INTRODUCCION

Este trabajo tiene como objetivo hacer un diagnostico claro y preciso de el

Plan De Desarrollo Municipal Del Municipio De La Calera, para lo cual es
necesario hacer un recorrido por algunos aspectos que nos ayudaran a
comprender mucho mejor, los pasos, criterios y legislación que se deben
tener en cuenta para la elaboración de un Plan De De Desarrollo
Municipal.

Posteriormente revisaremos con claridad que relación hay entre la teoría

estudiada en clase y la realidad de la planificación en nuestro país.

A continuación, realizaremos una apreciación más profunda del sentido y

la claridad que debe tener un planificador a la hora de elaborar una tarea
como la nombrada anteriormente.
 OBJETIVOS

GENERAL
Crear un diagnostico comparativo de el plan de desarrollo municipal de la calera .
ESPECIFICO
Comparar y dar una opinión en cuanto al plan de desarrollo municipal de municipio
de la calera con respecto a las diapositivas vistas en clase y con Plan-Desarrollo-
Guia2008-2011.

MUNICIPIO “LA CALERA”

 Descripción:
La Calera se halla situada al oriente del departamento de Cundinamarca y al
noreste de Bogotá. Su cabecera está localizada a los 4° 43' 17'' de latitud norte y
73° 58' de longitud oeste de Greenwich; con respecto a la ciudad de Bogotá (capital
de Colombia) en arco 0° 06' 29'' este. LIMITES La Calera limita: • Por el norte con
Guasca, Sopó y Chía; • Por el oriente con Guasca, • Por el occidente con Usaquén,
• Por el sur, con Choachí y Bogotá

El proceso de planificación en las entidades territoriales se ve enmarcado dentro del

plan de desarrollo y sus instrumentos de gestión; tratando de integrar a los
habitantes por medio de propuestas autónomas que lleven a un beneficio común
que satisfaga las necesidades de las mayorías.
En una población, es necesario realizar un plan de desarrollo, para que exista un
fundamento que regule, las políticas económicas, sociales y culturales, que
muestren resultados de los compromisos adquiridos en los planes de gobierno.
El contexto en el que se mueven los planes de desarrollo tienen que ver
directamente con los factores sociales, culturales, políticos, y económico; este último
va a estar referido a continuación; para ello, nos basamos en el plan de desarrollo
municipal de la calera, el cual vamos a relacionar con la normativa que existe para
la elaboración de planes de desarrollo.
En la ley 152 de 1994 se define una estructura básica para la ejecución de estos
planes de desarrollo; esta normativa, establece los procedimientos para formularlos
y aprobarlos. A nivel territorial los encargados de orientarlos teniendo en cuenta su
programa de gobierno son los gobernadores y alcaldes.
La planificación tiene la responsabilidad de visualizar las posibles consecuencias
que se podría tener en el futuro, y dar soluciones a ellas con anterioridad en el
presente; por esto, la primera fase de este proceso es la orientación de la gestión. El
enfoque de planificación con aspecto económico, es garantizar los derechos
económicos; reconociendo a todos los ciudadanos Colombianos como titular de
derechos, para ello, se tiene en cuenta ciclo de vida y restablecimiento de los
derechos.
Una de las características de la planificación es la integralidad debe existir con las
interrelaciones entre las dimensiones; económica, tecnológica, social, y cultural
para logara un desarrollo sostenible.
En un territorio, es necesario tener en cuenta los patrones de desarrollo, para la
utilización del territorio en la producción, creando un bienestar social y un
crecimiento económico fundamentado en la transformación de los elementos
geográficos y naturales en bienes y servicios públicos y privados.
En el ámbito económico de un plan de desarrollo, el sistema presupuestal tiene una
gran influencia en los instrumentos de planificación; en estos, se encuentra el marco
fiscal de mediano plaz, en donde se realiza un plan financiero, que es un
instrumento de planificación y gestión financiera, que efectúa las previsiones de
ingresos, gastos, déficit y financiación, a partir de la elaboración de un diagnóstico y
de la definición de objetivos y estrategias; como en el caso, del plan financiero de la
calera; ya que gracias a este, se realiza el análisis de las finanzas y el presupuesto
que se tendrá anualmente en caja para los gastos, proyectos e inversiones que
tendrá el municipio eventualmente. En la planificación, el plan financiero debe
encargarse de incrementar los recursos que tiene la calera para alcanzar una buena
solvencia económica, que lleve al municipio a un crecimiento económico relevante.

