial a esas comprobaciones. Creo que es posible rechazar sin demasiados escrpulos la idea de que la ganancia de los Estados Unidos proviene de las utilidades de las empresas aqu instaladas. Empresas semejantes existen en muchsimos pases y ello no ocasion el singular esquema puertorriqueo. Estamos pues obligados a pensar las cosas desde un ngulo diferente, y creo que ese ngulo debe tener en cuenta aspectos geopolticos ms generales. Si se concuerda en que el secreto no est en que muchas empresas norteamericanas obtengan buenas ganancias en Puerto Rico, el otro elemento a tener en cuenta
ner credibilidad. Lo que en cambio nunca el discurso independentista ha tematizado suficientemente es el sordo y corruptor efecto psicosocial de aquella particular relacin.

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son las ganancias obtenidas por el gobierno norteamericano por el mero hecho de poseer el territorio puertorriqueo como base de operaciones poltico militares. Es esto lo que puede significar la afirmacin de que la principal ganancia de Estados Unidos siempre ha sido de tipo geopoltico. Puerto Rico est ubicado en una situacin privilegiada desde el punto de vista del control del trfico martimo caribeo, permitiendo dominar, entre otras, las rutas petroleras del Caribe. Esa posicin estratgica ha sido ampliamente utilizada por las instalaciones militares que el pas del norte tiene en suelo borinqueo111. Sumado a esto, cuando ya el proceso de consolidacin del Estado Libre Asociado iba en avance, la Revolucin Cubana oblig a los Estados Unidos a crear en el Caribe, mediante nuevas inversiones, una valla que no slo fuese militar sino tambin moral y polticamente apta para combatir el mal ejemplo cubano. Fue la suma de esos azares lo que contribuy a conformar esta colonia inusitada que parece haber vivido de los colonialistas. Dado que los colonialistas, que no tienen un historial de ingenuos, han cultivado esa relacin (y han podido sostener sin quejas el bienestar milagroso de borinquen) ello no puede menos que deberse a ese tipo especial de beneficio extrado de la situacin territorial edulcorada. Y eso ocurri as hasta hace muy poco tiempo; haciendo que (mientras los criterios de juicio fuesen la circulacin de ganancias materiales) las ventajas fuesen mutuas y ni uno ni otro polo se sintiese perdiendo en la operacin; ya que lo que uno de los polos ganaba no significaba prdidas para el otro y viceversa. Explico algo que ser evidente no bien enunciado. El secreto de esas ventajas mutuas es una relacin en la que cada parte obtiene beneficios que no parecen destruir el bienestar de la otra, ya que el fruto extrado por cada una de las partes no entra en conflicto con los intereses inmediatos, visibles y sentidos de la otra parte. Para los puertorriqueos la importancia geopoltica de su propia isla no era un bien aprovechable debido a su casi nula presencia en los conflictos internacionales. Debido a esto, el beneficio que Estados Unidos pudo obtener de la situacin estratgica de la isla nunca pes en el presupuesto de los borincanos. En cambio, la inversin industrial y los posteriores subsidios federales fueron algo decisivo para que el antiguo territorio azucarero y cafetalero pudiese dar el salto (que no pudieron dar otras nacio-

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Necesidad y ventaja que ahora por muchas razones va pasando a un segundo plano.

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nes) hacia los nuevos estndares econmicos; obteniendo, de esa manera, una situacin privilegiada. Del otro lado, en tanto potencia mundial, Estados Unidos obtuvo una base privilegiada de operaciones geopolticas cuyo costo era insignificante tanto desde el punto de vista econmico como poltico. Pues propias eran las tierras en las que estaban instaladas esas bases y ellas no tenan el peso que en otras circunstancias significa el ocupar un enclave en territorio potencialmente hostil. En tanto hombres y mujeres que haban vivido en la pobreza, los puertorriqueos ganaron el acceso al tipo de trabajo y de consumo de pases ms desarrollados Cmo no entender, en esas circunstancias, que el modo Estado Libre Asociado de la colonizacin fuese entusiastamente bendecido, durante ms de treinta aos, tanto por los puertorriqueos como por los gobiernos norteamericanos? Cmo no entender que, ante la crisis de ese modelo, la mayora emprenda una huida hacia adelante procurando convertirse en Estado de la Unin? Como se dijera, debido a ese rpido crecimiento se fue creando, en la mayor parte de la poblacin, una sensacin de superioridad respecto a los restantes pases latinoamericanos. Esa sensacin favoreci la estabilidad del sistema y fue cuidadosamente cultivada por las elites gobernantes. Como compensacin negativa, la desvalorizacin de las propias tradiciones culturales, fuertemente enraizadas en la tradicin hispanoamericanas y afroindias, llev a importantes sectores de la poblacin (aunque de manera diferente segn su clase social) a un intento de incorporarse plenamente en la cultura anglosajona; desde esa perspectiva, la idea de transformar a Puerto Rico en otro estado de la Unin pareci a muchos el mejor camino para mantener el desarrollo alcanzado. Esto produjo consiguientes crisis de desarraigo y de identidad que contribuyeron a incrementar de manera notable los problemas de salud mental. Pero no fueron stos los ejes sobre los que se articul la mayor parte de la reaccin nacionalista ni independentista, por lo que an hoy esos aspectos son completamente ignorados por la mayora de la poblacin. Lo que ha tenido consecuencias negativas desde el punto de vista de la autoestima de los puertorriqueos ha sido no entender que esa fue una relacin de beneficio mutuo y no una ddiva que los torna esclavos de su deuda y testimonio de su incapacidad de valerse por s mismos. Recin fue en esta ltima campaa poltica (la de 1992) cuando algunos lderes populares comenzaron a plantear que la relacin haba sido una

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relacin de beneficio mutuo. Pero es poco y poco inteligible un discurso cuando este se plantea en un contexto largamente trabajado en un sentido contrario. Es en este contexto que cobra sentido saber que los instrumentos de conocimiento son el producto de una larga produccin social, que el conocimiento no es deglucin y que diferentes individuos ante un mismo acontecimiento, ven cosas diferentes dependiendo del conjunto de instrumentos conceptuales desde los cuales organizan dicho conocimiento
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. De all, en suma, que sea indispensable tener en cuenta 1) que

los problemas ambientales, que pueden perfectamente ser ocultados o justificados mediante la referencia a esos significantes claves, no pueden ser percibidos por el slo hecho de existir y 2) que la simple propaganda no es un medio suficiente para su comprensin. Para que esa percepcin ocurra es necesario crear una disposicin intelectual, valorativa y afectiva; que se puede lograr en el trabajo de informacin y difusin, pero que exige la creacin de mltiples y variadas iniciativas que deben ir ms all de la mera informacin sobre cada tema ambiental en especfico, pues requieren la conformacin de disposiciones que permitan aceptar y comprender esa informacin y sacar de ella deducciones que trasciendan su mera aceptacin formal. Es tambin en este contexto que vale la pena recordar que es la desarticulacin de antiguos instrumentos conceptuales y la creacin y difusin de nuevos instrumentos lo que habr de constituir parte indispensable de la tarea de transformacin cultural capaz de ir conmoviendo los pilares fundamentales del actual orden hegemnico. Son estos aspectos de la cuestin lo que es necesario trabajar como parte de un proyecto de constitucin de un nuevo orden hegemnico. Ese hemos explotado mucho a los norteamericanos, que podra aparentar una demostracin de astucia, es toda una lpida. Si el desarrollo no fue un efecto del propio mrito, la garanta de la propia vida est en la voluntad del amo. Esto genera miedo e inseguridad, reforzando la ideologa de la dependencia y haciendo difcil el impulsar un proyecto en el que el propio esfuerzo sea la garanta para superar las dificultades y para construir un nuevo cdigo de legitimidad. En ese contexto, el miedo a ser una repblica cobra dimensiones catastrficas, slo semejantes a las fantasas de desmembramiento o de muerte que invaden el imaginario del recin nacido o que pueden encontrarse paradigmticamente repetidas en algunos delirios. Puestas as las cosas, si un cambio en los intereses geopolticos de los

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Recordar lo dicho en la pgina 32 y subsigientes.