Para realizar un plan financiero hay que tener en cuenta las condiciones
económicas actuales del municipio, y desde allí empezar a realizar los alcances que
se pueden llegar a obtener y el posible comportamiento de las finanzas en un
determinado lapso de tiempo; en este caso para el periodo 2008-2012.
Para esto hay que determinar todos los ingresos que esta recibiendo el municipio y
el concepto por el cual están entrando estos ingresos; aquí es donde se encuentra
el segundo instrumento de planificación que es el plan operativo anual de
inversiones.

¿Cuáles son las características esenciales Que deben guiar un proceso de

planificación?
Prospectiva. Contribuye al proceso de planeación en la exploración de alternativas
de futuro o escenarios posibles y probables que las entidades territoriales pueden
llegar a construir. Así mismo, orienta los objetivos y estrategias contempladas en el
plan de desarrollo, para el logro del escenario, apuesta o visión de futuro deseada
por los actores sociales e instituciones públicas y privadas como agentes
constructores del desarrollo... (-Plan-Desarrollo-Guia2008-2011).
Visión: La calera 2019 municipio autónomo, reconocido por su equilibrio ambiental.
La competitividad e integración local y regional, basado en sus potenciales
territoriales y las capacidades colectivas e individúales de su gente. (-Plan de
desarrollo la Calera-).
Misión: el marco estratégico y el plan de inversiones del plan de desarrollo del
municipio la calera 2008-2011 “construyendo confianza” están dirigidos al
cumplimiento de la misión institucional establecido en el artículo 311 de la carta
política. (-Plan de desarrollo la Calera-).
 COMPONONTES A DIAGNOSTICAR EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
(Municipio La Calera)

Comparacion Partes Estrategicas Del Plan de Desarrollo

Para explicar claramente y de manera comprensible se contempla las definiciones y

las caracteristicas que se encuentran plasmadas en los respectivos lineamientos
(6957) que establece el Departamente Nacional de Planeacion en su Direccion
Tecnica de Desarrollo Territorial, y la ley 152 de 1994 en su capitulo IV, el cual
contempla los procedimientos para la elaboracion del Plan de Desarrollo de
cualquier Municipio y el reglamento que la ley indica referente a Planeacion regional
y territorial.

La comparacion entre los lineaminetos ya nombrados y lo estipulado en el Plan de

Desarrollo Municipal de nuestro municipio a analizar, se basan en las cuatro
clasificadas por la ley, las cuales se nombraran a continuacion:

➢ Dimencion Aspecto Economico

➢ Dimencion Aspecto Social y Demografico
➢ Dimencion Aspectos Ambientales
➢ Dimencion Aspectos Politicos

A continuacion se procedera a comparar cada Dimencion estrategicamente los

puntos que muestran falengias del Plan de Desarrollo Municipal de la Calera
presentado por el Alcalde CARLOS CENEN ESCOBAR RIOJA, con lo estipulado
por las normas ya nombradas.