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norteamericanos lleva al Congreso de los Estados Unidos a impulsar la constitucin de una Repblica Asociada, una gran mayora de puertorriqueos sentirn esa accin no como una conquista y menos como una afrenta fruto del racismo ancestral de los norteos que les impide aceptar a Puerto Rico como un estado. La interpretarn como una catstrofe y como un castigo por haber abusado de la generosidad americana: por malos hemos sido rechazados por los Estados Unidos, ahora somos pobres y lo merecemos cmo lamentamos no haber sido ms agradecidos y mejores con ellos! Ahora ya no hay remedio. La recepcin de la independencia o de cualquier forma ms o menos seria de autonoma no habr ni orgullo ni odio, sino melanclica autocompasin. Mal comienzo para un pueblo que deber encontrar en s mismo las fuerzas para salir adelante. Ese sentimiento de deuda e inferioridad se conjuga en una resultante sordamente desintegradora: si la sensacin de inferioridad pudiera resolverse generando la conviccin de que es necesario y justo hacerse cargo del propio destino, la certeza de la deuda inhibe el odio y la seguridad en las propias fuerzas: dejando en su lugar slo el temor a la prdida de lo que se vive como la gallina de los huevos de oro. La gravedad de esta resultante histrica de la evolucin de la situacin colonial puede evaluarse en toda su magnitud cuando se la mide desde la perspectiva de su influencia desalentadora respecto a la posible aparicin de impulsos movilizadores; la desconfianza en las propias capacidades necesariamente corre el riesgo de prolongarse hacia el futuro como un no-proyecto de futuro. La profundidad a la que han llegado esas contradicciones es muy grande. Los propios proyectos polticos existentes reflejan y reproducen aquellas ambigedades y puntos oscuros; siendo por ende incapaces de resolver el problema e incrementando la comprensible aunque peligrosa tendencia de muchos jvenes y adultos a rehuir el ejercicio de las prcticas comunitarias; refugindose en una pura aventura de progreso individual. Si la prdica de los ambientalistas no renueva el discurso tambin en esta direccin, lo que predominar en Puerto Rico ser la sensacin de haber sido castigados por las propias pocas vergenzas. Mal sentimiento para enfrentar las dificultades que impondr el cambio.

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2 LOS CONDICIONANTES DEL MOVIMIENTO AMBIENTALISTA


1. Los condicionantes internos En una sociedad, la incapacidad estructural que tienen los modelos hegemnicos para triunfar en la reunificacin absoluta de los sentidos (Saltalamacchia, 1991 y 1992) siempre abre las puertas a la aparicin o supervivencia de otros sentidos o a la resignificacin de los significantes que organizan ese modelo hegemnico. La aparicin de esos nuevos significados o significantes puede resultar conflictiva con el orden general del proyecto hegemnico y precipita el comienzo de una crisis que puede ser insuperable. Tal es lo que, en Puerto Rico, permiti el lento proceso mediante el que se fue construyendo un movimiento ambientalista capaz de poner en cuestin los patrones bsicos del actual modelo de desarrollo. Como se dijo, la prdica del Partido Popular logr que al progreso se asociaran otros significantes que como los de carreteras, trabajo para todos, salud, salarios altos y ayudas federales para los pobres. Estos significantes le dieron al modelo su matiz ms preciso y atractivo y formaban parte de lo que para todos era ese nuevo y orgulloso Puerto Rico. Lo que luego sera lucha ambiental, comenz (y en muchos casos an se mantiene) como resultado exclusivo de la aplicacin al extremo de los significados popularmente aceptados de salud y trabajo. Debido a la certeza de que la salud y el trabajo eran derechos adquiridos, todos los habitantes se sentan con derecho a reclamar su potestad de defender sus fuentes laborales y a destruir cualquier foco que pusiese en peligro su salud y la de sus familias. Esto a la larga introdujo contradicciones difcilmente salvables en el modelo hegemnico, introducindole algunas brechas. En aquellos casos en que los smbolos del progreso como las propias fbricas eran las que atentaban contra la salud (de sus trabajadores o de los habitantes de la regin en la que estaban situadas) el conflicto enfrent a aquellos jerarquizaban la salud frente a aquellos otros que, siguiendo la interpretacin gubernamental y empresarial, jerarquizaban el valor fuente de trabajo y desarrollo industrial. Vistas las cosas desde la ptica de un ecologista, las luchas emprendidas por esas comunidades fueron luchas ambientales, ya que se producan contra las conse-

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cuencias de una irresponsable poltica ambiental tanto de las empresas como del gobierno. Sin embargo, esa ptica debe ser completada con la de las propias comunidades, nica manera de comprender las particularidades de sus primeras adhesiones. Desde la perspectiva de las comunidades, lo que alent esas luchas generalmente no fue, y en muchos casos sigue no siendo, una clara comprensin de la problemtica ambiental; lo que las alentaba era la necesidad urgente de terminar con lo que afectaba un bien, como el de la salud, que haban aprendido a valorar en toda su importancia. Lo que las desat fue la certeza de que la salud era un valor muy importante e inescindible del progreso que se estaba viviendo; y esto tuvo consecuencias importantes; ya que, debido a que esos eran sus objetivos, las luchas comunitarias se limitaron ( y en ocasiones se siguen limitando) al exclusivo propsito de solucionar el problema que tenan delante; sin encontrar los vasos comunicantes que unen y unan ese problema con una global comprensin la relacin hombre-naturaleza sobre la que se montaba todo el desarrollo econmico del pas y del mundo entero. Es sobre ese filo del problema que hasta ahora han trabajado y debern seguir trabajando los militantes ambientalistas. Si bien el derecho al trabajo y la defensa de las industrias como fuente de progreso alentaron la resistencia a las luchas comunitarias tambin alent luchas de algunas de esas comunidades en defensa de sus recursos. Ese fue el caso con la movilizacin de los pescadores ante las agresiones al ambiente marino por la industria turstica y por las actividades militares de la marina de los Estados Unidos113. Se inici as (entre comunidades, empresas y gobierno y en el caso de Vieques y Culebra, la marina de los Estados Unidos) un proceso de conflictos, incomprensiones y abundantes frustraciones que, para la mayora, era muy difcil de entender. La lucha emprendida fue una lucha por los significados de las palabras y por las consecuencias de esos significados. Ante estas significaciones disonantes las autoridades gubernamentales debieron recurrir al engao y la dilacin. Por mucho tiempo el gobierno trat de que no se viera afectada la imagen de justicia social sin que eso obstaculizara la poltica de desarrollo a cualquier costo. Esa actitud gubernamental fue por mucho tiempo facilitada por que los afectados eran incapaces de pensar que esas instituciones en las que siempre haban confiado (encargadas de bregar con los problemas de salud, e incluso de controlar la actividad contaminante de las empresas) no hicieran nada efectivo. Inocencia que se

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Ver Melendez, A.; 1982.

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fortaleca con el respeto mstico con que normalmente se relacionan con esas burocracias la mayora de los pobladores, sobre todo los ms pobres. Para que esas luchas se fueran integrando en una nueva identidad era necesario que no se pensaran como algo circunstancial y accidental sino como el efecto de la lgica necesaria del modelo vigente de desarrollo econmico. Pero esto difcilmente se poda generar dentro mismo del modelo hegemnico. Para ello era necesario su resquebrajamiento. Lo que se ha ido construyendo de movimiento ambientalista en Puerto Rico debi pasar (y an est pasando) por ese proceso. La emergencia de ese movimiento fue posible por la interferencia de elementos externos o por la disfuncin de elementos internos, que hicieron posible tal resquebrajamiento. Tales elementos provinieron de varias fuentes absolutamente diversas. 2. Los condicionantes externos Aunque pudiera parecer paradjico, una de esas fuentes pueden encontrarse en la existencia y operacin de la Junta de Calidad Ambiental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Agencia de Proteccin ambiental de los Estados Unidos114. Ambas agencias, si bien normalmente tendieron a intervenir muy dbilmente (debido a la relacin colonial y a la poltica gubernamental) en el control de los impactos ambientales de las empresas, por su mera existencia justificaban el tema del ambiente en la discusin pblica. En el mismo sentido, la pugna del Partido Nuevo Progresista por crear las condiciones de la anexin llev a que se aplicaran leyes federales que permitieron la defensa del ambiente (Romero Barcel, s/d; Figueroa, 1964)
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; y si bien tampoco este

gobierno fue consecuente con esa poltica (mostrando abundantemente su disposicin a permitiendo de hecho violaciones del derecho ciudadano a gozar de un ambiente sano) tambin esto contribuy a ir filtrando la nocin de medio ambiente y su conexin con la salud en las cabezas de una parte de los puertorriqueos. Una segunda vertiente provino del crecimiento de una generacin de tcnicos, intelectuales y cientficos (que se haba multiplicado por la expansin educativa que acompaara la emergencia del Estado Libre Asociado) y que primero recibi el influjo de la politizacin de los 60, o de la ideologa de los movimientos contraculturales de
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Para que sea ms comprensible esta afirmacin puede recurrirse al ejemplo de la lucha contra una proyectada explotacin de minas de cobre en el interior de Puerto Rico, en la que, para la impugnacin, se recurri al uso de documentos federales (CF: US. Bureau Mines, 1967; US. Department of Interior, 1967 y 1968). Ver pginas 76 y ss.

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esa misma poca y, ms tarde, la influencia de los movimientos ambientalistas de otros pases. Una tercera vertiente provino de la actuacin de numerosos curas y ministros que fueron ganados por el evangelio de la iglesia para los pobres y por lo que ms tarde habra de ser la teologa de la liberacin. Esa nueva postura evanglica llev a muchos religiosos a que, desde muy temprano, participaran de las acciones comunitarias que se revelaban contra los efectos insalubres de la actividad de las empresas. Misin Industrial de Puerto Rico es el ejemplo ms permanente y claro de la participacin de las dos ltimas vertientes en la lucha comunitaria puertorriquea que cobr auge en los 70. El concepto original de esa organizacin provino de los sectores ms progresistas de la Iglesia Episcopal. El motivo inicial fue intervenir, con la palabra del evangelio, tratando de suavizar las contradicciones entre los componentes del mundo del trabajo. El balance extrado de la participacin en uno de los primeros conflictos obreropatronales rompi con esa ilusin, haciendo que la organizacin tuviera un compromiso ms profundo con el sector laboral. La comprobacin de que la mayora de los problemas de salud y condiciones de trabajo se relacionaban con el incumplimiento o la desaprensin empresarial ante los efectos de la contaminacin fue dirigiendo la atencin de sus lderes hacia ese aspecto de las relaciones laborales. La posterior influencia, en esta organizacin, de un grupo de cientficos especializados en economa y ciencias sociales (que se agrupaba bajo el nombre de Vanguardia Popular) apresur el trnsito de Misin Industrial hacia el ambientalismo. Desde la dcada del setenta en adelante, cuando comenzaron y se renovaron conflictos ya claramente desatados contra los muy frecuentes atentados al medio ambiente, Misin Industrial cumpli un papel de gran importancia. En una primera etapa, el trabajo de la institucin se concentr en el apoyo cientfico y tcnico a las comunidades. En este campo, se llevaron a cabo estudios que (como el de la funcin pulmonar y la contaminacin atmosfrica) aportaban conocimientos cientficos a los militantes. En una segunda etapa, debido a que el destino de las luchas era generalmente el de una demanda ante los tribunales, el eje fue puesto en la asistencia legal a las comunidades en lucha. En la tercera etapa la asistencia fue tambin en cuanto a las tcnicas de organizacin y resistencia (Cf. Lpez Montas y Marianne Meyn, 1991).

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En todos los casos, el prestigio ganado por Misin Industrial en las comunidades permiti que stas resignificarn su experiencia. Lpez Montas y Marianne Meyn (1991: 151) dicen al respecto: Las comunidades viven una gama de fenmenos cotidianos que los individuos perciben desligados del conjunto de la realidad social: el trabajo, el hogar, el matrimonio, los nios, el vecindario, los problemas econmicos, las amistades. Tales fenmenos se manejan segn costumbres internas y su familiaridad, su repeticin, su semejanza con los elementos de la cotidianeidad de los dems individuos, los hacen parecer como lo fundamental de la realidad humana. Esa realidad se interrumpe de pronto por un problema colectivo, un peligro, una amenaza a la salud debida a la contaminacin, frente a la cual existen escasas soluciones individuales. (...) En algunos casos los individuos buscan la ayuda de un mdico, radican querellas o deciden soportar la situacin. Sin embargo, si superan los temores, se abre el camino para jugar un papel activo en la comprensin y determinacin de su realidad" Ese fue el proceso que ayud Misin Industrial a transitar. Y ese mismo camino fue emprendido ms tarde por otras organizaciones y personas. Con diferentes grados de profundidad en la comprensin global del problema, hoy existen en Puerto Rico una gran variedad de organizaciones comunitarias, repartidas por toda la isla, que enfrentan los problemas de la contaminacin con una clara conciencia ambientalista; y otras que transitan hacia ella. Muchas de ellas han comenzado a organizarse regionalmente y se han comenzado con algunos intentos de crear una coordinadora nacional. Sntoma de ese desarrollo tambin lo es la presentacin, para luchar por un escao senatorial en las prximas elecciones, de un candidato independiente claramente identificado con el movimiento ecologista y con una prolongada e intensa experiencia en ese campo. La mayor debilidad de ese movimiento incipiente es an la imposibilidad de hacer transitar masivamente a sus adherentes desde la estricta lucha por la salud o el trabajo a la discernimiento de que esos son sntomas de una lgica perversa que est rpidamente llevando al mundo a cataclismos mucho ms desoladores que los que ellos