1.Dimencion Aspecto Economico:

A continuacion se hara una breve descripcion de lo expuesto en el documento

(PDM) y luego se procedera a hacer la respectiva comparacion.
El (PDM) contempla varios Capitulos, el capitulo el cual se refiere al Aspecto
economico se presenta en el segundo y se subdivide en los articulos del 16 al 22,
estos articulos y lo que se refiere a esta comparacion se centra en lo que se debe
tener en cuenta al realizar un PDM y en las diferentes caracteristicas que estan
contemplen, por tanto no se explicara el manejo de dinero y la asignacion de
recursos monetarios para diferentes fines, sino se hara un recuento de cómo se
debe contemplar el PDM referente a terminos de desarrollo e inversion tanto Social
como Cultural para asi lograr llegar a aspectos relacionados en las diferentes
Dimenciones que se trataran mas delante de este documento.

Según en los articulos que se estipulan en el plan de desarrollo del municipio, se

presenta lo siguiente:

EJE II CRECIMIENTO ECONOMICO

Articulo 16: Objetivo Estrategico del Eje II Crecimiento Economico

Crear condiciones y oportunidades para convertir el territorio en atractivo para la

inversion y contribuir al incremente de la competitividad del talento humano.

Articulo 17: Programas del Eje II Crecimiento Economico

Los programas sectoriales que integran el Eje II Creciminento Economico son:

1. Red Calera Compite

2. Agro Futuro
3. Calera Turistica

El PDM contempla para su Crecimiento Economico Diferentes alternativas que se

explicaran a continuacion, y se llegara a dar un veredicto final el cual desde ya no es
tan representativo y NO TIENE EN CUENTA MUCHOS DE LOS LINEAMIENTOS
PARA EL DESARROLLO DE UNA REGION, establecido por los lineamientos que
establece el Departamento Nacional de Planeacion en representacion por la Ley.

Articulo 18: Objetivos Sectoriales y Metas de Resultado del Eje II

Crecimiento Economico

1. Red Calera Compite

Elevar los niveles de Productividad del municipio y la cualificacion del talento
humano para el trabajo.

2. Agro Futuro
Promover y apoyar la Produccion y comercializacion agropecuaria en
pequena y mediana escala para el beneficio de los grupos familiares.

3. Calera Turistica
Posicionar el turismo como una actividad economica importante dentro del
desarrollo del municipio.

Estas objetivos sectoriales los explican de mejor manera en una tabla que no se
Mostrara debido a no hacer una transcriccion identica al PDM, que no nos compete
por motivos academicos.

Articulo 19: Subprogramas del Eje II Crecimiento Economico

1. Subprogramas de Red Calera Compite

Los subprogramas que integran el programa Red Calera compite son:

➢ Trabajo Productivo y Asociativo

➢ Competitividad del territorio
➢ Formacion para el trabajo

2. Subprogramas de Agro Futuro

Los subprogramas que intergran el programa Agro futuro compite son:

➢ Produccion pecuaria
➢ Produccion Agricola
➢ Operacionalizacion de programas agropecuarios

3. Subprogramas de Calera Turistica

Los subprogramas que intergran el programa de Calera turistica son:

➢ Infraestructura y Servicios para el Turismo

➢ Promocion y mercadeo turistico

En el Articulo anterior el (PDM) expuesto por el Alcalde, presente de una manera

superficial y poco informativa los subprogramas que se quieren ilustrar, sin tener en
cuenta varios de los objetivos implantados en los lineamientos que presenta el
(DNP), que mas adelante se comentaran.

Articulo 20: Objetivos Programatico, estrategias y Metas de Producto de red

Calera compite
Articulo 21: Objetivos Programatico, estrategias y Metas de Producto de
Agro Futuro.
Articulo 22: Objetivos Programatico, estrategias y Metas de Producto de
Calera Turistica.

Lo anterior, es lo que se presenta en el Plan de Desarrollo Municipal de La Calera

en el aspecto Economico y que según el Alcalde ya nombrado va a hacer crecer su
municipio, Generando un Crecimiento Economico (Nivel de Vida de su Poblacion), y
por ello un Desarrollo Economico veraz ( Bienestar y Calidad de vida).

Según lo expuesto anteriormente no esta claro y no es explicito referente a lo que se

planea hacer, No tiene en cuenta en muchos de los items nombrados lo establecido
por los lineamientos dados, y no esfuerza a su poblalcion a generar empleo y a
potencializar su poblacion en los diferentes aspectos.
Otros puntos de vista que nos parecen adecuados para resaltar es la manera en
que no se tiene presente de ninguna forma sus recursos con los que se puede
contar para llevar a cabo lo que se planea y asi llegar al desarrollo que estipula.

No tiene presente su Capital en ningun momento y con el cual puede llegar a contar
, y asi tener un recurso financiero para sus actividades a realizar.

No tiene en cuenta los ciclos economicos que se estipulan en los lineamientos y en

la Ley, y por ello no se tiene claro para donde va el recurso que estipula en las
partes finales del PDM.

En general se salta muchos parametros establecidos y por ello no tiene claro lo que
quiere hacer “Resaltando”que si no se tiene claro desde un principio no se tiene
claro despues y esto conlleva a problemas y falta de criterio cuando se presenten
problemas en un futuro dado.

Podriamos resumir todo lo mencionado en la falta de planificacion que es el principal

recurrente a trabajar según la ley, y esta define el plan de desarrollo como:

“De esta manera, el plan de desarrollo es el instrumento de planificación que

orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un período de
gobierno; en este se expresan los objetivos, metas, políticas, programas
subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no sólo son el resultado de
un proceso de concertación, sino que responden a los compromisos adquiridos
en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por
la Constitución como por la Ley.”

A continuación se hará una breve descripción de los pasos y ítems que se debieron
tener en cuenta en la formulación del PDM el cual estamos tratando:
➢ Aumentos sostenidos de Productos e Ingresos generado por diferentes
actividades económicas que si no se realizan, se hacen estudios para
generarlas, y con ello tener mayor capital de ingreso en periodos
establecidos.
➢ Análisis de los diferentes factores para producir (En economía medios de
Producción) Tanto relaciones Personas –Producción y Viceversa.
➢ Procesos de Localización de Actividades Económicas a generar.
➢ Asignación de recursos Para el desarrollo de su municipio.
➢ Relaciones Interregionales Para Generar Negociacion.

Lo que no se tuvo en cuenta:

➢ Con lo que cuenta la Región ( Recursos Naturales, Materias Primas), y si se
puede según CAR y Ministerio de Medio ambiente la producción en la zona
estipulada. (Calera rico recursos hídricos)
 ➢ Costos de (Capital, Mano de Obra)
➢ Estudios de Mercado ( Compra y venta de recursos entre Regiones)
➢ Transporte y Vías de comunicación ( Factor importantísimo para el desarrollo
de una región)
Como asigna sus recursos para lograr un desarrollo:
➢ Objetivos Políticos y Económicos en busca de un Desarrollo económico.
➢ Administración de Recursos.
➢ Inversión de Capital donde se esperen mejor expectativas de crecimiento y
por ello desarrollo y que la Ley y POT lo permitan.
➢ Mano de Obra Calificada (+) y no Calificada para asi tener una fuerza de
trabajo mucho mayor.
➢ Generación de empleo y oportunidad de que la población obtenga ingresos,
por medio de empresas. ( El PDM nombra algo de ello pero muy superficial).
Distribución de Capital Generado:
➢ Reinversión
➢ Educación
➢ Vivienda
➢ Salud.

En general Falto mucho en el aspecto Económico, como opinión Grupal para

tener una mejor perspectiva de lo que el alcalde plantea y desea hacer, Claro
esta es una crítica y no una afirmación, ya que esto depende del estudio que
de pronto realizo el generador del PDM que estamos contemplando.