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contemplan en su entorno inmediato. Mientras tanto, constituye, por lejos, el tema organizativo mas pujante y masivo de la isla. La influencia de ese heterogneo grupo de actores, que incidieron de diversa manera sobre aquellas luchas en defensa de la salud y el trabajo, tuvo como efecto una resignificacin de las percepciones comunitarias. Esa resignificacin las fue instalando en el campo de la defensa del medio ambiente y ayud a que las comunidades se fueran reconociendo como parte de una unidad; que rompe con las pautas sobre las que hasta ahora se ha montado el desarrollo econmico de esa isla caribea. Ese complejo y prolongado proceso de resignificaciones, mediante el que las anteriores luchas por la salud y el trabajo se convirtieron en lucha ambientalista, ponen en discusin la posibilidad de pensar, a ste y otros movimientos sociales, como el producto simple de unos intereses y reivindicaciones comunes de cierto grupo de individuos. Pensar esto es aceptar la idea esencialista que antes he criticado. Muy por el contrario, todo el proceso de creacin, unificacin e identidad de los movimientos sociales debe verse como el producto de una lucha por los significantes en torno a los que se define esa identidad (que incluye la redefinicin de las identidades individuales en lo que hace a la esfera en que se gesta el movimiento) y por los contenidos significativos que le dan su sentido especfico. Es en torno a esas luchas que se gestan los procesos de articulacin de los que los movimientos sociales son producto. Los contenidos significativos de sus luchas (esto es: sus intereses y reivindicaciones) no son los gestores de sus identidades sino un producto y manifestacin de la constitucin de dicha identidad. No hay intereses o reivindicaciones que preceden y causan a los movimientos. Tampoco hay la posibilidad de pensar en una creacin de identidades que sea totalmente ajena al tipo de orden hegemnico dentro del cual se gestan. Como en toda lucha, los oponentes llevan en sus seas de identidad los rastros de la relacin con sus opositores. En Puerto Rico ha habido luchas defensivas triunfantes. La generalizacin de esos triunfos ir sin embargo generando un contraataque mucho ms organizado y coherente de todos aquellos interesados en el lucro dentro del actual sistema de explotacin de los recursos humanos y naturales. Es para ese momento que el incipiente movimiento ambientalista deber enfrentar contraofensivas que incluirn una discusin global sobre las prioridades que organizan el modelo de desarrollo puertorriqueo. Es en ese momento donde ser necesario haber trascendido la lucha ambiental como mera defensa contra lo que inmediatamente aparece afectando la salud. Ser entonces que el movimiento ambiental deber estar basado en un amplio sector de la poblacin que

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comprenda la integridad del problema y est dispuesta a asumir un cambio de prioridades tanto en las polticas de desarrollo como, por consecuencia, en sus propias formas de vida. Habida cuenta de esas experiencias, es indispensable estar convencido de que la revolucin ecologista debe ser el producto de una extensa reestructuracin de las conciencias individuales, en lucha contra el orden hegemnico dentro del que se gestan; y para llevarlas a buen fin, sus promotores deben aceptar las peculiaridades de ese orden. Tal reestructuracin hace necesaria la emergencia de mltiples esfuerzos de transformacin, capaces de ser articulados en el marco de las instituciones democrticas. En Puerto Rico, la actual transicin a lo que parece ser un destino de Repblica Asociada puede conmover de tal forma las identidades e identificaciones de sus habitantes que es poco predictible cmo sern las consecuencias de ese trnsito en la constitucin de un masivo movimiento ambientalista. Dicho lo anterior, es posible comprender hasta qu punto los nuevos movimientos sociales son portadores de proyectos hegemnicos que normalmente ponen en cuestin principios bsicos sobre los que est articulado el orden hegemnico vigente. Esto los obliga a un constante enfrentamiento con los defensores del viejo orden y de creacin nuevas alternativas. Tal condicin hace que pueda ser el movimiento ambientalista una de las fuentes que permita reconstruir las identidades sociales en el proceso de transicin hacia la Repblica Asociada. Pero para ello no puede ni debe asumir el orgulloso profetismo heroico de quienes creen que el cambio puede provenir de una sola voluntad, una sola imaginacin y una sola intervencin. O toda la sociedad intervienen mediante diversas formas de invencin o todo quedar en los anales de una nueva lucha entre sectas cuyo nico efecto es el de neutralizarse mutuamente. Es entonces que surge la pregunta: Pueden los actuales partidos polticos mayoritarios participar en ese proceso? 3 LOS MITOS AUSENTES Y EL DESAFO AL MOVIMIENTO AMBIENTAL Los tres partidos polticos existentes en Puerto Rico se definen por cada una de las frmulas de status jurdico que son posibles para resolver la situacin de Puerto Rico en el campo de las relaciones internacionales. Desde cierto punto de vista, esa definicin reflejando las contradicciones propias de la situacin poltica de este pas del Caribe introduce a los electores en un juego verdaderamente imaginario, pues ellos

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parecen creer que decidirn mediante el voto sobre una cuestin cuya resolucin corresponde exclusivamente al Congreso de los Estados Unidos116. Pero el tema se puede ver tambin desde otro ngulo: lo que desde el punto de vista de la racionalidad poltica tiene relativamente poco sentido; se presenta ms comprensible si es contemplado desde la perspectiva de las estructuras identificatorias que los puertorriqueos necesitan y pueden llegar a desarrollar en el contexto de su historia. Apuntando en forma privilegiada a la definicin de una determinada frmula de status, los partidos, y sus imaginarias definiciones, son el sntoma de esa necesidad y esa falencia de identificaciones colectivas: la de una ms o menos precisa definicin de lo que se es, colectivamente, en el campo internacional y que normalmente se corporiza en el smbolo de una bandera y un escudo. Desde este punto de vista la lucha poltica en Puerto Rico puede ser entendida como una lucha por el logro de una cierta identidad en la que cada partido representa un modelo de pas; una especie especfica de proyecto y de bandera 117. Las apasionadas apuestas de cada uno de los partidos polticos puertorriqueos son intentos de responder a la necesidad de conquistar una identidad que no se tiene. Pero son a la vez aventuras con poco xito. Lo dramtico de las ambigedades que caracterizan la relacin de los puertorriqueos con los Estados Unidos cruza a esos partidos en su totalidad restndoles, desde hace tiempo, toda posibilidad de reiniciar el espritu de unidad y de empresa que existiera en otras pocas. Habindose embarcado en luchas sin perspectivas, aquella indefinicin de las identidades renueva su dramatismo al reproducirse como una verdadera opcin ntimamente irresoluble en el seno de cada partido: ninguna de las soluciones partidarias representa, para sus adeptos, una utopa tranquilizadora en torno a la cual unificar los propios imaginarios. En lo hondo de esa irresolucin est siempre el temor a las consecuencias que podra acarrear el triunfo de la propia opcin. Entre los estadistas hay certeza sobre la seguridad econmica que engendrar la integracin. Pero, ms all de las declamaciones, su tranquilidad y coherencia discursiva no se extiende al plano de lo cultural. El nfasis en la posibilidad de que se acepte la integracin manteniendo el idioma espaol y la soberana deportiva aluden a una borinqueidad que estara natu-

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El llamado a un nuevo referndum, esta vez a cargo del Partido Nuevo Progresista insiste en la reproduccin de ese imaginario.

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Con la nica salvedad de que, el novel corrimiento de Rafael Hernndez Coln hacia el autonomismo y del PIP hacia la Repblica Asociada ha enfrentado al PIP con el riesgo de perder su singularidad.

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ralmente peligrando con la integracin en un pas con una potente y orgullosa tradicin nacional y que, por otra parte, ha comenzado a temer del poder numrico alcanzado por sus minora hispanas; temor que ya ha llevado a imponer (en muchos estados con gran influencia de poblacin hispana) la obligatoriedad del ingls como nico idioma en todo trmite oficial
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. El entusiasmo que podra generar el PNP, en sus adeptos, su fervoro-

sa propaganda anticolonialista y su reivindicacin de la igualdad de derechos y de beneficios, se ve empaada por la duda ante la necesidad de proponer la renuncia a la propia identidad. Los estadolibristas, por su parte, son la propia encarnacin institucional de la ambigua definicin del status de Puerto Rico. Las contradicciones valorativas de todo tipo que engendran cada una de sus posiciones slo pueden ser defendidas mediante el llamado al realismo poltico: tal como dijo el gobernador Hernndez Coln en un discurso previo al referndum de 1991: el Estado Libre Asociado es una realidad histricamente determinada. Ocurre, sin embargo, que las soluciones polticas realistas nunca llegan a tener fuerza en el plano de la construccin de los mitos polticos fundantes de las grandes movilizaciones polticas. Su verdadero carcter de colonia que no quiere autorreconocerse como tal le impide, a los defensores del Estado Libre Asociado, apoyarse en una articulacin discursiva compatible con los valores nacional e internacionalmente dominantes: los de independencia y autodeterminacin119. Es de hacer notar, sin embargo, que ante los indicios que vienen de la metrpoli algunos de los sectores ms lcidos del liderato de ese partido han comenzado un ostensible replanteo de sus anteriores posturas en un deslizamiento hacia territorios antes ocupados por el Partido Independentista Puertorriqueo, lo que impondr en el futuro novedades interesantes en el tablero poltico y un problema difcil de resolver a un partido como el Partido Independentista Puertorriqueo cuya lnea poltica central se ha basado siempre en el sostener una batalla jurdica que pas de la defensa de la independencia total a una defensa, como escaln intermedio, de alguna forma de Repblica Asociada. Bandera que podrn disputar con poco xito si ella es retomada por Hernndez Coln o algn otro prestigioso y experto lder popular.

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En su ltima convencin partidaria, las tomas de posicin del Partido Republicano sobre la cuestin de la relacin entre status e idioma y las posteriores declaraciones de los lderes del Partido Nuevo Progresista no hacen ms que confirmar ese problema. Me estoy refiriendo, por supuesto, al plano de los "ideales polticos".

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Los independentistas, a su vez (habiendo limitado sus batallas y denuncias al plano de los grandes valores de la dignidad nacional o al poco favorable plano de la denuncia sobre las injustas ganancias econmicas de la metrpolis120) poca es la influencia que han logrado. El que los partidos independentistas no hayan puesto el acento en las consecuencias de la colonia en la propia salud mental de la poblacin y en particular de los jvenes o en la destruccin de los recursos naturales, les produjo la difcil situacin de tener un grupo bien grande de partidarios cuya conviccin nacionalista se ve en parte frenada por el temor que invade a la gran mayora del pueblo puertorriqueo: el que la ausencia de los norteamericanos signifique la llegada de la pobreza caribea. Arriesgar la pobreza ganando a cambio slo la recuperacin de la propia dignidad es una apuesta slo apta para intelectuales de familias que no conocen las carencias. An ms graves consecuencias tiene la postura actual del Partido Independentista Puertorriqueo ante la actual disposicin norteamericana a revisar sus relaciones con Puerto Rico. Lderes de gran prestigio han puesto el acento en que la oportunidad de la independencia es el producto de la comprensin norteamericana sobre las necesidades de los puertorriqueos. Eso es falso, pero adems es un mal camino para asegurar sentimientos de reivindicacin de la propia vala Puede un pueblo o una persona romper sus dependencias tradicionales sin alguna cuota de agresividad? Estoy convencido que eso es imposible. Ante la inevitable necesidad de ajustarse el cinturn y enfrentar graves problemas en el curso de la construccin de un nuevo modelo, la independencia ser vista como un error del cual los puertorriqueos son los nicos culpables, ya que los norteamericanos, magnnimos, han concedido esa independencia comprendiendo las necesidades y el pedido de este pueblo caribeo Y cmo no creer en esa magnanimidad si lderes como Rubn Berrios, prestigiados por su honestidad y su trayectoria de lucha contra la colonia, hablan de esa comprensin benvola y no de un cambio en las necesidades geopolticas de los Estados Unidos en los que su centralidad se ha perdido, pasando a compartir el lugar de otros pueblos pequeos de Amrica Latina en el inters de los estrategas del pas del norte. En ese contexto, es comprensible que ninguno de los partidos pueda despertar entusiasmos masivos y duraderos; y que tampoco puedan servir de sustitutos eficaces al ideal de nacin como fuente de identificaciones positivas entre los jvenes. Es esa

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Con la nica excepcin de David Noriega, que no alcanza para redefinir la imagen de su partido.

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falta de proyectos colectivos (en los que se define el quien soy y el quien quiero ser) lo que hace comprensible la retraccin poltica de esa parte tan importante de la de la sociedad puertorriquea. La inexistencia de claros referentes identificatorios repercute seriamente en el proceso de produccin de identidad sobredeterminndose de tal manera que incrementa la desorientacin, fomentando la apata y la retraccin a puras metas individualistas. La falta de proyectos e ideales socialmente compartidos, sumado a un individualismo que es producto de la vigencia salvaje del mercado y que ha llegado a destruir las formas bsicas de la convivencia comunitaria son una singular caja de resonancia en la que se multiplican varios de los efectos nocivos de esa crisis por la que atraviesa la ciudadana puertorriquea. Esto, sin embargo, no puede llevar a la conclusin de que dichos partidos puedan ser dejados de lado. nicamente el infantilismo etnocntrico
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de intelectuales sin

verdadera experiencia poltica puede imaginar que las adhesiones largamente sustentadas pueden cambiar de la noche a la maana por el mero despliegue de un discurso racionalmente coherente y lleno de promesas. Este es uno de los desafos del movimiento ambientalista. No aislarse sino lograr autoridad suficiente y suficiente apertura en los circuitos de comunicacin como para influir en el interior de los actuales partidos mayoritarios. La genialidad de Gramsci comprendi toda la complejidad de esa difcil dinmica de la construccin de voluntades nacionales y populares y la intensa resistencia de las estructuras ya formadas y que cuentan con largas tradiciones de apoyo popular. Vale la pena citar en extenso uno de los pasajes de sus Notas de Crcel en el que se refiere a este tema: Por qu y cmo se difunden, devienen populares, las nuevas concepciones del mundo? En este proceso de difusin (que es al mismo tiempo de sustitucin de lo viejo y, muy a menudo, de combinacin entre lo viejo y lo nuevo) influyen, y cmo y en qu medida, la forma racional en que es expuesta la nueva concepcin, la autoridad (en cuanto es reconocida al menos genricamente) del expositor y de los pensadores y cientficos a
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Ese etnocentrismo de los intelectuales los lleva a generalizar las formas de ejercicio racional con el que se producen los intercambios acadmicos. Ideologa de los intelectuales que les oculta que tampoco ellos estn alejados del ejercicio de la autoridad de lo aparentemente indiscutible y que terminan creyendo que un buen razonamiento puede cambiar los argumentos del adversario u oponente en el curso de uno o dos debates profundos y llenos de citas clebres y argumentos floridos.