2. DIMENCION ASPECTOS SOCIALES Y DEMOGRAFICOS

Objetivo general: Brindar oportunidades de desarrollo a través de la oferta de los
servicios sociales y públicos con equidad y calidad en un terreno integrado local y
regionalmente en equilibrio ambiental y productivo. (-Plan de desarrollo la Calera-).
Lo que podemos sacar en esta comparación es que el planificador va muy bien
enfocado y cumple con unas de las características esenciales según... (-Plan-
Desarrollo-Guia2008-2011). Por lo que trata en estos primeros procedimientos tiene
la suficiente base para continuar con el plan de desarrollo.
Para realizar esta actividad, se sugiere:
1. Identificar indicadores de desarrollo. Como el diagnóstico es el punto de partida
para determinar las acciones que el mandatario adelantará durante su

Administración, se sugiere que la descripción y explicación de la situación actual

inicie con el análisis de los indicadores –y de sus variables– que reflejen el nivel de
desarrollo de la entidad territorial, entre ellos la línea de pobreza, el índice de
calidad de vida, el índice de desarrollo humano, el índice de necesidades básicas
insatisfechas, las condiciones de morbilidad y mortalidad por grupo de edad y sexo,
el producto interno bruto, indicadores de competitividad, transparencia, participación
y desempeño integral.
Se recomienda que, en lo posible, estos indicadores se comparen con los de las
entidades territoriales vecinas, otros niveles de gobierno e inclusive con los de otros
países; esto permitirá identificar y resaltar diferencias entre las distintas realidades,
y con base en ellas explicar el porqué de ciertos comportamientos.

Adicionalmente, se sugiere realizar análisis retrospectivos con base en tales

Indicadores; es decir, hacer un estudio histórico en el cual se evalúen los
mecanismos y tendencias que han determinado de manera más significativa la
Situación actual del departamento o del municipio.

Esto es según el plan de desarrollo guía y basándonos en las diapositivas vistas en

clase para tener una mejor orientación en cuanto a él diagnostico del plan de
desarrollo, de esta manera vamos comparando con los requerimientos que nos
piden con lo que contiene el plan de desarrollo del municipio la calera .
Necesidades biológicas fundamentales.
➢ Alimentación
➢ Salud
➢ Vivienda
Articulo 8. Objetivos sectoriales y metas de resultados del eje 1 protección
social.
1.2 Salud, bienestar y protección social. Mejorar el estado de bienestar social de
la población del municipio con programas de equidad para evitar en el mediano y
largo plazo la progresión y ocurrencia de desenlaces adversos generados por los
riesgos físicos, sociales y psicológicos. (-Plan de desarrollo la Calera-).
(-Plan de desarrollo la Calera-).
(-Plan de desarrollo la Calera-).
1.3 Vivienda de interés social. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda. (-Plan de desarrollo la Calera-).

(-Plan de desarrollo la Calera-).

Podemos ver en esta etapa del plan de desarrollo municipal en cuanto a la inversión
social, claramente los aportes a la salud y a la vivienda con una amplia
profundización en la salud. Lo único que no se encuentra con exactitud es la parte
de la alimentación, creo que en ese ítem en cuanto a la alimentación falta plantear
programas o hablar un poco para mitigar y prevenir la desnutrición.

Necesidades sociales primarias

➢ Acceso de servicios básicos.
➢ Educación.
(Según apuntes en clase y plan desarrollo municipal- guía)
Articulo 8. 1.1. Educación. Mejorar los niveles de la población con programas de
mejoramiento continuo en cobertura, calidad y permanencia.

(-Plan de desarrollo la Calera-)

(-Plan de desarrollo la Calera-)
(-Plan de desarrollo la Calera-)
Podemos observar que el plan del municipio la calera presenta una amplia
información de la educación, con un sin número de opciones los cuales se
presentan tanto para estudiantes como para maestros y sobre todo para aquellos
que presenta analfabetismo. También podemos ver que se quiere implementar en el
mejoramiento de las infraestructuras y para un mejor ambiente de aprendizaje y
también la creación de nuevas obras para este mismo propósito.