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los que el expositor cita en su apoyo, la pertenencia a la misma organizacin de quien sostiene la nueva concepcin ( despus de haber entrado en la organizacin por otros motivos, y no los de compartir la nueva concepcin) ? Estos elementos en realidad varan segn cual sea el grupo social y el nivel cultural de ese grupo. Pero la investigacin interesa especialmente en lo que respecta a las masas populares, que ms difcilmente cambian de convicciones., y que no la cambian jams., en todo caso, aceptndola en su forma pura, por as decirlo, sino siempre en combinacin ms o menos heterodoxa y extravagante. La forma racional, lgicamente coherente, la globalidad de un razonamiento que no deje de lado ningn argumento positivo o negativo de cualquier peso, tiene su importancia, pero est bien lejos de ser decisiva; ella puede ser decisiva en forma subordinada, cuando la persona esta ya en condiciones de crisis intelectual, vacilando entre lo viejo y lo nuevo, que ha perdido la fe en lo viejo pero an no se ha decidido por lo nuevo, etc.. As se puede decir sobre la autoridad de los pensadores y cientficos. Esa autoridad es muy grande en el pueblo, pero de hecho cada concepcin tiene sus pensadores y cientficos para contraponer a los otros y la autoridad est dividida.(...) Se puede concluir que el proceso de difusin de las concepciones nuevas llega por razones polticas, esto es, en ltima instancia sociales. . ((1977: Y un poco ms adelante agrega para no dejar dudas sobre cual es la dificultad que se puede esperar en el proceso de intercambio con aquellos a quienes se pretender influir: De esto se concluye sin embargo que en las masas en cuanto tales la filosofa no puede vivirse de otra forma que como fe. Imaginen por otra parte la posicin intelectual de un hombre del pueblo; l se ha formado una opinin, convicciones, criterios de discriminacin y normas de conducta. Cada sustentador de un punto de vista contrastante al suyo, en tanto sea intelectualmente superior, sabr argumentar exponiendo sus razones mejor que l...deber por eso el hombre de pueblo cambiar sus convicciones slo porque en esa discusin no supo hacer valer sus argumentos?. En ese caso podra pasarle que deber cambiar una vez al da, esto es, cada vez que encuentra un adversario ideolgico intelectualmente su-

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perior. Sobre qu elementos se basar entonces su filosofa, y sobre todo su filosofa en la forma que para l tiene ms importancia: como norma de conducta? Aqu el elemento ms importante es indudablemente de caracter no racional 122, de fe. Pero en quin o en qu cosa? Especialmente en el grupo social al cual pertenece en cuanto piensa difusamente como l: el hombre del pueblo piensa que tantos no pueden equivocarse ... como su interlocutor le quiere hacer creer; (piensa) que l mismo, es verdad, no es capaz de sostener o desarrollar sus propias razones como su adversario las suyas, pero que en su grupo hay quien sabra hacerlo mejor que l. y an mejor que el adversario, ya que l recuerda de hecho haber escuchado exponer, abundante y coherentemente, de manera que l qued convencido, las razones de su fe. No recuerda las razones en concreto y no sabra repetirlas, pero ellas existen pues las ha escuchado exponer y lo han convencido... (1977:1390-1891) Conociendo esa resistencia a los meros discursos y a los cambios que no han sido largamente comprobados por practicas transformadoras, el movimiento ambiental deber ser sumamente respetuoso con las estructuras partidarias y ensayar modelos de intervencin que permitan aprender como y cuando abrir los circuitos de comunicacin con los adherentes a esos partidos, para que tambin desde ellos surjan propuestas polticas orientadas hacia el cambio de paradigmas en la comprensin de lo que es una relacin sana con el medio ambiente natural, en el que estar necesariamente incluido un cambio en las prcticas de relacin entre los hombres y de estos con el resto de la naturaleza. La participacin electoral de un grupo de ambientalistas en las ltimas elecciones fue un buen laboratorio en ese sentido. Ser necesario retomar esas experiencias y aprender de ellas para avanzar por caminos que lleven a xitos que son indispensables si se quiere estar a la altura de los desafos que hoy la propia humanidad ha creado frente a su supervivencia y la del resto de las especies vivas en nuestro planeta. Consecuentes con la idea de que la lucha ambientalista deber poner en cuestin algunos de los significantes claves en torno a los que hasta ahora se ha articulado el orden hegemnico, esto puede hacer difcil la profundizacin del trabajo con adheren122

Gramsci se refiere aqu a la racionalidad entendida como coherencia argumental en el campo de la racionalidad filosfica. Como mostr al referirme a Pizzorno, en esa adhesin responde a otro tipo de razones no menos vlidas y eficaces. Ver pgina 49 y subsiguientes.

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tes a partidos que ha representado ese mismo orden. Hay sin embargo en el mundo una coyuntura que no es de despreciar y que ayuda en esa lucha. Es esa conviccin que en el mundo va tomando forma y que contribuye a poner en cuestin valores antiguamente sostenidos los que ser importante llamar en ayuda para lograr abrir el dilogo.

4 EL AMBIENTALISMO Y LAS LUCHAS POSIBLES Dije anteriormente que, para comprender cules son las condiciones y resistencias a las que debe enfrentarse el movimiento ambientalista, es importante destacar que las luchas por lograr la cohesin e identidad propias de un orden contra hegemnico no tienen por finalidad la reestructuracin completa de las convicciones de cada uno de los futuros integrantes del movimiento. Por el contrario, sus luchas son siempre luchas por rearticular la organizacin discursiva en torno de algunos significantes bsicos, fundamentales para la constitucin y xito de dicho movimiento. Ms all de esto, la diversidad no slo es inevitable sino altamente productiva y enriquecedora. Es la generalizada posesin de esos significantes bsicos la que luego permite que cada individuo opere creativamente en un registro que siempre estar en el campo de las opciones posibles dentro del nuevo orden hegemnico. Los discursos y acciones as producidos no sern iguales ni homogneos, pero sern rearticulables pues suponen la comn referencia a esos ordenadores. Esto obliga a un arduo ejercicio de imaginacin creadora en la concepcin de las formas organizativas desde las que actuarn los propulsores del movimiento. La historia del movimiento progresista en Puerto Rico ha demostrado que no bien se deja el lugar clido de las luchas comunitarias y se quiere producir formas de organizacin centralizadas el resultado ha sido la emergencia de caudillos que reivindican la indiscutible e innegociable pureza de sus estrategias y postulados terico polticos. Poco ms tarde, el espritu sectario destruye toda forma de accin comn y las discusiones doctrinarias alejan la voluntad y el espritu creador de innumerables colaboradores potenciales que, desde experiencias y saberes diferentes, podran ser de insustituible importancia para aprender formas nuevas de ir abriendo canales de comunicacin y creacin organizativa. No creo que las cosas se solucionen con nombres tales como Movimiento amplio del pueblo, democracia de base, u otras soluciones verbales de esa calaa. El mun-

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do no comienza hoy y las palabras ya han sido demasiado gastadas como para basar sobre ellas una poltica seria de coordinacin de las inteligencias cuya abundancia y dispersin son visibles en el florecimiento de tantas formas comunitarias y an individuales de prctica ambientalmente sana. No ignoro las abundantes discusiones habidas en lo que va de este siglo y la ltima parte del siglo pasado sobre los temas de la organizacin y las bondades o peligros del espontanesmo. Pero en esto como en otras facetas de mi actuacin intelectual prefiero usar esas experiencias acumuladas en las teorizaciones existentes pero al mismo tiempo arriesgarme a comenzar examinando las caractersticas concretas de la coyuntura u objeto al que me enfrento en cada momento. Por eso es que creo que hoy, ms que por la creacin de un nombre y de una estructura orgnica rgida, el camino por el que se debe comenzar es el de la negociacin e intercambio con todos y cada uno de los que ya han comenzado esa tarea en las formas diversas que ya se conocen. Al comienzo se necesitarn inter comunicadores y no lderes. Lo que a continuacin siga ser el producto de ese trabajo y no un armazn previamente constituido. Antes que un movimiento poltico, el ambientalismo en Puerto Rico debe construirse como un amplio y poderoso movimiento de transformacin cultural. Es desde esa definicin, y sin nunca arriesgarse a perderla, que podr y deber intervenir en todas las esferas de la sociedad, incluida la de la poltica oficial, la participacin y o presin sobre el Poder Ejecutivo y las dependencias burocrticas que de l dependen como tambin en o sobre el Senado o la Cmara de Representantes. Es indudable que el triunfo en esa rearticulacin discursiva deber ir permitiendo 1) la conformacin de nuevas identidades polticas y sociales, 2) la eliminacin, transformacin o marginacin de otras, y 3) la participacin mayoritaria en un sistema de valores y reglas de interaccin que asegura negociaciones, intercambios pacficos o conflictos no catastrficos entre las fuerzas que actan en su interior. De ese proceso irn naturalmente surgiendo opiniones mayoritarias que vern la necesidad de formas organizativas ms estructuradas y complejas. Pero ni an en ellas se deber aspirar a una comunidad global de pensamiento sino de compartir esos significantes, que sern claves en la constitucin del orden contrahegemnico en tanto funcionarn como operadores, con un campo a la vez heterogneo y restringido de posibilidades, a partir de los cuales las opiniones colectivas irn recorriendo caminos comunes de produccin poltica, social, cientfica y de normas cla-

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ves que rijan la vida cotidiana y el control sobre lo que pueden ser conductas declaradamente antihumanas y antinaturales. Como ya se dijo anteriormente, la sociedad no es una totalidad homognea. Esto obliga a la diversidad de discursos tambin en el campo ambiental. Pero creo que existen temas comunes que, aunque significados de manera especfica segn el grupo con el que se trabaja
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deben ir en el sentido de destruir la eficacia de los significantes

bsicos en torno de los cuales hasta ahora se ha fortalecido del orden hegemnico. Una de esas formas, ya emprendida por muchos, es la de rehacer la historia de Puerto Rico desde una perspectiva en la que se proyecten positivamente los valores activos de la cultura y el ejemplo positivo de las experiencias de auto sostn, de invencin, de solidaridad mutua, etc. que existen ms all de que no sean pblicamente conocidas o sean neutralizadas por un modo de observarlas que no permiten la influencia en la conciencia de quienes conocen tales ejemplos. Otro es la insistencia en que los puertorriqueos pueden ser capaces de crear y desarrollar tecnologas propias, que los siten no solo como consumidores sino tambin como productores en el concierto mundial. No estoy hablando de competir con industrias de punta. Pero indudablemente la cuestin ambiental se presta para una serie de inventos que permitan utilizar las fuentes de energas yo los diseos de construccin urbana de tal manera que el peso sobre el uso de combustibles fsiles sea menor. Hgalo usted mismo: tal consigna, que puede resultar hasta ridculamente romntica o tibiamente conservadora para los odos de muchos (conozco esas discusiones), pueden situar la accin en un campo a la vez posible de explorar y que atiende a varios problemas centrales al mismo tiempo: 1) prepara para la autogestin, 2) crea tecnologas de baja intensidad pero indispensables dado los inconvenientes que pueden traer tecnologas adaptables a otro tipo de climas y 3) rompe con las ideologas del no puedo, o la del mantengo o la de que todas las soluciones debern provenir desde arriba. Concentrar la accin en un cambio positivo en las prcticas personales, como parte de un movimiento de transformacin cultural, no es necesariamente pedestre reformismo. Los movimientos polticos ms globales, tendientes a enfrentar las prcticas empresariales y gubernamentales sern inevitables. Est fuera de toda duda que la salud ambiental no se juega en la casa propia ni en el uso adecuado que puedan hacer de la energa los ciudadanos comunes. Pero slo si esos ciudadanos comunes se sienten

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Que, en lo posible, debera ser el grupo al cual se pertenece.

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orgullosos de sus propios esfuerzos, slo si creen en la posibilidad del cambio porque ellos lo experimentaron, slo si sienten que otros estn atentando contra aquellos que les ha costado mucho trabajo hacer. Slo en esas condiciones, el esfuerzo de afrontar los riesgos de otro tipo de acciones sern considerados racionales y no proclamas surgidas de la admirable vehemencia de un orador que se escucha, se admira y se deja slo, pues pertenece a otro reino (el de los cielos, posiblemente) pero no al propio. 1. la educacin ambiental como poltica Desde 1975 se estableci el Programa Internacional de Educacin Ambiental UNESCO/PNUMA
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, con el propsito de promover la incorporacin de la dimensin

ambiental en todos los niveles de la educacin general, formal e informal. Ms adelante, en 1977, el PIEA organiz la Conferencia Mundial sobre Educacin Ambiental en Tbilisi, donde emanaron las grandes orientaciones conceptuales y metodolgicas para la educacin ambiental. En esos aos se cre tambin el Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales (CIFCA), con el apoyo del Gobierno de Espaa y del PNUMA. El CIFCA se convirti en el principal foro de cooperacin iberoamerica en el campo de la formacin ambiental que dur hasta fines de 1983, organizando varios seminarios. De los avances de estos esfuerzos de colaboracin naci la idea de establecer una Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe. La Red fue creada en 1982 con el apoyo de todos los gobiernos de la regin, estableciendo su unidad de coordinacin regional en la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe del PNUMA. La RED fue creada con el objeto de promover un programa regional de formacin ambiental del ms alto nivel profesional, racionalizando los recursos humanos, institucionales y financieros de cada pas, y fortaleciendo los lazos de cooperacin entre las diversas instituciones de formacin, investigacin y gestin ambientales de la regin. De esta forma, la RED ha intentado, y muchas veces logrado, generar intercambio de conocimientos, mtodos y tcnicas para la formacin de profesionales capaces de resolver los problemas ambientales crticos de la regin, y de implementar polticas ambientales con una perspectiva interdisciplinaria y transectorial, orientadas hada los propsitos de la gestin ambiental y del desarrollo sustentable. En este proceso, Amrica Latina ha venido desarrollando una concepcin propia de la problemtica ambiental, que corresponde a sus condiciones econmicas, ecolgicas y culturales.
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Programa de Naciones Unidas