... (-Plan-Desarrollo-Guia2008-2011).
(-Plan de desarrollo la Calera-)
(-Plan de desarrollo la Calera-)
(-Plan de desarrollo la Calera-)
Articulo 26. 3.2. Subprogramas de servicios públicos.
➢ 3.2.1 Agua potable y saneamiento básico.
➢ 3.2.2 Otros servicios públicos.
(-Plan de desarrollo la Calera-)
(-Plan de desarrollo la Calera-)
En esta etapa de las necesidades sociales primarias las cuales se basan en el
acceso de los servicios públicos y la educación encontramos en este plan de
desarrollo en comparación a la guía de plan de desarrollo y con lo visto en las
clases de planificación regional es de resaltar que contiene un amplio material en
cuanto a la educación y en cuanto a los servicios públicos. Son muy importantes los
planes y proyectos que en este plan de desarrollo municipal se mencionan, se
quiere buscar con este plan de desarrollo una mejor cobertura en los servicios
públicos como: agua potable, saneamiento básico y otros (gas natural, telefonía
alumbrado público, televisión e internet).
Concluimos que con base en toda la información que encontramos en cuanto a las
necesidades sociales primarias en este punto este plan de manejo es muy completo
y presenta un muy buen desarrollo.

Necesidades sociales secundarias.

➢ Diferentes tipos de consumo.
➢ Refinamiento cultural.
Articulo 8. Objetivos sectoriales y metas de resultados del eje 1 protección social.
(-Plan de desarrollo la Calera-)
(-Plan de desarrollo la Calera-)

(-Plan de desarrollo la Calera-)

(-Plan de desarrollo la Calera-)

Realizando la comparación de de la guía del desarrollo municipal y las diapositivas

vistas en clase de planificación regional podemos concluir que este plan de
desarrollo del municipio “la calera” presenta un buen manejo respecto a lo que se
refiere a el refinamiento cultural, pero presenta falencias en cuanto a lo que se
refiere a los diferentes tipos de consumo.
Esta muy bien orientado hacia el esparcimiento de la población de igual manera
cabe resaltar que esto es muy importante para que un municipio tenga un buen
desarrollo municipal.
Análisis de grupos sociales
En cuanto al análisis de grupos sociales se basa más que todo en la infancia y en la
juventud en muy pocos caso se refiere a los grupos vulnerables, madres lactantes y
ancianos, en este punto creo que falto mas especificación en cuanto a los grupos
sociales pero eso no quiere decir que no estén involucrados en este plan de
desarrollo municipal, es decir, se nombran en algunos casos y en otros están ahí por
obvias razones como en los planes de salud y de vivienda.
Como por ejemplo en los grupos NBI muchos de los planes aquí mencionados es
para su beneficio.
El enfoque poblacional y ciclo vital. El ser humano se constituye en objeto y sujeto
de las acciones del desarrollo y, por consiguiente, en eje central de los procesos de
planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones públicas. Este
enfoque permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas con el
desarrollo humano sostenible: las fases de nacimiento, crecimiento, desarrollo y
reproducción del ser humano; los grupos de población en condiciones de
vulnerabilidad –niños, niñas, adolescentes, adolescentes gestantes, adultos
mayores, personas en condición pobreza y/o de desplazamiento, grupos étnicos,
entre otros–; los diferentes momentos del ciclo vital de los individuos y de la familia,
y aquellas orientadas a eliminar toda forma de exclusión, a través del
reconocimiento de la diversidad étnica, la promoción, la concertación y la
participación de los diferentes grupos poblacionales en la planificación…
.(-Plan-Desarrollo-Guia2008-2011.)

24.134

25.368
Mujeres

Diagnostico De Los Aspectos Ambientales

La dimensión ambiental del desarrollo regional tiene que ver con las relaciones que
establece una sociedad determinada con su entorno natural. Estas relacione están
regidas por un conjunto de valores, actitudes y motivaciones construidas en el
transcurso de la evolución histórica de cada sociedad y que se traducen en formas
de manejo tanto individual como colectivo, de los recursos naturales, del equilibrio
ecológico y de la preservación de la vida y de su calidad.