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La idea de una RED en funcionamiento es la de tener un instrumento para promover un amplio proceso de formacin ambiental, que difcilmente podran lograr las instituciones de formacin y gestin ambiental de cada pas actuando en forma independiente. La RED ofrece economas de escala y un proceso de racionalizacin de recursos humanos, institucionales y financieros, capaz de desencadenar un efecto multiplicador del proceso de formacin. Por su situacin colonial, Puerto Rico tiene un acceso difcil a esta red. Pero no es un acceso imposible. El esfuerzo coordinado de distintas agrupaciones ambientalistas podra aprovechar estos recursos e impulsar a las universidades al desarrollo de programas de educacin ambiental que renueven, en cada una de las materias dictadas y en cada una de las carreras, la concepcin que estudiantes y profesores tienen de sus singulares relaciones con el medioambiente. Hasta ahora el movimiento ambiental ha contado poco con las universidades, salvo por el uso que se ha hecho de ciertos tcnicos que se transformaron en militantes ambientalistas o que decidieron apoyar algunos de los proyectos comunitarios. Es sin embargo imposible pensar en una verdadera lucha ambiental si no se educa a los tcnicos y cientficos en ste rea. Esos tcnicos y cientficos sern los encargados de crear, o aplicar polticas de empresas pblicas o privadas que repercutirn sobre el medio ambiente. Que sepan las consecuencias de sus acciones puede prevenir en ciertos casos o en otros permitir una mejor denuncia de los fines egostas que llevan a las violaciones a los derechos de saluda ambiental de toda la poblacin. Y, al mismo tiempo, son tcnicos y cientficos los que tendrn que evaluar los proyectos desde las perspectivas comunitarias para que ellas estn en condiciones de impulsar leyes protectoras o aplicar las existentes. No contar con esos tcnicos y cientficos en cantidades importantes impide que la poblacin y las autoridades locales que muestren inters tengan los instrumentos para ejercer las facultades que la ley les otorga para la evaluacin ambiental de los proyectos de desarrollo y para impulsar un proceso de ordenamiento ecolgico y programas de gestin ambiental de los recursos naturales En varios pases de Amrica Latina se han desarrollado, en las universidades, programas de diferentes tipos tendientes a cubrir esas necesidades. Entre ellos se encuentran El Programa Universitario del Medio Ambiente de Mxico y los Institutos de Estudios Ambientales en las Universidades Nacional de Colombia y Universidad Javeriana del mismo pas. Tambin existe un Centro de Recursos Ambientales en la Universidad del Salvador en Baha y la Especializacin en Educacin Ambiental que ofrece la

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Universidad Federal de Mato Grosso, en el Brasil. El Centro lnteramericano de Tierras y Aguas de Venezuela ofrece diversos cursos de especializacin. A ellos se agregan los Cursos IUESI CEPAL/PNUMA de Planificacin Ambiental; el curso regional sobre Control de la Desertificacin de IAMZA en Argentina y el curso de Agroforestera para el Desarrollo Sustentable de la Universidad Autnoma de Chapingo en Mxico. La Escuela de Medicina de Colombia y la Facultad de Geografa de la Universidad Nacional de Colombia han dado cursos con apoyo de la RED de PNUMA y esta misma RED ha contribuido a establecimiento de Redes Temticas, como en el caso de la Red Universitaria para el Habitat y la Gestin Ambiental Urbana. Educacin ambiental y poltica La prdica, la discusin y la puesta a prueba de las diferentes concepciones existentes sobre las soluciones a la cuestin ambiental se expresan tambin en el tema de la educacin ambiental. sta no slo implica nuevas orientaciones y contenidos de la educacin, sino nuevas prcticas pedaggicas, en las que se deben articular nuevas relaciones de produccin de conocimientos con nuevos procesos de circulacin, transmisin y diseminacin del saber ambiental. El movimiento ambiental tiene en esto una tarea de gran envergadura, ya que se trata de ir creando grupos interdisciplinarios y transdisciplinarios capaces de experimentar nuevos lenguajes y formas de colaboracin que las universidades estn dispuestas a poner en prctica en forma masiva. Para ello ser necesario derribar una gran diversidad de obstculos epistemolgicos e intereses ligados a la institucionalizacin de las disciplinas. Esa experimentacin de trabajo interdisciplinario deber ser, al mismo tiempo, un lugar en que se aprendan nuevas formas de cooperacin y de apertura hacia una nueva forma de adquirir y transmitir conocimientos. La educacin ambiental sera poco efectiva si no llevase a cabo una gradual pero firme transformacin de la relacin enseanza aprendizaje que fomente una participacin ms activa e inquisitiva del alumno y un proceso permanente de formacin del docente. En el terreno de la educacin no formal y la capacitacin comunitaria, estos principios llevan a plantear estrategias de investigacin participativa y para la valorizacin de los saberes tradicionales de las comunidades y el rescate de los valores culturales en los que estn insertos, para mejorarlos con el concurso de conocimientos cientficos y tecnolgicos modernos. Aparece all un inmenso jardn de experimentacin que puede constituir el lugar en que los jvenes desarrollen sus naturales tendencias a la innovacin y la aventura.
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Esta no es una tarea fcil y sera un error que los ambientalistas universitarios dejaran de lado este esfuerzo llevados por un populismo que, adems de buenas intenciones, encierra valores caritativos en los que, muchas veces, el contacto con la comunidad es una forma de disfrazar reales deseos de direccin de aquellos a quienes se dice servir. Los cientficos y tcnicos somos importantes en las comunidades por alguna de estas dos razones 1) porque somos miembros de luna comunidad que se siente afectada y se organiza para su defensa y 2) por que nuestro saber facilita la tarea de los miembros de otras comunidades que enfrentan con problemas para los cuales ese saber es importante. En todos los casos, nuestra responsabilidad es la de cumplir bien con nuestro papel y esto supone llevar la tarea creativa tambin al claustro universitario. Lo que no es tarea fcil. All donde se lo ha intentado, no ha sido fcil romper con las tendencias inmovilistas y conservadoras de quienes sienten que esas transformaciones los obligarn a reiniciar sus propios procesos de aprendizaje. Tampoco es fcil limitar el efecto de los monopolios profesionales e incluso hacer permeables las barreras burocrticas de instituciones como las universitarias o las de Enseanza Intermedia y Superior. Ante esa situacin, sern los grupos ambientalistas los que debern impulsar la creacin de grupos de trabajo interdisciplinarios, con objetivos concretos, y luego lograr formas de aceptacin institucional. Uno de los mayores desafos ser el de hacer estas tareas adaptndose, al mismo tiempo, a las estructuras existentes y dando en cada una de las disciplinas una lucha por descubrir el aporte concreto que cada una de ellas puede hacer al tema que preocupa a todos. Esto pasa a ser prioridad pues, como es sabido, la cuestin ambiental no puede ser satisfactoriamente atendida desde las actuales especializaciones ni puede ser resuelta por un equipo en el que simplemente se sumen especialistas de disciplinas diferentes. Nuevamente, esa tarea de educacin ambiental no podr ser ajena al fortalecimiento de las propias capacidades para el desarrollo de voluntades colectivas dispuestas a enfrentar el cambio. Por eso, la educacin ambiental es tanto una tarea de escribir el futuro como de hacer una nueva narracin del pasado que permita cambios significativos en aquellas estructuras significantes que mayor obstculo pueden oponer a la disposicin de incluirse en esta nueva aventura. Y si he comenzado por la institucin universitaria pues es a la que mejor conozco, es obvio que tanto o ms importantes es la educacin no formal cuyas iniciativas provienen de los diversos grupos comunitarios que en Puerto Rico tienen un gran desarrollo.

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