Estas relaciones y este manejo tienen un carácter conflictivo debido a la tensión

originada por el encuentro de dos situaciones: de una parte, la necesidad vital e
ineludible del hombre como especie y de la sociedad como organización, de
asentarse, subsistir, convivir, progresar y desarrollarse, utilizando los recursos y
potencialidades que ofrece la naturaleza; de otro lado, la fragilidad y la
vulnerabilidad de esa naturaleza y de sus estructuras y ciclos ecológicos, así como
el obvio carácter limitado de los recursos naturales.

En consecuencia, la dimensi6n ambiental del desarrollo regional deberá girar en

torno al proposito de hacer compatible y coherente la conducta individual y colectiva
frente a los siguientes tres fen6menos que son dependientes entre si:

·La disponibilidad y potencialidad de los recursos bioenergeticos y

constructivos que ofrece la naturaleza.

·Los efectos depredadores sobre la naturaleza, sus ciclos y su equilibrio ecologico

ocasionados por la accion del hombre y de la sociedacl, de acuerdo con sus estilos
de desarrollo y sus conductas ambientales.
-La necesidad vital de conservar y desarrollar la naturaleza y su equilibrio ecologico,
como condicion indispensable para la superviviencia. (Alfredo Rangel)
La Perspectiva de largo plazo y acción sostenida, diagnostico para el PDM,
Municipio de La Calera:

Según Rangel este enfoque se fundamenta en considerar los largos lapsos de

tiempo necesarios, tanto para la gestión de recursos y las potencialidades del
sistema natural, como para los cambios socio culturales en el sistema social, asi
como también para la recuperación de los daños ecológicos, cuando esto ultimo es
posible. En otras palabras ni la naturaleza ni la sociedad camban en forma
repentina; tampoco los daños que esta ocasiona en aquella son la mayoría de
recuperación inmediata.

Para el caso del PDM de nuestro Municipio (La Calera) encontramos con respecto a
este enfoque:

Articulo 25, Objetivos sectoriales y metas de resultado del eje III ambiente sostenible
e infraestructura publica.

3.1) Ambiente Natural

Identificar y proteger de manera efectiva las areas de interés ambiental.

Beneficiar al 100 % de la población del Municipio identificando y cumpliendo el

100% del plan de manejo de areas de interés proyectado para los 4 años.

Según el numeral 3.1 del Articulo 25 del PDM La Calera y según lo planteado por
Rangel, nos llevan a considerar que:

1) A pesar de que se identifica el periodo proyectado para el manejo de areas

afectadas, no especifica claramente cual va a ser su tratamiento para los
diferentes por los cuales puede ser afectado, como lo dice en a teoría.
2) Dentro de la línea de base es muy general el PDM La calera, mas no
especifico, pues solamente habla del total de la población, mas no
específicamente de la población rural y urbana.

El enfoque de la acción curativa y preventiva diagnostico para el PDM,

Municipio de La Calera:

Según el texto de Componentes de Desarrollo Regional, siempre resulta urgente e

inaplazable toda acción correctiva y curativa que sea políticamente viable, con el
objeto de minimizar los daños ecológicos y la acumulación de estos.

Articulo 25, Objetivos sectoriales y metas de resultado del eje III ambiente sostenible
e infraestructura publica.

3.2) Servicios Publicos

Aumentar la cobertura y calidad de servicios públicos.
Beneficiar al 100% de la población urbana y rural cumpliendo el 100% de las metas
anuales del plan maestro de acueducto y alcantarillado.

Diagnostico:

1) Según fuente consultada (www.contraloriadecundinamarca.gov.co) si existe

plan maestro para de acueducto y alcantarillado para el Municipio De La
Calera, el cual resulta insuficiente pues requiere actualización y
complementaciones pues fue elaborado en el año 2006
2) El plan maestro de acueducto ya fue completado en un 50%, por lo cual
requiere una complementación inmediata.
3) Los tratamientos ambientales que se deben dar a las obras publicas son
responsabilidad del gobierno del momento, en ningún lado aparece de forma
especifica el tratamiento que debe darse a las obras proyectadas dentro del
plan maestro de acueducto y alcantarillado.

4) Dentro del PDM no se encuentran acciones preventivas, ni curativas de las

obras a ejecutar.

El enfoque educativo y participativo diagnostico para el PDM, Municipio de La

Calera:

En esta perspectiva se consideran de gran importancia las actitudes, los

valores y los comportamientos de los miembros de una sociedad para
producir a mediano plazo, cambios en los estilos de desarrollo que ocasionan
daños ecológicos.

En particular para nuestro PDM, La Calera encontramos:

Eje III Programa 3.1, subrpograma, identificación de areas de interés

ambiental.

Poblacion objetivo: Toda la población

Objetivo Programatico: Promover la conservación, protección o rehabiltacion
de los recursos naturales, agua, suelo, fauna y flora en las areas de intereas
ambiental del municipio de la calera.

Estrategias: Proyectos de uso y aprovechamientos de los recursos naturales

productivos sostenibles enmarcados en la producción mas limpia.

Metas Producto:

• Identificaicon de las areas de interés ambiental en articulación con el

proceso de revisión POT y tasa de deforestación en el rimer año
• Formulacion y ejecución del programa de manejo ambiental para las
areas de interés ambiental y riesgo a partir del primer año
• Gestionar la conformación Del Sistema De Areas Protegidas para el
municipio de la calera.
 • Realizar un convenio de conservación de la biodeversidad para las areas
de interés ambiental
• Crear un programa municipal de guarda parques en el segundo año
• Ajustar la estructura ecológica principal Municipal en el proceso de
revisión y ajuste del POT incluyendo acciones para su protección.

Diagnostico:

1) En este numeral se aplican todos los enfoques planteados por Rangel

2) Esta Bien Formulada, el enfoque de participación y la perspectiva a de acción
sostenida, dándole continuidad a anteriores PDM.

ARTICULO 28, OBJETIVOS PROGRAMATICOS, ESTRATEGIAS DE PRODUCTO

DE SERVICIOS PUBLICOS.

EJE III Programa 3.2 subprograma 3.2.1 Agua Potable Y Saneamiento Basico.

Poblacion Objetivo: Toda La Poblacion

Objetivo Programatico: Aumentar la cobertura y calidad de los servicios de agua

potable y saneamiento bsaico

Estrategias: Ejecución de los planes maestros de alcantarillado.

Metas De Producto:

• Realizar un inventario de acueductos rurales en el primer año

• Realizar un trabajo de capacitación, apoyo y acompañamiento a las
comunidades que presten servicios públicos dirigidos a a cumplir con los
requisitos legales y mejoramiento de calidad
• Gestionar opciones de mejoramiento de la prestación de los servicios
públicos a través de alinzas publico o privadas.

Diagnostico:

1) El numeral no es lo suficientemente claro, en el tratamiento de el

aspecto ambiental, pues solo maneja un enfoque (participativo) de los
nombrados anteriormente
2) Es necesario antes de realizar el inventario de acueductos rurales,
mejorar el plan maestro de la calera, pues como se dijo anteriormente
se encuentra desactualizado
 CONCLUSIONES

1) En la realidad existen muchas diferencias entre lo teorico y lo practico

en la planificación, pues no se desarrolla todo a cabalidad según los
lineamientos existentes.

2) Se requiere el apoyo con recursos económicos a las administraciones

municipales para llevar a cabo planes de desarrollo que satisfagan
todas las necesidades de las personas